Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumi

1

Sabiedrisko pakalpojumu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumisniedzēju iepirkumi

Iepirkumu uzraudzības birojaMetodoloģijas departamenta

direktore Agnese Briška

Sabiedrisko pakalpojumu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (I)piemērošana (I) Publisko iepirkumu likuma (PIL) 3.panta

pirmās daļas 9.punkts – PIL nepiemēro,veicot iepirkumu, lai nodrošinātu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā (SPSIL) minētās darbības SPSIL noteiktajās jomās.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma darbības jomas - SPSIL 3.-7.pants

2

Sabiedrisko pakalpojumu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (II)piemērošana (II) Stingrākā regulējuma piemērošanas

princips Ja līgums attiecas uz darbībām vairākās jomās,

iepirkuma procedūras regulē tās jomas normas, uz kuru attiecas līguma būtiskākā daļa.

Subjekti ar duālo dabu (gan PIL, gan SPSIL subjekti) ir tiesīgi

piemērot PIL (stingrāko regulējumu) visos gadījumos.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs (turpmāk – SPS), kuram nav duālā daba, nav tiesīgs piemērot PIL.

3

Sabiedrisko pakalpojumu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (III)piemērošana (III) Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL, gan PIL

piemērošanas jomā un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar PIL.

Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL piemērošanas jomā, gan uz citām darbībām, kas nav ietvertas ne SPSIL, ne PIL, un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar SPSIL.

4

Sabiedrisko pakalpojumu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma sniedzēju iepirkumu likuma piemērošana (IV)piemērošana (IV)

SPSIL vai Iepirkumu vadlīniju sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem regulējumu var nepiemērot, ja iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja vajadzībām ir veicis cits SPS atbilstoši SPSIL vai vadlīniju reguējumam vai pastītājs PIL izpratnē atbilstoši PIL normām.

SPS nav tiesīgs veikt iepirkumu saskaņā ar SPSIL pasūtītāja PIL izpratnē vajadzībām.

5

6

Līgumcenu robežas Līgumcenu robežas likuma piemērošanailikuma piemērošanai Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumu

(SPSIL) piemēro, ja: būvdarbu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar

3 540 500 latiem vai lielāka; piegādes un pakalpojumu līgumu paredzamā līgumcena ir

vienāda ar 283 240 latiem vai lielāka.

SPS ir tiesīgs piemērot SPSIL arī tad, ja būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumu līgumcena ir zemāka par MK noteiktajām līgumcenu robežām.

MK 2010.gada 7.septembra noteikumi Nr.840 “Noteikumi par sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu līgumcenu robežām”.

Paredzamās līgumcenas Paredzamās līgumcenas noteikšana (I)noteikšana (I)

Paredzamo līgumcenu nosaka bez PVN. Paredzamā līgumcena ir visa samaksa, ko

saņems līguma izpildītājs (līgumcenu nosaka no piegādātāja viedokļa - jāatceras gadījumos, kad daļu atlīdzības maksā gala saņēmējs!).

Līgumcenā jāierēķina jebkuru nākotnes izvēles iespēju un un jebkurus līguma papildinājumus (iepirkuma līgumā neparedzētas izmaiņas līguma izpildes laikā liecina par sliktu plānošanu un nekvalitatīvu sagatavošanās darbu).

7

Paredzamās līgumcenas Paredzamās līgumcenas noteikšana (II)noteikšana (II) SPSIL 12.pants: nav atļauts sadalīt būvdarbu projektus,

piegādes, pakalpojumus, lai izvairītos no SPSIL piemērošanas;

būvdarbu līgumam nepievieno piegādes un pakalpojumus, kas nav nepieciešami būvdarbu līguma izpildei, lai izvairītos no likuma prasību piemērošanas šiem līgumiem.

8

Paredzamās līgumcenas Paredzamās līgumcenas noteikšana (III)noteikšana (III) Nosakot būvdarbu iepirkuma priekšmeta līgumcenu un tai

atbilstošo piemērojamo procedūru, ņem vērā: vai tie ir nepieciešami vienā vai atšķirīgos objektos, vai ir nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram,

logu nomaiņa vairākās ēkās, vai būvdarbi nepieciešami vienlaikus, vai ir atšķirīgi tehniskie projekti, vai nepieciešamajiem būvdarbiem ir viens piegādātāju

loks. citus apstākļus, piemēram, atšķirīgu ES fondu projektu

apstiprināšanas un būvdarbu tehnisko projektu izstrādāšanas laiku.

u9

Paredzamās līgumcenas Paredzamās līgumcenas noteikšana (VI)noteikšana (VI) Ja atšķirīgām mājām nepieciešami atšķirīgi

būvdarbi, pamatojoties uz atsevišķiem projektiem, var piemērot atsevišķas ēkas būvdarbu līgumcenai atbilstošu procedūru.

Ja nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram, visās ēkās jānomaina durvis un logi, jāveic iepirkums atbilstoši kopējai līgumcenai.

10

11

Iepirkuma procedūras: atklāts konkurss; slēgts konkurss; sarunu procedūra:

publicējot dalības uzaicinājumu, nepublicējot dalības uzaicinājumu (11.panta trešā

daļa, izsmeļoši noteikti gadījumi); metu konkurss; 2.pielikuma B daļā ietvertajiem pakalpojumiem

- atvieglots iepirkumu regulējums (11.panta piektā daļa)

Iepirkuma procedūrasIepirkuma procedūras (SPSIL 11.pants) (SPSIL 11.pants)

12

Iepirkumi zem līgumcenu Iepirkumi zem līgumcenu robežām jeb t.s. robežām jeb t.s. “zemsliekšņu” iepirkumi“zemsliekšņu” iepirkumi

Jāievēro: Eiropas Komisijas skaidrojošais paziņojums

(2006/C 179/02); Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu

sniedzējiem (turpmāk - Vadlīnijas); katra sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja iekšējā

kārtība iepirkumu veikšanai; iepirkuma vērtētāja (ES fondu atbildīgo un

sadarbības iestāžu) sniegtās norādes.

13

EK skaidrojošais EK skaidrojošais paziņojums (I)paziņojums (I)

KOMISIJAS SKAIDROJOŠAIS PAZIŅOJUMS par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro līguma slēgšanas tiesību piešķiršanā, uz ko neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā iepirkuma direktīvu noteikumi.

(2006/C 179/02) Pieejams IUB mājaslapā sadaļā «Eiropas Savienība»,

«Noderīgi»

14

EK skaidrojošais EK skaidrojošais paziņojums (II)paziņojums (II) Pārskatāmības pienākums – pienākums garantēt

adekvātu publicitāti jebkuram potenciālam pretendentam, ļaujot īstenot konkurenci tirgū. Jo lielāka citu dalībvalstu iespējamo pretendentu interese par

līgumu, jo plašāk tas jāreklamē. Reklāmas līdzekļi:

internets – sava mājaslapa (pircēja profils), iepirkumu paziņojumu mājaslapas;

valstu oficiālie izdevumi, valstu specializētie izdevumi publiskā iepirkuma paziņojumiem, valstu vai reģionālie laikraksti vai speciālas publikācijas;

vietēja rakstura publicēšanas līdzekļi – laikraksti, pašvaldību reklāmas izdevumi, paziņojums uz ziņojuma dēļa;

ES Oficiālais Vēstnesis/TED Var atkāpties no pienākuma publicēt, ja to nosaka, piemēram,

ārkārtas apstākļi, tehniski iemesli vai piegādātāja izņēmuma tiesības.

15

EK skaidrojošais EK skaidrojošais paziņojums (III)paziņojums (III) Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana:

nediskriminējošs līguma priekšmeta apraksts (nedrīkst norādīt konkrētu ražotāju vai produktu)

nodrošināta vienlīdzīga piekļuve visu dalībvalstu uzņēmējiem

ievērots savstarpējās atzīšanas princips noteikti atbilstoši termiņi piedāvājumu iesniegšanai pārskatāmā un nediskriminējošā veidā veikti

pasākumi dalībnieku skaita ierobežošanai, nodrošinot tomēr pietiekamu konkurenci

vienlīdzīga un objektīva piedāvājumu vērtēšana

16

Vadlīniju piemērošana (I)Vadlīniju piemērošana (I) Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko

pakalpojumu sniedzējiem

Publicētas IUB mājaslapā sadaļā «Iepirkumu vadlīnijas», «Skaidrojumi un ieteikumi» http://www.iub.gov.lv/files/upload/SPS_vadinijas_zem%20ES_22062012.pdf

Piemērojamas: precēm un pakalpojumiem – ja līgumcena mazāka par MK

noteiktajām robežām (283 240 latu), bet lielāka par 3 000 latu;

būvdarbiem – ja līgumcena mazāka par MK noteiktajām robežām (3 540 500 latu), bet lielāka par 10 000 latu.

17

Vadlīniju piemērošana Vadlīniju piemērošana (II)(II)

Var nepiemērot SPSIL 9. un 10.p. minētajos gadījumos (SPSIL piemērošanas

izņēmumi); centralizētu iepirkumu gadījumā.

Tirgus izpēte – lai pārliecinātos par paredzamās līgumcenas atbilstību tirgus piedāvājumam. Izmanto iepriekšējo pieredzi, ekspertu vērtējumu, interneta resursus, piegādātāju aptauju u.c. metodes

Var neveikt, ja no projekta iesniegumā ietvertā tehniski ekonomiskā izvērtējuma nav pagājuši 6 mēneši. Tirgus izpēte jādokumentē (salglabā e-pastus no piegādātājiem, izdrukas no interneta, eksperta vērtējumu u.c.).

Vadlīniju piemērošana Vadlīniju piemērošana (III)(III) Vadlīnijas piemēro obligāti, ja tas ir

atrunāts līgumā par ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu finansētā projekta realizēšanu.

Ja SPS ir veicis iepirkumu, neievērojot Vadlīnijās noteikto procedūru un nevar pierādīt, ka ir nodrošināti atklātības un līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas objektivitātes principi, izdevumi tiek atzīti par neattiecināmām izmaksām.

18

19

Iepirkuma komisijaIepirkuma komisija Iepirkuma komisija vismaz 3 cilvēku sastāvā. Jābūt kompetentai attiecīgā iepirkuma jomā. Var pieaicināt ekspertu. Komisijas locekļi un eksperts nedrīkst pārstāvēt pretendentu

intereses vai būt ar tiem saistīti. Paraksta apliecinājumu. Iepirkuma komisija nodrošina iepirkuma dokumentu

sagatavošanu, dokumentē iepirkuma norisi (sagatavo ziņojumu), izvērtē piedāvājumus, pieņem lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Ar piegādātājiem kontaktējas pa pastu, faksu vai elektroniski iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajā kārtībā.

20

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) (I)dokumenti (nolikums) (I)

Nolikumu sagatavo pirms iepirkuma izsludināšanas. Iekļauj:

izslēgšanas noteikumus atbilstoši SPSIL 42.pantam un prasības attiecībā uz dokumentiem;

Kompetento institūciju izziņas pieņem un atzīst, ja tās izdotas ne agrāk kā 3 mēnešus pirms iesniegšanas dienas. Izziņas pieprasa, ja nevar pārliecināties publiskās datu bāzēs.

SPSIL 42.pantā paredzētos izslēgšanas nosacījumus nepaplašina.

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (II)(II) prasības profesionālās darbības veikšanai

atbilstoši SPSIL 43.pantam un prasības attiecībā uz dokumentiem;

Ievērojot savstarpējās atzīšanas principu, neprasa ārvalstu pretendentiem obligātu reģistrāciju LV reģistros uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi,

Piemēram, ārvalstu pretendentam reģistrāciju LR Būvkmersantu reģistrā. Neprasa reģistrāciju īpašos reģistros vai konkrētu

sertifikātu, ja tas nav obligāti nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem

Piemēram, zvērinātam revidentam ACCA (Association of Certified Accountants) sertifikāts, projekta vadītājam PMI (Project Management institute) sertifikāts.

21

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (III)(III)

objektīvas un samērīgas prasības pretendentu kvalifikācijai Prasību vērtēšanai var izmantot Metodikas par

pirmspārbaužu veikšanu atbildīgajām un sadarbības iestādēm 8.pielikumu

(pieejams adresē http://www.esfondi.lv/page.php?id=1099)

22

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (IV)(IV) Nedrīkst ierobežot piegādātāju statusu

(fiziska vai juridiska persona), tiesības apvienoties, piesaistīt apakšuzņēmējus, izvirzīt prasību reģistrēties noteiktā juridiskā statusā uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi.

23

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (V)(V) objektīvas prasības attiecībā uz

piegādātāja finansiālo un saimniecisko stāvokli Finanšu apgrozījums - jābūt samērīgam attiecībā

pret paredzamo līgumcenu vai pretendenta finanšu piedāvājumu (vairāk kā 3 reizes lielāks – var uzskatīt par nesamērīgu)

Likviditātes koeficients – par pietiekamu finansiālu stabilitāti liecina koeficients 1.

Brīvo finanšu līdzekļu apjoms– ja nepieciešams, nosaka, ņemot vērā samaksas nosacījumus

24

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (VI)(VI) samērīgas un pamatotas prasības attiecībā uz

profesionālajām spējām - tādas, kas objektīvi nepieciešamas kvalitatīvai līguma izpildei

Par nepamatotām prasībām var uzskatīt:

pieredzi konkrētu subjektu pasūtījumos (piemēram, tieši SPSIL vai PIL subjektu pasūtījumos),

pieredzi vairāk nekā trīs līdzvērtīgu objektu būvniecībā, piegāžu veikšanā, pakalpojumu sniegšanā;

25

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (VII)(VII) pretendenta pieredzi konkrētu ES fondu

projektos, FIDIC projektos (šādu pieredzi varētu būt pamatoti prasīt konkrētiem speciālistiem);

pieredzi konkrētā valstī.

26

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (VIII)(VIII) prasības attiecībā uz kvalitātes

nodrošināšanas un vides vadības standartiem (atbilstoši SPSIL 44., 45.pantam) Nav pamatoti prasīt, lai piegādātājam obligāti

būtu sertifikāti, kuri apliecina atbilstību konkrētam standartam, jāpieņem līdzvērtīgi pierādījumi par kvalitātes nodrošināšanas pasākumiem.

27

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (IX)(IX) tehniskās specifikācijas atbilstoši SPSIL

20.panta prasībām nedrīkst nepamatoti ierobežot

konkurenci, nenorāda uz specifisku ražojumu,

izcelsmi, zīmolu, patentu (izņēmuma gadījumos šādu norādi var iekļaut, vienlaikus atļaujot piedāvāt ekvivalentu preci risinājumu, materiālu)

28

29

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (X)(X)

Nolikumā iekļauj arī norādi par piedāvājuma izvēles kritēriju – viszemākā cena vai saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums; Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas

kritērijiem jābūt tieši saistītiem ar līguma priekšmetu, tie nedrīkst saturēt acīmredzamas diskriminējošas norādes, tiem jābūt objektīvi izmērāmiem izteiktiem algoritmā/formulā/diapazonā);

Jāietver apraksts, kā katrs no kritērijiem tiks vērtēts.

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (XI)(XI)

Iespējamie vērtēšanas kritēriji: piegāžu vai līguma izpildes termiņi (ja vien tie līguma projektā nav jau iepriekš izteikti konkrētos gados), ekspluatācijas izmaksas, piedāvātie risinājumi un to efektivitāte, vides prasību ievērošana, tehniskās priekšrocības, rezerves daļu pieejamība, piegāžu drošība, cena u.c.

Riskanti kritēriji: piedāvājuma apraksta detalizācija, ilgākais garantijas uzturēšanas laiks.

30

Iepirkuma procedūras Iepirkuma procedūras dokumenti (nolikums) dokumenti (nolikums) (XII)(XII)

Ja iepērk autotransporta līdzekļus, ņem vērā SPSIL 19.pantu un MK noteikumus Nr.1184 (ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodika)

Nolikumā iekļauj arī finanšu piedāvājuma veidni; līguma projektu; prasības attiecībā uz piedāvājuma nodrošinājumu

(ja nepieciešams; nedrīkst pārsniegt 5% no paredzamās līgumcenas, ņem vērā SPSIL 24.pantu).

31

32

Iepirkuma izsludināšanaIepirkuma izsludināšana Paziņojuma publicēšana:

vismaz vienā nacionālajā vai reģionālajā laikrakstā; attiecīgās pašvaldības vai savā (ja tāda ir) mājaslapā.

Ja paredzamā līgumcena piegāžu un pakalpojumu gadījumā nepārsniedz 20 000 latu, bet būvdarbu gadījumā – 120 000 latu, tad paziņojumu var nepublicēt laikrakstā.

Paziņojumam jāatbilst Vadlīnijās noteiktam saturam. ES fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasības. Mājaslapā vismaz līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa

beigām.

33

Iepirkuma dokumentu Iepirkuma dokumentu pieejamībapieejamība

Brīva un tieša elektroniska pieeja iepirkuma dokumentiem attiecīgajā mājaslapā internetā.

Ja nenodrošina tādu pieeju, tad 6 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas izsūta, bet jebkurā gadījumā nodrošina iespēju iepazīties uz vietas jau no iepirkuma izsludināšanas brīža.

Maksa: ja izsūta, tad var pieprasīt samaksu, kas nepārsniedz

faktiskos dokumentu pavairošanas un nosūtīšanas izdevumus;

elektroniskā veidā pieejami bez maksas.

34

Piedāvājumu iesniegšanas Piedāvājumu iesniegšanas termiņštermiņš

Pietiekams, lai: citu dalībvalstu uzņēmumi varētu veikt “lietderīgu

novērtējumu”, vai piedalīties iepirkumā (EK skaidrojošais paziņojums);

sagatavotu piedāvājumu.

Termiņš – tiek rēķināts no nākamās dienas pēc pēdējā paziņojuma publicēšanas: vismaz 30 dienas; ja paredzamā līgumcena nepārsniedz 20 000 latu piegādēm

un pakalpojumiem un 120 000 latu būvdarbiem – vismaz 14 dienas.

35

Papildu informācijas Papildu informācijas sniegšanasniegšana

Termiņu informācijas pieprasīšanai nosaka iepirkuma dokumentos.

Papildu informāciju, atbildot uz pieprasījumu, sniedz ne vēlāk kā 5 dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, lai nepieciešamības gadījumā pretendenti varētu precizēt piedāvājumus.

Informāciju nosūta visiem, norādot arī uzdoto jautājumu. Ja dokumenti publicēti internetā, tad tur arī publicē jautājumu un informāciju.

36

Grozījumu veikšana Grozījumu veikšana iepirkuma procedūras iepirkuma procedūras dokumentosdokumentos

Var veikt, ja tie ir nebūtiski. Darbības informēšanai par grozījumiem:

paziņojuma publicēšana tajos pašos informācijas avotos, kur publicēts sākotnējais paziņojums;

informācijas par grozījumiem nosūtīšana visiem ieinteresētajiem piegādātājiem;

informācijas ievietošana mājaslapā, kur pieejami iepirkuma dokumenti.

Piedāvājumu iesniegšanas termiņa pagarināšana par vismaz pusi no sākotnēji noteiktā termiņa (skaita no pēdējā paziņojuma publicēšanas vai informācijas par grozījumiem nosūtīšanas piegādātājiem brīža), ja pagājusi vismaz puse no sākotnēji noteiktā termiņa.

37

Piedāvājuma atvēršanaPiedāvājuma atvēršana Atdod atpakaļ tos piedāvājumus:

kas iesniegti pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām;

kuru iepakojums nenodrošina to, lai piedāvājumā iekļautā informācija nebūtu pieejama līdz piedāvājumu atvēršanai.

Piedāvājumu atvēršana ir atklāta. Piedāvājumus atver to iesniegšanas secībā, nosaucot

pretendentu, piedāvājuma iesniegšanas laiku un piedāvāto cenu.

38

Piedāvājumu izvērtēšanaPiedāvājumu izvērtēšana (I)(I) Notiek slēgtās sēdēs, ievērojot iepirkuma dokumentos noteikto

kārtību. Pārbauda atbilstību izvirzītajām prasībām. Neatbilstošie tiek

noraidīti. Neatbilstība noformējuma prasībām ir vērtējama, ņemot vērā to, vai tā ir būtiska un ietekmē pretendenta piedāvājuma izvērtēšanu.

Nolūkā nepieļaut konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu pārbauda, vai pretendents, apakšuzņēmējs, vai piedāvājumā norādītās personas nav piedalījušās iepirkuma dokumentu izstrādē vai iepriekšējā projekta posmā. Prasa paskaidrojumu.

Piedāvājumu izvērtēšanaPiedāvājumu izvērtēšana (II)(II) Lēmuma pieņemšanā ņem vērā piedāvāto

līgumcenu bez PVN, kā arī izvērtē citus aspektus, ja to vērtēšana paredzēta.

Pārbauda, vai piedāvājums nav nepamatoti lēts. Prasa paskaidrojumu, dokumentus. Cenu var pamatot īpašas tehnoloģijas, tehniskie risinājumi, tirgus apstākļi, oriģinālas preces īpašības u.c.

39

40

Lēmuma paziņošanaLēmuma paziņošana Darbības:

vienlaicīgi (vienā dienā) informē visus pretendentus, paziņojot uzvarētāju. Noraidītajam pretendentam norāda arī piedāvājuma noraidīšanas iemeslus. Pretendentam, kur piedāvājums bija atbilstošs, norāda izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās priekšrocības;

paziņojuma publicēšana attiecīgajā informācijas avotā, kurā bija sākotnējais paziņojums.

Neatklāj to informāciju, kas nodota kā komercnoslēpums.

41

Līguma noslēgšana (I)Līguma noslēgšana (I) Līgums atbilst līguma projektam un nav

pieļaujams veikt jebkādus grozījumus līgumā, tehniskajā specifikācijā un pretendenta piedāvājumā.

Ja izraudzītais pretendents atsakās slēgt līgumu, var ņemt nākamo vai pārtraukt iepirkumu. Abos gadījumos paziņo visiem pretendentiem un publicē atbilstošu paziņojumu attiecīgā informācijas resursā.

Līguma noslēgšana (II)Līguma noslēgšana (II) Var pārtraukt iepirkuma procedūru, ja tam Var pārtraukt iepirkuma procedūru, ja tam

ir objektīvs pamatojums, ir objektīvs pamatojums, par to rakstveidā informē ieinteresētos par to rakstveidā informē ieinteresētos

piegādātājus un pretendentus, piegādātājus un pretendentus, publicē paziņojumu laikrakstā un mājaslapā.publicē paziņojumu laikrakstā un mājaslapā.

Objektīvs pamatojums – nepieciešamas būtiskas Objektīvs pamatojums – nepieciešamas būtiskas izmaiņas iepirkuma dokumentos, mainījušās izmaiņas iepirkuma dokumentos, mainījušās SPS vajadzības, nav pieejams sākotnēji SPS vajadzības, nav pieejams sākotnēji plānotais finansējums.plānotais finansējums.

42

43

Dokumentu glabāšanaDokumentu glabāšana Vismaz 4 gadus pēc lēmuma pieņemšanas. ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu

finansēto projektu ietvaros – līdz civiltiesiskajā līgumā par attiecīgā projekta īstenošanu noteiktajam termiņam.

44

Iepirkuma līguma Iepirkuma līguma grozījumigrozījumi

Var veikt nebūtiskus līguma grozījumus. Būtiski līguma grozījumi ir tādu noteikumu

iekļaušana līgumā, kuri, ja tie būtu zināmi iepirkuma izsludināšanas brīdī, varētu: radīt iespēju pretendentiem iesniegt būtiski atšķirīgus

piedāvājumus; mainīt to piegādātāju loku, kas piedalītos iepirkumā; mainīt iepirkuma līguma ekonomisko līdzsvaru par

piegādātājam.

Skat. Eiropas Savienības Tiesas praksi (lieta C-91/08, C-454/06), 21.06.2012.grozījumus PIL

45

Būtiski līguma grozījumiBūtiski līguma grozījumi SPS nav tiesīgs līguma izpildes laikā grozīt būtiskus

līguma noteikumus (kvalitāte, apjomi, cena, izpildes termiņi, maksājumu kārtība), izņemot, ja: to izdarīšanas iespējamība, apjoms un kārtība bija

paredzēta (precīzi atrunāta) iepirkuma nolikumā (līguma projektā) un noslēgtajā līgumā (piemēram, līguma termiņa pagarināšana, apjomu samazināšana vai paaugstināšana, līgumcenas paaugstināšana sadārdzinājuma dēļ) UN

šie noteikumi ir bijuši pietiekami skaidri, lai ļautu tos piegādātājiem interpretēt līdzīgā veidā.

Līguma pārskatīšanas nosacījumi nedrīkst radīt grozījumu neierobežotu izdarīšanas iespējamību un nedrīkst tikt izmantoti, lai apietu SPSIL prasības.

46

Papildu būvdarbi vai Papildu būvdarbi vai pakalpojumipakalpojumi

Ja nepieciešamā papildu būvdarbi vai pakalpojumi, kas sākotnēji nebija iekļauti līgumā, papildu vienošanos (līgumu) ar noslēgtā iepirkuma līguma izpildītāju drīkst slēgt tikai tad, ja: šie papildu būvdarbi vai pakalpojumi neparedzamu apstākļu dēļ

kļuvuši nepieciešami iepriekš noslēgtā iepirkuma līguma izpildei; papildu būvdarbus vai pakalpojumus nevar tehniski vai ekonomiski

nodalīt no noslēgtajā iepirkuma līgumā paredzētajiem būvdarbiem vai pakalpojumiem vai arī papildu būvdarbi vai pakalpojumi ir būtiski nepieciešami noslēgtā iepirkuma līguma izpildei, kaut arī tos iespējams nodalīt no šajā iepirkuma līgumā paredzēto būvdarbu izpildes vai pakalpojumu sniegšanas. 

Pārējos gadījumos – jauns iepirkums!

47

Neparedzami apstākļiNeparedzami apstākļi Apstākļi, kas var tikt kvalificēti kā neparedzami:

dabas stihijas un slikti laika apstākļi, kas izraisa avārijas situācijas, piemēram, plūdi, vētras, citas katastrofas;

apstākļi, ko izraisījušas trešās personas, piemēram, jaunas prasības tiesību aktu ieviešanas rezultātā;

tehniskas dabas apstākļi: grunts sastāvs, pazemes avoti, zinātnisko pētījumu rezultātā noteiktas stingrākas drošības prasības u.tml.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs saglabā pierādījumus par apstākļiem, pamatojoties uz kuriem konstatēti neparedzamie apstākļi, kuru dēļ papildu būvdarbi vai pakalpojumi nav iekļauti noslēgtajā iepirkuma līgumā. Vērtējot neparedzamos apstākļus, ņem vērā to, ko objektīvi nevarēja paredzēt, nevis to, ko faktiski neparedzēja.

48

SPSIL iepirkuma SPSIL iepirkuma procedūru regulējumsprocedūru regulējums

Reģistrēšanās Publikāciju vadības sistēmā un SPSIL noteikto paziņojumu publicēšana tajā.

Atšķirīgas procedūras pēc būtības (iepirkuma veikšanas kārtības). Procedūras uzsākšana var notikt, publicējot dalības uzaicinājumu

(vienu no trim iespējamiem paziņojumiem). Garāki piedāvājumu iesniegšanas termiņi. Var pagarināt piedāvājumu iesniegšanas termiņu. Citus

grozījumus var veikt tikai atklāta konkursa dokumentos. Papildu informācijas sniegšanai – SPSIL 36.p. noteikti termiņi. Kandidātu un pretendentu informēšana – SPSIL 56.p. Nogaidīšanas termiņa ievērošana. Pārsūdzības iespēja Iepirkumu uzraudzības birojā.

49

Paldies par Paldies par uzmanību!uzmanību!

Jautājumi?Jautājumi?