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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
REALIZAR EL PLAN ESCENARIOS 2030 DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD EN ANTIOQUIA; OPORTUNIDADES,
RESTRICCIONES Y NECESIDADES PARA POTENCIAR LA CONECTIVIDAD MULTIMODAL Y REGIONAL
Contrato 4600001187 Ejecuta: UT SDG+OPUS
Apéndice Técnico – Capítulo 2
Ruta del Pensamiento y la Planeación Participativa Secretaría de Infraestructura, Gobernación de Antioquia
Antioquia la más educada, 2012-2015
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
REALIZAR EL PLAN ESCENARIOS 2030 DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD EN ANTIOQUIA; OPORTUNIDADES, RESTRICCIONES Y NECESIDADES PARA POTENCIAR LA CONECTIVIDAD MULTIMODAL Y REGIONAL APÉNDICE TÉCNICO – CAPÍTULO 2 Contrato 4600001187 Ejecuta: UT SDG+OPUS Gobernación de Antioquia Sergio Fajardo Valderrama, Gobernador
Secretaría de Infraestructura Física Mauricio Alberto Valencia Correa, Secretario
Dirección de Planeación Claudia Cristina Rave, Directora Entidad Contratista
Dirección de Planeación Claudia Cristina Rave, Directora
Ejecuta
Unión Temporal SDG+OPUS
Equipo de trabajo
Steer Davies Gleave + Oficina de Proyectos Urbanos
Supervisión Dirección de Planeación, Secretaría de Infraestructura Física, Gobernación de Antioquia Leticia Hoyos
Equipo técnico de apoyo: Rossemith Marcela Pérez
Fecha: diciembre de 2014
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Contenido Contenido ......................................................................................................................................... 3
1. Introducción .................................................................................................................................. 5
2. Metodología para la elaboración de los productos ...................................................................... 6
Paso 1: Recopilación de información .............................................................................................. 6
Paso 2: Análisis de la información ................................................................................................... 6
Paso 3: Consulta con Panel de expertos y equipo consultor .......................................................... 7
Paso 4: Homologación de los resultados ........................................................................................ 8
Paso 5: Elaboración de las herramientas ........................................................................................ 8
3. Formulación de metas, objetivos e indicadores de desempeño ................................................ 10
Análisis de información relevante .................................................................................................. 10
Definición de metas y objetivos ................................................................................................. 10
Visión Internacional: SLoCaT..................................................................................................... 10
Visión Internacional: Asociación para Comunidades Sostenibles ............................................. 11
Visión Internacional: EPA ........................................................................................................... 12
Visión Nacional: PDD Antioquia la más educada ...................................................................... 13
Definición de indicadores de desempeño para medir el cumplimiento de las metas y objetivos
................................................................................................................................................... 15
Recomendaciones del equipo consultor y panel de expertos ....................................................... 16
Resultados ..................................................................................................................................... 19
4. Evaluación de problemáticas típicas encontradas en los municipios del Departamento de
Antioquia ............................................................................................................................................ 26
5. Referencia bibliográfica empleada para la toma de decisiones ................................................ 49
Tablas
Tabla 3.1Lineamientos del PDD con su relación con el transporte
....................................................................................................................................................... 14
Tabla 3.2Listado completo de indicadores formulados por el equipo consultor
....................................................................................................................................................... 20
Tabla 4.1 Recopilación de resultados de las visitas: Características generales, por municipio ... 27
Tabla 4.2 Recopilación de resultados de las visitas: Morfología y Seguridad Peatonal, por
municipio ........................................................................................................................................ 29
Tabla 4.3 Recopilación de resultados de las visitas: Características de los andenes, por
municipio ........................................................................................................................................ 31
Tabla 4.4 Recopilación de resultados de las visitas: Características de las ciclorrutas por
municipio ........................................................................................................................................ 33
Tabla 4.5 Recopilación de resultados de las visitas: Características del transporte y la movilidad,
por municipio.................................................................................................................................. 34
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Tabla 4.6 Recopilación de resultados de las visitas: Estacionamientos, por municipio................ 37
Tabla 4.7 Recopilación de resultados de las visitas: Infraestructura, por municipio ..................... 38
Tabla 4.8 Recopilación de resultados de las visitas: otros modos de transporte, por municipio .. 40
Tabla 4.9 Recopilación de resultados de las visitas: Turismo, observaciones, iniciativas y
problemáticas principales, por municipio ....................................................................................... 42
Figuras
Figura 2.1 Metodología de desarrollo de los productos .................................................................. 9
Figura 3.1Marco de indicadores para la evaluación del desempeño del transporte sostenible
....................................................................................................................................................... 15
Figura 3.2 Encuesta aplicada para la determinación de objetivos e indicadores ......................... 18
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1. Introducción
El siguiente documento corresponde al apéndice técnico del capítulo 2 del proyecto que tiene como
objeto realizar el plan escenarios 2030 de la infraestructura para el transporte y la movilidad en
Antioquia; oportunidades, restricciones y necesidades para potenciar la conectividad multimodal y
regional.
El capítulo 2 tiene como enfoque formular lineamientos, directrices y medidas para promover la
movilidad sostenible intermunicipal y municipal (urbana y rural) en el Departamento. Se divide en
tres entregables:
Diagnóstico de la movilidad intra e interurbana en el departamento de Antioquia
Libro síntesis de buenas prácticas para la implementación de la política de movilidad
sostenible en el Departamento de Antioquia
Formulación de guías de proyectos y trámites para la viabilización e implementación de
proyectos y estrategias para la movilidad urbana sostenible
El siguiente apéndice técnico incluye:
Una descripción de la metodología empleada para la elaboración de los productos.
descripción e información adicional relacionada con la formulación de metas, objetivos e
indicadores de metas de desempeño.
descripción e información referente a la elección de problemáticas genéricas para la
elaboración de las guías.
Descripción de referencia bibliográfica de utilidad para las autoridades locales y empleada
para el desarrollo del capítulo 2.
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2. Metodología para la elaboración de los productos
Para la elaboración de los tres productos del capítulo 2, se empleó una metodología que abarcó
cinco pasos principales. A continuación se presenta una descripción de cada uno de ellos.
Paso 1: Recopilación de información El primer paso consiste en recolectar la información necesaria para poder tener insumos con los
cuales se desarrollan las estrategias. Se obtiene bibliografía literaria, bases de datos,
publicaciones y resultados de encuestas los cuales son el punto de partida para realizar un
diagnóstico inicial de la situación del departamento.
La información recolectada se puede dividir en dos grandes grupos:
Información primaria, recolectada por el equipo consultor específicamente para el
desarrollo del proyecto.
Información secundaria, proveniente de fuentes externas al equipo consultor
La recolección de información primaria se realiza a través de aforos, entrevistas, talleres y demás.
Por ejemplo, en el caso particular del desarrollo del capítulo 2, se recolectó información primaria a
través de encuestas telefónicas a las autoridades de transporte en los municipios del departamento
de Antioquia.
Para la recopilación de información secundaria para el desarrollo del capítulo dos se contactan
entidades gubernamentales, se emplea información recolectada por empresas privadas, manuales
y publicaciones de centros de investigación y organizaciones mundiales. A continuación se
presentan ejemplos de fuentes de información secundaria empleadas para el desarrollo de este
proyecto:
Autoridad Aeronáutica Civil
Ministerio de Transporte
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia – CTA
TPD Ingeniería
Cooperación Internacional Alemana, GIZ/GTZ
Se espera que la información primaria y secundaria recolectada sea relevante al ámbito específico
y sea completa. En otras palabras, se espera que con esta recopilación se logre tener información
suficiente para desarrollar una idea completa de la situación que está siendo analizada.
Paso 2: Análisis de la información En este segundo paso, se procede al análisis de la información recolectada en el paso anterior.
Considerando el objetivo del estudio, se procede al análisis de la información, agrupándola y
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desagregándola según los productos deseados. En muchos casos, la información recolectada
incluye datos que no son relevantes o de interés para el desarrollo del producto específico.
Por ejemplo, para producir un listado de esquemas aplicables a los diversos municipios del
departamento de Antioquia, se parte del análisis de información recolectada del GTZ entre otras.
Sin embargo, las publicaciones “Transporte Sostenible: Texto de referencia para formuladores de
políticas públicas en ciudades de desarrollo”, 2006 del GTZ incluyen esquemas y aspectos
relacionados a ciudades mucho más desarrolladas que las encontradas por fuera del Valle de
Aburrá. Por ende, esta información, aunque es consultada y tomada en cuenta para ampliar el
conocimiento y puntos de vista descritos, no es utilizada de manera directa.
De manera similar, por ejemplo, no son de interés la totalidad de variables encontradas en el
anuario estadístico de Antioquia; o se decide agrupar la cantidad de viajes dependiendo del
departamento de origen o destino.
Este paso es de gran utilidad debido a que se logra transformar la información en indicadores
como cantidad de viajes entre pares origen-destino, municipios que no cuentan con suficientes
entidades/instalaciones para cubrir las necesidades básicas, cantidad de municipios de categoría
baja que demoran más de 45 minutos en acceder a uno de categoría alta, municipios con alta
accidentalidad, entre otros indicadores. La información es organizada para facilitar su análisis y
lograr llegar a conclusiones determinantes con mayor facilidad y precisión.
Paso 3: Consulta con Panel de expertos y equipo consultor Los resultados obtenidos en el paso anterior son evaluados por el equipo consultor y por un panel
de expertos. En el caso de la revisión de información numérica, esta consulta se realiza con el fin
de identificar tendencias y posibles explicaciones para dichas tendencias. Adicionalmente, el
hecho de que la información sea verificada por conocedores en temas de transporte y movilidad
resulta en una validación de los resultados y un entendimiento más profundo de las dinámicas
detrás de los valores.
Por otro lado, en los aspectos más teóricos del desarrollo del capítulo, como por ejemplo la
elección de los objetivos y metas que se consideran deben tener mayor importancia para el
departamento, el conocimiento de estas personas es invaluable para poder determinar las
directrices y prioridades. El equipo que trabaja en el desarrollo de este proyecto es variado,
contando con ingenieros, arquitectos, economistas, urbanistas, comunicadores sociales y demás,
con diversos puntos de vista importantes los cuales deben ser tomados en cuenta.
De no consultar con un panel de expertos multidisciplinario, se considera que el proyecto sería
desarrollado de manera sesgada y se corre el peligro de que puntos importantes no sean tomados
en cuenta a la hora de tomar decisiones.
Este paso de la metodología se realiza mediante consultas individuales a expertos, talleres
internos dentro del grupo de trabajo y consultas a personas externas al proyecto. Al final de este
proceso de consulta, se obtienen varias ideas, conceptos y directrices de enfoques, los cuales son
homologados en el siguiente paso.
En el caso del análisis de objetivos y metas a considerar, en este paso se obtiene la opinión de
cada integrante del equipo, opiniones que varían significativamente dependiendo del contexto,
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preparación y experiencia de la persona. Estos diversos puntos de vistas deben ser homologados,
cosa que sucede en el siguiente paso.
Paso 4: Homologación de los resultados A partir de los resultados de las reuniones y consultas con el panel de expertos y el equipo
consultor, se procede a unir y homologar los resultados, siempre manteniendo en mente el
producto final al que se desea llegar. Como resultado de este paso se obtendrá el enfoque del
producto y sus características principales.
Adicionalmente, es en este paso en donde se considera cuál información de toda la estimada es
considerada como valiosa para incluir en el informe.
Paso 5: Elaboración de las herramientas Se procede finalmente, una vez se tienen los resultados clave, a elaborar las herramientas a
emplear. Como ejemplo, se menciona que, el conocimiento recolectado durante las visitas
territoriales es un insumo principal para la determinación de los problemas típicos de movilidad en
los municipios del Departamento de Antioquia (resultantes del paso 4). Estos problemas típicos
entonces son empleados para elaborar la guía de consulta de estrategias en la cual se relacionan
los problemas con estrategias que ayudan a solucionarlos.
Es importante resaltar que esta metodología es aplicada numerosas veces durante todas las
etapas y productos de este proyecto. En muchos casos, los productos finales (paso 5) en una
etapa pasan a ser insumos (paso 1) para la construcción de una nueva herramienta. Además se
considera importante mencionar que esta metodología no necesariamente tiene que desarrollar los
cinco pasos por completo; varios insumos y cadenas pueden llegar a la etapa de consulta con el
panel de expertos y ser sintetizadas y empleadas en conjunto para avanzar al siguiente paso. Por
ejemplo, es esto lo que ocurre en el último ejemplo; en el cual la herramienta formulada (guía de
consulta de estrategias) emplea varios insumos provenientes de diferentes cadenas de desarrollo
de la metodología.
Como ejemplo de esta metodología se presenta el caso de las encuestas realizadas a las
autoridades de tránsito y transporte dentro de los municipios. Se crea, formula y aplica una
encuesta, trayendo como resultado información relacionada con el servicio de transporte público en
los municipios (paso 1). Esta información es organizada considerando, por ejemplo el costo
asociado a emplear las rutas de transporte público urbanas dentro de los municipios (paso 2).
Estos resultados son analizados por el equipo consultor especializado en movilidad y transporte
(paso 3) y se llega a conclusiones puntuales referentes a qué tan altos son los costos que estos
presentan (paso 4). Por último, empleando esta información, se logran estimar
La siguiente figura presenta en resumen los pasos claves del proceso metodológico con el cual se
logran obtener los insumos para el desarrollo del Capítulo 2.
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Figura 2.1 Metodología de desarrollo de los productos
Fuente: Elaboración propia
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3. Formulación de metas, objetivos e indicadores de desempeño
Análisis de información relevante
Definición de metas y objetivos
Las conclusiones resultantes de este análisis provienen de publicaciones, planes y conocimientos
previos de expertos en el área. Se parte del hecho que se desea buscar cumplir con metas de
movilidad y seguridad, y además hacer cumplir objetivos de carácter ambiental, económico y
social, debido al interés global de tener un mundo sostenible.
La Junta de Investigación del Transporte (TRB) y la Unión Europea en el 20011 definieron
“sistemas de transporte sostenible” como sistemas que:
deben permitir acceso básico a las necesidades de las personas y sociedades, de manera
segura, sana y equitativa entre generaciones sucesivas;
debe ser asequible, operar de manera eficaz, ofrecer diferentes modos de transporte
apoyando la economía competitiva y un desarrollo regional balanceado y;
debe limitar emisiones y desechos a un nivel en el que el planeta tenga la habilidad de
absorberlos, reduciendo el uso de recursos no renovables (o empleando estos en o debajo del
límite de la tasa de desarrollo de sustitutos renovables) usando en vez los renovables en o
debajo del límite de su tasa de generación, reusando y reciclando sus componentes y
minimizando el uso de tierras y la generación de ruido.
A continuación se presentan tres asociaciones internacionales y una breve descripción del Plan de
Desarrollo Departamental de Antioquia vigente, que, junto con una encuesta realizada al equipo
consultor, fueron las bases empleadas para determinar las metas y objetivos presentados
anteriormente.
Visión Internacional: SLoCaT2
La asociación SLoCaT (Partnership on Sustainable Low Carbon Transport), formada por
representantes de más de 80 organizaciones a nivel mundial está enfocada en aumentar el apoyo
a nivel mundial para la reducción del crecimiento de la emisión de gases de efecto invernadero
generados por el transporte terrestre en países en vías de desarrollo, promoviendo transporte
sostenible con bajas emisiones de carbono.
1 Minutes of the 2340th meeting of the Council of Ministers, Luxembourg, April 4-5, 2001.
http://corporate.skynet.be/sustainablefreight/trans-counci-conclusion-05-04-01.htm 2 http://www.slocat.net/, accesado el 7 de abril de 2014
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Esta asociación presentó en enero de 2014 una versión actualizada de los resultados del marco
estratégico en Transporte Sostenible3 el cual describe la posible contribución del transporte
sostenible en el cumplimiento de la agenda de desarrollo post-2015 que está actualmente siendo
discutida por un grupo especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
En esta, asegura que los beneficios del transporte sostenible van más allá del sector transporte;
influenciando adicionalmente en el crecimiento nacional y regional, reducción de pobreza, mejoras
en prestación de servicios de salud, educación, producción agrícola y el bienestar de grupos
vulnerables.
Esta asociación propone seis objetivos o metas para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
del milenio de la ONU, los cuales representan de manera colectiva las dimensiones económicas,
sociales y ambientales del transporte sostenible terrestre. Estas metas, aunque consideradas
ambiciosas, están fundamentadas en las últimas investigaciones realizadas.
Estas son:
Accesibilidad a zonas rurales: Asegurar accesibilidad universal empleando transporte
sostenible a poblaciones rurales para el año 2030.
Accesibilidad a zonas urbanas: Asegurar accesibilidad universal empleando transporte
sostenible a poblaciones urbanas para el año 2030.
Accesibilidad nacional y conectividad regional: facilitar inclusión nacional y conectividad
regional empleando servicios multimodales de transporte de pasajeros y carga para el año
2030.
Seguridad vial: reducir a la mitad la carga producida por accidentes de tránsito al reducir a la
mitad la cantidad de muertes y lesiones severas al 2030, comparado con los resultados del
2010.
Contaminación del Aire y Salud Humana: aumentar la proporción de población urbana viviendo
en ciudades con la calidad del aire dentro de los límites impartidos por la OMS.
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero: que el total mundial de emisiones relacionadas al
transporte de gases efecto invernadero lleguen a su pico a más tardar en el 2020 y que
disminuyan a una tasa de 2% por año y que las emisiones del 2030 no sean mayores que las
del 2010.
Visión Internacional: Asociación para Comunidades Sostenibles 4
La Asociación para Comunidades Sostenibles, conformada por el Departamento de Transporte
(DOT), Departamento de Viviendas y Desarrollo Urbano (HUD) y la Agencia de Protección
Ambiental (EPA) del gobierno de los Estados Unidos refuerzan la importancia de la sostenibilidad
tanto ambiental como económica y social. Esta asociación es liderada por los siguientes seis
principios:
3 http://www.slocat.net/resultsframework, accesado el 7 de abril de 2014
4 http://www.sustainablecommunities.gov/ accesado el 12 de mayo de 2014
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Proveer más opciones de transporte: desarrollar opciones de transporte seguras, confiables y
económicos para aminorar costos de transporte por hogar, reducir la dependencia al petróleo,
mejorar la calidad del ambiente, reducir la emisión de gases efecto invernadero y promover la
salud pública.
Promover viviendas asequibles y equitativas
Mejorar la competitividad económica
Apoyar a las comunidades existentes
Coordinar y potencializar políticas federales e inversión
Valorar comunidades y barriadas
La asociación emplea medidas de desempeño para invertir sus recursos en planeación y
programas capital que apoyan los principios mencionados anteriormente, para crear líneas bases
para medir el avance hacia objetivos de comunidades sostenibles y para la evaluación de
iniciativas federales. Estas medidas enfocadas en el desempeño de la habitabilidad se
complementarán con medidas de transporte tradicionales y su aplicación variará dependiendo de si
será aplicada en regiones urbanas o rurales.
Visión Internacional: EPA5
La Agencia de Protección Ambiental (EPA) del gobierno de los Estados Unidos desarrolló una guía
en el 2011 que presenta medidas de desempeño para el transporte sostenible. Dicho documento
describe las oportunidades de incorporación de sostenibilidad ambiental, económica y social dentro
del proceso de toma de decisión de temas de transporte.
Esta guía establece que, mientras muchas agencias de transporte emplean medidas de desarrollo
como parte de su proceso de planeamiento y desarrollo de proyectos, las emplean de manera muy
limitada a la hora de promover la sostenibilidad. Sin embargo, cada vez más agencias comienzan
a medir la habilidad de sus sistemas de proteger recursos naturales, mejorar la salud pública,
fortalecer la seguridad energética, expandir la economía y promover movilidad para personas con
desventajas. Se conoce que una vez las agencias comienzan a reportar los resultados de estos
indicadores, los actores interesados comprenden el valor de estos y comienzan a apoyarse en los
mismos para su toma de decisiones.
La guía presenta un listado de 12 medidas de desempeño que pueden ser aplicadas a la hora de la
toma de decisión de proyectos de transporte. Estas medidas fueron elegidas debido a que logran
incorporar tanto objetivos enfocados a comunidades sostenibles como objetivos enfocados al
transporte. Las medidas de desempeño son las siguientes:
Accesibilidad al Transporte Público: mide la habilidad de personas de acceder a distintos
destinos empleando transporte público
Partición Modal de Peatones y Ciclistas: mide la proporción de viajes caminando o en bicicleta
5 EPA 2011, Guide to Sustainable Transportation Performance measures
http://epa.gov/smartgrowth/transpo_performance.htm
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Vehículos-km recorridos per cápita: mide la cantidad de actividad vehicular normalizada según
la población
Intensidad de Carbono: mide la cantidad de dióxido de carbono emitido gracias al sector
transporte por persona
Usos de Suelo Mixtos: mide la proporción de residentes viviendo en localidades en donde
existe uso de suelo mixto
Asequibilidad del Transporte: mide el costo de transporte relativo al ingreso
Beneficios según grupo de ingreso: mide los beneficios de plan de transporte según grupo de
ingreso
Consumo de tierra (Land Consumption):mide la cantidad de tierra consumida por nueva
infraestructura de transporte y/o nuevos desarrollos servidos por nueva infraestructura de
transporte
Actividades y Seguridad para Ciclistas y Peatones: mide el nivel de actividad y seguridad tanto
para peatones como ciclistas en localizaciones específicas
Niveles de Servicio de Ciclistas y Peatones: mide la calidad del servicio desde la perspectiva
de un ciclista o peatón
Ocupación Promedio Vehicular: mide la proporción de pasajeros a vehículos en la vía
Productividad del Transporte Público: mide el número promedio de usuarios en vehículos de
transporte público.
Tomando en cuenta estas medidas de desempeño, las agencias de transporte consiguen contar
con herramientas para proteger el medio ambiente, impulsar el desarrollo económico y promover
comunidades sanas.
Se conoce que al estimar estos indicadores de desempeño, estos pueden ser empleados para
medir la situación actual de una región y ayudar a determinar qué medidas o esquemas son
necesarios o preferibles que fomenten el transporte sostenible y la sostenibilidad general de la
región.
Visión Nacional: PDD Antioquia la más educada
El Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 “Antioquia la más educada” se formula con el
propósito de solucionar tres problemas centrales graves que se han identificado en el
departamento: desigualdad social, violencia y la cultura de la ilegalidad y la corrupción.
El plan procede a definir siete lineamientos que tocan diversos temas, los cuales deben ser
atendidos para ayudar a solucionar los problemas de Antioquia.
La siguiente tabla presenta los lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental de Antioquia con
una breve descripción general sobre que trata y la relación directa que cada uno tiene con el sector
transporte (de tener).
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Tabla 3.1 Lineamientos del PDD con su relación con el transporte
Líneas Estratégicas Descripción general Relación con el transporte
L1: Antioquia Legal Enfocada a que en ningún municipio se pierda un peso. No tiene relación con el transporte.
L2: Educación Motor de transformación
"Necesitamos crear un verdadero sistema de educación superior en el departamento con núcleos centrales que interactúen con los nodos regionales."
No tiene relación directa con el transporte.
L3: Seguridad y prevención de la violencia
"Entendemos la disminución de la violencia como un proceso integral y esencial para el desarrollo humano, social y económico de una región. Adicionalmente, enfocamos nuestras intervenciones en generar condiciones que prevengan la reaparición de actos violentos."
Menciona la importancia de la formulación de planes de seguridad vial y que se sancionen las infracciones.
L4: Inclusión Social
Generar en las personas y los territorios unas condiciones básicas, una dotación o equipaje social inicial, que permita superar obstáculos, de forma que la condición social inicial de las personas no sea un obstáculo para la construcción de una vida digna." "Nuestro trabajo irá enfocado a garantizar la accesibilidad y promover el desarrollo social, humano y económico de las personas con discapacidad o con movilidad reducida."
Aumento de la accesibilidad y conectividad de los municipios (tanto con vías aptas como rutas de transporte público asequibles)
L5: Verde y Sostenible
La infraestructura no es sostenible. Vías en mal estado, red férrea destruida, desaprovechamiento de ríos para navegación fluvial y del puerto de Urabá. Uso inadecuado del suelo empeora el medio ambiente.
Mejoramiento de vías, rieles y adecuación de ríos para la navegación. Además, proveer transporte sostenible.
L6: Proyecto de desarrollo integral Urabá
"Urabá es una oportunidad." Busca aprovechar todo lo que puede dar; pero no dice que quieren hacer.
Aumentar la conectividad de Urabá con puertos (existentes y futuros), otros municipios y departamentos. Cambios en usos de suelo para aprovechar el desarrollo ciertos sectores.
L7: Antioquia sin fronteras
Compartir visiones, identificando necesidades y diseñando proyectos en conjunto con departamentos aledaños, desarrollando esquemas de trabajo supra-departamentales.
Aumentar la conectividad (tanto de vías como de rutas de transporte público) intradepartamental.
Fuente: Elaboración propia con información del PDD Antioquia 2012-2015
De los siete lineamientos, el sector transporte está directamente relacionado con 5; excluyendo
solamente los lineamientos de Antioquia legal y Educación Motor de transformación. Este último
puede estar vinculado con el transporte considerando que una mejor conectividad con las escuelas
y centros educativos facilitaría la asistencia y el acceso de la población; y esta razón aplica más al
lineamiento 4 relacionado con la Inclusión Social. El lineamiento sobre Antioquia es segura y
previene la violencia no menciona directamente temas de seguridad vial, pero se considera que
este punto es clave.
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Definición de indicadores de desempeño para medir el cumplimiento de las metas y objetivos
Los indicadores o medidas de desempeño, brindan evidencia cuantificada de las consecuencias de
una decisión o acción. Transformando datos e información estadística a un formato consistente y
conciso, las medidas de desempeño pueden brindarles información eficiente a las personas
encargadas de tomar decisiones. Son empleados como medidas cuantitativas que comunican
fenómenos complejos de una manera sencilla; tomando en cuenta tendencias y avances que
pueden surgir en el futuro.
Las medidas de desempeño pueden predecir, evaluar y monitorear qué tanto un sistema de
transporte logra cumplir con los objetivos planteados.
Tomando los listados de indicadores de 10 iniciativas masivas de transporte, Dobranskyte-Niskota
y Pregl crearon6 una lista de 55 indicadores, reflejando los 5 componentes de mayor importancia:
economía, social, ambiental, técnico/operacional e institucional. Este listado se presenta en la
siguiente figura.
Figura 3.1 Marco de indicadores para la evaluación del desempeño del transporte sostenible
6 Dobranskyte-Niskota y Pregl, 2007, Indicators to Assess Sustainability of Transport Activities Part 1.
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Fuente: Dobranskyte-Niskota y Pregl, 2007, Indicators to Assess Sustainability of Transport Activities Part 1, Tabla 10
Recomendaciones del equipo consultor y panel de expertos Las metas y objetivos son el resultado de investigaciones, opiniones, recomendaciones y
sugerencias de expertos en temas de transporte y sostenibilidad. Estas opiniones fueron obtenidas
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inicialmente mediante encuestas, seguido de un análisis profundo de los resultados y un proceso
de homologación de resultados con ayuda de parte del equipo consultor. Como producto, se
identificaron una serie objetivos e indicadores consideraron de importancia para el tema de
transporte sostenible.
Se emplea información recolectada en encuestas realizadas para el capítulo 1, e información
presentada en una encuesta específica para la determinación de criterios e indicadores de
desempeño, presentadas a continuación.
Luego de analizar los resultados provistos por los expertos, se procede a homologar la información
e identificar los indicadores criterios y objetivos considerados primordiales. El resto de los
indicadores, los cuales también se consideran de importancia para el tema de transporte sostenible
son presentados con el fin de mantenerlos disponibles para revisión y en un futuro tomados en
cuenta.
A continuación se presenta una imagen de la encuesta de indicadores, la cual fue aplicada
mediante surveymonkey (https://www.surveymonkey.com/home/), un programa de aplicación de
encuestas por internet.
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Figura 3.2 Encuesta aplicada para la determinación de objetivos e indicadores
Fuente: Elaboración propia
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Resultados Considerando la información disponible y el tipo de estudio que se está desarrollando, se eligieron
algunos de estos indicadores y se agregaron otros para conformar el listado total con el cual
estimamos la situación actual y futura de Antioquia.
Considerando entonces, los puntos de vista de estas asociaciones internacionales y del enfoque
planteado en el PDD vigente, el equipo consultor formado por SDG y OPUS crean una serie de
objetivos e indicadores para medirlos.
Para la determinación de estos objetivos, se tuvieron en cuenta adicionalmente las directrices
esbozadas en los POTs o planes de desarrollo existentes de los municipios de Antioquia que
contaban con estos. Se consideran a su vez, los puntos de vista de todos los actores de la
movilidad: el usuario, la empresa privada y el gobierno.
El siguiente listado está conformado por objetivos e indicadores para medirlos, formulados por
conocedores en el tema. Estos indicadores fueron formulados y elegidos con el fin de fomentar el
transporte sostenible y la movilidad en Antioquia.
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Tabla 3.2 Listado completo de indicadores formulados por el equipo consultor
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador
Acc
esib
ilid
ad
Asequibilidad (Inclusión
Financiera)
Que el costo del transporte este ajustado a
la capacidad económica de los habitantes
de la zona para que gran mayoría de
quienes demandan el servicio tengan la
capacidad económica de acceder a el --- se
gaste máximo 20% del salario mensual
familiar en transporte
Porcentaje del ingreso mensual del hogar
dedicado a transporte.
Aumento en el costo de transporte
comparado con el aumento en el costo
general de vida (índice de precios al
consumidor )
Que los tiempos y
costos de viajes sean
razonables
Generar una tarifa óptima que permita
ofrecer un servicio adecuado y que el
usuario se sienta cómodo
costo / tiempo de viaje
Mejorar la infraestructura para que los
tiempos de viaje mejoren (reducción de
10% de tiempo de viaje total) y que los
costos sean menores
Tiempo de viaje promedio estimado para un
día representativo/medio
Porcentaje de reducción de tiempos de viaje
Si hablamos de conectar
una región es
importante que el
sistema de transporte
sea accesible para todos
los tipos de población
Aumentar la cantidad de viajes en estratos
bajos sin que se disminuya en altos, si los
tiempos son razonables atraerá aún más
viajes. Adicionalmente si hay integración
con otros modos como la bicicleta o
transporte fluvial sería más accesible
Relación del porcentaje de viajes 1, 2 y 3 en
relación a todos los viajes realizados.
Sost
enib
ilid
ad A
mb
ien
tal
Que produzca pocas
emisiones
Reducir las emisiones de la región,
comparativamente de un año a otro.;
llegando a una reducción del 50% para el
2030 comparado con el nivel de 2010
Porcentaje de vehículos de cero emisiones
Edad promedio del parque automotor de
transporte público
Emisiones de contaminantes criterio
estimadas para un día promedio
Que requiera un bajo
consumo de energía
Mantener el nivel actual o disminuir de
consumo de energía en transportes;
reduciendo el consumo de combustibles
fósiles
rendimiento promedio (galones cada 100
km)
Galones totales anuales vendidos en
Antioquia
Veh-kilometros recorridos totales.
Que no deteriore
recursos no renovables
Reducir el consumo de recursos no
renovables en 50% al año 2030 del valor de
2010
Reducción de tonelada/galones de material
provenientes de recursos no renovables
Que sea eficiente en
términos de consumo
de energía
Aumentar la eficiencia en consumo de
energía para transporte en un 45% entre el
2010 y 2030
Eficiencia energética media en Antioquia
21
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador Ig
ual
dad
Que sea equitativo
Que las personas de menores recursos no
inviertan mucho más tiempo que las
personas de mayor nivel de ingreso
Tiempo de viaje promedio por estrato
Que permita el traslado
de personas con
movilidad reducida
Generar un sistema de movilidad que
reconozca las diferentes condiciones físicas
o de discapacidad para propiciar
Población en situación de discapacidad
usando el transporte publico
Que la condición social
(de personas/
municipios) no sea un
obstáculo para tener
una vida digna
Municipio a 45 minutos (en promedio) de
un municipio con todos los equipamientos
o a un Municipio con nivel jerárquico IV
(SAU)
Conectividad intermunicipal básica
Que municipios estén
interconectados por
medio de rutas de
transporte público para
que niños y ancianos
puedan viajar
Que existan rutas de TP directas a por lo
menos 5 municipios
Vehículos registrados para viajes
intermunicipales en Transporte Público
Segu
rid
ad
Que sea más seguro
Cantidad de muertes por municipio debido
a accidentes de tránsito. Reducir 50% del
valor del 2010 al 2030
Muertes por Accidentes de Tránsito por
municipio por año
Cantidad de lesiones severas por municipio
debido a accidentes de tránsito. Para el
2030 reducir a la mitad con respecto al
reportado en 2010
Lesiones graves por Accidentes de Tránsito
por municipio por año
Disminuir la cifra de robos, homicidios y
secuestros en las vías, a los estándares de
los países escandinavos.
cantidad de robos, homicidios y secuestros
en las vías, anual
Ofrecer elementos que den sensación de
seguridad al usuario, y que permitan
reducir la cantidad de robos en el
transporte público.
Número de denuncias relacionadas con
robos en el transporte público (o en el caso
de no haya denuncias, hacer una encuesta
antes y después de las medidas para
comparar las opiniones de los usuarios)
Multifuncional,
incluyente y seguro de
acuerdo con los
requerimientos de
diferentes sectores
sociales
Tomar medidas de señalización y educación
para disminuir los accidentes: que el 100%
de las vías estén debidamente señalizadas y
se realicen campañas de educación vial
para reducir accidentes
RVP y RVS debidamente señalizadas
22
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador
Que cumpla con las
normas de tránsito y
seguridad
Aumentar el porcentaje de conductores de
servicio público capacitados en normas de
tránsito.
Porcentaje de conductores de servicio
público capacitados en normas de tránsito.
Legalizar distintas formas de transporte
público no formal en un 40%, para que
cumplan con normas mínimas de seguridad.
Número de pasajeros movilizados por tipo
de transporte público no formal.
Número de multas de tránsito
Serv
icio
Eficaz en términos de
tiempos y costos de
desplazamiento
Incrementar la eficiencia de recursos de
construcción, operación y mantenimiento
Costo/unidad transportada (persona o
carga)/km
Incrementar la durabilidad de la
infraestructura de transporte Tiempo proyectado de duración
Que su planeación esté
íntimamente ligada a la
planeación urbana/usos
de suelo.
Si tiene POT y si tiene Plan de Movilidad
(100,000 has), si el PBOT incluye un
componente de movilidad
Tienen o no tienen Plan de Movilidad en sus
POTs/PBOTs
Asistencia y servicios
asociados a la vía
Planear y diseñar el itinerario de la vía, no
sólo la línea de tránsito, sino también los
puntos. Como bombas, zonas de descanso,
áreas de acceso a patrimonio o poblados,
etc. Esto permitirá pensar la vía no sólo
para la entrada y salida de mercancías, sino
para la construcción de soberanía y
ciudadanía.
Niveles de itinerarios, se servicios, ofertas.
Diseño de paisaje de la
vía
Incluir el concepto de paisaje dentro del
diseño de las vías, no sólo desde los
impactos ambientales, sino también para
potenciar la percepción de identidad de
nuestro territorio. Nuestro plan de
infraestructura, es en sí un plan paisajístico
para antioquia, por medio de estas vías se
conoce y se conocerá el departamento y es
por esto la importancia en reconocer este
concepto y generar criterios y estrategias
asociadas.
Influencia dentro del diseño de las nuevas de
las vías, el diseño de paisaje, no importando
su jerarquía. Y un plan de diseño de paisaje
para las existentes realizar. Bibliografía: La
carretera en el paisaje, Junta de Andalucía,
2008.
Excelente calidad
servicio público
Mejorar la calidad del transporte público,
de tal forma que los usuarios se sientan
cómodos y tengan confianza en utilizar el
servicio
Número de pasajeros/km
23
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador
Robustez: Que sea
resilente a daños o
interrupciones menores
en la red
mantener un nivel de servicio (ej.,
conectividad) del 95%
Porcentaje del tiempo que el sistema vial
primario mantiene su conectividad, basado
en un periodo de 30 días
que sea resilente
Incrementar la resiliencia del sistema a la
ocurrencia de eventos extremos (cambio
climático, remociones en masa,
inundaciones, avenidas torrenciales)
km de infraestructura en situación de riesgo
costo mantenimiento/km
tiempo real de disponibilidad de operación
Que el nivel de servicio
este asegurado
mediante un programa
de mantenimiento
Mantenimiento periódico del 95% de la red
vial secundaria o de la red vial a cargo del
departamento.
Porcentaje del tiempo que el sistema vial
secundario mantiene su conectividad,
basado en un periodo de 30 días
Co
nec
tivi
dad
Que permita conectar
un gran número de
lugares
Es importante que conecte una gran
cantidad de lugares, sin embargo este
conlleva a construir mucho más, a mayores
valores de construcción y mayores tarifas.
Esto se puede contrarrestar con medios
complementarios y alimentadores.
Número de cabeceras municipales sin
conexión vial al departamento
Que los puntos de
integración de
transporte
intermunicipal se
integren
adecuadamente en el
ámbito urbano
Integradores modales (Terminales) y
centros de consolidación / desconsolidación
de carga desarrollados urbanísticamente
bien y con adecuadas condiciones de
conexión
Municipios que tiene terminales de
trasporte legalmente desarrollados /
Municipios que deben tenerlos
Que exista integración
entre el transporte
público intermunicipal y
urbano
Que en los centros poblados que exista
transporte público urbano existan
facilidades de integración
Ciudades / pueblos en los cuales hay
integración - operacional
Ciudades / pueblos en los cuales hay
integración - tarifaria
Eficiente en términos de la oferta y la
demanda. Con prioridad del transporte
público.
Niveles de servicio en centros de acopio y en
vías.
Que cubra un gran
número de rutas
estratégicas y garantice
la conectividad de
distintas zonas o
regiones (integral).
Garantizar la conexión ininterrumpida del
90% del territorio antioqueño mediante
sistemas de transporte multimodales.
Número de municipios no conectados ya sea
de manera permanente o debido a eventos
puntuales.
24
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador
que exista cobertura
total de la zona o región
Cobertura espacial de la red de transporte -
100%
% de red vial primaria y secundaria cubierta
por transporte publico
Mejorar la conectividad
intermunicipal
Mejorar la movilidad complementaria al
terrestre en zonas de alta producción y
afluencia de pasajeros: Duplicar cantidad de
pasajeros en TP para viajes de larga
distancia nacionales.
Demanda de Pasajeros realizando viajes
interdepartamentales:
Multifuncional,
incluyente y seguro de
acuerdo con los
requerimientos de
diferentes sectores
sociales (diferentes
medios, diferentes
modos, diferentes
tiempos)
Propiciar la coexistencia de diferentes
medios y modos de transporte,
respondiendo a los requerimientos de
diferentes actores en el territorio
Necesidades atendidas/necesidades
inventariadas
Que exista la necesidad
de viajar
Lograr que la gente viaje a más municipios
en Antioquia
Número de municipios visitados x persona x
año, en general para el departamento
Fom
enta
r el
TP
y n
o m
oto
riza
do
Que sea competitivo
Que existan diferentes alternativas de
transporte que permitan que los usuarios
elijan entre opciones cada vez menos
costosas y más atractivas.
Tarifa para viajar al municipio de jerarquía
SAU I, II o III, por modo
Flexible (en cuanto a
necesidades de
modificación o
expansión) y resiliente
(adaptado a
condiciones extremas,
impuestas por el
entorno)
Incrementar la flexibilidad del sistema
Capacidad optima/capacidad máxima
existente Costo/nueva unidad
transportada/km
Que sea posible
desplazarse en
transporte público en
toda la región
La red de transporte permite desplazarse
en transporte público en toda la región,
ofreciendo facilidades de integración con
modos peatonales
Área de cobertura del transporte público
Que haya oferta
infraestructura para
modos no motorizados
XX kilómetros de ciclorutas kilómetros de ciclorutas por municipio
XX kilómetros de andenes kilómetros de andenes por municipio
25
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tema Criterio Meta u Objetivo Indicador
XX pueblos / centros urbanos que ofrecen
facilidades de parqueo de bicicletas en
plazas centrales de pueblos
cantidad de pueblos / centros urbanos que
ofrecen facilidades de parqueo de bicicletas
en plazas centrales de pueblos
Fomentar el transporte
público
Aumentar la proporción de viajes realizados
en transporte público: %Viajes realizados
en (Transporte Público + Caminando +
Bicicleta) - %Viajes realizados en Auto > 1 ;
Se busca duplicar para el 2030 la
proporción de viajes realizados en el 2010
en Transporte Público
Partición Modal a nivel de departamento
Que los habitantes
tengan facilidades para
el uso de la bicicleta
50% de los hogares tienen una bicicleta % de hogares con bicicleta
Que la inversión en infraestructura para
modos de trasporte priorizados sea mayor
que para modos nos priorizados
$/viaje invertidos en infraestructura para
cada modo
Fuente: Elaboración propia
26
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
4. Evaluación de problemáticas típicas encontradas en los municipios del Departamento de Antioquia
Para determinar las problemáticas típicas y fortalezas de los municipios del departamento de
Antioquia se realiza por un periodo cercano a un mes un recorrido por los municipios organizando
reuniones y talleres para conocer más a fondo su situación actual.
Información detallada de estos puede ser encontrada en el informe de recorridos regionales por
Antioquia que forma parte de la entrega de este proyecto.
La información fue, adicionalmente, recopilada en forma de base de datos, con el fin de facilitar su
uso. Esta base de datos fue completada por miembros del equipo que formaron parte de los
recorridos, con el fin de contar con información más detallada y completa de la situación de los
municipios.
La base de datos abarca principalmente la situación encontrada en las cabeceras municipales,
debido a que fue en estas localidades en donde se concentró la mayor parte de los recorridos. Se
incluyen solo preguntas/variables relacionadas al transporte, la movilidad y la planificación.
Adicionalmente, incluye campos en los cuales se revelan las problemáticas consideradas como de
mayor influencia negativa para el municipio, y fortalezas que estos tienen; siempre relacionados al
tema de interés en el desarrollo de este proyecto.
Se aclara que la información aquí presentada corresponde a lo observado durante las visitas en
agosto 2014; por ende, está sujeta a cambios. Adicionalmente se aclara que involucra la opinión
del equipo consultor basada en sus observaciones y en información proporcionada por diversos
medios y diversas personas en los municipios. Por ende, se hace la salvedad de que esta
información debe ser revisada antes de ser empelada a futuro.
27
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.1 Recopilación de resultados de las visitas: Características generales, por municipio
Municipio Subregión Fecha de
visita
DOTs, Desarrollo y
Movilidad Entidades Actividad(es) predominante(s)
Apartado Urabá 27/08/2014 POT NS/NR Comercio, Banano
Alejandría Oriente 23/08/2014 EOT,PD Policía Agricultura, Ganadería y Manufactura
Andes Suroeste 13/08/2014 NS/NR NS/NR Café
Arboletes Urabá 29/08/2014 NS/NR NS/NR Turismo, banano
Caucasia Bajo Cauca 23/08/2014 POT,PD Secretaría Ganadera, Minera, Agrícola
Chigorodó Urabá 27/08/2014 POT,PD Secretaría Agrícola (platanera y bananera), ganadera
Cisneros Nordeste 01/09/2014 NS/NR NS/NR Panela, agricultura
Ciudad Bolívar Suroeste 12/08/2014 NS/NR Inspección Café e insumos (poductos básicos) para Chocó
Concepción Oriente 23/08/2014 EOT,PD Policía Agricultura y Ganadería
Dabeiba Occidente 26/08/2014 PBOT,PD Inspección Agrícola
Don Matías Norte 16/08/2014 PD NE Textil, industrial y Ganadero
El Peñol Oriente 22/08/2014 PBOT,PD Policía Agricultura - Turismo
Entrerrios Norte 15/08/2014 PD Secretaría Ganadera
Frontino Occidente 26/08/2014 PBOT,PD Secretaría Agrícola, Minera, Lechera, Ganadera
Guatapé Oriente 23/08/2014 EOT,PD Inspección Turismo
Hispania Suroeste 12/08/2014 EOT NS/NR Café
Jardín Suroeste 13/08/2014 NS/NR Policía Café, gulupa, Panela, ganadería, turismo
Jericó Suroeste 14/08/2014 NS/NR NS/NR Café, frutas, turismo
La Ceja del Tambo Oriente 21/08/2014 PBOT NS/NR Flores - Industria-Servicios
Liborina Occidente 25/08/2014 EOT Inspección Café, ganadería lechera, agricultura
Maceo Nordeste 02/09/2014 EOT Inspección Cacao, cemento y derivados
Marinilla Oriente 22/08/2014 PBOT,PD Secretaría Agricultura - Residencial
Mutata Urabá 27/08/2014 PD Inspección Agrícola (platanera y bananera), ganadera
Necoclí Urabá 28/08/2014 NS/NR NS/NR Agrícola, ganadero, turístico
Puerto Berrío Magdalena Medio 03/09/2014 EOT Inspección Ganadería, minería
Puerto Triunfo Magdalena Medio 04/09/2014 NS/NR NS/NR Ganadería, agricultura, turismo
Remedios Nordeste 02/09/2014 EOT Inspección Minería
28
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio Subregión Fecha de
visita
DOTs, Desarrollo y
Movilidad Entidades Actividad(es) predominante(s)
Salgar Suroeste 11/08/2014 EOT Inspección Café
San Pedro de los Milagros Norte 15/08/2014 PD Policía Ganaderia y agricultura
Santa Fé de Antioquia Occidente 25/08/2014 EOT Inspección Café, agricultura, ganadería, turismo
Santa Rosa de Osos Norte 16/08/2014 PD Secretaría Ganadería y agricultura
Sonsón Oriente 21/08/2014 PBOT,PD Secretaría Agricultura
Sopetrán Occidente 25/08/2014 EOT Inspección Café, agricultura
Turbo Urabá 28/08/2014 NS/NR NS/NR Banano, Comercio
Yalí Nordeste 02/09/2014 EOT NS/NR Madera, agricultura y ganadería
Yolombó Nordeste 07/09/2014 EOT Inspección Agricultura, panela, madera, minería
Yondó Magdalena Medio 03/09/2014 EOT NS/NR Hidrocarburos y agricultura
Fuente: Elaboración propia
29
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.2 Recopilación de resultados de las visitas: Morfología y Seguridad Peatonal, por municipio
Municipio
Morfología
Seguridad Peatonal Trazado Urbano predominante
Inclinación de Terreno predominante
Apartado Regular Sin pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Alejandría Regular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Andes Irregular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Arboletes Regular Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Caucasia Lineal Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Chigorodó Regular Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Cisneros Lineal Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Ciudad Bolívar Regular En pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Concepción Irregular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Dabeiba Lineal Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Don Matías Irregular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar calles
El Peñol Irregular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Entrerrios Regular Cerca de pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Frontino Regular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Guatapé Regular En pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Hispania Regular Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Jardín Regular Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Jericó Regular En pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
La Ceja del Tambo Regular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar calles
Liborina Regular Cerca de pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Maceo Irregular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Marinilla Irregular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Mutata Regular Sin pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Necoclí Regular Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Puerto Berrío Regular Sin pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Puerto Triunfo Lineal Cerca de pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Remedios Irregular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
30
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio
Morfología
Seguridad Peatonal Trazado Urbano predominante
Inclinación de Terreno predominante
Salgar Lineal Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
San Pedro de los Milagros Lineal Sin pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Santa Fe de Antioquia Regular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Santa Rosa de Osos Irregular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Sonsón Regular En pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Sopetrán Regular Cerca de pendiente Se puede transitar/cruzar fácilmente las calles
Turbo Regular Sin pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Yalí Regular Cerca de pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Yolombó Irregular En pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Yondó Irregular Sin pendiente Es difícil transitar/cruzar algunas calles
Fuente: Elaboración propia
31
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.3 Recopilación de resultados de las visitas: Características de los andenes, por municipio
Municipio
Andenes
Existen? Ancho Superficie Accesibilidad/Conectividad universal
Se observó Comercio informal?
Se observó Mobiliario?
Se observó Comercio parqueo en andén?
Apartado Si Regular Regular Bueno Si No No
Alejandría Si Regular Regular Regular Si Si No
Andes Si Regular Regular Regular Si Si Si
Arboletes Si Bueno Bueno Regular Si Si NS/NR
Caucasia Si Bueno Bueno Bueno NS/NR Si No
Chigorodó Si Regular Bueno Bueno NS/NR Si No
Cisneros Si Bueno Bueno Regular Si Si Si
Ciudad Bolívar Si Regular Malo Regular No Si Si
Concepción Si Regular Regular Regular Si Si No
Dabeiba Si Bueno Bueno Bueno Si Si No
Don Matías Si Malo Regular Regular Si NE No
El Peñol Si Regular Regular Malo Si Si Si
Entrerrios Si Regular Regular Bueno No No No
Frontino Si Regular Bueno Regular NS/NR NS/NR No
Guatapé Si Regular Regular Regular Si Si Si
Hispania Si Bueno Bueno Regular No Si Si
Jardín Si Malo Regular Regular No Si Si
Jericó Si Malo Regular Regular Si Si Si
La Ceja del Tambo Si Malo Malo Malo Si Si Si
Liborina Si Malo Bueno Bueno No No Si
Maceo Si Malo Bueno Regular Si Si Si
Marinilla Si Regular Regular Malo Si Si Si
Mutata Si Regular Bueno Regular NS/NR Si No
Necoclí Si Bueno Bueno Regular Si NS/NR NS/NR
Puerto Berrío Si Regular Regular Regular Si Si Si
Puerto Triunfo Si Bueno Bueno Regular Si Si Si
32
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio
Andenes
Existen? Ancho Superficie Accesibilidad/Conectividad universal
Se observó Comercio informal?
Se observó Mobiliario?
Se observó Comercio parqueo en andén?
Remedios Si Malo Malo Malo Si No Si
Salgar Si Malo Regular Regular Si Si Si
San Pedro de los Milagros Si Malo Regular Regular No No No
Santa Fe de Antioquia Si Malo Bueno Regular No Si Si
Santa Rosa de Osos Si Regular Regular Regular No No No
Sonsón Si Regular Bueno Regular No Si No
Sopetrán Si Malo Bueno Bueno Si No Si
Turbo Si Bueno Bueno Bueno Si NS/NR NS/NR
Yalí Si Malo Regular Regular Si Si Si
Yolombó Si Malo Regular Regular Si Si Si
Yondó Si Malo Malo Regular No Si Si
Fuente: Elaboración propia
33
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.4 Recopilación de resultados de las visitas: Características de las ciclorrutas por municipio
Municipio
Ciclorrutas
Existen? Ancho Superficie Accesibilidad/Conectividad universal
Se observan muchos ciclistas?
Apartado No NS/NR NS/NR NS/NR Si
Alejandría No NS/NR NS/NR NS/NR No
Andes No NS/NR NS/NR NS/NR No
Arboletes No NS/NR NS/NR NS/NR No
Caucasia NS/NR NS/NR NS/NR NS/NR No
Chigorodó Si Bueno Bueno Regular Si
Cisneros No NS/NR NS/NR NS/NR No
Ciudad Bolívar No NS/NR NS/NR NS/NR No
Concepción No NS/NR NS/NR NS/NR No
Dabeiba NS/NR NS/NR NS/NR NS/NR Si
Don Matías No NS/NR NS/NR NS/NR Si
El Peñol No NS/NR NS/NR Bueno No
Entrerrios No NS/NR NS/NR NS/NR No
Frontino No NS/NR NS/NR NS/NR NS/NR
Guatapé No NS/NR NS/NR NS/NR No
Hispania No NS/NR NS/NR NS/NR No
Jardín No NS/NR NS/NR NS/NR No
Jericó No NS/NR NS/NR NS/NR No
La Ceja del Tambo Si Regular Regular Bueno Si
Liborina No NS/NR NS/NR NS/NR No
Maceo No NS/NR NS/NR NS/NR No
Marinilla Si Bueno Bueno Bueno Si
Mutata NS/NR NS/NR NS/NR NS/NR Si
Necoclí No NS/NR NS/NR NS/NR No
Puerto Berrío No NS/NR NS/NR NS/NR No
Puerto Triunfo No NS/NR NS/NR NS/NR Si
Remedios No NS/NR NS/NR NS/NR No
Salgar No NS/NR NS/NR NS/NR No
San Pedro de los Milagros No NE NE NE NO
Santa Fe de Antioquia No NS/NR NS/NR NS/NR No
Santa Rosa de Osos No NS/NR NS/NR NS/NR No
Sonsón No NS/NR NS/NR NS/NR No
Sopetrán No NS/NR NS/NR NS/NR No
Turbo No NS/NR NS/NR NS/NR Si
Yalí No NS/NR NS/NR NS/NR No
Yolombó No NS/NR NS/NR NS/NR No
Yondó No NS/NR NS/NR NS/NR No
Fuente: Elaboración propia
34
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.5 Recopilación de resultados de las visitas: Características del transporte y la movilidad, por municipio
Municipio
Transporte y movilidad
Acopio de buses Puerto fluvial
Semáforos
Señalización vertical (letreros)
Señalización horizontal (pintura)
Paraderos de Transporte Publico Municipal
Puntos de conflicto (trancón, accidentes)
Apartado Terminal de Transporte No Si Si Si NS/NR Congestión. Mucho tránsito pesado, la RVP atraviesa Apartadó.
Alejandría En el Parque/Plaza central
No No No Si No Sobre vías
Andes Otra No No Si Si Si NS/NR
Arboletes En vía No Si Si Si No RVP atraviesa el pueblo, problemas
Caucasia Terminal de Transporte Si Si Si Si Si NS/NR
Chigorodó NS/NR No Si Si Si NS/NR NS/NR
Cisneros En vía No No Si Si No NS/NR
Ciudad Bolívar En el Parque/Plaza central
No No No Si No NS/NR
Concepción En vía No No No No No Sobre vías
Dabeiba Terminal de Transporte NS/NR Si Si Si Si NS/NR
Don Matías En el Parque/Plaza central
No Si Si NE No NS/NR
El Peñol Otra Si No Si Si No Vía a Guatapé
Entrerrios Centro de Acopio No NS/NR
Si No No NS/NR
Frontino En el Parque/Plaza central
No No Si No NS/NR NS/NR
Guatapé Centro de Acopio Si No Si Si No Sobre vías
Hispania En vía No No No Si No NS/NR
Jardín En el Parque/Plaza central
No No Si No No NS/NR
35
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio
Transporte y movilidad
Acopio de buses Puerto fluvial
Semáforos
Señalización vertical (letreros)
Señalización horizontal (pintura)
Paraderos de Transporte Publico Municipal
Puntos de conflicto (trancón, accidentes)
Jericó Otra No No No No No NS/NR
La Ceja del Tambo
Otra No Si Si No Si Parque - Entradas al municipio
Liborina En el Parque/Plaza central
No No No Si No No identificados
Maceo En el Parque/Plaza central
No No No No No NS/NR
Marinilla En el Parque/Plaza central
No Si Si Si Si Autopista Medellín-Bogotá, Centro Tradicional
Mutata NS/NR No NS/NR
Si NS/NR NS/NR NS/NR
Necoclí En vía No Si Si Si No NS/NR
Puerto Berrío En vía Si Si Si No No NS/NR
Puerto Triunfo En vía No No Si No No NS/NR
Remedios En vía No No No No No NS/NR
Salgar En el Parque/Plaza central
No No No No No Parque
San Pedro de los Milagros
Terminal de Transporte No Si Si Si No En variante, por falta de señalización. Colegios ubicados en RVS.
Santa Fe de Antioquia
Centro de Acopio No No No Si No El centro de acopio queda junto a la carretera por lo que es un punto de congestión y de alta accidentalidad.
Santa Rosa de Osos
Terminal de Transporte No Si Si Si No NS/NR
Sonsón En el Parque/Plaza central
No No Si Si No Plaza de Mercado
Sopetrán En el Parque/Plaza No No No Si No No identificados
36
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio
Transporte y movilidad
Acopio de buses Puerto fluvial
Semáforos
Señalización vertical (letreros)
Señalización horizontal (pintura)
Paraderos de Transporte Publico Municipal
Puntos de conflicto (trancón, accidentes)
central
Turbo Centro de Acopio Si Si Si Si NS/NR Mucha congestión por la localización del puerto y actividades relacionadas a este
Yalí En el Parque/Plaza central
No No No No No Parque
Yolombó En vía No No Si Si No NS/NR
Yondó En vía No No Si Si No NS/NR
Fuente: Elaboración propia
37
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.6 Recopilación de resultados de las visitas: Estacionamientos, por municipio
Municipio
Estacionamiento
Existe estaciona-miento en vía
Cobran? Si sí cobran, cuánto?
Parqueaderos públicos?
Apartado Si NS/NR NS/NR NS/NR
Alejandría Si No NS/NR No
Andes Si No NS/NR Si
Arboletes Si NS/NR NS/NR NS/NR
Caucasia Si No NS/NR Si
Chigorodó Si No NS/NR NS/NR
Cisneros Si No NS/NR NS/NR
Ciudad Bolívar Si No NS/NR No
Concepción Si No NS/NR No
Dabeiba Si NS/NR NS/NR Si
Don Matías Si No NS/NR NE
El Peñol Si No NS/NR No
Entrerrios Si No NS/NR NS/NR
Frontino Si No NS/NR NS/NR
Guatapé Si NS/NR NS/NR No
Hispania Si No NS/NR No
Jardín Si No NS/NR No
Jericó Si No NS/NR Si
La Ceja del Tambo Si No NS/NR Si
Liborina Si No NS/NR No
Maceo Si No NS/NR Si
Marinilla Si No NS/NR Si
Mutata Si No NS/NR NS/NR
Necoclí Si NS/NR NS/NR NS/NR
Puerto Berrío Si No NS/NR Si
Puerto Triunfo Si No NS/NR Si
Remedios Si No NS/NR Si
Salgar Si No NS/NR Si
San Pedro de los Milagros Si No No NE
Santa Fe de Antioquia Si No NS/NR Si
Santa Rosa de Osos Si No NS/NR NE
Sonsón Si No NS/NR No
Sopetrán Si No NS/NR Si
Turbo Si NS/NR NS/NR Si
Yalí Si No NS/NR Si
Yolombó Si No NS/NR Si
Yondó Si No NS/NR Si
Fuente: Elaboración propia
38
Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Tabla 4.7 Recopilación de resultados de las visitas: Infraestructura, por municipio
Municipio Impacto de vías
regionales
Estado de pavimento de vías de acceso a la
Cabecera/Vereda
Estado de pavimento de vías locales principales de la
Cabecera/Vereda
Estado de pavimento de vías locales secundarias de la
Cabecera/Vereda
Apartado Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Alejandría Alto Afirmado regular Pavimentado regular Pavimentado regular
Andes Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Arboletes Alto Pavimentado bueno Pavimentado regular Pavimentado regular
Caucasia Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Afirmado bueno
Chigorodó Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno NS/NR
Cisneros Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Ciudad Bolívar Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Concepción Bajo Afirmado regular Pavimentado regular Pavimentado regular
Dabeiba Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno NS/NR
Don Matías Medio Pavimentado regular Pavimentado regular Pavimentado regular
El Peñol Alto Pavimentado bueno Pavimentado regular Pavimentado regular
Entrerrios Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Frontino Bajo Pavimentado regular Pavimentado regular NS/NR
Guatapé Alto Pavimentado bueno Afirmado bueno Pavimentado regular
Hispania Medio Afirmado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Jardín Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Jericó Medio Afirmado regular Pavimentado bueno Pavimentado bueno
La Ceja del Tambo Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado regular
Liborina Bajo Afirmado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Maceo Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Marinilla Alto Pavimentado bueno Pavimentado regular Pavimentado regular
Mutata Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno NS/NR
Necoclí Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado regular
Puerto Berrío Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
Municipio Impacto de vías
regionales
Estado de pavimento de vías de acceso a la
Cabecera/Vereda
Estado de pavimento de vías locales principales de la
Cabecera/Vereda
Estado de pavimento de vías locales secundarias de la
Cabecera/Vereda
Puerto Triunfo Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Remedios Medio Pavimentado malo Pavimentado malo Afirmado regular
Salgar Bajo Pavimentado regular Pavimentado bueno Pavimentado bueno
San Pedro de los Milagros Alto Pavimentado regular Pavimentado regular Pavimentado regular
Santa Fe de Antioquia Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Santa Rosa de Osos Alto Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado regular
Sonsón Medio Pavimentado bueno Pavimentado regular Pavimentado regular
Sopetrán Bajo Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Turbo Medio Pavimentado bueno Pavimentado bueno Pavimentado bueno
Yalí Medio Pavimentado regular Pavimentado regular Pavimentado regular
Yolombó Alto Pavimentado regular Pavimentado bueno Pavimentado regular
Yondó Medio Pavimentado regular Pavimentado bueno Pavimentado regular
Fuente: Elaboración propia
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Tabla 4.8 Recopilación de resultados de las visitas: otros modos de transporte, por municipio
Municipio
Otros modos de transporte
Buses intraurbanos
Buses intermunicipales e interveredales
Taxis Mototaxis Motocarros Chivas (transporte mixto)
Camperos Bicicletas Otros
Apartado Si Si Si No Si NS/NR NS/NR Si NA
Alejandría No Si No No No Si NS/NR No NS/NR
Andes No Si Si Si Si Si Si No NS/NR
Arboletes No No No Si No NS/NR NS/NR No NS/NR
Caucasia Si NS/NR Si Si NS/NR No NS/NR Si NS/NR
Chigorodó NS/NR NS/NR NS/NR Si NS/NR No NS/NR Si NS/NR
Cisneros NS/NR Si NS/NR NS/NR Si NS/NR Si No NS/NR
Ciudad Bolívar Si Si Si Si Si Si Si Si NS/NR
Concepción No Si No No No Si NS/NR No NS/NR
Dabeiba Si NS/NR NS/NR Si NS/NR No Si Si NS/NR
Don Matías No Si Si Si Si Si Si Si NS/NR
El Peñol No Si No NS/NR Si Si NS/NR Si NS/NR
Entrerrios No Si Si No No Si Si Si NS/NR
Frontino NS/NR NS/NR SI Si NS/NR Si Si NS/NR NS/NR
Guatapé No Si No No Si Si NS/NR No NS/NR
Hispania No Si No No No NS/NR Si No NS/NR
Jardín No Si Si No Si Si Si No NS/NR
Jericó Si Si NS/NR Si Si Si Si No NS/NR
La Ceja del Tambo No Si Si Si Si Si NS/NR Si Peatones
Liborina Si Si No Si Si Si Si No NS/NR
Maceo No Si No Si Si Si Si No NS/NR
Marinilla Si Si Si NS/NR Si Si NS/NR Si NS/NR
Mutata NS/NR NS/NR NS/NR Si NS/NR No No Si NS/NR
Necoclí No Si No Si No No No No NS/NR
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Municipio
Otros modos de transporte
Buses intraurbanos
Buses intermunicipales e interveredales
Taxis Mototaxis Motocarros Chivas (transporte mixto)
Camperos Bicicletas Otros
Puerto Berrío Si Si Si Si Si Si Si No Moto-balineras sobre vía férrea
Puerto Triunfo No Si Si Si Si Si Si Si Moto-balineras sobre vía férrea
Remedios No Si NS/NR Si Si Si Si No NS/NR
Salgar No Si Si Si Si Si Si No NS/NR
San Pedro de los Milagros
No Si Si Si No Si Si Si Buses intermunicipales e interveredales
Santa Fe de Antioquia
No Si No Si Si Si Si No NS/NR
Santa Rosa de Osos No Si Si No Si Si Si Si NS/NR
Sonsón No Si No No Si Si NS/NR No NS/NR
Sopetrán Si Si No Si Si Si Si No NS/NR
Turbo NS/NR Si NS/NR Si No NS/NR NS/NR Si Pangas por el golfo
Yalí No Si No Si Si Si Si No NS/NR
Yolombó Si Si NS/NR NS/NR Si NS/NR Si Si NS/NR
Yondó Si Si NS/NR NS/NR Si Si Si No NS/NR
Fuente: Elaboración propia
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Tabla 4.9 Recopilación de resultados de las visitas: Turismo, observaciones, iniciativas y problemáticas principales, por municipio
Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
Apartado Algo desarrollado
Si Si Bajo
Es el centro de Urabá, el más desarrollado. 2 a 3 motos por hogar más carros.
Continuar andenes, hacer ciclorutas, construir el Centro de Convenciones y Centro Comercial. Variante gracias a TdlA
Mucho flujo de camiones, problemas de estacionamiento, congestión
Alejandría Nada desarrollado
Si NS/NR NS/NR Se realizó visita al municipio sin entrevista a algún actor
NS/NR
Vía de comunicación entre Guatapé y Alejandría en estado regular
Andes NS/NR NS/NR NS/NR Medio NS/NR NS/NR NS/NR
Arboletes Algo desarrollado
Si Si Alto Alta afectación de lluvias en veredas. RVT en pésimo estado.
Mucha inversión a causa de la Autopista de la Prosperidad. Invirtiendo en andenes
Falta terminal. RVT faltante y en pésimo estado.
Caucasia Poco desarrollado
No No Bajo NS/NR NS/NR NS/NR
Chigorodó Algo desarrollado
Si NS/NR Medio
La troncal principal pasa por el medio del municipio y es la única entrada
NS/NR NS/NR
Cisneros Nada desarrollado
No No Alto NS/NR NS/NR NS/NR
Ciudad Bolívar Poco desarrollado
Si No Medio NS/NR Desarrollo de secretaría de tránsito
Accidentalidad. Problemas de conectividad con Chocó
Concepción NS/NR Si NS/NR NS/NR Se realizó visita al municipio sin entrevista a algún actor
NS/NR Ancho de vías es muy angosto
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
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Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
Dabeiba Nada desarrollado
No Si Bajo
Municipio ubicado a ambos lados del río, necesita mejorar su conectividad
Puente, paseos peatonales y espacio público
Alta dependencia de único puente que conecta dos lados del municipio
Don Matías Algo desarrollado
Si Si Medio NS/NR
Construcción de terminal, y mejoramiento de espacio público, parques infantiles y andenes.
NS/NR
El Peñol Poco desarrollado
Si Si Medio
Acopio de Buses interurbanos y demás sistemas de transporte en Mercado municipal
Proyectos de renovación y desarrollo urbano que potencian el sector turístico "Parque temático Isla del Sol"
Conectividad con veredas y municipios aledaños, congestión los fines de semana por actividad turística,
Entrerrios Algo desarrollado
Si Si NS/NR El municipio tiene deficiencias en espacio publico
Construcción de terminal de transportes.
NS/NR
Frontino Nada desarrollado
NS/NR No Medio Hay una vía de acceso alterna sin terminar
Mantenimiento de vías terciarias y secundarias
NS/NR
Guatapé Desarrollado
Si Si Alto Trazado urbano limitado por características geográficas del territorio
Gestión para el mejoramiento del Espacio público que puedan disfrutar los turistas
Alta congestión durante los fines de semana
Hispania NS/NR NS/NR No Medio NS/NR Mejoras en espacio público
NS/NR
Jardín Desarrollado
Si Si Alto NS/NR Regulación de empresas de moto carros
Parqueo desregulado en vía
Jericó Desarrollad Si Si Medio NS/NR Regulación de NS/NR
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Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
o transporte público informal (moto taxis)
La Ceja del Tambo Algo desarrollado
Si Si Medio
Central Integradora de Transporte es el centro de acopio de transporte intermunicipal
Subsidio en transporte intermunicipal a estudiantes, programas técnicos ofrecidos con énfasis en principales actividades productivas de la región
Afectación a actividades productivas por acelerado crecimiento urbano, alto crecimiento de motos, aumento de accidentalidad en vías.
Liborina Nada desarrollado
No Si Medio Las calles son de adoquín en cemento
Adecuación de vía de acceso principal desde Sopetrán. Afirmado de algunas vías terciarias
Viaje largo a Santa Fe de Antioquia por cierre del Puente de Occidente
Maceo Nada desarrollado
No No Alto NS/NR Construcción de vía por CEMEX
NS/NR
Marinilla Poco desarrollado
No No Medio NS/NR Secretaría de Tránsito y Transporte
Secciones viales muy angostas, crecimiento acelerado de urbanizaciones, conectividad peatonal sobre la autopista Medellín-Bogotá, Aumento de Accidentalidad
Mutata Nada desarrollado
NS/NR NS/NR Bajo
La troncal principal pasa por el medio del municipio y es la única entrada
NS/NR NS/NR
Necoclí Algo desarrollado
Si Si Medio RVT en pésimo estado. El municipio es netamente rural. Bravos
Quieren fomentar el ecoturismo, pesca, agricultura. Y quieren
No tienen área de expansión. RVT en pésimo estado.
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Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
porque pensaron que el puerto de aguas profundas iba a quedar aquí. Pocos carros, muchas motos
fomentar el ciclismo Transporte intermunicipal.
Puerto Berrío Nada desarrollado
Si No Medio NS/NR NS/NR Infraestructura fluvial en desuso
Puerto Triunfo Desarrollado
Si Si Medio NS/NR NS/NR NS/NR
Remedios Nada desarrollado
No No Alto NS/NR NS/NR
Estado general de la infraestructura en mal estado. Falta de control a transporte de sustancias peligrosas
Salgar Nada desarrollado
No No Alto NS/NR
Regulación de transporte público. Tienen interés en hace un plan de movilidad
Transporte desregulado
San Pedro de los Milagros
Poco desarrollado
No No Bajo Se afecta por el tráfico en la salida de Medellín
En proceso: Peatonalización de la calle real, construcción, mantenimiento y ampliación de andenes.
NS/NR
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Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
Santa Fe de Antioquia
Desarrollado
Si Si Medio Accidentalidad de motos en crecimiento por mineros de Buriticá
Construcción variante, parqueadero público externo, remodelación parque principal, plaza de mercado y centro de acopio. Peatonalización calle principal.
Infraestructura fluvial en desuso
Santa Rosa de Osos
Desarrollado
Si Si NE NS/NR
Construcción de una circunvalar para sacar vehículos del casco urbano. Ampliación de andenes y construcción de bulevares
NS/NR
Sonsón Poco desarrollado
Si Si Medio
Restricciones en la morfología urbana por características geográficas de montaña
Desarrollo de secretaría de tránsito
Infraestructura vial local en estado regular
Sopetrán Poco desarrollado
Si No Alto
No está definido como atender mayor demanda de turistas si no hay espacio para parqueo.
Construir un parque lineal y remodelar el parque disminuyendo bahías de parqueo.
No está definido como atender mayor demanda de turistas si no hay espacio para parqueo.
Turbo Poco desarrollado
No No Medio
Desorden por la ubicación de la terminal fluvial de PAX y carga. Desorden en la carga y descarga de materiales
Nueva terminal fluvial de PAX, buenos andenes
Desorden a causa de carga/descarga del puerto
Yalí Nada desarrollado
No No Alto NS/NR NS/NR Espacio público en mal estado. Vías urbanas sin pavimentar.
Yolombó Nada desarrollado
NS/NR No Medio NS/NR Licitación para operación de rutas de
Reconocen deficiencias técnicas para la
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Municipio
Turismo Vulnerabilidad en invierno
Observaciones Iniciativas Problemáticas
principales encontradas
Cuán desarrollado está en turismo?
Se observa potencial turístico?
Mostraron interés en fomentarlo?
Afectación (Cierre de vías, inundaciones)
transporte público. Estudio OD, proceso gradual. Inversión en espacio público.
recuperación y mantenimiento vial
Yondó Nada desarrollado
No No Medio NS/NR
Tienen maquinaria propia para mantenimiento vial. Inversiones en espacio público con ayuda de Ecopetrol
No hay condiciones para transporte fluvial
Fuente: Elaboración propia
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
La información recopilada fue empleada para la determinación de las problemáticas típicas,
explicadas en el Producto 3, y mencionadas a continuación:
Problemas de accesibilidad para todos los habitantes de las comunidades
Problemas de conectividad de corregimientos, veredas, centros urbanos y nodos de
actividades
Problemas de congestión dentro de los cascos urbanos y en carretera
Problemas de contaminación ambiental a causa del transporte
Dependencia del uso de vehículos privados
Ausencia de interacción de los diferentes modos para el transporte de carga y de
pasajeros
Falta de planificación de movilidad y transporte dentro de los municipios
Baja calidad y/o poca existencia de servicios de transporte público urbano, rural e
intermunicipal.
Problemas referentes a la falta de aprovechamiento de modos no motorizados
Presencia significativa del transporte informal
Altos grados de accidentalidad y afectación a la salud pública por aspectos relacionados
con el transporte
Esta información es posteriormente empleada para la elaboración de las tres herramientas claves
producto de este capítulo; la guía general de consulta de estrategias, la guía general de consulta
de cumplimiento de objetivos y las fichas individuales de esquemas.
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Ruta del pensamiento y planeación participativa
Plan Escenarios 2030 Magdalena Medio / Ejecuta: UT SGD+OPUS
5. Referencia bibliográfica empleada para la toma de decisiones
Se emplea una serie de literatura bibliográfica con el fin de establecer las estrategias,
problemáticas y otros aspectos del desarrollo del capítulo 2.
Entre las estrategias propuestas, se considera cuáles referencias y literatura bibliográfica es de
gran utilidad para poder dar más luz en el tema a las autoridades locales sobre lo que involucra el
desarrollo de algunos de los esquemas.
Por esta razón, la entrega final de este capítulo incluye una serie de documentos que servirán
como referencia y punto de partida para el desarrollo de algunas de las estrategias. Se eligen estos
documentos en específico debido a que son aplicables al departamento de Antioquia.
Adicionalmente se presenta la agrupación de documentos de la Cooperación Internacional
Alemana, GIZ/GTZ que forman parte del texto de referencia para formuladores de políticas públicas
en ciudades de desarrollo, 2006.
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