View
217
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Algemene Administratie van de
Douane en Accijnzen
Authorised Economic Operator Geautoriseerde marktdeelnemer
Algemene Administratie van de
Douane en Accijnzen
Presentatie:
Michael Sebreghts
SCBR – AEO Directie Antwerpen
info:
http://fiscus.fgov.be/interfdanl/nl/aeo/index.htm
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/policy_issues
customs_security/aeo/
mail:
aeo.general@minfin.fed.be
5
Deel 1: algemene begrippen
Deel 2: van aanvraag tot certificaat
Deel 3: voordelen
Deel 4: beperkingen
Authorised Economic Operator
6
Basis AEO:
- 11/09/2001 Terroristische aanslagen VS
=> C-TPAT
(Customs - Trade Partnership Against Terrorism)
- WDO => SAFE-normen (2005)
- Europese Gemeenschap => AEO-concept
7
Wie kan er AEO worden ?
iedere « marktdeelnemer »
= iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon of vereniging zonder rechtspersoonlijkheid, gevestigd in het douanegebied van de Europese Unie, die zich in het kader van zijn bedrijf bezighoudt met activiteiten waarop de douanewetgeving betrekking heeft
8
EN die aan de criteria van de Verordening 1875/2006 voldoet: 1) passende staat van dienst inzake naleving van douanevereisten 2) efficiënte en controleerbare handels- en vervoersadministratie 3) bewijs van financiële solvabiliteit 4) passende normen inzake veiligheid en beveiliging (voor gecombineerd of veiligheidscertificaat)
Welke zijn de Opschortende voorwaarden voor het bekomen van een AEO-certificaat ?
1) intrekking van een AEO-certificaat in de voorbije 3 jaar
2) ernstige overtredingen in verband met de economische activiteit - geldt zowel voor zware fiscale/economische overtredingen begaan door de aanvrager als voor zware overtredingen op de douanewetgeving begaan door zijn vertegenwoordiger
3) faillissementsprocedure
9
11
Soorten AEO-certificaten:
certificaat AEO “Douanevereenvoudigingen”
(certificaat “AEOC” = customs simplifications)
certificaat AEO “Veiligheid”
(certificaat “AEOS” = safety and security)
certificaat AEO “Douanevereenvoudigingen en Veiligheid”
(certificaat “AEOF” = full)
12
Deel 1: algemene begrippen
Deel 2: van aanvraag tot certificaat
Deel 3: voordelen
Deel 4: beperkingen
Authorised Economic Operator
Waaruit bestaat de AEO aanvraag ?
- de aanvraag
= 19 vakken
- de bijlagen
= 11 bijlagen
- self-assessment
- de bijlagen bij het self-assessment
13
AANVRAAG VAN
EEN AEO-
CERTIFICAAT
EUROPESE
GEMEENSCHAP Federale Overheidsdienst FINANCIEN
Algemene Administratie van de
DOUANE en ACCIJNZEN
1. Aanvrager Bestemd voor de douane
2. Rechtsvorm van de aanvrager 3. Datum van oprichting
4. Adres
5. Plaats waar de voornaamste activiteiten worden uitgeoefend
6. Contacpersoon (naam, telefoon, fax, e-mail) 7. Correspondentieadres
8. BTW-nummer 9. Identificatienu
mmer bedrijf 10. Wettelijk registratienummer
11. Soort certificaat dat wordt aangevraagd
AEO-Certificaat - Douanevereenvoudigingen
AEO-Certificaat - Veiligheid
AEO-Certificaat - Douanevereenvoudigheden/Veiligheid
12. Economische sector 13. Lidstaat/lidstaten waar douanegerelateerde activiteiten worden uitge-
oefend
14. Douanekantoren van grensoverschrijding 15. Reeds toegekende vereenvoudigingen of faciliteiten, certificaten als be-
doeld in artikel 14 duodecies, lid 4
16. Kantoor waar douanedocumenten worden bewaard
17. Kantoor dat alle douanedocumenten kan bezorgen
18. Kantoor waar de hoofdboekhouding wordt bijgehouden
19.
Handtekening :…………………….……………
Datum : ………………………………………………
Naam : ………………………………………..
Functie : ……………………………………….. Aantal bijlagen : ……………………………………
Medewerkers douane-administratie: Starterscoördinator (STACO) aanspreekpunt voor al uw vragen i.v.m. AEO volledigheid en aanvaardbaarheid van de aanvraag beoordelen de activiteiten van de aanvrager begrijpen de aanvrager informeren over het self-assessment
Senior Coördinator Bedrijfsrisico’s (sCBR) organisatie en aansturing audit advies ivm aflevering certificaat (toekenning door Gewestelijk Directeur)
Analist auditor, werkt in team met sCBR of andere analist
Teamchef algemene coördinatie beslissing weigering/intrekking certificaat
15
Self-Assessment
Deel 1 : Algemene bedrijfsgegevens en werking op douanevlak
Focus :
Kennisniveau douane
Correcte toepassing
Interne controle
17
Deel 2 : Staat van dienst op het gebied van het naleven van de voorschriften
Focus :
Litigebeheer
Maatregelen ter preventie
18
Deel 3 : Boekhouding en logistiek
Focus :
Administratie
Audit trail
Scheiding van functies
Beveiliging van computersystemen, data en fysieke informatie
19
Deel 5 : Veiligheid (Safety and Security) Focus : Fysieke beveiliging en toegang tot bedrijfsruimten
Niet-fiscale eisen
Logistieke processen (goederenstromen)
21
Auditbenadering - methodologie
- Aanvraag onderzoeken
- Beeld van de firma schetsen
- Dossier samenstellen voor audit
=> Startercoördinator
- Specifieke audits
- Risk mapping (quotering risico’s)
- Controleplan (overblijvende risico’s oplijsten)
=> Coördinator bedrijfsrisico
- 1 controleprogramma per firma ifv
overblijvende risico’s
=> Coördinator bedrijfsrisico
Aanvraag
Onderzoek
Inlichtingen
Audit : Risk mapping
Audit
Boekhouding
Audit
Systeem
Audit
Veiligheid
Audit
IT
Certificaat ?Geen
faciliteiten
ControleplanOpvolging
Yes
No
23
AEO certificaat:
Certificaat
-> afgeleverd door Gewestelijk Directeur na verslag door sCBR
Geldigheid van het certificaat:
o vanaf de 10de werkdag na datum aflevering certificaat
o onbeperkt in tijd
o geldig in de 27 EU-lidstaten
o geldig voor de volledige juridische entiteit (aanvrager)
26
Opvolging van het AEO certificaat:
Verplichte mededelingen
o AEO gecertificeerde autoriteit van afgifte
uitvoering van de intentieverklaring
elke gebeurtenis die een weerslag heeft op behoud / inhoud
o Autoriteit van afgifte AEO gecertificeerde
wijzigingen in de wetgeving
herbeoordeling (3 jaar)
28
Aantal certificaten in België :
Totaal : 324
Aantal AEOC : 26
Aantal AEOF : 270
Aantal AEOS : 28
Een levende materie en nog steeds in volle ontwikkeling
29
30
Deel 1: algemene begrippen
Deel 2: van aanvraag tot certificaat
Deel 3: voordelen
Deel 4: beperkingen
Authorised Economic Operator
Voordelen van een AEO certificaat:
- op verschillend niveau:
- commercieel
- Internationaal
- Europees
- Belgisch
31
32
Voordelen op commercieel niveau – indirecte voordelen:
- minder vertraagde zendingen
- beter voorraadbeheer
- verbeterde samenwerking met leveranciers en klanten
- meer communicatie tussen partners in de logistieke keten
- meer rendabiliteit
Voordelen op Internationaal niveau (1):
• wereldwijd diverse AEO-programma’s
Azië : China, Japan, Korea, …
Amerika : Verenigde Staten, Canada, …
Midden-Oosten : Jordanië, Israël, …
Europa : Zwitserland, Noorwegen, EU
33
Voordelen op Internationaal niveau (2):
Wederzijdse erkenning :
MRA (Mutual Recognition Agreement)
- uitwisseling van gegevens zoals namen, adressen, info AEO certificaat
- enkel AEOS of AEOF certificaat
34
Voordelen op Europees niveau:
Gezien de AEO status in alle lidstaten wordt erkend, geniet de houder van een AEO certificaat in alle lidstaten van dezelfde voordelen, alhoewel deze voordelen soms afhangen van het soort AEO certificaat waarover men beschikt.
35
36
Voordelen op Nationaal niveau: - minder fysieke verificaties of documentaire controles - prioritaire behandeling bij controles & keuze van plaats van controle - vermindering of vrijstelling van zekerheidsstelling inzake douane - vereenvoudigde procedures voor het verkrijgen van een vergunning douanevereenvoudiging - voorafgaande kennisgeving fysieke controle in geval van gebruik van een summiere aangifte
37
Deel 1: algemene begrippen
Deel 2: van aanvraag tot certificaat
Deel 3: voordelen
Deel 4: beperkingen
Authorised Economic Operator
AEO beperkingen:
Op grond van specifieke wetgeving kunnen bepaalde voordelen niet
worden toegepast:
- verbodsmaatregelen en embargo’s -> integraal toepasbaar
- gemeenschappelijk landbouwbeleid –> geen uitzondering op het vastgelegde percentage verificaties
- accijnswetgeving -> geen voordeel
- BTW wetgeving -> geen voordeel
- steekproefsgewijze controles -> geïntegreerd in het controleplan
38
39
Conclusie AEO-certificering:
- samenwerkingsverband tussen Douane en aanvrager, gebaseerd op wederzijds vertrouwen
- beheersing van de douanerisico’s
- beveiliging van de goederenketen
- uitgebreide kennis van de onderneming
Recommended