View
17
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
RAPORT
de evaluare al Planului de acţiuni
privind implementarea Strategiei de dezvoltare a sistemului de probaţiune
pentru perioada anilor 2016-2018
Obiectivele Acţiunile Măsurile Indicatorii de
progres
Terme
nul de
realiz
are
Finanţare Nivel de implementare/
Măsurile întreprinse (descriere succintă)
1. Dezvoltarea
şi fortificarea
capacităţilor
instituţionale
1.1. Evaluarea
comprehensivă a
sistemului de
probaţiune în raport cu
misiunea,
viziunea, legislaţia în
vigoare şi a
bunelor practici
1. Stabilirea
concretă a
obiectivelor
studiului
Termeni de referinţă
întocmiţi
2016 Bugetul de
stat şi
finanţatori
externi
Realizată.
În perioada semestrului II al anului 2016, în comun cu
proiectul EUTAP-4, au fost stabilite obiectivele studiului și
termenii de referință pentru elaborarea studiul dat. Termenii de referință și obiectivele studiului au fost plasate pe portalul:
www.civic.md pentru selectarea experților.
2. Crearea
unui grup de lucru
Grup de lucru creat din
reprezentanţi ai Inspectoratul Naţional
de Probaţiune,
judecători, procurori şi practicieni
(aproximativ 10
membri)
2016 Bugetul de
stat Realizată.
La 06.04.2016 în adresa MJ a fost expediată o solicitare privind crearea unui grup de lucru la nivelul MJ format din
specialişti ai diferitor subdiviziuni şi reprezentanţi ai
instituţiilor de drept precum şi reprezentanţi ai societății civile. În vederea consultării subdiviziunilor teritoriale și
structurale a INP, la 04.10.2016 a fost emisă dispoziția
directorului INP nr.24 din 04.10.16 cu privire la prezentarea
propunerilor de modificare și completare a actelor normative în domeniul probațiunii. În acest sens, la 10 octombrie 2016 a
fost emis ordinul nr.188 cu privire la constituirea grupului de
lucru de modificare a legislației.
3. Identificarea şi angajarea
unor experţi
2 experţi angajaţi 2016 Finanţatori externi
Realizată. În luna decembrie a anului 2016 au fost contractați doi
experți de către proiectul EUTAP-4 în vederea u elaborării
2
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
independenţi studiului: dl Vladimir Grosu și dl Robert Allen.
4. Derularea şi
finalizarea
studiului
Studiu aprobat de
grupul de lucru
2016 Finanţatori
externi Realizată.
În luna februarie 2017 a fost definitivat studiul şi prezentate
recomandările de către experții angajați ai proiectului
EUTAP-4. Studiul a fost plasat pe site-ul INP la adresa: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
1.1.a. Dezvolta-
rea cadrului
legislativ de funcţionare a
sistemului de
probaţiune
1. Introducerea
în legislaţie a
modificărilor ce rezultă din
studiul de la
pct. 1.1.
Proiect adoptat 2016 Bugetul de
stat Realizată.
La 16.08.2017 a fost emis de către Directorul interimar al
INP ordinul nr.126 privind crearea un grup de lucru în vederea examinării legislației în vigoare, studiilor/rapoartelor
elaborate de către experți.
Astfel, a fost elaborat proiectul Regulamentului privind modul de întocmire a referatului presentințial de evaluare a
personalității, care a fost aprobat prin Ordinul MJ, nr. 299
din 02.05.2018 și este publicat la: http://lex.justice.md/md/375499/ și proiectul de Hotărâre de
Guvern pentru modificarea și completarea Hotărârii
Guvernului nr. 1322 din 08.12.2016 privind monitorizarea
electronică a persoanelor care a fost aprobată prin HG nr. 654 din 11.07.2018 și a fost publicat în Monitorul Oficial la
13.07.2018.
2. Modificarea
Regulamentului privind
munca
neremunerată în folosul
comunităţii
Regulament aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată.
La 7 noiembrie 2017 a fos aprobat de către Guvern proiectul de modificare și completare a Regulamentului nr.1643 cu
privire la modul de executare a pedepsei penale sub formă de
muncă neremunerată în folosul comunității, iar la 1 decembrie 2017 a fost publicat în Monitorul Oficial al RM.
3. Elaborarea
şi aprobarea Regulamentul
ui privind
sistemul
informaţional e-probaţiune
Regulament aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată parțial.
A fost elaborat proiectul de Regulament privind sistemul informaţional e-probaţiune, conceptul tehnic şi nota
informativă, fiind expediat în adresa MJ, înregistrat în
secretariatul MJ la 27.04.2016. La data de 3 octombrie 2016
prin ordinul nr.183 au fost create 3 grupuri regionale de lucru Nord, Centru, Sud, în vederea dezvoltării conceptului tehnic
SIA E-Probațiune.
3
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Conform ordinului nr. 120 din 21 iulie 2017 a fost creat grupul de lucru în vederea dezvoltării sistemului
informaţional automatizat e-probaţiune. Astfel, la 28
septembrie 2017 au fost prezentate la MJ dezvoltările sistemului informațional automatizat e-probațiune.
În decembrie 2017 a fost încheiat contractul de mică valoare
cu Compania Green Soft SRL în vederea dezvoltării bazei de
date e-probațiune. De asemenea, a fost încheiat acordul de prestare a serviciilor din platforma tehnologică M-cloud
nr.3009-158 din 10.01.2018 în vederea acordării resurselor
tehnologice pentru instalarea sistemului informațional automatizat e-probațiune.
În baza de date este dezvoltat un modul de către experți pe
segmentul evidenței persoanelor condamnate penal și se află în proces de testare în birourile de probațiune teritoriale.
Urmează să fie elaborate de către experți și alte module în
domeniul contravențional, evaluării riscului de recidivă, etc.
La 19 septembrie 2018 a fost emis ordinul INP nr.239 cu privire la introducerea informației în baza de date e-
probațiune prin care se obligă consilierii de probațiune să
introducă în baza de date informația despre subiecții probațiunii aflați în evidență pe parcursul anului 2018 cu
actualizare zilnică a informației.
În urma introducerii masive a informației de către Birourile de probațiune, baza de date e-probațiune s-a blocat fiind
necesare servicii de dezvoltare și mentenanță, sume
preconizate în bugetul anului 2019.
4. Modificarea Hotărîrii
Guvernului nr.
241 din 6
martie 2006 „Cu privire la
aprobarea
Nomenclato-rului lucrărilor
Servicii care pot fi prestate contra plată de
către organele de
probaţiune identificate;
Proiect aprobat
2016 Bugetul de stat
Realizată. Proiectul de modificare și completare a actelor normative a
fost aprobat de Guvern la 18 iunie 2018 prin Hotărârea nr.
556, fiind publicat în Monitorul Oficial nr. 210-223 din 22
iunie 2018.
4
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
efectuate şi serviciilor
prestate,
contra plată, de Ministerul
Justiţiei şi
instituţiile
subordonate ale acestuia şi
de instanţele
judecătoreşti şi tarifelor la
acestea,
precum şi a regulamentelor
privind modul
şi direcţiile de
utilizare a mijloacelor
speciale
5. Elaborarea
Regulamentului privind
modul de
formare şi utilizare a
veniturilor
obţinute de la prestarea
serviciilor
contra plată de
către Inspectoratul
Naţional de
Probaţiune al Ministerului
Regulament aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată.
Proiectul de modificare și completare a actelor normative a fost aprobat de Guvern la 18 iunie 2018 prin Hotărârea nr.
556, fiind publicat în Monitorul Oficial nr. 210-223 din 22
iunie 2018.
5
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Justiţiei
6. Aprobarea
Regulamentul
ui cu privire la
pregătirea pentru liberare
Regulament aprobat de
Ministerul Justiţiei
2017 Bugetul de
stat Realizată.
Regulamentul cu privire la pregătirea pentru liberare a
condamnaţilor a fost aprobat la 27 iunie 2018 prin ordinul
comun al directorilor Inspectoratului Naţional de Probaţiune şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a fost plasat
pe pagina web a Inspectoratului Naţional de Probaţiune
http://probatiune.gov.md/index.php?go=page&p=195.
1.2. Organizarea
inspectoratelor
regionale
1. Înfiinţarea
inspectoratelor
regionale Centru, Nord
şi Sud
Inspectorate regionale
create în conformitate
cu cadrul legislativ
2016 Bugetul de
stat Realizată.
Prin ordinul Directorului interimar al INP nr. 177 din
30.09.2016 a fost aprobat Regulamentul de organizare și funcționare a Inspectoratelor regionale de probațiune, fiind
publicat pe site-ul INP:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195. La 15 august 2017 în baza Hotărîrii Guvernului nr. 744 au
fost aprobate modificările și completările Regulamentului
nr.827 din 10.09.2010 cu privire la organizarea şi
funcţionarea organelor de probaţiune. În baza modificărilor efectuate a fost elaborată şi aprobată prin ordinul Ministrului
justiţiei, nr. 738 din 12 septembrie 2017 structura
Inspectoratului Naţional de Probaţiune, în baza căreia a fost elaborat statul de personal şi expediat spre avizare
Cancelariei de Stat.
La 27 octombrie 2017 Statul de personal al Inspectoratului
Naţional de Probaţiune a fost avizat pozitiv. Structura şi statul de personal reflectă crearea Inspectoratelor regionale
centru, nord şi sud.
1.3. Dezvoltarea
centrelor instructiv-
metodice
1. Crearea
centrelor instructiv-
metodice
Centru, Nord şi Sud
Spaţii identificate;
Număr de centre instructiv-metodice
create/dotate
2016-
2017
Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea centrelor instructiv-metodice a fost elaborat şi aprobat prin ordinul
Directorului interimar al INP nr.214 din 26.10.2016.
Regulamentul a fost plasat pe site-ul INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
Conform statului de personal avizat de Cancelaria de Stat la
27 octombrie 2017 cu nr.32 în cadrul Inspectoratelor
6
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
regionale de probațiune Centru, Nord și Sud au fost create Centrele instructiv-metodice cu următoarele sedii:
Zona Centru – mun. Chişinău, str. Vasile Alecsandri,1;
Zona Nord – Biroul de probaţiune Briceni, or. Briceni, str. Independenţii, 44;
Zona Sud – Biroul de probaţiune Ceadîr-Lunga, or. Ceadîr-
Lunga, str. Lomonosova, 20.
2. Pregătirea profesională a
consilierilor de
probaţiune în
comun cu angajaţii
instituţiilor
penitenciare, pe domenii de
interes
convergente, a specialiştilor
din cele două
sisteme
Număr de seminare de instruire organizate şi
desfăşurate
2017-2020
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare. Conform ordinului nr. 01 din 02 ianuarie 2017 a fost
organizată şi desfăşurată a doua sesiune de instruire comună
a consilierilor de probaţiune şi asistenţilor sociali din cadrul
Departamentului Instituţiilor Penitenciare cu genericul „Tehnici de lucru în programe de pregătire pentru liberarea
persoanelor care execută pedeapsă privativă de libertate”, la
care au fost delegaţi pentru participare 17 consilieri de probaţiune.
Conform ordinului nr. 123 din 3 august 2017 cu privire la
delegare, în perioada 04 – 08 septembrie 2017, a fost organizat seminarul de instruire a consilierilor de probaţiune
şi asistenţilor sociali din cadrul Departamentului Instituţiilor
Penitenciare cu genericul „Programul de reducere a
comportamentelor pre-delincvenţiale şi infracţionale ale copiilor şi adolescenţilor la risc”.
Conform ordinului nr. 149 din 23 mai 2018 „Cu privire la
delegare”, la data de 28 mai 2018 au fost delegaţi 4 consilieri de probaţiune pentru participare în cadrul atelierului de lucru
la penitenciarul nr. 10 Goian, organizat în comun cu AO
Iniţiativa Pozitivă „în scopul preîntâmpinării şi diminuării abaterilor comportamentale şi a delicvenţei juvenile printre
minori”.
De asemenea, a fost expediată scrisoarea nr. 04/559 din
25.10.2018 către Administrația Națională a Penitenciarelor în vederea derulării instruirii consilierilor de probaţiune în
comun cu angajaţii instituţiilor penitenciare pe domeniul
pregătirii către eliberare a persoanelor deținute. Astfel, prin ordinul directorului INP, nr.289 la 23 noiembrie
7
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
2018 a fost organizat atelierul de lucru cu specialiștii instituțiilor penitenciare cu tematica ”Probațiunea
penitenciară: rolul consilierului de probațiune și asistentului
social în pregătirea pentru liberare a deținuților din penitenciare”.
1.4. Elaborarea
standardului
ocupaţional
1. Efectuarea
unui
studiu/unei evaluări de
către experţi
privind
standardul ocupaţional al
consilierului
de probaţiune
Experţi contractaţi;
Studiu efectuat
2016 Finanţatori
externi Realizată.
La 8 august 2016 INP a expediat în adresa Proiectului
EUTAP 4 un demers în care solicită suportul financiar pentru realizarea acestei acțiuni.
La 5 septembrie 2016 proiectul EUTAP 4 a remis răspuns în
adresa INP cu privire la imposibilitatea demarării acestui
studiu. La data de 8 septembrie a fost expediată solicitarea de
asistență externă către NORLAM, în urma căreia, pe data de
9 septembrie a avut loc ședința de lucru cu reprezentanții NORLAM pentru explicarea acțiunilor spre finanțare. A fost
primit răspuns cu privire la imposibilitatea demarării acestui
studiu. Astfel, studiu a fost elaborat și definitivat de către INP.
2. Elaborarea
standardului
ocupaţional în baza studiului
realizat
Experţi contractaţi;
Standard elaborat;
Număr de consilieri de probaţiune necesari în
fiecare birou în funcţie
de numărul de subiecţi
ai probaţiunii
2016-
2017
Finanţatori
externi Realizată.
Standardul ocupațional a fost realizat de către INP și a fost
aprobat prin ordinul directorului INP nr.251 din 30.11.2016.
1.5. Consolidarea
sistemului de
motivare
financiară a personalului
1. Elaborarea
proiectului de
lege privind
mărirea gradelor de
salarizare
pentru/ funcţionarii
publici din
sistemul de
Proiect adoptat 2016-
2017
Bugetul de
stat
Realizată.
La 26.09.2016 proiectul de lege elaborat privind mărirea
gradelor de salarizare pentru funcționarii publici din sistemul
de probațiune a fost expediat spre examinare Guvernului de către MJ.
La 05 mai 2017 a fost recepționată scrisoarea Cancelariei de
Stat nr.29-04-03394 prin care am fost informați că proiectul de lege a fost suspendat și va fi luat în considerație la
elaborarea proiectului de lege privind modificarea salarizării
pentru tot sistemul funcționarilor publici.
8
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
probaţiune, inclusiv
achitarea
sporului pentru desfăşurarea
activităţii în
condiţii de risc
pentru sănătate şi viaţă
Proiectul de lege privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar a fost adoptat și publicat în Monitorul
Oficial și a intrat în vigoare la 01.12.2018.
1.6. Recrutarea şi
selecţia
personalului cu profil psihosocial
în funcţii de
consilieri de probaţiune
1. Angajarea
în funcţiile
vacante de consilier de
probaţiune a
persoanelor cu studii în
domeniile
psihologiei, pedagogiei,
asistenţei
sociale şi
criminologic
Consilieri de
probaţiune recrutaţi şi
angajaţi
2016-
2020
Bugetul de
stat Realizată pentru perioada de raportare.
Pe parcursul anului 2016 au fost recrutate şi angajate 12
persoane cu studii în domeniul psihologie, pedagogie, asistenţă socială şi criminologie.
Pe parcursul anului 2017 au fost selectate şi recrutate 16
persoane cu studii în domeniile psihologiei, asistenţei sociale şi pedagogiei în funcţiile publice vacante de consilier de
probaţiune în următoarele Birouri de probaţiune: Rîşcani,
Botanica, mun. Chişnău, Cahul (2 persoane), Făleşti, Floreşti, Bender, Ungheni, Briceni (2 persoane), Rîşcani (nord),
Comrat, Sîngerei, Dubăsari, Orhei, Criuleni.
De asemenea este de menţionat faptul că în perioada anului
2017 au fost recrutate 2 persoane în Direcţia probaţiune cu studii în domeniul psihopedagogiei/psihologiei
Pe parcursul anului 2018 au fost selectate şi recrutate 19
persoane în funcţiile vacante de consilier de probaţiune cu studii în domeniile psihologiei, pedagogiei și asistenţei
sociale din cadrul Birourilor de Probaţiune: Rîşcani (2
persoane), Botanica, Buiucani, Căuşeni, Orhei, Strășeni şi Hînceşti, Dubăsari, Briceni (2 persoane), Rezina, Criuleni,
Drochia, Făleşti, Leova, Taraclia, Bălți și Florești.
2. Implicarea
voluntarilor în activitatea
organelor de
probaţiune
Numărul de voluntari
implicaţi în activitatea de probaţiune
2016 -
2020
Bugetul de
stat Realizată pentru perioada de raportare.
Datorită conlucrării cu instituţiile de învățământ superior, în perioada anului 2016, au fost recrutaţi 13 voluntari în
Birourile de probaţiune Buiucani – 3, Centru – 3, Ciocana –
1, Botanica – 1, Rîşcani, Chişinău – 2; Căuşeni - 1, Ştefan
Vodă – 2.
9
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
În perioada anului 2017 au fost implicați în activitatea de voluntariat 34 voluntari. Dintre care: 3 voluntari au fost
implicaţi în aparatul central: 2 voluntari în Direcţia activitate
analitică, 2 în Direcţia probaţiune, 30 voluntari în următoarele Birouri de probaţiune: Buiucani (4 persoane),
Botanica (1 persoană), Ciocana (1 persoană), Centru (3
persoane), Orhei (2 persoane), Bălți (6 persoane), Căuşeni (2
persoane), Cahul (3 persoane), Basarabeasca (4 persoane), Ştefan Vodă (2 persoane), Cimişlia (1 persoană), Sîngerei (1
persoană).
De asemenea, în perioada 2–8 octombrie 2017 voluntarii Inspectoratului Național de Probaţiune au participat
la Săptămâna Națională a Voluntariatului (SNV) 2017
“Hai în gaşca voluntarilor!”, ediția a XI-a, - cel mai mare eveniment de promovare a voluntariatului la nivel republican.
În perioada anului 2018 au fost implicaţi în activitatea de
probaţiune 19 voluntari în Birourile de Probaţiune: Ciocana,
Buiucani, Botanica, Centru şi Rîşcani, Chişinău. Un reprezentant al Direcţiei resurse umane a participat la 26
februarie 2018 în cadrul atelierului de lucru cu tematica: „De
ce avem nevoie de o entitate responsabilă de dezvoltarea voluntariatului”, organizată de Asociaţia Obştească „Tinerii
pentru dreptul la viaţă”.
La data de 29 aprilie 2018 a fost organizat în comun cu KEDEM, evenimentul „Ziua faptelor bune”, în cadrul căruia
au fost organizate acţiuni de caritate, activităţi de
sensibilizare, acțiuni de promovare a sistemului de
probaţiune, cu implicarea voluntarilor care îşi desfăşoară activitatea de voluntariat în cadrul subdiviziunilor teritoriale,
cât şi angajaţilor INP.
De asemenea, în perioada 1–7 octombrie 2018 voluntarii Inspectoratului Național de Probaţiune au participat
la Săptămâna Națională a Voluntariatului (SNV) 2018
“Hai în gaşca voluntarilor!”, ediția a XII-a, - cel mai mare
eveniment de promovare a voluntariatului la nivel republican.
1.7. Definitivarea 1. Examinarea Fişe de post aprobate 2016 Bugetul de Realizată.
10
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
fişelor de post conform statului
de personal al
Inspectoratului Naţional de
Probaţiune
şi revizuirea fişelor de post
existente,
elaborarea şi aprobarea
fişelor de post
în
conformitate cu statul de
personal al
Inspectoratului Naţional de
Probaţiune
stat
La 15 august 2017 în baza Hotărîrii Guvernului nr. 744 au fost aprobate modificările și completările Regulamentului cu
privire la organizarea şi funcţionarea organelor de probaţiune
nr.827. În baza modificărilor efectuate a fost elaborată şi aprobată prin ordinul Ministrului justiţiei, nr. 738 din 12
septembrie 2017 structura Inspectoratului Naţional de
Probaţiune, în baza căreia a fost elaborat statul de personal şi
expediat spre avizare Cancelariei de Stat. La 27 octombrie 2017 Statul de personal al Inspectoratului
Naţional de Probaţiune a fost avizat pozitiv.
Fișele de post au fost elaborate și aprobate conform noilor funcții a statului de personal.
1.8. Dezvoltarea
unui mecanism de formare
iniţială şi
continuă a consilierilor de
probaţiune
1. Dezvoltarea,
împreună cu una sau doua
universităţi şi
cu Institutul Naţional de
Justiţie, a unui
modul de
probaţiune în cadrul
facultăţilor de
psihologie asistenţă
socială
Mecanism de
colaborare cu aceste instituţii pentru
practica de specialitate
stabilit
2016-
2020
Bugetul de
stat
Realizată pentru perioada de raportare.
În scopul realizării acţiunii, INP a identificat instituţii cu care s-au stabilit relaţii de parteneriat și sunt încheiate acorduri de
colaborare în anul 2016:
1. Institutul de Ştiinţe Penale şi Criminologie Aplicată; 2. Universitatea de Stat „Alecu Russo” din Bălţi;
3. Universitatea Pedagogică de Stat „Ion Creangă”;
4. Universitatea de Stat „Bogdan Petriceicu
Haşdeu” din Cahul. În acest sens, la 26.08.2016 a fost expediată și o scrisoare de intenţie în vederea
încheierii unui acord de colaborare.
La 23 august 2016 a fost expediat un demers Institutului de Ştiinţe Penale şi Criminologie prin care s-a solicitat
includerea în orarul de studii a unui seminar de instruire
"Probaţiunea”, în cadrul Facultății de psihologie. De asemenea, la 26.08.2016 au fost expediate astfel de
demersuri Universităţii de Stat „Alecu Russo” din Bălţi,
Universităţii de Stat „Bogdan Petriceicu Haşdeu” din Cahul
şi Universităţii Pedagogice de Stat „Ion Creangă”. Totodată, în scopul realizării Planului calendaristic de
formare continuă a personalului instanţelor judecătoreşti,
consilieri de probaţiune şi altor persoane care activează în sectorul justiţiei, în semestrul II, 2016, începînd cu 8.11.2016
11
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
au fost organizate şi desfăşurate 5 seminare de instruire a consilierilor de probaţiune, cu module în domeniul
probaţiunii la Institutul Naţional al Justiţiei.
La 8 septembrie 2016 a fost organizată şi desfăşurată o şedinţă de lucru cu dna Silvia Briceag, şef al Catedrei de
psihologie a Universităţii de Stat „Alecu Russo” din Bălţi, în
urma căreia s-a stabilit desfăşurarea activităţii de practică a
studenţilor anului III specialităţi de Psihologie în perioada 3 octombrie – 19 noiembrie, iar a masteranzilor în perioada 1
noiembrie – 13 decembrie.
Pe parcursul anului 2017 au fost încheiate 2 acorduri de colaborare cu două universităţi privind desfășurarea practicii
de specialitate și a activității de voluntariat, şi anume
Universitatea Cooperatist-Comercială din Moldova din or. Chişinău şi Universitatea de Stat „Grigore Ţamblac” din or.
Taraclia.
În scopul formării continue a consilierilor de probaţiune
conform Planului de formare continuă (modular) a personalului instanţelor judecătoreşti, consilierilor de
probaţiune, avocaţilor care acordă asistenţă juridică garantată
de stat şi consultanţilor procurorilor, pentru semestrul II al anului 2017, în perioada 18 – 28 septembrie 2017 au avut loc
2 cursuri de instruire şi 7 seminare pentru consilierii de
probaţiune în cadrul modulelor: „Activitatea de probaţiune” şi „Managementul de caz”, care au fost organizate şi
desfăşurate în comun cu Institutul Naţional al Justiţiei.
În scopul formării continue a consilierilor de probaţiune
conform Planului de formare continuă (modular) a personalului instanţelor judecătoreşti, consilierilor de
probaţiune, avocaţilor care acordă asistenţă juridică
garantată de stat şi consultanţilor procurorilor, pentru semestrul I și II al anului 2018, în perioada 22 ianuarie – 2
februarie și 17 – 28 septembrie 2018 a avut loc instruirea
continuă a consilierilor de probaţiune la modulele:
„Activitatea de probaţiune” şi „Managementul de caz” – în cadrul a 20 seminare.
12
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
În scopul atragerii în activitatea de probațiune a specialiștilor din domeniul psihosocial, stabilirii unui mecanism de
colaborare pentru efectuarea practicii de
specialitate/desfăşurarea activităţii de voluntariat, la 29 martie 2018, Inspectoratul Naţional de Probaţiune a organizat
activităţi de informare a studenţilor anului II-IV, ai Facultăţii
„Ştiinţe umanistice şi psihopedagogie” din cadrul
Universităţii de Stat „Bogdan Petriceicu Haşdeu” din or. Cahul.
Conform Planului de formare continuă (modular) a
personalului instanţelor judecătoreşti, consilierilor de probaţiune, avocaţilor care acordă asistenţă juridică
garantată de stat şi consultanţilor procurorilor, pentru
semestrul II al anului 2018, în perioada 17 – 28 septembrie 2018 a avut loc instruirea continuă a consilierilor de
probaţiune la modulele: „Activitatea de probaţiune” şi
„Managementul de caz” – în cadrul a 10 seminare de
instruire.
2. Elaborarea
curriculei de
instruire
iniţială şi continuă a
consilierilor de
probaţiune
Curricule elaborate şi
editate
2017 Bugetul de
stat şi
finanţatori
externi
Realizată.
La data de 23 martie 2017 curent a fost elaborată şi aprobată
de către INP curricula de instruire iniţială a consilierilor de
probaţiune, fiind plasată pe site-ul INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
Planul calendaristic modular de formare continuă a
consilierilor de probațiune a fost întocmit în comun cu Institutul Național al Justiției pentru semestrul I și II al anului
2017 și a fost plasat pe site-ul INJ la adresa:
https://www.inj.md/ro/planuri-de-formare-1.
3. Formarea personalului în
domeniul
monitorizării electronice
Numărul de cursuri desfăşurate;
Numărul de persoane
instruite
2017 Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată. La 25 octombrie 2017 în incinta Ministrului Justiţiei, la 9
noiembrie în incinta Curţii de Apel Bălţi şi 11 noiembrie
2017 în incinta Consiliului raional Cahul au avut loc mese rotunde în cadrul cărora a fost prezentă Concepţia privind
dezvoltarea sistemului de monitorizare electronică, unde au
participat reprezentanţii birourilor de probaţiune,
judecătoriilor, procuraturii, poliţiei, din regiunile centru, nord
13
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
şi sud a Republicii Moldova. La data de 27 decembrie 2017 a avut loc seminarul de
instruire a consilierilor de probațiune cu tematica
„Monitorizarea Electronică„ delegați prin ordinul nr.263 din 21.12.2017 fiind instruiți 45 de consilieri de probațiune.
4. Formarea
personalului în
vederea implementării
programului
„Drink and
Drive”
Numărul de cursuri
desfăşurate;
Numărul de persoane instruite
2017 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
În anul 2017 a fost organizat un curs de instruire a
programului „Drink & Drive pentru Moldova – program specific de reabilitare a persoanelor condamnate pentru
infracţiuni săvîrşite pe fondul conducerii autovehicolelor sub
influenţa băuturilor alcoolice” în perioada 27-30 martie şi
conform ordinului nr. 57 din 20 martie 2017 au fost instruiţi 12 persoane, iar în perioada 16-18 mai curent a avut loc
următoarea sesiune de instruire.
La 10 octombrie 2017 au fost delegaţi 7 consilieri de probaţiune pentru participare la atelierul de lucru pentru
elaborarea unui mecanism optim la realizarea obiectivelor
Programului „Drink and Drive”. Ulterior, conform ordinului nr. 192 din 19 octombrie 2017 a început pilotarea
programului respectiv în perioada 1 noiembrie 2017 – 30
aprilie 2018 de către consilierii de probaţiune din Birourile de
probaţiune: Ciocana, Bălţi, Drochia, Edineţ, Criuleni, Hînceşti, Leova şi Căuşeni.
5. Instruirea
funcţionarilor
publici de conducere în
domeniul
managementului instituţional
sau
performanţei
Numărul de cursuri
desfăşurate;
Numărul de persoane instruite
2017 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
La 7 august 2017 a avut loc o şedinţă de lucru cu
reprezentanţii proiectului EUTAP – 4 în cadrul căreia s-au discutat subiectele concrete care vor fi incluse în agenda de
instruire în vederea organizării cursului pentru managerii din
sistemul de probaţiune. De asemenea, pentru efectuarea unei schimbări pozitive în managementul organizaţional, cu
suportul proiectului finanțat de Uniunea Europeană “Sprijin
acordat sistemelor de executare, probațiune și reabilitare în Moldova” (EUTAP 4), în perioada 16 – 24 octombrie 2017 a
fost lansat un sondaj în rândul tuturor angajaţilor din sistemul
de probaţiune privind climatul organizațional. Rezultatele
sondajului vor sta la baza luării de măsuri privind
14
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
îmbunătăţirea climatului organizațional şi tematicilor pentru dezvoltarea profesională a managerilor, care este preconizată
pentru trimestrul I al anului 2018.
La 13 şi 15 martie 2018 a fost organizat cursul de instruire cu tematica „Managementul instituţional sau al performanţei”,
cu participarea personalului cu funcţii de conducere, cu
suportul Proiectului finanţat de UE „Sprijin acordat
sistemelor de executare, probaţiune şi reabilitare în Moldova” EUTAP -4. Au fost instruite 52 persoane cu funcții de
conducere.
În perioada 12-14 iunie și 26-28 iunie 2018 au fost organizate seminare de instruire cu genericul „Dezvoltarea abilităţilor
manageriale”, cu suportul Proiectului finanţat de UE „Sprijin
acordat sistemelor de executare, probaţiune şi reabilitare în Moldova”, în cadrul căruia au fost delegaţi şi instruiţi 37
funcţionari publici de conducere.
6. Instruirea
personalului în vederea
utilizării
sistemului e-
probaţiune
Numărul de cursuri
desfăşurate; Numărul de persoane
instruite
2017 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
La data de 27 decembrie 2017 a avut loc seminarul de instruire a consilierilor de probațiune cu tematica „Utilizarea
sistemului e-probațiune„ delegați prin ordinul nr.263 din
21.12.2017, fiind instruiți 42 consilieri de probațiune.
Pe parcursul semestrului I al anului 2018 au avut loc 9 seminare de instruire privind utilizarea Sistemului
Informaţional Automatizat e-probaţiune, în cadrul cărora au
fost instruite 151 de persoane în vederea utilizării modulului elaborat al bazei de date e-probațiune.
7. Formarea
personalului în
domeniul probaţiunii
juvenile
Numărul de cursuri
desfăşurate;
Numărul de persoane instruite
2016-
2020
Bugetul de
stat şi
finanţatori
Realizată pentru perioada de raportare. În conformitate cu ordinul nr. 61 din 22 martie 2017 a fost
organizat un seminar de instruire cu tematica „Probaţiunea Juvenilă”, la care au fost instruiţi 12 consilieri de probaţiune.
În baza ordinului nr. 88 din 5 iunie 2017 cu privire la
delegare, 2 reprezentanţi ai Serviciului probaţiune juvenilă şi presentenţială şi 18 consilieri de probaţiune au participat la
atelierul de instruire privind „Elucidarea instrumentelor şi
metodologiei de lucru cu copii sub vîrsta răspunderii penale
şi cei în conflict cu legea pentru psihologi şcolari, psihologi
15
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
serviciul asistenţă psihopedagogică şi consilieri de probaţiune”.
Conform ordinului nr.145 din 11 septembrie 2017 a fost
organizat un seminar de instruire cu tematica „Probațiunea juvenilă: activități de resocializare a minorilor în conflict cu
legea penală.„ la care au fost instruiți 20 consilieri de
probațiune.
Conform ordinului nr. 185 din 16 octombrie 2017, cu privire la delegare, şefii Birourilor de probaţiune Orhei, Leova şi
Ungheni au participat la atelierul de lucru cu genericul
„Practici actuale de dejudiciarizare. Practici pozitive şi deficienţe în aplicarea mecanismelor de dejudiciarizare” în
scopul consolidării mecanismului local de referire a copiilor
sub vîrsta răspunderii penale şi a celor în conflict cu legea penală.
Conform ordinului nr.145 din 11 septembrie 2017 a fost
organizat un seminar de instruire cu tematica „Probațiunea
juvenilă: activități de resocializare a minorilor în conflict cu legea penală.„ la care au fost instruiți 20 consilieri de
probațiune.
Conform ordinului nr. 185 din 16 octombrie 2017, cu privire la delegare, şefii Birourilor de probaţiune Orhei, Leova şi
Ungheni au participat la atelierul de lucru cu genericul
„Practici actuale de dejudiciarizare. Practici pozitive şi deficienţe în aplicarea mecanismelor de dejudiciarizare” în
scopul consolidării mecanismului local de referire a copiilor
sub vîrsta răspunderii penale şi a celor în conflict cu legea
penală. La 22 ianuarie 2018 în comun cu Institutul Naţional al
Justiţiei a fost organizat şi desfăşurat cursul de instruire cu
genericul „Probaţiunea juvenilă - elaborarea referatului presentenţial”, cu participarea a 20 persoane.
În perioada 5 – 7 martie 2018 a avut loc seminarul de
instruire „Abordarea holistică în procesul elaborării
referatului presentenţial”. Au fost instruite 30 persoane. La 22 martie 2018, un reprezentant al Biroului de probaţiune
16
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Ciocana a participat la evenimentul „Lucrul cu copiii delicvenți şi predilecvenţi în Republica Moldova, prevenirea
infracţionalităţii: dificultăţi, eşecuri, reuşite şi soluţii de
perspectivă”, organizat de Fundaţia Terre des Hommes. La data de 23 aprilie 2018 a fost organizat cursul de instruire
iniţială a consilierilor de probaţiune cu tematica
„Probaţiunea juvenilă” , în cadrul căruia au fost instruite 17
persoane. La data de 11 mai a fost organizat un atelier de lucru cu
tematica „Cooperarea intersectorială în profilaxia
delicvenţei juvenile. Prevenirea şi combaterea acestui flagel”, conform ordinului nr. 130 din 04 mai 2018 „Cu
privire la delegare”, la care au fost delegate pentru
participare 16 persoane. La data de 28 mai 2018 au fost delegaţi la atelier de lucru 4
consilieri de probaţiune la penitenciarul nr. 10 Goian, în
comun cu Iniţiativa Pozitivă „în scopul preîntâmpinării şi
diminuării abaterilor comportamentale şi a delicvenţei juvenile printre minori”, conform ordinului nr. 149 din 23
mai 2018.
La 17 septembrie 2018 a avut loc cursul de instruire continuă a consilierilor de probațiune la tematica: “Probațiunea
juvenilă: elaborarea referatului presentențial” unde au fost
instruiți 18 consilieri de probațiune. În perioada 26 – 28 septembrie 2018, şefii Birourilor
de probaţiune Sîngerei, Cahul, Comrat şi Rezina au participat
la ședințele de lucru privind protecţia şi asistenţa copiilor în
contact cu sistemul de justiţie, organizate de Institutul de Reforme Penale.
În perioada 9 – 25 octombrie, consilierii de probaţiune
din cadrul Birourilor de probaţiune Sîngerei, Cahul, Comrat şi Rezina au participat la ateliere de lucru privind mecanismul
de ex-judiciarizare şi de cooperare intersectorială în lucrul
cu copii sub vîrsta răspunderii penale şi a celor în conflict cu
legea. De asemenea, instruirea inițială a consilierilor de
17
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
probațiune a fost desfășurată în perioada 12 – 23 noiembrie 2018 la tematica probațiunii juvenile, fiind instruiți 19
consilieri de probațiune.
La 29 noiembrie 2018, au fost delegaţi 2 reprezentanţi ai Direcţiei probaţiune şi 4 consilieri de probaţiune la masa
rotundă cu tematica „Importanţa programelor probaţionale în
calitate de alternative la detenţie pentru copiii în conflict cu
legea”.
Conform ord. nr 276 din 9 noiembrie 2018, un
reprezentant al Direcţiei probaţiune şi şeful Biroului de
probaţiune Ungheni, în perioada 3 – 6 decembrie 2018
au efectuat o vizită de studiu la Paris, Franţa, în
domeniul justiţiei juvenile.
8. Formarea
consilierilor de probaţiune în
elaborarea
referatelor de evaluare
Numărul de cursuri
desfăşurate; Numărul de persoane
instruite
2017 Bugetul de
stat şi finanţatori
Realizată.
Conform ordinului nr. 61 din 22 martie 2017 a fost organizat un seminar de instruire cu tematica „Întocmirea referatelor
de evaluare psihosocială”, la care au fost instruiţi 12
consilieri de probaţiune. Conform ordinului nr.144 din 11 septembrie 2017 a fost
organizat un seminar de instruire cu tematica „Probațiunea
presentințială: standardele și procedurile justiției pentru
minori„ la care au fost instruiți 20 consilieri de probațiune.
1.9. Dezvoltarea
bazei tehnico-
materiale
1. Evaluarea
bazei tehnico-
materiale a Inspectoratului
Naţional de
Probaţiune şi
identificarea necesităţilor de
spaţiu şi
echipamente
Rapoarte de evaluare
întocmite;
Număr de spaţii şi echipamente
identificate
2016 Bugetul de
stat Realizată.
Raportul privind identificarea necesităţilor de echipamente
necesare organelor de probaţiune a fost elaborat şi prezentat Ministerului Justiţiei prin scrisoarea de ieşire nr. 06/399 din
29.07.2016.
2. Identificarea şi
achiziţionarea/
închirierea
Număr de spaţii achiziţionate/închiriate
2016-2020
Bugetul de stat şi
finanţatorii
externi
Realizată pentru perioada de raportare. Pentru anii 2016-2017 sunt încheiate contracte de
locațiune/comodat.
Astfel, pentru 9 birouri de probațiune imobilele sunt în
18
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
spaţiilor necesare
pentru
activităţi de asistentă şi
consiliere
gestiunea INP, iar pentru 33 sunt încheiate contracte de locaţiune/comodat.
În anul 2018 fost încheiate 33 contracte de locaţiune/comodat
cu instituțiile publice și private pentru stabilirea sediilor Birourilor de probațiune.
La 28 noiembrie 2018 a fost încheiat contractul privind
achiziționarea sediului pentru Biroul de probațiune Edineț și
a fost înregistrat la Trezoreria de Stat.
3.
Consolidarea
bazei tehnico-
materiale
Număr de
calculatoare/imprimant
e/ scanere procurate
2016-
2018
Bugetul de
stat şi
finanţatorii
externi
Realizată.
În anul 2016 a fost întocmit raportul şi prezentat Ministerului
Justiției privind starea tehnicii de calcul şi necesitățile INP.
La 03.03.2017 a fost derulată licitația publică nr. 17/00392 și repetat la 07.04.2017 sub nr. 17/00823 privind achiziționarea
tehnicii de calcul. La 07.04.2017 a fost desfășurată licitația
publică nr. 17/00823 prin care au fost procurate blocuri de sistem - 80 buc., scanere - 20 buc., multifuncționale - 20 buc.,
computere portabile - 5 buc., monitoare - 2 buc.
La 27.04.2018 a avut loc procedura de Licitație publică nr 18/00398 și au fost achiziționate următoarele: monitoare - 20
buc.; șoricel/tastatură – 100/100 buc.; blocuri de sistem – 80
buc.; multifuncționale – 20 buc.; scanere – 50 buc.;
notebook-uri – 3 buc. În luna septembrie 2018 au fost procurate 11 proiectoare și
un ecran de proiecție.
În luna decembrie 2018 au fost achiziționate 40 de computere portabile, 32 de video proiectoare, 37 ecrane de proiecție
pentru derularea programelor probaționale.
4. Asigurarea
subdiviziunilor teritoriale ale
Inspectoratul
Naţional de Probaţiune cu
mijloace de
transport
Număr de mijloace de
transport procurate
2016-
2020
Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare.
La data de 28.10.2016 a fost întocmit Raportul privind starea tehnică a autovehiculelor și evaluarea necesităților INP cu
mijloace de transport și prezentat conducerii.
La 28.02.2017 a fost desfășurată licitația publică nr. 17/00383 și repetat a avut loc la 28.03.2017 cu nr. 17/00687
în care au fost procurate 3 unităţi de transport.
În scopul organizării licitației au fost elaborate Caietul de
sarcini și documentația standard.
19
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
La 07.08.2018 a avut loc licitația publică cu nr. 18/03166, în care au fost procurate 4 unități de transport.
1.10. Dezvoltarea
bazei de date a
Inspectoratului Naţional de
Probaţiune
1. Elaborarea
conceptului
tehnic privind sistemul
informaţional
automatizat e-probaţiune
(SIA) al
Inspectoratului
Naţional de Probaţiune
Concept aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată parțial.
A fost elaborat proiectul de Regulament privind sistemul
informaţional e-probaţiune, conceptul tehnic şi nota informativă, fiind expediat în adresa MJ, înregistrat în
secretariatul MJ la 27.04.2016. La data de 3 octombrie 2016
prin ordinul nr.183 au fost create 3 grupuri regionale de lucru Nord, Centru, Sud, în vederea dezvoltării conceptului tehnic
SIA E-Probațiune.
Ulterior, a fost elaborat un nou concept tehnic a bazei de date
e-probațiune și au fost formulate etapele de lucru al consilierului de probațiune.
Conform ordinului nr. 120 din 21 iulie 2017 a fost creat
grupul de lucru în vederea dezvoltării sistemului informaţional automatizat E-probaţiune. Astfel, la 28
septembrie 2017 a fost prezentate la MJ dezvoltările
sistemului informațional automatizat e-probațiune. La data de 20.11.2017 a fost încheiat contractul nr. 41 de
achiziționare a serviciilor cu compania GreenSoft SRL din
România în vederea dezvoltării bazei de date. De asemenea a
fost încheiat acordul de prestare a serviciilor din platforma tehnologică M-cloud nr.3009-158 din 10.01.2018 în vederea
acordării resurselor tehnologice pentru instalarea sistemului
informațional automatizat e-probațiune. În baza de date este dezvoltat un modul de către experți pe
segmentul evidenței persoanelor condamnate penal și se află
în proces de testare în birourile de probațiune teritoriale. La 19 septembrie 2018 a fost emis ordinul INP nr.239 cu
privire la introducerea informației în baza de date e-
probațiune prin care se obligă consilierii de probațiune să
introducă în baza de date informația despre subiecții probațiunii aflați în evidență pe parcursul anului 2018 cu
actualizare zilnică a informației.
În urma introducerii masive a informației de către Birourile de probațiune, baza de date e-probațiune s-a blocat fiind
20
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
necesare servicii de dezvoltare și mentenanță, sume preconizate în bugetul anului 2019. Urmează să fie elaborate
de către experți și alte module în domeniul contravențional,
evaluării riscului de recidivă, etc.
2. Elaborarea Regulamentul
ui privind
sistemul informaţional
automatizat e-
probaţiune al
Inspectoratului Naţional de
Probaţiune
Regulament aprobat 2016 Bugetul de stat
Realizată parțial. A fost elaborat proiectul de Regulament privind sistemul
informaţional e-probaţiune, conceptul tehnic şi nota
informativă, fiind expediat în adresa MJ, înregistrat în secretariatul MJ la 27.04.2016 (responsabil DG Legislație).
3. Asigurarea unei
interconexiuni
eficiente dintre
sistemul e-probaţiune
prin accesul la
platforma de interoperabilit
ate M-Conect
Conectarea la baza centralizată
de date M-Conect
2017-2018
Bugetul de stat
Nerealizată. La 28.09.2018 a fost expediată în adresa MJ scrisoarea nr.508
prin care s-a solicitat transferarea acțiunii pentru realizare în
anul 2019 cu alocarea sumelor necesare în vederea
dezvoltării SIA e-probațiune.
4. Instruirea
personalului probaţiunii
privind modul
de utilizare şi
manipulare a bazei de date
menţionate
Personal instruit 2016-
2017
Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
La data de 27 decembrie 2017 a avut loc seminarul de instruire a consilierilor de probațiune cu tematica „Utilizarea
sistemului e-probațiune„ delegați prin ordinul nr.263 din
21.12.2017, fiind instruiți consilierii de probațiune.
2. Consolidarea
activităţii de probaţiune
2.1.Identificarea
şi implementarea unor noi măsuri
şi sancţiuni
1. Elaborarea
unui proiect de lege privind
modificarea şi
Proiect elaborat 2017 Bugetul de
stat Realizată.
A fost elaborat un proiect de lege privind modificarea și completarea Codului penal, Codului de procedură penală și
Codului contravențional cu referire la privarea de dreptul de a
21
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
comunitare completarea legislaţiei care
să transpună
recomandările propuse în
baza Studiului
comparativ
privind măsurile şi
sancţiunile
comunitare în Uniunea
Europeană
conduce mijloace de transport a persoanelor în stare de ebrietate, fiind remis spre coordonare Ministerului Justiției la
31.01.2018. Proiectul a fost adoptat de parlament și publicat
în Monitorul Oficial la 14 septembrie 2018 și a intrat în vigoare la 14 decembrie 2018. Poate fi accesat la:
http://lex.justice.md/md/377127/ și
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
2.1.a.
Organizarea centrelor de
reabilitare socială
a persoanelor liberate din
locurile de
detenţie
1. Elaborarea
şi aprobarea Regulamentul
ui de
organizare şi funcţionare a
centrelor de
reabilitare
socială a persoanelor
liberate din
locurile de detenţie
Regulament aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată.
Regulamentul de organizare și funcționare a Centrelor de reabilitare socială a persoanelor liberate din locurile de
detenţie a fost aprobat la 30.11.2016 prin ordinul nr.250 al
directorului interimar al INP și a fost publicat pe site-ul INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
2. Crearea
centrelor
regionale de reabilitare
socială a
persoanelor liberate din
locurile de
detenţie
Centre de reabilitare
socială în zonele
Centru şi Sud create/dotate
2016-
2017
Bugetul de
stat Realizată.
Conform statului de personal avizat de Cancelaria de Stat la
27 octombrie 2017 cu nr.3.2, Centrele regionale de reabilitare activează în cadrul Inspectoratelor regionale de probațiune
Centru, Nord, Sud. Asigurarea funcționării Centrelor de
reabilitare este pusă în sarcina șefilor de inspectorat, conform sarcinilor fișei postului.
Centrele regionale de reabilitare vor activa în sediul
următoarelor birouri de probațiune:
Biroul de probaţiune Căuşeni;
22
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Biroul de probaţiune Ceadîr-Lunga; Biroul de probațiune Floreşti.
În anul 2018, au fost procurate table magnetice, calcculatoare
portabile, proiectoare și ecrane pentru centrele de reabilitare sociaă.
2.1.b.
Diversificarea modului de
executare a
muncii în folosul
comunităţii
1. Elaborarea
Regulamentului de
organizare şi
funcţionare a
atelierelor comunitare
Regulament aprobat
2017-
2020
Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
La 11.12.2017 au fost aprobate modificările la Regulamentul privind organizarea și funcționarea Centrelor de reabilitare
socială a persoanelor liberate de pedeapsă penală și
persoanelor liberate din locurile de detenție prin ordinul INP
nr.251 în care a fost reglementată activitatea de funcționare a atelierelor comunitare de executare a muncii neremunerată în
folosul comunității. Regulamentul a fost publicat pe site-ul
INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195. În acelați timp, în anul 2018, au fost procurate
dulapuri/vestiar, mese și scaune pentru atelierele comunitare.
2. Înfiinţarea atelierelor
comunitare de
executare a muncii în
folosul
comunităţii
Spaţiu identificat; Ateliere create şi
dotate
2017-2020
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare. Conform Regulamentului aprobat atelierele comunitare de
executare a muncii neremunerată în folosul comunității vor
activa în cadrul Centrelor de reabilitare socială a persoanelor liberate de pedeapsă penală și persoanelor
liberate din locurile de detenție în sediul următoarelor birouri
de probațiune:
Biroul de probaţiune Căuşeni; Biroul de probaţiune Ceadîr-Lunga;
Biroul de probațiune Floreşti.
În vederea funcționării atelierelor comunitare a fost procurat un microbus pentru asigurarea deplasarii condamnaților la
muncile cu destinație socială în cadrul licitației publică nr.
18/03166 din 07.08.2018. De asemenea, în vederea asigurării unei bune funcționalități a
Centrelor de reabilitare socială a persoanelor liberate de
pedeapsă penală și persoanelor liberate din locurile de
detenție, în perioada 27-30 noiembrie 2018, au fost delegați 3
23
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
inspectori de probațiune în or. Poltava, Ucraina și alți doi angajați ai INP în perioada 4-6 decembrie la Paris, Franța, în
scopul preluării bunelor practici în domeniul reabilitării
persoanelor în conflict cu legea penală.
2.1.c. Extinderea aplicării
monitorizării
electronice
1. Crearea Centrului de
Monitorizare
Electronică
Centru creat 2017-2019
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată parțial pentru perioada de raportare. Proiectul Hotărîrii de Guvern privind crearea Centrului de
monitorizare electronică a fost aprobat prin HG nr. 654 din
11.07.2018 și a fost publicat în Monitorul Oficial la 13.07.2018. Centrul de monitorizare electronică va fi creat
după modificarea statului de personal a INP.
2. Elaborarea
proiectului de lege privind
extinderea
aplicării monitorizării
electronice şi
asupra altor
categorii de persoane în
conflict cu
legea penală
Proiect elaborat 2017-
2018
Bugetul de
stat Realizată.
La data de 20.10.2017 proiectul de lege privind modificarea și completarea unor acte legislative (umanizarea pedepselor
penale) a fost publicat în Monitorul Oficial al RM care
include prevederi cu privire extinderea monitorizării electronice și altor categorii de persoane. Poate fi accesat la
link-ul: http://lex.justice.md/md/371963/ și
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
3. Achiziţionarea
echipamentelo
r necesare pentru
monitorizarea
electronică
Rapoarte de analiză a necesităţilor elaborate;
Echipament
achiziţionat
2016-2020
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare. Inspectoratul Naţional de Probaţiune în anul 2016 a procurat
dispozitivele electronice în număr de 115 unități şi a licenţei
de utilizare soft pentru monitorizarea electronică a subiecților probațiunii.
Caietul de sarcini și documentația standard pentru elaborarea
platformei de monitorizare electronică au fost întocmite.
Procedura privind achiziționarea Platformei de monitorizare electronică nr. 18/01456 publicată a avut loc la data de
18.04.2018. Din motivul neprezentării participanților la
licitație, aceasta nu a avut loc. În vederea continuității procesului de monitorizare
electronică au fost încheiate contracte de mică valoare cu
companiile Moldcell și Tehos pentru a avea acces la
24
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
platforma de monitorizare. În luna iulie 2018 a fost încheiat un contract de mică valoare
cu compania chineză Megastek în vederea procurării pieselor
de schimb pentru brățările electronice. Mostrele de echipament au fost testate și aprobate. Echipamentul de
monitorizare electronică a fost furnizat.
Descrierea tehnică pentru caietul de sarcini pentru procurarea
brățărilor este definitivat de către experții contractați de proiectul Consiliului Europei.
La 15.12.2018 a fost prezentat Raportul privind evaluarea
aplicării monitorizării electronice și prezentat conducerii INP.
Achiziționarea altor echipamente de monitorizare electronică
vor avea loc în anul 2019, luînd în considerație că la echipamentul existent au fost procurate piese de schimb.
2.2. Definitivarea
metodologiilor de
lucru
1. Elaborarea
şi aprobarea
Regulamentului privind
planificarea
individuală a
activităţii de probaţiune
Regulament aprobat 2016 Bugetul de
stat Realizată parțial.
A fost elaborat proiectul de regulament, sinteza, nota
informativă şi expediat spre coordonare MJ, la 02.06.2016 cu nr. 11266 care în prezent se află în DG Legislație.
Conform ordinului Directorului interimar al INP nr.126 din
16 august 2017 a fost constituit grupul de lucru și urmează
modificarea și completarea comprehensivă a legislației cu participarea experților contractați de proiectul EUTAP-4 și
completarea proiectului respectiv și apoi aprobarea
Regulamentului. Proiectul Regulamentului privind planificarea individuală a
activității de probațiune a fost prezentat Ministerului Justiției
în vederea examinării și aprobării după definitivarea de către experții contractați de proiectul EUTAP-4.
Proiectul a fost semnat de MJ și a fost plasat la consultări
publice după care urmează să fie aprobat.
2. Elaborarea şi aprobarea
Regulamentul
ui privind
monitorizarea
Regulament aprobat 2016 Bugetul de stat
Realizată. Regulamentul privind monitorizarea electronică a
persoanelor a fost aprobat prin HG 1322 la 08.12.2016 și
publicat în Monitorul Oficial la 16.12.2016. Poate fi accesat
la adresa:
25
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
electronică http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=367959
3. Elaborarea
şi aprobarea
metodologiei privind
participarea
consilierilor de probaţiune la
prevenirea
delincvenţei
juvenile
Metodologie aprobată 2017 Bugetul de
stat Realizată.
Cu suportul proiectului EUTAP-4 a fost elaborată
Metodologia de lucru cu copiii în conflict cu legea penală în trimestrul I al anului 2017 care a fost publicată pe site-ul
INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
4. Revizuirea
Metodologiei
de clasificare a persoanelor
condamnate în
funcţie de
riscul de recidivă
Metodologie revizuită 2017 Bugetul de
stat Realizată parțial.
Proiectul Regulamentului privind planificarea individuală a
activității de probațiune stabilește metodologia de clasificare a persoanelor condamnate în funcţie de riscul de recidivă,
care se află la consultări publice după care să fie aprobat.
5. Elaborarea
Ghidului
consilierului de probaţiune
în activitatea
de evaluare şi planificare a
activităţii de
probaţiune
Ghid elaborat 2016 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată parțial.
La 8 august 2016 INP a expediat în adresa Proiectului Sprijin
acordat sistemelor de reabilitare, probațiune și executare în Republica Moldova EUTAP-4 un demers în care solicită
suportul financiar pentru realizarea acestei acțiuni.
La 8 septembrie 2016 a fost expediată solicitare către Misiunea NORLAM. La 11 octombrie 2016 a fost primit
răspuns în scrisoarea nr. 128/16-O cu privire la acceptul de a
elabora acest ghid în anul 2017. Din cauza finalizării
mandatului misiunii, NORLAM a refuzat elaborarea ghidului.
Astfel, Ghidul va fi elaborat după intrarea în vigoare a
Regulamentului de planificare a probațiunii deoarece urmează să se modifice procedurile de lucru.
La 10.05.2018 a fost expediat un demers către Proiectul
Consiliului Europei “Promovarea unui sistem de justiţie
26
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova” în vederea elaborării ghidului. Elaborarea acestuia
este planificată pentru trimestrul I al anului 2019.
6. Elaborarea
Ghidului consilierului
de probaţiune
în asistenţă şi consiliere
Ghid elaborat 2016 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
Ghidul a fost elaborat de către experții contractați de INP și a fost publicat pe site-ul:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
7. Elaborarea
Ghidului
consilierului de probaţiune
în pregătirea
pentru liberare a deţinuţilor şi
asistenţa
postpenitencia
ră
Ghid elaborat 2016 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
Ghidul consilierului de probațiune în pregătirea pentru
liberare a deținuților și asistența postpenitenciară a fost elaborat cu suportul proiectului EUTAP-4.
8. Elaborarea
Ghidului
consilierului
de probaţiune în probaţiune
presentinţială
Ghid elaborat 2016 Bugetul de
stat şi
finanţatori
externi
Realizată.
Acest ghid a fost elaborat cu suportul Proiectul Sprijin
acordat sistemelor de reabilitare, probațiune și executare în
Republica Moldova EUTAP-4 care a contractat experți pentru realizarea ghidului. Acest ghid poate fi accesat la adresa:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
9. Elaborarea
Ghidului consilierului
de probaţiune
în supravegherea
subiecţilor
probaţiunii
Ghid elaborat 2017 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
Acest ghid a fost elaborat cu suportul Proiectul Sprijin acordat sistemelor de reabilitare, probațiune și executare în
Republica Moldova EUTAP-4 care a contractat experți pentru
realizarea ghidului. Acest ghid poate fi accesat la adresa: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
10. Elaborarea Ghidului
consilierului
Ghid elaborat 2017 Bugetul de stat şi
finanţatori
Realizată. Cu suportul proiectului EUTAP-4 a fost elaborată
Metodologia de lucru cu copiii în conflict cu legea penală în
27
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
de probaţiune în probaţiune
juvenilă
externi trimestrul I al anului 2017 care a fost publicată la adresa: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
11. Elaborarea
Ghidului consilierului
de probaţiune
în monitorizarea
pedepselor
comunitare
Ghid elaborat 2017 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată parțial.
La 10.05.2018 a fost expediat un demers către Proiectul Consiliului Europei “Promovarea unui sistem de justiţie
penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica
Moldova” în vederea susținerii în elaborarea ghidului. Elaborarea acestuia este planificată pentru trimestrul I al
anului 2019.
12. Elaborarea Ghidului
consilierului
de probaţiune în
monitorizarea
electronică
Ghid elaborat 2017 Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată. Ghidul a fost elaborat de către INP și a fost publicat pe site-ul
instituției: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
13. Elaborarea Ghidului
consilierului
de probaţiune
în utilizarea bazei de date
Ghid elaborat 2017 Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată. La data de 17.12.2018 a fost prezentat Ghidul consilierului
de probaţiune în utilizarea bazei de date conducerii INP care
a fost publicat pe site-ul INP:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
14. Elaborarea
Ghidului
consilierului de probaţiune
în activitatea
cu programe probaţionale
Ghid elaborat 2017 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
Ghidul a fost elaborat de către INP și a fost publicat pe site-ul
instituției: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
15. Elaborarea
Ghidului
consilierului de probaţiune
în activitatea
Ghid elaborat 2018 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
La 10.05.2018 a fost expediat un demers în vederea
dezvoltării activităţii, în cadrul Proiectului Consiliului Europei “Promovarea unui sistem de justiţie penală bazat pe
respectarea drepturilor omului în Republica Moldova”.
28
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
psihologică La data de 25 octombrie a fost încheiat contractul nr. 38 cu un expert în vederea elaborării ghidului menționat.
Ghidul a fost elaborat și plasat pe site-ul INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
16. Elaborarea
Ghidului
consilierului de probaţiune
în activitatea
de conlucrare
cu comunitatea
Ghid elaborat 2018 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
La 10.05.2018 a fost expediat un demers în vederea elaborării
ghidului către Programul Consiliului Europei “Promovarea unui sistem de justiţie penală bazat pe respectarea
drepturilor omului în Republica Moldova”.
La data de 25 octombrie a fost încheiat contractul nr. 38 cu
un expert în vederea elaborării ghidului menționat. Ghidul a fost elaborat și plasat pe site-ul INP:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
17. Elaborarea
Manualului operaţional al
consilierului
de probaţiune (concentrarea
pe baza
legislativă şi
metodică)
Manual elaborat 2018 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
La 10.05.2018 a fost expediat un demers în vederea elaborării ghidului către Programul Consiliului Europei “Promovarea
unui sistem de justiţie penală bazat pe respectarea
drepturilor omului în Republica Moldova”. La data de 25 octombrie a fost încheiat contractul nr. 38 cu
un expert în vederea elaborării ghidului menționat.
Manualul a fost elaborat și plasat pe site-ul INP:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
2.3. Dezvoltarea
programelor
probaţionale
1. Elaborarea
programului
probaţional pentru
persoane cu
probleme de
adicţie
Program elaborat;
Consilieri de
probaţiune instruiţi în domeniul relaţionării
cu persoane cu
probleme de adicţie
2018-
2019
Finanţatori
externi Realizată pentru perioada de raportare.
Conform Ordinului INP nr. 116 din 04.07.2017 a fost
elaborat şi implementat la nivel naţional Programul de reducere a abuzului de substanţe (PRAS). Programul se
derulează cu succes în toate birourile de probaţiune. Pe
parcursul anului au fost implicați 74 subiecți de probațiune.
2. Elaborarea
programului
de consiliere
individuală a subiecţilor
probaţiunii
Program elaborat;
Consilieri de
probaţiune instruiţi
2018-
2019
Finanţatori
externi Realizată pentru perioada de raportare.
În perioada 24 – 28 septembrie 2018 a avut loc două ateliere
de lucru cu experți din cadrul Direcției Naționale de
Probațiune din România și consilierii de probațiune privind formarea de formatori pentru aplicarea programului de
consiliere individuală ”One to One” și aplicarea programului
probațional ”Drink&Drive”.
29
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
În perioada 29 octombrie – 1 noiembrie 2018 a avut loc deplasarea a 5 consilieri de probațiune în Iași și Brașov,
România în vederea formării în implementarea programelor
probaționale ”One to One” și”Drink&Drive”.
3. Dezvoltarea, în comun cu
Departamentul
Instituţiilor Penitenciare, a
unui
program/plan
de intervenţie psihosocială,
educaţională,
profesională care să poată fi
utilizat pe
perioada detenţiei şi
pregătirea
către liberare
Program/plan aprobat 2017 Bugetul de stat
Realizată. În perioada 23–27 ianuarie 2017 s-a desfăşurat a doua
sesiune de instruire comună a consilierilor de probaţiune şi
asistenţilor sociali din cadrul Departamentului Instituţiilor Penitenciare cu genericul „Tehnici de lucru în programe de
pregătire pentru liberarea persoanelor care execută
pedeapsă privativă de libertate”, organizat cu suportul
Proiectului finanţat de UE „Sprijin acordat sistemelor de executare, probaţiune şi reabilitare în Moldova”, în cadrul
căreia au fost instruiţi 15 consilieri de probaţiune.
În prezent are loc pilotarea Programului, care constă din 3 module, în birourile de probaţiune: Buiucani, Centru, Rîşcani
mun. Chişinău, Bălţi, Bender, Briceni, Cahul, Leova,
Hînceşti, Orhei, Rezina, Soroca, Taraclia. Programul de pregătire către liberare a fost implementat la
nivel naţional prin ordinul INP nr. 113 din 26.06.2017.
4. Elaborarea şi
implementarea
programului
„Drink & Drive”
Program elaborat şi implementat
2017-2020
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare. Programul „Drink & Drive” a fost elaborat. Manual
formatorului a fost tipărit cu sprijinul Institutului de Reforme
Penale şi Ambasada Olandei din România. În perioada 27 –
30 martie 2017 s-a desfăşurat prima etapă de formare a 12 formatori pentru implementarea programului, iar în perioada
16-18 mai 2017 s-a desfăşurat etapa a II-a de formare.
Conform ordinului INP nr. 192 din 19.10.2017 programul a fost pilotat în perioada 01.11.2017-30.04.2018 în 8 Birouri de
Probaţiune din regiunile Nord, Centru şi Sud.
În perioada 01.11.2017- 30.04.2018, conform Ordinului INP nr. 192 din 19 octombrie 2017, a fost pilotat programul
regional: Nord, Centru, Sud – în cadrul a şase birouri de
probaţiune: Căuşeni, Leova, Edineţ, sect. Ciocana, mun.
Chişinău, Hînceşti şi Drochia, cu implicarea a 23 subiecţi ai
30
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
probaţiunii condamnaţi pentru conducerea autovehiculelor sub influența alcoolului.
La data de 03.05.2018, conform Ordinului INP nr. 125 din
data de 24.04.2018, a avut loc Atelierul de lucru cu scopul constatării avantajelor, dezavantajelor, oportunităţilor,
lacunelor precum şi înaintarea recomandărilor privind
ajustarea programului.
La data de 14 iunie 2018, conform Ordinului INP nr. 133 din 11.06.2018, a avut loc Şedinţa de lucru cu formatorii
programului, programul fiind completat cu două şedinţe.
În perioada 20-23 iunie 2018 a fost organizate şi desfăşurate 2 seminare de instruire privind programul probaţional „Drink
& Drive Moldova – program specific de reabilitare a
persoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârșite pe fondul conducerii autovehiculelor sub influenţa băuturilor
alcoolice”, în regiunea centru şi nord, la care au fost delegate
pentru participare 40 consilieri de probaţiune, conform
ordinelor nr. 171 şi 172 din 18.06.2018 „Cu privire la delegare”
În conformitate cu ordinul nr. 171 din 18.06.2018 „Cu privire
la delegare” , au fost delegaţi 20 consilieri de probaţiune pentru participare la seminarul de instruire privind
programul probaţional „Drink & Drive Moldova – program
specific de reabilitare a persoanelor condamnate pentru infracţiuni săvîrşite pe fondul conducerii autovehiculelor sub
influenţa băuturilor alcoolice” , în perioada 26 - 29 iunie
2018, organizat în cadrul Centrului instructive metodic.
La 4 septembrie 2018 a fost emis ordinul INP nr. 215 cu privire la implementarea programului Drink & Drive la nivel
național începînd cu 10 septembrie.
În perioada 29 octombrie – 1 noiembrie 2018 a avut loc deplasarea a 5 consilieri de probațiune în Iași și Brașov,
România în vederea implementării programelor probaționale.
Conform dispoziției nr. 16 din 23.03.2018, emisă de către
directorul adjunct al INP a fost creat mecanismul de raportare lunară de către Birourile de probațiune cu referire la
31
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
implementarea programelor probaționale derulate cu subiecții probațiunii.
5.
Implementarea
la nivel naţional a
programelor
probaţionale existente
Raport anual întocmit 2016-
2020
Bugetul de
stat Realizată pentru perioada de raportare.
Au fost implementate următoarele programe probaționale:
-„Motivația spre schimbare”. În anul 2016 Programul ,,Motivaţia spre schimbare” a fost derulat în: BP Dubăsari cu
participare a 8 persoane, în BP Râșcani, mun. Chişinău cu
participare a 10 subiecţi ai probaţiunii (BP Buiucani, mun. Chişinău - 1 persoană, BP Botanica, mun. Chişinău - 2
persoane, BP Ciocana - 2 persoane, BP Centru - 1 persoană,
BP Râșcani, mun. Chişinău - 1 persoană, BP Orhei - 1
persoană, BP Străşeni - 2 persoane, Florești cu implicare a 5 subiecţi de probaţiune).
- Programul „15”. Astfel, în perioada 22 aprilie – 14 iunie
2016 a fost efectuată pilotarea Programului „15” în cadrul Centrul de Sănătate Prietenos Tinerilor „Neovita”, avându-i
ca formatori pe consilieri de probaţiune din cadrul BP
Buiucani, mun. Chişinău, Râșcani, mun. Chişinău, Ciocana, mun. Chişinău, Hâncești şi psihologi ai centrului, cu
participare în program a 10 persoane. De asemenea, în
perioada lunilor octombrie - noiembrie în cadrul birourilor de
probaţiune mun. Chişinău și BP Edineț a fost desfăşurată pilotarea Programului „15” cu suportul CSPT „NEOVITA”.
A fost emis Ordin nr.203 din 18.10.2016 „Cu privire la
pilotarea repetată a Programului „15” (în perioada 19.10.2016 – 15.02.2017, în zilele de miercuri).
- „Programului de intervenţie pentru reducerea
comportamentelor infracționale ale adolescenţilor aflaţi la risc” În perioada 06-10 iunie 2016, Fundaţia elveţiană
„Terre des hommes” Moldova, a desfășurat un curs de
formare pentru consilierii de probaţiune, întru aplicarea
„Programului de intervenţie pentru reducerea comportamentelor infracționale ale adolescenţilor aflaţi la
risc”.
La 25.10.2016 a fost emis Ordin nr.212 „cu privire la pilotarea programului probaţional” (în perioada 07.11.2016 –
32
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
20.03.2017, în fiecare zi de luni). - „Program probaţional de diminuare a agresivităţii”. În
perioada 22 martie - 15 aprilie 2016, au avut loc instruiri
pentru consilierii de probaţiune şi şefii BP, finanţate de proiectul Uniunii Europene „Sprijin acordat sistemelor de
executare, probaţiune şi reabilitare în Moldova” EUTAP4,
privind implementarea Programul probaţional „Prevenirea
violenţei la minori”. Programul a fost ajustat şi redenumit ca Program probaţional
de diminuare a agresivităţii şi prezentat organului de
probaţiune în luna iulie 2016. La 19.10.16 fost emis Ordin nr.206 „Cu privire la pilotarea
programului probaţional” (în perioada 03.11.2016 –
05.01.2017, in fiecare zi de joi) în cadrul BP Bălţi cu participarea minorilor şi tinerilor din cadrul BP: Sângerei,
Făleşti, Glodeni, Drochia, Râșcani Nord, Telenești.
Pe parcursul anului 2017 au fost implementate
următoarele programe probaţionale: 1) Programul de reducere a abuzului de substanţe
(PRAS) - Ordinul INP nr. 116 din 04.07.2017 – implicați
în program 5 minori şi 73 adulţi 2) Programul de pregatire pentru liberare a persoanelor
care execută o pedeapsă privativă de libertate - Ordinul
INP nr.113 din 26.06.2017 - implicați în program 11 minori şi 108 adulţi
3) Programul probaţional de diminuare a agresivităţii -
Ordinul INP nr.115 din 04.07.2017 – implicați în
program 2 minori şi 27 adulţi. 4) Programul de intervenţie pentru reducerea
comportamentelor pre-delincvenţionale şi infracţionale
ale copiilor şi adolescenţilor aflaţi la risc - Ordinul INP nr.175 din 04.10.2017 – implicați în program 26 minori.
Programul „Motivaţia spre schimbare” – a fost implementat
la nivel naţional fiind identificați pentru program, 62 subiecţi
ai probaţiunii adulţi. Pe parcursul anului 2018 au fost implementate
33
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
următoarele programe probaționale:
- Programul de reducere a abuzului de substanţe (PRAS) –
implicați în program 78 persoane adulte;
- Programul de pregăatire pentru liberare a persoanelor care execută o pedeapsă privativă de libertate - implicați în
program 136 persoane;
- Programul probaţional de diminuare a agresivităţii – implicați în program 48 persoane;
- Programul de intervenţie pentru reducerea
comportamentelor pre-delincvenţionale şi infracţionale ale copiilor şi adolescenţilor aflaţi la risc – implicați în program
23 minori;
- Programul probațional „Motivaţia spre schimbare” –
implicați 174 de subiecţi ai probaţiunii adulţi; - Programul probațional Drink and Drive - implicați 23
persoane condamnate pentru conducerea mijlocului de
transport în stare de ebrietate (proiect pilot). - Programul de asistență și consiliere a agresorilor familiali -
a fost pilotat cu implicarea a 19 subiecți ai probațiunii;
- Programul de consiliere individuală pentru persoane care au săvîrșit infracțiuni “Unu la Unu” - implicate 11 persoane;
- Programul educativ “Cetățenie activă” – implicate 9
persoane ca proiect pilot.
- Programul de asistență psiho-socială la etapa presentințială - implicați 37 minori.
Birourile de probațiune Drochia, Cantemir, Rîșcani,
Buiucani, Centru Chișinău, Strășeni au stabilite parteneriate cu Organizațiile nonguvernamentale și în funcție de
problemele depistate, au direcționat 56 subiecți de probațiune
care au fost implicați în programe psihologice la Centru
pentru agresorii familiali din rl. Drochia și Centru de Sănătate Prietenos Tinerilor (Neovita) și Centrul de Sănătate Mintală
din rl. Cantemir, Serviciul asistență psiho-pedagogică
Strășeni. Conform Ordinului INP nr. 187 din 03.07.2018, în perioada
04-06 iunie 2018 au mai fost instruiţi încă 6 consilieri de
34
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
probaţiune. Începînd cu 08 octombrie a. 2018, în Regiunea centru (BP Hîncești, BP Chișinău), programul se pilotează cu
11 subiecți ai probațiunii, cărora li s-a aplicat obligația ”să
participe la programe probaționale„ În luna iunie 2018 consilierii de probaţiune au fost instruiţi la
nivel naţional pe programul „Cetăţenie activă”, organizat şi
desfăşurat cu suportul Proiectului EUTAP 4. Conform
Ordinului INP nr. nr.219 din 07.09.2018, la moment are loc pilotarea programului. Astfel, în luna octombrie a.c. au fost
implicați în program 13 subiecți ai probațiunii, toți motivați.
Conform Ordinului INP nr.226 din 12 septembrie 2018, a avut loc instruirea a 12 consilieri de probațiune pe programul
„Unul la unul”. Astfel, în baza Ordinului INP nr.251 din
04.10.2018, are loc pilotarea programului. Pînă în prezent au fost implicați în program 7 subiecți ai probațiunii (1 obligație,
6 motivați).
Cu suportul Asociației pentru Justiție Penală
Participativă a fost elaborat ”Programul probațional primar obligatoriu - formarea civica și trainingul vocațional”.
Prezentarea programului a avut loc la data de 30.11.2018.
Totodată, instruirea consilierilor de probațiune, precum și pilotarea acestuia va avea loc în primul semestru al anului
2019.
3.
Monitorizarea si cercetarea
3.1. Stabilirea
indicatorilor statistici ce vor fi
colectaţi
permanent prin sistemul
electronic de
evidenţă a
persoanelor supravegheate
1. Realizarea
unei analize privind
indicatorii
necesari a fi incluşi în
sistemul de
evidenţă
electronică, ţinînd cont de
solicitările
Consiliului Europei
Analiză efectuată
2017 Finanţatori
externi Realizată.
În trimestrul II anul 2017 a fost întocmit raportul privind realizarea analizei cu referire la indicatorii necesari de a fi
incluşi în sistemul de evidenţă electronică, ţinînd cont de
solicitările Consiliului Europei care a fost publicat pe site-ul INP la adresa: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
35
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
2. Întocmirea listei de
indicatori
statistici colectaţi prin
sistemul
electronic de
evidenţă a persoanelor
supravegheate
Lista de indicatori întocmită
2017 Finanţatori externi
Realizată. În trimestrul II al anului 2017 a fost întocmit raportul privind
lista de indicatori statistici necesari de a fi colectaţi prin
sistemul electronic de evidenţă a persoanelor supravegheate care a fost publicat pe site-ul INP la adresa:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195
3.2. Realizarea
unor studii pentru măsurarea
impactului şi
eficienţei activităţii de
probaţiune
1. Realizarea
unui studiu de măsurare a
calităţii şi
utilităţii referatelor de
evaluare
Studiu elaborat şi
publicat pe pagina web a Inspectoratului
Naţional de
Probaţiune; Propuneri de
îmbunătăţire a
referatelor de evaluare formulate
2017 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată.
Studiul a fost elaborat de către expertul contractat de Proiectul EUTAP-4 în care au fost prezentate propunerile de
îmbunătăţire a referatelor de evaluare şi a fost plasat pe site-
ul INP la adresa: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
2. Realizarea
unui studiu
comparativ privind
măsurile şi
sancţiunile
comunitare în Uniunea
Europeană
Studiu elaborat şi
publicat pe pagina web
a Inspectoratului Naţional de
Probaţiune;
Propuneri de
îmbunătăţire formulate
2017 Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată.
Studiul comparativ privind măsurile și sancțiunile comunitare
în Uniunea Europeană a fost elaborat de către expertul contractat de către proiectul EUTAP-4. Studiul a fost publicat
pe site-ul INP cu propunerile de îmbunătățire formulate în
domeniul probațiunii:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
3. Realizarea
unui studiu privind riscul
de recidivă şi
recidiva după probaţiune
Studiu elaborat şi
publicat pe pagina web a Inspectoratului
Naţional de
Probaţiune; Propuneri de
îmbunătăţire formulate
2018 Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată parțial.
Cu susținerea proiectului EUTAP-4 au fost inițiate acțiuni de elaborare a Studiului și a fost creat mecanismul de colectare
și prelucrare a datelor.
În vederea continuării elaborării studiului respectiv, a fost înaintat demers de acordare a asistenței de expertiză prin
prisma experienței specialiștilor din străinătate către
Programului Consiliului Europei «Promovarea unui sistem
36
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova». Asistența Proiectului urmează să fie
oferită în primul semestru al anului 2019.
De asemenea, pentru obținerea numărului persoanelor care au recidivat în primii doi ani de la excluderea din evidența
probațiunii în luna iulie a fost expediat un demers către
Agenția de Administrare a Instanțelor Judecătorești, fiind
remis spre completare un fișier care se procesează pînă în prezent.
3.3. Crearea
mecanismelor de
control al activităţii de
probaţiune
1. Elaborarea
şi aprobarea
unei metodologii de
control al
activităţii de probaţiune;
Aprobarea
metodologiei de inspectare
de probaţiune
Metodologie adoptată 2017 Bugetul de
stat Realizată.
Metodologia de control al activităţii de probaţiune a fost
elaborată și aprobată prin ordinul directorului INP nr.111 din 21.06.2017 şi a fost plasată pe site-ul INP la adresa:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
4. Consolidarea
parteneriatelor naţionale şi
internaţionale
4.1.Instituirea
Consiliului consultativ al
probaţiunii şi a
consiliilor
consultative raionale
1. Elaborarea
şi aprobarea Regulamentul
ui de activitate
a consiliilor
consultative
Regulament aprobat
2017 Bugetul de
stat Realizată.
La data de 14.07.2017 a fost publicat în Monitorul Oficial al RM Regulamentul de organizare și funcționare a consiliului
consultativ al probațiunii, aprobat prin ordinul MJ, nr.529
din 07.07.2017. Poate fi accesat la adresa INP:
http://probatiune.gov.md/?go=page&p=195.
2. Crearea
consiliilor
consultative
Consilii consultative
create
2017 Bugetul de
stat Realizată.
Consiliile consultative la nivel central și raional al probațiunii
au fost create prin Regulamentul de organizare și funcționare
a consiliului consultativ al probațiunii, aprobat prin ordinul MJ, nr.529 din 07.07.2017, publicat în Monitorul Oficial la
14.07.2017. Funcționarea și constituirea Consililiului raional
al probațiunii și stabilirea membrilor participanți s-a asigurat prin ordinul nr.246 din 30.11.2017 emis de către directorul
interimar al INP.
37
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
3. Coordonarea
activităţii
reprezentanţilor altor
autorităţi
publice
centrale şi autorităţilor
publice locale,
organizaţiilor necomerciale a
căror activitate
are legătură directă sau
tangenţială cu
probaţiunea
Rapoarte anuale cu privire la activitatea
consiliilor consultative
elaborate
2017-2020
Bugetul de stat
Realizată pentru perioada de raportare. În vederea coordonării activităţilor reprezentanţilor altor
autorităţi publice centrale şi autorităţilor publice locale,
organizaţiilor necomerciale în domeniul probațiunii au fost desfăşurate 54 şedinţe ale Consiliilor consultative raionale ale
probaţiunii la diferite tematici de către Birourile de
probațiune: Basarabeasca la 13.02.2018; Drochia în luna
martie și la data de 19.11.2018; Glodeni la 23.04.18, 26.07.18; Bender la 19.03.18; Rezina la 20.04.18,
25.10.2018; Centru la 18.05.18; Ciocana la 18.05.18;
Criuleni la 21.05.18, 26.10.2018; Nisporeni la 29.05.18, 17.10.2018; Floreşti la 13.04.18, 18.04.2018; Făleşti la
11.05.18, 23.11.2018; Bălţi la 24.05.18, 04.10.2018; Ocniţa
la 30.05.18, 12.11.2018; Briceni la 29.05.18, 20.11.2018; Leova la 04.06.18; Ștefan Vodă la 07.06.18; Donduşeni la
08.06.18, 04.10.2018; Buiucani la 06.06.18, 28.112018;
Străşeni la 11.06.18; Șoldănești la 17.07.18, 29.11.2018;
Dubăsari 26.06.2018, 03.10.2018; Cimișlia la 29.06.18; Briceni la 14.08.18; 11.09.18; Hîncești la 13.09.2018;
Rîșcani Nord la 29.09.2018, Cahul 22.06.2018, Cantemir
18.06.2018, Vulcănești, lunile februarie, mai 2018, Edineț 23.11.2018; Sîngerei 29.09.2018; Soroca 02.07.2018;
Telenești 27.07.2018, Ialoveni 17.07.2018, 13.11.2018; Orhei
26.06.2018, 15.11.2018; Ungheni 24.05.2018-01.11.2018. În urma Consiliilor consultative raionale organizate de către
Birourile de probațiune, au fost întocmite și prezentate
conducerii INP, 3 Rapoarte anuale cu privire la activitatea
consiliilor consultative, după cum urmează: Inspectoratul Regional Centru la data de 26.11.2018; Inspectoratul
Regional Nord la 26.11.2018; Inspectoratul Regional Sud la
data de 27.11.2018.
4.2. Îmbunătăţi-rea/menţinerea
parteneriatelor
existente şi stabilirea noilor
1. Crearea Grupurilor
inter-
instituţionale cu instituţiile
Grupuri create 2017-2020
Bugetul de stat şi
finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare. În anul 2018 au fost desfășurate următoarele ședințe de lucru
cu instituțiile de stat și organizațiile necomerciale în vederea
menținerii parteneriatelor și dezvoltării activităților de probațiune:
38
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
parteneriate în vederea
dezvoltării
sistemului de probaţiune din
Republica
Moldova
de stat şi organizaţiile
necomerciale
1. Ședinţe de lucru privind executarea pedepsei penale sub formă de muncă neremunerată în folosul comunităţii,
organizate împreună cu Consiliile raionale și APL, de către
birourile de probațiune: Vulcănești, Basarabeasca, Botanica, Soroca, Taraclia, Hâncești, Cantemir, Centru, Ocniţa,
Buiucani, Bălţi, Cimişlia, Rezina, Şoldăneşti, Glodeni, Ştefan
Vodă, Călărași, Ceadîr Lunga, Teleneşti, Ciocana,
Basarabeasca, Sîngerei, Buiucani, Şoldăneşti, Ungheni, Nisporeni, Leova, Cahul, Botanica, Floreşti, Orhei, Anenii
Noi, Vulcănești, Ialoveni.
2. Ședințe de lucru cu tematica „Probaţiune juvenilă şi prevenirea delicvenţei juvenile” organizate cu participarea
Inspectoratelor de Poliție, Procuratură, Centre de sănătate,
ONG, de către Birourile de probațiune Nisporeni, Anenii Noi, Soroca, Centru, Orhei, Botanica, Ungheni, Vulcanești,
Hîncești, Bălţi, Șoldănești, Criuleni, Fălești, Taraclia, Ștefan
Vodă, Ciocana, Strășeni, Florești, Basarabeasca, Ocnița,
Cahul, Edineț, Rezina. 3. Ședințe de lucru cu tematica „Rolul consilierului de
probațiune în întocmirea referatului presentențial, scopul și
importanța acestor referate”, organizate în comun cu Inspectoratele de poliție, Procurori, Judecători, de către
birourile de probațiune Vulcănești, Taraclia, Rezina, Criuleni,
Botanica, Glodeni, Cimişlia, Străşeni, Şoldăneşti, Soroca, Fălești, Centru, Ștefan Vodă, Bălți, Bender, Taraclia, Briceni,
Anenii Noi, Centru, Ialoveni, Basarabeasca.
4. Ședințe de lucru cu tematica „Aspecte practice ale
conlucrării intersectoriale în prevenirea și combaterea violenţei în familie” organizate în comun cu Consiliile
raionale, Inspectoratele de poliție, ONG-uri, de către birourile
de probațiune Anenii Noi, Soroca, Teleneşti, Bender, Centru, Hincesti, Căușeni, Nisporeni, Rezina, Ocnița, Cahul,
Taraclia, Glodeni, Leova, Buiucani, Briceni, Strășeni,
Cimișlia.
5. Ședințe de lucru cu tematica “Angajarea în cîmpul muncii și soluționarea problemelor de ordin social” cu
39
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
implicarea instituțiilor de stat și organizații neguvernamentale organizate de birourile de probațiune: Călărași, Rezina,
Orhei, Leova, Bălți, Fălești, Taraclia, Anenii Noi, Glodeni,
Cantemir, Hîncești, Strășeni, Buiucani, Botanica, Centru, Ciocana, Basarabeasca, Cimișlia, Rîșcani Nord, Criuleni,
Cahul, Florești, Șoldănești, Nisporeni.
La data de 23.04.2018 a fost semnat Memorandum de
colaborare între Inspectoratul Naţional de probaţiune şi A.O. „CNFACEM”.
La data de 25.09.2018 a fost semnat Memorandum de
colaborare între Inspectoratul Național de Probațiune și Asociația Națională a Para-Juriștilor din Moldova, care au
convenit să coopereze în cadrul Centrelor de reabilitare
socială ale INP în vederea abilitării juridice a persoanelor aflate în dificultate sau în situație de risc.
La 26.10.2018 a avut loc masa rotundă cu genericul
“Conlucrarea organelor publice și nonguvernamentale în
activitatea de asistență probațională și de reducere a violenței în familie”, organizată în raionul Drochia împreună
cu Consiliul raional, Inspectoratul de Poliție, procuratura,
judecătoria Drochia, organizația nonguvernamentală Un Women, Centrul maternal “Ariadna”, Centrul de Asistență și
Consiliere pentru Agresorii Familiali, Centrul de sănătate
mintală Botanica, Chișinău. La 09.11.2018 a avut loc ședință de lucru cu privire la
identificarea celor mai optime soluții în vederea
documentării și susținerii beneficiarilor de probațiune,
organizată de către Asociația Națională a Para-Juriștilor din Moldova. Evenimentul a avut loc în sala de ședințe a
Primăriei mun. Bălți cu participarea APL, Agenția Servicii
Publice, ATOFM, Direcția Asistență Socială.. La data de 22.11.2018, în incinta sălii de ședințe a Curții de
Apel Bălți a avut loc ședința de lucru cu tematica ”Aplicarea
programelor probaționale și monitorizarea electronică” în
regiunea de Nord a țării. La eveniment au participat reprezentanții Inspectoratului Național de Probațiune,
40
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
judecători și consilierii de probațiune din regiunea Nord a țării.
La data de 23.11.2018, în sala de ședine a Inspectoratului
Național de Probațiune s-a desfășurat atelierul de lucru cu tematica ” Probațiunea penitenciară: Rolul consilierului de
probațiune și asistentului social în pregătirea pentru liberare
a deținuților din penitenciare”. Evenimentul a avut drept
scop elucidarea activităţilor commune de lucru între INP și ANP în procesul pregătirii pentru liberarea condiţionată a
deţinuţilor.
.La data de 29.11.2018, în incinta sălii Consiliului Raional Cahul a avut loc ședința de lucru cu tematica ”Aplicarea
programelor probaționale și monitorizarea electronică”. La
eveniment au participat reprezentanții Inspectoratului Național de Probațiune, judecători, procurorii și consilierii de
probațiune din regiunea Sud a țării.
La 30.11.2018, în sala de ședințe a Inspectoratului Național
de Probațiune, unii angajați ai INP au participat la seminar de instruire cu genericul ”Aspecte psiho-sociale ale violenței în
familie” din cadrul Campaniei- 16 zile de acțiuni împotriva
violenței în bază de gen. În perioada 4-5 decembrie 2018, unii angajați ai INP, au
participat la atelierul de lucru cu tematica ”Evaluarea
instituțională a răspunsului comunitar coordonat (RCC) la cazurile de violență în Republica Moldova” cu ocazia
campaniei desfășurate la nivel național „16 zile de acțiuni
împotriva violenței în bază de gen”. Evenimentul a avut loc
în mun. Chișinău, hotelul ”Regency”. La 06.12.2018 a avut loc ședința de lucru în comun cu
judecătorii, procurorii și consilierii de probațiune cu
genericul ”Aplicarea programelor probaționale și monitorizarea electronică”. Evenimentul s-a desfășurat în
sala de ședințe a INP.
La 26.12.2018 în incinta Biroului de probațiune Florești a
avut loc masa rotundă cu genericul „Prezentarea programului Drink and Drive și interacțiunea dintre
41
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
instituții” cu participarea partenerilor locali.
2. Identificarea necesităţilor de
proiecte şi
parteneriate pentru
dezvoltarea
probaţiunii
Număr de proiecte identificate
2016-2020
Bugetul de stat
Realizată pentru perioada de raportare. Raportul pentru anul 2016 privind necesitățile de proiecte și
parteneriate pentru dezvoltarea probațiunii a fost întocmit la
16.12.2016 și prezentat conducerii, fiind identificate 19 proiecte pentru dezvoltarea probațiunii.
Raportul pentru anul 2017 privind necesitățile de proiecte și
parteneriate pentru dezvoltarea probațiunii a fost prezentat
conducerii INP la 19.12.2017 și au fost identificate 4 necesități de proiecte în domeniul probațiunii.
Raportul pentru anul 2018 privind necesitățile de proiecte și
parteneriate pentru dezvoltarea probațiunii a fost prezentat conducerii INP la 04.12.2018 și au fost identificate 3
necesități de proiecte în domeniul probațiunii.
3. Identificarea
organizaţiilor internaţionale-
potenţiali
parteneri pentru
implementarea
proiectelor
identificate
Număr de organizaţii
internaţionale identificate
2016-
2020
Bugetul de
stat Realizată pentru perioada de raportare.
În anul 2016 au fost identificate 5 organizații/instituții internaționale: NORLAM, EUTAP-4, Serviciului de Stat de
Probațiune a Letoniei, Agenția Națională de Probațiune a
Georgiei, Direcția Generală Executarea Pedepselor a Republicii Bulgaria.
În anul 2017 au fost identificate 9 organizații internaționale
pentru stabilirea parteneriatelor în domeniul probațiunii.
În luna februarie 2017 în parteneriat cu IRP s-a depus cererea de finanțare a unui proiect în domeniul probațiunii la
Ministerul de Externe a Estoniei.
A fost elaborat un proiect comunitar pentru Fondul Canadian pentru inițiative locale și a fost expediat pe adresa de email la
04 iunie 2017, iar ulterior a fost respins.
La 21 martie 2018 a avut loc ședința de lucru cu privire la
implementarea Programului organizației Consiliului Europei „Promovarea unui sistem de justiție penală bazat pe
respectarea drepturilor omului în Republica Moldova”
pentru convenirea unei misiuni de evaluare a necesităților din
42
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
sistemul probațiunii. La 26 aprilie 2018 a avut loc prima ședință de deschidere a
Programului Consiliului Europei „Promovarea unui sistem de
justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova” desfășurat la (Bristol Central Park
Hotel, 32. A. Puskin Street) cu beneficiarii proiectului.
La 22 mai 2018 a avut loc ședința de lucru în cadrul INP cu
reprezentanţii Consiliului Europei (dl Idlir Peci, dl Eric Svanidze, dna Iuliana Elena Carbunaru, dl Martin Seddon, dl
Vladimir Grosu, dl Victor Zaharia) în vederea evaluării
necesităților din sistemul probațiunii. În luna iunie 2018 a fost primită scrisoarea confirmativă de
aderare la Organizația DVV International pe segmentul
dezvoltării învățământului în sistemul de probațiune. La 29.09.2018 în comun cu Organizația internațională
UNICEF și Asociația „Justiția Penală Participativă” a fost
prezentat un program probațional pentru copiii în conflict cu
legea cu titlul „Programul probațional primar obligatoriu” cu participarea a circa 50 de profesioniști în domeniu
(judecători, procurori, avocați, consilieri de probațiune).
La data de 23.11.2018, ora 09:00, în cadrul Inspectoratului Național de Probațiune a avut loc ședință de lucru cu
reprezentanții organizației Consiliul Europei în Republica
Moldova. Întrunirea a avut drept scop elaborarea unui plan de acțiuni pentru primul semestru a anului 2019 de către
reprezentanții Consiliului Europei, în vederea realizării
acțiunilor ce vizează sistemul de probațiune.
La 05.12.2018, a avut loc cea de-a doua sedinta a Comitetului Coordonator (CC) al programului Consiliului Europei
"Promovarea unui sistem de justitie penala bazat pe
respectarea drepturilor omului în Republica Moldova", in incinta hotelului ”Jolly Alon” (Str. Maria Cebotari nr. 37,
sala de sedinte de la parter).
De asemenea se cooperează intens cu companiile de
monitorizare electronică în vederea asigurării cu echipament electronic a centrului de monitorizare electronică Geosatis,
43
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Attenti, Upstreem, Bi Incorporated, Gosafe, Carscop, Buddi, etc.
4. Semnarea acordurilor
pentru
proiecte/ parteneriate cu
organizaţiile
internaţionale
în vederea dezvoltării
sistemului de
probaţiune din Republica
Moldova
Număr de scrisori de intenţie elaborate/
expediate;
Număr de acorduri semnate
2017-2020
Bugetul de stat
Realizată pentru perioada de raportare. În luna februarie 2017 a fost semnat memorandumul de
colaborare dintre Inspectoratul Național de Probațiune și
Serviciul de Stat de Probațiune din Letonia. La 27.04.2017 a fost semnat un protocol de colaborare cu
Asociația GRADO în vederea dezvoltării instrumentului de
evaluare a riscului de recidivă.
La 23.11.2017 a fost semnat protocolul de colaborare dintre Ministerul Justiției din RM și Ministerul Justiției din
România în domeniul probațiunii.
Protocoalele de colaborare au fost plasate pe site-il INP: http://probatiune.gov.md/?go=page&p=170.
La 08 iunie 2018 a fost semnat Planul de acțiuni privind
implementarea Acordului de parteneriat încheiat cu Direcția
Națională de Probațiune din Romania în vederea cooperării și dezvoltării domeniului probațiunii.
Astfel, în baza Acordului de parteneriat, în perioada 24 – 28
septembrie a avut loc două ateliere de lucru cu experți din cadrul Direcției Naționale de Probațiune din Romania și
consilierii de probațiune privind aplicarea programului
probațional ”Drink&Drive” și seminarul de instruire formare de formatori pentru aplicarea programului probațional ”One
to One”.
În luna iulie 2018 a fost semnat un acord de colaborare cu
Centrul de implementare a programelor de reabilitare și educație și Serviciul de probațiune din Armenia în vederea
dezvoltării educației în domeniul probațiune.
La 11 octombrie 2018, Inspectoratul Național de Probațiune și Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ) au
semnat acordul de colaborare privind facilitarea accesului la
informații privind calificarea profesională prin intermediul programelor de formare profesională prin învățămîntul dual.
4.3. Promovarea
activităţii de
1. Instruirea
personalului
Număr de cursuri
desfăşurate;
2016 Finanţatori
externi Realizată.
Cu susținerea proiectului EUTAP4 a fost contractat un expert
44
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
probaţiune in rîndul publicului
larg, al organelor
de drept şi al reprezentanţilor
administraţiei
publice
de probaţiune pe subiecte de
comunicare:
relaţia cu presa, scrierea
comunicatelor
etc.
Număr de persoane instruite
pentru realizarea unui Studiu de evaluare a necesităților de formare a consilierilor de probațiune. De asemenea, cu
suportul proiectului menționat a fost contractat un expert în
comunicare unde prin ordinele INP nr.191 și 193 din 11 octombrie 2016 la data de 12 și 13 octombrie 2016 a avut loc
instruirea a 50 de consilieri de probațiune și angajați a INP
derulată de către doamna Alexandra Gherasim, doctor,
conferențiar universitar USM, pe tematica: “Aspecte ale comunicării în discursul mediatic specializat”.
2. Organizarea
campaniilor de
conştientizare şi sensibilizare
a comunităţii
cu privire la eficienţa şi
avantajele
pedepselor alternative la
detenţie
Număr de campanii
organizate;
Număr de parteneri/ beneficiari implicaţi
2016-
2020
Bugetul de
stat şi
finanţatori externi
Realizată pentru perioada de raportare.
În anul 2016 au fost organizate și desfășurate în comun cu
consilierii a 42 Birouri de probatiune următoarele campanii: 1) Campania internaţională “16 zile de activism împotriva
violenţei în bază de gen”.
2) Campania “Te priveşte! Priveşte pe fiecare!”, dedicată Zilei Internaţionale de combatere a HIV/SIDA.
3) Campania de promovare a drepturilor copilului cu prilejul
Zilei Internaţionale a Drepturilor Omului. 4) Campania de caritate “Fii şi Tu un Moş Crăciun”.
5) Campania naţională de sensibilizare a populaţiei cu
sprijinul EUTAP4 „Dauna consumului de alcool la volan”.
6) Campania „Tîrgul pentru ocuparea forţei de muncă”. În perioada iunie-iulie 2016, la nivel național, Birourile de
probațiune în comun cu Inspectoratele de Poliție, Serviciul
Protecției Civile și Situații Excepționale și Biroul Siguranță Copii au desfășurat în taberele de odihnă pentru copii
Campania de informare: ,,Fii stăpân de siguranța ta!’’ şi
,,Vacanță în siguranță!’’. În perioada de 3, 4 și 28 octombrie 2016 în 3 regiuni a
Republicii Moldova au avut loc mese rotunde cu
reprezentanții APL, judecători și alți actori sociali cu
tematica „Munca neremunerată în folosul comunității”. Acțiunea a fost desfășurată cu suportul proiectului EUTAP-4.
În luna ianuarie 2017 Inspectoratul Naţional de probaţiune în
parteneriat cu Inspectoratul Național de Patrulare din cadrul Inspectoratului General al Poliției cu suportul logistic al
45
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Proiectului Uniunii Europene ”Sprijin acordat sistemelor de executare, probațiune și reabilitare din Moldova” (EUTAP-4)
a fost lansată campania de prevenire a consumului de alcool
la volan: ”Nu te lăsa condus de alcool! Cineva drag te așteaptă acasă”. În cadrul campaniei au fost diseminate
24000 de pliante pentru informarea publicului larg despre
importanţa activităţii probaţiunii.
În perioada lunilor octombrie-noiembrie 2017 a avut loc campania de promovare a Concepției de dezvoltare a
sistemului de monitorizare electronică în regiunea Centru,
Nord și Sud a țării cu suportul financiar al proiectului EUTAP-4. În cadrul campaniei au fost diseminate 2000 de
pliante cu referire la monitorizarea electronică a persoanelor
judecătorilor, procurorilor, colaboratorilor poliției. De asemenea, în perioada 12-14 decembrie 2017 a avut loc
atelierul comun de lucru cu judecătorii și consilierii de
probațiune cu tematica Aplicarea pedepselor alternative la
detenție, în scopul stabilirii bunelor practici de lucru și informării despre noile prevederi legislative de aplicare a
pedepselor alternative la pedeapsa închisorii.
În decursul anului 2017 Birourile de probațiune au desfășurat 29 de campanii de informare a publicului larg
despre executarea pedepsei cu munca neremunerată în folosul
comunității ca alternativă la detenție. Pe parcursul anului 2018 au fost organizate campaniile de
informare „Dă şansa fiecărei zile, să fie cea mai frumoasă
din viaţa ta!” și Campania cu genericul „Nu te lăsa condus de
alcool! Cineva drag te aşteaptă acasă”, de către Birourile de Probațiune Vulcănești, Taraclia, Nisporeni, Edineț, Buiucani,
Orhei, Buiucani, Căuşeni, Călăraşi, Leova, Briceni, Bălți,
Anenii Noi, Vulcănești, Cantermir, Glodeni, Ocnița, Rezina, Șoldănești, Cimișlia, Cahul, Soroca, Drochia și Campania de
informare de Ziua Internațională de Combatere a
Criminalității și Traficului Ilicit de Droguri, organizate de
birourile de probațiune Telenești, Cahul, Căușeni, Nisporeni, Orhei, Cimișlia, Rezina, Leova, Criuleni, în care au fost
46
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
diseminate pliante pentru informarea publicului larg despre importanța intervenției probațiunii.
Activități dedicate zilei de 1 decembrie, ”Zilei Internaţionale
de combatere a HIV/SIDA”, organizate de către BP: Botanica, Buiucani, Ciocana, Criuleni, Orhei, Taraclia.
În perioada 26 noiembrie – 07 decembrie 2018 s-a desfășurat
„Campania 16 zile de acțiuni împotriva violenței în bază de
gen”, în care au fost organizate activități de birourile de probațiune Ciocana, Botanica, Centru, Buiucani, Rîșcani,
mun. Chișinău, Orhei, Strășeni, Nisporeni.
3. Informarea
grupurilor-ţintă cu privire
la rolul şi
importanţa intervenţiei
probaţiunii
Număr de
activităţi/evenimente desfăşurate;
Număr de materiale de
informare distribuite
2016-
2020
Bugetul de
stat şi finanţatori
externi
Realizată pentru perioada de raportare.
În perioada anului 2017 au fost desfășurate la nivel local 300 de ședințe de lucru cu instituțiile comunitare: Agențiile
Teritoriale de Ocupare a Forței de Muncă, Inspectoratele de
Poliție, Procuratura, Administrațiile publice locale, Direcțiile de Asistență Socială și Protecție a Familiei, Oficiile
teritoriale de Stare civilă, Direcțiile de învățămînt,
penitenciare, ONG-uri la nivel local etc., precum și ședințe cu subiecții aflați în evidența probațiunii.
În perioada anului 2017 s-au realizat următoarele activități de
mediatizare:Mass-media (articole în presă, ziar, emisiune
radio şi TV) – 32. Pe pagina web oficială a INP au fost întocmite şi plasate 690
comunicate privind activitatea de probaţiune.
În anul 2017 reprezentanții INP au participat la mai multe emisiuni radio și TV prin care a fost informat publicul despre
importanța probațiunii în societate, cum ar fi: Radio Plai,
TVR Moldova, interviuri acordate pentru postul Publika TV, etc. care au fost difuzate ulterior.
De către INP au fost elaborate în trimestrul IV al anului
10000 pliante pentru distribuirea lor în subdiviziunile
teritoriale și informarea publicului despre rolul și importanța probațiunii.
În anul 2018, în vederea promovării activității sistemului de
probațiune și asigurării transparenței pentru cetățeni, pe pagina web oficială a INP: http://probatiune.gov.md/ au fost
47
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
întocmite şi plasate – 210 comunicate, dintre care au fost publicate 30 reportaje la emisiuni radio şi TV.
Pe pagina facebook a INP: https://www.facebook.com/INP
au fost plasate – 825 comunicate. Reprezentanții Inspectoratului Naţional de Probaţiune şi ai
Birourilor de probaţiune au participat la emisiuni radio și TV
naționale și locale (Radio Vocea Basarabiei, TV Moldova1,
PRIME, Publica TV, Privesc. eu., Radio Europa Liberă, Accent TV, telecompania MIR24 TV Moldova, CTC, Canal2
Nisporeni, Canal 3, TV8, TV Drochia, TVNord, etc.) prin
intermediul cărora a fost informat publicul despre importanța sistemului de probațiune în societate.
Temele abordate în articole de presă/reportaje video/emisiuni
radio şi TV sunt următoarele: 1.Ședinţă publică desfăşurată de către Inspectoratul
Naţional de Probaţiune şi Ministerul Justiţiei, cu privire la
“înăsprirea pedepselor pentru condusul mijlocului de
transport sub influenţa alcoolului” , transmisiune LIVE Privesc. eu., la 24 ianuarie 2018, ora 10:45;
https://piataauto.md/Stiri/2018/01/LIVE-VIDEO-INP-
Ministerul-Justitiei-discuta-inasprirea-pedepselor-pentru-condusul--influenta-alcoolului/.
2.Reportaj la Publica TV cu referire la „înăsprirea
pedepselor pentru condusul sub influenţa alcoolului”, la 24 ianuarie 2018, ora: 18:2; https://www.publika.md/masuri-
extreme-soferii-prinsi-beti-la-volan-vor-fi-obligati-sa-
munceasca-la-morga_2993431.html.
3.Radio Vocea Basarabiei „Puncte de reflecție” la 26.01.2018, invitat - Șeful Direcției Juridice din cadrul
Inspectoratului Național de Probațiune, Vitalie Reniță;
http://voceabasarabiei.md/ro/stiri/puncte_de_reflectie/3079/Puncte-de-reflec%C8%9Bie-(26012018)-Invitat-%C8%98eful-
Direc%C8%9Biei-Juridice-din-cadrul-Inspectoratului-
Na%C8%9Bional-de-Proba%C8%9Biune-Vitalie-
Reni%C8%9B%C4%83.htm. 4.Reportaj cu privire la “reintegrarea cu succes în
48
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
societate a unei condamnate liberată condiționat de pedeapsă înainte de termen”, subiect al BP Hîncești, realizat de
Televiziunea Moldova 1, la 20.03.2018;
http://www.trm.md/ro/mesager/mesager-din-20-martie-2018/. 5.Reportaj la canalul de televiziune PRIME, la 21
martie 2018, ora: 15:19, cu privire la „subiecți ai probațiunii,
condamnaţi la muncă neremunerată în folosul comunităţii
implicați în activități de deszăpezire pe străzile capitalei”; https://prime.md/ro/aproape-20-de-barbati-care-au-fost-
condamnati-la-munca-neremunerata-in-folosul-comunitatii-
au-deszapezit-strazile-capitalei_69972.html. 6.“Monitorizarea electronică în sistemul de
probațiune”, Reportaj la TV Moldova 1, cu Valeriu Melinte,
șef serviciu monitorizare electronică, la 10.04.2018; http://probatiune.gov.md/?go=news&n=1134.
7.“Executarea pedepsei penale cu muncă
neremunerată în folosul comunității”, Reportaj la TV
Moldova l, la 12.04.2018 ; http://probatiune.gov.md/?go=news&n=1135.
8.“Programe de reintegrare în societate a subiecţilor
minori, implementate de către serviciul de probaţiune”, Reportaj la TV Moldova l, la data de 03.05.2018 ;
http://trm.md/ro/social/programe-de-integrare-in-societate-a-
detinutilor-minori-implementate-de-inspectorii-de-probatiune/.
9.„Ziua faptelor bune” în Republica Moldova, la
Radio Europa Liberă,
https://www.europalibera.org/a/29200603.html. 10.“Povestea unui fost consumator de droguri, care a
început o viaţă nouă cu ajutorul specialiştilor de la Biroul de
Probaţiune”, Reportaj la TV Moldova l, la data 07.05.2018, http://www.trm.md/ro/mesager/mesager-stop-cadru-din-6-
mai-2018/.
11. Flash mobul ”Alcoolul la volan ucide”,
desfășurat Biroul de probaţiune Nisporeni în colaborare cu televiziunea locală CANAL 2 NISPORENI, în or. Nisporeni
49
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
la data de 08.05.2018; https://www.facebook.com/Inspectoratul-Na%C8%9Bional-
de-Proba%C8%9Biune-Ministerul-Justi%C8%9Biei-al-RM-
551608428308596/?ref=bookmarks. 12. Impact – “Șoferi pe șapte cărări” - 14 mai 2018
reportaj la TV Canal 3, cu Vitalie Reniță, șef direcția juridică,
INP;
https://www.canal3.md/ro/emisiune/impact_2441_video_67789.html.
13.“Șansă la o a doua viață”, reportaj la Accent TV
la 21.05.2018; În: http://a-tv.md/md/index.php?newsid=45928.
14.“Pedepse aspre șoferilor care se urcă la volan în
stare de ebrietate”, reportaj al telecomaniei MIR24 TV Moldova; http://probatiune.gov.md/?go=news&n=1164.
15. Reportaj la canalul de televiziune PRIME, la 10
iulie 2018, ora: 10:08, cu privire la Monitorizarea electronică
ca alternativă a închisorii; https://www.prime.md/ro/emisiune/principy_2542_video_74
985.html.
16. Reportaj la Publica TV cu referire la „Persoanele condamnate la închisoare cu suspendare supravegheate prin
intermediul brățărilor electronice”, la 17 iunie 2018, ora
14:40. https://www.publika.md/36-de-persoane-condamnate-la-
inchisoare-cu-suspendare-nu-vor-sta-dupa-gratii-vor-fi-
supravegheate-prin-intermediul-unei-bratari_3009717.html .
17. Reportaj la Publika TV cu tematica “Mai puțini deținuți în penitenciare”, la 23 septembrie ora 11:17. În:
http://probatiune.gov.md/?go=news&n=1189.
18. Reportajul la Accent TV cu tematica “Munca neremuneraă - lecție de viață pentru condamnați”, la 29
septembrie 2018. În:
http://probatiune.gov.md/?go=news&n=1192.
19. Reportaj la TV8 cu tematica: “Povestea unui tânăr de 19 ani care a ales să muncească în schimbul
50
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
libertății”, la 03 octombrie 2018. În: http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1195.
20. Reportaj la TV Drochia în mediatizarea
campaniei pentru șeferi: “Fii conștient cineva drag te așteaptă acasa,, la 05 octombrie 2018. În:
http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1196.
21. Mediatizarea evenimentului de lansare a
campaniei sociale privind extinderea accesului la educație de calitate în sistemul penitenciar, cu genericul „Educație mai
bună în penitenciare” la 10 octombrie 2018. În:
www.privesc.eu/Arhiva/83909/Evenimentul-de-lansare-a-campaniei-sociale-privind-extinderea-accesului-la-educatie-
de-calitate-in-sistemul-penitenciar--cu-genericul--Educatie-
mai-bu. 22. Reportaj la Canal 3 cu tematica: „Reintegrarea
socială a deținuților”, la 10 octombrie 2018. În:
http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1200.
23. Reportaj la ProTV cu tematica: “Iși ispășesc pedepsele muncind în folosul comunității”, la 15.10.2018. În:
http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1202.
24. Reportaj la TVN cu tematica: Executarea muncii neremunarată în folosul comunității. La 31 octombrie 2018.
În: http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1231.
25. Reportaj la Radio Chișinău cu tematica: “Probațiunea - alternativă la detenție a minorilor aflați în
conflict cu legea”, la 31 octombrie 2018”. În:
http://probatiune.gov.md/index.php?go=news&n=1230.
26. Reportaj la postul TV canal 2 regional privind mediatizarea Campania 16 zile de acțiuni împotriva violenței
în bază de gen”. În: canal2.md/nisporeni/biroul-de-
probatiune-nisporeni-impreuna-cu-politia-locala-au-organizat-o-actiune-de-prevenire-a-violentei-in-familie.html.
27. Reportaj la canalul CTC TV privind
implementarea programelor probaționale pentru minori. În:
https://www.facebook.com/stirilectc/videos/912693622258440/.
51
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
28. Reportaj la postul de televiziune Moldova 1, cu referire la programul probațional primar obligatoriu -
alternativă la detenție pentru minorii în conflict cu legea: www.trm.md/ro/buna-dimineata/buna-dimineata-din-13-
decembrie-2018-partea-a-ii-a/. 29. Reportaj la postul de televiziune TVN cu tematica
« Prezentarea programului Drink and Drive și interacțiunea
dintre instituțiile de drept » : www.tvn.md/ro/video-la-
floresti-a-fost-lansat-un-program-pentru-reabilitarea-
soferilor-condamnati.html 30. Reportaj la postul de televiziune Publika TV privind
aplicarea Programului Drink and Drive șoferilor băuți la volan: www.publika.md/un-program-destinat-soferilor-
prinsi-beti-sau-drogati-la-volan-a-fost-lansat-la-
floresti_3029599.html. De asemenea, în luna decembrie a anului 2018 au fost tipărite 5 tipuri de pliante în număr de 17 000 pentru sistemul
de probațiune și distribuirea către partenerii locali.
Pentru a oferi un impact vizual cu privire la implementarea acțiunilor, s-a optat pentru aplicarea culorilor de marcaj după cum urmează: acțiuni
realizate – albastru; acțiuni realizate parțial – galben; acțiuni nerealizate – roșu.
Dintre acțiunile scadente la data de 31 decembrie 2016 – 18 acțiuni sunt realizate, 4 acțiuni realizate parțial, 0 acțiuni – nerealizate.
Dintre acțiunile scadente la data de 31 decembrie 2017 – 27 acțiuni sunt realizate, 2 acțiuni realizate parțial, 0 acțiuni – nerealizate.
Dintre acțiunile scadente la data de 31 decembrie 2018 – 5 acțiuni sunt realizate, 1 acțiune realizată parțial, 1 acțiune – nerealizată.
Gradul general de realizare a SDSP pentru anii 2016-2018 (total acțiuni) constituie - 71 acțiuni sunt realizate, 8 acțiuni realizate parțial, 1
acțiune – nerealizată.
52
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
Acțiuni scadente la sfârșitul
trimestrului IV, 2016
Acțiuni realizate Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate
22 18 4 0
100 % 81,8 % 18,2 % 0 %
Acțiuni scadente la sfârșitul
trimestrului IV, 2017
Acțiuni realizate Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate
29 27 2 0
100 % 93 % 7 % 0 %
Acțiuni scadente la sfârșitul
trimestrului IV, 2018
Acțiuni realizate Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate
7 5 1 1
100 % 71 % 14,5 % 14,5 %
Acțiuni cu caracter continuu
trimestrului IV, 2018
Acțiuni realizate
(pentru perioada raportată)
Acțiuni realizate parțial
(pentru perioada raportată)
Acțiuni nerealizate
(pentru perioada
raportată)
22 21 1 0
100 % 95,5 % 4,5 % 0 %
Total acțiuni
(anul 2018)
Acțiuni realizate
Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate
29 26 2 1
53
C:\Program Files (x86)\PDF Tools AG\3-Heights(TM) Document Converter Service\Temp\724e592e282c20b7a5039663e15d3fe9.doc
100 % 89,6 % 6,9 % 3,45 %
Gradul general de realizare a
SDSP pentru anii 2016-2018
(total acțiuni)
Acțiuni realizate
Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate
80 71 8 1
100 % 88,7 % 10 % 1,3 %
Director, Inspectoratul Național de Probațiune Andrei IAVORSCHI
28.12.2018
Recommended