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Proyecto Educativo
Social y Empresarial, PESEM Horizonte 2016 - 2020
Proyecto Educativo Social y Empresarial, PESEM
Horizonte 2016 - 2020
Página 1
ÍNDICE
PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................... 2
I. JUSTIFICACION ................................................................................................................. 4
1.1 COMPONENTE FUNDAMENTACIÓN .............................................................................................. 5
1.2 COMPONENTE PEDAGÓGICO ......................................................................................................... 5
1.3 COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN ...................................................................... 5
1.4 COMPONENTE GESTIÓN DE CALIDAD .......................................................................................... 5
1.5 COMPONENTE INTERRELACIÓN SOLIDARIA .............................................................................. 6
II. SINOPSIS HISTORICA COPROCENVA ........................................................................ 8
III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO COPROCENVA ....................................... 10
3.1 MISION ................................................................................................................................................. 10
3.2 VISION ................................................................................................................................................. 10
3.3 VALORES CORPORATIVOS ............................................................................................................. 10
3.4 PRINCIPIOS COOPERATIVOS ......................................................................................................... 11
3.5 PERSPECTIVAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ........................................................................... 13
3.6 MODELO DE PROCESOS .................................................................................................................. 15
IV. MARCO LEGAL DE LA EDUCACION SOLIDARIA ................................................. 17
V. MARCO CONCEPTUAL DEL PESEM.......................................................................... 21
5.1 FORMACIÓN EN FILOSOFÍA SOLIDARIA Y COOPERATIVA ..................................................... 23
5.2 PROMOCIÓN DE LA FILOSOFÍA SOLIDARIA Y COOPERATIVA ............................................... 23
5.3 CUALIFICACIÓN PARA LOGRAR COMPETENCIAS LABORALES ............................................ 23
5.4 PROCESOS DE ASISTENCIA TÉCNICA ......................................................................................... 24
5.5 PROCESOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA ............................................................................... 24
VI. MODELO EDUCATIVO COPROCENVA ................................................................... 26
6.1 PROPÓSITO EDUCATIVO ................................................................................................................ 26
6.2 PRINCIPIOS FORMATIVOS .............................................................................................................. 26
6.3 FUNDAMENTOS EDUCATIVOS ...................................................................................................... 28
VII. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ............................................................................... 30
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM ....................................................... 32
Proyecto Educativo Social y Empresarial, PESEM
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PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
Coprocenva es una entidad cooperativa de carácter privado que, dentro del marco de las
cooperativas de ahorro y crédito sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de la
Economía Solidaria, desarrolla sus funciones desde hace casi medio siglo principalmente en
la región suroccidental de la república de Colombia, con un nivel de aceptación muy alto
entre la ciudadanía y las autoridades políticas y sociales, contando a la fecha con un número
creciente de asociados que supera la cifra de 40.000.
Desde sus inicios la visión general establecida por los asociados, que son el alma y nervio
de la institución, ha sido la de que la cooperativa con una muy clara orientación hacia lo
social desarrolle sus funciones en el trabajo propio de los productos financieros destinados
al ahorro y crédito, pero con una gran vocación educativa de todos aquellos que la integran,
partiendo de una formación básica que les permita entender, asimilar y transmitir los
principios cooperativos cuando ingresan a la misma.
El mejoramiento de la calidad de vida, el apoyo a la solución de las principales necesidades
del asociado y su crecimiento como persona humana, son elementos esenciales que
contribuyen de una manera definitiva a la consolidación y crecimiento de Coprocenva,
como el lugar de elección de todas aquellas personas que piensan que el interés y beneficio
colectivo es mucho más importante que el logro de rendimientos económicos temporales
que beneficien a unos pocos.
Un Proyecto Educativo Social y Empresarial, PESEM, es un instrumento que define el
direccionamiento educativo de una organización, incorporando en éste las definiciones y
acuerdos que se realizan para plasmar en concreto las realidades formativas de una
comunidad específica, constituyéndose entonces en una “carta de navegación” para obtener
procesos educativos pertinentes, coherentes y de calidad.
En este PESEM se presentan los lineamientos, orientaciones, principios y direccionamiento
estratégico de Coprocenva, atendiendo y dando cumplimiento a las disposiciones legales
vigentes de acuerdo con lo dispuesto por diferentes leyes de la república, tales como la Ley
79 de 1988, que en el Artículo 88 señala la obligación de la Cooperativa en cuanto a realizar
de modo permanente programas de formación para los Asociados y Colaboradores, en los
principios, métodos y características del cooperativismo, así como para los administradores,
en la gestión empresarial propia; la Ley 115, Ley General de la Educación, que en su Artículo
73, referente al Proyecto Educativo Institucional, señala que
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“con el fin de lograr la formación integral del educando, cada establecimiento educativo
deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se
especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos
docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para
docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las
disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Igualmente la Ley 454 de 1998, que en los Artículos 4 y 5, hace clara definición del significado
de la Economía Solidaria, enfatizando en sus principios, fines, características, proyecciones
y organismos para lograr su proyección y fomento.
Es por ello que al elaborar este documento se establece el marco de referencia en el que se
circunscriben las estructuras organizacional, legal, de gestión, de proyección social y
académicas que permitirán el direccionamiento estratégico de las actividades formativas.
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I. JUSTIFICACION
La planeación estratégica de Coprocenva contempla el fortalecimiento de los pilares que
representan las áreas en las que se cumple la gestión de la cooperativa y junto con ellos el
hilo conductor que los une está representado por el Proyecto Educativo Social y
Empresarial (PESEM) ya que todos los programas en los diferentes ámbitos tienen el sello
distintivo propio de los principios cooperativos, la economía solidaria y la formación con
las mejores características de calidad para el desarrollo de habilidades y competencias.
Principios cooperativos y valores corporativos han de internalizarse por parte de
colaboradores, asociados y sus familias y comunidad beneficiaria de la cooperativa, teniendo
como referente la premisa que el PESEM es un instrumento inacabado; esto es, un
documento en construcción permanente que debe ser actualizado, mejorado y renovado
periódicamente para obtener el beneficio y progreso de la cooperativa y sus asociados.
El PESEM debe orientar, soportar y respaldar los procesos formativos que se produzcan
dentro de la cooperativa, independientemente del momento y lugar en que estos se
desarrollen, con una clara orientación en cuanto a mejoramiento continuo. La formación
educativa ofertada para colaboradores y asociados en diferentes campos del conocimiento,
debe ser componente esencial para alcanzar nuevos objetivos y metas que conduzcan a la
consolidación y fortalecimiento de la cooperativa.
La actualización y renovación del PESEM deberá estar caracterizada por la creatividad y la
innovación que conduzca de manera certera a la optimización del documento para que este
pueda responder a las necesidades y demandas que impliquen las situaciones que hagan
apropiado o aconsejable un cambio para mantener los objetivos estratégicos.
La autoevaluación con respecto a los componentes del PESEM debe permitir visualizarlo
como un elemento vivo que marca el derrotero de los procesos tanto en el campo
educativo como en el desarrollo institucional de la cooperativa. Así entonces, la integración
solidaria y permanente de colaboradores, asociados, familiares y amigos de la cooperativa
permitirá el seguimiento y fortalecimiento de las políticas institucionales formuladas para el
beneficio y desarrollo comunes.
Por consiguiente, considerando la legislación educativa colombiana y dado que Coprocenva
realiza actividades formativas y educativas, que si bien están amparadas en la normatividad
propia de la educación solidaria; este PESEM contempla la alineación de tales actividades
mediante la adopción de un proyecto educativo direccionado hacia la configuración de
programas y planes de acción emulados de los esquemas de educación
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para el trabajo y el desarrollo humano. Por consiguiente, en este PESEM se consideran los
componentes esenciales en todo Proyecto Educativo Social y Empresarial, según la
legislación y normativas vigentes, así:
1.1 COMPONENTE FUNDAMENTACIÓN
Este componente como incluye contexto organizacional, direccionamiento estratégico
institucional, marco legal de la educación solidaria y marco conceptual del PESEM,
constituyéndose en elemento que fundamenta las actuaciones de la cooperativa, así como
las motivaciones para emprender procesos formativos y educativos.
1.2 COMPONENTE PEDAGÓGICO
Este componente considera las características del modelo educativo adoptado por
Coprocenva, en tanto organización que asumirá procesos formativos en el ámbito del
Sistema Educativo colombiano, así como el modelo pedagógico, las metodologías,
estrategias didácticas y orientaciones curriculares para la formulación de programas
formativos, así como las acciones que le van a permitir alcanzar propósitos, objetivos y
metas educativas de acuerdo con altos niveles de calidad educativa.
1.3 COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN
Este componente está alineado con el direccionamiento estratégico, fundamentado en la
coherencia y pertinencia de la Misión y la Visión de Coprocenva, en especial con el estilo
de organización administrativa y el modelo de gestión de la cooperativa para dar
cumplimiento a las perspectivas y objetivos estratégicos establecidos para cada periodo de
planeación.
1.4 COMPONENTE GESTIÓN DE CALIDAD
Este componente tiene fundamento en el sistema de gestión de calidad, el mapa de
procesos, la pertinencia de programas, planes de acción y actividades formativas, la
verificación y seguimiento de los anteriores y en proceso de mejoramiento continuo,
enmarcados en la Norma ISO 9001 de 2008, NTC 5555 y NTC 5581.
En este sentido, Coprocenva definió desde 2008 un Sistema de Gestión de Calidad (SGC)
que ha permitido evaluar y verificar el cumplimiento en las acciones de satisfacción de
necesidades de los asociados respecto de la cooperativa. También el SGC le ha dado a la
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cooperativa suficientes herramientas para que funcione administrativamente de manera
ordenada y coherente para el desarrollo de su naturaleza misional.
1.5 COMPONENTE INTERRELACIÓN SOLIDARIA
Componente con el que la institución en su PESEM, se compromete con el mejoramiento
continuo, el desarrollo integral de sus asociados y colaboradores, así como la evaluación de
su proceso de prestación de servicios educativos. Igualmente, se definen los mecanismos
de interrelación con todas las personas que van a ser beneficiadas con los diferentes
programas, planes de acción y actividades formativas.
Adicionalmente, este último componente se alinea con los principios de la Educación
Solidaria, los que se enuncian a continuación:
• Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como persona, agente social
participativo y productivo para su plena realización individual y grupal.
• Estimular y generar amplios procesos de desarrollo empresarial participativo que
involucren a las organizaciones solidarias en el crecimiento económico y social de la
localidad, la región y el país, así como a quienes opten por participar en el modelo
Solidario.
• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo, a través de
empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y
comunidad en general.
• Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa, participando en el diseño
y ejecución de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida social, económica,
política, administrativa y cultural de la organización y su entorno.
• Incentivar la generación de conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y
gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las
organizaciones solidarias.
• Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo
sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas.
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• Contribuir a la formación en el respeto a la Ley y a los principios que regulan a las
organizaciones solidarias.
• Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el
Sector Solidario, fomentando una cultura de autocontrol sobre la gestión de las mismas.
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II. SINOPSIS HISTORICA COPROCENVA
La historia de Coprocenva se inicia en el mes de junio de 1968, cuando en la ciudad de
Tuluá un grupo de docentes y empleados, en asamblea constitutiva, crearon la que se
denominó “Cooperativa de Profesores y empleados del Centro del Valle”, con el acrónimo
de Coprocenva. El capital suscrito en ese entonces no alcanzó la cifra de 20.000 pesos, con
una cuota de ingreso de solamente 20 pesos y una meta de ahorro de 50 pesos mensuales.
Esos modestos aportes, aunque no deja de ser cierto que el poder adquisitivo del dinero
era mucho mayor que en la actualidad, fueron los que dieron inicio a lo que años después,
manteniendo los mismos principios cooperativos que la vieron nacer, se ha convertido a
mediados del año 2016, en una sólida entidad de ahorro y crédito con amplia acogida,
respaldo y respeto.
El desarrollo alcanzado a través de su desenvolvimiento histórico ha permitido que se
marquen tres períodos esenciales para la vida de la entidad. El primero es el lapso de tiempo
transcurrido en la década de 1960 a 1970, época en la que se dieron los primeros pasos
como entidad cooperativa, los que estuvieron caracterizados por un continuo aprendizaje.
Sin duda, fue un período trascendental pues del carácter local en el que se inició fue
cambiando lográndose la expansión hacia lo regional, con la apertura de una oficina en
Zarzal y luego, tal vez en el paso más osado para el momento, se logró instalar en Cali, la
ciudad capital del departamento del Valle del Cauca. Un factor diferenciador que siempre
ha obrado en favor de la cooperativa se encuentra en el hecho que, de manera permanente,
se hace la reinversión de los rendimientos, lo cual contribuye de manera directa a la
consolidación de la misma.
Un segundo período de significación especial está cifrado en la década de 1980 a 1990, ya
que es en ese período donde se logró la clara definición de la orientación cooperativa hacia
el ahorro y crédito, dejando de lado otros aspectos propios de las entidades conocidas
como multiactivas.
Es en este período cuando se produjo la expansión mediante la apertura de nuevas
sucursales, pero en el cual, seguramente junto al hecho significativo de cumplir sus primeros
25 años de labor al servicio de la economía solidaria, se produjo otro hecho trascendental
y fue la salida, más allá de los límites del departamento del Valle del Cauca, mediante la
apertura de agencias en el Departamento del Cauca, más propiamente en Santander de
Quilichao y en Piendamó.
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Pocos años después, la solidez de COPROCENVA quedó plenamente demostrada cuando
se presentó la crisis del sistema cooperativo que llevó a la desaparición de muchas entidades
de ese tipo debido a acciones de diversa índole, pero que en el caso de COPROCENVA,
apoyada en sus principios y valores, le permitió mantenerse a la vanguardia de las entidades
de ahorro y crédito con un creciente apoyo y confianza de sus asociados.
El tercer período, que por supuesto aún no tiene un horizonte terminal, se inició con el
nuevo milenio, en el año 2000 y ha significado un permanente crecimiento y consolidación
de la operación, junto con el fortalecimiento de sus asociados en la adquisición de
habilidades y competencias en diferentes campos del saber, así como con el cumplimiento
de una muy eficiente gestión financiera que ha llevado a un continuo crecimiento y la
consolidación tanto en la parte financiera como lo muestran los indicadores con unos
activos cercanos a los 150 mil millones de pesos, como en el alcance de sus objetivos
sociales orientados al bienestar de los asociados.
La historia de COPROCENVA muestra que, con objetivos muy claros, el panorama que se
presenta es el de un permanente punto de partida hacia el alcance de nuevas metas, todo
ello soportado en los principios y valores que representan su razón de ser.
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III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO COPROCENVA
Coprocenva contempla un Direccionamiento Estratégico que permite orientar la acción
institucional y el cumplimiento de su naturaleza misional, contribuyendo día a día con la
consolidación y fortalecimiento de la cooperativa, bajo un sentido de cooperación y
solidaridad permanente que se armoniza con un estilo de gestión respetuoso e inspirado
en su Misión y Visión.
En este sentido, a través de los años Coprocenva ha basado su direccionamiento
estratégico en el conocimiento y la formación que adquieren todos los asociados
previamente a su ingreso y en la frecuente oferta de iniciativas formativas en aquellos
aspectos que contribuyen no solo al mejoramiento personal sino al crecimiento y expansión
de la cooperativa.
A continuación se enuncian Misión, Visión, Valores corporativos, Principios cooperativos,
Perspectivas y Objetivos estratégico, así como el Modelo de procesos mediante los cuales
Coprocenva fundamenta su direccionamiento estratégico:
3.1 MISION
Coprocenva desarrolla sus actividades de ahorro, crédito y beneficios sociales; para
contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de los asociados, sus familias y la
comunidad, con talento humano competente, comprometido en la personalización
de la atención y en la excelencia en el servicio.
3.2 VISION
Ser la mejor opción cooperativa y solidaria en servicios de ahorro y crédito con
beneficios sociales, para los asociados y las comunidades de las zonas de influencia.
3.3 VALORES CORPORATIVOS
Vocación de servicio, Compromiso, Transparencia, Trabajo en equipo y Confidencialidad
son los cinco valores corporativos que caracterizan el ideario Coprocenva:
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• Vocación de servicio: en forma diligente, oportuna, adecuada y humana, se atiende los
requerimientos y solicitudes de los asociados, directivos y colaboradores con el
propósito de responder al compromiso solidario.
• Compromiso: se trabaja con responsabilidad y conciencia de la labor encomendada,
para que las acciones emprendidas respondan al objetivo solidario de procurar el
bienestar, crecimiento, valoración y calidad de vida de asociados, directivos y
colaboradores.
• Transparencia: sobre la base de un proceder ético, con normas y reglas claras
Coprocenva se presenta como una entidad justa, ecuánime y consecuente con el pensar
y el actuar cooperativo.
• Trabajo en equipo: la mutua cooperación y la unión de esfuerzos, conocimientos y
habilidades hacen el complemento ideal para obtener los mayores beneficios y
recompensas de la labor adelantada, en procura de responder al compromiso solidario
con los asociados, directivos y colaboradores.
• Confidencialidad: la valoración y respeto que se brinda a los asociados Coprocenva
moviliza a la cooperativa a salvaguardar su privacidad y a garantizar el prudente manejo
de la información, la cual han depositado con confianza y credibilidad.
3.4 PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Más allá de la definición interna de Misión, Visión y Valores corporativos, Coprocenva
direcciona sus actuaciones solidarias acogiendo siete principios universales del
cooperativismo e internalizándolos para ser aplicados en todas las actividades que se
desarrollen. Estos son:
• Adhesión libre y voluntaria
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Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas personas
dispuestas a utilizar sus servicios y a aceptar las responsabilidades propias de estar asociado,
sin discriminaciones sociales, políticas, religiosas, raciales o de sexo.
• Gestión democrática por parte de los asociados
Las cooperativas son organizaciones administradas y organizadas con procedimientos
democráticos por los asociados, quienes participan activamente en la fijación de políticas y
en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y administrar
las cooperativas son responsables ante los demás asociados.
• Participación económica de los asociados
Los asociados contribuyen equitativamente y controlan en forma democrática el patrimonio
de su cooperativa. Así mismo, destinan excedentes para propósitos como el fortalecimiento
y desarrollo de la cooperativa mediante la creación de reservas; beneficios para los
asociados en proporción a sus transacciones con la cooperativa y otras actividades que
aprueben los asociados.
• Autonomía e independencia
Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda, administradas y controladas
por sus asociados. Si celebran acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o
si obtienen recursos de fuentes externas, lo hacen en términos que aseguren la
administración democrática por parte de los asociados.
• Educación, capacitación e información
Las cooperativas proporcionan educación y capacitación a los asociados, representantes
elegidos, directivos y empleados, de forma que puedan contribuir de manera eficaz al
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desarrollo de sus cooperativas. Así mismo, informan a la comunidad, especialmente los
jóvenes y creadores de opinión, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
• Cooperación entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales.
• Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas
aceptadas por sus miembros.
3.5 PERSPECTIVAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Para darle cumplimiento operativo al direccionamiento estratégico, teniendo como objetivo
general el fortalecimiento, crecimiento y expansión canalizando las oportunidades ofrecidas
por el mercado y potencializando las fortalezas sociales y económicas, en beneficio de los
asociados y de la Cooperativa, Coprocenva realizar ejercicios de Planeación estratégica
quinquenales, los que se concretan en la definición de Perspectivas y una serie de Objetivos
estratégicos a cumplir al final de cada periodo planeado. A su vez, los objetivos se despliegan
mediante programas y planes de acción que son formulados para dar cumplimiento a uno o
varios de estos objetivos y que verifican en logros a través de la medición de indicadores
de gestión: De cumplimiento, de Satisfacción y de Presupuesto.
Para el periodo 2015-2020, quinquenio de vigencia para este PESEM, Coprocenva ha
establecido 4 perspectivas y 8 objetivos estratégicos, tal como se muestra en la Figura 1. En
lo que respecta a las perspectivas, se consideran las siguientes definiciones:
• Perspectiva Asociados: planificación orientada a la satisfacción de necesidades de
los asociados, tanto en el ámbito personal como colegiado, con horizonte en aspectos
como calidad de vida, identidad cooperativa y posicionamiento corporativo.
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Figura 1. Organización de Perspectivas y Objetivos estratégicos subyacentes
• Perspectiva Financiera: orientación hacia la planeación de acciones que propendan
por la sostenibilidad financiera y solvencia económica de la cooperativa, garantizando los
recursos para el despliegue de programas y planes de acción.
• Perspectiva Administrativa: adopción de modelos de gestión efectivos,
transparentes y con incorporación tecnológica para lograr procesos expeditos,
oportunos y de calidad.
• Perspectiva de Riesgo: establecimiento de un sistema integral mediante el cual se
identifiquen, manejen y mitiguen los diferentes riesgos a los que se expone la operación
de la cooperativa y sus asociados.
Aunque la promoción de espacios de bienestar social y educación en el marco de este
PESEM es transversal a las 4 perspectivas establecidas, en particular los esfuerzos e
iniciativas se enfocan en la perspectiva Asociados, particularmente en los objetivos
estratégicos 3 y 4.
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3.6 MODELO DE PROCESOS
Para el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, Coprocenva hace un despliegue
operativo mediante 14 procesos, organizados en tres categorías: Estratégicos (3), de Valor
agregado (6) y de Apoyo (5), tal como se muestra en la Figura 2.
Figura 2. Mapa de procesos Coprocenva
Entre los Procesos estratégicos se tienen:
• Direccionamiento estratégico, a cargo de los Directivos y Gerente.
• Gestión del Riesgo, cuya función es minimizar acciones que impliquen algún nivel de
peligro ya sea para la empresa o en la movilización de asociados, a cargo del área
Financiera.
• Mejora Continua, proceso a cargo del equipo que administra y lidera el Sistema de
Gestión de la calidad.
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En cuanto a los Procesos de Valor Agregado, la cooperativa contempla los siguientes:
• Gestión de asociados, proceso transversal a todos los categorizados como de valor
agregado.
• Gestión Comercial, proceso referido a la promoción, vinculación y fidelización de los
asociados y sus familias.
Los anteriores procesos están a cargo del área de Mercadeo y Comercial.
• Ahorro y Servicios complementarios, a cargo de la Dirección Administrativa, área de
Operaciones.
• Crédito, proceso relacionado con las facilidades provistas para los asociados para
acceder a recursos económicos a través de empréstitos.
• Administración de Cartera, proceso para hacer seguimiento y control al endeudamiento
de los asociados.
Los dos procesos anteriores están a cargo del área de Crédito y Cartera.
• Bienestar Social, este último proceso de valor agregado, que está a cargo del área
Bienestar Social y Educación, es precisamente la razón de ser para establecer este PESEM
porque de esta manera se formalizan y consolidan las actividades formativas y educativas
de la cooperativa mediante un proyecto educativo y un modelo pedagógico.
• Los Procesos de Apoyo se organizan mediante áreas administrativas y le dan soporte a
los procesos de Valor agregado, además de contribuir a los procesos estratégicos. Estos
son:
• Administración financiera
• Gestión del Talento humano.
• Aprovisionamiento y mantenimiento.
• Gestión de tecnologías de información y comunicaciones, y
• Control interno.
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IV. MARCO LEGAL DE LA EDUCACION SOLIDARIA
El Proyecto Educativo Social y Empresarial, acorde con los lineamientos establecidos
inicialmente por DANSOCIAL y en la actualidad redituados por la Unidad Especial de
Organizaciones Solidarias, está sustentado en la Constitución Nacional y el conjunto de
normas que rigen la actividad de las organizaciones que desarrollan su labor en el sector de
la Economía Solidaria. La Constitución vigente, que define a la nación como un Estado Social
de Derecho, busca que se promuevan y protejan las diferentes formas asociativas y
solidarias que conduzcan al desarrollo humano y empresarial mediante acciones que, en
adición a la función social, adelanten procesos de formación, entendiendo la Educación no
solo como un derecho en sí mismo sino como un deber que ha de ser cumplido.
Así pues, diferentes leyes regulan la actividad formativa de la educación solidaria, entre ellas
la Ley 79 de 1988 la cual establece, en el Artículo 88, la obligatoriedad para que la entidad
cooperativa adelante, de manera permanente, programas específicos de formación tanto
para sus asociados como para sus colaboradores, los cuales parten de la formación en
cuanto a los principios, características y prácticas del cooperativismo. Igualmente es preciso
adelantar procesos formativos que lleven al conocimiento de la Administración en el
enfoque de gestión, el desarrollo de operaciones, las normas y regulaciones del sistema
financiero solidario. Para ello está previsto el establecimiento del denominado Comité de
Educación que atenderá este propósito.
Como es apenas natural, todo proceso educativo debe estar sujeto a las disposiciones de la
Ley 115 de 1994, Ley general de la educación en Colombia, la cual establece las normas y
parámetros que debe cumplir todo proceso formativo en cuanto a calidad, cobertura y fines
que deben cumplirse, así como en los decretos reglamentarios asociados a ésta.
En el texto de la ley 115 de 1994 se hace referencia a la organización y prestación de la
educación no formal e informal en el Capítulo 2, que señala textualmente:
Educación no formal
ARTICULO 36. Definición de educación no formal. La educación no formal es la que
se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar
en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados
establecidos en el artículo 11 de esta Ley.
ARTICULO 37. Finalidad. La educación no formal se rige por los principios y fines
generales de la educación establecidos en la presente Ley. Promueve el
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perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmación de los
valores nacionales, la capacitación para el desempeño artesanal, artístico,
recreacional, ocupacional y técnico, la protección y aprovechamiento de los recursos
naturales y la participación ciudadana y comunitaria.
ARTICULO 38. Oferta de la educación no formal. En las instituciones de educación
no formal se podrán ofrecer programas de formación laboral en artes y oficios, de
formación académica y en materias conducentes a la validación de niveles y grados
propios de la educación formal, definidos en la presente Ley.
Aunque el espíritu de los señalados artículos se mantiene, debido entre otras cosas al hecho
de que la Ley 115 de 1994 no ha sido cambiada o revocada, si es importante mencionar que
la denominación de Educación no formal fue modificada en la Ley 1064 de 2006 mediante
la cual se reguló la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
En este sentido, la Ley 1064 de 2006 focaliza la normativa institucional mediante la adopción
de disposiciones para el apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo y el
desarrollo humano establecida como educación no formal en la Ley General de Educación.
Artículo 1°. Reemplácese la denominación de Educación no formal contenida en la
Ley General de Educación y en el Decreto Reglamentario 114 de 1996 por Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
Artículo 2°. El Estado reconoce la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
como factor esencial del proceso educativo de la persona y componente dinamizador
en la formación de técnicos laborales y expertos en las artes y oficios. En
consecuencia las instituciones y programas debidamente acreditados, recibirán apoyo
y estímulo del Estado, para lo cual gozarán de la protección que esta ley les otorga.
Parágrafo. Para todos los efectos, la Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano hace parte integral del servicio público educativo y no podrá ser
discriminada.
La importancia que tiene esta ley está centrada en que no se trata solamente de un cambio
de denominación sino que en algunos aspectos introduce aspectos puntuales de particular
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importancia como el hecho de que el Estado reconozca a este tipo de formación como un
elemento esencial de proceso educativo de quienes hacen uso del servicio, así como la
oferta de estimular y proteger este tipo de formación.
Adicionalmente, las disposiciones contenidas en los artículos 5°, 6° y 7° son una clara
muestra de la importancia que el Estado quiere darle a este tipo de formación.
Artículo 5°. Los certificados de aptitud ocupacional, expedidos por las instituciones
acreditadas como de “Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano”, serán
reconocidos como requisitos idóneos de formación para acceder a un empleo público
en el nivel técnico que se señala en el Decreto 785 del 3 de marzo de 2005 y las
disposiciones que lo modifiquen o adicionen.
Artículo 6°. Incorpórese al texto del artículo 387 literal c) del Estatuto Tributario el
siguiente texto “los programas técnicos y de educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano debidamente acreditadas”.
Artículo 7°. Los programas conducentes a certificado de Aptitud Ocupacional
impartidos por las instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
debidamente certificadas, podrán ser objeto de reconocimiento para la formación de
ciclos propedéuticos por las Instituciones de Educación Superior y tendrán igual
tratamiento que los programas técnicos y tecnológicos.
En cuanto a la normativa que reglamenta los procesos educativos del sector solidario, la
Ley 454 de 1988, en los Artículos 4 y 5, hace una clara definición del significado de la
Economía Solidaria, en cuanto a sus principios, los fines, características y organismos para
su proyección y fomento. De igual manera hace la estructuración del marco conceptual del
desarrollo socio-empresarial y la educación solidaria. Adicionalmente, a través de esta ley
se tiene la adecuada orientación en cuanto al manejo del fondo de educación, así como las
directrices que deben seguirse en cuanto a la construcción del PESEM.
En lo que hace a las directrices para el desarrollo de los programas educativos que vayan a
ser propuestos y adelantados por las organizaciones de Economía Solidaria, se tiene la
Directiva 031 del año 2000 emanada por DANSOCIAL (entidad actualmente reemplazada
por la Unidad Especial de Organizaciones Solidarias).
Así entonces, el desarrollo de procesos formativos no puede quedarse solamente en una
formalidad de cumplimiento, sino que deben estar revestidos de características de Calidad
que los hagan realmente valiosos para quienes se benefician de ellos. Procesos de esa
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clase deben ser evaluados y certificados apropiadamente por la institución que fuera a
realizar dicha certificación, para lo cual fue preciso acogerse a lo dispuesto en la Resolución
194 de 2001 de DANSOCIAL, la cual ha sido derogada por la Resolución 110 de 31 de Marzo
de 2016, promulgada por la Unidad Especial de Organizaciones Solidarias, referente a
los procesos de acreditación que deben cumplirse cuando se busca certificar en cuanto a los
conocimientos impartidos relacionados con la teoría y la práctica de la Economía Solidaria.
De otra parte la ley de Reforma Tributaria, Ley 863 de 2003, de manera específica según el
Decreto 2880 de 2004, exige que se haga una destinación del 20% de los excedentes totales
de la cooperativa para su utilización en la Educación Formal. Adicionalmente, se considera
que el Estatuto de COPROCENVA, y en especial lo que se señala en el Artículo 7 donde se
establece el compromiso de propiciar el bienestar económico y social de sus asociados,
contribuir a la protección de su economía familiar, fomentar el ahorro, procurar la
satisfacción de las necesidades que le son comunes a los asociados, mediante la prestación
de servicios de ahorro y crédito, solidaridad, asistencia técnica, educación, salud, recreación
y capacitación, hace parte del Marco Jurídico de la educación solidaria.
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V. MARCO CONCEPTUAL DEL PESEM
EL PESEM Coprocenva se sustenta en la Directiva 031 de Julio de 2000, buscando acoger
los diferentes ámbitos en los que se desarrolla el proceso educativo en las instituciones que
laboran dentro del marco de la economía solidaria.
La acción primaria está bajo la responsabilidad del Comité de Educación que dentro de sus
funciones tendrá a su cargo la elaboración de un Plan de Actividades, con alcance anual, en
el cual deben estar contemplados los diferentes procesos formativos que promueven y
facilitan el ingreso de nuevos asociados, así como toda clase de programas, cursos,
campañas, entrenamientos, seminarios, concursos y talleres que busquen el fomento de la
educación cooperativa y el mejoramiento en cuanto a la adquisición de habilidades y
competencias tanto de asociados y sus familias como de los directivos, colaboradores y la
comunidad cooperativa en general.
Como elemento estratégico de primordial importancia, todos los procesos que desarrolle o
busque desarrollar el comité en cumplimiento de sus funciones, deberán contar con un
presupuesto debidamente formulado y sustentado para su ejecución en resguardo de los
mejores intereses de la cooperativa.
El punto de partida se establece en el conocimiento amplio y suficiente tanto de los
asociados como de los directivos y trabajadores de los Reglamentos y el Estatuto de
COPROCENVA, como requisito previo a su incorporación a la entidad.
Es preciso realizar una revisión periódica del estado de los procesos educativos al interior
de la cooperativa para poder diseñar proyectos educativos novedosos y alternativos que
apoyen el cumplimiento y alcance de los objetivos de desarrollo que se establezcan.
Para el cumplimiento de los fines y propósitos que orientarán la actividad formativa se
tomarán en consideración los ámbitos en los que principalmente se desarrolla la labor
educativa dentro de las instituciones de economía social y solidaria, en cuanto a Formación,
Promoción, Capacitación, Asistencia Técnica e Investigación, para lo cual se establecerán
los diferentes Reglamentos y Manuales tanto de Funciones como de Convivencia y otras
reglamentaciones propias de la prestación del servicio educativo, todo ello acorde con lo
dispuesto en la normativa educativa.
La actividad formativa que adelantará Coprocenva acoge los Fines de la educación
contemplados en el Artículo 5 de la Ley 115 de 1994. Estos son:
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• El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le imponen los
derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral,
física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores
humanos.
• La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los
principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así
como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
• La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en
la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
• La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana y a los símbolos patrios.
• La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados,
humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de
hábitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
• El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y
cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.
• El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el
fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes
manifestaciones.
• La creación y fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de
la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe.
• El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico
y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad
de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución
a los problemas y al progreso social y económico del país.
• La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de
la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del
patrimonio cultural de la Nación.
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• La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y
habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo
individual y social.
• La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención
integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el
deporte y la utilización adecuada del tiempo libre, y
• La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar,
adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita
al educando ingresar al sector productivo.
Atendiendo a las posibilidades de desarrollo y educación en Coprocenva, conceptualmente
se definen los siguientes intereses o campos formativos:
5.1 FORMACIÓN EN FILOSOFÍA SOLIDARIA Y COOPERATIVA
Procesos educativos fundamentales para quienes aspiran a vincularse a la entidad. Por
medio de esta formación se busca el desarrollo del sentido de pertenencia mediante el
adecuado conocimiento de los deberes y derechos que le asisten por su vinculación al
sector solidario y en donde la conjunción de esfuerzos y conocimientos de la comunidad
contribuyen de manera directa al afianzamiento de la entidad.
5.2 PROMOCIÓN DE LA FILOSOFÍA SOLIDARIA Y COOPERATIVA
Campo orientado al conocimiento de la filosofía solidaria, los principios y valores que la
caracterizan y el apoyo mutuo entre todos los asociados como la vía más adecuada para
buscar la expansión del modelo solidario.
5.3 CUALIFICACIÓN PARA LOGRAR COMPETENCIAS LABORALES
Desarrollo de programas de cualificación, entrenamiento y actualización conducentes al
logro de niveles progresivos de competencia laborales tanto en colaboradores y directivos
como en asociados y sus familias, que les permitan un desempeño adecuado en diferentes
entornos empresariales o en proyectos productivos que contribuyan al mejoramiento de su
calidad de vida.
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5.4 PROCESOS DE ASISTENCIA TÉCNICA
Espacios para garantizar asesoría, acompañamiento y apoyo apropiado para la gestión de
nuevos emprendimientos de índole empresarial que estén caracterizados por la innovación,
logrando con ello el desarrollo de los mismos en favor de quienes se involucran en iniciativas
productivas.
5.5 PROCESOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA
Iniciativas caracterizadas por una estructura metodológica definida que permita incursionar,
a los asociados y sus familias y a los colaboradores y directivos de la cooperativa, en la
problematización de realidades particulares y en la resolución de problemas o el desarrollo
de productos y servicios que contribuyan al progreso tanto de la entidad y sus asociados
como de los gestores de las iniciativas.
De otra parte, Coprocenva conceptúa, acoge e incorpora en su ideario institucional los
siguientes aspectos que servirán como elemento dinamizador de su Proyecto Educativo
Socio Empresarial:
• Educación: elemento sustantivo del cooperativismo ya que a través de los procesos
educativos se busca promover y promulgar el desarrollo integral de los asociados para
convertirlos en elementos que sean más solidarios con sus congéneres y la empresa
cooperativa que los acoge y a la vez los transforma en personas más competentes y
productivas para el trabajo.
• Solidaridad: evidenciada en un compromiso institucional enmarcado en la búsqueda y
el alcance de los objetivos estratégicos como manera de alcanzar la satisfacción de
necesidades y aspiraciones básicas de los asociados, de la misma forma que un apoyo
constante y definido hacia otras entidades del sector solidario que busquen el
mejoramiento ciudadano y el fortalecimiento de la sociedad.
• Participación democrática: entendida como oportunidad integral que además de
formar a los asociados en sus deberes, derechos y responsabilidades como asociados y
como personas activas dentro del sector cooperativo y solidario, les provee el espacio
para una participación eficaz, consciente y responsable en las organizaciones solidarias
en que participan y son codueños, entregándoles herramientas para ejercer un liderazgo
altamente eficaz.
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• Conciencia social y ambiental: definida como competencia orientada a la
comprensión y aplicación de principios del cuidado y protección del medio ambiente,
como una responsabilidad que nos atañe a todos y que no debe ser eludida bajo ningún
concepto. La expresión de solidaridad debe transferirse al cuidado de la naturaleza y sus
recursos como un tesoro que debe pasar a las generaciones futuras como una herencia
de valor inapreciable.
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VI. MODELO EDUCATIVO COPROCENVA
Por el tipo particular de educación que se planea desarrollar en Coprocenva, se ha
definido un modelo educativo centrado en procesos formativos de los asociados y sus
familias, así como en los colaboradores y directivos de la cooperativa. En este sentido, este
modelo educativo está centrado en las personas, sus potencialidades, condiciones y
circunstancias, sin perder pertinencia de la oferta formativa ni coherencia con la naturaleza
y razón de ser de Coprocenva en el sector solidario y cooperativo.
El Modelo educativo Coprocenva, en adelante MEC, se organiza sobre la base de tres
componentes:
• Propósito educativo.
• Principios formativos.
• Fundamentos educativos
La convergencia de esfuerzos, acciones y recursos de las personas vinculadas a la
cooperativa en pos de estos tres componentes, posibilita la emergencia del MEC y de los
resultados e impactos en relación con el logro de los objetivos estratégicos 3 y 4 en la
perspectiva “Asociados”.
6.1 PROPÓSITO EDUCATIVO
Lograr un balance social positivo en términos de ampliar la cobertura de procesos de
formación, promoción, cualificación, asistencia técnica y acompañamiento a procesos de
investigación aplicada dirigidos a asociados y sus familias, colaboradores y directivos, así
como a la comunidad del sector solidario y cooperativo colombiano.
6.2 PRINCIPIOS FORMATIVOS
Los procesos formativos en Coprocenva estarán orientados hacia la búsqueda de ofrecer y
alcanzar aprendizajes y desarrollo de competencias con calidad, mediante la organización
de programas, planes de acción y acciones formativas debidamente estructurados y que
atiendan a las necesidades de la cooperativa y del sector solidario y cooperativo
colombiano, de acuerdo a las normas legales vigentes que regulan este tipo de servicio
educativo.
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En consecuencia, los procesos educativos en el ámbito del MEC estarán orientados por los
siguientes principios formativos:
• Sentido ético
La actividad formativa será desarrollada dentro de un referente ético, político y moral,
acorde con los valores corporativos y los principios cooperativos de Coprocenva, los cuales
le han dado origen y hacen parte fundamental de la razón de ser de la cooperativa.
• Desarrollo humano
La educación en Coprocenva se entiende como un proceso sistémico, holístico y de
profunda motivación hacia el avance y proyección de las capacidades y potencialidades de
las personas y su calidad de vida, en el que se toma como punto de partida el fortalecimiento
de relaciones intrapersonales e interpersonales basadas en el autoconocimiento, la
apropiación de valores fundamentales y la participación social, teniendo como referente la
perspectiva del desarrollo humano integral.
• Formación integral
Los procesos formativos en Coprocenva estarán orientados a la apropiación de
conocimientos y saberes, de tal manera que les permita a las personas partícipes en éstos
un desempeño laboral de excelencia. Sin embargo, tales procesos estarán ambientados en
dinámicas de formación integral, pues la formación contribuirá de manera importante en
sus comportamientos y actuaciones como ciudadanos y agentes de cambio en sus
comunidades.
• Proyección social
El bienestar de la comunidad y de los sectores sociales que de una u otra forma se
encuentran en relación con Coprocenva se constituye en objeto de especial atención en el
desarrollo de propuestas formativas y de intervención, particularmente propiciándose que
éstos últimos desborden el ámbito de lo meramente teórico para constituirse en
posibilidades concretas que impacten en las comunidades y ayuden a transformar realidades
específicas.
• Excelencia en la formación
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La búsqueda de la excelencia académica será uno de los objetivos permanentes en los
procesos educativos que ofrezca la cooperativa. Como parte fundamental de ese proceso,
todas las actividades y los programas formativos que sean ofertados, los formadores que
los orienten y la infraestructura utilizada para su desarrollo, serán seleccionados y definidos
teniendo en cuenta parámetros de pertinencia, calidad y excelencia de manera que
respondan de manera efectiva al alcance de tal objetivo.
6.3 FUNDAMENTOS EDUCATIVOS
Los fundamentos educativos del MEC se presentan como posturas asumidas por la
cooperativa en los ámbitos filosófico, epistemológico y pedagógico.
• Postura Filosófica
En lo filosófico, el MEC considera a la persona como un ser humano inacabado, en continuo
proceso de formación y con posibilidades de auto-realizaciones permanentes, es decir un
sujeto con potencialidad de asumir procesos formativos que le permitan cualificarse y
progresar en sus competencias. En este sentido, la educación se concibe como una
expresión para implementar procesos de mejoramiento y de superación personal y
profesional, a través de planes, programas y proyectos que permitan alcanzar las metas
establecidas. Dentro de este fundamento filosófico quien se forma se articula con la ciencia
y la sociedad en donde el rol de “estudiante” va unido a los conceptos de formación,
educación y cultura; la noción de “ciencia” se asocia a dinámicas de investigación y de
solución de problemas; y la concepción de “sociedad” a los conceptos de proyección social,
servicio y desarrollo hacia las comunidades.
• Postura Epistemológica
Entre los principios que hacen parte de la postura epistemológica en el MEC, se reconoce
que el aprendizaje de conocimientos y saberes, así como el desarrollo de competencias
están ligadas a las potencialidades de las relaciones entre formadores y estudiantes en
formación con la naturaleza de tales conocimientos y no se agotan en el campo de lo
teórico, sino que se movilizan hacia las prácticas concretas, en el marco de la formación
integral, en el que una persona debe desarrollar la capacidad crítica y analítica del espíritu
científico para la adquisición del conocimiento, participando de manera activa en la búsqueda
de alternativas que permitan la solución de problemas del contexto.
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Así pues, la postura en especial apunta a concebir los procesos formativos como espacios
para transferir experiencias, construir y divulgar conocimientos y saberes mediante la
internalización, socialización y aplicación de los aprendizajes, logrando el equilibrio entre las
aspiraciones e interés personales y los desarrollos y transformaciones que requieren las
comunidades.
• Postura Pedagógica
En el MEC se promueve la reflexión constante relacionada con los aspectos pedagógicos
que enmarcan los procesos formativos al igual que la integración del conocimiento adscrito
a las políticas, planes de desarrollo, la normatividad del sector solidario y cooperativo en
Colombia.
Pedagógicamente, los espacios de aprendizaje y las implicaciones de la relación
conocimiento-formador-estudiante en formación se fundamenta en las corrientes propias
del aprendizaje significativo y de los procesos de desarrollo de competencias basadas en
enfoques socioformativos., en los que las personas tengan la oportunidad de vivenciar
directamente, situaciones reales del mundo laboral con posibilidades de experimentar
reflexivamente teorías y prácticas y desarrollar conocimientos, actitudes, valores, destrezas
con efectividad, evaluando dicho aprendizaje para su reconocimiento de acuerdo a los
perfiles formativos establecidos.
Desde el punto de vista de las estrategias pedagógicas, en el MEC se establece como postura
la utilización de didácticas variadas y destinadas a ayudar a alcanzar el mejor potencial de
las personas, siendo respetuosos de estilos y ritmos de aprendizajes.
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VII. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
Aunque en Coprocenva las responsabilidades administrativas y de gestión están
convenientemente distribuidas y soportadas en la estructura organizacional (ver Figura 3)
de la cooperativa, la gestión administrativa de los procesos educativos y formativos está a
cargo de la Dirección de Bienestar Social y Educación, unidad en comunicación permanente
con la Dirección Administrativa y de Talento Humano.
Figura 3. Estructura organizacional Coprocenva
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De los más de 162 funcionarios de planta en las diferentes áreas con los que cuenta
Coprocenva, en la Dirección de Bienestar Social y Educación se ha empoderado un equipo
de 13 personas encargadas de liderar la actividad educativa y formativa de la cooperativa,
tanto de programas internos como de aquellos ofertados a los asociados y sus familias.
Este equipo está integrado por:
• 1 Director de área
• 1 asistente de área
• 10 promotores asignados para agencias
• 1 Promotor supernumerario
En la Figura 4, se muestran las políticas organizacionales que orientan las actuaciones
administrativas y de gestión de la cooperativa, en especial la que se enfoca en el “Aprendizaje
y desarrollo”, como condición de posibilidad de los asociados y sus familias para el
mejoramiento de la calidad de vida y la transformación de su capital humano.
Figura 4. Políticas organizacionales Coprocenva
La planificación de programas se realiza en forma anualizada, siendo éstos pensados por y
para los asociados y sus familias, teniendo en cuenta aspectos vitales para el desarrollo del
ser humano como: educación, salud, recreación, deporte, turismo, solidaridad y cultura.
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VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PESEM
El mantenimiento de la Calidad será apoyado por diferentes mecanismos entre ellos los
procesos de Evaluación teniendo lugar preponderante la Auto evaluación institucional y la
Coevaluación realizada por asociados, directivos y empleados. Se ha asumido el reto de
implementar y mantener el sistema de gestión de calidad en cuanto a herramienta de
mejoramiento continuo de manera documentada, para que se convierta en un aporte a la
responsabilidad social de la cooperativa como entidad promotora de formación.
La calidad se constituye en compromiso continuo, es por ello que la Misión, Visión, Política
de Calidad y Objetivos de Calidad hacen parte de los elementos esenciales del Proyecto
Educativo Social y Empresarial (PESEM), cumpliendo con los lineamientos enmarcados en la
Norma ISO 9001.
Para la institución la implementación de los sistemas de gestión de calidad implican
transparencia en la gestión, eficacia, eficiencia y efectividad en cada uno de los procesos
definidos para garantizar la idoneidad y excelencia en la prestación del servicio educativo.
ETAPAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PESEM
• EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Para la mejora continua de la gestión del PESEM y una oportuna toma de decisiones, se hace
necesaria la implementación del proceso de evaluación basado en la Planeación, la aplicación
de la misma, el análisis y usos de resultados y el seguimiento individual e institucional que
permita como objetivo final la medición del desempeño y logros de quienes se forman en
el marco del proceso educativo para adquirir las competencias acordes con el modelo
pedagógico que se ha establecido para la institución.
Por tanto, se contempla en el sistema de evaluación el desarrollo de las autoevaluaciones y
las evaluaciones externas cuyos resultados servirán de insumos para el diseño de planes de
mejoramiento.
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Los cuatro pasos que se relacionan a continuación harán parte del proceso de
autoevaluación institucional:
• Revisión de la identidad institucional, con la cual se debe:
1. Comparar los planteamientos del PESEM con relación a los procesos de formación
y/o capacitación que se cumplan tanto al interior de la institución como al exterior
de la misma dentro de los procesos de expansión.
2. Analizarla pertinencia del PESEM con relación al contexto
3. Analizar la pertinencia del PESEM con respecto al proceso de integración institucional
4. Definir acuerdos sobre la visión, la misión y los principios.
• Evaluación de cada una de las áreas de gestión, con la cual se debe:
1. Estudiar y apropiar las áreas, componentes y procesos de la gestión institucional
2. Conformar los equipos para evaluar cada una de las áreas de gestión
3. Evaluar cada una de las áreas de la gestión
4. Evaluar los resultados del índice de inclusión.
• Elaboración del perfil institucional, con el cual se debe:
1. Organizar los resultados de la valoración de los procesos y componentes de las
áreas de gestión.
2. Identificar los aspectos críticos de los procesos y componentes de cada área de
gestión.
• Establecimiento de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento, con el cual se
debe:
1. Identificar y analizar las fortalezas institucionales
2. Identificar y analizar las debilidades institucionales
3. Identificar y seleccionar las oportunidades de mejoramiento prioritarias y
susceptibles de trabajar en un plan a tres años.
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• EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Para el mejoramiento continuo de la labor de formación, propiciando la auto reflexión del
desempeño y la responsabilidad de hacer cada día mejor el trabajo para conseguir la calidad
de quienes se forman o capacitan, se aplicará, al finalizar cada ciclo de formación la
evaluación de desempeño, la cual medirá el grado de cumplimiento de los objetivos del
mismo.
Esta evaluación deberá mostrar las evidencias de la gestión adelantada, para lo cual se llevará
un registro de las acciones adelantadas que sirvan de pruebas objetivas del desempeño y
con el cual se evaluarán competencias funcionales y comportamentales como liderazgo,
relaciones interpersonales, comunicación, trabajo en equipo, compromiso institucional,
Iniciativa y orientación al logro.
• EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
El objetivo principal de la evaluación del aprendizaje bajo el concepto de integralidad en
cuanto al desarrollo de habilidades y competencias, implica el desarrollo de actividades que
conllevan a evidenciar los resultados para determinar la obtención de logros, los avances
en la adquisición de los conocimientos, así como el afianzamiento de las aptitudes y valores.
• RECOLECCION DE EVIDENCIAS
El proceso de evaluación se realiza con la recolección de tres tipos de evidencias directas:
• Evidencias de Conocimiento: Son las evidencias que obtienen por las respuestas a
preguntas relacionadas con el saber necesario para el desempeño de una práctica
específica y las que comúnmente se conocen como las del saber-saber.
• Evidencias de Desempeño: Son las evidencias que se obtienen a través de la
demostración o el desarrollo de una actividad productiva en donde la persona que se
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forma aplica todos sus conocimientos, habilidades y actitudes relacionándolas con el
saber hacer.
• Evidencias de Producto: Son las evidencias que se obtienen por la elaboración o
construcción de un objeto material, un documento o un servicio, el cual refleja el
aprendizaje alcanzado y permite hacer inferencias sobre el proceso o método utilizado.
Otro elemento contemplado en la recolección de las evidencias es el de mostrar otros
aspectos que se miden desde lo cualitativo y hacen parte de las evidencias indirectas:
• Evidencias del Ser: Son las evidencias que se obtienen por la observación y
seguimiento de aspectos del comportamiento, la actitud y aptitud en el desempeño de
una actividad, las cuales sumadas a las anteriores y de manera conjunta conllevan al
desarrollo de un ser integral basados en saber ser.
Para la medición de las evidencias de aprendizaje de las competencias, se deberán tener en
cuenta los siguientes criterios:
• Desarrollo de competencias
• Saberes específicos
• Observaciones.
• Seguimiento individual y registros
• Metas establecidas.
• Objetivos planeados.
• Planeación de acciones
• Participación
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