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Partido Liberal Gt
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JohnLocke,DavidHume,AdamSmith,InmanuelKant,WilhelmvonHumboldt,FrédéricBastiat,A.R.JacquesTurgot,CarlMenger,LudwigvonMises,Friedrich
Hayek,MurrayN.RothbardyManuelF.AYAU.
BASESDELPROGRAMAPOLÍTICODELPARTIDOLIBERALDEGUATEMALA
Diciembre30de2014Séptimaversión
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I.DIAGNÓSTICO
1.PROBLEMASLosprincipalesproblemasdenuestropaíssonlainseguridad,la
incertidumbrejurídica,lainjusticia,lacorrupción,lainflacióndeprecioselescasogradodecapitalización,yelrégimenlegaltributariocomplejo.Elefectoqueconjuntamenteestosproblemasprovocaneslaobstruccióndelaprosperidaddelpaís,quesemanifiestaenpobreza,lacual,enalgunoscasos,alcanzaimpresionantesgradosdeinauditodramatismo.
INSEGURIDAD.Lapoblaciónguatemaltecasufreunestadodeinseguridadqueparecetenderaaumentar.Esfrecuenteelroboylaextorsión;peroeldelitomásgraveeselasesinato,definidodeestamanera:homicidiointencional.CifrasdelBancoMundialrevelanque,ennuestropaís,enelaño2012,secometían40asesinatosporcada100habitantes.EstatasaesnotoriamentesuperioralatasadeasesinatoenotrospaísescomoArabiaSaudita,Alemania,Armenia,Australia,Austria,Croacia,Dinamarca,Eslovenia,España,Francia,Hungría,Irlanda,Italia,NuevaZelandia,PaísesBajos,Portugal,Qatar,RepúblicaCheca,RepúblicaEslovaca,SerbiaoSuecia;yesmuysimilaralatasadeasesinatosenotrospaísescomoBelice,ElSalvadoryJamaica.Solodospaísesparecentener,conrespectoanuestropaís,unatasanotoriamentemayordeasesinatos:Honduras(con90asesinatos)yVenezuela(con54).
Incertidumbrejurídica.Laincertidumbrejurídicapuededefinirsedediversasmaneras.Nosotrosladefinimosasí:incertidumbresobrelacorrectaaplicación,lapermanenciaylavigencianoretroactivadelasleyes.Efectivamente,nohaycertezadeque,engeneral,lasleyesseapliquencorrectamente;yenparticular,nohaycertezadequeseejerzanlosderechosysecumplanlasobligacionesconvenidaspormediodecontratos.Tampocohaycertezadequelasleyesquefueronelfundamentoparaactuarenelpresenteconelfindemejorarenelfuturo,tendránunapermanenciapredecible,demodotalqueseobtengaelbeneficioesperadoconelcostocalculado.Recordamos,alrespecto,queantesdelaño2013,enelrégimentributariosobreutilidadesdeactividadeslucrativas,sepagabaunimpuestode25%sobrelarentaneta;peroenelaño2013debiópagarseunimpuestode
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31%.Finalmente,nohaycertezadequelasnuevasleyesestaránvigentesúnicamenteapartirdelafechaenquesedecretan,sesancionanysepromulgan,ynotendrán,porconsiguiente,vigenciaenunafechaanterior,exceptoquetalretroactividadfuerabeneficiosa.
INJUSTICIA.Lainjusticiasemanifiestaencincohechosrelevantes:primero,elexcesivonúmerodedenunciasnoinvestigadasdeactosdelictivos;segundo,laelevadaproporcióndeciudadanosquepermanecendurantemesesyhastaañosenlacárcel,sinquehayansidoobjetodesentenciacondenatoriaoabsolutoria;tercero,lademoraextraordinariadelosprocesosjudiciales;cuarto,lapredominanteimpunidad,opredominiodeactosdelictivosquenosonobjetodecastigo;yquinto,losveredictosjudicialesdictadosenfavordequienespuedensobornaralosjuecesyhastaalosmagistrados,oenfavordequienestienenunpoderpolíticodelcualsehanbeneficiadoilícitamentejuecesomagistrados.
CORRUPCIÓN.Lacorrupcióndefuncionariospúblicosqueejercenfuncioneslegislativas,judicialesoejecutivas,puededefinirsedediversasmaneras.Nosotrosladefinimosasí:ejercerelpoderdelEstadoparaobtenerbeneficiosilícitosoparaotorgarlos.Lacorrupcióncomprendelasustracciónilícitaderecursosfiscales,laaceptacióndeofertasdesobornoylaobtenciónilicitadebeneficiospormediodecontratacionesdelEstado.Ennuestropaís,lacorrupciónesunmaldelostresorganismodelEstado:ellegislativo,eljudicialyelejecutivo.Secorrompenloslegisladores,porejemplo,paraaprobarleyesdestinadasaotorgarfavoreseconómicos.Secorrompenlosjuecesymagistrados,porejemplo,paradictarsentenciasenfavordequienloshasobornado.Ysecorrompenlosfuncionariosejecutoresdelaley,porejemplo,paraseleccionar,enelprocesodecontratacióndebienesyserviciosparaelEstado,aaquellaspersonasnaturalesojurídicasqueprometenlamejorgratificacióneconómicailícita.Observamosentonces,porobradelacorrupción,elsurgimientodenuevosciudadanosilícitamentericos.
Inflacióndeprecios.Laautoridadmonetariagubernamentalcreaunacantidaddedinerooficialmayorquelacantidadquedemandaelmercado,parapagardeudadelamismaautoridadmonetaria,yparaintervenirenelmercadodedivisassopretextodepreservarunaestabilidadmonetariaoficial.Estacreacióndedinerooficialprovocaunapérdidageneraldelpoderadquisitivodeldinerooficial,conelcual
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sepagaelsalariosdelamayoríadelostrabajadores,yconelcualesostrabajadorescompranbienesyservicios.
Escasogradodecapitalización.Hayunescasogradodecapitalización,queescausadeunamenordemandadetrabajadoresyporconsiguiente,causadecesantíalaboral,pocaproductividad,bajosalarioyfinalmente,causadepobreza.Sucedeasíporquelosbienesdecapital,obienesquesirvenparaproducirotrosbienes,creanoportunidadesdetrabajo;perosonoportunidadesmejorpagadas,porquelosbienesdecapitalcontribuyenaqueeltrabajadorseamásproductivo,esdecir,produzcamásbienesyserviciosenlaunidaddetiempo.Esamayorproducciónincrementasuaportealacreaciónderiqueza,yporconsiguiente,pormediodeunsalariomayor,participadeesariquezaenunamayorproporción.
Régimenlegaltributariocomplejo.ElrégimentributariodeGuatemalacomprendeporlomenos16leyesimpositivas,queincrementandemaneraextraordinarialaproporcióndepatrimonioprivadoquedebesertransferidoalgobierno;perotambiénincrementandemaneraigualmenteextraordinariaelcostodelastransaccioneseconómicas.Adicionalmente,otorganprivilegios,esdecir,exencionesdeimpuestos,comoeselcasodelalasleyesdeincentivofiscaldestinadoafomentoydesarrollodelaactividadexportadoraylamaquila;acreacióndezonasdelibrecomercio;yadesarrollodeproyectosdeenergíarenovable.
2.EFECTODELOSPROBLEMASLosproblemasexpuestosprovocanconjuntamenteelefectode
impedir,engeneral,quenuestropaíspuedaprosperartantocomopotencialmentepuedelograrloenelmenortiempo;yenparticular,impidenquepuedaprosperareconómicamentedemodoquehayaunacrecienteofertadebienesyserviciosparaquecadaciudadanopuedaprocurarunmayorbienpropio.
Eseimpedimentodelaprosperidadsemanifiestaenunhechoinfortunado:lapobrezadeunagranproporcióndelapoblaciónguatemalteca;locualsignificaqueesaproporcióndeguatemaltecoshabitaenunaviviendamiserable,carecedeunabuenaeducaciónbásicaydesuficienteformaciónprofesional,devengaunsalarioquepenosamenteposibilitasobrevivir,encuentrapocasoportunidadesdetrabajo,notieneunanutriciónsuficiente,estáexpuestaaenfermedades
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mortales,yfinalmentetieneunaesperanzadenúmeropromediodeañosdevidaenelmomentodenacer,notoriamenteinferioraladepaísesricoscomoAlemania,Australia,Austria,Irlanda,Islandia,Italia,SingapuroSuiza;yesmuysimilaraladepaísesmenosricoscomoArgelia,Azerbaiyán,RepúblicaDemocráticadeCorea,Egipto,ElSalvador,Granada,Indonesia,Marruecos,SurinamoUcrania.LaesperanzadenúmeropromediodeañosdevidaenGuatemala,eshastainferioraldeunpaísnoprecisamenterico,comoCostaRica.
Lapobrezadeunagranproporcióndelosguatemaltecosnoesmeramenteunefecto,sinoquetambiénseconvierteencausaqueincrementalagravedaddelosproblemasdeloscualesellamismaesefecto.Porejemplo,lapobrezaincrementaelbeneficiodedelinquir,ycontribuyeasíalaumentodelacriminalidad,esdecir,provocainseguridadpública,queasuvezsuscitacircunstanciasadversasalainversión,reducelacapitalizacióndelpaísyfinalmentedisminuyelacreacióndeoportunidadesdetrabajo.
II.PROGNÓSTICOLapersistenciadelosproblemasdiagnosticadosimpediráque
nuestropaíspuedaprosperar,ycontribuirá,porconsiguiente,aquenuestropaíssiempreseapobre.Esexplicablequeasíseaporqueesosproblemasactúancomocausasqueconjuntamenteprovocanunefecto;yentonces,sipersistenlascausas,persistiráelefectoqueellasprovocan.
Tambiénpodemosafirmarquesipersistenlosproblemasdiagnosticados,nohayfundamentoalgunoparatenerlaesperanzadequenuestropaíspuedaprosperarhastaelgradoenquehanprosperadootrospaíses,queseincluyenentrelosmásricosdelmundo.
Másbientienefundamentoeltemordequelosproblemasqueobstruyenlaprosperidaddenuestropaíssevuelvanmásgravesyque,porconsiguiente,lapobrezaaumente.
III.FINALIDADLosproblemasprincipalesquesufrenuestropaíspuedencomenzar
aresolverseconlafundacióndeunEstadocuyasupremafinalidadseagarantizarelderechoalalibertad,elderechoalavidayelderechoalapropiedadprivada.LostresderechosigualmenteejercidosportodoslosciudadanosconstituyenelfundamentodeunEstadojusto,esdecir,un
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Estadoenelcualnohayciudadanosquetenganmásderechosomenosobligacionesqueotros.
1.DERECHOALALIBERTAD
1.1Libertadpersonal.Elciudadanodebeserlibredetenervidaprivada,elegirfinalidadesdesuvida,preferirunmododevida,ybuscarsufelicidad.
1.2Libertadpolítica.Elciudadanodebetenerlibertadparaelegiraquieneshandeejercerfuncioneslegislativas,judiciales,ejecutivasomunicipales;ylibertadparacrearpartidospolíticosyafiliarseaellos;profesarlaideologíapolíticaqueleparecemásacertada,ypedirladestitucióndequienes,porelecciónpopular,ejercenelpodersoberanodelEstado,sicreequehaymotivosdedestitución.
1.3Libertadeconómica.Elciudadanodebetenerlibertadparaproducir,intercambiaryconsumirbienesyservicios;elegirlamonedaquemásleconvieneusarenlastransaccioneseconómicas,yheredaríntegramentesupatrimonio.
1.4Libertadreligiosa.Elciudadanodebetenerlibertadparaelegiryprofesarunareligióno,engeneral,elegir,profesarypracticarcreenciasacercadeladivinidadyelmododerelacionarseconella.
1.5Libertadética.Elciudadanodebetenerlibertadparaelegir,profesarypracticarlasnormasquecreaquesonlasmásidóneasparaactuarconformealdebermoralqueélmismosehaimpuesto.Sesuponequeesaautonomíamoraltienequesercompatibleconlossupremosderechosdetodoslosciudadanos.
1.6Libertaddeopinar.ElciudadanodebetenerlibertadparaopinarpúblicamentesobrecualquierasuntoqueconciernaalEstado.Seincluyeopinarsobreelmodocomolasautoridadeslegislativas,judiciales,ejecutivasymunicipalesdesempeñanlasfuncionesquelescompeten.
1.7Libertaddelocomoción.Elciudadanodebetenerlibertadparatransitarsobrelasvíaspúblicasdelterritorionacional,exceptoenelcasodequetemporalmenteseimpongaunlímiteconelfindeprocurarseguridadpúblicaodeejecutarobraspúblicas.
1.8Libertaddecontratar.Elciudadanodebetenerlibertaddecelebrarcontratos;locualimplicalibertaddeadquirirderechosyobligacionesenlaesferaprivada.
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1.9Libertaddeasociación.Elciudadanodebetenerlibertaddeasociarseparaprocurarseunbienmayorqueelquepodríaprocurarsesinoseasociara,conlacondicióndequenosetransgredanlosderechosdelprójimo.Seincluyelalibertaddeperteneceronopertenecerasindicatos,gremios,organizacionesempresarialesoempresascooperativas.
2.DERECHOALAVIDA
2.1Elciudadanodebetenerderechodeconservarsuvida,sobrelacualéltienepodersoberano..Estederechotieneindisolublerelaciónconelderechoalalibertad,porqueelciudadanoeslibredeconservarsuvida.Tambiéntieneindisolublerelaciónconelderechodepropiedadprivada,porquelavidadelciudadanoespropiedaddeél,ydenadiemás.
Elciudadanoqueintencionalmenteatentacontralavidadesuprójimo,pierdeelderechoalavida,esdecir,pierdeelpodersoberanosobresuvida.Eselcasodequiencometedelitosqueextinguenlavida,comoelasesinato,oqueatentangravementecontralavida,comoelsecuestro.Esdecir,elderechoalavidapuedeperdersesi,comoenelcasodeasesinato,seaniquilainjustamentelavidadeunserhumano,osi,comoenelcasodesecuestro,seamenazalavidadelavíctimahastaprovocarleaellayasufamiliaunsufrimientoextraordinario.
2.2Elciudadanodebetenerderechoalalegítimadefensadesuvida.Consideramosqueesadefensaeslegítimacuandoelciudadanoinocenteactúaparaoponersealaintencióncriminaldequienamenazacondespojarlodesuvida.
3.DERECHOALAPROPIEDADPRIVADA
3.1Propiedaddelcuerpo.Laprimerapropiedaddelciudadanoessucuerpo,sobreelcualéldebetenerpodersoberano.Elderechoalapropiedadprivadadelcuerpopresuponeque,sinsuconsentimiento,nadiepuededespojarlodeunapartedesucuerpo,ninadiepuededañarunapartedesucuerpo.
3.2Propiedaddebienes.Elderechodepropiedadcomprendetodoslosbieneslícitamenteadquiridos.Distinguimosdosclasesdebienes:aquellosquesonparaconsumofinal,osatisfacciónúltimadelpropietario;yaquellosquesonparaproducirbienesdestinadosalconsumofinal,llamadostambién“mediosdeproducción”o“bienesde
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capital”.Elderechodepropiedadcomprendebienesmueblesybienesinmuebles.
3.3Propiedaddedinero.Elciudadanodebetenerderechodepropiedadsobrecualquierclasededinero.Esdecir,laautoridadgubernamentalnopuedeimponerelusodeunadeterminadaclasededinero,sinoquedebeaceptareldineroqueelciudadanocreequeeselmejorpararealizartransacciones,incluidaslastransaccionestributarias.
3.4Respaldometálicodeldinerooficial.Eldinerooficialdebetenerrespaldoenunmetalpreciosocomoeloro;yelciudadanodebetenerlaopcióndeintercambiarcadaunidaddedinerogubernamentalporunadeterminadacantidaddemetalprecioso.Elpropósitoesconservarelpoderadquisitivodeldinerooficialquelaautoridadgubernamentaluseparapagarelsalariodeciudadanosquesontrabajadores,opensionados,ojubiladosdelEstado,oproveedoresdebienesyservicioscontratadosporelEstadomismo.
IV.ESTRATEGIALasbasesdelprogramapolíticodelPartidoLiberaldeGuatemala
comprendenunaestrategiacuyafinalidadeslamáximagarantíadelossupremosderechosdelciudadano.
ESTRATEGIASOBREDERECHOALALIBERTAD
1.Suprimirprivilegios.Nohabráleyesqueleotorguenaunosciudadanosunbeneficiodelcualnopuedandisfrutarotrosciudadanos.SeráprohibidoqueelOrganismoLegislativo,constituidoporelCongresodelaRepública,decreteleyesqueotorguenprivilegios.Beneficio:leyesjustas,oleyesconigualvalidezparatodoslosciudadanos.
2.Imponerunlímitedevigenciadelaley.Cualquierleynoconstitucionaltendráunavigenciamáximadediezaños,conlaopcióndeprorrogarsuvigencianuevamentedurantediezaños,enelcasodemostradodequehayasidobeneficiosa.Beneficio:evitarqueunaleyquehademostradoserperjuiciosadureilimitadamente,enelsupuestodequelaautoridadlegislativanoladeroga.
3.Posibilitarelejerciciocompatibledelosderechos.Losciudadanosqueejercenunderecho,comoelderechodemanifestaciónpública,nopodrántransgredirotrosderechosdelosciudadanos,como
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elderechodelibrelocomoción.Beneficio:cadaciudadanopodráejercersusderechosperosinimpedirqueotrociudadanotambiénpuedaejercerlos.
4.Suprimirrestriccionessobrenegociacióndecontratosdetrabajo.Noserestringirálalibertaddeltrabajadorparanegociarcontratosdetrabajo.Beneficio:incrementarlademandadetrabajadores.
5.Conservarlavidaprivada.Noseautorizarálaintromisióndelgobiernoenlavidaprivadadelciudadano.Noseautorizarátalintromisión,porejemplo,enelmododevida,enlaeconomíadelhogar,enelpatrimoniopersonalyenlacomunicacióninter‐personaldelciudadano.Beneficio:ampliarengradomáximolaesferadevidaprivadadelciudadanoparaprocurarsupropiobienmedianteelejerciciodesussupremosderechos:libertad,vidaypropiedadprivada.
6.Elegirgobernadores.Losciudadanosdecadadepartamentoelegiránalgobernadorpormediodelvotoenunprocesoelectoral.Beneficio:mayorlibertadpolíticadelciudadanoparaelegiraquieneshandegobernar.
7.Crearopcionesnogubernamentalesdeserviciospúblicos.Crearopcionesnogubernamentalesdeserviciospúblicosque,porsunaturaleza,notenganquesersuministradosexclusivamenteporelgobierno.Beneficio:suprimirelmonopoliogubernamentaldedeterminadosserviciospúblicos,demodotalqueelciudadanopuedaelegirlosserviciosqueélcreequesonmejoresparaprocurarsupropiobien.
8.Eliminarlaautoridadarbitrariadelfuncionariopúblico.Esdecir,eliminarlaautoridadquenoestásuficientementeespecificadaenlanormalegaloenlanormareglamentaria.Beneficio:evitarqueelciudadanoestéexpuestoalabusodelosfuncionariospúblicos,yreducirelriesgodecorrupciónquesurgedelaautoridadgubernamentalarbitraria.
ESTRATEGIASOBREELDERECHOALAVIDA
9.Asignarmásrecursosparagarantizarelderechoalavida.UnafinalidadprincipaldelaasignaciónderecursosfiscalesdelOrganismoEjecutivoserágarantizarelderechoalavida.Elobjetodeesaasignaciónprincipalserálaprevencióndelcrimenqueatentacontra
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lavida.Estaestrategiacomprendeincrementarlacapacidadgubernamentaldepersecuciónpenalpública,queincluyeelincrementodelacapacidaddeinvestigacióncriminal,intervenciónpolicialyadministracióndepresidios.Beneficio:tenerlamáximacertezaposibledeejercerelderechoalavida.
ESTRATEGIASOBREELDERECHOALAPROPIEDADPRIVADA
10.Asignarmásrecursosparagarantizarelderechoalapropiedadprivada.UnafinalidadprincipaldelaasignacióndelosrecursosfiscalesdelOrganismoEjecutivoserágarantizarelderechoalapropiedadprivada.Elobjetodeesaasignaciónprincipalserálaprevencióndelrobo,laintervenciónenelcasodeusurpaciónodeocupaciónilegaldebienesinmuebles,ylasolucióndeconflictossobrelímitesdelapropiedaddelatierra.Beneficio:tenerlamáximacertezaposibledeejercerelderechodepropiedadprivada.
11.Actualizartecnológicamentelasinstitucionesquedebengarantizarlapropiedaddebienesinmuebles.ManteneractualizadoelRegistrodelaPropiedadInmuebleyelRegistrodeInformaciónCatastralhastaellímitedelatecnologíamundialmásreciente.Beneficio:brindarlamáximagarantíajurídicamenteposibledelapropiedaddebienesinmuebles.
12.Derogaroprohibircualquierimpuestoespecíficosobrelaherenciadebienes.Unimpuestoespecíficosobrelaherenciaequivalealaexpropiacióndelpatrimonioprivadosoloporserpatrimonioquesehereda.Beneficio:incentivarlacreaciónderiquezaynoreducirelvalordelosbienesheredados.
13.Asignarrecursosfiscalesenfuncióndelosimpuestospagadosporcadadepartamento.Unadeterminadaproporcióndelosimpuestosquepaganlosciudadanosdecadadepartamentoseráasignadaaesedepartamento,ylaproporciónrestanteseráasignadaalgobiernocentral.Beneficio:loshabitantesdecadadepartamentoconservaránporlomenosunaseguraproporcióndelosimpuestosquepagan,ylosconsumiránolosinvertiránenaquellasactividadesqueellosmismos,pormediodesuspropiasautoridades,consideraranmásimportanteparalaprosperidaddeldepartamento.
14.Limitarelpoderlegislativodecrearodeaumentarimpuestos.Losciudadanos,medianteprocedimientoconsultivo,aprobaránonoaprobaránlacreacióndeunnuevoimpuesto,oel
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aumentodelvalordeunimpuestoyacreado,exceptoqueocurraunacatástrofenacionalqueprovoqueproblemasquelaautoridadgubernamentaltengaqueresolverconrecursosfiscalesextraordinarios.Enestecaso,elimpuestotendráqueseraprobadopormayoríaabsolutadediputados;ycesarácuandoesosproblemashayansidoresueltos.Beneficio:supuestoquelosimpuestossonexpropiacióndeunapartedelapropiedaddelciudadano,elciudadanomismoaprobaráonoaprobaráesaexpropiación.
15.Promoverlacreacióndeunimpuestoúnico.Seráunimpuestosobreelconsumodebienesyservicios.Beneficio:simplicidadporqueserecaudaráysepagaráunsoloimpuesto;justicia,porquetodaslaspersonas,naturalesojurídicaspagaránunamismatasaimpositiva,yseeliminaráladobletributación;neutralidadeconómica,porquehabráunaasignaciónmáseficientederecursosparaconsumo,ahorrooinversión;reduccióndecostoporqueserámenoscostosopagarunimpuestosobreelconsumo,yserámenoscostosorecaudarlo.
16.Limitarelpoderlegislativodecreardeudapública.Losciudadanos,medianteprocedimientoconsultivo,aprobaránonoaprobaránlacreacióndedeudapública,exceptoqueocurraunacatástrofenacionalqueprovoqueproblemasquelaautoridadgubernamentaltengaqueresolverconrecursosfiscalesextraordinarios.Enestecasoladeudatendráqueseraprobadapormayoríaabsolutadediputados,yserviráestrictamentepararesolveresosproblemas.Además,serápagadaconrecursosfiscalesordinarios.Beneficio:supuestoqueladeudapúblicaesfinalmentedeudadelosciudadanos,quetienequeserpagadaconrecursosprivadosobtenidosdelosimpuestos,elciudadanomismoaprobaráonoaprobaráladeudapública.
17.Dirigirlaeconomíapormediodeindicadoresdemercado.Seráprohibidoqueelgobiernopretendadirigirlaeconomíamedianteexoneracióndeimpuestos,incluidalaexoneracióndeimpuestosparafomentarinversionesendeterminadasactividadeseconómicas.Beneficio:asignarlosrecursosprivadosparaproducirlosbienesylosserviciosquemásurgentementedemandalasociedad,independientementedelapreferenciadelospolíticos..
18.Prohibirlaaprobacióndeunpresupuestogeneraldelanacióncuyolímitemáximoseanlosimpuestosordinarios.Esdecir,prohibirlaaprobacióndeunpresupuestogeneraldelanación
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financiadoconcreacióndenuevosimpuestos,oconunaumentodelvalordelosimpuestosyacreados,ocondeudapública,exceptoqueocurraunacatástrofenacionalquecauseproblemasquecompeteresolveralaautoridadgubernamental,medianterecursosfiscalesextraordinarios.Beneficio:elgobiernotenderáagastaroainvertirúnicamentelosrecursosqueobtengapormediodelosimpuestosordinarios.
19.Presupuestarúnicamenterecursosnecesariosparacumplirfuncionespropiasdegobierno.ElpresupuestogeneraldegastosdelEstadodebeincluirúnicamentelosrecursosquesonnecesariosparaqueelgobiernocumplalasfuncionesquesonpropiasdegobierno.Esasfuncionessonaquellascuyafinalidadesgarantizarelejerciciodelosderechosdelosciudadanos.SeincluyenlosgastosconexosconlasrelacionesqueelEstadodebemantenerconotrosEstados.Beneficio:reducirengradomáximolaproporciónderecursosprivadosquedebenserexpropiadosparafinanciarelmantenimientodelgobierno.
20.Prohibirqueelgobiernopuedatenerempresas.Esdecir,prohibirqueelgobiernopuedatenerinstitucionescreadasdeliberadamenteconlafinalidaddeserlucrativas.Beneficio:fomentarlaespecializacióndelgobiernoenfuncionespropiasdeél.Esasfuncionessonaquellascuyafinalidadeslamáximagarantíadeejerciciodelosderechosdelosciudadanos.
21.Eliminarcualquierimpuestosobreelcapitalycualquierimpuestosobrelarenta.Esdecir,eliminarcualquierimpuestosobrelosbienesadquiridosparaproducirotrosbienesdestinadosalconsumofinal;ycualquierimpuestosobrelautilidadqueelciudadanoobtieneporservirasuprójimomedianteelcapitaloeltrabajo.Beneficio:incrementarlainversiónencapitaly,porconsiguiente,aumentarlademandadetrabajadores;eincrementarelincentivoparaaumentarlaproductividaddeltrabajador.
22.Eliminarimpuestossobrebienesinmuebles.Unimpuestosobrebienesinmueblesesrealmenteunimpuestosobreelderechodepropiedaddeesegénerodebienes.Engeneral,elejerciciodeunderechonodebeestarsujetoaimpuestos.Beneficio:eliminarelcostofiscaldeejercerelderechodepropiedadprivadadebienesinmuebles,yfomentarunmayorintercambioenelmercadodebienesinmuebles,
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propicioparareasignarmáseficientementelapropiedaddeesegénerodebienes.
ESTRATEGIACOMÚNPARAGARANTIZARLOSTRESSUPREMOSDERECHOS:LIBERTAD,VIDAYPROPIEDADPRIVADA.
Conelfindegarantizarenmáximogradoeigualmentelossupremosderechosdelciudadano,ytambiénmejorarlagarantíadecumplimientodeloscontratos,laadministraciónoficialdejusticiadebesersujetodeunareforma.Heaquílaestrategiadelareforma.
23.ReducirelriesgodeintromisiónpolíticaenelprocesodeseleccióndecandidatosamagistradodelaCorteSupremadeJusticiaydelaCortedeApelaciones.Paratalfinserámodificadalacomposicióndelacomisiónqueseleccionaaloscandidatos.Beneficio:seleccióndecandidatosmáspropensosaactuarjurídicamentequepolíticamente.
24.Elegirporsorteo,entreloscandidatospropuestos,alosmagistradosdelaCorteSupremadeJusticiaydelaCortedeApelaciones.Beneficio:eliminarlaposibilidaddenegociarfavoresilícitosentreloscandidatosalamagistraturaylospolíticos
25.DesempeñardemaneravitalicialamagistraturadelaCorteSupremadeJusticiaydelaCortedeApelaciones;ydestituiraunmagistradoúnicamenteenelcasodeconductaimpropia.Beneficio:incentivarelmejoramientodelaadministraciónoficialdejusticia;ycrearoportunidadesparalacreacióndeunaauténticacarrerajudicial,esdecir,nopordecretosinoporbuenaconductademagistrados.
26.ReducirelriesgodeintromisiónpolíticaenelprocesodeseleccióndecandidatosaJefedelMinisterioPúblicoyFiscalGeneraldelaRepública.Paratalfinserámodificadalacomposicióndelacomisiónqueseleccionaaloscandidatos.Beneficio:seleccióndecandidatosmáspropensosaactuarjurídicamentequepolíticamente.
27.Elegirporsorteo,entreloscandidatospropuestos,alJefedelMinisterioPúblicoyFiscalGeneraldelaRepública.Beneficio:eliminarlaposibilidaddenegociarfavoresilícitosentreloscandidatosaJefedelMinisterioPúblicoyFiscalGeneraldelaRepública,ylospolíticos.
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28.ReducirelriesgodeintromisiónpolíticaenelprocesodeeleccióndelosmagistradosdelaCortedeConstitucionalidad.Paratalfin,losmagistradosdeesacorteseránpropuestasporunacomisión;ylacomposicióndelacomisióndebereduciryhastaeliminarlaposibilidaddeintromisiónpolíticaenelprocesodeseleccióndeloscandidatos.Beneficio:seleccióndecandidatosmáspropensosaactuarjurídicamentequepolíticamente.
29.Elegir,porsorteo,entreloscandidatospropuestos,alosmagistradosdelaCortedeConstitucionalidad.Beneficio:eliminarlaposibilidaddenegociarfavoresilícitosentreloscandidatosamagistradodelaCortedeConstitucionalidad,ylospolíticos.
30.Limitarlaleypenaldetalmaneraquecastiguedelitosqueconsistenentransgredirlosderechosdelciudadanos.Beneficio:laleypenalselimitaríaacastigardelitosenloscualeshayunavíctima,yenningúncasocrearíadelitosenloscualesnohayvíctima.
V.PRODUCTOLasbasesdelprogramadelPartidoLiberaldeGuatemala
contribuiránainiciarelprocesodecreaciónlascondicionesnecesariasparaquenuestropaíspuedaprosperaraceleradamente,hastapertenecer,enelmenortiempo,algrupodepaísesmásricosdelmundo.
Esteproductofinalpresuponequelaprosperidaddeunanaciónnoesobradefactoresraciales,oétnicos,ogeográficosoclimáticos,niobradeunapredestinaciónordenadaporlahistoria,sinoobradesereshumanosquetienenlamáximaeiguallibertad;yquetienensensataconfianzaenqueconservaránsuvida,ycertezasuficientedequenoserándespojadosdelosbienesquesonlícitamentepropios.
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