Programa de Alimentación Escolar (PAE) · Decreto en proceso de firmas 4. Esquema de trabajo...

Programa de Alimentación Escolar

(PAE)

Temas

1. Referentes de diagnóstico

2. Ley 1450 de 2011

3. Decreto en proceso de firmas

4. Esquema de trabajo período de transición

5. Asistencia técnica

1. Referentes de diagnóstico

• Deserción intra - anual pasó de 8 % en 2002 a 4.3%

en 2012. Sin embargo, hay retos adicionales:

• Reducirla al 3.8% en 2014

• Reducirla en entes territoriales (especialmente en

sector rural) que superan con amplitud la

deserción promedio.

• La Encuesta Nacional de Deserción muestra

importancia de alimentación como factor de

permanencia.

• Estudio reciente del DNP muestra importancia del

PAE

2. Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014,

establece:

“Con el fin de alcanzar las coberturas universales en

el Programa de Alimentación Escolar, el Gobierno

Nacional trasladará del ICBF al MEN la orientación,

ejecución y articulación del programa, sobre la base

de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento

para su prestación, de manera concurrente con las

entidades territoriales.”

3. Decreto por el cual se reglamenta el

parágrafo 4° del artículo 136 de la Ley 1450 de

2011:

• Desarrollar las competencias de cada uno de los

actores del PAE

• Crear la Comisión Intersectorial del PAE

• Implementar las herramientas para la ejecución,

orientación y articulación del PAE

• Diseñar los mecanismos de financiación otorgados

por la ley 1450 de 2011 al MEN

Responsabilidades Comisión Intersectorial

• Definir y aprobar los lineamientos técnicos del PAE

• Evaluar el PAE según metas sectoriales definidas por

las entidades vinculadas

• Proponer medidas de carácter normativo destinadas a

mejorar, actualizar, armonizar, y hacer coherente la

reglamentación que se aplica al PAE

• Aprobar el plan de trabajo de la Secretaría Técnica

3.1 Responsabilidades del MEN

• Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión

• Proponer focalización y distribución de los recursos

de cofinanciación del PAE

• Solicitar ante autoridades competentes autorización

para comprometer vigencias futuras

• Suscribir convenios de cofinanciación con las ET

• Coordinar y brindar soporte técnico y administrativo a

las ET

• Definir e implementar sistemas de información, así

como instrumentos de seguimiento, monitoreo y

control del programa.

3.2 Responsabilidades ET • Ejecutar el PAE con sujeción a los lineamientos

adoptados por la Comisión Intersectorial

• Celebrar con el MEN los convenios de

cofinanciación

• Solicitar ante la autoridad competente autorización

para comprometer vigencias futuras

• Adelantar oportunamente los procesos de

contratación para ejecutar el PAE

• Promover esquemas que permitan aunar recursos

y esfuerzos

• Suministrar información requerida para adecuada

focalización, monitoreo y seguimiento del PAE

3.3 Responsabilidades ET

• Ejercer la supervisión e interventoría técnica de los

contratos celebrados para la ejecución del PAE

• Designar dependencia responsable de la planeación,

coordinación y ejecución del PAE

• Adoptar medidas pertinentes para que en cada

colegio se cuente con la organización y coordinación

necesaria entre los rectores, coordinadores del

programa, docentes, personal administrativo y

estudiantes de servicio social

4. Esquema de trabajo para la transición

Del 9 de septiembre de 2013 al 31 de julio de 2014

• Se mantienen lineamientos técnicos actuales,

ajustando operación a entidades territoriales

certificadas (ETC)

• Se mantienen cupos que ofrece el ICBF

• Aportes Nación:

o En 2013, se mantiene valor ($) del aporte para el

complemento alimentario que reconoce el ICBF.

En el 2014, se incrementa el este valor ($) el 4%

o En 2013 se ofrece apoyo a ETC con menos de 50

mil alumnos en transición y básica primaria para

conformar equipo PAE

• ET: equipo mínimo que administre el PAE. Del equipo

debe hacer parte por lo menos un profesional en

ingeniería de alimentos o nutrición

• Convenio MEN - ICBF para ofrecer servicio entre el 9

de septiembre y el 3 de octubre

• Convenios con ET para ofrecer servicio entre el 4 de

octubre y el 31 de julio de 2014

CONVENIOS CON ENTIDADES TERRITORIALES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3

24-m

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31-m

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07-jun

14-jun

21-jun

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ne

20-m

ay

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03-jun

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Ejecución PAE - Adhesión a ICBF desde 15-Oct-2013

Elaboración y envío de convenios de ET 1

Firma de convenios 1 2

Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6

Adhesión a contratos del ICBF 1 2 3 4 5 6

Operación a través del ICBF 1 2 3 4 5 6 7 8

Licitación para contratar el servicio a partir de Enero-2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4

Inicion oepración PAE 2014 1

Ejecución PAE con licitación

Elaboración y envío de convenios de ET 1

Firma de convenios 1 2

Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6

Licitación para contratar el servicio a partir de 4-Oct-2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4

Inicion operación PAE 2013 1 2 3 4 5 6

OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ADHESION AL ICBF

FECHA

ACTIVIDAD

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

6-7 Nov

5. Asistencia técnica

• Reunión Secretarios de Educación: marzo

• Asistencia técnica corto plazo: encuentros junio

• Equipo nivel central

• Correo PAE – WEB

• Contratación de entidad que apoye asistencia técnica:

a partir de julio

Entidades territoriales que enviaron convenio

firmado

Florencia, Magangué, Facatativá, Girardot,

Riohacha, Quibdó, Sucre, Itagüí, Envigado,

Rionegro, Nariño, Norte de Santander, Cauca,

Sahagún, Caldas, Sincelejo, Turbo y Malambo,

Santa Marta, Bello

Próximos pasos en relación con el convenio

• Firma del convenio por parte del MEN

• Registro presupuestal por parte del MEN

• Envío a ET del convenio firmado por correo

electrónico

• Expedición de la póliza por parte del ET

• Envío de póliza

• Revisión de la póliza por parte del MEN y elaboración

y firma del acta de inicio

• Envío a las ET del acta de inicio para firma