View
591
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
prezentácia z workshopu Európa efektívne využívajúza zdroje, ktorý sa uskutočnil 14.4.2011 v Európskom informačnom centre v Bratislave
Citation preview
Koordinace nástrojů ochrany klimatu a ovzduší
Workshop 1:Evropa efektivně využívající zdroje
Bratislava, 14. 4. 2011
prof. Jiřina Jílková
1
Obsah
Cíle a strategie / nástroje Europe 2020
Klima – ovzduší – energie
koordinace a integrace politik
ekonomické nástroje
stabilní prostředí pro investice a inovace
2
Europe 2020: Efektivní využívání zdrojů
Cíle
snížit emise CO2 o 80 – 95 % do roku 2050 – indikátor obecné efektivnosti
zvýšit bezpečnost zajištění zdrojů chránit biodiverzitu zabezpečit růst a pracovní místa
3
Cíle a nástroje
Cíle jsou ambiciózní a jasně definované.
Jaké strategie a nástroje jsou k dispozici? napravit pokřivené cenové relace odstranit využívání přírodních zdrojů „zdarma“ zvýšit jistotu pro investice a inovace uplatnit koordinovaný přístup využít ekonomické nástroje
4
Klimatická změna a znečištění ovzduší
Klimatická změna
globální problém, bez přímého vlivu na zdravotní stav skleníkové plyny: CO2, CH4, N2O, F-plyny
Znečištění ovzduší
podstatný problém v řadě zemí přímé dopady na zdraví: PM, ozone = VOC + NOx působení na ekosystémy: ozone acidifikace: SO2, NOX, NH3
eutrofizace: NOx, NH3
5
Škodliviny a skleníkové plyny
6
Ochrana klimatu a ochrana ovzduší
Sdílení příčin a problémů
vnímané jako významné environmentální problémy
oba problémy lze řešit kombinací opatření• technologická zlepšení • změny chování spotřebitelů
vazba na problematiku energie
7
Agendy
EU
Climate package (2020) Air protection policy Energy policy
Česká republika
Politika ochrany klimatu Národní program snižování emisí Energetická politika
8
Intervence
využití energie je klíčovým faktorem bohatství společnosti
diskuse mezi alarmisty a skeptiky
Intervence spojeny s vysokými náklady firem i výdaji veřejných rozpočtů
skryté dotace podpora obnovitelných zdrojů
proliferace politik a strategických dokumentů
pozitivní rétorika vyvíjejí se téměř nezávisle resorty a oddělení mezi sebou nekomunikují
9
Integrace politik
legitimace politiky klimatické změny řešením národních problémů
nákladově efektivní řešení – potenciální úspora 10 mld EUR ročně
úspora administrativních a vyvolaných nákladů
propojená struktura nástrojů a opatření
stimulace inovací
Vaše prachy naše rakovina
10
Politiky v zemích EU
Cyprus
Czech Rep. ■ ■ ■
Denmark ■
Estonia ■
Finland ■ ■ ■
France ■ ■
Germany ■ ■
Greece ■ ■
Hungary ■ ■
Ireland ■ ■
Italy ■ ■
Latvia ■ ■
Lithuania ■ ■
Luxembourg ■
Malta ■
Netherlands ■ ■
Poland ■ ■ ■
Portugal ■ ■
Romania ■ ■
Slovak Rep. ■ ■
Slovenia ■ ■ ■
Spain ■ ■
Sweden ■ ■
United Kingdom ■ ■ ■
Tradiční nástroje vs. ekonomické nástroje
Ekonomická rétorika a administrativní realita
emisní limity daně z energie obchodovatelná povolení Dotace
Současná politika ochrany životního prostředí
je nákladná oproti reálně možným variantám ztrácí účinnost
12
Náklady na zamezení
Náklady na zamezení – SO2 Náklady na zamezení - NOx
13
Česká republika – hodnoty PM10 (2007)
14
Fotovoltaika v ČR
15
Zelená úsporám
4.11.2009 Prodej čistého vzduchu už vydělal Česku 17 miliard
24.7.2010 Jak utratit 4 miliardy za 3 dny? Na zateplení
škol
3.9.2010 Paneláky zablokovaly státní miliardy na
zateplování
10.2.2011 Stát vás měsíc lákal na peníze, které
skoro neměl
16
Fotovoltaika v ČR
Zvýšení ceny elektřiny
Nestabilita sítě
Nápravné intervence
Arbitráže
Nestabilita investičního prostředí
17
Ochrana ovzduší – hledání nových nástrojů
Obchodovatelná povolená na SO2 a NOx Návrh Evropské komise Zkušenosti z USA Návrh znamená eliminaci současného systému
regulace Simulační propočty prokázaly potenciál úspor
Odpor podnikatelských svazů
18
Závěr
Uplatnění normativních výzev v reálném životě znamená zasahování do komplexních systémů mnohdy s neočekávanými důsledky
Nutné je hledání nových modelů regulace
koordinace politik stabilizace prostředí pro investice komplexní regulace cílená na výsledný stav,
nikoliv na jednotlivé zdroje regionální modely rozhodování
19
Děkuji za pozornost.
jirina.jilkova@ujep.cz
20
Recommended