View
5
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PRIMENA UGOVORA O ENERGETSKOJ ZAJEDNICI
U KONTEKSTU
UNFCCC SPORAZUMA IZ PARIZA
Dr Branislava Lepotić Kovačević
Tuzla, 21.novembar 2018. godine
Sadržaj
Ugovor o osnivanju Energetske zajednice
UNFCCC Sporazum iz Pariza
Uticaj UNFCCC Sporazuma iz Pariza na Energetsku zajednicu
Uticaj promena pravnog okvira na investicije
Zaključak
Ugovor o osnivanju Energetske zajednice
Energetska zajednica – novembar 2018. godine
4
Zadaci Energetske zajednice
•stvorio stabilan regulatorni i tržišni okvir sposoban da privuče investicije, koje su od suštinske važnosti za ekonomski razvoj i
društvenu stabilnost•stvorio jedinstven regulatorni prostor za trgovinu energijom
•uvećala sigurnost snabdevanja jedinstvenog regulatornog prostora kroz obezbeđivanje stabilne investicione klime
•unapredilo stanje životne sredine i sa njom povezanom energetskom efikasnošću, podsticalo korišćenje obnovljivih izvora
energije i utvrdili uslovi za trgovinu energijom•razvila konkurencija širih geografskih razmera i iskoristila ekonomija
obima
Predmet Ugovora o osnivanju Energetske zajednice
Održivost
Obnovljivi izvori
energije
Energetska efikasnost
Zdrava životna sredina
Pravo električne energije
Sigurnosti snabdevanja
Infrastruktura
Gasno pravoNaftno pravo
Životna sredinaObnovljivi izvoriEnergetska efikasnost
StatistikaKonkurencijaSocijalna dimenzijaRešavanje sporova
Zadovoljavanje potrebe sadašnjice bez ugrožavanja
sposobnosti budućih generacija da zadovolje svoje potrebe
UNFCCC Sporazum iz Pariza
8
Sporazum iz Pariza
Zadatakda osnaži globalni odgovor na pretnje izazvane klimatskim promenama,
uvažavajući održivi razvoj i napore na iskorenjavanju siromaštva, uključujući:
• ograničenje rasta prosečne globalne temperature značajno ispod 2°С u odnosu na predindustrijski nivo i nastavak napora da se ograniči
rast temperature do 1,5 °С u odnosu na predindustrijski nivo, uviđajući da bi to značajno smanjilo rizike i uticaje klimatskih
promena
• povećanje sposobnosti prilagođavanja na negativne uticaje i jačanje otpornosti na klimatske promene i razvoj praćen niskim emisijama
gasova sa efektom staklene bašte, na način koji ne ugrožava proizvodnju hrane
• usklađivanje finansijskih tokova sa potrebama razvoja praćenog niskim emisijama gasova sa efektom staklene bašte i ojačanom
otpornosti na klimatske promene
Strane 175
Potpisnice 197Strane pokrivene
EU ratifikacijom
Uticaj UNFCCC Sporazuma iz Pariza
na Energetsku zajednicu
10
UEnZda uredi odnose između Strana i da stvori
pravni i ekonomski okvir, da bi se:
•stvorio stabilan regulatorni i tržišni okvir sposoban da privuče investicije, koje su od
suštinske važnosti za ekonomski razvoj i društvenu stabilnost
•stvorio jedinstven regulatorni prostor za trgovinu energijom
•uvećala sigurnost snabdevanja jedinstvenog regulatornog prostora kroz obezbeđivanje
stabilne investicione klime
•unapredilo stanje životne sredine i sa njom povezanom energetskom efikasnošću,
podsticalo korišćenje obnovljivih izvora energije i utvrdili uslovi za trgovinu energijom
• razvila konkurencija širih geografskih razmera i iskoristila ekonomija obima
Sporazum iz Parizada osnaži globalni odgovor na pretnje izazvane
klimatskim promenama, uvažavajući održivi razvoj i napore na iskorenjavanju siromaštva,
uključujući:
• ograničenje rasta prosečne globalne temperature značajno ispod 2°С u odnosu na predindustrijski nivo i nastavak napora da se ograniči rast temperature do 1,5 °С u odnosu na predindustrijski nivo, uviđajući da bi to značajno smanjilo rizike i uticaje
klimatskih promena
• povećanje sposobnosti prilagođavanja na negativne uticaje i jačanje otpornosti na
klimatske promene i razvoj praćen niskim emisijama gasova sa efektom staklene
bašte, na način koji ne ugrožava proizvodnju hrane
• usklađivanje finansijskih tokova sa potrebama razvoja praćenog niskim
emisijama gasova sa efektom staklene bašte i ojačanom otpornosti na klimatske
promene
2006.g. 2016.g.
• Novembar 2017.g., UN Climate Change Conference, Bon, Nemačka • Recommendation of the Ministerial Council of the Energy Community 2018/1/MC-EnC on preparing for
the development of integrated national energy and climate plans by the Contracting Parties of the Energy Community, januar 2018. godine
• Policy Guidelines, on the development of National Energy and Climate Plans under Recommendation 2018/01/M-EnC, jun 2018. godine
Nove dimenzije UEnZ u vezi sa ratifikacijomSporazuma iz Pariza:
11
• uspostavlja kvantitativno ograničenje za emisije CO2 u okviru koga se ostvaruje UEnZ• time se ograničava izbor rešenja i tehnologija za primeniu odredaba UEnZ o zaštiti
životne sredine samo na one koje nemaju za posledicu uvećanje emisije CO2
• ukazuje na povećanu izloženost energetske infrastrukture i kopova uglja klimatskim uticajima (poplave, klizišta, oluje, suše...)
• eliminiše se mogućnost finansiranja investicija u tehnologije uglja od strane velikih finansijskih institucija (OECD: Sector understanding on Export Credits for Coal-fired electricity generation projects, 01.01.2017.g.)
• znatno se uvećava značaj investicija u obnovljive izvore energije i energetsku efikasnost• znatno se pooštrava pitanje sigurnosti snabdevanja u neposrednoj budućnosti• menjaju se načini na koje Strane UEnZ mogu realizovati svoje obaveze i dodaje dimenzija
odgovornosti prema UNFCCC odnosno svim medjunarodnim partnerima• povećava se odgovornost Strana za energetsko siromaštvo i siromaštvo uopšte
Preporuke Ministarskog saveta Energetske zajednice, 2018/1/MS-EnZ, januar 2018. godine
CILJ: Potreba donošenja integrisanih nacionalnih energetskih i klimatskih planova Strana radi fokusiranja višedimenzionalnog nadzora i izveštavanja o obavezama o klimi i energiji, ostvarivanja smanjenja administrativnih ograničenja i unapređenja transparentnosti kako bi se promovisali investicioni napori
Grupa za klimu postaje Komitet za energiju i klimu, čiji zadatak je koordinacija razvoja nacionalnih planova i izveštaja o napretku
Podsticanje regionalne kooperacije u cilju usklađivanja nadionalnih planova – Sekretarijat EnZ ostvaruje kroz Nacionalni komitet
Izveštaji o napretku – sredstva nadzora za implementaciju UNFCCC i Sporazuma iz Pariza, sačinjavaju se svake druge godine
u cilju podrške aktivnostima Sekretarijat EnZ će izdati preporuke za izradu nacionalnih planova
Jun 2018. godine – Vodič za politiku razvoja Nacionalnih energetskih i klimatskih planova u skladu sa Preporukama 2018/01/MS-EnZ
13
Sporazumiz Pariza
DOCUMENT TITLE 14
Sporazumiz Pariza
<sigurnostsnabdevanja
<energetskaefikasnost
održivost
Sporazumiz Pariza
Uticaj promena pravnog okvira na investicije
16
INVESTICIJE
INSTRUMENTI:Politike
StrategijeAkcioni planovi
PropisiRegulacija
Ugovori
OBAVEZE
Sporazumiz Pariza
INVESTICIONE POLITIKE
FINANSIJSKIH USTANOVA
Regulatorni rizik kao kriterijum za odlučivanje u pogledu primene
17
Zakon o zaštiti životne sredine
Zakon o zaštiti prirode,
Zakon o zaštiti vazduha,
Zakon o strateškoj
proceni uticaja, Zakon o
proceni uticaja na
životnu sredinu, Zakon o
upravljanju otpadom
Zakon o šumama
Podzakonski propisi
Zakon o energeticiZakon o efikasnom korišćenju energije
Izborprojekta?
Zaključak
Zaključak odluke nove energetske ekonomske politike Strana UEnZ
u svetlu Sporazuma iz Pariza
u pogledu investicija u (velike) energetkse objekte,
opredeliće budućnost regiona u pogledu
energetskog siromaštva,
privrednog razvoja i
održive budućnosti
Recommended