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PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La compra verde o ecológica se basa en la incorporación de
requerimientos medioambientales en los
contratos de suministro, obras y servicios, tales como:
COMPRA VERDE
Eficiencia energética,
Prevención de residuos
Empleo de energías renovables,
Minimización de emisiones, Adecuada gestión de residuos, etcétera.
La compra verde tiene en
cuenta el análisis del ciclo de vida
¿Qué se considera prevención de residuos?
El mejor residuo es el residuo que no se produce.
La Directiva 2008/98/CE[1] sobre los residuos considera prevención a:
• “Las medidas adoptadas antes de que una sustancia, material o producto se haya convertido en residuo, para reducir:
• a) la cantidad de residuo, incluso mediante la reutilización de los productos o el alargamiento de la vida útil de los productos;
• b) los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de la generación de residuos, o
• c) el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos”.
[1] http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF
¿Por qué es preciso ejercer un consumo responsable y la prevención de residuos en la Administración?
Funciones de responsabilidad social de la Administración:
AdministradoraSupone gastar de forma eficiente
EjemplificadoraSer ejemplo para otros consumidores
Tractora
Dar impulso a los agentes productores
Normativas marco de residuos para el impulso de la prevención en las administraciones públicas
• Directiva 2008/98/CE http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF
• Plan Integrado de Residuos (PNIR), http://www.boe.es/boe/dias/2009/02/26/pdfs/BOE-A-2009-3243.pdf
• Plan Integral de Gestión de Residuos de Navarra 2010-2020
• http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/C479A875-FC31-4815-9DBF-9073340EAFD5/171346/Planintegradodegestionderesiduoscap1_3y5_9.pdf
Jerarquía tratamiento de residuos
Acciones clave para la prevención de residuos
Primer paso: Reducir la generación de residuos
Segundo paso: Reutilizar y compartir
Tercer paso: Reciclar (separar, clasificar y recuperar)
1.-Reducción la generación de residuos
• Preguntarnos si es preciso comprar un determinado producto • Si se necesita:
– Comprar la cantidad necesaria
– Comprar productos de bajo impacto ambiental (etiquetado)
– Sin embalajes excesivos
– Comprobar la durabilidad del producto y su capacidad de ser recuperado y reciclado (una larga garantía es una buena pista…)
Cláusulas de reducción de residuos. Pliego “Alimentación Puntual” IHOBE
Criterios de embalaje:
Los alimentos se suministrarán en envases de transporte (cajas y bandejas) reutilizables y retornables
El agua se servirá del grifo en jarras y nunca envasada
Se valorará el porcentaje de bebidas frías suministradas en envases de vidrio retornable
Se valorará el mínimo suministro de productos envasados en porciones individuales
Criterios para la vajilla, cubertería y mantelería:
La vajilla, cristalería y cubertería usadas serán reutilizables (cristal, porcelana, metal)
La mantelería y servilletas serán como mínimo de papel reciclado. Se valorará que éstas sean de tela
2.- Reutilizar y compartir
Evitar los productos de “usar y tirar”
Los productos que no cubren nuestras necesidades pueden cubrir las de otros colectivos (ordenadores, impresoras…) pensar en cederlos en vez de tirarlos.
Crear sistemas de gestión interna que favorezcan la reutilización
Compartir entre varias instituciones o secciones algún producto
Partes plásticas
Las partes plásticas no tienen interior metálico y, si lo tienen, éste se puede quitar con herramientas de uso común.
Se valorará el porcentaje (en peso) de material reciclado en las piezas plásticas.
Las partes plásticas de > 100 g son monomaterial o de materiales fácilmente separables
Cláusulas de reutilización. Pliego “Impresoras, fotocopiadoras..” IHOBE
Prescripciones técnicas Pliego “Mobiliario oficina” FNMC y CRANA
3.- Reciclar (separar, clasificar y recuperar)
Separar, clasificar y recuperar correctamente
Limpieza
El adjudicatario gestionará los residuos generados durante la ejecución del contrato y garantizará su correcta gestión.
Respecto a los residuos generados en el recinto, el adjudicatario mantendrá la recogida selectiva existente y depositará los residuos en sus respectivos contenedores.
Respecto a los residuos generados en el servicio (papel, trapos, cartón, envases de productos, etc.), el adjudicatario segregará los residuos generados depositándolos en los contenedores urbanos si los residuos son asimilables a estos o a través de un gestor autorizado en caso de residuos peligrosos (básicamente los envases de productos de limpieza clasificados como peligrosos). Al inicio del contrato el adjudicatario presentará los gestores autorizados a los que entregará sus residuos peligrosos.
Cláusulas separación residuos. Pliego “Impresoras, fotocopiadoras..” IHOBE
Fases del procedimiento contractual
Los requerimientos medioambientales que se señalan en los criterios de adjudicación
adquieren carácter obligatorio y vinculante para la empresa adjudicataria
. Pliego “Jardines y zonas verdes..” FNMC y CRANA
. Pliego “Jardines y zonas verdes..” FNMC y CRANA
¿Dónde encontrar ejemplos de pliegos?
El Crana ofrece un servicio de asesoramiento de ambientalización de pliegos
FNMC: http://www.fnmc.es/web/secciones/nivel1.asp?idAp=44CRANA: http://www.crana.org/es/consumo/compra-publica-sostenible
Recursos para la prevención en Navarra
Gobierno de Navarra
Mancomunidades
Traperos de Emaús
Gestores de residuos peligrosos
Centro de Recursos Ambientales (CRANA)
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