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CORSA ALLA TERRA ANCHE IN ITALIA ? C o n v e g n o Rovigo, 15-16 marzo 2013
Istituto Nazionale di
Economia Agraria
Provincia di
Rovigo Università di Trieste
Dipartimento di Scienze
Politiche e Sociali
Fondazione Culturale
Responsabilità Etica Soci Polesani
di Banca Popolare Etica
Cooperativa
Porto Alegre
associazioneAlessandroBartola studi e ricerche
di economia e di politica agraria
CORSA ALLA TERRA ANCHE IN LOMBARDIA? Marcellina Bertolinelli*, Marco Fabbri**, Luca Masotto*, Alberto Pirani**
*Università degli Studi di Milano **dottori agronomi, Brescia - Milano
Rovigo, 15-16 marzo 2013
Convegno: Corsa alla terra anche in Italia?
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CORSA ALLA TERRA ANCHE IN ITALIA ? C o n v e g n o Rovigo, 15-16 marzo 2013
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Responsabilità Etica Soci Polesani
di Banca Popolare Etica
Cooperativa
Porto Alegre
associazioneAlessandroBartola studi e ricerche
di economia e di politica agraria
Antefatto e problema
L’anno scorso a Bernate (Mi), … un grande impianto di biogas:
l’agricoltore confinante si lamenta perché vengono offerte
cifre 2-3 volte superiori per l’affitto di terreni
L’opinione pubblica:
non capisce perché si debba dare a un digestore del “cibo”
Tradotto in termini di competizione territoriale: cosa significa
sottrarre alimenti alla zootecnia ?
in un momento di tensione dei prezzi agricoli
nella prospettiva di impianti di durata ventennale
quali effetti sul mercato fondiario
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Cooperativa
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associazioneAlessandroBartola studi e ricerche
di economia e di politica agraria
Area d’indagine: (Cr)>Bs>(pianura lombarda)
Elementi di indagine:
mercato fondiario,
impianti in esercizio,
produzione di energia elettrica da biomassa,
prezzi della materie agricole utilizzabili a fini energetici
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Localizzazione
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associazioneAlessandroBartola studi e ricerche
di economia e di politica agraria
Provincia di Brescia
Impianti per regioni agrarie:
Regione agraria N. MW Sui% Bov%
1.- 9. Montagna e collina - - 0,5 6,0
10. Colline di Brescia 3 1,95 1,0 3,0
11. Morene del Benaco 1 0,25 5,0 6,2
12. Pianura occidentale 13 10,57 23,6 19,6
13. Pianura centrale 33 26,31 28,4 18,6
14. Pianura orientale 10 8,68 41,6 46,6
Totale 60 47,76 99,5 94,0
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Provincia di Brescia
Numerosità degli impianti per classi di potenza
0
5
10
15
20
25
30
35
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 >1000
Classi di potenza (kW)
Nu
mero
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Provincia di Brescia
Provincia a vocazione anche zootecnica:
storiche tensioni sul mercato per “spandimento” reflui
Recenti sottrazioni x usi non agricoli e infrastrutture
Impianti di biogas:
60 totale in esercizio (2012) per 47,76 MW totali
superficie necessaria, 235 ha/MW
superficie complessiva 11.200 ha, 9,7% del totale dei
seminativi
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Provincia di Brescia
Autorizzazioni e corrispondenti potenze installate
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Numero di autorizzazioni annue
Numero autorizzazioni cumulate
Potenza installata annua
Potenza installata cumulata
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di economia e di politica agraria
Esperienze straniere
Usa: sostegno al bioetanolo provoca:
aumento prezzi agricoli
trascinamento nella filiera zootecnica
Più in generale:
cambiamenti di destinazione produttiva di terreni agricoli
(palma da olio)
messa a coltura di nuove terre
concessioni statali su terre di comunità locali
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Mercato locale e mercati globali
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Andamento del prezzo del mais su varie piazze
0
50
100
150
200
250
300
Jan
2005
Jul 2
005
Jan
2006
Jul 2
006
Jan
2007
Jul 2
007
Jan
2008
Jul 2
008
Jan
2009
Jul 2
009
Jan
2010
Jul 2
010
Jan
2011
Jul 2
011
Jan
2012
Jul 2
012
Eu
ro/t
on
nell
ata
Brescia
Usa
Cremona
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Tensioni sul mercato fondiario ?
Terreni per impianti:
1-2 ha per impianto, 3-4 volte il valore agricolo (non tutte le
collocazioni sono ammissibili: vicinanza abitato, aspetti
paesaggistici, vincoli ambientali)
Mercato fondi agricoli (2007-2012) seminativo irriguo:
incremento VAM +23-25% regioni agrarie 13 e 14
incremento VAM +32% regioni agrarie 10 e 12 (colline e W)
incremento VAM +42% regione agraria 11 (morene)
incremento VAM +24-25% regioni agrarie 1, 2 … 9
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… e nel mercato degli affitti ?
Canone in funzione della durata
R2 = 0,3617
700,00
900,00
1.100,00
1.300,00
1.500,00
1.700,00
1.900,00
0 2 4 6 8 10 12 14
Anni
Eu
ro/e
ttaro
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Un mercato opaco
Silomais
area d’influenza di 5-6 (max 8) km
nessuna rilevazione ufficiale
tentativo di quotazioni locali: scarso interesse, scarsi risultati
contratti sulla base delle rilevazioni del mais (Cciaa) solo
agosto-settembre
Affitto
competizione per assicurarsi durata
competizione con alcune colture concorrenti (quarta gamma)
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Multifunzionalità e ...
Pro
contributi e agevolazioni all’investimento
merito di credito (imprese patrimonializzate)
investitori stranieri (elevata liquidità)
integrazione al reddito ...
… come risposta alla crisi (enfasi Commissione europea)
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... rischi
Contro
rigidità gestionale
oneri di manutenzione
chi non ha la terra deve allungare i contratti (lo chiedono
le banche)
nuove tensioni sui prezzi agricoli (riduzione redditività)
operatori estranei al settore (mascherati da imprenditori
agricoli, prestanome)
trasferimento di risorse dalla Pac al comparto finanziario
espulsione dal mercato di agricoltori (allevatori) “deboli”
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Pericoli più generali
Equilibri strategici:
riduzione della capacità produttiva di alimenti italiana
potrebbe non trovare compensazione nell’importazione
Equilibri economici:
trasferimento risorse tra settori
Equilibri territoriali:
dimensionamento aziendale (energia per autoconsumo)
utilizzo consortile
sottoprodotti in luogo di materie prime
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di economia e di politica agraria
Prospettive ... ... di studio:
rilevazioni di mercato (mais e triticale) a livello comunale
rilevazioni del mercato degli affitti (c’è un tacito accordo a
non rilasciare informazioni)
... di governo del territorio:
valutazione di impatto agricolo (Viagri): valutazione
strategica locale sugli effetti di investimenti energetici al
lordo delle conseguenze (anche di lungo periodo,
comprese le dismissioni degli impianti)
... di gestione dei processi:
cooperazioni collettive su scale locali
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Credits
Autori: marcellina.bertolinelli@unimi.it,
marco.fabbri@unimi.it, studio@lucamasotto.it,
alberto.pirani @unimi.it
Ringraziamenti: Mauro Brolis e Niccolò Perina, Finlombarda,
Francesco Benassi, Mauro Conti, Bit spa, Parma, Ildebrando
Bonacini, Libera associazione agricoltori cremonesi,
Massimo Delle Noci, Provincia di Cremona,
Pietro Facchi, Cremona, Mauro Fasano, DGAER, Regione
Lombardia, Mario Migliorati, Confagricoltura, Brescia,
Massimo Ornaghi, DGA, Regione Lombardia
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