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AUDIENCIA DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS INICIALGESTIÓN 2021
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AUDIENCIA DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS INICIALGESTIÓN 2021
MARCO INSTITUCIONAL
2
CREACIÓN, NATURALEZA Y MANDATO
Tiene el objetivo regular las actividades que realicen las personasnaturales y jurídicas, privadas, comunitarias, públicas, mixtas ycooperativas en el sector de Electricidad y Tecnología Nuclear.
Es una institución pública técnica y operativa, con personalidadjurídica y patrimonio propio, independencia administrativa,financiera, legal y técnica, supeditada al Ministerio deHidrocarburos y Energías.
Su funcionamiento es financiado por la tasa de regulación ≤ 1% de los ingresos de las
empresas eléctricas y por los ingresos por concepto de otorgación de autorizaciones para el
Sector Nuclear.
Creada mediante Decreto Supremo N° 3892 de 01 de mayo de 2019, el cuál modifica
el Decreto Supremo Nº 0071 de 09 abril de 2009.
3
VISIÓN, MISIÓN Y VALORES INSTITUCIONALES
VISIÓN
“Ser el principal impulsor del desarrollo eficiente,
equitativo, universal y seguro de los sectores de
electricidad y tecnología nuclear”.
MISIÓN
“Fiscalizamos, controlamos, supervisamos y
regulamos las actividades de los sectores de
electricidad y tecnología nuclear, garantizando los
intereses y derechos de los usuarios y creando las
condiciones para el desarrollo eficiente, seguro y
sostenible de estos sectores”.
4
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Dirección Ejecutiva
Dirección de Precios, Tarifas e
Inversiones
Dirección de Derechos
y Obligaciones
Dirección de Control de Operaciones,
Calidad y Protección al Consumidor
Área 1
Dirección de Control de Operaciones,
Calidad y Protección al Consumidor
Área 2
Unidad de Control de Operaciones, Calidad y
Protección al Consumidor
Área 3 *
Dirección Legal
Dirección Administrativa
Financiera
Dirección de Tecnología
Nuclear
Unidad de Gestión Estratégica
Unidad de Tecnologías de
Información
Unidad de AuditoríaInterna
Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
La AETN cuenta con
13 Unidades
Organizacionales:
- 8 Técnicas.
- 3 Administrativas.
- 2 de Control.
5
* La Unidad de Control de Operaciones, Calidad y Protección al Consumidor Área 3fue Inaugurada el 5 de abril en la ciudad de Santa Cruz para brindar una mejoratención y prestación de los servicios de regulación que brinda la AETN al sectoreléctrico y Nuclear de este importante departamento.
RECURSOS HUMANOS
La Paz; 96
Cochabamba; 44
Santa Cruz; 10
Tarija; 2 Potosí; 2Sucre; 2 Oruro; 2
Beni; 2Pando; 2
Distribución por Departamento
De los 162 funcionarios:
❖ 76% Personal Técnico.
❖ 22% Personal Administrativo.
❖ 2% al Personal de Control Interno.
Personal Administrativo
22%
Personal Técnico
76%
Personal de Control Interno
2%
Distribución de Funciones
En la AETN trabajan 162 funcionarios:
❖ 97con Ítem.
❖ 11 como Personal Eventual.
❖ 54 Consultores de Línea.
6
PRINCIPALES DESAFÍOS Y SUS IMPACTOS 2021
7
PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
ACTIVIDAD DE GENERACIÓN
• Emisión de la ResoluciónAdministrativa para aprobacióndel Precio de Generación para elproyecto “Planta SolarFotovoltaica Oruro – SegundaEtapa” de 50 MW.
PRECIO DE GENERACIÓN -
ORURO
• Se tiene previsto aprobar el preciode generación para los siguientesproyectos:
• “Construcción Parque EólicoWarnes” – 14,4 MW.
• “Construcción Parque Eólico SanJulián” – 39,6 MW.
• “Construcción Parque Eólico ElDorado” – 54,0 MW.
PRECIO DE GENERACIÓN -
PROYECTOS
8
PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
ACTIVIDAD DE TRANSMISIÓN
Se tiene previsto la aprobación del Valor del Sistema de TransmisiónEconómicamente Adaptado (STEA) de los siguientes proyectos:
9
Proyecto EmpresaIngreso Previsto
(Programacion de Mediano Plazo may21- abr25)
Linea 115 kV Tarija - La Angostura ENDE Transmisión S.A. 28-feb-22
Interconexion 230 kV Santa Cruz - Beni ENDE Transmisión S.A. 31-oct-2021 y 31-dic-2021
Linea de Transmisión Carrasco - Santivañez en
500 kV y Subestaciones AsociadasENDE Transmisión S.A. 30-sep-2021 y 31-dic-2021
Linea 115 kV La Angostura - Bermejo ENDE Transmisión S.A. 28-feb-22
Interconexion Camiri al SIN ENDE 10-sep-21
PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN
Estudio Tarifario para Servicios Eléctricos Potosí S.A (SEPSA) periodo noviembre 2021 –octubre 2025.
Aprobación de Factores de Estabilización para la Distribuidoras del SistemaInterconectado Nacional (SIN), periodos:
a) Mayo 2021 – octubre 2021.
b) Noviembre 2021 – abril 2022.
Procedimiento para la aplicación de la Generación Distribuida.
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN Aprobación de Fondos de Estabilización de Distribución y Fondos de Energías Alternativasactualizados a diciembre 2020.
Control de la correcta aplicación de las Estructuras Tarifarias a las Distribuidoras deElectricidad del SIN y de Sistemas Menores.
Evaluación de la pertinencia de la realización de Revisiones Extraordinarias de Tarifas.
Si es pertinente, se realizará las Revisiones Extraordinarias de Tarifas a las Distribuidorasdel Sistema Interconectado Nacional (SIN).
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
GESTIÓN REGULATORIA EN TECNOLOGÍA NUCLEARDesarrollar la gestión regulatoria para fiscalizar y regular enel área de tecnología nuclear.
A nivel nacional se otorgarán Licencias a diferentesinstalaciones médicas (privadas - estatales), de segundoy tercer nivel que cuentan con equipos de Rayos X paraRadiodiagnóstico Convencional e Intervencionista.
Como parte del Proceso de Implementación del ProgramaNuclear Bolivia está programado para gestión 2021-2022el otorgamiento de Licencia a la Red de Centros deMedicina Nuclear y Radioterapia ubicados en lasciudades de: El Alto, La Paz (Achumani) y Santa Cruz.
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
En marzo del 2021 el Centro de MedicinaNuclear y Radioterapia de El Alto obtuvola Licencia de Operación por parte de laAETN.
Otorgamiento de Licencias a otrosproyectos desarrollados por el Ministeriode Salud relacionados a instalaciones deRadiodiagnóstico, Medicina Nuclear yRadioterapia a nivel nacional.
Otra Instalación relevante del ProgramaNuclear Boliviano que está sujeto alcontrol regulatorio por parte de la AETNes la construcción e implementación delCentro de Investigación y Desarrollo enTecnología Nuclear (CIDTN), proyecto queestá a cargo de la ABEN.
Dos componentes del CIDTN (el ComplejoCiclotrón Radiofarmacia y la Planta deIrradiación Industrial), obtengan laLicencia de Puesta en Marcha.
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
Adquisición por la AETN deequipamiento e instrumentaciónpara el monitoreo radiológicoambiental del país y diferentesdetectores de radiación ambientalalfa, beta, gamma y neutrones.
Actualizar e implementar todo el MarcoNormativo Regulador del país siguiendo lasrecomendaciones Internacionales de lanormativa internacional propuesta por elOIEA y de la Comisión Internacional deProtección Radiológica (ICRP) disponiblepara instalaciones nucleares y radiológicas.
En el primer trimestre del 2021 la AETN como parte de laImplementación del Proyecto de Cooperación Técnica con laOIEA ha obtenido Equipamiento e Instrumentación Nuclearpara las tareas de Evaluación y Fiscalización que será usadosen diferentes instalaciones y actividades tanto Medicas eIndustriales que hacen uso de material radiactivo y de equiposgeneradores de radiación ionizante.
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
REGLAMENTAR EL D.S.4477 - GENERACIÓN DISTRIBUIDA EN LOSSISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
• Elaboración y aprobación de los procedimientos Reglamentarios paranormar la actividad de Generación Distribuida en el país.
• COADYUVAR EN EL DESARROLLO O MODIFICACIÓN DENORMATIVA DEL SECTOR
• Proponer al VMEEA normativa del Sector Eléctrico en el marco de laley de electricidad para fomentar la eficiencia energética y el uso defuentes de energías renovables.
15
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
• En la gestión 2021 se tiene como programada la otorgación deLicencias de Generación para los Parques Eólicos:
• Parque Eólico Warnes - 14,4 MW.• Parque Eólico San Julián - 39,6 MW• Parque Eólico El Dorado - 54 MW• Planta Piloto Geotérmica Laguna Colorada – 5MW
• Los señalados proyectos incrementarán la oferta de generaciónen el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
OTORGAMIENTO DE DERECHOS EN GENERACIÓN
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
• En la gestión 2021 se tiene como prevista la otorgación deLicencias de Transmisión para los siguientes proyectos:
• LÍNEA ANGOSTURA - BERMEJO EN 115 KV
• LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA 115 KVINTERCONEXIÓN DE CAMIRI AL SIN
• ADECUACIÓN DE BARRAS 230 kV SUBESTACION WARNES
• INTERCONEXION 230 KV SANTA CRUZ – BENI
• ADECUACIÓN SEGUNDA TERNA LÍNEA PAGADOR - SOLARORURO EN 115 kV
• LÍNEA DE TRANSMISIÓN EN 500 kV CARRASCO -SANTIVAÑEZ Y SUBESTACIONES ASOCIADAS
• INTERCONEXION 230 KV SANTA CRUZ - BENI
• Dichos proyectos tienen el objetivo suministrar energía eléctricade forma confiable y segura a la empresa de distribución deenergía eléctrica.
OTORGAMIENTO DE DERECHOS EN TRANSMISIÓN
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
• En la gestión 2021 se tiene comoprogramado realizar un relevamiento de lasEmpresas y Cooperativas Eléctricas queoperan sin Registro, con la finalidad deordenar su situación Regulatoria,permitiendo de esta manera que los usuariosde estos sistemas gocen de los beneficiosde la Regulación y lo que ello conlleva talescomo Tarifa Dignidad, descuentos a usuariosde la tercera edad, contar con suministros decalidad y continuidad.
OTORGAMIENTO DE DERECHOS EN DISTRIBUCIÓN
PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
CONTROL DE CALIDAD DE DISTRIBUCIÓN Verificar que las empresas distribuidoras cumplan con niveles de calidadestablecidos, en beneficio de los usuarios.
Control de calidad adistribuidoras del SIN
Control de calidad a Operadorescon Registro, Contrato de
adecuación y/o título habilitante
Evaluaciones de calidad de distribución 110 168
Evaluaciones de cumplimiento dedisposiciones
120 140
Inspecciones insitu 25 19
110
168
120
140
25 190
20
40
60
80
100
120
140
160
180
EVALUACIONES E INSPECCIONES PLANIFICADAS
Se han planificado a las diferentes
empresas y operadores de
distribución que existen en el país
un total de:
a) 538 evaluaciones.
b) 44 inspecciones.
Con el fin de garantizar que las
empresas distribuidoras den el
servicio a los consumidores dentro
los niveles de calidad establecidos
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PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
CONSOLIDACIÓN DE LA PRESENCIA INSTITUCIONAL A NIVEL NACIONAL Inauguración de la Unidad de Control de Operaciones, Calidad y Protección alConsumidor (UOCP3) en la ciudad de Santa Cruz.
En las gestiones 2018 a 2020, se
dio un incremento substancial en el
registro de las reclamaciones
administrativas, sobre todo en la
ciudad de Santa Cruz.
Esta Unidad tramita de forma
integral e independiente las
reclamaciones que reciba y también
hará un adecuado control de las
operaciones y de la calidad de
distribución en ese departamento,
desconcentrando y optimizando el
trabajo regulatorio de la AETN.
Chimoré CobijaCochabam
baEl Alto La Paz Oruro Potosí Riberalta Santa Cruz Sucre Tarija Trinidad Yacuiba
Gestión 2018 49 71 349 529 558 243 198 74 691 113 107 281 20
Gestión 2019 45 60 471 509 601 134 175 85 797 69 88 145 8
Gestión 2020 29 48 3326 855 917 167 195 121 1979 54 63 90 30
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Nú
me
ro d
e R
ec
lam
ac
ion
es
RECLAMACIONES POR REGIONAL 2018-2020
20
PRINCIPALES DESAFIOS -GESTIÓN 2021
Durante la Gestión 2020 se registraron más
de 7.600 reclamaciones y se atendieron más
de 38.000 consultas. Como objetivo para la
Gestión 2021 esta el lograr que se atiendan
la totalidad de reclamaciones en los plazos
establecidos en la norma y se de respuestas
e información con calidad de atención, a las
consultas realizadas por los consumidores y
usuarios logrando un nivel de satisfacción
superior al 70%.2031 2878 2970 3283 3187
7690
62401 6514260410
65138
59586
38899
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
Gestion 2015 Gestion 2016 Gestion 2017 Gestion 2018 Gestion 2019 Gestion 2020
CA
NTI
DA
D
GESTIÓN
CONSULTAS
RECLAMACIONES
• En la gestión 2021 se planificó la realización de más de: 150 talleres y charlas conorganizaciones sociales para la difusión de derechos del consumidor y cerca a 10inspecciones para verificar el cumplimiento de la normativa de protección al consumidoren las empresas distribuidoras.
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
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ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN
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ACCIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO -GESTIÓN 2021
ACCIONES INSTITUCIONALES
ESPECÍFICAS DE MEDIANO PLAZO (PEI)
ACCIONES A CORTO PLAZO (POA)
Fiscalización, control, supervisión y
regulación del sector eléctrico, creando
condiciones para el acceso universal y
equitativo a este servicio.
1.- Controlar el suministro con criterios de seguridad,
calidad, confiabilidad, continuidad y mínimo costo.
2.- Aprobar y fiscalizar precios y tarifas con criterios de
eficiencia, equidad y sostenibilidad
3.- Aprobar y fiscalizar las inversiones para el desarrollo
eficiente de la infraestructura eléctrica.
4.- Otorgar derechos y controlar obligaciones a los
operadores de la industria eléctrica.
5.- Fiscalizar la atención al consumidor de forma oportuna,
eficiente, imparcial y transparente.
6.- Ejecutar de forma eficaz, eficiente y transparente la
gestión institucional.
7.- Informar de manera efectiva y transparente las
actividades de la AETN y de los sectores eléctrico y
nuclear
8.- Coadyuvar a la complementación y/o adecuación de la
normativa legal.
Fortalecimiento de la estructura
regulatoria para la fiscalización, control,
supervisión y regulación del uso de la
tecnología nuclear y radiológica
asegurando el cumplimiento de las
condiciones adecuadas de seguridad.
9.- Asegurar el cumplimiento de las condiciones
adecuadas de seguridad en el sector de Tecnología
nuclear
La meta para el
2021 es
alcanzar por lo
menos el 95%
de
cumplimiento
en las acciones
a corto plazo
programadas
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PRESUPUESTO DE RECURSOS - GESTIÓN 2021 (POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO)
20 - RECURSOS ESPECIFICOS PPTO VIGENTE
Tasas 85,889,315
Multas 6,614,593
Recursos devengados no cobrados
por cuentas por cobrar a corto
plazo
7,572,256
TOTAL 100,076,164
41 - TRANSFERENCIAS TGN PPTO VIGENTE
Por Subsidios o Subvenciones 31,904,495
TOTAL 31,904,495
TOTAL PRESUPUESTO DE
RECURSOS (Bs)131,980,659
Las actividades de la
AETN se financian con
los recursos provenientes
de Tasas de Regulación,
derechos o
autorizaciones otorgadas
y por multas o sanciones
efectuadas a los
regulados.
24
PRESUPUESTO DE GASTOS 2021
TRANSFERENCIAS AL TGN (76%)
SERVICIOS PERSONALES
17%
SERVICIOS NO PERSONALES
6%
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
(24%)
DESCRIPCIÓN DEL GRUPO PPTO VIGENTE
TRANSFERENCIAS AL TGN 100.076.164,00
SERVICIOS PERSONALES 22.767.308,00
SERVICIOS NO PERSONALES 8.132.068,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 808.282,00
ACTIVOS REALES 164.020,00
OTROS GASTOS 32.817,00
TOTAL 131.980.659,00
La AETN tiene un
Presupuesto de
Bs.131.980.659 de los
cuales utiliza solo
Bs.31.904.495 para su
funcionamiento,
transfiriendo
Bs.100.076.164 al TGN
MATERIALES Y SUMINISTROS
0,61
25
GRACIAS…
26
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