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La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Talleres sobre gestión final de residuos sólidos ur banos .Málaga, 29, 30 y 31 de octubre de 2013.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
ÁMBITO GEOGRÁFICO
La Comunidad Autónoma de Cantabria
Superficie: 5.252,61 km2 Población total: 593.861
Más del 80% de los municipios tienen menos de 5.000 habitantes
Más de la mitad de la población se
Municipios NÚMERO DE MUNICIPIOS
POBLACION%
MUNICIPIOS%
HABITANTES
> 100.000 hab. 1 178.475 0,98 30,05
50.000-99.999 hab. 1 55.297 0,98 9,31
10.000-49.000 hab. 9 162.554 8,8 27,37
5.000-9.999 hab. 9 66.168 8,8 11,14
Hasta 5.000 hab. 82 131.367 80,39 22,12
TOTAL 102 593.861 100 100
Fuente: Padrón de habitantes. 2012. y elaboración propia
Más de la mitad de la población se concentra en la franja costera.
En el año 2012 se han recogido 291.673 Ton.de residuos domésticos
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
MARCO NORMATIVO ESTATAL
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local
Obligación de los Ayuntamientos a efectuar la recogida y transporte,
regulando y estableciendo mediante sus ordenanzas los sistemas de
recogida, sus características, etc.
Art. 25. 2. “El municipio ejercerá, en todo caso, competencias (…) en lassiguientes materias:(…) l) Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, derecogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales.”
Art. 26.1. Los municipios por si o asociados deberán prestar, en todo caso, los siguientes servicios:a. En todos los Municipios: (…) recogida de residuos (…)b. En los Municipios con población superior a 5.000, además: (….) y tratamiento de residuos.2. Los municipios podrán solicitar de la Comunidad Autónoma respectiva la dispensa de la obligación de prestar los servicios
mínimos que les correspondan (…) cuando, por sus características peculiares, resulte de imposible o muy difícil cumplimientoel establecimiento y prestación de dichos servicios por el propio Ayuntamiento.
Art.12.5. Corresponde a las Entidades Locales, o las Diputaciones Forales cuando proceda:a) Como servicio obligatorio la recogida, eltransporte y el tratamiento de losresiduos domésticos generados en loshogares, comercios y servicios en la forma enque establezcan sus respectivas ordenanzas(…) Podrán llevarla a cabo de formaindependiente o asociada.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Ley 8/1993, de 18 de noviembre, del Plan deGestión de Residuos Urbanos de Cantabria
MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO
Ley 6/2005, de 26 de diciembre, de medidasadministrativas y fiscales para la ComunidadAutónoma de Cantabria
Posibilidad de que por razones sociales, demográficas y de solidaridad
interregional, la Comunidad Autónoma subvencione los costes de explotación
correspondientes con cargo a los presupuestos autonómicos (*)
(*) Siempre dentro de los límites que al efecto Autónoma de Cantabria (*) Siempre dentro de los límites que al efecto pudieran establecerse en la normativa
comunitaria sobre residuos.
Se declaran servicio público de titularidad autonómica , por sucarácter supramunicipal, las actividades de almacenamiento en loscentros de transferencia y transporte desde dichos centros hasta lasinstalaciones de valorización o eliminación, así como las de gestiónfinal de los residuos urbanos en las citadas instalaciones
Servicios de recepción obligatoria por parte de las
Entidades Locales Tasa de gestión final
El Gobierno de Cantabria prestará el apoyo necesario a las EntidadesLocales que lo soliciten y que no puedan hacerse cargo de laprestación de los servicios de recogida y transporte de residuosurbanos
Servicios de recepción NO obligatoria por parte de las
Entidades Locales Precio Público
SERVICIO PÚBLICO AUTONÓMICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
SERVICIOS DE “RECOGIDA EN BAJA”
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Instrumento básico de planificación para la coordinación de las actuaciones a emprenderen materia de gestión de residuos, tanto desde el ámbito autonómico como local.
PLAN DE RESIDUOS DE CANTABRIA (2006-2010)
PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS (2010-2014)
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
�Plan de descontaminación y eliminación de policloro bifenilos(PCB), policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan.
PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS 2010-2014
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
(PCB), policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan.�Plan de vehículos al final de su vida útil (VFU).�Plan de neumáticos fuera de uso (NFU).�Plan de residuos de aparatos eléctricos y electróni cos (RAEE).�Plan de pilas y baterías usadas.�Plan de lodos de depuradora de aguas residuales.
� Plan de residuos urbanos� Plan de residuos voluminosos
� Plan de residuos agrícolas.� Plan de residuos ganaderos.� Plan de residuos forestales.� Plan de residuos sanitarios.
�Plan de residuos industriales.�Plan de residuos peligrosos.�Plan de residuos de construcción y demolición.�Plan de residuos mineros.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Define el modelo de gestión de los residuos domésticos en
Cantabria.
El Plan contempla otros dos modelos deMunicipios semiurbanos y urbanos
El Plan contempla otros dos modelos degestión:
1. Municipios rurales y semirurales:Reducción en origen a través delcompostaje doméstico de la materiaorgánica.
2. Municipios rurales pequeños:Recogida selectiva puerta a puerta de lamateria orgánica para su posteriortratamiento mediante técnicas decompostaje comunitario.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Encomienda del
MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Con fecha 26 de octubre de 2006 se firma el Convenio Marco entre la Administración dela Comunidad Autónoma de Cantabria y la Federación de Municipios de Cantabriapara la prestación de determinados servicios de gestión de residuos urbanos.
Ayuntamientos
Convenio Federación Municipios de Cantabria
Encomienda del Gobierno de Cantabria
Servicio de Recogida
La finalidad del Convenio es facilitar la mejor participación de las Entidades locales deCantabria en la ejecución de los instrumentos autonómicos de planificación sobre residuosurbanos.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Empresa Pública del Gobierno de Cantabria que adscrita a la Consejería de MedioAmbiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, desarrolla la gestión de todasaquellas tareas de carácter medioambiental que le encomienda el gobierno.
MARE y el Agua MARE y los Residuos
MEDIO AMBIENTE, AGUA, RESIDUOS Y ENERGÍA (MARE, S.A.)
MARE y el Agua MARE y los Residuos
Gestión de sistemas de
saneamiento y depuración de
aguas residuales.
Recogida, transporte y tratamiento de los
residuos, incrementando su
reciclado y valorización y
evitando su destino final en vertedero.
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
RESIDUOS DOMÉSTICOS
RECOGIDA MARETOTAL
CANTABRIA
Ámbito territorial 74 municipios 100 municipios
Población atendida 139.575 habitantes 593.432 habitantes
Toneladas recogidas 55.219 toneladas 227.965 toneladas
SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
Datos correspondientes al año 2012
ENVASES LIGEROS
RECOGIDA MARETOTAL
CANTABRIA
Ámbito territorial 84 municipios 101 municipios
Población atendida 249.652 habitantes 543.787 habitantes
Toneladas recogidas 1.640 toneladas 5.068 toneladas
PAPEL Y CARTÓN
RECOGIDA MARETOTAL
CANTABRIA
Ámbito territorial 83 municipios 101 municipios
Población atendida 239.582 habitantes 593.787 habitantes
Toneladas recogidas 3.796 toneladas 12.048 toneladas
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS
PUNTOS LIMPIOS
36 Instalaciones
36.995 Toneladas
Datos correspondientes al año 2012
Complejo Medioambiental de Meruelo
Puntos Limpios
Plantas de Transferencia
Centros de Recuperación y Reciclaje (CRR)
215.257 Usuarios
PLANTAS TRANSFERENCIA
8 Instalaciones
81.265 Toneladas
63 Aytos.
CENTROS RECUPERACIÓN Y RECICLAJE
3.954 Toneladas CRR Candina
1.128 Toneladas CRR El Mazo
COMPLEJO M.A. MERUELO
Planta Tratamiento Integral RD
Vertedero Residuos no peligrosos
Planta de aprovechamiento energético de biogás
Planta de lixiviados
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Planta de Tratamiento Integral de RSU
(TIR-CANTABRIA)
Vertedero de Residuos
COMPLEJO MEDIOAMBIENTAL DE MERUELO
Tratamiento de Lixiviados
Vertedero de Residuos No Peligrosos
Aprovechamiento de Biogás
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Envases Ligeros, Papel-Cartón y Vidrio
Estaciones de Transferencia
Fracción resto
SEGUIMIENTO DEL FLUJO DE LOS RESIDUOS DOMÉSTICOS
18
Abono orgánico
VertederoTIR-Cantabria
Aprovechamientoenergético
Rechazo
Reciclados
Electricidad
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
VERTEDERO DE MERUELO
Capacidad: 5.700.000 toneladas 2.012: 104.094 toneladas
% colmatación (fin 2.012): 72% Capas de 4 m. de altura
250.000
300.000
Ton
elad
as
Residuos depositados en el vertedero de Meruelo
En funcionamiento desde 1989
Impermeabilización 150.000 m2
Presupuesto final obra: 6.072.505 €
0
50.000
100.000
150.000
200.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ton
elad
as
Año
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
Energía exportada: 2 kWh/m3 biogás
Potencia instalada: 2.862 kWe
PLANTA DE APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO DE BIOGÁS
Tubería polietileno Pozos de
EXTRACCIÓN
Energía generada 2012:
En funcionamiento desde 1998
6 Motores GUASCOR MODELO FGLD360/30
515 kWe/cada unoRendimiento: 0,4
Energía eléctrica producida a partir del biogás del vertedero de Meruelo
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Año
kW.h
exp
orta
dos
a la
red
Tubería polietileno ranurada
Pozos de extracción
Energía generada 2012: 14.898.220 kWh
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
En funcionamiento desde junio de 2.002
Toneladas: 227.126 toneladasCapacidad nominal de la selección:
90 t/h (2 líneas)
Fermentación en 2 parques de 160 x 34 m c.u.
PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
SELECCIÓN Y COMPOSTAJE
Datos correspondientes al año 2012
Fermentación en 2 parques de 160 x 34 m c.u.
Tratamiento de fracción todo-uno en la Planta de Meruelo
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año
Ton
elad
as
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
VALORIZACIÓN ENERGÉTICA
Toneladas: 119.965 Ton.
Capacidad: 12 t/h; P.C.I.: 11,72 MJ/kg
Energía generada: 84.565 MWh
En funcionamiento desde abril de 2.006
Datos correspondientes al año 2012
Energía generada: 84.565 MWh
Energía eléctrica producida en la Planta de Meruelo
0
20.00040.000
60.00080.000
100.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año
MW
.h p
rodu
cido
s
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS GENERADOS EN EL VERTEDERO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS DE MERUELO
Se ha implantado un proceso biológico de alto rendimiento conseparación de la biomasa con membranas externas tubulares deultrafiltración, que consta de:
En funcionamiento desde 1998
Remodelada en 2009
219.000 m3 lixiviados/año
Caudal medio diario: 600 m3/día- Verano: 250 m3/día-450 m3/día- Invierno: 650 m3/día-850 m3/día
Régimen de funcionamiento
� Bombeo de elevación desde el vaso del vertedero.� 4 balsas de recepción con capacidad hasta 25.000 m3.� 1 reactor de desnitrificación.� 2 reactores en serie de nitrificación.� 1 reactor de afino de Post nitrificación – desnitrificación.� 4 módulos de Ultra Filtración de membranas tubulares.� Equipos auxiliares
La gestión de los residuos domésticos en Cantabria
PUNTOS LIMPIOS
36.995 Ton. 18%30.335 Ton
82 % Recuperación gestor autorizado y valorización
RESULTADOS MEDIOAMBIENTALES DEL MODELO DE GESTIÓN IMPLANTADO EN CANTABRIA
Datos correspondientes al año 2012
Entrada RD Material Recuperado Vertedero
FRACCIÓN RESTO
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
227.126 Ton.
5.082 Ton.
12.048 Ton.
25%
0%
0 %
162.367 Ton7 % Recuperación reciclables
51 % Valorización CDR
14 % Compost
3.868 Ton76 % Recuperación
24 % Valorización
12.048 Ton100 % Recuperación
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