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Ponencia de Costa Rica XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas Santiago de Chile, Octubre 2010. “Situación del Comercio Detallista en Costa Rica y las Políticas Gubernamentales Implementadas”. XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas. - PowerPoint PPT Presentation
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Ponencia de Costa Rica
XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas
Santiago de Chile, Octubre 2010
“Situación del Comercio Detallista en
Costa Rica y las Políticas Gubernamentales Implementadas”
XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas
Permite ver limitaciones y problemas sobre el tema pero también conocer experiencias positivas de otros países y llevarlas como iniciativas y propuestas para nuestros gobernantes.
Mipymes
La labor del sector empresarial privado y de las organizaciones gremiales requiere apoyo de entes públicos y privados
Generadoras de empleo
Producción
Paz social
Democratización económica
Costa Rica
Ministerio de Economía Industria y Comercio (ente rector del desarrollo empresarial)
• DIGEPYME
(Rectora de las políticas de apoyo a la pequeña y mediana empresa)
• Red de apoyo a la PYME
(Su objetivo es impulsar el desarrollo productivo de las PYMES)
Costa Rica
Hay muchos intentos y esfuerzos para promover legislación y políticas de apoyo a las Mipymes
En aspectos tales como:
• Simplificación de trámites • Asistencia técnica• Capacitación• Financiamiento• Sistema de Banca para el
Desarrollo• Documento que contempla
toda la política pública de fomento a la PYME y al Emprendedurismo 2010-2014
Pocos logros por:
El sistema se vuelve:
Falta de voluntad política y poco interés por ejecutar lo planteado
Burocrático
Engorroso
Inoperante
Se requiere una política pública:
Clara Precisa
Coordinada Articulada
Iniciativas Nacionales de Apoyo a las Micros, Pequeñas y Medianas
Empresas de Costa Rica
Año 2002:
Ley 8262 y su Reglamento:
“Ley de Fortalecimiento de
las Pequeñas y Medianas
Empresas”
“Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas”
Artículo 1º-La presente Ley tiene por objeto crear un marco normativo que promueva un sistema estratégico integrado de desarrollo de largo plazo, el cual permita el
desarrollo productivo de las pequeñas y medianas empresas, en adelante PYMES, y posicione a este sector como protagónico, cuyo dinamismo contribuya al proceso de desarrollo económico y social del país, mediante la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones productivas y de acceso a la riqueza.
Artículo 8º-Créase, en el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal, el Fondo Especial para el Desarrollo de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (FODEMIPYME), que tendrá como fin contribuir al logro de los propósito establecidos en los artículos 2 y 34 de la Ley Orgánica del Banco.
Ejes Fundamentales para el Fortalecimiento y la Competitividad de las
Mipymes Comerciales y de Servicio
1. Apoyo Financiero
2. Desarrollo Empresarial
3. Formalización y permanencia de empresas
Apoyo Financiero
Ley de Fortalecimiento y Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa
Creación de:
FODEMIPYME
Financiamiento y creación de fondo de avales y garantías y Fondo para el financiamiento de servicios de desarrollo empresarial
Sistema Banca para el Desarrollo
Mecanismo para financiar e impulsar proyectos productivos, viables y factibles técnica y económicamente
Fondo de Avales y Garantías
Apoyar a los micro, pequeños y medianos empresarios con proyectos viables pero sin garantía real
Pese a los esfuerzos, no se ha facilitado o permitido el acceso de los micro, pequeños y medianos empresarios a recursos financieros, ya que se condiciona el financiamiento a una serie de requisitos y garantías imposibles de cumplir.
Recursos ociosos.
Sistema de avales y garantías no ha sido efectivo.
Fondos para Mipymes son regulados por la Superintendencia General de Entidades
Financieras SUGEFLímites de créditoMorosidad
Los bancos piden requisitos que el detallista no puede cumplir
Garantías
Costo del crédito
Regido por la Tasa Básica Pasiva
El apoyo financiero es incierto, difícil y oneroso
La tasa básica pasiva es un promedio ponderado de las tasas de interés de captación brutas en colones, negociadas por los intermediarios financieros residentes en el país y de las tasas de interés de los instrumentos de captación del Banco Central y del Ministerio de Hacienda negociadas tanto en el mercado primario como en el secundario, todas ellas correspondientes a los plazos entre 150 y 210 días6,75%
Para Mipymes, la tasa de interés del mercado ronda el 14% anual
Servicios de Desarrollo Empresarial
Abarca áreas como:
Asesoría
Asistencia Técnica
Acompañamiento
Capacitación
Creación de entes, consejos y comisiones con el objetivo de fortalecer
a la pequeña y mediana empresa
La legislación ha implicado:
Creación de un Fondo para el Desarrollo Empresarial
Tratamiento específico en el documento de política pública de apoyo
a las PYMES 2010-2014
Herramientas que permiten la competitividad y la permanencia en el mercado de las MiPymes
Capacitación
Asesoría
Asistencia Técnica
Acompañamiento
No se ha respondido a las verdaderas necesidades del sector detallista
Instituto Nacional de Aprendizaje
Programa “Técnico en Administración
de Comercio al Detalle”
(Desarrollado bajo inciativa de la Cámara Nacional de Comerciantes Detallistas y Afines y cuyo contenido curricular está adaptado a las necesidades del sector)
Los recursos financieros se ejecutan de acuerdo a los intereses de los entes financieros y no a la realidad del empresario
Grupos de interés:
Mujeres
Indígenas
Jóvenes emprendedores
El Sector detallista no es prioritario
Trámites para la Formalidad y Permanencia de las Mipymes
12 procedimient
os para la apertura de
una empresa
77 días promedio de duración de
trámites
Municipalidades (Gobiernos Locales)
Ministerio de Salud
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Caja Costarricense de Seguro Social
Instituto Nacional de Seguros
otros
En este tema, lo que se requiere es:
Ventanilla única
Simplificación de trámites
El exceso de trámites y el tener que ir de institución en institución, ha provocado
Informalidad Corrupción
Ventanilla única es una solución viable y necesaria
Toda esta legislación y regulación no se ha concretado en verdaderas acciones que impulsen al sector detallista, sin embargo no todo está perdido……
ConclusionesXX Congreso del Comercio Detallista de las Américas debe ser el
marco propicio para analizar los planteamiento hechos en este plenario.
La declaración de Santiago debe contener aspectos puntuales que incidan directamente en los gobiernos para que el esfuerzo, el interés y trabajo de quienes quieren desarrollar y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa, no se queden en el papel, sino que se constituyan en verdaderas acciones, que conlleven al fomento de la micro, pequeña y mediana empresa, con todos los requisitos y exigencias que demandan la formalidad.
Muchas Gracias
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