POMOC EHP – NORSKA ČESKÉ REPUBLICE mfcr.cz Zahraniční pomoc pro ČR

POMOC EHP – NORSKA ČESKÉ REPUBLICE

www.mfcr.czZahraniční pomoc pro ČR

Právní základ:• Dohoda o účasti ČR a dalších přistupujících

zemí v EHP (Protokol 38a) a Dohoda mezi Norským královstvím a ES o Norském finančním mechanismu (14.10.2003)

• Akt o přistoupení k EU (1.5.2004)• Memorandum o porozumění pro FM EHP

(19.10.2004)• Memorandum o porozumění pro FM Norska

(2.12.2004)

Snižování ekonomických a sociálních rozdílů v EHP

Alokace pro nové členské země a ekonomicky slabší země EU

2004 - 2000: EHP 600 mil. €

Norsko 567mil.€

Cíl - finanční alokace

Alokace 2004 – 2009:(1.5.-30.4.; shrnutí pro ČR)

Celkem 105,80 mil. €Roční limit 21,17 mil. €EHP 9,32 mil. €Norsko 11,85 mil. €(Možnost nevyčerpaných alokací přesunu do následných ročních alokací.)

Typy pomoci:• Individuální projekty (od 250 tis. €)

• Programy (skupiny projektů)

• Blokové granty - Fondy

(Annex B Memorand) - EHP

1. Uchování evropského kulturního dědictví

2. Ochrana životního prostředí3. Rozvoj lidských zdrojů4. Zdravotnictví a péče o dítě5. Podpora udržitelného rozvoje6. Vědecký výzkum a vývoj

OBLASTI PODPORY - I

OBLASTI PODPORY - II(Annex B Memorand) – NorskoOblasti 1. – 6. shodné s EHP

7. Implementace Schengenského acquis,

posilování justice8. Technická pomoc

Specifické Formy grantové pomoci

(Annex C- Memorand)- Fond pro neziskové organizace- Fond technické pomoci (MF CZP)- Fond pro podporu spolupráce škol- Fond podpory výzkumu- Fond na přípravu projektů (MF CZP)

1. KANCELÁŘ FM EHP:• Výbor pro FM EHP MZV Norska

2. NÁRODNÍ KONTAKTNÍ MÍSTO (NKM) – MF:• Centrum pro zahraniční pomoc(CZP)

• Národní fond (NF)• Centrální finanční a kontraktační jednotka• Centrální harmonizační jednotka pro finanční

kontrolu

ADMINISTRATIVNÍ STRUKTURA – 1

PŘEDKLADATEL INDIVIDUÁLNÍHO PROJEKTU

ZPROSTŘEDKOVATEL – PROGRAMU / BLOKOVÉHO GRANTU -Zpracování návrhů, spolufinancování, implementace

KONTAKTNÍ MÍSTA – kraje, centrální orgányPodle kompetence / strategií, spolufinancování

ADMINISTRATIVNÍ STRUKTURA - 2:

1. Žádost o poskytnutí podpory (změna formuláře žádosti)

2. Individuální projekty3. Programy – skupiny projektů4. Blokové granty (grantová schémata)5. Fond pro přípravu projektů6. Ustanovení o oprávněnosti výdajů

PRAVIDLA A POSTUPY – 1:

7. Projekty vytvářející příjmy po dobu ekonomické životnosti (v přípravě)

8. Informování veřejnosti

9. Financování (Disbursement –v přípravě)

10. Monitorování (v přípravě)

PRAVIDLA A POSTUPY - 2:

• Vazba na prioritu (priority)• Vazba na regionální / sektorovou strategii• Nepřekrývání se SF / FS, dalšími zdroji EU

(Phare / TF)• Finanční zajištění instituce / projektu• Dodržení platné legislativy (veřejná podpora,

kontrahování…)

POŽADAVKY K ŽÁDOSTI - 1:

• Podrobný plán projektu• Studie proveditelnosti• Vliv na životní prostředí• Plán publicity• Spolupráce se zeměmi EHP / Norskem

(Podle typu projektu)

POŽADAVKY K ŽÁDOSTI - 2:

• Max. 85 % nákladů (60 % při zapojení soukromého financování, snížení u projektů vytvářejících příjmy, 90 % u neziskového sektoru)

• Zpětné proplácení podílu nákladů (10 % záloha výjimečně - schválená zahraničními partnery)

PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ

• Možnost výběru prior.oblastí (priorit)

• Zpracování programu / přijímání individuálních projektů

Regiony / centrální úřady:

Blokové granty / Fondy 4,340Indiv.projekty / programy:

Kraje (0,6 mil. €/kra) 8,400Centrální orgány - gesce:

MV, MS (Schengen, justice) 1,000MK (Kulturní dědictví) 3,000MŽP (Životní prostředí) 3,000MZd (Zdravotnictví, péče o děti) 1,430

C e l k e m 21,170

Indikativní roční alokacemil. €/ (2004-2005)

• Státní rozpočet

• Rozpočty krajů / obcí (Vhodná návaznost na existující

programy)

• Soukromé zdroje

• Půjčky

ZDROJE SPOLUFINACOVÁNÍ

• Příprava projektů

• Dodávky, služby

• Žadatelé

• Partnerství s veřejným sektorem

• Bankovní půjčky

Uplatnění soukromé sféry:

Žadatelé:

Obce; regiony; nevládní neziskové organizace; vzdělávací a výzkumné instituce; instituce ochrany životního prostředí; dobrovolné a společenské organizace; partnerství veřejného a soukromého sektoru; soukromé subjekty

• PRÁVNÍ SUBJEKTIVITA

MONITOROVACÍ VÝBOR

• Pravidla Monitorování a hodnocení návrhů

Možnosti změn zaměření pomoci (změny příloh Memorand).

Vyhlášení výzvy Měsíce

- předložení žádosti 2 - 3

Vyhodnocení (kraje, cent.org.) 2 - 3

Vyhodnocení NKM (doprac.) 1 - 2

Vyhodnocení KFM (doprac.) 3 - 4

Schválení - uzavření dohody 1 - 2

C e l k e m 9 – 14

PŘEDPOKLÁDANÝ HARMONOGRAM

• Dohoda o udělení grantu mezi FMO a NKM• Rozhodnutí o udělení dotace mezi NKM a

předkladateli / zprostředkovateli (konečnému příjemci)

• Sub-kontrakty: dodávky; služby; dílčí projekty (v programu); granty (v blokovém grantu)

• Implementace dle schváleného plánu projektu• Platby dle schváleného plánu financování

IMPLEMENTACE

• Postupy pro žadatele

• Manuál pro implementaci (předkládání a vyhodnocování projektů)

- Veřejné vyhlášení

• Manuál finančních toků a kontroly

• Smlouvy o přidělení grantu, pravidla pro závěrečné vyúčtování

Úkoly NKM - 1.:

Akční plán pro informování veřejnosti:• Informace na webu / ve sdělovacích

prostředcích• Semináře pro veřejnost• Školení kontaktních míst• Publikace• Zprostředkování informací z KFM

Další úkoly NKM - 2.: