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(Acuerdo 12-IE-2020)
Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS)
PLAN ESTRATÉGICOFOCARD-APS 2020 – 2025
Contenido
3 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Presentación
En el marco de la I Reunión Extraordinaria del Consejo Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (CONCARD-APS) del año 2020, realizada el 24 de julio por medios virtuales, se aprobó el Plan Estratégico 2020 – 2025, el cual contiene la actualización del Pensamiento Estratégico del FOCARD-APS y los Objetivos y líneas estratégicas para cumplir con este.
El desarrollo del Plan Estratégico 2020 – 2025 tuvo que adaptarse a las nuevas condiciones impuestas por la atención de la pandemia por COVID-19, recurriéndose a actividades 100% virtuales para revisión y validación de los documentos, incluyendo su aprobación a través de una reunión virtual del CONCARD-APS.
El Plan Estratégico 2020 – 2025 del FOCARD-APS plantea dos horizontes de trabajo: En el corto plazo dar continuidad a la consolidación institucional del Foro y a la participación sustantiva de sus instituciones; a mediano plazo fortalecer el trabajo nacional, alcanzando no solo a las instituciones y organizaciones relacionadas con el sector, sino llevar el trabajo a las comunidades.
Para esto se establecieron dos Objetivos Estratégicos con sus respetivas líneas de trabajo:
OE 1. Fortalecer la incidencia política y técnica del FOCARD-APS para su consolidación como referente regional del sector agua potable y saneamiento.
Fortalecimiento de la funcionalidad, participación y sostenibilidad del FOCARD-APS.
Cooperación para el desarrollo del sector.
Alianzas estratégicas.
OE 2. Apoyar los procesos nacionales de modernización del sector agua potable y saneamiento necesarios para el cumplimiento del ODS 6.
Gestión del talento y del conocimiento.
Marcos normativos y políticas públicas.
Tecnologías e innovación.
El desarrollo de las actividades del Plan Estratégico 2020 – 2025 tendrá que adaptarse a las condiciones post pandemia por COVID-19, lo que abre un gran campo de oportunidades hacia la utilización de las plataformas virtuales de comunicación, capacitación y gestión de datos principalmente.
Esta situación también deja grandes retos para la recuperación socioeconómica de la Región SICA, los países deberán priorizar las inversiones sin perder de vista las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y considerar que la prevención siempre será más oportuna y económica, el rol que jugará el agua potable, saneamiento e higiene en los próximos años en atención de la pandemia y los ODS será clave para esta recuperación y el FOCARD-APS en cumplimiento de su misión acompañará a sus instituciones miembros en esta tarea.
M.Sc. Yamileth Astorga EspeletaPresidenta Pro-TémporeFOCARD-APS
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
4 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
El FOCARD-APS tiene su origen en la XX Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD), celebrada en la provincia de Santo Domingo, República Dominicana, el 7 de julio de 2004; las autoridades del sector agua potable y saneamiento de Centroamérica y República Dominicana firmaron el Acuerdo Marco de Constitución del nuevo organismo, el cual se denominó “Declaración de Boca Chica”, la que junto a la propuesta de constitución quedó plasmada como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del “Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS)”.
El FOCARD-APS es un organismo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), que se fundamenta en potenciar los esfuerzos
nacionales para destacar la importancia sanitaria del agua potable, saneamiento e higiene, alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con énfasis en el ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos; y contribuir al desarrollo de capacidades sobre aspectos como educación sanitaria, calidad de los servicios, protección de los recursos hídricos y adaptación al cambio climático, con el fin de alcanzar la cobertura universal y de calidad de los servicios de agua potable y saneamiento.
El FOCARD-APS está constituido por instituciones rectoras del sector agua potable y saneamiento de la región SICA, la cuales son:
Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento – FOCARD-APS
Ministerio de Salud Pública y Asistencia SocialGUATEMALA
Administración Nacional de Acueductos y AlcantarilladosEL SALVADOR
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
HONDURAS
Instituto Nacional de Aguas Potables y AlcantarilladosREPÚBLICA DOMINICANA
Empresa Nicaragüense de Acueductos y AlcantarilladosNICARAGUA
Instituto Costarricense de Acueductos y AlcantarilladosCOSTA RICA
Ministerio de SaludPANAMÁ
5 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
La máxima autoridad del Foro la constituye el Consejo Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (CONCARD-APS), que está compuesto por los titulares de sus instituciones miembros.
La reglamentación interna establece Presidencias Pro-Témpore del FOCARD-APS de carácter rotativo geográficamente entre los países comprendidas entre el 1º de Enero y el 31 de diciembre de cada año. Esta Presidencia Pro-Témpore (PPT) es la encargada de coordinar la ejecución de las acciones del Plan de Trabajo
Estructura Organizativa
Anual y de los proyectos que tengan en ejecución.
Cada país cuenta con un Coordinador Nacional Adjunto, nombrado por la máxima autoridad de cada institución, que realiza funciones estratégicas de coordinación y ejecutivas.
El FOCARD-APS también cuenta con un Comité Consultivo, integrado por instituciones de cooperación y de la sociedad civil, que lo apoyan tanto técnica como financieramente.
CONCARD-APS
Presidencia Protempore
Dirección EjecutivaCoordinador Adjunto
Guatemala
Coordinador AdjuntoEl Salvador
Coordinador AdjuntoRepública Dominicana
Coordinador AdjuntoPanamá
Coordinador AdjuntoCosta Rica
Coordinador AdjuntoHonduras
Coordinador AdjuntoNicaragua
Comite Consultivo
Figura 1. Estructura Organizativa del FOCARD-APS
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
6 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
Para cumplir con sus objetivos, se han establecido los Grupos Temáticos Regionales (GTR) como un mecanismo de coordinación y trabajo dentro del Foro, los cuales cuentan con un coordinador y enlaces nacionales de los diferentes países, con experiencia en la temática abordada.
Actualmente existen 6 GTR en funcionamiento conformados de la siguiente manera:
Grupo Temático Regional de Saneamiento e Higiene (GTR-S) coordinado por ANDA, El Salvador.
Grupo Temático Regional de Políticas Públicas y Marcos Jurídico (GTR-PP y MJ) coordinado por AyA, Costa Rica.
Grupo Temático Regional de Sistemas de Información (GTR-SI) coordinado por CONASA-SANAA Honduras.
Grupo Temático Regional de Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio Climático (GTR– GRD y ACC) coordinados por AyA de Costa Rica.
Grupo Temático Regional Modelos de Gestión Rural (GTR-MGR), coordinado por INAPA de República Dominicana y el MINSA de Panamá.
Grupo Temático Regional de Calidad del Agua (GTR-CA), coordinado por el MINSA de Panamá.
7 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Para la construcción de la propuesta se ha tomado de base los siguientes documentos:
Antecedentes
Informe de evaluación del Plan Estratégico 2015 – 2020.
Matriz FODA 2020.
Los principales resultados de la evaluación del Plan Estratégico 2015 – 2020 se resumen a continuación:
Eficacia del trabajo del FOCARD-APS
En base al análisis de niveles de ejecución tanto del Plan Estratégico como de los planes operativos anuales, se puede determinar que la eficacia del Foro es aceptable, las actividades y metas que no se han alcanzado han sido por aspectos relacionados con la ausencia de fondos de cooperación y con algunos aspectos ajenos al quehacer de este.
Eficiencia del trabajo del FOCARD-APS
Considerando la asignación presupuestaria anual promedio del FOCARD-APS para el período 2015 – 2020 y que además de los gastos administrativos y de personal, ha sido utilizado para financiar las reuniones estratégicas del Foro, se puede establecer que hay una eficiencia alta.
Respecto a los convenios de cooperación ejecutados, la revisión de los informes de ejecución establece que el 80% de los fondos fue ejecutado y muy pocas actividades quedaron pendientes.
Sostenibilidad
La sostenibilidad del FOCARD-APS está basado en dos grandes elementos los fondos provenientes de las aportaciones anuales y los proyectos de cooperación, las aportaciones son utilizadas para gastos corrientes y reuniones estratégicas, por lo cual la sostenibilidad de las acciones dependerá en gran medida en la capacidad para gestionar fondos de cooperación, que permitan continuar con la dinamización del trabajo.
Mejora continua y rendición de cuentas (accountability)
La administración del FOCARD-APS, como todas las Secretarías e Instancias del SICA es sometida a auditorías por parte del Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR/SICA), no encontrándose hallazgos de importancia en los períodos verificados.
De igual manera el FOCARD-APS ha proporcionado información a la SG-SICA para elaborar el informe de los Ejercicios de rendición de cuentas a la cooperación internacional organizados en el periodo, y anualmente se editan y publican las memorias de labores en las que se reportan las actividades realizadas y logros alcanzados.
Comunicación, divulgación y visibilidad
Una debilidad percibida en la evaluación es la comunicación efectiva, divulgación y visibilidad del Foro, aunque se han realizado diferentes esfuerzos, aún es vaga la idea del trabajo que el FOCARD-APS realiza tanto al interior de las instituciones que la conforman como hacia la población en general.
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
8 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
Al interior de la institucionalidad del SICA, el FOCARD-APS si es percibido por algunos sectores, sobre todo los más afines, como un actor con el que hay que trabajar y coordinar.
Sin embargo, se deben implementar los mecanismos para dinamizar la divulgación de documentos técnicos, actas, actividades, especialmente utilizando medios digitales y mejorando la página web institucional y sus motores de búsqueda.
Participación
La participación a nivel de países en el Foro es muy buena, pues se ha logrado la participación de siete de los ocho países que lo integran, este ha sido un esfuerzo conjunto de las diferentes PPT del período.
Los GTR se han mantenido relativamente activos, sobre todo en los períodos en lo que se les han asignado fondos de cooperación, aunque también han participado en actividades por medios digitales.
Fortalecimiento institucional
Integración social
Cambio climático y gestión integral de riesgo
Integración económica
Seguridad democrática
Alineación a las principales políticas del SICA
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es un esfuerzo multidimensional e intersectorial por el desarrollo, impulsado por los Gobiernos de los países de Centroamérica y República Dominicana.
Para desarrollar su trabajo la institucionalidad del SICA se divide en 5 pilares:
El FOCARD-APS pertenece al Pilar de integración Social, que es coordinado por la Secretaría de Integración Social de Centroamérica (SISCA).
Las políticas regionales priorizadas por pilar son las siguientes:
Tabla 1. Priorización de políticas del SICA
Política priorizada
Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC)
Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR)
Estrategia y Plan para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Centroamérica (ECAGIRH)
Hoja de Ruta de la Unión Aduanera 2015-2024
Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad con énfasis en Gestión Coordinada de Fronteras (ECAFCC)
Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML)
Pilar
AMBIENTAL
ECONÓMICO
9 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Política priorizada
Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión Productiva con Equidad 2018-2030 (ARIPSIP)
Política Educativa Centroamericana 2013-2030 (PEC)
Agenda de Salud de Centroamérica y República Dominicana (ASCARD) 2019-2030
Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del SICA (PRIEG)
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)
Pilar
SOCIAL
TRANSVERSAL
Fuente: Documento de Sistematización. I Taller Grupo Técnico de Trabajo para la Construcción del Plan de Desarrollo para
Centroamérica y República Dominicana. Septiembre 2019.
El involucramiento del FOCARD-APS se efectúa principalmente en las políticas de los pilares social y ambiental, así como en las transversales.El resultado del análisis nos indica que el FOCARD-APS puede realizar grandes aportes en estas áreas, pero requiere de un mayor involucramiento y compromiso, especialmente de los aportes que los GTR pueden realizar.
Alineación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y más específicamente el ODS 6: Agua limpia y saneamiento, constituye no solo un compromiso de los países para reducir las brechas y mejorar la calidad de los servicios, sino también una oportunidad para posicionar el agua potable y saneamiento como un derecho irrenunciable de las personas, que contribuye a mejorar las condiciones sociales y de salud de las poblaciones.
Durante la evaluación del PEI 2015 - 2020 se verificó el alineamiento de los ejes estratégicos con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 6, verificando el aporte de las herramientas desarrolladas y el papel que los GTR desempeñan en apoyar a los países al alcance de las metas nacionales, especialmente las metas 6.1, 6.2 y 6.3 que están directamente relacionadas con las instituciones que integran el FOCARD-APS.
También se reconoce el papel del agua potable, el saneamiento y la higiene en el alcance de otros ODS como: Fin de la Pobreza (ODS 1), Hambre Cero (ODS 2), Salud y bienestar (ODS 3), Educación de calidad (ODS 4), Igualdad de género (ODS 5), Reducción de las desigualdades (ODS 10), Vida submarina (ODS 14) y Vida de los ecosistemas terrestres (ODS 15).
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
10 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
La matriz FODA se construyó a través de un ejercicio participativo, tomando como base los resultados del Informe sobre la evaluación del Plan Estratégico Institucional del FOCARD-APS 2015 – 2020, el resultado se presenta a continuación:
FODA
Ser una instancia regional reconocida y avalada por el SICA y por los presidentes de los países de la región.
Estar integrado por las instancias rectoras del sector de los países de la región
Disponer de capacidad técnica en cada institución nacional.
Contar con credibilidad ante los cooperantes.
Disponer de espacios internos de participación de la sociedad civil.
Enfoque social para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones
Capacidad para impulsar y promover nuevos modelos de gestión y financiamiento para el sector.
Contar con relaciones estrechas entre las instituciones miembros, que permite cooperaciones técnicas y de respaldo en situaciones de contingencia.
Ha desarrollado políticas, lineamientos, reglamentación, diagnósticos y otros instrumentos y herramientas para mejorar los servicios de agua potable y saneamiento.
Los GTR de Saneamiento e Higiene, Modelos de Gestión Rural, Reducción de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático; cuentan con agendas, políticas y planes regionales para la priorización de sus actividades.
FortalezasDesigual nivel de interés y compromiso de participación en las actividades y aporte de cuotas anuales por parte de las instituciones que conforman el Foro.
Baja participación de los Titulares en las reuniones anuales del CONCARD-APS, delegando en representantes Ad Hoc.
Poca incidencia política para la priorización del sector y el fortalecimiento de las instituciones que integran el FOCARD-APS en las cumbres de Presidentes y Jefes de Estados de los países del SICA.
Limitada divulgación de las actividades y resultados del FOCARD-APS en la región y al interior de las instituciones.
Escasos recursos para financiar las actividades, especialmente las de los GTR.
Mecanismo de comunicación poco dinámico, a nivel regional y al interior de los países.
Falta de normativa para afrontar las transiciones al interior de las instituciones.
Plataforma para la divulgación y gestión de conocimientos, poco dinámica y desfasada para la tecnología actual.
Ausencia de un Director Ejecutivo, que trabaje en incidencia política, fortalecimiento institucional, gestión de proyectos y financiamiento.
La implementación de los sistemas de información y monitoreo sectorial adoptados por los países miembros del FOCARD-APS, se realiza de forma desigual entre los países y no ha podido consolidarse su apropiación y sostenibilidad interna.
Debilidades
11 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
La Agenda 2030 establece metas específicas para el sector.
La mayoría de los países cuentan con políticas y/o planes sectoriales de desarrollo.
Atraer inversión en un marco intersectorial y de fondos no tradicionales al sector (fondos verdes y climáticos).
Consolidar alianzas estratégicas interinstitucionales e intersectoriales.
Alineación con políticas priorizadas por el SICA y por el Pilar de Integración Social.
Incidencia en el Plan de Desarrollo 2020 – 2040 impulsado por el SICA.
Estructurar programas y proyectos a nivel regional.
Desarrollar planes o agendas específicas para los GTR de Políticas Públicas y Marcos Jurídicos, Calidad de Agua y Sistemas de Información.
Promover las experiencias exitosas de países miembros del FOCARD-APS con otras instancias del SICA.
Aplicar los productos generados por el FOCARD-APS, para desarrollar políticas, marcos normativos y regulatorios de los países miembros.
Desarrollo de conferencias y foros sobre agua y saneamiento a nivel regional e internacional (Ejemplo: LATINOSAN).
Desarrollo de Plataforma de servicios SIASAR para los países de Latinoamérica.
Algunos países ya cuentan con leyes relacionadas con la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.
Oportunidades
Reducción de la colaboración financiera no reembolsable a la región.
Baja prioridad nacional asignada a los temas de agua y saneamiento en algunos países de la región.
Afectación de la sostenibilidad del Foro y sus actividades al no cumplir con el aporte puntual de la cuota anual.
Decisión política de no participar en el Foro que obstaculiza la toma de decisiones estratégicas.
No cumplir con requerimientos de institucionalidad del SICA.
Aún no se cuenta con el Reglamento Armonizado aprobado.
Debilitamiento de las instituciones miembros del FOCARD-APS, por procesos de reforma del sector APS internamente en los países.
Amenazas
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12 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
Plan estratégico 2020 – 2025
Pensamiento Estratégico
Es importante recalcar que el pensamiento estratégico del FOCARD-APS está orientado hacia la apropiación de las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 (ODS 6) y las políticas priorizadas del SICA, adquiere el compromiso de apoyar a los países de la región a realizar los esfuerzos necesarios para alcanzar dichas metas, considerando elementos de equidad de género, justicia social, igualdad de derechos y obligaciones y la no exclusión de ningún segmento de la población.
Misión
Promover y apoyar el fortalecimiento institucional, técnico y financiero de las instituciones del sector agua potable y saneamiento de los países miembros del FOCARD-APS, a través de acciones regionales que contribuyan a la gestión sostenible de los servicios y que complementen las medidas adoptadas a nivel nacional y local; para el mejoramiento de la calidad de vida y la salud de la población de Centroamérica y República Dominicana.
Visión
Ser un referente regional del sector con incidencia política y técnica, que apoye a sus instituciones nacionales para alcanzar la universalización y gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento con enfoque de derecho humano y en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Valores
Integración: Apoyamos todas las iniciativas y acciones de integración regional que favorezcan las necesidades e intereses de su población.
Ética: Nuestro proceder es transparente, honesto, íntegro y basado en el respeto de todas las opiniones en la toma de decisiones y en consonancia con las leyes y políticas nacionales.
Innovación: Trabajamos por mejorar constante-mente y desarrollar nuevos procesos, y servicios de calidad destinados a las instituciones que in-tegran el Foro y a la población atendida por estas.
Equidad: Orientamos nuestras acciones al cierre de brechas para alcanzar la cobertura universal, sin exclusión por razones de índole social, económica, cultural, étnica, religiosa o de género.
Intersectorialidad: Fomentamos la participa-ción coordinada de todos los sectores y campos de actividad, especialmente aquellos más re-lacionados con el sector agua potable y sanea-miento.
Participación ciudadana: Trabajamos para incorporar el protagonismo efectivo de la población en la toma de decisiones para la universalización y preservación de los servicios de agua potable y saneamiento, como elemento sustantivo del ejercicio de sus derechos y deberes.
13 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Horizontes de trabajo
Para el Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 - 2025, se vislumbran dos horizontes de trabajo, los cuales están alineados con dos de las grandes apuestas del SICA, que pueden resumirse en las iniciativas “Integrar la Integración” y “El SICA en tu vida”, la primera se refiere a cómo la institucionalidad del SICA se integra internamente en proyectos e iniciativas conjuntas y el segundo en cómo las comunidades perciben los beneficios de estas iniciativas y proyectos.
En el corto plazo: Dar continuidad a la consolidación institucional del FOCARD-APS, tanto a nivel nacional como regional, y mantener la participación sustantiva de los países.
En el mediano plazo: Fortalecer el trabajo a nivel nacional, llevar los productos desarrollados por el FOCARD-APS a todos los niveles, desde los organismos rectores hasta las comunidades.
Objetivos y Líneas Estratégicas
Los Objetivos Estratégicos y las líneas estratégicas bajo las cuales se regirá el FOCARD-APS son las siguientes:
OE 1. Fortalecer la incidencia política y técnica del FOCARD-APS para su consolidación como referente regional del sector agua potable y saneamiento.
Fortalecer la funcionalidad, participación y sostenibilidad
del FOCARD-APS.
OE 2. Apoyar los procesos nacionales de modernización del sector agua potable y saneamiento necesarios para el cumplimiento del ODS 6.
Marcos normativos y políticas públicas.
Para cada línea estratégica se han definido acciones estratégicas, que serán desarrolladas por las diferentes instancias internas: CONCARD-APS, Coordinadores Nacionales Adjuntos y Grupos Temáticos Regionales (GTR).
Alianzas estratégicas.Cooperación para el desarrollo del sector.
Gestión del talento y del conocimiento.
Tecnologías e innovación.
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14 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
Línea estratégica
Acciones estratégicas
Indicadores Metas Medio de verificación
Matrices del Plan Estratégico 2020 - 2025
OE 1. Fortalecer la incidencia política y técnica del FOCARD-APS para su consolidación como referente regional del sector agua potable y saneamiento
Fortalecimiento de la funcionalidad, participación y sostenibilidad del FOCARD-APS
Cooperación para el desarrollo del sector
Fomentar la participación sustantiva de los titulares y representantes Ad-hoc en el Foro
Fortalecimiento de la oficina regional
Dinamizar la comunicación interna, la página web y otras plataformas de divulgación y comunicación
Implementación del Plan de Cooperación 2020 – 2030
Desarrollar y promover nuevos modelos de gestión y financiamiento para el sector
No. de países que participan en las reuniones y actividades
No. Personal técnico y administrativo asignado
Porcentaje de ejecución de presupuesto aprobado
No. De lineamientos para mejora de comunicación aprobados
% de aumento de visitas y descarga de información de la página web y Facebook
No. de proyectos o actividades de cooperación aprobadas
No. de propuestas desarrolladas y presentadas
7 países con participación sustantiva
Al menos 2 personas a tiempo completo
Al menos 80% de ejecución
Mecanismo de comunicación interna aprobado
Al menos 10% de aumento de visitas y descargas respecto al promedio trimestral
Cada presupuesto anual cuenta con fondos de al menos un proyecto de cooperación
Al menos dos propuestas son presentadas al Consejo
Actas de reuniones Informes trimestrales
Contratos
Informes trimestrales
Acuerdo de aprobación
Informes trimestrales
Acta de reuniones
Informes trimestrales
Informes trimestrales
15 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Línea estratégica
Acciones estratégicas
Indicadores Metas Medio de verificación
OE 1. Fortalecer la incidencia política y técnica del FOCARD-APS para su consolidación como referente regional del sector agua potable y saneamiento
Alianzas estratégicas
Fortalecer el trabajo del FOCARD-APS dentro del pilar social del SICA
Establecer alianzas estratégicas con instancias del SICA pertenecientes a los otros pilares de la integración
Identificar y establecer alianzas con organizaciones regionales relacionadas con el sector para el desarrollo de iniciativas conjuntas
Identificar y establecer alianzas con instituciones académicas nacionales, regionales y extra regionales para impulsar procesos de capacitación
No. de iniciativas del pilar social en las colabora el Foro
No. de Instancias por pilar estratégico con las que se desarrollan actividades conjuntas
No. organizaciones regionales con las que se desarrollan actividades conjuntas
No. de instituciones académicas con las que se desarrollan actividades conjuntas
Al menos 3 iniciativas
Al menos 5 instancias
Al menos 2 organizaciones
Al menos 2 organizaciones
Informes trimestrales y Memorias de Labores
Informes trimestrales y Memorias de Labores
Acuerdos de colaboración suscritos y Memorias de Labores
Acuerdos de colaboración suscritos y Memorias de Labores
Línea estratégica
Acciones estratégicas
Indicadores Metas Medio de verificación
OE 2. Apoyar los procesos nacionales de modernización del sector agua potable y saneamiento necesarios para el cumplimiento del ODS 6
Gestión del talento y del conocimiento
Marcos normativos y políticas públicas
Desarrollar espacios de intercambio técnico regionales
Desarrollar diplomados regionales y capacitaciones
Identificar y participar en oportunidades de capacitación a nivel internacional
Identificar y sistematizar las experiencias exitosas de gestión APS en la región
Desarrollar programas de pasantías cortas entre países
Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de capacidades de manera virtual
Impulsar el desarrollo de políticas públicas nacionales para el alcance de las metas del ODS 6
Incidir en la priorización del sector agua potable y saneamiento en las agendas políticas nacionales, designando financiamiento gradual.
No. de espacios virtuales o presenciales desarrollados
No. de capacitaciones desarrolladas
No. de oportunidades gestionadas
No. de experiencias sistematizadas por país
No. de pasantías anuales desarrolladas
Porcentaje de capacitaciones virtuales asistidas o desarrolladas
No. de países que desarrollan políticas para alcance del ODS 6
El agua potable y saneamiento es incluido en declaratoria de cumbre de presidentes
Al menos cada GTR cuenta con un espacio de intercambio
Al menos dos capacitaciones anuales
Al menos 2 oportunidades gestionadas por año
Al menos 4 países cuentan con catálogo de experiencias exitosas
Al menos 1 pasantía anual desarrollada
Al menos el 50% de las capacitaciones son desarrolladas virtualmente
Un Acuerdo regional sobre priorización del agua y saneamiento en el marco del SICA
Al menos 4 países desarrollan propuestas
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Actas de acuerdos
Informes trimestrales y Memoria de Labores
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
16 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
17 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Línea estratégica
Acciones estratégicas
Indicadores Metas Medio de verificación
OE 2. Apoyar los procesos nacionales de modernización del sector agua potable y saneamiento necesarios para el cumplimiento del ODS 6
Marcos normativos y políticas públicas
Impulsar el reconocimiento explícito del Derecho Humano al Agua y Saneamiento (DHAS) en la legislación de cada uno de los países.
Fortalecer los modelos de gestión comunitaria del agua potable y saneamiento.
Desarrollar y sistematizar nuevos modelos de intervención en agua y saneamiento, para el sector rural disperso, tomando en cuenta las características culturales y específicas de las comunidades.
Promover el mejoramiento de las capacidades de gestión de las entidades responsables de la prestación y operación de los servicios de agua potable y saneamiento.
Impulsar la creación de políticas públicas y normativas para incorporar la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en el sector APS
Impulsar la protección y los protocolos de intervención transfronteriza de los recursos hídricos, especialmente en zonas críticas para los servicios APS
No. de países que desarrollan propuestas
No. de países que desarrollan actividades
No. de modelos desarrollados
No. de países que implementan capacitaciones
No. de políticas y normativas desarrolladas
No. de zonas transfronterizas con lineamientos desarrollados
Al menos 4 países desarrollan propuestas
Los 7 países desarrollan actividades anualmente
Al menos 2 propuestas de modelo desarrolladas
Los 7 países desarrollan capacitaciones anualmente
Al menos 3 herramientas desarrolladas
Al menos dos zonas transfronterizas
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
18 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
Línea estratégica
Acciones estratégicas
Indicadores Metas Medio de verificación
OE 2. Apoyar los procesos nacionales de modernización del sector agua potable y saneamiento necesarios para el cumplimiento del ODS 6
Marcos normativos y políticas públicas
Tecnologías e innovación
Apoyar procesos nacionales y regionales de descontaminación de ecosistemas, así como el tratamiento, reúso y la reutilización segura de las aguas residuales.
Apoyar procesos nacionales y regionales de promoción de las prácticas de higiene y cuidado del agua, especialmente ante amenazas naturales, antropogénicas o epidemiológicas.
Impulsar la incorporación del enfoque de género en las políticas, programas y proyectos de APS
Impulsar la implementación de tecnologías para el seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios.
Apoyar el desarrollo y consolidación del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIASAR) y del informe de Monitoreo de Avance de País en Agua Potable y Saneamiento (MAPAS) como herramientas para el seguimiento del cumplimiento de metas sectoriales nacionales y del ODS 6.
Promover y divulgar la investigación científica desarrollada por las instituciones del Foro.
Promover una plataforma para actividades de capacitación virtual.
No. de lineamientos y/o normativas desarrolladas
No. de países que desarrollan actividades
No. de países que implementan lineamientos o metodologías
No. de países que implementan programas de aseguramiento de la calidad
No. de herramientas para sostenibilidad e implementación de SIASAR y MAPAS
No. de países que aportan investigaciones
No. de actividades desarrolladas en la plataforma
Al menos 3 herramientas desarrolladas
Los 7 países desarrollan actividades
7 países implementan lineamientos o metodologías
Al menos 3 países implementan programas
Aprobada la estructura de sostenibilidad del SIASAR
Aprobado acuerdo regional para la implementación periódica de MAPAS
Al menos 4 países aportan información
Al menos 6 actividades anuales desarrolladas
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes de GTR y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
Informes trimestrales y Memoria de Labores
19 Plan Estratégico FOCARD-APS 2020 – 2025
FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)
Anexos
Anexo 1. Lista de temas clave para capacitaciones
Diseño y operación de plantas potabilizadoras a nivel urbano y rural.
Agua Subterránea (estudios previos, perforación, diseño, construcción y mantenimiento de pozos).
Estaciones de bombeo (diseño y selección de equipos, golpe de ariete y sistemas de protección).
Diseño, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento a nivel urbano y rural.
Diseño y operación de plantas depuradoras de aguas residuales.
Evaluación de impacto ambiental de plantas potabilizadoras y depuradoras.
Consideraciones de gestión de riesgo y cambio climático en el diseño de sistemas de abastecimiento, alcantarillado sanitario y plantas potabilizadoras y depuradoras.
Diseño y modelamiento de redes de agua potable y saneamiento.
Micromedición (selección, calibración).
Implementación de sistemas de telemetría y telecontrol para la distribución de agua potable en sistemas urbanos.
Control de pérdidas en sistemas de abastecimiento a nivel urbano y rural.
Análisis de calidad del agua (toma de muestra, preservación, transporte, custodia y análisis) e interpretación de resultados.
Planes de seguridad del agua potable y saneamiento (PSA).
Consideraciones para la incorporación del enfoque de derechos humanos y género en el desarrollo de proyectos.
Reuso y reutilización de aguas residuales tratadas.
Oficina Regional SICA / FOCARD-APSEdificio SICA, Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot,
Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador, Centroamérica
Tels: (503) 2248-8984 / 8800www.sica.int/focardaps
Focard - APS / SICA
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