View
12
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU
LINTAS JALAN OLEH JASA RAHARJA DAN BADAN
PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Nurul Ayatun Nufus
NIM. E0015306
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU
LINTAS JALAN OLEH JASA RAHARJA DAN BADAN
PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN
Disusun Oleh:
Nurul Ayatun Nufus
NIM. E0015306
Telah diterima dan disahkan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Rabu
Tanggal : 17 Juli 2019
DEWAN PENGUJI
1. Tuhana, S.H., M.Si. : .............................................
NIP. 196903221997021001
Ketua
2. Suraji, S.H., M.Hum. : .............................................
NIP. 196107101985031011
Sekretaris
3. Dr. Arief Suryono, S.H., M.H. : .............................................
NIP. 195809291987021001
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : Nurul Ayatun Nufus
NIM : E0015306
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU
LINTAS JALAN OLEH JASA RAHARJA DAN BADAN
PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian
hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 5 Juli 2019
Yang Membuat Pernyataan,
Nurul Ayatun Nufus
NIM. E0015306
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
ABSTRAK
Nurul Ayatun Nufus. 2019. E0015306. PERLINDUNGAN HUKUM BAGI
KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN OLEH JASA
RAHARJA DAN BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL
KESEHATAN. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengkaji permasalahan
mengenai bagaimana tanggung jawab Jasa Raharja terhadap korban kecelakaan
lalu lintas jalan dan bagaimana tanggung jawab BPJS Kesehatan terhadap korban
kecelakaan lalu lintas jalan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat preskriptif. Jenis
dan sumber bahan hukum yang digunakan meliputi bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukumnya menggunakan
studi kepustakaan atau studi dokumen yang dilakukan dengan cara
mengumpulkan bahan hukum yang berhubungan dengan permasalahan yang akan
diteliti, selanjutnya teknis analisis yang digunakan adalah metode deduktif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa korban kecelakaan lalu lintas jalan kini dapat
dilindungi oleh Jasa Raharja maupun BPJS Kesehatan. Pemberian perlindungan
kepada korban kecelakaan lalu lintas jalan dapat dilakukan dengan memberikan
pelayanan baik itu berupa pelayanan kesehatan atau santunan oleh Jasa Raharja
serta pemberian pelayanan kesehatan oleh BPJS Kesehatan. Disini Jasa Raharja
dapat berkoordinasi dengan BPJS Kesehatan dalam penanganan korban
kecelakaan lalu lintas jalan yang mana Jasa Raharja bertindak sebagai penjamin
pertama dengan memberikan pelayanan kesehatan atau santunan sampai dengan
batas nilai yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Setelah melewati
nilai tersebut atau jika masih memerlukan pelayanan kesehatan, maka korban akan
dialihkan penjaminannya kepada BPJS Kesehatan sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan. Jika kecelakaan tersebut teridentifikasi tidak dilindungi oleh
Jasa Raharja, maka BPJS Kesehatan dapat bertindak sebagai penjamin pertama
dengan memberikan pelayanan berupa pemberian pelayanan kesehatan kepada
korban kecelakaan lalu lintas jalan.
Kata Kunci: Perlindungan hukum; Kecelakaan lalu lintas jalan; Jasa Raharja;
BPJS Kesehatan
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
ABSTRACT
Nurul Ayatun Nufus. 2019. E0015306. Legal Protection for Victims of Road
Traffic Accident by Jasa Raharja and The Health Care and Social Security
Agency. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
This study aims to analyze and examines the issues regarding how Jasa
Raharja's responsibilities are to road traffic accident victims and how BPJS
Kesehatan's responsibilities to victims of road traffic accidents are based on
applicable laws and regulations. This study is a normative legal research that is
prescriptive. The types and sources of legal materials used include primary legal
material and secondary legal material. The legal material collection technique
uses library research or document studies conducted by collecting legal materials
related to the problems to be studied, then the technical analysis used is the
deductive method. The results showed that victims of road traffic accidents can
now be protected by Jasa Raharja and BPJS Kesehatan. The provision of
protection to the victims of road traffic accidents can be done by providing good
services such as health services or compensation by Jasa Raharja and providing
health services by BPJS Kesehatan. Here Jasa Raharja can coordinate with BPJS
Kesehatan in the handling of road traffic accident victims where Jasa Raharja act
as the first guarantor by providing health services or compensation up to the
value limit determined by statutory regulations. After passing the value or if still
need health services, then the victim will be transferred to BPJS Kesehatan in
accordance with the provisions of the law. If the accident is identified not
protected by Jasa Raharja, then BPJS Kesehatan can act as the first guarantor by
providing services in the form of providing health services to victims of road
traffic accidents.
Keywords: Legal protection; Road traffic accident; Jasa Raharja; BPJS
Kesehatan
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTTO
“Barang siapa yang bersungguh sungguh, sesungguhnya kesungguhan tersebut
untuk kebaikan dirinya sendiri"
(Qs. Al-Ankabut: 6)
“Jadilah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, tumbuh di tepi jalan. Dilempar
buahnya dengan batu, tetapi tetap dibalas dengan buah”
(Saidina Abu Bakar As-Siddiq)
“Bermimpilah dalam hidup, jangan hidup dalam mimpi”
(Andrea Hirata)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
PERSEMBAHAN
Puji syukur atas kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang Maha Pengasih
lagi Maha Penyayang. Penulisan hukum (skripsi) ini dengan segala kerendahan
hati, penulis persembahkan kepada:
1. Kedua orang tua penulis, Bapak Ruchyadi dan Ibu Surati yang penulis
sayangi dan tak pernah lelah mendoakan serta memberikan dukungannya.
2. Saudara penulis, Nur Dzatu Ummu Khollila dan Rafi Khairullah yang penulis
sayangi dan tak pernah lelah mendoakan serta selalu memberikan semangat.
3. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Rabbil’alamin segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT
yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi)
yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN
KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN OLEH JASA RAHARJA DAN
BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN”.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini dari awal
hingga akhir tidak terlepas dari petunjuk, bimbingan, dan dukungan dari berbagai
pihak. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan bagi penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, yaitu kepada:
1. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M., selaku
Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Bapak Pranoto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Dr. Arief Suryono, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing skripsi
yang telah memberikan bimbingan, masukan, dan pengarahan sehingga
mempermudah penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
4. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik;
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga
dapat dijadikan bekal dalam penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini;
6. Kedua orang tua penulis, Bapak Ruchyadi dan Ibu Surati, atas segala doa,
dukungan, kesabaran, kepercayaan, dan kasih sayang yang telah diberikan
kepada penulis;
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
7. Kedua saudara penulis, Nur Dzatu Ummu Khollila dan Rafi Khairullah yang
selalu memberi doa, dukungan, dan semangat kepada penulis dalam
penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Seluruh keluarga besar penulis yang telah memberikan doa, dukungan, dan
motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Sahabat-sahabat penulis Nur Halimah Widowati, Gendis Nissa Aulia, Nabila
Ayu Umari, dan Anggun Desi Fitriasari yang selalu mendukung, memberi
saran, masukan, dan semangat bagi penulis sehingga penulisan hukum
(skripsi) ini selesai;
10. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberi dukungan, saran, masukan, dan semangat
selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
11. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya seluruh proses penulisan
hukum (skripsi) ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa penulisan hukum
(skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna dan masih memiliki banyak
kekurangan dikarenakan penulis adalah manusia biasa yang tidak terlepas dari
kesalahan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan dan saran yang
menunjang bagi penulisan hukum (skripsi) ini. Semoga penulisan hukum (skripsi)
ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan
ilmu hukum pada khususnya, serta semoga kedepannya adik tingkat bisa
menyempurnakan skripsi ini.
Surakarta, 5 Juli 2019
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
ABSTRAK .............................................................................................................. v
MOTTO ................................................................................................................ vii
PERSEMBAHAN ................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 6
E. Metode Penelitian ........................................................................................ 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 13
A. Kerangka Teori........................................................................................... 13
1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum ......................................... 13
2. Tinjauan tentang Asuransi ............................................................. 15
3. Tinjauan tentang Asuransi Sosial .................................................. 25
4. Tinjauan tentang Jasa Raharja ....................................................... 29
5. Tinjauan tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) ........... 34
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
6. Tinjauan tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
Kesehatan ...................................................................................... 37
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 42
A. Tanggung nggung Jawab Jasa Raharja terhadap Korban Kecelakaan
Lalu Lintas Jalan ..................................................................................... 42
B. Tanggung Jawab BPJS Kesehatan terhadap Korban Kecelakaan Lalu
Lintas Jalan .............................................................................................. 49
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 56
A. Simpulan ................................................................................................... 56
B. Saran ......................................................................................................... 56
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 58
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 40
Gambar 3.1. Perubahan Besaran Santunan ........................................................... 46
Gambar 3.2. Ahli Waris dan Kadaluarsa Santunan............................................... 47
Gambar 3.3. Penjamin Pada Dugaan Kasus Kecelakaan Lalu Lintas ................... 52
Recommended