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PERFIL PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE TAPAYRIHUA AYMARAES -APURIMAC
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL TAPAIRIHUA
PROVINCIA DE AYMARAES–REGIÓN APURÍMAC
PERFIL DE PROYECTO:
Tapairihua, Octubrede 2012
ÍNDICE
PRESENTACIÓN.......................................................................................2
0Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA
LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURÍMAC”Costo de Inversión: S/.1,685,551.68
A. NOMBRE DEL PROYECTO.....................................................................5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO....................................................................6
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP......................6
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP............................................................6
E. COSTOS DEL PIP.................................................................................7
F. BENEFICIOS DEL PIP............................................................................9
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL...........................................11
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP...................................................................12
I. IMPACTO AMBIENTAL........................................................................13
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN...............................................................16
K. MARCO LÓGICO.................................................................................16
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.................................................................19
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO...................19
2.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO.......................................20
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS..........................................................................................20
2.5. MARCO DE REFERENCIA..................................................................23
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL........................................30
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS....................................79
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO................................................................83
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..........................................................89
4.1. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN:..............92
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA:..........................................................94
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA:............................................................100
4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA:........................................................103
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS........................104
4.6. COSTOS DEL PROYECTO:...............................................................105
4.7. BENEFICIOS DEL PROYECTO..........................................................121
4.8. EVALUACIÓN DEL PROYECTO.........................................................123
4.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD:...........................................................124
4.10. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD....................................................125
4.11. IMPACTO AMBIENTAL:.................................................................126
4.12. SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO:.................136
4.13. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN........................................................136
4.14. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN........................................................136
1Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.15. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA:............................................................................................
...................................................................................................137
PRESENTACIÓN
Los procesos de expansión y crecimiento de las ciudades, como de las áreas
urbanas están íntimamente ligadas a los procesos de reestructuración
2Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
económica, política y social basadas en principios de liberalización
económicay de desregulación del Estado que plantea el capitalismo en esta
nueva fase; asimismo, a los cambios tecnológicos que se dan en el ámbito
mundial, y finalmente, al proceso de globalización en el que participa
cualquier territorio.
La expresión más significativa de estos cambios ha sido el progresivo
trasvase de la población rural (70% en 1940), a población urbana (70% en
1993), en una tendencia que se mantiene y que al año 2015 alcanzaría
aproximadamente el 80% de población urbana frente a 20% de población
rural.
Esta es la finalidad primordial del presente estudio: conducir el proceso de
urbanización de la comunidad en términos del Desarrollo Sostenible en el
contexto del proceso de Globalización. En este sentido, frente a este
proceso, a nivel nacional le corresponde planificar y normar las
características y condiciones para el proceso como un todo coherente,
paralelamente con los gobiernos locales que tienen un rol muy importante
en la orientación, promoción y control del desarrollo urbano específico de
los asentamientos de población y de sus respectivos ámbitos provinciales y
distritales.
Para ello existe un Plan Nacional de Desarrollo Urbano(PNDU); Lineamientos
de Política 2006 – 2015, donde su Misión es: “Liderar y coordinar con los
sectores del Estado la gestión del ordenamiento y acondicionamiento
territorial, el desarrollo urbano y la vivienda, orientando el bien común de la
población y mejorando su calidad de vida, promoviendo la competitividad y
productividad del territorio, con la participación de todos los actores sociales
y dentro del marco del desarrollo sostenible y la gobernabilidad”; su
Objetivo es “Establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con
las potencialidades regionales y locales, dirigidas a: mejorar las condiciones
sociales, económicas, ambientales, culturales y políticas, construyendo una
sociedad inclusiva, incrementar la competitividad urbana territorial nacional,
regional y local, dentro del marco de la globalización, con la participación de
todos los agentes económicos y actores sociales, públicos y privados” y sus
Objetivos específicos son, entre otros:
Del Desarrollo Urbano
3Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Reducir las disparidades regionales, urbanas e intraurbanas
mejorando la calidad de vida, mediante el acceso a la vivienda, el
equipamiento, los servicios urbanos y la infraestructura, de acuerdo a
la demanda y necesidades locales, e incrementar su adecuación en
localizaciones estratégicas.
Consolidar e integrar la oferta de suelo urbano apto, infraestructura
básica y de transportes, equipamiento y servicios urbanos, de
conformidad con los planes de desarrollo urbano – territorial
elaborados concertadamente por todos los actores locales, dando
prioridad a las ciudades intermedias y menores.
Desarrollar programas habitacionales especiales como alternativas
previsoras a prácticas desordenadas de ocupación del espacio por
pobladores de bajos recursos, y de conformidad con lo previsto en los
planes urbanos.
Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo
urbano incrementando su conectividad a ciudades (mercados
potenciales) y centros de servicios de apoyo, sin provocar el deterioro
los espacios rurales circundantes,
Promover la especialización territorial consolidando corredores
urbano productivos, de acuerdo a las actividades económicas
predominantes y a los roles y funciones.
Ajustar el ritmo de crecimiento de la inversión en servicios de agua
potable y saneamiento, al ritmo del incremento de la demanda por
servicios.
Por las consideraciones expuestas anteriormente, la Municipalidad Distrital
de Tapairihua, encabezado por su Alcalde Sr. Nicolás Saavedra Román,
en el presente año 2012, han priorizado por iniciativa propia y de los
vecinos el PIP que beneficiará a miles de habitantes de uno de los distritos
más importante de la provincia tanto económicamente y poblacionalmente;
y que a través del mejoramiento de las pistas y veredas de sus principales
calles, que une barrios, comunidades, consolidando de esta forma un caro
anhelo del pueblo turpino mediante la formulación del presente estudio de
pre inversión a nivel de perfil de proyecto.
4Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MODULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
5Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
A. NOMBRE DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE
TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURÍMAC”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y
las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene el objetivo
central que se plantea y está orientado a las “Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
principales calles de la localidad de Tapairihua, distrito de
Tapairihua, provincia de Aymaraes– Apurímac”.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
En el siguiente cuadro se presenta el balance Oferta-Demanda "Con
Proyecto". Aquí se puede observar que es necesaria la pavimentación
vehicular y peatonal de las calles para poner al servicio de la población
que demandan con urgencia para reducir de esta manera los
problemas de salud.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.
DETALLE DEMANDAOFERTA
OPTIMIZADADEFICIT
PAVIMENTACION DE LA PRINCIPALES CALLES DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC.Clasificación Vías urbanas Vías urbanas Vías urbanas
Pistas 6,488.20 m2 6,488.20 m2. 6,488.20 m2.
Ancho de rodadura
Promedio de 6.00 m.
Promedio de 6.00 m.
Promedio de 6.00 m.
Superficie Rígido Tierra Rígido
Altura 0.20m 0.0 m. 0.20m.
Cunetas Triangulares. Ninguno Triangulares.
CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
Concreto Altura 0.10 m. 0.0 m Altura 0.10 m.
Veredas 2,356.52 m2 0.0 m. 2,356.52 m2
Ancho 1.2 m. 0.0 m. 1.2 m.
6Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Proyecto Alternativo Nº. 01 (Alternativa seleccionada)
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 6,488.20m2 con carpeta de concreto
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto
f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que
consistirá en la adecuación con flora natural; y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
E. COSTOS DEL PIP.El costo total de la inversión para la Alternativa 01, asciende a S/.
1’685,551.68. Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 1
´450.487.70Nuevos Soles a precios sociales.
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 1 (S/.)
PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 485,436.40TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96,088.35
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226,944.92
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217,037.06
VEREDAS DE CONCRETO 176,064.03
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21,870.43
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,727.40
FLETE TERRESTRE LOCAL 25,820.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00
UTILIDAD 123,416.86
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,389,405.45
GASTOS GENERALES 138,940.55
SUPERVISIÓN 69,470.27
EXPEDIENTE TÉCNICO 87,735.41
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,685,551.68
7Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 (S/.)
PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 412,620.94
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81,675.10
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192,903.18
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184,481.50
VEREDAS DE CONCRETO 149,654.43
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18,589.87
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,318.29
FLETE TERRESTRE LOCAL 21,947.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5,100.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 6,800.00
UTILIDAD 104,904.33
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,180,994.63
GASTOS GENERALES 126,435.90
SUPERVISIÓN 63,217.95
EXPEDIENTE TÉCNICO 79,839.22
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,450,487.70
El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.
2’505,281.01 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 2´129.728.97
Nuevos Soles a precios sociales.
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 2 (S/.)
PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE DE 3" 970,872.80
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96,088.35
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226,944.92
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217,037.06
VEREDAS DE CONCRETO 176,064.03
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21,870.43
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,727.40
FLETE TERRESTRE LOCAL 25,820.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00
UTILIDAD 123,416.86
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,874,841.85
GASTOS GENERALES 313,963.72
SUPERVISIÓN 197,797.15
EXPEDIENTE TÉCNICO 118,678.29
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 2,505,281.01
8Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2 (S/.)
PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE DE 3" 825,241.88
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81,675.10
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192,903.18
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184,481.50
VEREDAS DE CONCRETO 149,654.43
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18,589.87
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,318.29
FLETE TERRESTRE LOCAL 21,947.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5,100.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 6,800.00
UTILIDAD 104,904.33
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,574,867.15
GASTOS GENERALES 266,869.16
SUPERVISIÓN 179,995.41
EXPEDIENTE TÉCNICO 107,997.24
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 2,129,728.97
Los costos de operación y mantenimiento Global de la Alternativa 01,
para el mantenimiento rutinario, ascienden a S/. 19,250.24 Nuevos
Soles, y para el mantenimiento periódico, asciende a S/. 28,502.11
Nuevos Soles a precios de mercado.
Los costos de operación y mantenimiento Global de la Alternativa 02,
para el mantenimiento rutinario, ascienden a S/. 29,174.08 Nuevos
Soles, y para el mantenimiento periódico, asciende a S/. 32,130.27
Nuevos Soles a precios de mercado.
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
ACTIVIDAD PERIODO SIN PROYECTOCON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 3,986.02 19,250.24 29,174.08MANTENIMIENTO PERIODICO C/5 AÑOS 28,502.11 37,979.49
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES
ACTIVIDADPERIOD
OSIN PROYECTO
CON PROYECTOALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 2,989.52 16,519.85 24,506.23
MANTENIMIENTO PERIODICOC/5
AÑOS 24,413.92 32,130.27
9Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
F. BENEFICIOS DEL PIPLos beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto,
son de orden cualitativo principalmente, sin embargo, si bien es cierto
que el proyecto no se cuantifica con valores cuantitativos, se prevé
dichos beneficios, con algunos valores que se indican, como la
cantidad de viviendas beneficiadas, la reducción en gastos de limpieza
y de salud, etc.
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la
alternativa 1 y alternativa 2 son:
1. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas,
con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas.
2. Ahorro en los costos por higiene personal de la población que vive
en la zona.
3. Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que
desaparecerán hoyos, piedras, tierra, etc.
4. Ahorro en tiempo de los peatones.
5. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
6. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
7. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la
convivencia.
8. Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la
vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
9. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
10. Disminución en el costo de mantenimiento vehicular.
11. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una
mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
12. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con
capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la
obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y
especificaciones técnicas.
10Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
13. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión.
Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la
alternativa 1 y alternativa 2 son:
1. Mejora de la imagen de las principales vías del casco urbano del
distrito de Tapairihua en un 95%.
2. La reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas,
con respecto a la situación sin proyecto, será evidente con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas
en un 85%.
3. Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto en
los servicios de agua, insumos de limpieza, y otros, se reducirá
notablemente hasta en un 70%.
4. Las 89 viviendas (de acuerdo a la proporción de población viviendas
en la zona urbana) que se ubican a ambos lados de la vía
intervenida, aumentarán el valor de los predios (plusvalía) de la
zona.
5. La población beneficiaria directa, que son de 445 habitantes que
ocupan las viviendas se benefician con la disminución de la
contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
6. La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y de
alergias a la piel, será notable al mejorar la calidad de vida de la
población beneficiaria; al disminuir drásticamente las partículas de
polvo en suspensión y por ende los costos por atención de salud se
reducirá en un promedio de 90%.
Todo ello se traduce en un Beneficio Monetario de S/. 951,564.48
Nuevos Soles, calculando de indicadores de ahorro de tiempos de
viaje de las personas, precios de productos por transporte y ahorro
por el mantenimiento de vehículos motorizados.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta
la rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los
indicadores económicos como se muestran continuación:
11Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 01: INDICADORES DE RENTABILIDADINDICADORES DE
RENTABILIDADPRECIOS SOCIALES
Alternativa 01 Alternativa 02TSD 9% 9%
VACSN 4327976.59 3462682.40TIR 46.70% 36.20%B/C 3.43 2.31
Fuente: Elaboración del propia
Del cuadro anterior se concluye que la alternativa 1 ofrece las
mejores rentabilidades económicas vistas desde el punto de vista
social, tanto en valor actual de costos sociales netos, TIR, como
también en la Ratio Costo / Beneficio, se dará la priorización para la
selección de esta alternativa.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto
de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y
el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolló.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los
siguientes puntos de visto:
a) La capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión
La Institución encargado de la ejecución de la etapa de inversión
es la Municipalidad Distrital de Tapairihua, por intermedio de la
Oficina Técnica; para lo cual cuenta con un equipo de
profesionales y técnicos, con experiencia.
b) La disponibilidad del recurso
El presente Proyecto, requiere de una inversión que asciende a S/.
1’685,551.68Nuevos Soles, correspondiendo a la Municipalidad
Distrital de Tapairihua asumir con la asignación de recursos o en
su defecto de buscar Financiamiento de entes cooperantes del
ámbito nacional e internacional dicha inversión cuyo monto estará
financiado por Donaciones Y Transferencias.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento:
12Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
En cuanto a los bienes y servicios para garantizar el
mantenimiento de la intervención, serán atendidos por la
Municipalidad Distrital de Tapairihua.
El distrito de Tapairihua, y las calles de accesos viales a las
viviendas de la zona urbana, le compete a la Municipalidad
Distrital de Tapairihua y a la comuna provincial, por ser los
encargados de los costos de Operación y Mantenimiento de la vía
a pavimentar, con una O y M rutinario (anual). La Unidad
Formuladora y evaluadora OPI de la Municipalidad Distrital de
Tamburco, son los encargados de la revisión y la consiguiente
viabilidad del Perfil, además de ser registrado ante el Banco de
Proyectos del SNIP.
d) La Participación de los Beneficiarios
En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las
actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se
producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma y
los respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos
asumidos, en el marco de sus respectivas competencias.
En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en
buenas condiciones operativas las vías construidas, como el
barrido y pintado de sus fachadas de sus viviendas. Así mismo se
comprometen a realizar el riego y cuidado respectivo de las
plantas forestadas.
I. IMPACTO AMBIENTALLos efectos de impacto ambiental, están sujetos a la etapa de
ejecución del proyecto, los cuales son todos de tipo eventual,
básicamente sobre el aire, ruido; así como en la etapa de
funcionamiento. Dichos efectos ambientales no generan costo
adicional.
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Impactos Negativos.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas
constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras,
transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,
excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y
13Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
armado, pavimentos rígido, señalización vial y otros. Para el
cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como
maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta
combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán
movimientos de tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio
ambiente, sea en forma temporal o residual.
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el
orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán por
esas vías y a un mayor tráfico vehicular.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por
cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas
medidas de mitigación, se describen a continuación:
a. Aire:
Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el
proyecto, se producirán cambios temporales en la calidad del
aire, debido a los gases que emanan la maquinaria pesada y
equipos livianos; así como la generación de polvo que ocasiona
el tráfico de maquinaria y las actividades de construcción.
Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en
los alrededores de las vías a intervenir, sin embargo los
impactos van a desaparecer cuando concluya la construcción.
b. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales
generará aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de
ruido generado por el tipo de maquinaria que se utilizará, serán
los aceptables por las normas de construcción.
c. Agua:
En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua
potable, las que no será necesario intervenir, antes de la
ejecución de las obras de pavimentación.
d. Suelos:
Alteración de las propiedades del suelo producido por las
excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otras
construcciones; degradación de la estructura del suelo y
alteración de sus propiedades por compactación y rodadura.
14Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de
la obra.
e. Social:
En la etapa de la construcción no habrá alteración de
costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores
contratados serán los mismos pobladores, salvo que se requiera
mano de obra calificada.
Existirá obstrucción temporal del tránsito vehicular y peatonal
mientras se realizan las obras de mejoramiento de la vía
involucrada en el Proyecto.
f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada
en las etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es
positivo.
g. Paisaje urbano:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento
de las vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la
nueva obra le dará sentido de modernidad a la ciudad y
seguridad a la población.
Impactos Positivos:
Se generará movimiento socio-económico en la zona por la
presencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano de
obra de la zona beneficiada, generando una fuente de trabajo
adicional para esta zona mientras dure la obra.
Se contribuirá con el desarrollo de actividades propias de la
población con la mejora de la calidad de vida, principalmente
de la niñez y adultos de las principales calles de la localidad de
Tapairihuadel distrito de Tapairihua.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
No hay
Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por la
generación de mayor actividad comercial en las zonas donde
se intervendrá.
15Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas
libres de contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por las
excavaciones que producen polvos. Se evitará la producción de
material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se
tomarán las debidas precauciones aplicando riego en las zonas.
Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso
o cubrirlo con algún protector.
La selección del área destinada para la eliminación del
desmonte y material excedente, deberá realizarse en función
de parámetros como distancia, geomorfología, arqueología de
la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los
mismos.
Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes
de proceder a realizar las excavaciones, igualmente se
debe regar y preparar la tierra agrícola que va sustituir
la tierra no apta para cultivo.
La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de
noche y contar el operador con persona de apoyo, para
sus desplazamientos.
Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.
Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del
cambio de tierra deberán disponerse en lugares apropiados
(terrenos eriazos, zonas de relleno, etc.).
Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de
influencia del proyecto, así mismo cercar las áreas de obras
donde implique riesgos de peligro para el peatón durante la
construcción.
Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en
el área de ejecución.
Normas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los
lineamientos ambientales emanados por la Dirección General del
Medio Ambiente del Ministerio del Medio Ambiente así como de
16Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demás normas
vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales.
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
El proyecto tendrá una duración de 06 meses, donde se considera la
elaboración del Expediente Técnico tomando en cuenta los
componentes del perfil por periodo de 01 mes y 07 meses de
ejecución.
La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se
culminará con la forestación de la zona intervenida. El responsable de
la ejecución es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de
Tapairihua con recursos provenientes de Donaciones y
Transferencias.
K. MARCO LÓGICO.
17Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FinAdecuadas condiciones de vida de pobladores en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua.
Mayor área pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua. Mayor participación de la población para conservar las áreas pavimentadas.
Resultado de encuesta a la población beneficiaria del PIP.
Ninguno.
PropósitoAdecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua, provincia de Aymaraes – Apurímac.
45% Reducción de accidentes de personas en el año 5. 30% Reducción de costos de pasajes y carga en el año 6. 20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año.
Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad, Registros de salubridad emitidos por los establecimientos de salud.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
Componentes
Vía Vehicular pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua. Vías peatonales pavimentadas en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua, acceso con graderías, áreas verdes, Adecuada mitigación ambiental y capacitación a usuarios.
100% del total de la vía vehicular pavimentada de las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua al año 1. 95% del total de las vías peatonales pavimentada de las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua en el año 1.Presencia de Flora natural en un 25% al iniciar el 2 año.
Reporte del avance físico y financiero de la obra, Información de Seguimiento de MVCS de la Municipalidad de Aymaraes, Facturas, Boletas, Recibos, por Honorarios, informe de liquidación de obra.
Se cumple con el mantenimiento oportuno de la obra.
Actividades
Pavimentación de 1,052.45 m2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m, Construcción de 2,231.24 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 219.12 m2, Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 375.20 m2, Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que consistirá en
Costo total de inversión del Proyecto es de: S/.1`685,551.68a precios privados y S/. 1`450,487.70 a precios sociales.
Informes de Valorizaciones mensuales, Informes de Supervisión, Resolución de aprobación del Expediente Técnico, Panel Fotográfico, Boletas, Facturas, Recibo por honorarios, Informes de obra.
Los Recursos financieros son canalizados adecuadamente. Disposición oportuna de los recursos financieros.
18Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
la adecuación con flora natural; y la implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto.GASTOS GENERALES, GASTOS DE SUPERVISIÓN, y EXPEDIENTE TÉCNICO.
19Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MODULO 2
ASPECTOS GENERALES
20Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE
TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURÍMAC”
Ubicación del Proyecto:
País : Perú
Departamento : Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distrito : Tapairihua
Lugar : Zona urbana de Tapairihua.
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.LA UNIDAD FORMULADORA:
La unidad formuladora de esta conformado por:
UNIDAD FORMULADORA
Municipalidad Distrital de Tamburco
Sector Gobierno Local
PliegoMunicipalidad Distrital de Tamburco
Persona Responsable de la Unidad Formuladora
Ing. Michael Gonzales Sulca
Cargo
Responsable de la Unidad Formuladora(Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano)
Teléfono 083-322340
DirecciónPlaza de Armas S/N – Tamburco-Abancay
Responsables de la Formulación del PIP.
Virgo Ingenieros SRLIng. Heber Sequeiros Nieto
Teléfono 995228830
UNIDAD EJECUTORA.
La unidad ejecutora será la Municipalidad Distrital de
Tapairihuafacultada por la ley orgánica de municipalidades.
UNIDAD EJECUTORAMunicipalidad Distrital de Tapairihua
Sector Gobierno Local
PliegoMunicipalidad Distrital de Tapairihua
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora.
Sr. Nicolás Saavedra Román.
Cargo Alcalde Distrital de TapairihuaDirección Plaza de Armas S/N- Tapairihua.
21Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Capacidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Tapairihuacuenta
con una Área Técnica que funciona como unidad ejecutora de
proyectos de inversión pública, cuenta con el personal de manera
interna y externa con amplia experiencia en obras de saneamiento,
edificaciones, electrificación, vial y otros.
También se cuenta con el personal dedicado a las labores
administrativas y control de recursos económicos y financieros, tanto
corrientes como en obras públicas.
Capacidad Operativa:La Municipalidad Distrital de
Tapairihuacuenta con equipos suficientes y maquinarias
indispensables para la ejecución de proyectos que se encuentren
dentro de su competencia funcional.
Para el diseño de las Calles a intervenir se tuvo en cuenta el
Reglamento Nacional de Edificaciones, en particular el Capítulo II
(Diseño de Vías). Las vías a intervenir se clasifican dentro de las vías
locales para acceso a viviendas y se ubica dentro de la jurisdicción de
la Municipalidad Distrital de Tapairihua, la misma que tiene funciones
relacionados con el Tránsito Peatonal - Vial y el Transporte Público,
según el Artículo 79 numeral 2, 2.1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972.
2.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTOEl proyecto de inversión pública se enmarca dentro de la siguiente
estructura funcional programática, según el anexo SNIP 01.
Clasificador Funcional Programático:
Función 15 : Transporte
Programa 036 : Transporte Urbano
Sub. Programa 0074 : Vías Urbanas
Sector responsable : Vivienda Construcción y
Saneamiento
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972 - Título V: Las Competencias y
22Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Funciones Específicas de los Gobiernos Locales – Capítulo II: Las
Competencias y Funciones Específicas –Artículo 79: Organización del
Espacio Físico y Uso del Suelo - Funciones Específicas Compartidas de
las Municipalidades Provinciales: Ejecutar directamente o concesionar
la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter
multi distrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y
la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías
troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el
caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de
Desarrollo Regional.
En este contexto existen entidades comprometidas con el desarrollo
como es : El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a
través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos
(PIMBP)“LA CALLE DE MI BARRIO” que es un proyecto que reduce
el déficit de pavimentación de calzadas y veredas, mejoran la calidad
del medio ambiente, y es co-participativo y co-financiado entre el
Gobierno Central, Gobierno Local y la Comunidad Organizada,
respecto a la opinión de este programa impulsado por el Ministerio de
Vivienda están comprometido con la población en general sin
distinción ni particularidades ya que a través de su página web
http://www.vivienda.gob.pe/pimbp/pag_lacalle.asp, especifica el tipo
de apoyo y la modalidad de gestión suyo requisito indispensable es
realizar el registro a través de la Municipalidad de su jurisdicción por
ello es de competencia de la autoridad edil dicha opinión solicitada
por el evaluador del PIP; así también el programa PIMBP MI BARRIO
que es un proyecto dirigido a la población pobre residente en Barrios
Urbano Marginales formalizados con el fin de mejorar el entorno
urbano y elevar su calidad de vida.
Beneficiarios:
Los pobladores del distrito de Tapairihua, en particular los que
habitan en la zona urbana, organizados a través de asambleas y
23Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
representantes, han expresado la necesidad de la ejecución del
presente proyecto. En cada lote cada familia está constituida
por5integrantes en promedio, los cuales hacen una población total de
2,650 habitantes (de acuerdo al Censo Nacional de Población y
Vivienda, INEI 2007), a ambos lados de la vía, para el año 2012. Los
beneficiarios conocedores de su rol que les compete, en la solución
del problema, se comprometen a apoyar en todo el proceso, desde la
elaboración de los estudios, comprometiendo mediante las actas de
asamblea su participación plena durante la ejecución y
mantenimiento de la obra, es decir, aportando la mano de obra para
el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, así
como el mantenimiento mediante limpieza de veredas y calzada
frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de
los servicios y equipamiento.
Las Instituciones Educativas:
Las instituciones educativas más significativas son las instituciones
educativas del nivel inicial, primario y secundario,ubicadas dentro de
la zona de influencia del proyecto ya que son usuarios de las vías y
como tal necesitan de un servicio adecuado a fin de garantizar su
integridad física ya que actualmente la vía sirve de tránsito peatonal
para los alumnos de las instituciones educativas y de nivel superior,
que lidian con los vehículos que transitan por las principales calles de
la localidad de Tapairihua del distrito de Tapairihua.
La Municipalidad Distrital de Tapairihua:
Entidad Pública de Gobierno Local comprometida con el desarrollo del
distrito en cuanto concierne fundamentalmente a la Educación, Salud
y Vivienda, por esta razón la Municipalidad Distrital de Tapairihuase
encuentra interesada y ha visto como una prioridad la ejecución de
las obras de mejoramiento y ampliación de los servicios de agua
potable y saneamiento básico a nivel distrital, a fin de brindar
mejores condiciones de vida y salud de la población; por esta razón
está comprometido en la formulación del proyecto de inversión
pública a nivel de perfil y elaboración del estudio definitivo.
24Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La Municipalidad como ente rector del desarrollo local tiene el Plan de
Desarrollo Local Concertado 2011-2016, Documento elaborado con la
participación de las autoridades, entidades públicas, la sociedad civil
organizada y la población en su conjunto, donde se encuentra
plasmada la priorización de Obras de Agua Potable y Saneamiento
Básico; además
la Municipalidad tienen como objetivo el de velar por el mejoramiento
y mantenimiento del Servicio de Agua Potable y alcantarillado por ser
base para la buena salud de la población y con ello garantizar el
desarrollo económico sostenible conforme lo dispone la Ley N° 27972,
Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
La municipalidad ha considerado como prioritario el proyecto, de las
vías vehiculares y peatonales dela localidad de Tapairihua del distrito
de Tapairihua, ejecutando con el fin de dinamizar el desarrollo
económico de las comunidades y por ende del distrito, por ser vías
urbanas principales de la capital distrital, asimismo, se ha
considerado la ejecución de este tipo de proyectos en el Plan
Estratégico de Desarrollo de la Municipalidad 2012-2021,
dentro de las acciones contempladas: Evitar la contaminación
ambiental promoviendo espacios saludables, mediante la
implementación de infraestructura vial urbana.
CUADRO Nº 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS CON EL PROYECTO
GRUPOS INTERESESPROBLEMAS PERCIBIDOS
MEJORAS CON EL PROYECTO
Vecinos del distrito de Tapairihua
Mejoramiento del servicio vial con la pavimentación de las principales vías, en el mismo que no existe conflictos entre los grupos involucrados.
Presencia de residuos sólidos polvo y erosión de calles y avenidas por efecto de aguas pluviales que afecta la salud de vecinos.
Mejoramiento de las condiciones de vida y disminución de riesgos potenciales por causa del mal drenaje pluvial de las vías.
Instituciones Educativas
Mejoramiento del servicio de transporte urbano en calles y avenidas que deben ser pavimentadas.
Deficiente Servicios de transportes Urbano en calles y avenidas que son vías sin asfaltar.
Mayor oferta de transporte para la comunidad y para los estudiantes.
TransportistasTener pistas que les permita transitar eficientemente.
Pistas en mal estado generando mayores costos de operación y mantenimiento así como el incremento de tiempo en los recorridos.
Mejorar las pistas en el acceso a zonas donde existe expansión urbana
Centro de Salud de Tapairihua
Mejorar las condiciones de vida
Incremento de enfermedades
Reducir la proliferación de
25Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
de la población de Tapairihua.
derivadas de la contaminación ambiental.
enfermedades respiratorias en la población en general.
Municipalidad Provincial de
Aymaraes
Organizar a los vecinos beneficiarios para la participación en tareas de mantenimiento y cuidado de las vías vehiculares y peatonales y su aporte económico para el pago de mantenimiento de la vía pavimentada.
Mejorar los servicios viales, urbano para que la población mejore su calidad de vida y está comprometido en financiar dicho proyecto.
No es posible planificar un plan anual de mantenimiento de las calles y avenidas que no están debidamente pavimentados.
Calles y avenidas sin mantenimiento por ello se genera un servicio deficiente en perjuicio de los usuarios.
Asegurar el ordenamiento y normar los medios de transporte que deben de circular dentro de la zona del proyecto.
Cumplir con brindar mejores condiciones de habitabilidad a la población, sin riesgo de tragedias por mal sistema de evacuación de agua pluviales mediante las cunetas.
Municipalidad Distrital de Tapairihua
En coordinación con la comuna provincial, formular proyectos de impacto distrital, en beneficio de los pobladores de Tapairihua.
Preocupación de los vecinos en cuanto al mal estado de la vía, por ello se tienen visitas continúas para efectuar los trabajos de pavimentación.
Mejoramiento de lasvíasprincipales.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
2.5. MARCO DE REFERENCIA.2.5.1.Antecedentes del Proyecto.
Al realizar las visitas respectivas y las conversaciones con los
propietarios de los predios ubicados en la zona a intervenir, se
observa que la población coincide con las metas y necesidades
que demanda la población, tal es así que se comprueba in situ, las
deficiencia existente en las vías vehiculares y peatonales, los
cuales están en condiciones inadecuadas.
Al mismo tiempo la población manifiesta que en años anteriores
se realizaron gestiones al respecto, sin embargo por razones
presupuestales no se logró concretar los ofrecimientos de las
autoridades de turno.
Por tanto, los beneficiarios al tener condiciones de transitabilidad
inadecuadas así como por estar constantemente exCentros a
enfermedades respiratorias y gastrointestinales siendo la
principal causa de morbi-mortalidad en la población en general tal
como lo indicando los reportes del Centro de Salud de Tapairihua,
26Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
entre ellas fue por enfermedades del sistema respiratorio y
sistema digestivo.
A razón de las causas expuestas la población decidió organizarse
y exigir a sus autoridades el mejoramiento de lasprincipales calles
de la localidad de Tapairihuaen su zona urbana. Por su parte es
preciso indicar que en este sector se encuentra Ubicado un polo
de desarrollo para el distrito de Tapairihua a través; sin embargo
en época de lluvias la vía se torna intransitable para los
estudiantes, comerciantes y otros, siendo ésta la principal
dificultad para la apertura de negocios como restaurantes,
fotocopiadoras, tiendas comerciales entre otros, a parte que las
tarifas del transporte urbano son elevados, y cada vez que hay
subidas del precio de los combustibles, los transportistas no
desean llegar hasta las zonas de estudio debido a que se
encuentre la vía en pésimas condiciones de conservación y no
existe en su gran mayoría la disposición de veredas para el
tránsito peatonal.
Por ello los vecinos quienes durante más de 05 años según
manifestación verbal ya que no se cuenta con archivo físico para
sustentar debido a los cambios frecuentes de dirigencia, vienen
gestionando su pavimentación, ante diversas Instituciones
públicas y privadas, sin embargo hasta la fecha no han tenido
resultados satisfactorios.
En la temporada de lluvias (Diciembre – Marzo) se produce
erosión y encharcamiento de la calzada, formando cárcavas y
lodos, obstaculizando la transitabilidad peatonal y vehicular. Del
mismo modo, los pobladores principalmente los niños y personas
adultas, tienen que desplazarse a sus centros de estudios o
trabajo untados de lodo, llegando en condiciones inapropiadas,
totalmente sucios a los centros educativos y a sus labores.
Mientras que en época de estiaje, hay la presencia de mucha
polvareda y con los fuertes ventarrones, que se presentan en las
tardes ponen en riesgo la salubridad de los pobladores y
principalmente de los niños.
27Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La Municipalidad Distrital de Tapairihua de la provincia de
Aymaraes-Apurímac, ha seleccionado, priorizado y aprobado la
solicitud de los habitantes de las principales calles identificadas
en el presente proyecto, en concordancia con los criterios de
elegibilidad establecidos por el Proyecto. Asimismo, cuenta con el
compromiso de mantenimiento de la población beneficiaria y el
aporte financiero de la Municipalidad o en consecuencia de
gestionar a través de organismos públicos de nivel regional o
nacional de gestionar el financiamiento integral de los mismo,
cristalizando de esta forma un caro anhelo de la población
beneficiaria.
El propósito del Proyecto, está orientado a reducir el déficit de
calles sin pavimentación de la Localidad de Tapairihua, con la
finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta
forma al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido Social y la
organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Por tanto, por los motivos explicados, la presente Gestión
Municipal ha dado prioridad al presente proyecto que fue
priorizado en el PDCDistrital2011 - 2016, que se adjunta en el
anexo, parte del documento donde da prioridad a los aspectos
sociales.
2.5.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto.
Política Nacional. Sectorial – Funcional
El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS
PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA,
DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE AYMARAES -
APURÍMAC”,descritas en el título del presente estudio se
enmarca dentro de la Política Nacional de Vivienda 2003-2007,
aprobada mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA,
asimismo se establece como uno de los objetivos generales,
mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación,
sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos
28Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
específicos el promover la complementación habitacional con
servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio”,
aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene
como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano
Marginales (BUM´s) con altos niveles de déficit de infraestructura
barrial, mediante la coparticipación y financiamiento compartido
de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en
inversiones e intervenciones de naturaleza física, social,
ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno
habitacional.
En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del
Programa Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante
Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo
mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos
Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y
desagüe.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas
mediante Decreto Supremo N0 002-2003 PCM, el mismo que
señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la
pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe
aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios
básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de
descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión
social, la participación y acceso de las personas en situación de
pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus
propios medios, y un soporte institucional que permita la
integridad de las acciones en un marco de coordinación y
concertación local, regional y nacional.
Política Regional Sectorial – Funcional
29Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
En el contexto regional la LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES en el Artículo 4 señala la finalidad del Gobierno
regional es “fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo”, así
también el artículo 10 señala Competencias Exclusivas, de
acuerdo al artículo 35° de la Ley Orgánica de Bases de la
Descentralización N° 27783, donde contempla Promover y
ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos
de infraestructura vial.
El Gobierno Regional forma parte dentro del desarrollo es el de
Optimizar el Uso de los Recursos Públicos de estado destinados a
la inversión a través de un conjunto de Normas Técnicas,
principios, métodos y procedimientos que rigen la Inversión
Pública. Las políticas sectoriales del Gobierno Regional se
enmarcan dentro de los siguientes objetivos:
Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al
desarrollo socio económico de la Región de Apurímac.
Dentro de este marco el Gobierno Regional Apurímac, como
entidad que promueve el Desarrollo mediante la ejecución de
proyectos de infraestructura vial de los pueblos de su
jurisdicción, de tal manera que se disminuya los niveles de
pobreza y el objetivo de mejorar la calidad de vida de los
pobladores de su Jurisdicción.
Contexto Local
La Ley orgánica de Municipalidades Ley 27972 en el artículo 4
señala que las Municipalidades promueven la adecuada
prestación de servicios públicos locales. En el artículo 100 las
funciones de las municipalidades son de Proponer proyectos de
cofinanciación de obras de Infraestructura y de Servicios Públicos
Locales.
30Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La Municipalidad Distrital de Tapairihuaforma parte del Plan de
Desarrollo Urbano, dentro de este marco el Gobierno Local es
promover el Desarrollo, e las zonas de su jurisdicción, de tal
manera que se disminuya los niveles de pobreza y mejorar la
calidad de vida. Los beneficiarios de las principales avenidas y
calles de la localidad de Tapairihua, conformada por 85 familias
propietarios beneficiarios directos, los cuales cuentan con los
documentos legales saneados, reconocidos por Registros Públicos
y la Municipalidad Distrital de Tapairihua, quienes son los
responsables del financiamiento de la formulación del Perfil.
El presente proyecto se enmarca bajo la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Enmarcado a la ley Nº
27293, ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública. De
acuerdo a las últimas disposiciones del Ministerio de Economía y
Finanzas, mediante el DS N° 102-2007-EF, que mediante la
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, publicada el
09/04/2011, y vigente desde el 10/04/2011 aprobando la nueva
Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública,
donde modifican los parámetros de inversión según
competencias. Teniendo en cuenta esta información, la UF,
propone el estudio sólo a nivel de Perfil.
2.5.3. Descripción del PIP
El presente proyecto se va a ejecutar sobre la base de las
condiciones actuales enque se encuentran las calles delalocalidad
de Tapairihua, está comprendido como metas del proyecto la
pavimentación vial y peatonal,que permita la accesibilidad y
transitabilidad peatonal y vehicular.
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 6,488.20m2 con carpeta de concreto
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto
f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
31Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que
consistirá en la adecuación con flora natural; y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
MODULO 3:
IDENTIFICACIÓN
32Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1. Motivos que generan la propuesta del proyecto:
De acuerdo a las condiciones actuales que presenta las calles,
jirones, avenidas, pasajes y otros de la localidad de Tapairihua, en
la visita de campo realizada por el proyectista, se verificó que la
zonaen mención, se encuentra en tierra natural.
Además las viviendas se ven afectadas por el polvo cuando
circulan los vehículos, que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservaciónde las mismas, se
estima que por vivienda se generará un costo de sus viviendas
por el mantenimiento que se tiene que hacer. Específicamente se
ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo; las
paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda,
etc.
FOTO Nº 01: VISTA ACTUAL DELJr. TOMASA TTITO CONDEMAYTA LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA
33Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
FOTO Nº 02: VISTA DEL Jr.MARIA PARADO DE BELLIDODE LA LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA.
34Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
3.1.2. Características de la situación negativa que se intenta
modificar:
Actualmente los pobladores de la localidad de Tapairihua, cuentan
con una vía Trocha Carrozable, pero que debido a que casi nunca
existió un mantenimiento periódico, la vía ha ido perdiendo su
vida útil, y a la fecha prácticamente se encuentra intransitable,
generando congestionamiento vehicular liviano y pesado lo que
viene generando problemas álgidos al sistema de transporte
urbano e interurbano.
Las vías afectadas en el proyecto está compuesta por las calles:Jr.
TOMASA TTITO CONDEMAYTA,Jr.MARIA PARADO DE BELLIDO, Jr.
ALFONSO UGARTE, Jr. JOSE CARLOS MARIATEGUI, Jr. TUPAC
AMARU.
CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS:
El Jr. TOMASA TTITO CONDEMAYTA se encuentra ubicado al
extremo derecho de la ciudad, es una de las principales vías por
el sector superior por donde se desplazan vehículos menores y
pequeños y mediano tonelaje, además que es el más
representativo para los pobladores.
La longitud total a intervenir en esta av. es de 276.58ml con un
ancho promedio de 6.00 m; con superficie actual de rodadura de
tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante
el día.
El Jr.MARIA PARADO DE BELLIDO se encuentra ubicado en forma
paralela al Jr. TOMASA TTITO CONDEMAYTA al extremo superior
de la ciudad, además que es una de las vías más largas e
importantes Centro que en ella se concentran los fines de semana
sectores comerciales de distinto tipo, en la vía se desplazan todo
tipo de vehículos y es la que tiene un mayor flujo de vehículos por
día.
La longitud total a intervenir en esta avenida es de 170.20 ml con
un ancho promedio de 7.00 m; con superficie actual de rodadura
de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
35Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante
el día.
ElJr. ALFONSO UGARTE se encuentra ubicado en forma paralela a
la Jr.MARIA PARADO DE BELLIDOy en la parte central de la ciudad,
además que en los últimos años ha tenido un crecimiento
poblacional importante, además que en ella han situado sus
viviendas personajes longevos e importantes del distrito, en la vía
se desplazan todo tipo de vehículos y es la que tiene un mayor
flujo de vehículos por día.
La longitud total a intervenir en esta avenida es de 169.83 ml con
un ancho promedio de 6.00m; con superficie actual de rodadura
de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante
el día.
El Jr. JOSE CARLOS MARIATEGUI se encuentra ubicado en forma
paralela a la Jr. ALFONSO UGARTEy en la parte central baja de la
ciudad, es una vía constituida por 02 cuadras cortas, además es
la central de la ciudad ya que en esta av. Se encuentra la plaza de
armas de Tapairihua, en la vía se desplazan todo tipo de vehículos
y es la que tiene un moderado flujo de vehículos por día.
La longitud total a intervenir en esta avenida es de 169.84ml con
un ancho promedio de 7.00m; con superficie actual de rodadura
de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante
el día.
El Jr. TUPAC AMARU se encuentra ubicado en forma transversal
con el Jr. JOSE CARLOS MARIATEGUIy es la parte baja de la ciudad,
es la una de las vías más corta con de la localidad de Tapairihua.
La longitud total a intervenir en esta avenida es de 163.39 ml con
un ancho promedio de 7.00m; con superficie actual de rodadura
de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
una pendiente variable, con moderado a bajo tránsito vehicular
durante el día.
36Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Todas las vías descritas son tierra con moderado flujo vehicular
carecen de pavimento que en épocas de lluvia se convierten en
lodo y barro haciendo difícil el desplazamiento de peatones y
vehículos; y en las épocas de estiaje la emisión de polvo ha
causado en los últimos 10 años casos de morbilidad por
problemas respiratorios y gastrointestinales. La calle planteada en
el proyecto no está pavimentada, no cuenta con obras de Sistema
de Drenaje de las Aguas Pluviales, lo que genera la destrucción de
estas vías, generando zanjas, pérdida del área de rodamiento, así
como la presencia de aguas estancadas y de residuos sólidos que
es foco de enfermedades infectocontagiosas y respiratorias por la
presencia de polvo permanente, por efecto del efecto vehicular
que transitan diariamente por estas vías.
FOTO Nº 03: NOTESE LA CANTIDAD DE TIERRA Y POLVO QUE SE GENERAN A LO LARGO DE LA VÍA
37Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
FOTO Nº 04: Jr. EN TOTAL ESTADO DE ABANDONO
FOTO Nº 05:Jr, NOTESE EL POLVO QUE GENRERAR A LO LARGO DE LA
VIA.
38Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
FOTO Nº 06: VISTA DEL JR. EL CUAL SE TORNA EN UNA VIA INTRASITABLE EN EPOCAS DE LLUVIA
39Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
3.1.3. Las razones por la que es de interés para la comunidad
resolver dicha situación:
La población Afectada de la zona urbana del distrito a intervenir,
tiene la necesidad de contar con vías pavimentadas para poder
mejorar la calidad de vida y el ornato de la localidad. Asimismo.
Disminuir los costos de transporte y el tiempo de recorrido
de los vehículos que circulan por las vías a intervenir.
Reducir los daños en la salud.
Reducir los daños en la propiedad.
Reducir costos de mantenimiento de vehículos.
Garantizar y ampliar el flujo peatonal.
Contar con adecuadas calzadas para el tránsito vehicular.
3.1.4. La explicación de porqué es competencia del Estado
resolver la situación negativa:
Es competencia del estado, ya que en la constitución política
señala el derecho del ciudadano a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El Estado
representado por la Municipalidad Distrital de Tapairihua debe
intervenir y brindar el servicio, en este caso la Construcción de
Obras Viales Urbanas. El presente proyecto se enmarca dentro de
las competencias asignadas al Gobierno Local, siendo responsable
de promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del Distrito, de
acuerdo al Inc. 3.5 Art.86º de la Ley Nº 27972 Nueva Ley
Orgánica de Municipalidades.
La Municipalidad Distrital de Tapairihua como institución
encargada de velar la calidad de vida de los pobladores,los
mismos que se han comprometido apoyar a los mismos con el
financiamiento de la elaboración del Expediente Técnico, por el
pedido realizado por los beneficiarios.
40Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
3.1.5. Zonificación y ubicación del área de estudioUbicación política-:
País : Perú
Departamento : Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distrito : Tapairihua
Lugar : Principales vías de la zona urbana de
Tapairihua.
El distrito de Tapairihua políticamente se encuentra ubicado en la
provincia de Aymaraes departamento de Apurímac, se ubica en la
sierra oriental del Perú al Nor-oeste de la provincia de
Aymaraesentre su coordenada UTM 8435915 nortey 699691.87
Este, altitud, 2619 m.s.n.m.
Extensión y Altitud:
El distrito cuenta con una extensión 370.045 Km2 que equivale a
37,045 has., representa el 17.02% del territorio de la provincia de
Aymaraes (2174.52 km2), su ámbito territorial está entendido
entre las altitudes aproximadas de 2,100 m.s.n.m. a 4,4800
m.s.n.m., siendo la altitud de referencia en la plaza de armas de
la capital de distrito de 2,619.00 m.s.n.m.
En seguida se muestra la altitud por comunidad de acuerdo a la
ubicación y al nivel de altitud que tienen cada una de ellas:La
capital del distrito, está ubicado a una altitud promedia de 2,619
m.s.n.m.
Límites y Accesos:El territorio del distrito de Tapairihua está limitado de la siguiente
manera:
CUADRO 02: LIMITE POLÍTICO DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
ORIENTACIÓN LOCALIDAD Norte Distrito de Chapimarca, Provincia de AymaraesSur Distrito de Yanaca, Provincia de AymaraesOeste Distrito de Justo ApuSahuaraura, Provincia de
AymaraesEste Distrito deChuquibambilla, Provincia de Grau
41Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
El acceso a la capital de Tapairihua, distrito de Tapairihua, desde
la capital Lima, se logra por dos formas tal como se indica:
Vía terrestre ruta 1.- Lima – Ica – Nazca – Puquio - Chalhuanca
– Abancay, cuyo viaje es de 20 horas en promedio, cuyo costo es
de noventa nuevos soles promedio, luego de Abancay a
Tapairihua vía terrestre un promedio de 06 hora con 30 minutos
de viaje en ómnibus con un costo de 20 nuevos soles y en taxi de
un promedio de 04 horas por un costo de 45 soles a una distancia
de 147 Km.
CUADRO Nº 03: ACCESOS AL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
Descripción Distancia en Km.
Recorridos en horas
Estado
Carretera asfaltada de Abancay a Santa Rosa
70 01Hr. Buena
Carretera afirmada de Santa Rosa a Tapairihua
30 01Hr. Regular
Fuente: Ministerio de Transportes y la municipalidad distrital -
2012.
Vía Aérea: Lima - Cusco, desde el aeropuerto Jorge Chávez en
Lima (Provincia de callao) al aeropuerto de Alejandro Velasco
Astete Cusco en promedio de vuelo de 60 minutos, luego de dicho
aeropuerto a la ciudad de Abancay se tiene que viajar unos 05
Horas por vía terrestre; luego se continúa por vía terrestre a
Tapairihua en un promedio de una 06 horas con treinta minutos
en Bus colectivo. El costo por avión es de ciento ochenta dólares y
de Abancay a Tapairihuaveinte nuevos soles, el acceso al distrito
de Tapairihua es inter diariopor la Empresa de Transportes
Turismo de Tapairihua S.R.L., esta vía es afirmada en estado
de conservación regular todo el recurrido.
Reseña Histórica del Distrito:
El Distrito de Tapairihua, cuenta con un importante legado
histórico desde las épocas más remotas, se ha caracterizado por
su potencial agropecuario, pudiéndose identificarse poblaciones
que habitaron de los cuales quedan restos arqueológicos de
Cullumani, y Chuicho que tuvieron influencias de la cultura
Chanka, que estuvieron formados por pequeños ayllus que se
42Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
encontraban dispersos en el territorio que actualmente es
conocido como Distrito de Tapairihua.
Otro aspecto fruto de la influencia de los españoles fue el cambio de la
actividad agropecuaria a la explotación minera de metales preciosos
como el oro y la plata: por esta razón motivaron a la formación de
muchos caseríos que cumplían el rol de abastecedores de productos de
pan llevar a los asentamientos mineros de Chancas
Creación y aspectos políticos:
El Distrito de Tapairihua fue creado el 31 de diciembre de 1962.
Este distrito lleva el nombre de Tapairihua, en honor al vencedor
de Junín, Ayacucho y presidente de la República; su capital es
Tapairihua, se encuentra en una altitud de 2,700 msnm.
Distrito de Tapairihua y sus 12anexos:
El distrito de Tapairihua está en 12anexos oficialmente
reconocida, cada comunidad tiene su autonomía política y
administrativa, perteneciendo algunos a los Centros Poblados
donde priorizan proyectos y actividades para las inversiones.
CUADRO Nº 04: DISTRITO DE TAPAIRIHUA Y SUS
COMUNIDADES
Nº Comunidades
Anexos Fecha de inscripción registral
Resolución de reconocimiento
01 Tapairihua Tapairihua 23/07/2000 R.D. 039-2000.DRAG/AP 02 Huayao 20/05/1968 R.S. 143-TC 03 Quishque y
Choccemarca05/12/1986 R.D.224-86-DR-XIX-A
04 Luychupata 08/08/1961 R.S. 114
05 Layme 02/08/1960 R.S. 08 06 Ayllasana 30/10/1986 R.S. 304
07 Palccora 31/12/1986 282-EA-AJAF-ORAMS-VII
08 Ccoriray 06/04/1987 R.D.051-87-DR-XIX-A 09 Socco 15/05/2000 R.D. 39-2000.DRAG/AP 10 Mochocco 09/06/1997 R.D.039-97.DSAAG/AP 11 Ccollpa 24/09/1997 R.D. 079-97-DSRAG/AG 12 Chuchin 09/06/1987 R.D. 079-87.DR-XIX-A
43Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
FIGURA Nº 01: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
44Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
45Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Geomorfología y extensión
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas
de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan
en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se
encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a
diferentes altitudes, desde los 2,100 m.s.m.m. y 4500 m.s.n.m y
cuenta con una superficie de 370.045 Km2 que equivale a 37,045
has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la
cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria
continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca
del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas,
cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario
reciente, el 59%de su superficie es de formaciones de sedimentos
marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el
21% son rocas intrusivas.
La relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas
empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características
que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante
el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así
como de la glaciación durante el pleistoceno, originando una
morfología de picos y cumbres bastante agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del
agua, han desarrollado una red hidrográfica que se poder erosivo,
ha disecado y profundizado su fisiografía originando un valle
encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las
paredes de los pequeños valles a diferentes alturas.
Vías de comunicación
El distrito posee con una importante red de comunicación vial que
favorece la articulación entre las comunidades y al mismo tiempo
con la provincia de Aymaraes, de la Región Apurimac, y la región
Cusco que se detalla de la siguiente manera:
46Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 05: RED VIAL DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA-
AYMARAES.
Descripción Distancia en Km.
Recorridos en horas
Estado
Carretera asfaltada de Abancay a Santa Rosa
70 01Hr. Buena
Carretera afirmada de Santa Rosa a Tapairihua
30 01Hr. Regular
Fuente: PDC distrital 2012-2021.
3.1.6. Área de influencia:El distrito de Tapairihua, se encuentra en un proceso de
crecimiento poblacional y económico, al igual que a nivel
provincial; como se puede observar en el cuadro siguiente, según
el INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda,donde el distrito, es la población urbana con 423
habitantes, mientras que la población rural consta de
2,650habitantes, asciendo un total de 2,650habitantes a nivel
distrital.
3.1.7. Características Físicas del Área de Influencia:Morfología:
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas
de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan
en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se
encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a
diferentes altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y
cuenta con una superficie de 370.045 Km2 que equivale a 37,045
has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la
cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria
continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca
del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas,
cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario
47Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
reciente, el 59%de su superficie es de formaciones de sedimentos
marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el
21% son rocas intrusivas.
La relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas
empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características
que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante
el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así
como de la glaciación durante el pleistoceno, originando una
morfología de picos y cumbres bastante agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del
agua, han desarrollado una red hidrográfica que se poder erosivo,
ha disecado y profundizado su fisiografía originando un valle
encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las
paredes de los pequeños valles a diferentes alturas.
Clima:
Las condiciones climáticas que se presentan en el distrito son
variadas, el clima determina el tipo de vegetación, las
características edáficas del suelo y sus posibilidades de uso.
El clima en la zona se caracteriza por dos épocas bien marcadas,
una estación lluviosa entre los meses de Noviembre a Marzo, y
una estación seca entre los meses de Abril a Octubre.
Haciendo una aproximación sobre la clasificación climática del distrito
podemos encontrar lo siguientes tipos:
Temperatura.- Se sabe que la temperatura aumenta o
disminuye de acuerdo a las estaciones del año las temperaturas
más bajas y altas son e los meses de Abril a Octubre donde se
presenta la helada y la sequía; y un periodo de moderadas
presencias en el mes de noviembre a marzo en la zona cuya
altitud media es de 2900 msnm, registra una temperatura media
anual de alrededor de 19°C y 25°C.
48Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Humedad.- Según la estación Aymaraes, se registra volúmenes
de humedad relativa promedios mensuales entre 42 % y 50 %, y
tiene variaciones extremas entre 75 % (Meses de diciembre,
enero, febrero, Marzo y abril) y 32.5 % (Meses de julio y
noviembre).
Precipitaciones.- La precipitación anual tiene tendencia a ser
mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar;
según los registros pluviométricos de la estación de Aymaraes, la
precipitación promedio anual supera los 450 m. m promedio,
registrado mayores valores a medida que se encuentre a altitudes
intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los
meses de noviembre, diciembre y marzo denominado como la
época de lluvias, Pero durante los meses de junio, julio y agosto
casi no llueve; a este lapso se le conoce como la época de estiaje
y en los meses restantes se presentan lluvias esporádicas siendo
insignificativas para el inicio de las actividades agrícolas.
Evaporación: Según los registros de la estación Aymaraes, entre
los meses de febrero a abril, se registran valores de evaporación
máxima mayores de 133 ~ llegando a máximo de 166.70 m. m.
La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm promedio
que gracias a las cuales se forman las precipitaciones fluviales.
Flora
En el distrito recientemente, existen innumerables variedades
forestales nativas y exóticas ubicados en los diferentes pisos
ecológicos
49Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La superficie de bosques y montes del distrito es ocupado por especies
arbóreas nativas como la queuña y el aliso, las especies exóticas (eucalipto,
50Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Bosque de tipo I: Semi Arbustivo Nombre vulgar Nombre científico Familia JuskaTayancaMutuyMichi-michiKikuyoAtoc papa Araqa papa ChicchipaSunchuAchupalla Pata quisca Qu´eraPuna quisaVerbena Salvia Muña Ajenjo PalmarealMaychaHaya zapatilla IchuCebadilla Kikuyo
AstragalusgarbancillusBaccharisodorataCassiahoeckerianaCypellaherreraePenicetumclandestinumSolanumpulverulentumpers. Solanumsp. TagetesmandoniVigeria lanceolada Puya spOpuntia exaltataLupinussp. Urticasp. Verbena litoralisSalvia sagitataspMinthostachissetosaArtemisia absinthiumTanacetumvulgareSeneciopseudotilesCalceolaria myriophylla
FabaceaeAsteraceaeCaesalpinaceaeIridaceaePoaceaeSolanaceaeSolanaceaeAsteraceaeAsteraceaeBromeliaceaeCactaceaeFabaceaeUrticaceaeVerbeniaceaeLamiaceaeLamiaceaeCompositaeCompositae – asteraceaeAsteraceaeSciophylariaceae
Bosque de tipo II : Arbustivo Arrayán Maguey LlaulliChamanaCantuRetama QuishuarT'ancarMarkjuLloque MutuyMuña ChinchircumaP'ataquiskaMaich'aChilca Tuna Tayanca
NyrcianthesferreyraeAgave americano Bernadasia horrida DodonaccaviscoseCantuabuxifoliaSpartiumjunceunBuddleialongifiliaColletiaspinosa Lam. FranseriaartimisioidesKagenequialanceolataCansiaspMintostachissetosaMutisia hirsuta Opuntia exaltataSalvia biflora RyPBaccharislanceolataOpuntia ficusindica
MyutaceaeAgavaceaeAsteraceae
SolanaceaeFabaceaeBuddlejaceaePolemoniaceaeAsteraceaeRosaceaeLamiaceae
AsteraceaeCactaceaeasteraceaeAsteraceaeCactaceae
Bosque de tipo III. Bosques Tara Eucalipto QuishuarAlamoCapulí Sauce ChachacomoQueuña
CaesalpiniaspinosaEucaliptus globulusKrameriatriandra H. y P. PopulusnigrumPrunusserotinaSalixhumboldtinaScalloniarecinosaPolylepisincana
FabaceaeMyrthaceaeBuddlejaceaeSalicaceaeRosaceaeSalicaceaeGrosulariaceaeRosaceae
ciprés, pino), no presentan bosques propiamente dichos sino
agrupaciones de diferentes especies.
También cubierto por especies arbustivas y herbáceas que en su
mayor parte se encuentran en la parte baja conocido como zona
Yunga y quechua, formando matorrales y chaparrales.
Por tanto en el distrito se observa un proceso de deforestación
(tala indiscriminada de especies nativas) por ser la única fuente
de energía que utilizan como leña y como insumo en la
construcciónpero aún no existe políticas de manejo responsable
de los recursos naturales por el cual la flora andina y natural
están en un proceso de extinción.
Fauna
En un conjunto de animales silvestres en forma estable, en el
caso del distrito existe una gran variedad de fauna como son: el
puma, el cóndorandino el cernícalo (llamado también killinchu en
quechua), zorro, zorrino, wallata, vizcacha, venado, perdiz,
picaflor, gavilán, lechuza, leclecca, achupalla, entre otros que
existen en menores cantidades.
Topografía:
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas
de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan
en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se
encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a
diferentes altitudes, desde los 2,100 m.s.m.m. y 4,500 m.s.n.m y
cuenta con una superficie de 370.045 Km2 que equivale a 37,045
has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la
cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria
continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca
del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas,
cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario
51Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
reciente, el 59%de su superficie es de formaciones de sedimentos
marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el
21% son rocas intrusivas.
El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas
empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características
que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante
el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así
como de la glaciación durante el pleistoceno, originando una
morfología de picos y cumbres bastante agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del
agua, han desarrollado una red hidrográfica que se poder erosivo,
ha disecado y profundizado su fisiografía originando un valle
encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las
paredes de los pequeños valles a diferentes alturas.
Suelos:
Las características de las tierras son variadas según zona. Por lo
general en las zonas por debajo de los 3,200 m.s.n.m. la
geomorfología es muy accidentada, debido a los
encañonamientos estrechos de la sub cuenca de Vilcabamba que
se combinan con reducidas superficies de pendientes moderadas.
El contenido de materia orgánica de estas es de medio a bajo, por
el uso agrícola intenso al que están sometidos, tierras con
pendientes de 15 a 50%.
Zonas medianas de 3,200 m.s.n.m. a 3,800 presentan una mayor
variedad de suelos, jugando un rol importante en el desarrollo de
sus características ligadas a la geomorfología y las actividades
humanas. La profundidad es alta en los suelos con mayor
antropización baja, por el uso agrícola intenso al que están
sometidos.
En zonas altas entre los 3,800 a 4,500 m.s.n.m. existe la
tendencia a una mayor presencia de suelos orgánicos, tornándose
amarillentos a medida que se asciende hacia las laderas. Tanto la
textura como la profundidad de los suelos son fuertemente
52Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
variables, pasando desde la aranosa hasta la arcillosa pero
siempre con porcentaje variables de pedregosidad.
Vivienda
En el Distrito de Tapairihua existen 650 viviendas que albergan a
las familias, las cuales se encuentran edificadas
predominantemente son de adobe 98.21 también existen
construcciones de bloque de cemento 0.63% y otros materiales
1.16%.
El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los
casos es de 1 a 2, estos espacios son reducidos, así podemos
encontrar una disposición espacial con diferentes usos, lo cual
determinan estados de hacinamiento.
Por la característica marcadamente rural del distrito, existe un
patrón de vivienda tradicional andina fuertemente vinculada a las
actividades productivas que realizan sus ocupantes. Podemos
identificar tres tipos de viviendas a nivel distrital:
La vivienda pecuaria.
Las edificaciones constituyen unidades dispersas, que se
construyen de manera progresiva en torno a un espacio corral: el
área ganado (vacuno, ovino, ambos) espacio que es limitado
generalmente por un cerco de piedra para ejercer control sobre
los animales.
La vivienda agropecuaria
Se organiza incorporando actividades agrícolas y pecuarias
complementarias a la vivienda no presentan esa característica de
la anterior de dispersión, estando estas mas concentradas.
La vivienda urbana
En cambio en el urbano la habitación es un espacio productivo
(comercio), y se relaciona con el espacio público. Su distribución
funcional es más sencilla, con dos o tres habitaciones que
albergan espacios de dormitorio y espacios de uso mixto. Algunas
de las particularidades de estas edificaciones se sustentan en un
mayor predominio de edificaciones de dos niveles y mayor
incorporación de tejas y calaminas en los techados. El acabado de
la fachada constituye también un elemento de contraste respecto
53Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
a las viviendas rurales por la utilización de yeso para el
revestimiento.
En general podemos concluir que las edificaciones son bastante
precarias y normalmente son de uso múltiple (cocina, dormitorio,
almacén y galpón de crianzas) situación que evidencia aun más
condiciones de hacinamiento y en muchos casos de promiscuidad.
Los espacios reducidos de las viviendas no permiten la comodidad
de sus habitantes, son viviendas con poca luz y oxigenación, poco
habitables e insalubres, hecho que repercute directamente en la
salud de sus ocupantes.
Servicios de la vivienda
La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda contribuye el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Algunas
características de los hogares en el distrito están asociadas al
acceso a los servicios básicos, como el origen y la forma de
abastecimiento de agua para beber y cocinar, la disponibilidad del
sistema de eliminación de excretas, afectan el desarrollo biológico
e intelectual de la población, en especial de los niños.
Características físicas de la vivienda
Las características de la vivienda en el distrito, presenta serias
deficiencias en cuanto a número de habitaciones por familia,
servicios básicos, material de construcción, entre otros factores.
Agua
En los últimos años el 88% de la población cuenta con acceso a
red pública de agua y el 12% de la población consume agua de
acequia o manante a pesar del incremento de la inversión en los
servicios públicos, estos continúan deficitarios en el distrito, la
administración del sistema de agua entubada está a cargo de la
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), la
misma que está encargada de realizar los trabajos de
mantenimiento del sistema, los que no realizan y en algunos
casos recibe tratamiento esporádico de cloración por lo tanto se
consume agua sin tratamiento.
54Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Desagüe
Existe una propuesta en proceso en algunas comunidades como
Sapsi, Tapairihua y otros por lo que urge de manera prioritaria la
construcción de este sistema en todas las comunidades mientras
tanto gran parte de las viviendas cuentan con letrinas de pozo
séptico.
Existe una cobertura del 60% de letrinas en las viviendas las que
fueron construidas de manera rústica por la municipalidad o algún
tipo de proyecto las que por el pasar del tiempo muestran signos
de deterioro y generan contaminación.
Energía Eléctrica
En cuanto a este servicio, se cuenta con conexiones de red
primaria y secundaria en todas las comunidades sin embargo falta
ampliar a algunos anexos como:Sallylluma.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
En el momento actual, en el país se viene implementando el
proceso de descentralización, que ha creado muchas expectativas
entre la población. La presencia estatal está ligada al
fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana y los
proyectos y programas estatales tienen como prioridad la lucha
contra la pobreza.
Organización Municipal
La Municipalidad Distrital de Tapairihua muestra la capacidad
instalada que le permite realizar un trabajo eficiente dentro del
marco de sus atribuciones.
La municipalidad para su funcionamiento cuenta con
infraestructura propia, que le permite desarrollar las acciones
administrativas y de gestión, no cuenta con maquinarias o
vehículos que faciliten la ejecución de obras de apoyo a la
población.
CUADRO Nº 06: INGRESOS Y EGRESOS MUNICIPALES AL
2013
55Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
TECHO PRESUPUESTAL PARA EL AÑO FISCAL 2011
INGRESOS
CANON MINERO S/. 8,115.00
CANON FORESTAL S/. 8.00
REGALIAS MINERAS S/. 0.00
FONCOMUN S/. 557,641.00 S/. 46,470.08
PROGRAMA VASO DE LECHE S/. 56,972.00
PROGRAMA COMEDORES ALBERGUES
S/. 43,273.00
TOTAL S/. 666,009.00
Organizaciones comunales
El distrito tiene 12Anexos Campesina, los mismos que cuentan
con su estatuto funcional y su directiva comunal además de otras
organizaciones internas. En el organigrama de la comunidad la
máxima instancia es la Asamblea Comunal que está debidamente
representada por su directiva, encabezada por el presidente de la
comunidad y otros cargos como vicepresidente, tesorero,
secretario, fiscal y en algunos casos vocales.
Organizaciones Sociales de Base
Al interior de la comunidad existen organizaciones de base que en
su mayoría deben su existencia a las necesidades administrativas
o ejecutorias de las diversas instituciones o programas que tienen
su accionar en el distrito, de modo que muchas de estas
organizaciones “de base” no deben su aparición, ni menos su
funcionamiento, a una iniciativa o necesidad popular sino que son
entes o estructuras organizacionales formadas por instituciones
externas y su conformación responde al sentido de oportunidad
que tiene la población para ser receptores de la asistencia de
entidades gubernamentales o privadas. Entre estas
organizaciones tenemos:
Anexos: Algunas de las comunidades cuentan con anexos que
son caseríos que no sobrepasan de 150 hogares los que cuentan
con una junta directiva que cumple los roles de gestión comunal
en estrecha relación con la junta directiva comunal.
56Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Clubes de madres: En el distrito existen clubes de madres que
responden a una necesidad del programa nacional de apoyo
alimentario PRONAA que dota alimentos; sin embargo por la
amplia experiencia que poseen estas organizaciones ya cuentan
con una representatividad en la comunidad y en el distrito. En la
actualidad existen 16 clubes de madres.
Comités del Vaso de Leche: Existen comités de vaso de leche,
estos Comités reciben los insumos de la municipalidad, entidad
que a su vez recibe los fondos para comprar los suministros del
gobierno central, su funcionamiento es en forma normal y
distribuye los alimentos a la población de niños menores de 5
años. En la actualidad existen 16 comités de vaso de leche.
Asociación de productores agropecuarios de la Taparha
(ASPATA)
En la actualidad, la única organización activa de productores
existente al interior del distrito es el “ASPATA”, orientando su
accionar hacia la práctica de la producción agroecológica,
gestionar y viabilizar las acciones relacionadas con la
transferencia de tecnologías, la comercialización, las obras de
infraestructura productiva y otros asuntos inherentes,
actualmente recibe la asistencia técnica ONGs, gobierno Local y
otros proyectos que trabajan en el Distrito.
APAFA´s (Asociación de padres de familia)
Esta organización cumple sus funciones en forma regular,
convoca a asambleas, faenas, toma decisiones, pero se debe
hacer resaltar que el grado de cumplimiento de la población a las
convocatorias es muy bajo, la gente no asiste a las faenas ni
asambleas escolares.
Liga Deportiva.
57Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Esta es una organización con relativa actividad en el distrito ya
que organiza campeonatos de fútbol periódicamente, aunque su
participación en eventos ínter distritales es mínima.
Organización familiar para la producción
Cada familia decide independientemente de las otras que
producto cultiva, cuando y donde, esta decisión responde a la
costumbre y disponibilidad (de dinero y tiempo) de la familia. No
hay ninguna organización comunal, distrital o externa que
planifique o siquiera coordine la producción agropecuaria. Al
interior de la familia la distribución del trabajo sigue patrones
ancestrales, recayendo en el varón, como jefe de familia, la
responsabilidad de la planificación de la producción y, por su
vigor, las labores más pesadas, pero en todas las actividades
agropecuarias siempre participa la mujer y los hijos distribuyendo
el trabajo entre ellos según su condición física
Instituciones externas
También se pueden encontrar la intervención de instituciones
públicas, proyectos y ONGs en el distrito como: (i).- FOSBAM -
Fondo Social as Bambas, (ii).- CDH – Centro de Desarrollo Humano
y (iii).-ASGOL - Asociación de Gobiernos Locales de Aymaraes y
quienes desarrollan trabajos en estrecha coordinación la
Municipalidad y comunidades.
3.1.8. Aspectos Demográficos
El departamento de Apurímac cuenta con 404,377.00habitantes
de acuerdo a los datos que arroja entre varones y mujeres, la
provincia de Aymaraes cuenta con 23,324.00según datos INEI del
año 2007 y el distrito de Tapairihua con 3,715 habitantes de
conformidad a los datos del INEI del año 2007.
Población y densidad:
De acuerdo a las información del Instituto Nacional de Estadística
e Información INEI; el distrito de Tapairihua cuenta con una
población aproximada de 2.650 habitantes, que viene a
representar el 15.8% de la población total de la provincia de
58Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Aymaraes cuya población es de 25,090 habitantes. Esta población
está distribuida en las 13 comunidades y sus respectivos anexos.
El promedio de miembros por familia es de 5.1, la densidad
poblacional del Distrito de Tapairihua es de 11.5 hab. /Km2 y la
tasa de crecimiento es de 1.2%.
CUADRO Nº 07: POBLACION DE TAPAIRIHUA POR EDADES
SIMPLES
Nº Localidad Familia Población Ámbito
1 Tapayrihua 245 1225 Urbano Socco 130 650 Rural
2 Luychupata 50 250 Rural3 Quishque 38 190 Rural4 Sayllilluma 6 30 Rural5 Ayllasana 65 325 Rural6 Palccora 35 175 Rural7 Mochocco 36 180 Rural8 Choccemarca 45 225 Rural
Total 650 3250
En el cuadro podemos observar que existe una importante
población de jóvenes y niños que requieren ser atendidos de
acuerdo a las necesidades principalmente en alimentación, salud
y educación, al mismo tiempo refleja la distribución de la
población por lugar de residencia resaltando el ámbito rural que
depende eminentemente de la producción agropecuaria.
FIGURA Nº 02: POBLACIÓN POR EDADES
59Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Fuente: PDC distrital 2011-2016, Gamarra.
FIGURA Nº 03: POBLACIÓN POR SEXO
Fuente: PDC distrital 2011-2016, Gamarra.
FIGURA Nº 04: POBLACIÓN POR RESIDENCIA
CUADRO Nº 08: POBLACIÓN DISTRITAL POR COMUNIDADES
Nº Localidad Familia Población Ámbito
1 Tapayrihua 245 1225 Urbano2 Socco 130 650 Rural3 Luychupata 50 250 Rural4 Quishque 38 190 Rural5 Sayllilluma 6 30 Rural6 Ayllasana 65 325 Rural7 Palccora 35 175 Rural8 Mochocco 36 180 Rural9 Choccemarca 45 225 Rural
Total 650 3250
60Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Población Actual: Población a nivel distrital – Población de
referencia
La población actual del Distrito de Tapairihua, se estima en
3,965(año base 2007, según en INEI). Realizando la proyección de
la población, la tasa de crecimiento intercensal 1993-2007, es de -
0.19%; con ello, la población actual (año 2012) del distrito es de
4,186 habitantes, tomando de referencia que se tiene una tasa de
crecimiento del 2007 al 2012 de 1.04% anual.
CUADRO Nº 09: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE
TAPAIRIHUA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 102007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
POTENCIAL 2650 2678 2705 2734 2762 2791 2820 2849 2879 2909 2939 2969 3000 3032 3063 3095
AÑOSPOBLACIÓN
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
CUADRO Nº 10: POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE
TAPAIRIHUA
DISTRITO 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Taparihua 2650 2678 2705 2734 2762 2791
Por tanto la población total de Referencia es de 2,791 habitantes
para el distrito de Tapairihua.
CUADRO Nº 11: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE LA
LOCALIDAD DISTRITAL (URBANA) – REFERENCIA 2012-2022SECTOR 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taparihua 2820 2849 2879 2909 2939 2969 3000 3032 3063 3095
Población Potencial Afectada:
La población potencial afectada está representado por la
población total del área urbana que es de 1,225 que representa el
20.12% del total de la población distrital. En tal sentido, se estima
en 650 habitantes en la zona urbana (año 2012) y es la población
que siente la necesidad de contar con vías vehiculares y
peatonales pavimentadas donde les brinde una mejor calidad de
vida, reduciendo de alguna manera la alta contaminación
ambiental existente en la urbe, a causa del smog emitido por las
condiciones actuales de la vía.
61Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que
se ubican en la zona urbana del distrito de Tapairihua en
particular, que está constituido por 245 viviendas con una
proporción de 5 Hab./Viv. (Año 2012). Esta población es la
directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto.
Considerando el total de la población urbana del distrito citada se
constituye como la población objetivo que se traducen en 1,225
habitantes en forma directa.
3.1.9. Aspectos Socioeconómicos
Las Características Socioeconómicas y Culturales:
La mayor concentración de población urbana seencuentra en el
distrito capital, Tapairihua, y la población de la provincia es
mayoritariamenteurbana, ya que según fuentes del INEI el
31.04% vive en la ciudad o zona urbana, mientras que un 68.96%
vive en el campo o la zona rural.
Esto señala un carácter predominantemente rural en las
actividades del distrito lo que lo caracteriza como un distrito
agroproductora.
Como toda región sierra la población del distrito de Tapairihua,
concentra una gran variedad de familias que proceden de
diversas zonas, con estratificación económica relativamente
marcada que van con familias con bajos ingresos económicos. En
tal sentido apreciamos que los ingresos de los productores
agropecuariosson bastante bajos. Así, El ingreso promedio mínimo
mensual de productores con tecnología bajaes de S/. 250.00 y su
ingreso promedio máximo mensual, es de S/. 490.00; mientras
que aquelloscon tecnología alta, es de S/. 1,000.00 y el máximo
es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nospresentan la dramática
situación de los productores mariscalinos y en particular de los
Tapairihuanos.
62Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Características Económicas:
a. Agricultura.-La actividad agrícola constituye una principal fuente
de ocupación en las familias del Distrito de Tapairihua, y la que ha
destacado y se ha convertido en el pilar del sostenimiento
económico del poblador gamarrino.
La producción agrícola está orientada principalmente al
autoconsumo, los cultivos que se implementan son estacionarias,
es decir bajo la modalidad de sistema en secano, los mismos que
presentan una época definida que generalmente coincide con las
precipitaciones pluviales anuales. Utilizan un nivel de tecnología
tradicional con tendencia a una tecnología media incipiente; se
utilizan semillas de especies nativas, sin empleo de fertilizantes ni
pesticidas. Las herramientas más utilizadas en las labores
culturales son la Chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas,
lampas, allachus y otros.
En este sector agrícola sobresale la producción del maíz, papa,
trigo, tarwi, olluco, cebada, quinua, haba, oca, etc. entre frutales
tenemos la tuna, lucma, pacae, chirimoya, palta, durazno,
naranja, limón, granadilla, otros.
Los principales cultivos mes sembrados son los que a
continuación se mencionan:
1. Maíz amiláceo
2. Trigo
3. Papa
4. Maíz amarillo duro
5. Haba
6. Cebada
7. Olluco
8. Oca
9. Tarwi
10. Panamito
11. Quinua
12. Fríjol
13. Hortalizas
14. Frutas
63Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
b. Ganadería.-La actividad pecuaria se caracteriza por la
producción de ganado vacuno y ovino siendo comercializados
preferentemente los animales machos, estos animales son
comercializados a precios bajos debido a que su peso también es
bajo. El peso del ganado vacuno en carcaza fluctúa entre 180 a
200 kg. y de los ovinos entre 10 a 12 kg. Existen problemas que
afectan la producción pecuaria como la presencia de
enfermedades y parásitos, y el robo sistemático por presencia de
abigeos, situación que se convierte en un problema que
desalienta las iniciativas para mejorar la crianza ganadera,
además que genera la descapitalización de las familias
campesinas.
En conclusión basándose en la información proporcionada por el
INEI, la producción distrital se caracteriza por el predominio del
sector agropecuario, complementando con las actividades
comerciales, actividades de servicios, lo que en conjunto aportan
el 85% del producto bruto interno distrital. (PBI).
c. Comercio.-La producción agropecuaria se destina
fundamentalmente a la comercialización, que tiene como
mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay, Cuzco, Lima,
entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual
se realiza el comercio y que es considerado como un medio de
integración regional y de desarrollo socio económico, que
conforme se acrecienta el potencial de producción del Distrito de
Tapairihua y gran parte de los distritos en el ámbito provincial.
Artesanía.-La producción artesanal se destina al autoconsumo,
destacando los tejidos de mantas, ponchos, chullos y la
elaboración de vasijas y ollas. La mínima producción artesanal, la
calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas
principales de esta actividad, que tienen origen en el uso de
telares rústicos, ausencia de infraestructura productiva y escasa
capacitación.
Actividad Económica: La estructura productiva del distrito se
sustenta en la actividad agrícola y pecuaria, pilares de la
producción, alimentación, empleo e ingresos de las familias
64Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
campesinas, como lo es también en la región Apurímac. Es una
estructura heredada y que perdura a través del tiempo, sin un
gran cambio. Estos se vienen dando lentamente hacia una
economía articulada al sistema de mercado y a la sociedad
mayor, porque la pequeña producción agropecuaria andina
todavía no existe realmente para los ojos del gran mercado y las
políticas públicas y privadas. Sólo se ofrecen servicios y
programas sociales, pero casi nada en el campo de la producción.
La PEA está constituida por el sector agropecuario donde la mayor
parte de la población varones y mujeres, comprendida por
adultos, jóvenes y niños participan de diferentes formas en el
proceso productivo. Por dar un ejemplo, los niños y niñas
participan en las distintas actividades desde temprana edad (6 a
7 años) quienes indistintamente participan de las labores
agrícolas y/o pecuarias (pastoreo), contribuyendo de esta manera
en el sustento familiar.
A nivel nacional se considera como Población Económicamente
Activa a los mayores de 18 años. En el caso del Distrito de
Tapairihua, la PEA cubre desde los seis hasta los 60 años. De los
3,418 habitantes que pertenecen a la PEA, el 50.58% se dedican
al sector económico agropecuario, mientras que el 28.79% al
sector de servicios y el 20.63% a otras actividades.
En estas estadísticas la información, en cuanto a la PEA es muy
relativa, dado que la economía campesina está basada en la
mano de obra familiar, se considera como PEA básicamente a los
jefes de familia, pero se observa que en el ingreso económico
familiar contribuyen directamente o indirectamente las madres de
familia e hijos.
Cuadro N° 12.- PEA por sector económico
SECTORES % Servicios 28.79 Otros 20.63 Agropecuaria 50.58
El cuadro anterior nos muestra de que 1,416 ciudadanos trabajan
en diferentes actividades con permanencia y la población
desocupada es de 2,079 ciudadanos que representa a 47.7 % esta
65Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
población está considerado a los que se ocupan en actividades
pecuarios, artesanales, agricultores y ganaderos de forma
temporal en ambos sexos. La población que aún no se ocupa en
ninguna actividad definida está en menores de 6 años una
cantidad de 776, como también se considera a ancianos de 80
años a más que debido a la carencia de energías ya no tienen
ninguna actividad económica los cuales son un número de 81
ancianos.
El cuadro siguiente califica el nivel de avance económico y la
realidad actual de desarrollo.
3.1.10. Características Sociales Vivienda:
En el Distrito de Tapairihua existen 1,381 viviendas que albergan
a las familias, las cuales se encuentran edificadas
predominantemente son de adobe 98.21% también existen
construcciones de bloque de cemento 0.63% y otros materiales
1.16%, existe un patrón de vivienda tradicional andina
fuertemente vinculada a las actividades productivas que realizan
sus ocupantes.
El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los
casos es de 1 a 2, estos espacios son reducidos, así podemos
encontrar una disposición espacial con diferentes usos, lo cual
determinan estados de hacinamiento.
Número de viviendas.- El número de viviendas en el año 2010
es de 1262 a nivel distrital, se diagnostica que no resistiría un
temblor superior a 7 grados de magnitud por ser construcciones
antiguas en un promedio del 7%, en la actualidad existen
construcciones nuevas en un promedio de 10%, es necesario
informar que los datos del INEI 2005 y del año 2007 no son
confiables por no tener errores en un promedio de 12% a nivel
distrital entre todos los datos, por tal razón se hizo un trabajo de
campo el cual es más confiable.
66Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Material de las viviendas.- La estructura de las viviendas en un
98% está hecha de adobe y en un 1% material de concreto y 01%
de piedra, sus techos son de calamina y tejas en su gran mayoría,
donde el material de los acabados es de yeso en un promedio de
45%, de barro 25% y sin acabar un 30% promedio. Sus puertas
son de madera de eucalipto, aliso como sus ventanas.
Educación:
Los servicios de educación en el distrito de Tapairihua,
conocemos que la Educación es la base del desarrollo el distrito
cuenta con 12 instituciones educativas y veinte instituciones de
educación primaria y 03 instituciones de nivel secundario,
pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Abancay.
CUADRO Nº 13: RELACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
Código modular
Nombre de IENivel /
ModalidadDirección de IE
0909747 593 VIRGEN DEL CARMEN Inicial - Jardín HUAYAO
0909713 592 MONSEÑOR ENRIQUE PELACH Y FELIU Inicial - Jardín LAYME
0671198 84 Inicial - Jardín ARGUEDAS0725176 140 Inicial - Jardín SOCCO
0285379 54373 MARIA PARADO DE BELLIDO Primaria PASAJE QUISCHQUE
0561258 54569 Primaria LUYCHUPATA0561225 54561 Primaria HUAYAO0285361 54372 SANTA CRUZ Primaria AYLLASANA0285353 54371 Primaria LAYME0285346 54370 Primaria SOCCO0908285 TAPAYRIHUA Secundaria TAPAYRIHUA0929026 SOCCO Secundaria CARRETERA SOCCO0645325 54640 Primaria PALLCCORA0815464 54867 SAN JUAN BAUTISTA Primaria MOCHOCCO0284778 54325 Primaria TAPAIRIHUA0201350 54522 Primaria CCORIRAY
1327972 655 VIRGEN DE LAS MERCEDES Inicial - Jardín CCORIRAY
1315514 676 AYLLASANA Inicial - Jardín TAPAYRIHUA S/N1332287 ANTONIO BRACK EGG Secundaria LAYME
1419381 791 LUYCHUPATA Inicial - Jardín CARRETERA LUYCHUPATA
1562198 929 Inicial - Jardín PALLCCORAFuente: Dirección Regional de Educación – Apurímac, 2012.
Nivel primario:En el distrito de Tapairihuaexisten 12 anexos en
cada una de ellas existe un centro educativo de nivel primario
67Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
excepto en el anexo de Choccemarca y Sallylluma, los Centros
Educativos albergan a cientos de estudiantes, en los cuadros
siguientes mostraremos nivel de estudiantes, docentes,
rendimiento educativo y otros las cuales enriquecen las líneas de
base y una muestra de la realidad actual.
El centro educativo con mayor población educativa es la
Institución Educativa de la comunidad Tapairihua y la Institución
Educativa con menor cantidad de alumnos es la I.E. Quisque de la
comunidad de Tapairihua.
FIGURA Nº 05: INFORMACIÓN ESTADISTICO
Total
matr
iculad
os
Promovid
os
Retirad
os lueg
o de estu
diar
Retrazo
esco
lar0
200400600
686575
28 57
RESUMEN DE LA REALIDAD EDUCATIVA NIVEL PRIMARIO
Series1
FIGUA Nº 06: DEMOSTRACIONES PROCENTUALES
68Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
57584%
28 4%
57 8% 26
4%
PromovidosRetirados luego de es-tudiarRetrazo escolarPeriodo de re-cuperación
Nivel secundario:El distrito de Tapairihuacuenta con cuatro
Instituciones Educativas de nivel Secundario el cual alberga a los
alumnos egresados de nivel primario, las Instituciones de nivel
secundario se ubican uno en la capital del distrito (Tapairihua) con
95 alumnos, uno en el Centro Poblado Socco con 116 alumnosy el
Centro poblado de Laime con 74 alumnos, estas instituciones
Educativas alberga a 285 alumnos que cursan de los diferentes
centros educativos del distrito, de los cuales son mujeres 134 y
varones 151 alumnos. Los cuadros siguientes nos muestra la
capacidad de rendimiento, población estudiantil, migración y
retirados. Lo que preocupa es que los retirados es un número de
51 alumnos por tal razón las autoridades deben hacer proyectos
estratégicos para reducir esta realidad.
En cuanto a la infraestructura educativa las construcciones
generalmente son de adobe las cuales se encuentran en
condiciones regulares de acuerdo al crecimiento de natalidad y
por ende de niños en edad escolar dentro de cada 3 años requiere
nuevas construcciones y modernas de material concreto.
FIGURA Nº 07: INFORMACIÓN ESTADISTICO
Los profesores generalmente no son de la zona por lo que se
ausentan con mucha frecuencia y no cumplen con el horario
normal de clases incumpliendo con ello el programa y el plan
estratégico institucional, este hecho hace que no exista identidad
69Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
con la problemática de la educación en el distrito. Como
alternativa se promulgó la ley de la Carrera Magisterial en fecha
11 de julio publicada el 12 de julio el cual consta de 12 capítulos,
65 artículos y catorce disposiciones finales y transitorias el cual
regulará los actos anti administrativos y otras faltas como
tardanzas, inasistencias e ineficiencias.
FIGURA Nº 08: DEMOSTRACIONES PROCENTUALES
En cuanto a servicios educativos y equipamiento todas las
instituciones educativas carecen de ellos, razón por el cual la
calidad educativa es baja y la competitividad es poca, de la
misma forma carecen de servicios básicos como agua, baños,
infraestructura deportiva, mobiliarios y entre otros; como
alternativa se plantea un programa de proyectos al final del
presente instrumento las cuales deben ser considerados en el
desarrollo multi anual.
Analfabetismo
70Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La estadística del año 2005 arroja los resultados de que 750
ciudadanos mayores de 20 años son analfabetos debido a que en
años anteriores no tuvieron oportunidad a la educación escolar,
esta población representa al 16.87 % y 136 en otra edades
menores a 20 años debido a la orfandad, problemas familiares o
migración forzosa de toda la población del distrito de un total de
4445 habitantes. En el cuadro siguiente se muestra este índice de
rendimiento de niveles de educación alcanzado años 2003 y
2005.
CUADRO Nº 14: NIVEL DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
NIVELES Y/O MODALIDADESNº DE PROF.
Nº DE ADM.
Nº DE C.E.
ALUMNOS POR GRADOS Y AÑOS SEXO
TOTAL
Secc. Aulas3 años 1ro
4 años 2do
5 años 3ro
4to 5to 6to H M
EDUC.INICIAL 204 9 142 1 575 2 518 2 098 3 198 2 993 6 191 432 228
EDUC.PRIMARIA DE MENORES 1 084 112 202 3243 3697 3691 3811 3822 3735 11 776 11 51921
9991 348 1 076
EDUC.SECUNDARIA DE MENORES 787 84 67 3862 3722 3296 2810 2541 8 558 7 79116
231538 774
CEPED 13 2 31 38 45 41 34 189 10 10
CEBA -PRIMARIA 24 3 4 38 73 93 71 103 168 210 378 11 11
CEBA-SECUN - SECUNDARIA ADULTOS
34 3 4 136 118 149 137 116 394 262 656 26 25
EDUC.ESPECIAL 6 1 3 54 7 4
EDUC.TECNICO PRODUCTIVO (CETPRO) 16 3 5 9 22
EDUC. SUP. NO UNIVERSITARIA (PEDAGÓGICO)
29 10 1
EDUC. SUP. NO UNIVERSITARIA (TECNOLÓGICO)
4 1 82
SEDE UGEL (Doc. Administrativos)
TOTAL 2 201 225 431 8 885 10 166 9 372 6 870 6 616 3 735 24 094 22 775 45 780 2 381 2 150
Fuente: UGEL Aymaraes, 2012.
En el cuadro siguiente se muestra la tasa de analfabetismo a nivel distrital
de toda la población según datos INEI 2007.
CUADRO Nº 15: TASA DE ANALFABETISMO DISTRITAL
DISTRITOSABE LEER
%NO
SABE LEER
%POBLACIO
N
TAPAIRIHUA 2,872 66 932 21 4,352
Fuente: INEI, 2007
Salud y Nutrición:
El servicio de atención de salud, en el Distrito de Tapairihua, lo
desarrolla elCentro de Salud de Tapairihua.
Principales Indicadores de Salud
71Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica
para el distrito de Tapairihua es de 0.20 %, en niños menores de
cinco años.
Establecimiento.- El distrito de Tapairihua tiene cuatro
establecimientos de Salud, los cuales prestan servicio en las
comunidades de Tapairihua. En la actualidad se planifica crear un
nuevo establecimiento en la comunidad de Toracca y Occollo por
demanda de la población y además porque los establecimientos
vecinos son distantes.
Equipamiento.- el centro de salud de Tapairihuacomo central, es
la más equipada donde cuenta con lo básico de los instrumentos,
tales como: Computadora, cámara, radio comunicación, insumos
básicos para las prestaciones de servicios. La posta médica en el
Centro Poblado, tiene regular equipamiento, este establecimiento
cubre las atenciones a las comunidad de Tapairihua, requiere
implementación e incremento de profesionales; de la misma
forma el establecimiento de Pallaccocha necesita equipar por lo
que sirve a las comunidades aledañas como Contucna, Paragua y
una parte de Yanaccma. La realidad actual requiere de tecnología,
instrumentos de salud, equipos para servicios y mucho en bien de
un servicio eficiente y descentralizado.
Infraestructura de los establecimientos de salud:
Posta médica de Tapairihua.- Los inmuebles del
establecimiento de salud de Tapairihuase encuentra en un buen
estado, requiere nuevas construcciones de material noble para
brindar serbio eficiente a niños y madres gestantes y a la
población en general en todas las especialidades, este
establecimiento sirve alrededor de 1225 beneficiarios
correspondiente a Tapairihua.
Estado de servicios.- En cuanto al establecimiento de
Tapairihualos servicios no son eficientes debido a la falta de
equipamiento y se cuenta con personal técnico, medico,
72Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
enfermeras, obstetra y odontólogo, sin embargo los Centros de
salud solo cuenta con personal técnico y en algunos casos de
enfermeras.
La situación laboral de la mayoría del personal en el ámbito
distrital es inestable por la situación del contrato.
De acuerdo a la verificación y las condiciones actuales estos
establecimientos requieren de equipamiento, implementación de
más servicios y de movilidad con ambulancia y equipos de
acuerdo a la realidad actual.
CUADRO Nº 16: ESTADO DE ESTABLECIEMIENTOS DE
SALUD
N° Lugar Área Categoría Infraestructura Equipamiento 1 Tapairihua Rural Centro de Salud Regular Incompleto 2 Socco Rural Puesto de Salud Regular Incompleto 3 Laime Rural Puesto de Salud Regular Incompleto
Tasa de Natalidad: El número de nacimientos en el Distrito de
Tapairihua correspondiente al Hospital Sub Regional de Aymaraes
para el año 2002 es de 47.7 nacidos por 1000 habitantes. Si la
comparamos con el nivel nacional (22.6 por 1,000habitantes) es
alta y más aún si lo comparamos con la Región de Apurímac que
es de 27.8 por 1,000 habitantes.
Principales enfermedades: Las principales enfermedades son:
Infecciones respiratorias agudas.- Esta enfermedad es común
debido a causas climáticas, las heladas y la falta de cuidados
adecuados en especial a niños de 0 a 05 años. Esta enfermedad
generalmente ataca a los niños en los meses de Enero a Febrero y
Junio a Agosto de manera constante en promedio del 72% de los
niños y jóvenes y en adultos al 40%, en realidad es considerable,
los cuales requieren atenciones constantes.
Enfermedades diarreicas.- Esta enfermedad se diagnostica en
un 48% a falta del lavado de las manos antes de alimentarse y
luego de haber defecado o utilizado los servicios, por consumir
agua contaminada, por la contaminación de animales de corral,
por la compra de alimentos contaminados, por falta de cuidado a
niños y jóvenes y por la presencia de elementos contaminantes
como los animales mayores y aves.
73Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Parasitosis.- Se origina por falta de higiene y salubridad por el
consumo de agua contaminada, por la contaminación ambiental,
por la contaminación de animales mayores y menores;
generalmente sufren esta enfermedad niños de 1 a 9 años de
edad de forma constante. Las atenciones en estas enfermedades
se dan en un 60% promedio. Para conocer de cerca el nivel de
atención en las enfermedades de los establecimientos de salud
del distrito se demuestra en el cuadro posterior.
Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era
de 59 años, para el año 2002 llega a ser 64 años y para el año
2003 se mantiene igual del año anterior, cabe señalar que los
indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurímac
y en el Perú: 69.8.
Aspectos Nutricionales
Según el Mapa de Vulnerabilidad de la Desnutrición Crónica
Infantil desde la Perspectiva de la Pobreza del año 2010, el
departamento de Apurímac es uno de los departamentos en
donde más del 50% de sus centros poblados están en las
categorías más vulnerables (alta y muy alta) que son: Huánuco
(73%), Cajamarca (69%), Piura (62%), Ayacucho (61%),
Huancavelica(60%), La Libertad (59%), Cusco (59%), San Martín
(56%), Apurímac (54%) y Amazonas (50%).
Servicios Públicos:
Agua:
El servicio de agua potable a nivel distrital el 88% cuenta con
acceso a red pública de agua y un 12% de la población consume
agua de acequia o manantiales, de todas las redes de
instalaciones son ineficientes por razones siguientes que se
consignó en base al diagnóstico.
1.- Falta de organización y capacitación del (JASS)
2.- Deficiente limpieza de tanques de agua
3.- Inadecuado higiene en captación de agua
74Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.- Falta de cobertura a las viviendas
5.- Roturas y fugas de agua
6.- Por lo que las aguas no son tratadas
Estas deficiencias a nivel del 60 % promedio entre todas las
instalaciones de nivel distrital, de la misma forma se calcula que
las instalaciones son antiguas y de material simple, los cuales
requiere de un proyecto integral para sustituir los mismos y de
esta manera mejorar el servicio.
Saneamiento:
El distrito cuenta con servicios de desagüe un 30%, la comunidad
de TapairihuaySapsicuenta con saneamiento básico pero la gran
mayoría de las viviendas del distrito cuentan con letrinas de pozo
séptico y familiares de todas las comunidades, ello gracias a la
política de trabajo de la posta médica, La municipalidad y de otras
instituciones, ONGs; en el cuadro siguiente se muestra la clara
realidad en saneamiento básico a nivel distrital:
CUADRO Nº 17
SERVICIO DE LETRINAS EN LAS COMUNIDADES
Nº Centro Poblado
¿Tiene servicio de desagüe? Año de
Instalación del Servicio
Tipo de servicio
Nº Aprox. De letrinas Observaciones
SI NOSI NO
1 Tapayrihua X Varios Letrinas 80 18 Letrinas rústicas2 Socco X Varios Letrinas 90 16 Letrinas rústicas3 Luychupata X Varios Letrinas 120 35 Letrinas rústicas4 Quishque X Varios Letrinas 130 30 Letrinas rústicas5 Sayllilluma X Varios Letrinas 75 15 Letrinas rústicas6 Ayllasana X Varios Letrinas 95 10 Letrinas rústicas7 Palccora X Varios Baño 90 07 Desagüe8 Mochocco X Varios Baño 155 11 Desagüe9 Choccemarca X Varios Letrinas 50 16 Letrinas rústicas10 Huayao X Varios Letrinas 60 13 Letrinas rústicas11 Ccoriray X Varios Letrinas 70 11 Letrinas rústicas12 Laime X Varios Letrinas 75 14 Letrinas rústicas
TOTAL Letrinas
870 182 Letrinas rústicas
Fuente: Municipalidad de Tapairihua – 2011.FIGURA Nº 09: SERVICIOS BASICOS A NIVEL DISTRITAL
75Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Viviendas con Letrinas Viviendas con
Desague Viviendas Sin Letrina
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900870
245
182
Series1
FIGURA Nº 10: CONSOLIDADO DE VIVIENDAS
870
182
245
Viviendas con LetrinaViviendas sin LetrinasViviendas con Desague
Las instalaciones en el desagüe de Tapairihua son adecuadas, las
letrinas en comunidades cuenta con ciertas deficiencias debido a
que las construcciones son de adobe y techo teja o calamina,
estos en un promedio del 60 %, están deterioradas por factores
de la lluvia a falta de mejoramiento y cuidado; al mismo el
mantenimiento y limpieza es muy baja por la deficiente
información, educación y hábitos de higiene de cada uno de las
familias, en el cuadro siguiente nos muestra el estado de servicios
higiénicos.
76Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Energía Eléctrica:
La cobertura de servicios de electricidad es del 90% de viviendas
el cual demuestra que se viene mejorando en el abastecimiento
de los servicios, en futuro se requiere ampliación y sustitución de
redes y postes.
Calidad de servicio.- El servicio de electricidad es regular solo
por problemas naturales sufren cortes y reducción de potencia de
energía esto ocurre generalmente en tiempo de invierno y otoño
con los ventarrones, también se presenta apagones en días
imprevistas propia de la empresa administradora de este servicio,
a nivel de los centros poblados y comunidades más importantes
requiere de alumbrado público y este servicio es deficiente.
Capacidad de pago del servicio de electricidad.- Existen
ciertos retrasos en el pago de los servicios de electricidad en un
promedio de 18% debido a la baja producción económica, siendo
recargadas en los pagos posteriores por incumplimiento de pago.
En el distrito aun no se está coberturando a los beneficiarios a
nivel de viviendas por falta de políticas de servicio y facilidades
de pago para los clientes, los imágenes anteriores nos muestra
una clara realidad.
Sistema Vial
Accesos a la Población
El Distrito de Tapairihua se articula con la ciudad de Aymaraes, a
través de medios decomunicación terrestre.
Índice de desarrollo humano
El Índice de desarrollo humano (IDH) es la medición de los logros
promedio de un país en 03 dimensiones básicas del desarrollo
humano:
Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al
nacer.
El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo y la
tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria.
77Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Un nivel de vida decente medido por el producto interior
bruto per cápita o ingreso familiar per cápita.
Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar.Grado de avance.
La carencia de servicios de infraestructura urbana como es el
caso de las vías pavimentadas y la dotación de veredas podría
afectar a:
445 habitantes de la zona urbana, que representa al
10.02% de la población del distrito de Tapairihua.
2,279 hab. de la PEA representada por los varones, el
mismo que representa el 52.44%(1,195 hab) y de la PEA
representada por mujeres el mismo que representa el
47.56% (1,088 hab) de la población involucrada en el
proyecto.
3,564 hab. dedicada a la actividad agrícola, representa el
83.23% de la población involucrada en el proyecto.
Temporalidad.
La situación negativa viene afectando directamente a la población
urbana del distrito de Tapairihua en particular de Tapairihua, en
particular las principales calles de la zona urbana dela localidad
durante el último quinquenio, durante este tiempo no han recibido
ninguna inversión para mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes en materia de infraestructura urbana. El problema se
acrecienta en épocas de lluvia, donde las vías vehiculares y
peatonales se convierten en charcos y lodazales, foco de
múltiples enfermedades, y en épocas de secano, la contaminación
es aún peor por la presencia de partículas de polvo que afectan
de manera directa a las vías respiratorias altas en niños y
personas de la tercera edad. Si el problema no se ataca en su
oportunidad, los problemas ambientales dentro de la comunidad,
afectará directamente en la salud de las personas y también el
ornato de la ciudad.
Si no se llevara a cabo la ejecución del proyecto, la población
entrará en un proceso de deterioro socio económico constante,
78Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
sobre todo por las condiciones sociales de la zona,
específicamente por la desidia de sus autoridades.
Relevancia.
El problema percibido por la misma población, es de carácter
permanente, ya que parte de la voluntad de las autoridades de
turno, velar por la salud de sus conciudadanos y también es una
de sus funciones velar por el ornato de la ciudad.
En la actualidad, la población se traslada por medio de vías
urbanas deterioradas, poniendo en riesgo la integridad de los
habitantes.
Características de las Vías
Las principales características de las propuestas en el estudio
como metas de pavimentación y la construcción de veredas se
describen a continuación: El proyecto comprende todo el tramo
que actualmente se encuentra sin ningún tipo de pavimento. La
pendiente de esta calle son variables, existen tramos con
pendientes suaves y tramos con pendientes hasta de un máximo
de 15% aproximadamente. En todo el tramo que actualmente se
encuentra sin pavimentar se puede apreciar la ausencia de
veredas lo cual dificulta el tránsito de los peatones que transitan
por la zona. El presente proyecto contempla la construcción de
pistas y veredas en las calles una longitud de 1,888.21ml.
En el caso de la Principales calles de la localidad de Tapairihua
son varias vías longitudinales a intervenir en la capa de concreto
y veredas a ambos lados, que representa el 90%
aproximadamente del total de metros lineales existentes en la
zona.
Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la
Población
Las vías de tránsito vehicular y los de circulación peatonal en el
distrito de Tapairihua en su gran mayoría de vías no se
encuentran pavimentados o asfaltados, esta situación afecta
directamente a las familias que viven dentro de las áreas sin
79Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
atender y contribuye a aumentar los índices de enfermedades
respiratorias y cutáneas, básicamente en los niños menores, así
mismo ocasiona daños al patrimonio público y privado, en
especial a los artefactos en general, reduciendo su tiempo de vida
útil.
El estado actual en la que se encuentran las calles a intervenir
dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos,
generando malestar en la población, que requiere un mejor
ornato en su lugar de residencia.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas
suspendidas, que se agrava por las intensas ventiscas
características de esta zona, contribuye en la incidencia de
enfermedades respiratorias y cutáneas.
En cuanto a la accesibilidad, las calles están deterioradas con
presencia de baches de considerable magnitud, esto sumado a la
falta de veredas y cunetas, trae como consecuencia dificultad en
la circulación vehicular y desplazamiento peatonal, provocando
incluso accidentes peatonales.
Gravedad del Problema que se Pretende Solucionar
La condición actual de las vías a intervenir viene afectando
directamente a los pobladores que viven en la zona,
contribuyendo con el aumento de los índices de contaminación
ambiental, daños a los bienes inmuebles y dificultando el tránsito
vehicular y peatonal. También afecta a algunos visitantes.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas
suspendidas, ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias, como el asma, según nos
manifestaron algunos vecinos, enfermedades de la vista,
asimismo las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce
un deterioro de ellas o un incremento en los costos de
conservación de las mismas; específicamente se ven afectadas
las fachadas de las viviendas, por el polvo en épocas seca y por el
barro en la época de lluvias. El número e intensidad de las
enfermedades respiratorias causadas por la emisión del polvo,
afecta a todos los habitantes de las viviendas principalmente a
80Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas
mayormente los niños.
Asimismo en épocas de lluvia los charcos de agua formados
aparte de no permitir el tránsito normal, también vienen
causando proliferación de zancudos, mosquitos y otros bichos los
cuales son portadores de enfermedades infectocontagiosas que
atacan a los pobladores de la zona principalmente a los niños y
ancianos.
La falta de vías adecuadamente pavimentadas y veredas trae
como consecuencia ciertas restricciones en el transporte de
pasajeros, y la incomodidad de la población. El mal estado de las
vías ha traído como consecuencia también accidentes peatonales.
Las personas tienen que realizar caminatas por las calles
polvorientas (época seca) y calles con charcos y lodo (épocas de
lluvia) hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento
de productos alimenticios respectivamente, situación que ha
ocasionado accidentes peatonales. No se cuenta con reportes
estadísticos de alguna entidad a cerca de los accidentes
peatonales ocurridos en la zona sin embargo los habitantes de la
zona han manifestado la ocurrencia de los mismos Centro que el
barro que se forma en épocas de lluvia causa el resbalo y caída
de la población más vulnerable como son los ancianos y niños.
En otras épocas del año se tienen accidentes por la ausencia de
veredas adecuadas para el tránsito peatonal y las superficies por
donde transitan presentan desniveles que ocasionan caídas, así
mismo a no existir veredas induce a los peatones a transitar por
todo el ancho de la vía poniendo en riesgo su vida por la aparición
repentina de los vehículos.
Intentos de Soluciones Anteriores
Los pobladores beneficiarios organizados en diversos comités
para lograr la pavimentación han solicitado a diversas entidades
la pavimentación de estas vías, sin embargo hasta la fecha no
han sido atendidos.
81Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La situación negativa que viene afectando a los pobladores de
estas calles y avenidas es de preocupación por los incrementos
de los costos en salud principalmente. A fin de solucionar esta
situación negativa, ya inmersos en el Sistema Nacional de
Inversión Pública, se presenta la solución al problema identificado,
el proyecto denominado:“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD
DE TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE
AYMARAES- APURÍMAC”.
Análisis de peligros en la zona afectada
La Región de Apurímac, por su ubicación geográfica está
permanentemente expuesta a eventos y procesos geodinámicos
internos y externos, que constituyen peligros y amenazas que
generan desastres, cambios ecológicos que debilitan cada vez
más el medio ambiente creando situaciones de emergencia.
CUADRO Nº 18: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE
PELIGROS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Si No Comentarios
Inundaciones
XPresenta suelos con buena capacidad de drenaje
Lluvias Intensas
X
De Regular intensidad; de 5 a 6 años se incrementa la intensidad
Heladas X IrregularmenteFriaje / Nevada
X Excepcionales
Sismos X Riesgo BajoSequias X Periódicamente cada 4 a 5 años.Huaycos X ExcepcionalesDerrumbes / Deslizamientos
X Excepcionales
Tsunamis X Incendios urbanos
X Se da incendios forestales originado por el hombre, pero controlable rápidamente
Derrames tóxicos
X
Otros X 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Si ° No °° ComentariosInundaciones X Lluvias Intensas X Heladas X Friaje / Nevada X
82Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Sismos X Sequias X Huaycos, Tsunamis X Derrumbes / Deslizamientos
X
Incendios urbanos X Derrames tóxicos X Otros X ° Si se realizaron los estudios respectivos. °° No existe estudios, tampoco se encuentra en la referencia del anexo 4, en tomo III "Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública". DGPM - MEF. 2007. LIMA PERU.3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
Si
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Si
Fuente: Plan Regional de Prevención y atención de desastres - Apurímac 2012
En el proceso de evolución tectónica las deformaciones de corteza
terrestre han producido grandes eventos dinámicos, con las
placas que se mueven con independencia unas de las otras y
flotan sobre la atmósfera. El límite entre las placas se caracteriza
por la actividad sísmica, volcánica y orogénica.El escenario de
Inseguridad es el espacio donde están presentes todos los
factores físicos naturales sociales, políticos e institucionales que
constituyen a su vez los peligros, amenazas y vulnerabilidades,las
capacidades y oportunidades de cuya relación se configura el
escenario de riesgos y calamidades. El escenario de inseguridad
puede ser identificado y comprendido a partir del análisis de los
eventos de los desastres ocurridos en el pasado, así como
también de la observación y análisis directo de los factores
generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir según la
dinámica de los fenómenos naturales, sociales, económicos,
políticos, etc. Es decir el riesgo el número esperado de pérdidas
de vidas, heridos, daños a propiedades e interrupción de la
actividad económica debido a un fenómeno natural.
CUADRO Nº 19: PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS
GENERADOS EN EL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
83Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Análisis de Riesgo
La decisión técnica de localización y diseño de la nueva
infraestructura propuesta se considera la más conveniente
debido a que esta se ubicará en terreno estable con buena
capacidad portante, además el diseño considera espacios y
estructuras adecuadas para brindar seguridad a los usuarios
frente al impacto de un peligro – amenaza.En el desarrollo del
proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño
muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades
la siguiente información.
CUADRO Nº 20: ANÁLISIS DE RIESGO
ANÁLISIS DE RIESGOA. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SINO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, deacuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las característicasgeográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de lazona de ejecución del proyecto?
X
84Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
C. Análisis de Vulnerabilidades por ResistenciaSI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (porejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
X
Fuente:Of. Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Aymaraes – 2,012
Según información de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial
Aymaraes, se procedió a efectuar el análisis de peligros naturales
(tipología, frecuencia, severidad) en la zona de ejecución del proyecto.
El análisis de riesgo en la localización y diseño muestra a través de la
lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información.
CUADRO Nº 21: ANÁLISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS1 Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
x Nunca se han presentado, a pesar de las inclemencias climáticas.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?
x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?
X Leve probabilidad de que ocurra huayco, pero no en la zona de influencia del proyecto
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
PELIGROS SI
NO
Frecuencia IntensidadBajo
Medio
Alto
Bajo
Medio Alto
Sismo x x xHuaycos x x xSequias x x x
85Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Heladas x x xDerrumbes / Deslizamientos
x x x
Inundaciones x x xFuente:Of. Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Aymaraes – 2,012.
Intereses de los Grupos InvolucradosEl interés que buscan los grupos involucrados es la mejorar la
calidad de vida para sus habitantes. La Municipalidad Distrital de
Tapairihua tiene previsto efectuar acciones tendientes a mejorar
la imagen del distrito de Tapairihua, en coordinación con los
involucrados del PIP. Por ello ha considerado prioritario, en esta
oportunidad velar por la salubridad de la población.
CUADRO Nº 22: MATRIZ DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL
PROYECTO
GRUPOS INTERESESPROBLEMAS PERCIBIDOS
MEJORAS CON EL PROYECTO
Vecinos del distrito de Tapairihua
Mejoramiento del servicio vial con la pavimentación de las principales vías, en el mismo que no existe conflictos entre los grupos involucrados.
Presencia de residuos sólidos polvo y erosión de calles y avenidas por efecto de aguas pluviales que afecta la salud de vecinos.
Mejoramiento de las condiciones de vida y disminución de riesgos potenciales por causa del mal drenaje pluvial de las vías.
Instituciones Educativas
Mejoramiento del servicio de transporte urbano en calles y avenidas que deben ser pavimentadas.
Deficiente Servicios de transportes Urbano en calles y avenidas que son vías sin asfaltar.
Mayor oferta de transporte para la comunidad y para los estudiantes.
TransportistasTener pistas que les permita transitar eficientemente.
Pistas en mal estado generando mayores costos de operación y mantenimiento así como el incremento de tiempo en los recorridos.
Mejorar las pistas en el acceso a zonas donde existe expansión urbana
Centro de Salud de Tapairihua
Mejorar las condiciones de vida
Incremento de enfermedades
Reducir la proliferación de
86Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
de la población de Tapairihua.
derivadas de la contaminación ambiental.
enfermedades respiratorias en la población en general.
Municipalidad Provincial de
Aymaraes
Organizar a los vecinos beneficiarios para la participación en tareas de mantenimiento y cuidado de las vías vehiculares y peatonales y su aporte económico para el pago de mantenimiento de la vía pavimentada.
Mejorar los servicios viales, urbano para que la población mejore su calidad de vida y está comprometido en financiar dicho proyecto.
No es posible planificar un plan anual de mantenimiento de las calles y avenidas que no están debidamente pavimentados.
Calles y avenidas sin mantenimiento por ello se genera un servicio deficiente en perjuicio de los usuarios.
Asegurar el ordenamiento y normar los medios de transporte que deben de circular dentro de la zona del proyecto.
Cumplir con brindar mejores condiciones de habitabilidad a la población, sin riesgo de tragedias por mal sistema de evacuación de agua pluviales mediante las cunetas.
Municipalidad Distrital de Tapairihua
En coordinación con la comuna provincial, formular proyectos de impacto distrital, en beneficio de los pobladores de Tapairihua.
Preocupación de los vecinos en cuanto al mal estado de la vía, por ello se tienen visitas continúas para efectuar los trabajos de pavimentación.
Mejoramiento de las vías principales.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.3.2.1. Problema central
El problema Central se define como:“Inadecuadas condiciones
de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales
calles dela localidad de Tapairihua, distrito de Tapairihua,
provincia deAymaraes – Apurímac”.
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención,
ha permitido establecer que el problema principal que afecta
principalmente a los pobladores de las calles materia del estudio;
e indirectamente a todo los pobladores deldistrito de Tapairihua,
son las inadecuada condición de transitabilidad peatonal y
vehicular; porque dificulta la transitabilidad y aparte de ello de
acuerdo a la estación los problemas son variados por decir en
periodos de estiaje se genera polvo que afecta directamente a los
vecinos provocando enfermedades de respiratorias y dérmicas;
en los periodos de lluvia se genera barro en la calles y aparte de
87Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ello no existe el sistema de drenaje por lo tanto ocurre
inundaciones de viviendas, charcos a lo largo de la vía.
Siendo la causa principal la infraestructura vial con características
técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
3.2.2. Análisis de las causas del problemaEntre las principales causas identificadas que generan el
problema están:
Causas directas:
Inadecuadas condiciones de las calzadas para la
transitabilidad vehicular.
Insuficiente disposición de veredaspara el tránsito
peatonal.
Inadecuadas condiciones de arborización y ornato público.
Causas indirectas:
Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura
Inadecuadas condiciones de veredas para el tránsito
peatonal.
88Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Limitada arborización y ornato.
3.2.3. Análisis de efectosLos principales efectos del problema:
Efectos Directos:
Contaminación del aire por las emisiones de partículas
suspendidas.
Incremento en los índices de Infecciones Respiratorias
Agudas y Enfermedades de la Piel.
Formación de Charcos e inundación de viviendas.
Efectos Indirectos:
Daños al patrimonio público y privado.
Mayores gastos en salud de las personas.
Malestar de peatones que transitan en el distrito de
Tapairihua.
Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico local.
Efecto Final:
Deterioro de las condiciones de vida de pobladores de las
principales calles de la Localidad de Tapairihua, distrito de
Tapairihua.
Árbol Causas – Efectos:
89Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la Principales calles de la localidad de Tapairihua, distrito de Tapairihua, provincia de Aymaraes - Apurímac
EFECTO INDIRECTO Incremento de los índices de infecciones respiratorias agudas y enfermedades de la piel.
EFECTO INDIRECTO Malestar de peatones que transitan en el distrito de Mariscal Gamarra
EFECTO INDIRECTO Mayores gastos en salud de las personas
EFECTO INDIRECTO Daños al patrimonio público y privado
Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores de la localidad de Tapairihua, distrito de Tapairihua
CAUSA DIRECTAInadecuadas condiciones de arborización y ornato público.
CAUSA DIRECTA Insuficiente disposición de veredas para el tránsito peatonal.
CAUSA DIRECTA Inadecuadas condiciones de las calzadas para la transitabilidad vehicular.
CAUSA INDIRECTA Inadecuadas condiciones de veredas para el tránsito peatonal.
CAUSA INDIRECTALimitada arborización y ornato.
CAUSA INDIRECTA Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
EFECTO INDIRECTO Bajo crecimiento urbano y desarrollo local
EFECTO INDIRECTO Contaminación del aire por las emisiones de particularsuspendidas.
EFECTO INDIRECTO Formación de Charcos e inundación de viviendas.
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO3.3.1. Objetivo central
Planteado el problema central, así como las causas que lo
originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se
90Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
tiene que el objetivo central que se plantea es:“Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
principales calles dela localidad de Tapairihua,distrito de
Tapairihua, provincia de Aymaraes – Apurímac”
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2012-2013,
referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada
mediante Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se
establece como uno de los objetivos generales, mejorar o
recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el
promover la complementación habitacional con servicios públicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
3.3.2. Análisis de los medios para lograr el objetivoMedios de primer nivel:
Adecuadas condiciones de las calzadas para la
transitabilidad vehicular.
Suficiente disposición de veredas para el tránsito peatonal.
Adecuadas condiciones de arborización y ornato.
Medios fundamentales:
Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
91Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
PROBLEMA CENTRAL.Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal en la Principales calles de la localidad de Tapairihuai, distrito
de Tapairihua, provincia de Aymaraes - Apurímac
OBJETIVO CENTRAL.Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal en la Principales calles de la localidad de Tapairihuai, distrito
de Tapairihua, provincia de Aymaraes - Apurímac
Adecuadas condiciones de vida de los pobladores de la localidad de Tapairihua, distrito de Tapairihua
FIN INDIRECTO Incremento del crecimiento urbano y desarrollo local
Adecuadas condiciones de veredas para tránsito
peatonal.
Limitada arborización y ornato.
Análisis de los fines directos:
Reducida contaminación del aire por las emisiones de
partículas suspendidas.
Disminución en los índices de Infecciones Respiratorias
Agudas y Enfermedades de la Piel.
Inexistencia de charcos e inundación de viviendas.
Fines indirectos:
Reducción de daños al patrimonio público y privado.
Reducción en los gastos de salud de las personas.
Satisfacción de peatones que transitan en el distrito de
Tapairihua.
Incremento en el crecimiento urbano y desarrollo
económico local.
Fin último:
Adecuadas condiciones de vida de pobladores dela
localidad de Tapairihua,Distrito de Tapairihua.
Árbol de Medios y Fines:
92Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
3.3.3. Clasificación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales son las siguientes:
93Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MEDIO FUNDAMENTAL (1)
Adecuadas condiciones de la
superficie de rodadura.
MEDIO FUNDAMENTAL (2)
Adecuadas condiciones de veredas para el tránsito
peatonal.
MEDIO FUNDAMENTAL (3)
Suficiente arborización y ornato.
De la evaluación de los medios fundamentales se determina que
los medios fundamentales (1), (2) y (3) resulta conveniente
ejecutarlos en forma conjunta, pues existe relación de
complementariedad.
Los medios fundamentales clasificados son considerados como
imprescindibles por cuanto, constituyen el eje de la solución del
problema identificado y es necesario que se lleven a cabo todas
las acciones que se generen en ella.
3.3.4. Planteamiento de medios y acciones
Después de haberse determinado lo imprescindible y la relación
que existe entre los medios fundamentales entre sí, se plantean
las acciones, para lo cual se tomó en cuenta la capacidad física y
técnica de llevarla a cabo y la relación que muestre con el
objetivo central identificado.
Los medios fundamentales son las siguientes:
94Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MEDIO FUNDAMENTAL (1)
Adecuadas condiciones de la
superficie de rodadura.
MEDIO FUNDAMENTAL (2)
Adecuadas condiciones de veredas para el tránsito
peatonal.
MEDIO FUNDAMENTAL (3)
Suficiente arborización y ornato.
Relación de complementariedad.
MEDIO FUNDAMENTAL (1)
Adecuadas condiciones de la
superficie de rodadura.
MEDIO FUNDAMENTAL (2)
Adecuadas condiciones de veredas para el tránsito peatonal.
MEDIO FUNDAMENTAL
(3)Suficiente
arborización y ornato.
Acciones mutuamentre
excluyentes
Acciones
complementarias.
Para el medio fundamental uno (1) se plantean dos (2) acciones:
Acción 1A.-Pavimentación de calzada con carpeta de concreto
Fc=210 Kg/cm2, construcción de emboquillado en bermas,
construcción de cunetas de concreto de Fc=175 kg/cm2,
adicionado a ello el sistema de evacuación pluvial.
Acción 1B.-Pavimentación de calzada con asfalto en
caliente de espesor de 3”, construcción de emboquillado
95Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ACCION 1APavimentación de
calzada con carpeta de concreto Fc=210
Kg/cm2, construcción de emboquillado en
bermas, construcción de cunetas de concreto de
Fc=175 kg/cm2,
adicionado a ello el sistema de evacuación
pluvial.
ACCION 2Construcción de
veredas con losa de concreto de Fc=175
kg/cm2, construcción de acceso de graderías de
Fc=175 kg/cm2, señalización según el
reglamento de tránsito.
ACCION 3Adecuación de la
Principales calles con especies de flora
propios de la zona.
ACCION 1BPavimentación de
calzada con asfalto en caliente de espesor de
3”, construcción de emboquillado en
bermas, construcción de cunetas de concreto de
Fc=175 kg/cm2,
adicionado a ello el sistema de evacuación
pluvial.
en bermas, construcción de cunetas de concreto de Fc=175
kg/cm2, adicionado a ello el sistema de evacuación
Medio fundamental dos (2):
Construcción de veredas con losa de concreto de Fc=175
kg/cm2, construcción de acceso de graderías de Fc=175
kg/cm2, señalización según el reglamento de tránsito.
Medio fundamental tres (3):
Adecuación de las principales calles con especies de flora
propia de la zona.
La Acción 1A y 1B, son mutuamente excluyentes que
corresponden a un solo medio fundamental. La acción 2 y 3 es
complementaria a las acciones mutuamente excluyentes, ya que
llevándoles a cabo en forma conjunta se lograrán mejores
resultados.
Criterios considerados para las alternativas propuestas
Para identificar las posibles soluciones alternativas que
potencialmente conducirán al logro de los objetivos identificados,
se han considerado los criterios siguientes:
Costo total.
Recursos requeridos.
Beneficios a los grupos prioritarios.
Probabilidades en el logro de los objetivos.
Riesgos sociales.
Mejores materiales.
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y
eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido
razones técnicas y económicas por las cuales se han –
descartado a priori algunas alternativas de solución,
citándose entre ellas, el adoquinado, pavimento, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los
estándares generales establecidos por el Reglamento
96Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Nacional de Edificaciones, para las características y
categoría de las vías intervenidas.
Criterios considerados para la viabilidad de las
alternativas.
Los criterios que se han tomado en cuenta para analizar la
factibilidad de cada una de las alternativas de solución son los
siguientes:
Viabilidad técnica de construirla.
Tecnologías que cuenten con antecedentes de utilización y
con probados resultados de eficiencia.
Diseños tecnológicos que respondan a los valores,
costumbres, usos y preferencias de los habitantes.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales
especificas (topografía, clima, precipitación, intensidad
solar, etc.)
Los recursos financieros disponibles.
La capacidad institucional para ejecutar y administrar la
alternativa de proyecto.
Motivación e involucramiento total de los beneficiarios.
El impacto ambiental.
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNALTERNATIVA Nº 01
La alternativa 1, está compuesta por las siguientes actividades:
97Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Pavimentación de 6,488.20m2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2. Señalización de pistas, símbolos y letras. Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que consistirá en la
adecuación con flora natural; y la Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para
los beneficiarios del proyecto.
ALTERNATIVA Nº 02
La alternativa 2, está compuesta por las siguientes actividades:
98Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Pavimentación de calzada con asfalto caliente espesor 3”. Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto f'c=175
kg/c m2. Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2. Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2. Señalización de pistas, símbolos y letras. Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que consistirá en
la adecuación con flora natural; y la Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades
para los beneficiarios del proyecto.
MODULO 4:
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN:El horizonte de evaluación del proyecto lo constituye la suma de las
fases de inversión y post inversión, de acuerdo a lo establecido por el
Sistema Nacional de Inversión Pública.
99Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.1.1. La fase de pre inversión y su duración:
Como se sabe, el presente proyecto de inversión pública es de la fase de
Pre inversión, a nivel de perfil y la unidad de tiempo para la formulación
será de 01 mes. De acuerdo a las últimas disposiciones del
Ministerio de Economía y Finanzas, mediante el DS N° 102-2007-EF
publicada el 19/07/07, y la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01,
publicada el 09/04/2011 y vigente desde el 10/04/2011, aprobando la
nueva Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, donde
modifican los parámetros de inversión según competencias. Teniendo en
cuenta esta información, la Unidad Formuladora, propone el estudio sólo
a nivel de Perfil.
4.1.2. La fase de inversión, sus etapas y su duración:
De acuerdo a la envergadura del proyecto, se considera el ciclo del
proyecto en sus tres fases y por cada alternativa seleccionada, los
cuales están determinadas desde el inicio de la elaboración delpresente
perfil hasta la entrega de la obra, donde la etapa constructiva de la
infraestructura dependerá de la disponibilidad de recursos canalizados
adecuada y oportunamente, por lo que el plazo de ejecución puede
variar.
El horizonte de evaluación del proyecto y para su respectiva maduración
del activo principal, se ha estimado en 10 años (n = 10 años) que es la
misma vida útil y económica del proyecto y, el horizonte del
planteamiento para la ejecución y desarrollo se estima en 07 meses (01
mes de elaboración de expediente técnico y 06 meses de ejecución de
la obra) según criterios técnicos.
El plazo de ejecución programado para la ejecución del proyecto se
detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 23: FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN PÚBLICA
PRE-INVERSION INVERSION POST-INVERSION
PERFIL
-ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
-EJECUCIÓN.
-EVALUACIÓN EX POST.
-OPERACIÓNY MANTENIMIENTO.
01 MES 07 MESES 10 AÑOS
100Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.1.3. HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
El horizonte de planeamiento de evaluación del proyecto es de 10
años. debido a que los componentes principales del proyecto
tienen una vida útil de diez años, y los beneficios que generará
son hasta ese periodo, transcurrido ese tiempo los costos y el
deterioro de las vías se incrementaran generando malestar a la
población.
El tiempo de ejecución (inversión) es de 07 meses calendarios.
CUADRO Nº 24: HORIZONTE DE VIDA DEL PIP
ETAPA PREOPERATIVA ETAPA OPERATIVA
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5-10PRE INVERSION Estudios de pre inversión. INVERSION Expediente técnico
Mejoramiento de pistas y veredas de lasprincipales calles del distrito de Tapairihua.
POST INVERSION Mantenimiento y Operación.
Fuente: Elaboración propia.
4.1.1.Tamaño y Localización óptimos de la Inversión, y los
Momentos Óptimos de Inicio y Finalización de los
Proyectos Alternativos:
Tamaño.- La vía comprendida dentro del ámbito de intervención
del proyecto son las principales calles del distrito de Tapairihua.
El lugar de intervención específica del proyecto se encuentra en el
Distrito de Tapairihua, contemplando la construcción de pistas
de concreto de 210Kg/cm2 en un área de 1,052.45m2,
veredas 2,231.24m2, con sus respectivas cunetas,
en219.02m2,acceso con graderías en 375.20m2,sardineles,
acceso señalización de los reglamentos de tránsito y obras
complementarias.
101Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Localización.- La ubicación del proyecto, se realizará en las
principales arterias de la zona urbana dela localidad de
Tapairihua delDistrito de Tapairihua, provincia de Aymaraes,
Departamento de Apurímac.
Momentos Óptimos.- El momento de inicio de la obra, están
sujetos a trámites financieros y de procesos administrativos, y el
fin estará determinado según el avance físico de la obra y los
desembolsos económicos por etapas. En cuanto se refiere a los
cambios de las fechas, ésta estará determinada en función a la
disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
4.2.1. Determinación del servicio de demanda
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años,
el mismo que es compatible con la vida útil de los principales
componentes (calzada + veredas de concreto).
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se
establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen
bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de
las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son
poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y
los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la
necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de
vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de
análisis, la población del área de influencia directa del proyecto,
que se estima en 445 habitantes de la zona de estudioal año 2012
(Tapairihua), considerando que es una vía de interconexión con
los barrios y poblados más cercanos, por ello se consideran como
beneficiarios a toda la circunscripción del distrito de Tapairihua y
en particular los habitantes de ambos lados de las principales
callesdel distrito de Tapairihua y el índice medio diario de
vehicular (IMD).
102Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Para ello es necesario la determinación de la población y se ha
estima considerando la fórmula:
Pt = Po (1 + r) ^n
Dónde:
Pt = Población en el año “t” que vamos a estimar.
Po = Población en el año “o” (conocida).
r = Tasa de crecimiento anual, según el censo 1993 - 2007 es
1.04% para el Distrito de Tapairihua (Fuente INEI).
n = Número de años entre el año “0” y el año “n”
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento,
tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional “r”.
La población beneficiaria directamente son los vecinos del casco
urbano del distrito de Tapairihua, al presente año 2012 ascienden
a 445 habitantes,quienes demandan el proyecto.
Las variables que se utilizan para los cálculos del proyecto son:
Población del Distrito de Tapairihua, para el año 2012,
proyectada con la T.C. de 1.04%: 2,650 hab.
Fuente: * Censo Nacional de Población y Vivienda – 2007.
Población dela zona urbana del distrito de Tapairihuapara el
año 2012: 1,225hab., que es la Población afectada (año
2012).
Tasa de crecimiento poblacional promedio anual: 1.04%.
El índice medio diario (IMD) : 91veh./día
4.2.2. Determinación de la población demandante
Población a nivel distrital – Población de referencia
La evolución de la población del Distrito de Tapairihua, en el
último periodo ínter censal 1993-2007, muestra como un Distrito
103Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
en el que el crecimiento poblacional es positivo. La tasa de
crecimientopoblacional del distrito de Tapairihua que proporciona
el INEI es de 1.04%.
La población estimada para el Distrito de Tapairihua es de 2,791
habitantes para el año 2012, actualizada a una tasa de
crecimiento poblacional de 1.04%, con base a la población del año
2007, según censos XI de población y VI de vivienda, que viene a
ser la población total del área geográfica donde se llevara a cabo
el proyecto.
CUADRO Nº 25: POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE
TAPAIRIHUA
DISTRITO 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tapairihua 2650 2678 2705 2734 2762 2791
Por tanto la población total de Referencia es de 2,791 habitantes
para el distrito de Tapairihua.
CUADRO Nº 26: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO
TAPAIRIHUA 2013 – 2022
SECTOR 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tapairihua 2820 2849 2879 2909 2939 2969 3000 3032 3063 3095
Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año
2022, se estima una población a nivel distrital de 3,095
habitantes en el distrito de Tapairihua.
Población Potencial Afectada:
Es la población total afectada dela zona urbana del distrito de
Tapairihua que representa el 31% del total distrital. En tal sentido,
se estima en 2,791habitantes (año 2012) y es la población que
siente la necesidad de tener vías pavimentadas donde les brinde
una mejor calidad de vida, reduciendo de alguna manera la alta
contaminación ambiental existente en la urbe, a causa del polvo
en épocas de estiaje y de barro y lodo en periodos de lluvia.
104Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 27: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA DE
LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 102007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
POTENCIAL 2650 2678 2705 2734 2762 2791 2820 2849 2879 2909 2939 2969 3000 3032 3063 3095
AÑOSPOBLACIÓN
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que
se ubican a ambos lados de las calles a intervenir, se estima en
1,225 habitantes y está constituido por 245 viviendas con una
proporción de 5 Hab./Viv. (Año 2012). Esta población es la
directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto.
4.2.3. Estimación del Índice Medio Diario Semanal (IMDs)
A pesar de que durante el diagnóstico se establece que
lasprincipales calles tienen un alto flujo vehicular diario se ha
obtenido el volumen de tráfico promedio diario, de la suma del
conteo de los vehículos, lo cual ha permitido tener una idea más
general del tipo y cantidad de vehículos que se observan
diariamente. Según el conteo realizado, se obtuvo lo siguiente:
CUADRO Nº 28: CALCULO DEL IMD, IMDs E IMDa
TIPO DE VEHICULO
LUNES 30
MARTES 31
MIERCOLES 01
JUEVES 02
VIERNES 03
SABADO 04
DOMINGO 05
TOTAL
IMDs Fc
IMDa= IMDs*F
c
AUTO 15 14 21 23 20 21 24 138 20 0,99 20CAMIONET
A 13 11 15 11 14 16 19 99 14 0,99 14COMBI RURAL 9 5 7 6 4 11 10 52 7 0,99 7
MINI BUS 2 1 1 3 2 3 2 14 2 0,99 2MOTO
LINEAL 21 24 19 29 25 22 23 163 23 0,99 23MOTO DE
03 RUEDAS 7 6 11 5 10 15 13 67 10 1,01 10CAMION DE
2 EJES 9 11 14 9 13 10 15 81 12 1,01 12CAMION DE
3 EJES 3 2 5 4 5 3 6 28 4 1,01 4
TOTAL 79 74 93 90 93 101 112 642 92 --- 91Fuente: Elaboración propia, a través del estudio de campo,
iniciado el Lunes30 de Julio al Domingo 05 deAgosto del 2012.
CUADRO Nº 29: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL
INDICE MEDIO DIARIO VEHICULAR (IMD)
AÑOPOBLACIO
N IMD
105Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
0 2791 911 2820 922 2849 933 2879 944 2909 955 2939 966 2969 977 3000 988 3032 999 3063 100
10 3095 101Fuente: Elaboración Propia
4.2.4. Servicios que cada Proyecto alternativo ofrecerá:
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 6,488.20m2 con carpeta de concreto
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto
f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que
consistirá en la adecuación con flora natural; y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Todo ello con la finalidad de brindar el acceso digno de las
personas de las principales calles del Distrito de Tapairihua, cuya
unidad de medida será en metros cuadrados.
4.2.5. Diagnóstico de la situación Actual de la Demanda y sus
Principales Determinantes.
El distrito de Tapairihua como toda ciudad se encuentra en pleno
crecimiento y la zona urbana en mayor grado,como toda
localidad requiere que sus principales calles estén debidamente
106Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
pavimentadas, como una carta de presentación para propios y
extraños, del mismo modo el tránsito de sus habitantes se hace
difícil en los periodos de lluvia y en épocas de sequía, en muchos
casos los vehículos sufren desperfectos a causa del mal estado
de sus calles, además del polvo que se levanta debido al tráfico
vehicular provocando enfermedades respiratorias y
enfermedades de la piel.
Actualmente en las principales arterias de lazona urbana no
cuentan con pavimentado, pese a contar con un moderno
sistema de agua y desagüe, pero las pistas debido al paso de los
años se han ido hundiendo debido a la mala compactación de la
vía y se encuentra deteriorado y la que prevalece en la
actualidad en mayor proporción es la tierra que ha ido subiendo
a la superficie debido a que nunca hubo una mantenimiento de
la vía, así mismo cuenta con veredas en su gran mayoría en mal
estado de conservación, por tal motivo como toda urbe en
crecimiento y desarrollo tiene la necesidad de contar con áreas
pavimentadas destinadas al tránsito de vehículos motorizados
así como veredas peatonales; para de esta manera fomentar el
crecimiento ordenado del área urbana y de alguna manera
contribuir con el embellecimiento.
El proyecto es de gran importancia. Con su ejecución se
mejorará la calidad de vida de la población, reduciendo de esta
manera la presencia de enfermedades respiratorias y de la piel,
al mismo tiempo se logrará brindar empleo temporal(Mano de
Obra Calificada y no Calificada) a las personas más necesitadas
de la localidad.
4.2.6. Servicios Demandados “Sin Proyecto”:
El proyecto, en las dos alternativas, como se mencionó
anteriormente, brindará los servicios anteriormente
determinados. Pavimento de pistas, construcción de veredas,
reforestación y otras acciones más que la población demanda, por
las malas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
las principales calles de la zona urbana del distrito de Tapairihua.
107Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Se asume que en la situación sin proyecto, la población seguirán
demandando los servicios del proyecto.
4.2.7. Servicios Demandados “Con Proyecto”:
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se
establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen
bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de
las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son
poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y
los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la
necesidad de la población beneficiaria de disponer de vías
pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis,
la población del área de influencia directa del proyecto, que se
estima en 1,329 habitantes – con proyección al año 2012, con la
T.C. distrital de 1.04% - (Población urbana) y el índice medio
diario vehicular.
CUADRO Nº 30: ANALISIS DE LA DEMANDA
108Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
DETALLECARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA
VIALPAVIMENTACION DE LA VIAClasificación Vías urbanasPistas 6,488.20m2
Ancho superficie de rodadura
Promedio de 6.00 m.
Superficie RígidoAltura 0.20 m.Cunetas Triangulares.CONSTRUCCIÓN DE VEREDASSuperficie Rígido.Concreto Altura 0.10 m.veredas 2,356.52m2
Ancho Promedio 1.20 m.
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA:4.3.1. Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando
los principales factores de producción (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento).
a) Recursos físicos (Infraestructura y Equipamiento):
Es así que la oferta en cuanto a los recursos físicos, se
encuentran de la siguiente manera:
Situación actual de las vías a intervenir:
Las vías a intervenir, se encuentran actualmente a nivel
de afirmado en mal estado de conservación, con un
ancho de plataforma variable entre 5.00 m a 7.00 m
(promedio 6.00 m de ancho de plataforma), con
pendientes variables, con un máximo de15% y un
mínimo de 3%; haciendo un área total de 6,488.20m2,
que no cuentan, en su gran mayoría, con drenaje pluvial;
de igual manera tampoco se cuenta con veredas
adecuadas, para cuya intervención se efectuará, cuya
capacidad actual de producción de los servicios son
nulos, que no logra satisfacer la demanda existente,
actual y por ende la demanda futura.
Características físicas y geométricas de las vías a
intervenir
La superficie de rodadura tiene ancho variable.
La superficie de rodadura está a nivel de afirmado, en
mal estado.
No cuentan con un adecuado drenaje pluvial.
Carecen de veredas que facilite el tránsito peatonal.
b) Recursos humanos:
La Municipalidad Distrital de Tapairihua y los moradores de
las calles a intervenir (beneficiarios directos) cuentan con los
recursos humanos necesarios para garantizar la operación y
mantenimiento de la infraestructura vial.
c) Recursos de gestión:
109Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Mediante reuniones que se vienen llevando a cabo, entre la
Municipalidad Distrital de Tapairihua y el comité de
desarrollo vecinal involucrado en el proyecto, existe el
compromiso de ambas partes de participar activamente en
la fase de pre inversión, inversión y post inversión, para
revertir la oferta actual de la vía (que se encuentran en
pésimas condiciones, tal como se detalló anteriormente).
4.3.2. Estándares Óptimos del Uso de los Recursos Físicos y
Humanos:
Recursos Físicos
No existe en la zona de intervención una infraestructura que
brinde la oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda
existente, respecto a una infraestructura vial que garantice la
transitabilidad vial en este sector de la ciudad.
Recursos Humanos
En términos de recursos humanos, y para los efectos del caso,
existe en la Municipalidad Distrital de Tapairihua el personal
técnico y profesional respectivo, además de los beneficiarios
directos del proyecto, organizados y agrupados en Comité; toda
vez que el proyecto se ejecutará porAdministración Indirecta -
por Contrata.
4.3.3. La oferta optimizada por tipo de servicio
La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden
llevar a cabo bajo el suCentro de que el proyecto no sea
ejecutado. La Municipalidad Distrital de Tapairihua realiza el
mantenimiento de las vías urbanas de este sector, resultando
insuficiente y costos por el rápido deterioro que soportan estas
vías por diferentes causas ya precisadas.
Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada en la
vía actual; considerando que éstas se encuentran en mal estado,
generando la situación negativa antes descrita, por tanto se
puede afirmar que la oferta optimizada es mínima y no se tomará
en cuenta.
110Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La oferta optimizada está determinada por la situación actual de
las vías a intervenir:
4.3.4. Oferta con proyecto
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio
de la vía pavimentada de las principales vías de la zona urbana,
con veredas peatonales. La puesta en servicio de dicha vía
permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones
adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a las viviendas
colindantes.
CUADRO Nº 31: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
DETALLECARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
PAVIMENTACION DE PISTAS
Clasificación Vías urbanas
Pistas 0.00 m2 = 0.00 ml
Ancho rodadura Promedio de 6.00 m.
Superficie Irregular y de tierra
Altura 0.20 m.
Cunetas Ninguno
CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
Superficie Rígido
Concreto Altura de 0.10 m.
Veredas 0.00 m2
Ancho 1.20 m.
4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA:Comparando la Oferta actual y la Demanda proyectada, nos muestra
que las principales calles existe un déficit en el servicio de la vía que
perjudica a los demandantes directos del servicio en educación con
polvareda en meses de viento y barro en meses lluviosos, así como
por la pérdida de tiempo.
Con la pavimentación de esta calzada, construcción de cunetas de la
vía, bermas, instalación de señales, informativas y prohibitivas se
podrá reducir estos efectos negativos que ponen en una situación
111Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
incómoda a los transeúntes, peatones, pacientes y demás usuarios de
las principales calles.
A continuación se detallan las características técnicas de las calles en
la situación Sin Proyecto con una Oferta actual, y la situación Con
Proyecto (Oferta proyectada).
CUADRO Nº 32:BALANCE DEMANDA – OFERTA DE LA
PRINCIPALES CALLES DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA
DETALLE DEMANDAOFERTA
OPTIMIZADADEFICIT
PAVIMENTACION DE LA PRINCIPALES CALLES DEL DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC.Clasificación Vías urbanas Vías urbanas Vías urbanas
Pistas 1,052.45 m2 0.0 m. 1,052.45 m2.
Ancho de rodadura
Promedio de 5.00 m.
Promedio de 5.00 m.
Promedio de 5.00 m.
Superficie Rígido Tierra Rígido
Altura 0.20m 0.0 m. 0.20m.
Cunetas Triangulares. Ninguno Triangulares.
CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
Concreto Altura 0.10 m. 0.0 m Altura 0.10 m.
Veredas 2,231.24m2 0.0 m. 2,231.24m2
Ancho 1.2 m. 0.0 m. 1.2 m.
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Descripción técnica de las alternativas propuestas
Alternativa 01:
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 6,488.20m2 con carpeta de concreto
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto
f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2.
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Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que
consistirá en la adecuación con flora natural; y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Alternativa 02:
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 6,488.20m2con carpeta asfáltica e=3”,
Ancho de calzada promedio de 6.00 m y 7.00m.
Construcción de 2,356.52m2, veredas con losas de concreto
f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas y sardineles de evacuación pluvial de
concreto f´c=175 Kg/cm2 en 1,501.92 m2.
Implementación de áreas verdesen 1,721.39 m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que
consistirá en la adecuación con flora natural; y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
4.6. COSTOS DEL PROYECTO:Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión.
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la
pavimentación de las vías y las veredas, componentes principales del
proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
Insumos.
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales
Mano de Obra Calificada y No Calificada
Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y
mantener la capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las
veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de
obra calificada y mano de obra no calificada.
113Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.6.1. Costos de operación y mantenimiento en la situación sin
proyecto a precios privados y a precios sociales:
En la situación “Sin Proyecto”, corresponden a los gastos
mínimos que el Gobierno Local para el riego, limpieza y tapado de
baches de la superficie de rodadura de las calles.
Costos de Inversión a Precios Sociales
Costos de Mantenimiento en la Situación Sin Proyecto y Con
Proyecto a Precios Sociales. Para fines prácticos a nivel de perfil,
en el cálculo de los costos de mantenimiento e inversión a precios
sociales, se utilizarán los factores de corrección siguientes:
CUADRO Nº 33: FACTORES DE CORRECIÓN
Para Costos de Inversión = 0.79
Para Costos de Mantenimiento = 0.75
Fuente: MTC
Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios sociales son:
En la situación Sin Proyecto, corresponden a los gastos mínimos
que la población asume básicamente para el riego, limpieza y
tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles, para
mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables
de servicio y seguridad. Estos costos a precios privados, se
muestran en loscuadros siguientes:
CUADRO Nº34: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. P. UNIT P. PARCIAL P. TOTAL1 RIEGO m2 6488.2 0.11 713.7022 LIMPIEZA GENERAL m2 6488.2 0.42 2725.0443 TAPADO DE HUECOS m2 1052.45 0.52 547.274
3,986.02TOTAL PRESUPUESTO
CUADRO Nº35: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
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ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. P. UNIT FACTOR P. PARCIAL P. TOTAL1 RIEGO m2 6488.2 0.11 0.75 535.27652 LIMPIEZA GENERAL m2 6488.2 0.42 0.75 2043.7833 TAPADO DE HUECOS m2 1052.45 0.52 0.75 410.4555
2,989.52TOTAL PRESUPUESTO
4.6.2. Costos de operación y mantenimiento en la situación con
proyecto a precios privados y a precios sociales:
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y
costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 10
años. En los cuadros siguientes se muestra el resumen de costos
de mantenimiento rutinario y periódico en la situación “con
proyecto” a precios privados y a precios sociales para cada una
de las alternativas.
CUADRO Nº 36:
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P. UNIT P.PARCIAL P.TOTALCOSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 9,251.87PERSONAL 1,750.00Remuneraciones PERSONA 5.00 350.00 1,750.00PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=210 Kg/Cm2 5,320.32Limpieza de pavimento flexible M2 6,488.20 0.82 5,320.32VEREDAS Y SARDINELES 1,620.54Limpieza de Veredas M2 2,356.52 0.42 989.74Limpieza de Sardinel ML 1,501.92 0.42 630.81MITIGACIÓN AMBIENTAL 561.00Riego de Plantones UND 100.00 0.11 11.00Recalce de Plantones UND 100.00 5.50 550.00COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 19,250.24PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=210 Kg/Cm2 11,022.68Limpieza de pavimento flexible M2 6,488.20 0.62 4,022.68Reparación parcial de pavimento M2 250.00 26.74 6,685.00Reposición de juntas asfalticas M2 375.00 0.84 315.00VEREDAS 7,154.74Limpieza de veredas M2 2,356.52 0.42 989.74Reparación parcial de pavimento M2 250.00 23.50 5,875.00Reposición de juntas asfalticas ML 125.00 2.32 290.00SARDINELES 811.81Limpieza de sardineles ML 1,501.92 0.42 630.81Reparación parcial de pavimento ML 75.30 2.00 150.60Reposición de juntas asfalticas ML 36.20 0.84 30.41MITIGACION AMBIENTAL 261.00Riego de Plantones UND 100.00 0.11 11.00Recalce de Plantones UND 100.00 2.50 250.00COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS) 28,502.11
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
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CUADRO Nº 37:
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P. UNIT P.PARCIAL P.TOTALCOSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 7,894.07PERSONAL 1,592.50Remuneraciones PERSONA 5.00 318.50 1,592.50PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=210 Kg/Cm2 4,469.07Limpieza de pavimento M2 6,488.20 0.69 4,469.07VEREDAS Y SARDINELES 1,361.26Limpieza de Veredas M2 2,356.52 0.35 831.38Limpieza de Sardinel ML 1,501.92 0.35 529.88MITIGACIÓN AMBIENTAL 471.24Riego de Plantones UND 100.00 0.09 9.24Recalce de Plantones UND 100.00 4.62 462.00COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 16,519.85PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=210 Kg/Cm2 9,608.70Limpieza de pavimento Flexible M2 6,488.20 0.52 3,379.05Reparación parcial de pavimento M2 250.00 22.46 5,615.40Reposición de juntas asfalticas M2 375.00 1.64 614.25VEREDAS 6,009.98Limpieza de veredas M2 2,356.52 0.35 831.38Reparación parcial de pavimento M2 250.00 19.74 4,935.00Reposición de juntas asfalticas ML 125.00 1.95 243.60SARDINELES 681.92Limpieza de sardineles ML 1,501.92 0.35 529.88Reparación parcial de pavimento ML 75.30 1.68 126.50Reposición de juntas asfalticas ML 36.20 0.71 25.54MITIGACION AMBIENTAL 219.24Riego de Plantones UND 100.00 0.09 9.24Recalce de Plantones UND 100.00 2.10 210.00COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS) 24,413.92
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 01
CUADRO Nº 38:
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CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P. UNIT P.PARCIAL P.TOTALCOSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 8,805.41PERSONAL 3,250.00Remuneraciones PERSONA 5.00 650.00 3,250.00PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 3,373.86Limpieza de pavimento M2 6,488.20 0.52 3,373.86VEREDAS Y SARDINELES 1,620.54Limpieza de Veredas M2 2,356.52 0.42 989.74Limpieza de Sardinel ML 1,501.92 0.42 630.81MITIGACIÓN AMBIENTAL 561.00Riego de Plantones UND 100.00 0.11 11.00Recalce de Plantones UND 100.00 5.50 550.00COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 29,174.08PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 20,801.36Limpieza de pavimento M2 6,488.20 0.52 3,373.86Reparación parcial de pavimento M2 250.00 64.73 16,182.50Reposición de juntas asfalticas M2 375.00 3.32 1,245.00VEREDAS 7,154.74Limpieza de veredas M2 2,356.52 0.42 989.74Reparación parcial de pavimento M2 250.00 23.50 5,875.00Reposición de juntas asfalticas ML 125.00 2.32 290.00SARDINELES 956.98Limpieza de sardineles ML 1,501.92 0.42 630.81Reparación parcial de pavimento ML 75.30 2.00 150.60Reposición de juntas asfalticas ML 36.20 4.85 175.57MITIGACION AMBIENTAL 261.00Riego de Plantones UND 100.00 0.11 11.00Recalce de Plantones UND 100.00 2.50 250.00COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS) 37,979.49
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 02
CUADRO Nº 39:
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P. UNIT P.PARCIAL P.TOTALCOSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 7,624.04PERSONAL 2,957.50Remuneraciones PERSONA 5.00 591.50 2,957.50PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 2,834.05Limpieza de pavimento M2 6,488.20 0.44 2,834.05VEREDAS Y SARDINELES 1,361.26Limpieza de Veredas M2 2,356.52 0.35 831.38Limpieza de Sardinel ML 1,501.92 0.35 529.88MITIGACIÓN AMBIENTAL 471.24Riego de Plantones UND 100.00 0.09 9.24Recalce de Plantones UND 100.00 4.62 462.00COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 24,506.23PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 17,473.15Limpieza de pavimento M2 6,488.20 0.44 2,834.05Reparación parcial de pavimento M2 250.00 54.37 13,593.30Reposición de juntas asfalticas M2 375.00 2.79 1,045.80VEREDAS 6,009.98Limpieza de veredas M2 2,356.52 0.35 831.38Reparación parcial de pavimento M2 250.00 19.74 4,935.00Reposición de juntas asfalticas ML 125.00 1.95 243.60SARDINELES 803.86Limpieza de sardineles ML 1,501.92 0.35 529.88Reparación parcial de pavimento ML 75.30 1.68 126.50Reposición de juntas asfalticas ML 36.20 4.07 147.48MITIGACION AMBIENTAL 219.24Riego de Plantones UND 100.00 0.09 9.24Recalce de Plantones UND 100.00 2.10 210.00COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS) 32,130.27
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 02
117Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 40:
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
ACTIVIDAD PERIODO SIN PROYECTOCON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 3,986.02 19,250.24 29,174.08
MANTENIMIENTO PERIODICO C/5 AÑOS 28,502.11 37,979.49
CUADRO Nº 41:
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 2,989.52 16,519.85 24,506.23MANTENIMIENTO PERIODICO C/5 AÑOS 24,413.92 32,130.27
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES
ACTIVIDAD PERIODO SIN PROYECTOCON PROYECTO
4.6.3. Costos de inversión a precios privados:CUADRO Nº 42:
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 1 (S/.)
PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 485,436.40TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96,088.35
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226,944.92
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217,037.06
VEREDAS DE CONCRETO 176,064.03
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21,870.43
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,727.40
FLETE TERRESTRE LOCAL 25,820.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00
UTILIDAD 123,416.86
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,389,405.45
GASTOS GENERALES 138,940.55
SUPERVISIÓN 69,470.27
EXPEDIENTE TÉCNICO 87,735.41
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,685,551.68
CUADRO Nº 43:
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 2 (S/.)
PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE DE 3" 970,872.80
118Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96,088.35
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226,944.92
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217,037.06
VEREDAS DE CONCRETO 176,064.03
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21,870.43
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,727.40
FLETE TERRESTRE LOCAL 25,820.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6,000.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00
UTILIDAD 123,416.86
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,874,841.85
GASTOS GENERALES 313,963.72
SUPERVISIÓN 197,797.15
EXPEDIENTE TÉCNICO 118,678.29
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 2,505,281.01
4.6.4. Costos de inversión a precios sociales:Los montos de inversión a precios sociales han sido
transformados por los factores de corrección. Los factores de
corrección usados para hallar los costos a precios sociales son:
CUADRO Nº 44: FACTORES DE CORRECIÓN
A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión
a precios sociales.
CUADRO Nº 45:
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 (S/.)
PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 412,620.94
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81,675.10
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192,903.18
119Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Para Costos de Inversión = 0.79
Para Costos de Mantenimiento = 0.75
Fuente: MTC
Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios sociales son:
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184,481.50
VEREDAS DE CONCRETO 149,654.43
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18,589.87
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,318.29
FLETE TERRESTRE LOCAL 21,947.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5,100.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 6,800.00
UTILIDAD 104,904.33
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,180,994.63
GASTOS GENERALES 126,435.90
SUPERVISIÓN 63,217.95
EXPEDIENTE TÉCNICO 79,839.22
CUADRO Nº 46:
RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2 (S/.)
PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE DE 3" 825,241.88
TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81,675.10
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192,903.18
ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184,481.50
VEREDAS DE CONCRETO 149,654.43
SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18,589.87
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,318.29
FLETE TERRESTRE LOCAL 21,947.00
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5,100.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 6,800.00
UTILIDAD 104,904.33
COSTO DIRECTO DE LA OBRA 1,574,867.15
GASTOS GENERALES 266,869.16
SUPERVISIÓN 179,995.41
EXPEDIENTE TÉCNICO 107,997.24
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 2,129,728.97
4.6.5. Costos Incrementales:
120Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Los costos incrementales son la diferencia entre la situación con
proyecto y sin proyecto a precios privados y sociales. Y en este
caso, con costos sin proyecto es relativamente similar a la
situación con proyecto, consolidados a precios privados y
sociales, los cuales se muestran para cada una de las alternativas
a precios privados:
De acuerdo a los cuadros anteriores se proyectara los costos
incrementales donde proyectamos los flujos de costos a precios
de mercado en la situación “con proyecto” de ambas alternativas,
es como sigue en los cuadros siguientes:
121Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 47: FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10COSTOS DE INVERSION 1685551.68COSTOS DIRECTOS 1389405.45PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 485,436.40TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96,088.35PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226,944.92ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217,037.06VEREDAS DE CONCRETO 176,064.03SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21,870.43TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2,727.40FLETE TERRESTRE LOCAL 25,820.00CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6,000.00MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,000.00UTILIDAD 123,416.86COSTOS INDIRECTOS 296146.23EXPEDIENTE TÉCNICO 87735.41GASTOS GENERALES 138940.55SUPERVISION 69470.27POST INVERSION: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34MANTENIMIENTO PERIODICO 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11MANTENIMIENTO RUTINARIO 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24
COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 1685551.68 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34
122Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 48: FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
RUBROS1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION 1450487.70COSTOS DIRECTOS 1180994.63PAVIMENTO DE CONCRETO RÍGIGO FC=210KG/CM2 412620.94TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81675.10PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192903.18ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184481.50VEREDAS DE CONCRETO 149654.43SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18589.87TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2318.29FLETE TERRESTRE LOCAL 21947.00CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5100.00MITIGACIÓN AMBIENTAL 6800.00UTILIDAD 104904.33COSTOS INDIRECTOS 269493.07EXPEDIENTE TÉCNICO 79839.22GASTOS GENERALES 126435.90SUPERVISION 63217.95POST INVERSION: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97GASTOS DE OPERACIÓN 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77GASTOS DE MANTENIMIENTO 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20 16170.20COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 1450487.70 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97 40111.97
HORIZONTE DEL PROYECTO
123Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 49: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 01
ACCIONES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A) INVERSION 1685551.68TANGIBLES + INTANGIBLES 1685551.68
B) POST INVERSION OPER. Y MANTENIMIENTO 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34GASTOS DE OPERACIÓN 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11GASTOS DE MANTENIMIENTO 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24C) COSTOS CON PROYECTO (A+B) 1685551.68 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34 47752.34
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11GASTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00GASTOS DE MANTENIMIENTO 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11 28502.11
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1685551.68 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24 19250.24
HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 50: FLUJO DE CAJA NETO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
124Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ACCIONES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A) INVERSION 1450487.70TANGIBLES + INTANGIBLES 1450487.70
B) POST INVERSION OPER. Y MANTENIMIENTO 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52GASTOS DE OPERACIÓN 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77GASTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 40895.75 0.00 0.00 0.00 0.00 40895.75C) COSTOS CON PROYECTO (A+B) 1450487.70 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65GASTOS DE OPERACIÓN 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65
GASTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1624546.22 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52 23941.77 23941.77 23941.77 23941.77 64837.52BENEFICIOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00BENEFICIOS CON PROYECTO 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48BENEFICIOS INCREMENTALES 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48FLUJO DE CAJA NETO -1624546.22 927622.71 927622.71 927622.71 927622.71 886726.96 927622.71 927622.71 927622.71 927622.71 886726.96TDS 0.09VACT 1822050.54VABT 6106815.11VACSN 4284764.58TIR 56.27%B/C 3.35
HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 51: FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 02
125Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
RUBROS0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION 2505281.01COSTOS DIRECTOS 1874841.85PAVIMENTO FLEXIBLE DE 3" 970872.80TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 96088.35PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 226944.92ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 217037.06VEREDAS DE CONCRETO 176064.03SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 21870.43TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2727.40FLETE TERRESTRE LOCAL 25820.00CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 6000.00MITIGACIÓN AMBIENTAL 8000.00UTILIDAD 123416.86COSTOS INDIRECTOS 630439.16EXPEDIENTE TÉCNICO 313963.72GASTOS GENERALES 197797.15SUPERVISION 118678.29POST INVERSION: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57MANTENIMIENTO PERIODICO 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49MANTENIMIENTO RUTINARIO 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08
COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02 2505281.01 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57
HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 52: FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02
126Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
RUBROS1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
COSTOS DE INVERSION 2167315.21COSTOS DIRECTOS 1593615.57PAVIMENTO FLEXIBLE DE 3" 825241.88TRABAJOS PERLIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 81675.10PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE SUB RAZANTE 192903.18ALCANTARILLAS Y SARDINELES DE CONCRETO 184481.50VEREDAS DE CONCRETO 149654.43SEÑALIZACION DE PAVIMENTOS 18589.87TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 2318.29FLETE TERRESTRE LOCAL 21947.00CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 5100.00MITIGACIÓN AMBIENTAL 6800.00UTILIDAD 104904.33COSTOS INDIRECTOS 573699.64EXPEDIENTE TÉCNICO 285706.99GASTOS GENERALES 179995.41SUPERVISION 107997.24POST INVERSION: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00GASTOS DE OPERACIÓN 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77GASTOS DE MANTENIMIENTO 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23 24506.23
COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02 2167315.21 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00 56409.00
HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 53: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 02
127Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ACCIONES 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00A) INVERSION 2505281.01TANGIBLES + INTANGIBLES 2505281.01
B) POST INVERSION OPER. Y MANTENIMIENTO 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57GASTOS DE OPERACIÓN 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49GASTOS DE MANTENIMIENTO 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08C) COSTOS CON PROYECTO (A+B) 2505281.01 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57 67153.57
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49GASTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00GASTOS DE MANTENIMIENTO 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49 37979.49
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 2505281.01 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08 29174.08
HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 54: FLUJO DE CAJA NETO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02
128Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ACCIONES 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00A) INVERSION 2167315.21TANGIBLES + INTANGIBLES 2167315.21
B) POST INVERSION OPER. Y MANTENIMIENTO 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52GASTOS DE OPERACIÓN 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77GASTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 40895.75 0.00 0.00 0.00 0.00 40895.75C) COSTOS CON PROYECTO (A+B) 2167315.21 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65GASTOS DE OPERACIÓN 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65 12866.65
GASTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 2427393.03 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52 31902.77 31902.77 31902.77 31902.77 72798.52BENEFICIOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00BENEFICIOS CON PROYECTO 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48BENEFICIOS INCREMENTALES 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48 951564.48FLUJO DE CAJA NETO -2427393.03 919661.71 919661.71 919661.71 919661.71 878765.96 919661.71 919661.71 919661.71 919661.71 878765.96TDS 0.09VACT 2675988.33VABT 6106815.11VACSN 3430826.79TIR 35.97%B/C 2.28
HORIZONTE DEL PROYECTO
129Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
4.7. BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.7.1. Beneficios “Sin Proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de
accesibilidad vehicular y peatonal, la población seguirá
percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que
implica no tener calzadas y veredas para la circulación adecuada,
seguir caminando tramos por tierra y barro (época de lluvias); y
partículas en suspensión en épocas de estiaje y seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en
términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
Según las consultas realizadas a algunos pobladores de la zona de
intervención del proyecto, manifiestan que para cubrir los costos
de atención de la salud, como consecuencia de los problemas
respiratorios de alergias a la piel, gastan en promedio de entre S/.
30.00 y S/. 80.00, dependiendo de la carga familiar. Esto afecta
de manera directa los pocos ingresos que la población tiene como
parte de sus actividades agropecuarias.
4.7.2. Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la
alternativa 1 y alternativa 2 son:
1. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las
viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y
limpieza de las mismas.
2. Ahorro en los costos por higiene personal de la población que
vive en la zona.
3. Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que
desaparecerán hoyos, piedras, tierra, etc.
4. Ahorro en tiempo de los peatones.
5. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
6. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las
instalaciones colindantes proporcionando además seguridad.
130Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
7. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la
convivencia.
8. Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de
la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
9. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo
en suspensión.
10. Disminución en el costo de mantenimiento vehicular.
11. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará
una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
12. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con
capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado
de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio
de suelos y especificaciones técnicas.
13. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo
en suspensión.
Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la
alternativa 1 y alternativa 2 son:
1. Mejora de la imagen de la Principales calles del distrito de
Tapairihua en un 95%.
2. La reducción de polvo en las fachadas e interiores de las
viviendas, con respecto a la situación sin proyecto, será
evidente con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y
limpieza de las mismas en un 85%.
3. Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto
en los servicios de agua, insumos de limpieza, y otros, se
reducirá notablemente hasta en un 70%.
4. Las 245 viviendas que se ubican a ambos lados de la vía
intervenida, aumentarán el valor de los predios (plusvalía) de la
zona.
5. La población beneficiaria directa, que son de 1,225 habitantes
que ocupan las viviendas se benefician con la disminución de la
contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
131Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
6. La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
de alergias a la piel, será notable al mejorar la calidad de vida
de la población beneficiaria; al disminuir drásticamente las
partículas de polvo en suspensión y por ende los costos por
atención de salud se reducirá en un promedio de 90%.
Todo ello se traduce en un Beneficio Monetario de S/.
951,564.48Nuevos Soles, calculando de indicadores de ahorro de
tiempos de viaje de las personas, precios de productos por
transporte y ahorro por el mantenimiento de vehículos
motorizados.
4.8. EVALUACIÓN DEL PROYECTOPara el presente Proyecto se calcularon los posibles beneficios
económicos en el corto plazo y en todo el periodo de vida del
proyecto, para lo cual se realizaran las evaluaciones correspondientes
de los dos criterios de evaluación de Proyectos, esto según la
metodología de costo/efectividad y la metodología de costo/beneficio.
METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO
Se ha utilizado la metodología “Costo-Beneficio”, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el
objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible
en la asignación de los recursos, Centro que si el nivel de satisfacción
de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad),
se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la
que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta, ellos
se visualizan claramente en los cuadros 52 y 56, presentado en los
folios anteriores.
4.4.1 EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
Para realizar la evaluación social es necesario identificar y cuantificar
los beneficios que generará el proyecto, para este caso, los beneficios
que se identificaron son el ahorro por costos de operación vehicular
que es la diferencia del costo de operación vehicular sin proyecto y el
costo de operación vehicular con proyecto, estos en el tráfico normal;
y el ahorro en costos de operación vehicular por el trafico generado.
132Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Para así calcular los indicadores del Valor Actual Neto (VAN) y Tasa
Interna de Retorno (TIR), En este criterio de evaluación se buscara
identificar La rentabilidad al intervenir con el proyecto, en los que se
determina la correspondiente evaluación en el siguiente cuadro:
4.4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Realizando la conversión a precios sociales, utilizando el factor de
corrección 0.85 de costos de operación y mantenimiento tendremos
los siguientes resultados:
CUADRO Nº 55: COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES
ACTIVIDAD PERIODO SIN PROYECTOCON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 2,989.52 16,519.85 24,506.23MANTENIMIENTO PERIODICO C/5 AÑOS 24,413.92 32,130.27
Fuente: Elaboración Propia
4.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD:A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del
monto de inversión, por ser esta la variable más importante del
proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación
que puede ocurrir en los costos de inversión en donde el proyecto
sea rentable socialmente.
CUADRO Nº 56: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓNVARIACION EN LOS
COSTOS DE INVERSION
ALTERNATIVA 01
VACSN (S/.) TIR (%) B/C0.0% 4284764.58 56.27% 3.355.0% 4,499,002.80 53.46% 3.187.0% 4,184,072.61 49.72% 2.967.1% 3,891,187.53 46.24% 2.75
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 57: VARIACIÓN EN LOS BENEFICIOS
VARIACION EN LOS BENEFICIOS
ALTERNATIVA 01VACSN (S/.) TIR (%) B/C
0.0% 951,564.48 56.27% 3.35-5.0% 903,986.26 53.46% 3.18-7.0% 840,707.22 49.72% 2.96-7.1% 781,017.01 46.19% 2.75
133Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Fuente: Elaboración Propia
Se ha realizado el análisis de sensibilidad sólo a la alternativa Nº 01 en
vista que la alternativa 02 muestra los indicadores económicos
negativos no rentables socialmente.
De los cuadros anteriores se puede observar que al incremento de los
costos de inversión el proyecto puede soportar hasta un incremento de
7.1% para que el proyecto sea rentable socialmente y al variar los
beneficios en forma decreciente el proyecto puede soportar hasta una
disminución de 7.1% en donde el proyecto es rentable socialmente.
4.10. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDADLa sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad delproyecto
de mantener su operación, servicios y beneficios durantetodo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en eltiempo y
el marco económico, social y político en que el proyecto sedesarrolló.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde
lossiguientes puntos de visto:
a) La capacidad de gestión de la organización encargada
del proyecto en su etapa de inversión
La Institución encargado de la ejecución de la etapa de
inversión es laMunicipalidad Distrital de Tapairihua, por
intermedio de laOficina Técnica, para lo cual cuenta con un
equipo de profesionales y técnicos, con experiencia.
b) La disponibilidad del recurso
El presente Proyecto, requiere de una inversión que
asciendeaS/. 1’685,551.68Nuevos Soles, correspondiendo a
laMunicipalidad Distrital de Tapairihua asumir dicha inversión
cuyomonto estará financiado por la fuente de Donaciones y
Transferencias.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento:
En cuanto a los bienes y servicios para garantizar
elmantenimiento de la intervención, serán atendidos por
laMunicipalidad Distrital de Tapairihua.
134Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
El distrito de Tapairihua, y las calles de accesos viales al
distrito, le compete a dicha Municipalidad Provincial y la
Municipalidad Distrital, por ser los encargados de los costos de
Operación y Mantenimiento de la vía a pavimentar, con una O y
M rutinario (anual).La Unidad Formuladora y evaluadora OPI de
la Municipalidad Distrital de Pacucha, son los encargados de la
revisión y la consiguiente viabilidad del Perfil, además de ser
registrado ante el Banco de Proyectos del SNIP.
d) La Participación de los Beneficiarios
En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las
actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se
producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma
y los respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos
asumidos, en el marco de sus respectivas competencias.
En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en
buenas condiciones operativas las vías construidas, como el
barrido y pintado de sus fachadas de sus viviendas. Así mismo
se comprometen a realizar el riego y cuidado respectivo de las
plantas forestadas.
4.11. IMPACTO AMBIENTAL:El distrito de Tapairihua se está viendo afectado, en la calidad de vida
de sus habitantes y el medio ambiente, a causa de la alta
contaminación causada por los vehículos, la polvareda y la escasa
existencia de plantas que depuren la contaminación existente. En
épocas de lluvia se produce la erosión de los suelos, cuyo material se
arrastra por las calles y luego se observa la alta presencia de polvo.
La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que
se conciban y diseñen diversos mecanismos para predecir, prevenir y
controlar los impactos ambientales de las actividades humanas. La
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), es uno de estos instrumentos
que permite que los proyectos de desarrollo incorporen en su
concepción, planificación y ejecución la consideración de los aspectos
ambientales.
135Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MARCO LEGAL APLICABLE:
Está referido al conjunto de normas legales que tienen relación con el
uso de los recursos naturales, bajo el contexto de desarrollo
sostenido. A continuación se indica algunos de los dispositivos legales
vigentes:
Constitución Política del Perú, Título III, Capitulo II.- Del
Ambiente y los Recursos Naturales.
Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo
III.- De la Protección del Medio Ambiente.
Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la
Inversión Privada, Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la
Conservación del Medio Ambiente.
Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley Nº 17752:
"Ley General de Aguas" del 24/07/1969. Título II.- De la
Conservación y Preservación de las Aguas, Capitulo II. Título
III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.
Código Penal. Título XIII.- Delitos contra la Ecología, Capitulo
Único.- Delito contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente.
Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades: Ley Nº 26786, Artículo 51.
Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción, D.L. Nº 25862.
Decreto Supremo Nº 056-97 - PCM, Artículos I y II.
La vía vehiculara pavimentar es la Principales callesen el presente
estudio tienen unárea total de 1,052.45 m2(abarcando todas las
calles, jirones avenidas, pasajes y otros) y vías peatonales que tienen
una longitud total de 1,888.21ml (abarcando las principales vías pero
en ambos lados, es decir lado izquierdo y lado derecho), y conecta
varios sectores del distrito de Tapairihua, siendo esta vía de mucha
importancia por encontrarse en las vías principales, y que servirá de
enlace hacia los diferentes sectores urbanos y hacia diversos
servicios locales.
136Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La evaluación de impacto ambiental del presente proyecto se ha
realizado, considerando los efectos que producirán las actividades en
dos aspectos medio-ambientales, que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Socio-económico.- Componentes social, económico y paisaje
urbano.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas
constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras,
transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,
excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y
armado, pavimentos flexible (carpeta de asfáltica 2.5”), señalización
vial y otros. Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán
recursos como maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra;
esta combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo,
producirán movimientos de tierra, polvo, ruido y otros que alterarán
el medio ambiente, sea en forma temporal o residual.
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el
orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán
por esas vías y a un mayor tráfico vehicular.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por
cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas
medidas de mitigación, se describen a continuación:
a. Aire:
Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el
proyecto, se producirán cambios temporales en la calidad del
aire, debido a los gases que emanan la maquinaria pesada y
equipos livianos; así como la generación de polvo que ocasiona
el tráfico de maquinaria y las actividades de construcción.
Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en
los alrededores dela vía a intervenir, sin embargo los impactos
van a desaparecer cuando concluya la construcción.
b. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales
generará aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de
137Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ruido generado por el tipo de maquinaria que se utilizará, serán
los aceptables por las normas de construcción.
c. Agua:
En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua
potable, las que no será necesario intervenir, antes de la
ejecución de las obras de pavimentación.
d. Suelos:
Alteración de las propiedades del suelo producido por las
excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otras
construcciones; degradación de la estructura del suelo y
alteración de sus propiedades por compactación y rodadura.
Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de
la obra.
e. Social:
En la etapa de la construcción no habrá alteración de
costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores
contratados serán los mismos pobladores, salvo que se requiera
mano de obra calificada.
Existirá obstrucción temporal del tránsito vehicular y peatonal
mientras se realizan las obras de mejoramiento de las vías
involucradas en el Proyecto.
f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada
en las etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es
positivo.
g. Paisaje urbano:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento
de las vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la
nueva obra le dará sentido de modernidad a la ciudad y
seguridad a la población.
Impactos Positivos:
Se generará movimiento socio-económico en la zona por
lapresencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano
deobra de la zona beneficiada, generando una fuente de
trabajoadicional para esta zona mientras dure la obra.
138Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Se contribuirá con el desarrollo de actividades propias de la
población con la mejora de la calidad de vida, principalmente
de la niñez y adultos dela zona urbana del distrito.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
No hay
Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por
lageneración de mayor actividad comercial en las zonas donde
seintervendrá.
Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas
libres de contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por
lasexcavaciones que producen polvos. Se evitará la producción
dematerial (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual
setomarán las debidas precauciones aplicando riego en las
zonas.
Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso
cubrirlo con algún protector.
La selección del área destinada para la eliminación
deldesmonte y material excedente, deberá realizarse en
función deparámetros como distancia, geomorfología,
arqueología de la zonay el restablecimiento de las condiciones
iniciales de los mismos.
Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes
deproceder a realizar las excavaciones, igualmente se debe
regar ypreparar la tierra agrícola que va sustituir la tierra no
apta paracultivo.
139Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y
contar el operador con persona de apoyo, para sus
desplazamientos.
Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.
Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del
cambio de tierra deberán disponerse en lugares
apropiados(terrenos eriazos, zonas de relleno, etc.).
Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de
influencia del proyecto, así mismo cercar las áreas de obras
donde implique riesgos de peligro para el peatón durante la
construcción.
Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en
el área de ejecución.
Normas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los
lineamientos ambientales emanados por la Dirección General del
Medio Ambiente del Ministerio del Medio Ambiente así como de
cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demás normas
vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales.
CUADRO Nº 58: DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN CADA FASE DEL
PROYECTO
FASES DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN
1. INICIO DE LA OBRA
AIRE, AGUA SUELO: Como los trabajos se limitarán al trazo y reconocimiento del terreno, no se produce impacto ambiental.
FLORA: Al realizar el replanteo topográfico se procede a la limpieza manual de terreno en la zona del proyecto.
FAUNA: No se produce impacto ambiental en este componente por que los trabajos iníciales se circunscriben a zonas pobladas y no hay presencia de fauna silvestre.
2. CONSTRUCCIÓN O IMPLEMENTACIÓN
AIRE, se producirá ruidos de mediana intensidad, por el empleo de máquinas y equipos. Así como la generación de partículas suspendidas a causa de los movimientos de tierra.
140Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
AGUA, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados, sin embargo el impacto es poco.
SUELO, Se cortará para la pavimentación un total 1,052.45m2.
FLORA, No se produce impacto ambiental ya que la presencia de fauna se halla en el interior de las viviendas.
FAUNA, No se produce impacto ambiental debido a la ausencia de fauna silvestre.
3. OPERACIÓN O FUNCIONAMIENTO
AGUA, En forma periódica la Municipalidad Distrital de Tapairihua, en coordinación con las autoridades locales dela localidad de Tapairihua (Tapairihua), realizará la limpieza de las vías.
SUELO, De igual manera en forma periódica se removerán el lodo en la superficie de rodadura, formada por la escorrentía proveniente de calles adyacentes no pavimentadas.
SUELO, AIRE, FLORA, FAUNA: No se produce Impacto ambiental negativo.
4. CIERRE O FIN DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado en el cual se considerará el reemplazo progresivo del pavimento. De no tenerse otro proyecto, las actividades se limitarán al mantenimiento y/o reparaciones periódicas.
En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo.
CUADRO Nº 59: DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL
COMPONENTE AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
AIRE El impacto ambiental sólo se da en la etapa de implementación por la emisión de ruidos del personal, equipos menores, el cual es mínimo. En el inicio, operación y fin de obra no se produce impacto ambiental.
AGUA Durante la ejecución, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados, sin embargo el impacto es poco. Durante la operación, el impacto ambiental es mínimo ya que los reboses y otros serán eventuales y dependerá del grado de mantenimiento a que esté exCentro el sistema.
SUELO Existirá impacto significativo en el suelo, durante el movimiento de tierra.
El suelo estará ex centro a la contaminación Así mismo estará
141Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
exCentro a la contaminación de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados, restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento etc.
En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo.
FLORA Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo.
FAUNA Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo.
POBLACIÓN Durante la ejecución, la población estará expuesta temporalmente a peligros de accidentes por las zanjas abiertas y cúmulos de tierras.
CUADRO Nº 60: FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS
IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASES DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
1.ACCIONES PRELIMINARES DEL PROYECTO
Informar a las personas localizadas en el sitio de la construcción de las prácticas y procedimientos que se deben seguir para su seguridad. Durante el replanteo se deberá delimitar adecuadamente el área de trabajo.
142Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
2. CONSTRUCCIÓN O IMPLEMENTACIÓN
Aire Evitar que los niveles de ruido no sobrepasen los límites
máximos permisibles, colocando, silenciadores a las máquinas o equipos (de ser el caso).
En el caso de la generación de partículas suspendidas (polvo) que se generan por la ejecución de las actividades (apilamiento, carga y transporte) se debe tener en cuenta lo siguiente:
Mojar dos veces al día el camino por donde se va a transitar.
Trabajar en hora en las que no haya corrientes de viento.
Agua Se hará uso correcto del agua durante la ejecución del
proyecto.
Suelo Por la magnitud y duración de la obra se contará con un
local limpio y adecuado para el almacén de los materiales.
Todo material sobrante de las diferentes etapas de construcción, incluyendo el material proveniente de los cortes, movimiento de tierras, basura y desmontes serán eliminados de acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad Distrital de Tapairihua. Esta actividad se realizará en forma permanente durante la ejecución de la obra.
Población Implementar en obra con señales preventivas y
restrictivas, con la finalidad de indicar con anticipación la aproximación de ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias.
Ecología No se han identificado sectores con indicios de erosión.
Socio económico Las operaciones se limitan a horarios normales de la
actividad evitando así el estrés en la población del área de influencia.
Se debe evitar conflictos entre el personal y los pobladores locales.
Seguridad Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios.
Controlar el empleo de los implementos de seguridad durante todas las fases del proyecto.
Manejo de Residuos Los desechos generados en las diferentes actividades del
proyecto serán seleccionadas y almacenadas para su
143Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
disposición final.
Recoger los materiales sobrantes y residuos generados al finalizar cada jornada laboral.
Los residuos generados en las diferentes actividades son reciclados, rehusados y/o discentros adecuadamente.
Señalización Todas las áreas donde se ejecutan las diferentes
actividades que engloba el presente proyecto estarán adecuadamente señalizados.
Transporte y recepción de materiales El material será transportado en vehículos adecuados
para cada tipo de materiales cumpliendo las normad de tránsito.
Se contará con áreas adecuadas destinadas al almacenamiento de los materiales y deben contar con señalización visible de seguridad.
Se contará con un inventario detallado del tipo y cantidad de material decepcionado en el área de almacenamiento.
Sistema de almacenamiento de combustible y lubricantes Inspeccionar continuamente los sistemas para evitar la
fuga de los combustibles y dependiendo de la cantidad de almacenamiento se colocará un cartel de NO FUMAR.
3. OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Se recomienda realizar un seguimiento al Comité de Mantenimiento para de los trabajos de prevención y mitigación ambiental.
4. CIERRE O FIN DE LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado. De no darse esta condición sólo se limitará al mantenimiento periódico de toda la vía.
FICHA DE CRIBADO DE UN PROYECTO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES
144Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CALLES DE LA LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURÍMAC”
ORGANISMO EJECUTOR: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPAIRIHUA
LUGAR: PRINCIPALES ARTERIAS DEL CASCO URBANO, DE LA LOCALIDAD DE TAPAIRIHUA, DISTRITO DE TAPAIRIHUA
RESPONSABLE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPAIRIHUA____________________________________________________________________________
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ITEM FASES COMPONENTES AMBIENTALESPROYECTO Aire Agua Suelo Flora Faun
aSalud
Humana
Total Gener
al1 Inicio 0 0 0 0 0 0 02 Construcció
n5 0 2 0 0 0 7
3 Operación 0 0 0 0 0 0 04 Cierre o fin
de obra0 0 0 0 0 0 0
TOTAL PARCIAL 5 0 2 0 0 0 7
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Significativo 5Regular 2Poco 1Irrelevante 0
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del proyecto llegan a un total de: 7
Puntos y en consecuencia se requiere la presentación de:X DIA (Hasta 25 Puntos) EIAS (de 26 a 50 puntos) EIA – D (de 51 a 100 Puntos)
----------------------------- ----------------------------------------------Proponente del proyecto Entidad responsable
dela revisión
4.12. SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO:Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta
la rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los
indicadores económicos como se muestran continuación:
145Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CUADRO Nº 61: INDICADORES DE RENTABILIDADINDICADORES DE
RENTABILIDADPRECIOS SOCIALES
Alternativa 01 Alternativa 02TSD 9% 9%
VACSN 4284764.58 3430826.79TIR 56.27% 35.97%B/C 3.35 2.28
Fuente: Elaboración del propia
Del cuadro anterior se concluye que la alternativa 1 ofrece las
mejores rentabilidades económicas vistas desde el punto de vista
social, tanto en valor actual de costos sociales netos, TIR, como
también en la Ratio Costo / Beneficio, se dará la priorización para la
selección de esta alternativa.
4.13. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.El proyecto tendrá una duración de 07 meses, donde se considera la
elaboración del Expediente Técnico tomando en cuenta los
componentes del estudio de inversión de 01 mes y 06 meses de
ejecución.
La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se
culminará con la forestación de la zona intervenida. El responsable de
la ejecución es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de
Tapairihua, a través de la Oficina Técnica el mismo que se gestionará
con recursos provenientes de Donaciones y Transferencias de entes
del Gobierno Central.
4.14. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.La formulación y ejecución del proyecto, está a cargo de
laMunicipalidad Distrital de Tapairihua, institución que cuenta con
laexperiencia y capacidad técnica para llevarlo a cabo, ademásdicha
institución asumirá los costos de operación y mantenimiento.Asumir
estos costos por esta institución, significa que ella tiene lacapacidad
técnica, administrativa y financiera para poder asumirlos.
Organizacionalmente para cumplir con el Ciclo de Proyecto existen
responsabilidades establecidas en el Manual de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Tapairihua.
146Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
La Municipalidad Distrital de Tapairihua gestiona la viabilidad a través
de la Oficinade Programación de Inversiones (OPI).
La institución encargada de la ejecución, operación y mantenimiento
es la Municipalidad Distrital de Tapairihuaa través de la Oficina
Técnica, que cuenta con los recursos de Donaciones y Transferencias
asignados a su presupuesto institucional así como para su gasto
corriente.
4.15. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA:Finalmente, construirá el marco lógico del proyecto seleccionado.
Este matriz reunirá los contenidos básicos de la estructura del
proyecto, particularmente sus objetivos.Como se podrá observar,
existe una relación de causa efecto que guía el orden anteriormente
establecido: llevar a cabo las acciones permitirá alcanzar los medios
fundamentales, dado que las primeras resuelven los problemas que
impiden alcanzar tales medios; a su vez, los medios fundamentales
permitirán lograr el propósito del proyecto, ya que al hacerlo viables
se estará atacando las causas directas del problema central;
finalmente, lograr el propósito hará posible alcanzar el fin último,
debiendo elevar así el bienestar de la población beneficiaria, y la
sociedad en su conjunto.
147Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FinAdecuadas condiciones de vida de pobladores en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua.
Mayor área pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua. Mayor participación de la población para conservar las áreas pavimentadas.
Resultado de encuesta a la población beneficiaria del PIP.
Ninguno.
PropósitoAdecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua, provincia de Aymaraes – Apurímac.
45% Reducción de accidentes de personas en el año 5. 30% Reducción de costos de pasajes y carga en el año 6. 20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año.
Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad, Registros de salubridad emitidos por los establecimientos de salud.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
Componentes
Vía Vehicular pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua. Vías peatonales pavimentadas en las principales vías de la localidad de Tapairihua, Distrito de Tapairihua, acceso con graderías, áreas verdes, Adecuada mitigación ambiental y capacitación a usuarios.
100% del total de la vía vehicular pavimentada de las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua al año 1. 95% del total de las vías peatonales pavimentada de las principales vías urbanas del Distrito de Tapairihua en el año 1.Presencia de Flora natural en un 25% al iniciar el 2 año.
Reporte del avance físico y financiero de la obra, Información de Seguimiento de MVCS de la Municipalidad de Aymaraes, Facturas, Boletas, Recibos, por Honorarios, informe de liquidación de obra.
Se cumple con el mantenimiento oportuno de la obra.
Actividades
Pavimentación de 1,052.45 m2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m, Construcción de 2,231.24 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 219.12 m2, Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 375.20 m2, Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan de Mitigación ambiental, que consistirá en
Costo total de inversión del Proyecto es de: S/.1`685,551.68a precios privados y S/. 1`450,487.70 a precios sociales.
Informes de Valorizaciones mensuales, Informes de Supervisión, Resolución de aprobación del Expediente Técnico, Panel Fotográfico, Boletas, Facturas, Recibo por honorarios, Informes de obra.
Los Recursos financieros son canalizados adecuadamente. Disposición oportuna de los recursos financieros.
148Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
la adecuación con flora natural; y la implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto.GASTOS GENERALES, GASTOS DE SUPERVISIÓN, y EXPEDIENTE TÉCNICO.
149Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
MODULO 5:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
150Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones:
1. El Proyecto “Mejoramiento De La Transitabilidadvehicular
ypeatonal en las principales Calles de la localidad de
Tapairihua, Distrito De Tapairihua, Provincia De Aymaraes -
Apurímac”, tiene como objetivo principal las “Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la
principales calles dela localidad de Tapairihua, Distrito de
Tapairihua, provincia de Aymaraes – Apurímac”.
2. La población total beneficiaria actual se estima en 245habitantes,
los mismos que están comprendidos en ambos lados de las vías a
intervenir.
3. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios
sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 1’685,551.68 y S/.
1’450,487.70 respectivamente.
4. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la
Metodología Beneficio / Costo:
CUADRO Nº 62: INDICADORES DE RENTABILIDADINDICADORES DE
RENTABILIDADPRECIOS SOCIALES
Alternativa 01 Alternativa 02TSD 9% 9%
VACSN 4284764.58 3430826.79TIR 56.27% 35.97%B/C 3.35 2.28
Fuente: Elaboración del propia
b) Recomendaciones
1. De acuerdo a los resultados de la evaluación técnica, ambiental
social y económica; se concluye que el proyecto es rentable en
términos sociales, por tanto se recomienda que se apruebe y
declare VIABLE el PIP.
2. Asimismo, se recomienda proseguir con la elaboración del
expediente técnico, teniendo en consideración estudio de pre
inversiónviabilizada y lograr luego su posterior ejecución del PIP.
151Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ANEXOS
152Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ANEXO 1: PDC DISTRITAL,
LINEAMIENTOS Y POLITICAS
153Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
DISTRITO DE TAPAYRIHUA
EJES
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ECONOMICO Y
PRODUCTIVO
Desarrollar la reconversión Productiva revitalizando la colectivización d
la producción, innovando el sistema en sus recursos, procesos
logrando una modernidad con identidad propia que integra producción
y comunidad.
Promover la actividad agropecuaria, Ecológica y competitiva en el
mercado nacional e internacional; cuenta con adecuada infraestructura
de riego. Desarrollándose la actividad minera moderna respetando los
derechos comunales y personales, preservando el medio ambiente. Se
cuenta con sitios, recursos naturales y paisajisticoscapas de generar
un nuevo destino turístico.
SOCIAL
Promover el desarrollo Humano y el núcleo Familiar y promover una
educación de calidad y competitiva en todos sus niveles, con identidad
cultural; y promoviendo la practica disciplinas deportivas. Cuenta con
adecuada infraestructura educativa y deportiva.
Priorizando la aceptabilidad, la autoestima y empoderamiento de la
juventud.
Promover servicio de salud de calidad con personal idóneo e
infraestructura adecuada. Habiendo disminuido los índices de
desnutrición, de enfermedades y de la mortalidad infantil.
INFRAESTRUCTURA
Mejorar y ampliar los servicios básicos (agua, energía eléctrica,
desagüe) , las vías de comunicación de integración interdistrital, los
servicios de medios de comunicación (radio, tv y Tele
comunicaciones) y adecuado equipamiento de locales públicos y
comunales en el Plan de acondicionamiento territorial Distrital.
INSTITUCIONAL
Fortalecer las capacidades del gobierno local y de las organizaciones
sociales, comprometiéndonos con los procesos de concertación y de
vigilancia ciudadana.
154Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
Programa de acondicionamiento territorial.
Proyectos y Actividades de acondicionamiento territorial
N° PROYECTOS Y ACTIVIDADES
1 Construcción de mercado de abastos Tapayrihua.
2 Construcción de centro Cívico Tapayrihua.
3 Un plano Urbanístico y apertura de calles con maquinaria Tapayrihua, Socco, Huayao,
Mochocco, Ccoriray.
4 Mejorar el ornato de los centros poblados Tapayrihua, Huayao, Socco y Luychupata.
5 Construcción de mercado de abastos de Socco.
6 Construcción de centro Cívico Socco.
7 Apertura de calles a Socco.
8 Mejorar el ornato de los centros poblados Layma y Ayllasana.
9 Mejorar el ornato de los centros poblados Socco y Mochocco.
10 Reubicación de 12 familiares por daños de Huaicos.
11 Construc. Del cerco perimétrico y acabado de la Comisaría de Tapayrihua
12 Implementación con movilidad y mobiliario del PNP
13 Instalación de telefonía comunitaria en Ayllasana, Huayao, Quishque y Choccemarca,
Mochocco, Ccoriray y Pallccora
14 Instalación de Antena parabólica en Layme, Ayllasana, Socco, Tapayrihua, Huayao.
15 Remodelación cementerio general Tapayrihua
16 Construcción de casa hogar para niños huérfanos en Tapayrihua
17 Construcción Wawasi en Tapayrihua, Huayao, Luychupata , Quishque y Socco
18 Instalación de una cabina de Internet en Soccoy implementación del proyecto
Huascarán
19 Construcción de un cementerio nuevo en Socco y Layme
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ANEXO 2: PRESUPUESTROGENERAL DE LA OBRA(ALTENATIVA 01 Y
02)
156Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ANEXO 3: ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
157Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ANEXO 4:
RELACION DE
INSUMOS
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ANEXO 5: PANEL FOTOGRÁFICO
159Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
VISTA 01: NOTESE EL ESTADO CALMITOSO DE LA VIA
VISTA 02: NÓTESE EL ESTADO DE ABANDONO DE LA VÍA, EL CUAL GENERA PERJUICIOS A LOS POBLADORES
160Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
VISTA 03: CON PRESENCIA DE TIERRA ABUNDANTE, EL MISMO QUE OBSTACULIZA EL PASO VEHICULAR.
VISTA 04: el Jr. CON PRESENCIA DEMORADORES DE DISTINTOS PUNTOS DE LA CIUDAD DE TAPAIRIHUA
161Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
VISTA 05: UNO DE SUS TRAMOS, EL MISMO QUE EN EPOCA DE LLUVIAS SE TORNA INTRANSITABLE.
VISTA 06: ESTADO ACTUAL DE UNA DE LAS CALLES IMPORTANTES DE LA CIUDAD
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VISTA 06: ESTADO ACTUAL DE UNA DE LAS CALLES
VISTA 06: ESTADO ACTUAL DE LA CALLE, NÓTESE QUE NO SE CUENTA CON VEREDAS
163Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
VISTA 06: ESTADO ACTUAL DE LA CALLE, NÓTESE QUE PRESENTA UN PEQUEÑO DESNIVEL DE PENDIENTE
164Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
VISTA 06: ESTADO ACTUAL, EN DONDE SE PROYECTA EL ACCESO CON GRADERIAS PARA EL PASO PEATONAL.
ANEXO 6: DOCUMENTOS
LEGALES165
Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
ANEXO 7: PLANOS DIVERSOS DE LA
ZONA INTERVENIDA
166Municipalidad Distrital De Tapairihua - Aymaraes
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