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JOAQUJOAQUÍÍN NICLN NICLÓÓS FERRAGUTS FERRAGUTJEFE DE JEFE DE ÁÁREAREA
CENTRO DE TECNOLOGCENTRO DE TECNOLOGÍÍAS LIMPIASAS LIMPIASRonda Isaac Peral nº 5, 46980 - Paterna (Valencia)
Tfno: 96 136 69 49, Fax: 96 131 84 95CORREO ELECTRCORREO ELECTRÓÓNICONICO
niclos_joa@gva.esniclos_joa@gva.es
MTD’sMEJORES TÉCNICAS
DISPONIBLES
MTD’sMEJORES TÉCNICAS
DISPONIBLES
CURSO IVAP CURSO IVAP –– GESTIGESTIÓÓN INTEGRAL DE LA CONTAMINACIN INTEGRAL DE LA CONTAMINACIÓÓNN30/11/200930/11/2009
- 2/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
PRIMERA REFLEXIÓN
- 3/53 -
Pero, aquello que hacemos, no servirPero, aquello que hacemos, no serviráá de nada, si tde nada, si túú no colaborasno colaboras
http://www.cma.gva.es/indice_animacion.htmPeròPerò …… allòallò que que femfem, no , no ensens valdrvaldràà de res, si tu no de res, si tu no col.laborescol.labores
PRIMERAREFLEXIÓN
- 4/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
- 5/53 -
INQUIETUDCIUDADANA
SOCIEDAD PARTICIPATIVACONCIENCIA MEDIOAMBIENTAL
I N T E R V E N C I I N T E R V E N C I ÓÓ N P N P ÚÚ B L I C AB L I C APREVENCIPREVENCIÓÓN Y CONTROL INTEGRADOS CONTAMINACIN Y CONTROL INTEGRADOS CONTAMINACIÓÓNN
DIRECTIVA IPPCDIRECTIVA IPPC
La Unión Europea fija las obligaciones que deben cumplir las actividades industriales y agrícolas con un elevado potencial de contaminaciónEstablece un procedimiento de autorización para esas actividades y determina los requisitos mínimos que deben incluirse en todo permiso, en particular respecto a los vertidos de sustancias contaminantes
O B J E T I V OO B J E T I V OEvitar o minimizar las emisiones contaminantes a la atmósfera, las aguas y los suelos, así como los residuos procedentes de instalaciones industriales y agrariasAlcanzar un nivel elevado de protección del medio ambiente
PROBLEMÁTICA DE LACONTAMINACIÓN
- 6/53 -
DECRETO144/2005 UMBRAL DIC LICENCIA
AMBIENTALMODIFICACIÓNSUSTANCIAL
DECRETO833/75 AAIAAI OOCC 03/07/2002 INFORMACIÓN
PÚBLICA
DECISIÓN2000/479/CE E_PRTR EMISIÓN ÓRGANO
SUSTANTIVO MMTTDD’’ssLEY
16/2002 EPER COV’s 30/10/2007 REVISIÓNANTICIPADA
LEY2/2006
PERMISOÚNICO
10MESES DIA CMAAUV
ORDEN18/10/76 CTL PTE’s ORDENANZA RENOVACIÓN
DECRETO40/2004 TITULAR BREF’s BAT’s EIPPCB
VVLLEE’’ss INSTALACIÓNEXISTENTE
DECRETO127/2006 CONTAMINACIÓN DIRECTIVA
96/61/CE
ENFOQUEINTEGRADO MIMAM SILENCIO
NEGATIVOCOMUNICACIÓN
AMBIENTALEVALUACIÓNAMBIENTAL
INSTALACIÓN LPCIC ECMCA’s AAGG PARTESINTERESADAS
CAPACIDAD ACUERDOSVOLUNTARIOS PÚBLICO 01/01/2007 CONSULTAS
PREVIAS
AYUNTAMIENTO PERMISOINTEGRADO IPPCIPPC ACCESO
INFORMACIÓNRESPONSABILID.
AMBIENTAL
DIRECTIVA 2008/1/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (DOUE 29.01.2008)
FILAS = 12 x COLUMNAS = 5 FILAS = 12 x COLUMNAS = 5 →→ TOTAL = 60 TTOTAL = 60 TÉÉRMINOSRMINOS
CONCEPTOSFUNDAMENTALES
- 7/53 -
• Bærum, cerca de Oslo, 20 de abril de 1939• Política noruega, Doctora en medicina por la
Universidad de Oslo en 1963 y Master en Salud Pública por la Universidad de Harvard en 1965
• Ministra de Medio Ambiente (1974-1979) y Primera Ministra de Noruega (1981, 1986-1989 y 1990-1996)
• Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) (1998-2003)
DesarrollDesarrollóó el concepto de sostenibilidad en su el concepto de sostenibilidad en su informe de 1987:informe de 1987:
““NUESTRO FUTURO COMNUESTRO FUTURO COMÚÚNN””• Manifestó que la violencia era el principal
problema de salud pública
S O S T E N I B I L I D A DS O S T E N I B I L I D A D
GRO HARLEMBRUNDTLAND
- 8/53 -
DESARROLLODESARROLLOSOSTENIBLESOSTENIBLE
Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las
Naciones Unidas(1983)
Principio 3 de la Declaración de Río (1992)““aquel desarrollo que satisface las aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las presentes sin comprometer las
posibilidades de las generaciones posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias futuras para atender sus propias
necesidadesnecesidades””Enfoque que compatibiliza:
AspectosAspectosambientales, econambientales, econóómicos y socialesmicos y sociales
DIRECTIVADIRECTIVA96/61/CE96/61/CE
IPPCIPPC55
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
1.1. Nivel de protecciNivel de proteccióón elevadon elevado2.2. PrecauciPrecaucióónn3.3. CorrecciCorreccióón en la fuenten en la fuente4.4. Contaminador pagadorContaminador pagador5.5. Uso de Uso de MTDMTD’’ss
INFORME BRUNDTLAND1987
- 9/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
- 10/53 -
ENFOQUE INTEGRADODE LA CONTAMINACIÓN
Considera todas y cada una fasesproceso productivo
Adecuada relación cuantía emisiones contaminantes producidas y características medio ambiente receptor
Posible transferencia contaminacióndesde un medio receptor a otro
Coordinación procedimiento y condiciones autorización(nuevas o existentes)
P E R M I S O P E R M I S O ÚÚ N I C ON I C OF U N C I O N A M I E N T O I N S T A L A C I O N E SF U N C I O N A M I E N T O I N S T A L A C I O N E S
I P P CI P P C
- 11/53 -
PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOSDE LA CONTAMINACIÓN
D. 96/61/CED. 2008/1/CE
19961999
IPTS-EIPPCB BREF’s DIA
L. 16/2002R.D. 509/2007
20022007
MIMAM BAT’s-MTD’sUMBRAL
CAPACIDAD
IPPCLPCIC
01/01/200730/10/2007
CMAAUV VLE’s-PTE’sAAGG
SEVESO II
DEC. 2000/479/CEREG. (CE) 166/2006
10 MESESSILENC. NEGATIVO
OOCCAYUNTAMIENTO
COV’sEPER-PRTR
AIRE/AGUA/SUELO
D. 40/2004LEY 2/2006D. 127/2006
8 AÑOSCTLCAAI
LERS. CONTAMINADOS
ANEJO 1/2IPPC/LPCIC/LPCyCA
CONTROLINTEGRADO
INFORMACIÓNPÚBLICA
PERMISOÚNICO
TRANSPARENCIAINFORMATIVA
MODIFICACIÓNSUSTANCIAL
INFORMEADMISIBILIDAD
VERTIDO
INFORMEÓRGANOCUENCA
IMPACTOAMBIENTAL
INFORMESAYUNTAMIENTO
INFORMEURBANÍSTICO
AGUA, AIRE,RESIDUOS, OTROS
INFORMESSECTORIALES AAIAAI INFORMES
AAGGDIRECTIVA
SEVESO
INFORMACIÓN + COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
I P P CI P P CIINTEGRATEDNTEGRATED
PPOLLUTIONOLLUTION
PPREVENTIONREVENTIONANDAND
CCONTROLONTROL
- 12/53 -
A N T E C E D E N T E S I P P CA N T E C E D E N T E S I P P C
DIRECTIVA DIRECTIVA 84/360/CEE84/360/CEE
(DOCE 16/07/84)(DOCE 16/07/84)
ADAPTACIÓNPROGRESIVA<30/06/1987
Características técnicas instalaciónÍndice utilización y periodo vida residualNaturaleza y volumen sust. contaminantesSituación económica empresas
1. Energía2. Metales3. Minerales4. Química5. Residuos6. Diversas
MEJOR TECNOLOGMEJOR TECNOLOGÍÍA DISPONIBLEA DISPONIBLE(evitar, reducir emisiones atmósfera)
1VECTOR
DIRECTIVADIRECTIVA96/61/CE96/61/CE
(DOCE 10/10/96)(DOCE 10/10/96)------
LEY 16/2002LEY 16/2002(BOE 02/07/2002)(BOE 02/07/2002)
ADAPTACIÓN<30/10/2007
Minimización residuos y sust. peligrosasRecuperación y reciclado sust. procesoProcesos, avances científicos y tecnológicosEmisiones, fechas y plazosConsumos, prevención impactos y accidentes gravesInformación
1. Combustión2. Metales3. Minerales4. Química5. Residuos6. Otras
MMEJOREJOR TTÉÉCNICACNICA DDISPONIBLEISPONIBLE ((MMTTDD’’ss))(evitar, reducir emisiones atmósfera, agua y suelo)
3VECTORES
DIRECTIVA 96/61/CE = DIRECTIVA 2008/1/CEDIRECTIVA 96/61/CE = DIRECTIVA 2008/1/CE
PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOSDE LA CONTAMINACIÓN
- 13/53 -
PERMISO PERMISO ÚÚNICONICOprotecciproteccióón medio ambiente, seguridad y n medio ambiente, seguridad y
saludsalud
EMISIONES ++ VERTIDOS ++ RESIDUOS
++INFORMEIMPACTO ++ AAGG/COV’s ++ SUELOS
++OTROS →→ LEY 16/2002LEY 16/2002
LEY 2/2006LEY 2/2006 ←← INFORMEMUNICIPAL
↓↓
REGISTROINDUSTRIAL ←←
AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓNNAMBIENTALAMBIENTALINTEGRADAINTEGRADA
→→ LICENCIAACTIVIDAD
++ = preceptivo y vinculante, →→ = previa
PERMISOÚNICO INTEGRADO
- 14/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
- 15/53 -
L E Y 1 6 / 2 0 0 2L E Y 1 6 / 2 0 0 2I P P CI P P C
OBJETOOBJETOEVITAR – REDUCIR - CONTROLAR
CONTAMINACIÓNATMÓSFERA, AGUA, SUELO
ÁÁMBITOMBITODEDE
APLICACIAPLICACIÓÓNN
ACTIVIDADES POTENCIALMENTEMÁS CONTAMINANTES
ANEJO 1
MECANISMOMECANISMODEDE
INTERVENCIINTERVENCIÓÓNN
AUTORIZACIÓNAMBIENTALINTEGRADA
(PERMISO ÚNICO)
MMEJORESEJORESTTÉÉCNICASCNICAS
DDISPONIBLEISPONIBLE’’ss
SIN PRESCRIBIRLA UTILIZACIÓN DE UNA TÉCNICA
O TECNOLOGÍA ESPECÍFICA
AUTORIZACIÓNAMBIENTAL INTEGRADA
- 16/53 -
LEY 2/2006 LEY 2/2006 -- DECRETO 127/2006DECRETO 127/2006TRES INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN AMBIENTAL
AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓNNAMBIENTALAMBIENTALINTEGRADAINTEGRADA
LICENCIALICENCIAAMBIENTALAMBIENTAL
COMUNICACICOMUNICACIÓÓNNAMBIENTALAMBIENTAL
ANEXOSI y II
REGLAMENTO(NOMENCLÁTOR
RAMINPDECRETO 54/1990 RESTO
LIBERALIZADO1 mes
IMPACTO AMBIENTAL =
INFORME PREVIOPRECEPTIVO YVINCULANTE
IMPACTO AMBIENTAL =DECLARACIÓN
PREVIAVINCULANTE
MECANISMOS INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL - RÉGIMEN SANCIONADOR
AUTORIZACIÓNAMBIENTAL INTEGRADA
- 17/53 -
SISTEMAS ACTIVIDADES TRAMITACIÓN EVALUACIÓN RESOLUCIÓN EFECTOS
AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓNNAMBIENTALAMBIENTALINTEGRADAINTEGRADA
AAIAAI
Anexo I(Anejo 1 IPPC)
DirecciónGeneralpara el
Cambio Climático(CMAAUyV)
ComisiónAnálisis
AmbientalIntegrado
DIRECTOR GENERAL10 meses
desestimada
Integra pronunciamientos
sectoriales, e incluye DIA, DIC
y prevenciónriesgos
accidentes graves
Anexo IIDireccionesTerritoriales(CMAAUyV)
Comisión TerritorialAnálisis
AmbientalIntegrado
DIRECTOR TERRITORIAL
8 mesesdesestimada
Integra pronunciamientos
sectoriales e incluye DIA, DIC
y prevenciónriesgos
accidentes graves
LICENCIALICENCIAAMBIENTALAMBIENTAL
LALA
Lista que se apruebe
reglamento(Anexo IDecreto
54/1990)
Ayuntamiento
Comisión TerritorialAnálisis
AmbientalIntegrado o
Ayuntamiento
ALCALDE6 mesesestimada
SustituyeLicencia
de actividad
COMUNICACICOMUNICACIÓÓNNAMBIENTALAMBIENTAL
CACA
No LicenciaAmbiental
Ayuntamiento AyuntamientoALCALDEAntelación
1 mes
SustituyeLicencia
de actividad
AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓN AMBIENTAL INTEGRADA:N AMBIENTAL INTEGRADA: Autorización de Inicio de la ActividadLICENCIA AMBIENTAL:LICENCIA AMBIENTAL: Licencia de AperturaCOMUNICACICOMUNICACIÓÓN AMBIENTAL:N AMBIENTAL: Comunicación de Inicio de la Actividad
LEY 2/2006INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
- 18/53 -
CMAAUVCMAAUVFAVORABLEFAVORABLE
FAVORABLEFAVORABLE
SI/NOSI/NO
SI/NOSI/NO
DESFAVORABLEDESFAVORABLEARCHIVOARCHIVO
ALEGACIONESALEGACIONES
DESFAVORABLEDESFAVORABLEARCHIVOARCHIVO
INFORMEINFORMECOMPATIBILIDADCOMPATIBILIDAD
URBANURBANÍÍSTICASTICA
ALEGACIONESALEGACIONES
ÓÓRGANOSRGANOSINTERVINIENTESINTERVINIENTES
CONSULTASCONSULTASPREVIASPREVIAS
LO + FRECUENTEIPPC
PROPUESTAPROPUESTARESOLUCIRESOLUCIÓÓNN
INFORMACIINFORMACIÓÓNNPPÚÚBLICABLICA
RESOLUCIRESOLUCIÓÓNNAAIAAI
TRTRÁÁMITE MITE AUDIENCIAAUDIENCIA
PETICIPETICIÓÓNNINFORMESINFORMES
SOLICITUDSOLICITUDAAIAAI
NOTIFICACINOTIFICACIÓÓNNPUBLICACIPUBLICACIÓÓNN
DOCVDOCV
- 19/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
- 20/53 -
art. 20 Ley 16/2006 - art. 37 Ley 2/2006 - art. 36/38 D. 127/2006
VALORES LVALORES LÍÍMITEMITEDE EMISIDE EMISIÓÓNN
VVLLEE’’ss
emisiones atmosféricasvertidos
difusas, canalizadas, sonoras, res. industriales,
sanitarias y pluviales
PROT. SUELOSPROT. SUELOSY AGUAS SUBTERRY AGUAS SUBTERRÁÁNEASNEAS condicionado vertidos, pozos, soleras y
derrames
PROCED. Y MPROCED. Y MÉÉTODOSTODOSGESTIGESTIÓÓN RESIDUOSN RESIDUOS
inscripciónpequeño-gran productor
cantidades producidas ycodificación
TRATAM. EMISIONESTRATAM. EMISIONESY RESIDUOSY RESIDUOS control emisiones atmosféricas,
vertidos, residuos y ruido
MEDIDAS SITUACIONESMEDIDAS SITUACIONESDISTINTAS A NORMALESDISTINTAS A NORMALES
protección medio ambientey salud
medidas cesede la explotación
IMPACTOIMPACTOACCIDENTES GRAVESACCIDENTES GRAVES Condiciones
informe impactoacc. graves sust.
peligrosas
OTRAS CONDICIONESOTRAS CONDICIONESHIGIHIGIÉÉNICO NICO –– SANITARIASSANITARIAS
VISITA VISITA COMPROBACICOMPROBACIÓÓNN
ADECUACIADECUACIÓÓN N PROYECTOPROYECTO
OBLIGACIONES, OBLIGACIONES, CONTROL, MODIF. Y CONTROL, MODIF. Y
ASISTENCIAASISTENCIA
PREVENIR LA CONTAMINACIPREVENIR LA CONTAMINACIÓÓNNAPLICACIAPLICACIÓÓN N MMTTDD’’SS
EJERCICIOEVALUACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA
- 21/53 -
CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
- 22/53 -
11Valores Límite
de Emisión VVLLEE’’ss →→ MMTTDD’’ss
22TransparenciaInformativa
AUDIENCIA AUDIENCIA →→ParticipaciParticipacióónn
33Inventario Emisiones
ContaminantesPRTR (EPER) PRTR (EPER) →→
UmbralesUmbrales
44 FONDOFONDODOCUMENTALDOCUMENTAL http://www.eper-es.com/
AAIAAI AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓN AMBIENTAL INTEGRADAN AMBIENTAL INTEGRADA
LALA LICENCIA AMBIENTALLICENCIA AMBIENTAL
CACA COMUNICACICOMUNICACIÓÓN AMBIENTALN AMBIENTAL
LEY 2/2006 + DECRETO 127/2006LEY 2/2006 + DECRETO 127/2006
PREVENCIÓN AMBIENTALIPPC
- 23/53 -
PLANTEAMIENTOIPPC
VALORES LVALORES LÍÍMITE DE EMISIMITE DE EMISIÓÓNNVVLLEE’’ss
LEGISLACILEGISLACIÓÓN SECTORIALN SECTORIAL NORMAS CALIDAD NORMAS CALIDAD AMBIENTALAMBIENTAL
MÁXIMOLEGAL
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS MMTTDD’’ss
EVITAREVITAR EMISIONES ATMEMISIONES ATMÓÓSFERA, AGUA, TIERRASFERA, AGUA, TIERRA
REDUCIRREDUCIR EMISIONES ENTORNO AL MEMISIONES ENTORNO AL MÍÍNIMONIMO
EMPLEAREMPLEARTTÉÉCNICAS ADECUADAS RECUPERACICNICAS ADECUADAS RECUPERACIÓÓN N ÓÓ
RECICLADORECICLADO
- 24/53 -
Acuerdos públicos suscritos entre el órgano competente autonómico y una empresa o los representantes de un sector industrial determinado, según los cuales ambas partes se vinculan voluntariamente para el cumplimiento de unos objetivos cuantificados de calidad ambiental (Art. 23 Ley 2/2006)
ESTABLECIMIENTO DE ESTABLECIMIENTO DE VVLLEE’’ss
No normativos Normativos más restrictivos
EFECTOSEFECTOS
Autorización Ambiental IntegradaLicencia Ambiental
Deducción FiscalInversiones
INCUMPLEINCUMPLE LEGALESLEGALES MMTTDD’’ss CONSEGUIBLES
ACUERDOSVOLUNTARIOS
- 25/53 -
EMISIEMISIÓÓNNart. 3.k Ley 16/2002art. 3.k Ley 16/2002
EXPULSIEXPULSIÓÓNNATMÓSFERA DIRECTA PUNTUALES
AGUAINDIRECTA DIFUSASSUELO
VALOR LVALOR LÍÍMITE DE EMISIMITE DE EMISIÓÓN N VVLLEE’’ssart. 3.l Ley 16/2002art. 3.l Ley 16/2002
PARPARÁÁMETROSMETROSMASA Ó ENERGÍA
NO SUPERIOR
UN PERIODOCONCENTRACIÓN VARIOS
PERIODOSNIVEL EMISIÓN
FOCO DE EMISIÓN (SIN DILUCIÓN)
EXCEPCIÓN VERTIDOS INDIRECTOS: EFECTOS DEPURACIÓN
EMISIÓNVALORES LÍMITE DE EMISIÓN
- 26/53 -
MMTTDD’’ss
MEJOREMEJORE’’ss
++
TTÉÉCNICACNICA’’ss
++
DISPONIBLEDISPONIBLE’’ss
mmáás eficacess eficaces+ alto nivel+ alto nivel+ protecci+ proteccióónn
+ medio ambiente+ medio ambiente+ en su conjunto+ en su conjunto
+ salud+ salud
tecnologtecnologííaa+ dise+ diseññoo
+ construcci+ construccióónn+ mantenimiento+ mantenimiento
+ explotaci+ explotacióónn+ paradas+ paradas
condicionescondiciones+ t+ téécnicascnicas
+ econ+ econóómicasmicas+ viables+ viables+ acceso+ acceso
+ razonable+ razonable
fase más eficaz y avanzada desarrollo y explotación actividades
BASE DE LOSBASE DE LOS VVLLEE’’ssreducir impacto conjunto medio ambiente y salud personas
MEJORES TÉCNICASDISPONIBLES (MMTTDD’’ss))
- 27/53 -
MEJORES TÉCNICASDISPONIBLES (MMTTDD’’ss))
Anexo IV DIR. 96/61 Anexo IV DIR. 96/61 –– Anejo 4 LEY 16/2002Anejo 4 LEY 16/2002
COSTESCOSTESYY
VENTAJASVENTAJASACCIACCIÓÓNN
CAUTELA
Principios precaucióny prevención
ResiduosSustancias peligrosasProcesosAvances técnicosEmisionesFechas y plazosConsumosAccidentes gravesInformación
ΣΣ[IMPACTO[IMPACTO GLOBAL EMISIONES+RIESGOS] GLOBAL EMISIONES+RIESGOS] →→ MMÍÍNIMONIMO
NIVEL DE EMISIÓNCOSTE ECONÓMICOCONSUMO SOSTENIBLE RECURSOS
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
A B C D E F G H
cost
e máx
.viable
nive
l máx
. em
isión
MMTTDD’’ss
- 28/53 -
OBJETIVOMMTTDD’’ss
ΣΣ[IMPACTO[IMPACTO GLOBAL EMISIONES+RIESGOS] GLOBAL EMISIONES+RIESGOS] →→ MMÍÍNIMONIMO
NÚ
ME
RO
D
E P
LA
NTA
S
EMISIONES
22
11
33
44
MMTTDD’’ss
- 29/53 -
USOUSO
TÉCNICAS →PRODUZCAN ↓
RESIDUOSFECHASFECHAS
FUNCIONAMIENTOINSTALACIONES
NUEVAS O EXISTENTES
SUSTANCIAS ↓PELIGROSAS PLAZOSPLAZOS MEJOR TÉCNICA
DISPONIBLE
DESARROLLODESARROLLO
TÉCNICAS RECUPERACIÓN
RECICLADO(SUSTANCIAS Y
RESIDUOS)
CONSUMOSCONSUMOSNATURALEZANATURALEZA
MATERIAS PRIMASAGUA
EFICACIA ENERGÉTICA
PROCESOSPROCESOSPRUEBAS
POSITIVASESCALA
INDUSTRIAL PREVENCIPREVENCIÓÓNNREDUCCIREDUCCIÓÓNN
IMPACTO GLOBAL EMISIONES
RIESGOS MEDIO AMBIENTE
FUNCIFUNCIÓÓNNAVANCES TÉCNICOS
EVOLUCIÓN CONOCIMIENTOS
CIENTÍFICOS
RIESGO DE ACCIDENTE
EMISIONESEMISIONESCARÁCTER, EFECTOS
Y VOLUMENINFORMACIINFORMACIÓÓNN
COMISIÓNART. 16.2
DIRECTIVA 96/61/CEORGANIZACIONES INTERNACIONALES
ANEJO 4 LEY 16/2002COSTES Y VENTAJAS
ACCIÓN Y PRINCIPIOS DE PRECAUCIÓN Y PREVENCIÓN
Which MMTTDD’’ss = = BBAATT is Best?NOT the "best of the best"NOT the "best of the best"
- 30/53 -
OBJETIVOVVLLEE’’ss
Masa o Energía expresada en relación con determinados parámetros específicos.Concentración o el Nivel de una emisión cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios períodos determinados.
DETERMINACIDETERMINACIÓÓNNMMEJORES TTÉCNICAS
DDISPONIBLE’’ss++ CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS ++ IMPLANTACIÓNGEOGRÁFICA
++ ++ ++CONDICIONES
LOCALES ++ NATURALEZAEMISIONES ++ POTENCIAL
TRASLADO
++ ++ ++SALUD
HUMANA ++ SANIDADANIMAL ++ VVLLEE’’ss
NORMATIVOS
- 31/53 -
NORMATIVA
NATURALEZAPOT. TRASLADO
IMPLANTACIIMPLANTACIÓÓNNDE LASDE LASMTDMTD’’ss
INCORPORACIÓN
TÉCNICA ÓTECNOLOGÍA CONCRETA
NIVELES CALIDAD→ MTD’s ←
VÍA DIRECTA
VÍA INDIRECTA
RELATIVA---
art. 7 Ley 16/2002
MTD’s
FACTORES
CAR. TÉCNICASIMP. GEOGRÁFICACOND. LOCALES
1
2
3
ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
NO OBLIGA TÉCNICA ÓTECNOLOGÍA ESPECÍFICA
META → ALCANZAR VLE’sNO COMO SE ALCANZAN
ACTIVIDADES ANEJO 1
EMISIONES
INCIDENCIA HUMANA Y ANIMAL5
¿ES REQUISITO?
art. 22.1, 3 Ley 16/2002art. 9.4, 10 Dir. 96/61
IPPC EXIGENCIA
VLE’s → MTD’sPARÁMETROS → MTE’s
SALUD-SANIDAD
FECHA AAI
4
NO
SI
MATRIZ DECISIMATRIZ DECISIÓÓNNALTERNATIVAS
A B C D Pj
FACTORES
1 - - - - -
2 - - - - -
3 - - - - -
4 - - - - -
5 - - - - -
IMPLANTACIÓNMMTTDD’’ss
- 32/53 -
MMEJORES TTÉCNICASDDISPONIBLES
MMTTDD’’s s →→ VVLLEE’’ssTTLL’’ss
GUÍAS EN LA COMUNITAT VALENCIANAMMTTDD’’ss
- 33/53 -
FASESFASESPROCESO ELABORACIPROCESO ELABORACIÓÓNN
GUGUÍÍAA MMTTDD’’ss
1010
99
88
77
66
55
44
33
22
11
JORNADA PRESENTACIÓN
EDICIÓN E IMPRESIÓN
PRÓLOGO
REDACCIÓN DEFINITIVA
COMISIÓN ESTUDIO GUÍA
PROPUESTA GUÍA
ELABORACIÓN GUÍA
FIRMA CONVENIO
CONVENIO UPV/IITT
NECESIDAD GUÍA
GUÍAS EN LA COMUNITAT VALENCIANAMMTTDD’’ss
- 34/53 -
1. INTRODUCCIÓN
2.LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
3. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS Y TÉCNICAS APLICADAS
4.4. ASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOSASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOS
5.5. CONTROL DE CONTAMINANTESCONTROL DE CONTAMINANTES
6.6. MEJORES TMEJORES TÉÉCNICAS DISPONIBLES (CNICAS DISPONIBLES (MMTTDD’’ss))
7.7. MEDIDAS CORRECTORAS DE LA CONTAMINACIMEDIDAS CORRECTORAS DE LA CONTAMINACIÓÓNN
ANEJOS
A.1 ABREVIATURAS
A.2EXPRESIONES ÚTILES EN CÁLCULOS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
ÍNDICEGUÍA MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES
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Guía MTD en España Vidrio (en edición).Guía MTD en España Química Fina Orgánica.BORRADOR FINAL GUÍA MTD TRATAMIENTO DE SUPERFICIES METÁLICAS Y PLÁSTICAS.Guía MTD en España del sector de la avicultura de carne.Guía MTD en España del sector de la avicultura de puesta.Guía MTD en España del sector porcino.Guía MTD en España del sector de productos del mar.Guía MTD en España del sector de DCE, CVM y PVC.Guía MTD en España del sector mataderos y transformados de pollo y gallina.Guía MTD en España Transformados Vegetales.Guía MTD en España Sector Curtidos.Guía MTD en España Sector Cemento.Guía MTD en España Sector Azucarero.Guía MTD en España Sector Cárnico.Guía MTD en España Sector Cervecero.Guía MTD en España Sector Lácteo.Guía MTD en España Sector Refino.Guía MTD en España Sector Textil.
GUÍAS POR SECTORES (ESPAÑA)MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES
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httphttp://://www.eperwww.eper--es.eses.es//
GUÍAS POR SECTORES (ESPAÑA)MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES
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CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
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HERRAMIENTAS DE GESTIÓNAMBIENTALES VOLUNTARIAS
SISTEMA DE GESTISISTEMA DE GESTIÓÓN MEDIOAMBIENTAL EMASN MEDIOAMBIENTAL EMASSistemas voluntarios que acreditan
de manera oficialun compromiso
y una mejora continua en la gestión ambiental de las
organizaciones
ETIQUETA ECOLETIQUETA ECOLÓÓGICA EUROPEAGICA EUROPEASistemas voluntarios de cualificaciónambiental que identifican y certifican de forma oficial que ciertos productos ó servicios, dentro de una categoría
determinada, tienen una menor afectación sobre el medio
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RESOLUCIRESOLUCIÓÓN 09/03/2004 (DOGV 31/03/2004)N 09/03/2004 (DOGV 31/03/2004)
FOMENTO DE ACTUACIONESFOMENTO DE ACTUACIONESY PROGRAMAS DE CARY PROGRAMAS DE CARÁÁCTER MEDIOAMBIENTALCTER MEDIOAMBIENTAL
Financiación de proyectos medioambientales:• Adaptación a la normativa vigente• Adopción de MTD’s• Residuos industriales: proyectos de minimización y valorización “in situ”,
instalaciones para la eliminación y valorización• Efluentes líquidos: instalaciones de depuración y tratamiento, sistemas de
medición y control• Emisiones atmosféricas: depuración de emisiones de humos, gases, control
y medición de dichas emisiones• Sistemas de gestión medioambiental: implantación de SGM (EMAS, ISO
14000)
CONVENIOCAM
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LLÍÍNEAS DE FINANCIACINEAS DE FINANCIACIÓÓNNTOTAL= 30.000.000 € LLÍÍNEA ICONEA ICO LLÍÍNEA CAMNEA CAM
IMPORTE € (MÁX.) < 1.200.000 < 600.000
CONDICIONES (MÁX.) 70% INVERSIÓN 75% INVERSIÓN
INTERÉS (%) €URIBOR 6 MESES + 0,25 €URIBOR 1 AÑO + 0,25
COMISIÓN APERTURA (%)
0 0,2
COMISIÓN ESTUDIO (%) 0 0
PLAZO (AÑOS) 5-7 7
CARENCIA (AÑOS) 0-1/2 2
PAGO MENSUAL/TRIMESTRAL MENSUAL/TRIMESTRAL
AMORT. ANTICIPADA (%)
0 (TOTAL/PARCIAL) 1 (TOTAL)/0 (PARCIAL)
Posibilidad de anticipo de subvenciones, si no se aplica a reducir capital del préstamo, hasta el 100% de la subvención, tipo Euribor 6 meses + 0,25 puntos porcentuales.
CONVENIOCAM
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ENTIDADES COLABORADORASCALIDAD AMBIENTAL
DECRETO 229/2004 DECRETO 229/2004 –– DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004
PROTECCIPROTECCIÓÓNNMEDIOMEDIO
AMBIENTEAMBIENTE
Realización de actuaciones de vigilancia, seguimiento y control de las instalaciones potencialmente contaminadoras
Aplicación del principio de prevención en el funcionamiento de las instalaciones industriales más contaminantes (Dir. 96/61/CE, Ley 16/2002 y Ley 2/2006)
TAREASTAREASCONTROLCONTROL
YYVIGILANCIAVIGILANCIA
CALIDADCALIDADAMBIENTALAMBIENTAL
Alto grado de especialización técnicaGran número de actuacionesNecesidad de facilitar a las empresas la presentación ante la Administración de los servicios prestadosPermitir el auxilio a la Conselleria en sus funciones de seguimiento y control en el ámbito de la calidad ambiental
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CERTIFICACIÓN DE CONVALIDACIÓNMEDIOAMBIENTAL
OBJETOOBJETO
Posibilitar empresas Comunitat ValencianaDeducción cuota íntegra Impuesto sobre SociedadesPorcentaje importe inversiones realizadasElementos patrimoniales inmovilizado materialDestinadas protección medio ambiente
FINALIDADESFINALIDADES11ªª 22ªª 33ªª
Evitar o reducir Evitar o reducir Favorecercontaminación
atmosféricaprocedente de instalaciones industriales
carga contaminanteaguas
superficiales, subterráneas
y marinas
reducción, recuperación o tratamiento
correctos residuos
industriales
MEJORA/CUMPLIMIENTO NORMATIVA VIGENTE MEDIO AMBIENTEMEJORA/CUMPLIMIENTO NORMATIVA VIGENTE MEDIO AMBIENTE
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DEDUCCIDEDUCCIÓÓNNINVERSIONESINVERSIONESPROTECCIPROTECCIÓÓNN
MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE
ADQUISICIADQUISICIÓÓN DE N DE VEHVEHÍÍCULOSCULOS
NO CONTAMINANTESNO CONTAMINANTES
EQUIPOSEQUIPOSAPROVECHAMIENTOAPROVECHAMIENTO
ENERGENERGÍÍAS RENOVABLESAS RENOVABLES
ÁÁMBITOMBITOOBJETIVOOBJETIVO
INSTALACIONES INMOVILIZADO MATERIALAIRE, AGUAS, RESIDUOS INDUSTRIALES
VEHÍCULOS INDUSTRIALES Y COMERCIALESTRANSPORTE POR CARRETERA
INSTALACIONES Y EQUIPOS ACTIVO MATERIAL
REQUISITOSREQUISITOSAMBIENTALESAMBIENTALES
CUMPLIR O MEJORAR DE LA NORMATIVA AMBIENTALPLANESPROGRAMASCONVENIOSACUERDOS
VEHÍCULOS NUEVOS DIESEL O MOTOR DE GN O GLPCUMPLAN REQUISITOS DIRECTIVA 88/77/CE
APROVECHAMIENTO ENERGÍA SOLARAPROVECHAMIENTO RESIDUOSTRANSFORMACIÓN CALOR, ELECTRICIDAD, BIO-GAS O BIOCARBURANTES
BASEBASEDEDUCCIDEDUCCIÓÓNN
PRECIO DE ADQUISICIONCOSTE DE PRODUCCIÓN
TIPOTIPODEDUCCIDEDUCCIÓÓN (2006)N (2006) 10% (*)10% (*) 12% (**)12% (**) 10% (*)10% (*)
CERTIFICADO CERTIFICADO CONVALIDACICONVALIDACIÓÓNN
CENTRO DE TECNOLOGÍASLIMPIAS
AUTOMÁTICONO PRECISA
CERTIFICACIÓN
AUTOMÁTICONO PRECISA
CERTIFICACIÓN
MANTENIMIENTOMANTENIMIENTOINVERSIINVERSIÓÓNN
5 AÑOS3 AÑOS, BIEN MUEBLEINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTILPOSIBILIDAD DE SUSTITUCIÓN
3 AÑOSINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTIL
5 AÑOS3 AÑOS, BIEN MUEBLEINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTIL
(*) LEY 35/2006 (BOE 29/11/2006) : 2006 (10%) (*) LEY 35/2006 (BOE 29/11/2006) : 2006 (10%) –– 2007 (8%) 2007 (8%) –– 2008 (6%) 2008 (6%) –– 2009 (4%) 2009 (4%) –– 2010 (2%)2010 (2%)(**) LEY 25/2006 (BOE 18/07/2006)(**) LEY 25/2006 (BOE 18/07/2006)
CERTIFICACIÓN DE CONVALIDACIÓNMEDIOAMBIENTAL
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1.209.330.658
1.033.036.598
947.416.060810.291.569889.969.665
714.719.404
877.827.069
90.158.474
71.687.822
87.186.818 89.442.020
93.301.88697.375.816
115.945.667
600.000.000
700.000.000
800.000.000
900.000.000
1.000.000.000
1.100.000.000
1.200.000.000
1.300.000.000
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.00660.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
100.000.000
110.000.000
120.000.000
130.000.000
ENCUESTA DEL GASTO DE LAS EMPRESAS EN PROTECCIÓN AMBIENTAL(2000-2006) EN EUROS
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
GASTO MEDIOAMBIENTALCOMUNITAT VALENCIANA
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CONTENIDOMTD’s
VVLLEE’’ss –– TTLL’’ssMMTTDD’’ss
PRIMERA REFLEXIÓN
PROBLEMÁTICA Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
ENFOQUE INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
AAUTORIZACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA (AAAAII)
EEVALUACIÓN AAMBIENTAL IINTEGRADA
PREVENCIÓN AMBIENTAL (MMTTDD’’ss -- VVLLEE’’ss)
PROCEDIMIENTOS CCTTLL
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
AAAAI I –– IPPCIPPC
CCENTRO DE TTECNOLOGÍAS LLIMPIAS (CCTTLL’’ss)
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DECRETO 12/2009(DOCV
29/08/2009)
CONSELLERIACONSELLERIAMEDIO AMBIENTE, AGUA,MEDIO AMBIENTE, AGUA,URBANISMO Y VIVIENDAURBANISMO Y VIVIENDA
DECRETO 139/2009(DOCV
29/09/2009)
SECRETARSECRETARÍÍA AUTONA AUTONÓÓMICAMICAMEDIO AMBIENTE, AGUA,MEDIO AMBIENTE, AGUA,URBANISMO Y VIVIENDAURBANISMO Y VIVIENDA
DIRECCIONES GENERALESDIRECCIONES GENERALES
AGUAVIVIENDA YPROYECTOS URBANOS
ORDENACIÓNDEL
TERRITORIOPAISAJE
GESTIÓN DEL MEDIO
NATURAL
CAMBIOCLIMÁTICO
ÁÁREASREAS
CALIDADAMBIENTAL RESIDUOS
CCENTRO DETTECNOLOGÍAS
LLIMPIASCCTTLL’’ss
ESTRUCTURA DE LACONSELLERIA
CCENTRO DETTECNOLOGÍAS
LLIMPIASCCTTLL’’ss
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1GESTIONARGESTIONAR
PROGRAMA ESPECÍFICO DE APOYO A LA PREVENCIÓN YCONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN
2PROMOVER, IMPULSAR Y DESARROLLARPROMOVER, IMPULSAR Y DESARROLLAR
PROGRAMAS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO EN EL ÁMBITO DE LASTTECNOLOGÍAS LLIMPIA’’ss Y SU DIFUSIÓN
3FOMENTAR Y PROMOVERFOMENTAR Y PROMOVER
COLABORACIÓN ENTRE AGENTES DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓNMEDIANTE ACTUACIONES CONJUNTAS
4FACILITARFACILITAR
USO TTECNOLOGÍAS LLIMPIA’’ss PERMITAN MAYOR AHORRO YUTILIZACIÓN RACIONAL RECURSOS NATURALES
WEBWEB httphttp://://www.cma.gva.eswww.cma.gva.es//ctlctl//
FUNCIONESCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
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UBICACIÓNCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
PARQUE TECNOLPARQUE TECNOLÓÓGICO DE PATERNAGICO DE PATERNARonda Isaac Peral nº 5, 46980 - Paterna (Valencia)
Tfno: 96 136 69 49, Fax: 96 131 84 95formacion_ctl@gva.es
ctl@gva.es
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httphttp://://www.cma.gva.eswww.cma.gva.es//ctlctl//
ACTIVIDADES Y SERVICIOSCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
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AIRE
AGUAS
RESIDUOS
IMPACTO
ACÚSTICA
LEGIONELOSIS
IPPC
ACTIVIDADES
SUELOS CONTAMINADOS
GESTIÓN MEDIO AMBIENTECENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
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CONVENIO CONSEJO DE CCONVENIO CONSEJO DE CÁÁMARASMARAS
PUBLICACIONES Y REVISTASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
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CONCLUSIONESDUDAS Y PREGUNTAS
IPPCIPPCAAAAII
MMTTDD’’ssVVLLEE’’ssTTLL’’ss
ES UN SERVICIO DELCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
MUCHASMUCHASGRACIASGRACIAS
POR SUPOR SUATENCIATENCIÓÓNN
httphttp://://www.cma.gva.eswww.cma.gva.es//ctlctl//
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