View
297
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
LAPORANLAPORANMONITORING DAN EVALUASI (MONEV)MONITORING DAN EVALUASI (MONEV)SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN TAHUN 2006/2007TAHUN 2006/2007PER DESEMBER 2007PER DESEMBER 2007
Oleh:
TIM MONEV INDEPENDENKONSORSIUM SERTIFIKASI GURU (KSG)(Kepmen Diknas No.056/P/2007 TentangPembentukan Konsorsium Sertifikasi Guru)
1/28/2008 2MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
ISI PAPARANISI PAPARAN
A. PendahuluanLatar belakang dan Keanggotaan Tim MonevRuang Lingkup dan Waktu
B. Pelaksanaan MonevPembuatan Instrumen dan Tools Analisis DataPenentuan Daerah SasaranPelaksanaan Program (Survey Lapangan)Analisis Data
C. Hasil MonevD. KesimpulanE. Rekomendasi
1/28/2008 3MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
A. PENDAHULUANA. PENDAHULUAN
Latar BelakangKerangka Acuan/TOR Monev Independen
Dasar Hukum Monev Independen:Permendiknas No.18/2007 ttg Sertifikasi GuruKepmen Diknas No.056/P/2007 tentangPembentukan Konsorsium Sertifikasi Guru
Pembentukan Tim Monev Independen SG sesuai: SK No. …………………………….Keanggotaan Tim:
PGRI, ISPI, Aptekindo, IER-Paramadina, CBE danUniversitas Atma Jaya
1/28/2008 4MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
A. PENDAHULUAN (2)..A. PENDAHULUAN (2)..
Ruang Lingkup Monev:1. Sosialisasi Sertifikasi2. Rekrutmen Guru Peserta Sertifikasi3. Rekrutmen Asesor di LPTK4. Pelaksanaan Sertifikasi dengan Portofolio5. Diklat Profesi Guru 6. Pengelolaan Data
1/28/2008 5MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
B. PELAKSANAAN MONEVB. PELAKSANAAN MONEV
Pembuatan Instrumen dan Perangkat Analisis DataInstrumen: Kuesioner dan PanduanWawancara/FGDSistem Analisis Data Monev
Penentuan SasaranInstitusi: Dinas Pendidikan Prop/Kab/Kota, LPTK, LPMPResponden: Guru dan AsesorWilayah: Indonesia Barat, Tengah dan Timur(Sumsel, Riau, DKI, Jabar, Jateng, Jatim, Kalsel, Sulsel, Maluku)Target populasi: Ibu kota Provinsi, 2 Kab/Kota tetangga dan daerah terpencil
Penentuan Responden (Lihat Tabel Data)
1/28/2008 6MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
B. PELAKSANAAN MONEV (2)..B. PELAKSANAAN MONEV (2)..
Pelaksanaan ProgramWawancaraKuesionerFocused Group Discussion (FGD)Analisis Data
Transkripsi hasil FGD dan tabulasi data kuesionerPengolahan data dan visualisasi data
Diskusi/simpulan hasil temuanPembuatan Laporan
1/28/2008 7MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEVC. HASIL MONEV
Hasil survey memaparkan enam aspek utama:1. Sosialisasi2. Rekrutmen Guru SG3. Rekrutmen Asesor4. Pelaksanaan Sertifikasi Guru5. Diklat Profesi Guru (PLPG)6. Pengolahan Data
1/28/2008 8MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (2)..C. HASIL MONEV (2)..
1. SOSIALISASI
Sebagian besar sosialisasi berjalan baik
Sosialisasi di beberapa provinsi dikomersialkan olehoknum asesor & dinas dengan harga Rp 20.000 –250.000/acara/orang
Kejelasan informasi SG menurut guru.
1/28/2008 9MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (3)..C. HASIL MONEV (3)..
Dinas Pendidikan Kab/Kota sangat berperan dalamsosialisasi
1/28/2008 10MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (4)..C. HASIL MONEV (4)..
2. REKRUTMEN GURU
Sebagian besar sesuai dengan kriteria(usia, masa kerja, golongan)
1/28/2008 11MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (5)..C. HASIL MONEV (5)..
Kuota yang diberikan kepada Kab/Kota tidak sesuaidengan proporsi jumlah guru yang ada (dari seginegeri/swasta dan jenjang)Data guru dari pusat tidak mutakhirKriteria rekrutmen peserta ditafsirkan berbeda sesuaidengan kondisi guru di tiap daerah
1/28/2008 12MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (6)..C. HASIL MONEV (6)..
3. REKRUTMEN ASESOR
Rekrutmen asesor sesuai dengan kriteria
1/28/2008 13MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (7)..C. HASIL MONEV (7)..
Pendistribusian tugas asesor oleh PSG proporsional
1/28/2008 14MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (8)..C. HASIL MONEV (8)..
3. PELAKSANAAN SERTIFIKASI
Terjadi penyimpangan: pemalsuan dokumen, pemotongan honor asesor dan upaya penyuapan
Kejanggalan dalam pemeriksaandokumen menurut asesor
Banyaknya kejanggalanyang ditemukan oleh asesor
1/28/2008 15MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (9)..C. HASIL MONEV (9)..
8. Kejanggalan yang ditemukan?
Pemalsuan tanda tangan
13%
Pemalsuan Nama31%Pemalsuan
Tanggal22%
Lainnya34%
9. Tindakan ketika menemukan kejanggalan?
Menganulir dokumen protofolio
25%
Melaporkan ke panitia23%
Memberi catatan
44%
Lainnya8%
1/28/2008 16MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (10)..C. HASIL MONEV (10)..
11. Komponen portofolio yang sulit dipenuhi
Karya pengembangan
profesi48%
Keikutsertaan dalam forum
ilmiah20%
Penghargaan yang relevan
dengan bidang pendidikan
31%
Lainnya1%
Penilaian dari atasan
0%
20%
Sebagian komponen penilaian sulit dipenuhi guru didaerah
1/28/2008 17MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (11)..C. HASIL MONEV (11)..
Dominasi LPTK Induk atas LPTK MitraHampir semua LPMP tidak terlibatKetidakseimbangan honor pelaksana dan honor asesorTumbuh kecurigaan dari sebagian guru terhadapobyektivitas penilaian asesorSyarat harus mengajar 24 jam tidak dapat dipenuhi olehcalon pesertaBatas nilai maksimal tiap komponen dilanggarPenafsiran asesor terhadap komponen portofolioberbeda sehingga menimbulkan perbedaan penilaianKisaran kelulusan: 40 - 60%
1/28/2008 18MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (12)..C. HASIL MONEV (12)..
5. DIKLAT PROFESI
Materi tidak disiapkan dengan baikPersiapan diklat sangat singkatDiklat bersamaan dengan acara akhir tahun instansi lainBeberapa LPTK gagal menyelesaikan Diklat hingga saatiniKisaran waktu diklat 10 - 15 jam/hari (dilaksanakandalam 7 – 10 hari)Tidak ada korelasi antara hasil portofolio (peserta yang tidak lulus) dan materi DiklatAda peserta mengakui Diklat sangat bermanfaat
1/28/2008 19MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
C. HASIL MONEV (13)..C. HASIL MONEV (13)..
6. PENGELOLAAN DATA
Software dari PMPTK tidak berfungsiUmumnya berjalan baik meskipun dengan anggaranpas-pasanTidak didukung oleh sistem yang terintegrasi (input data, pengolahan, presentasi, data retrieval system, decision system)LPTK kesulitan dalam pengarsipan (penyimpananberkas portofolio)
1/28/2008 20MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
D. KESIMPULAND. KESIMPULAN
Secara umum pelaksanaan sertifikasi guru telahberjalan dengan baik, tetapi ada beberapa catatansebagai berikut:1. Waktu pelaksanaan sertifikasi tidak cukup2. Koordinasi secara keseluruhan lemah3. Sistem kendali mutu masih lemah4. Anggaran kurang dan bersifat sentralistik5. SDM tidak dipersiapkan dengan baik6. Dukungan sarana prasarana sangat terbatas7. Tidak tersedia Sistem Infomasi yang memadai
1/28/2008 21MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (1)..E. REKOMENDASI (1)..
WaktuMemberikan waktu yang cukup dalam prosespelaksanaan SG
KoordinasiMembuat mekanisme koordinasi antar lembaga secarajelasMenetapkan pembagian kerja yang adil dan jelasantara LPTK Induk dan Mitra.Memberikan keleluasaan kepada PSG LPTK untukmemberikan kebijakan penilaian khusus pada daerahkonflik, pasca konflik dan terpencil
1/28/2008 22MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (2)..E. REKOMENDASI (2)..
Melibatkan LPMP dalam sosialisasi, pendataan guru dan penyaluran anggaran SGMemberikan kewenangan kepada LPTK mitra dalampenyelenggaraan DiklatMelaksanakan Monev SG secara berkelanjutan denganmelibatkan berbagai komponen masyarakat yang relevan
Kendali MutuMelarang segala bentuk komersialisasi sosialisasi SG Membuat sistem kendali mutu secara keseluruhanMemutakhirkan data, menyelaraskan kuota danmemperbaiki kriteria SG sesuai kondisi aktual didaerah
1/28/2008 23MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (3)..E. REKOMENDASI (3)..
Membuat pedoman penilaian yang jelas sebagai acuanasesor dalam melakukan penilaian portofolioMenyarankan asesor aktif untuk tidak menjadi instrukturDiklatMemberikan sangsi hukum pada semua pihak yang melakukan pelanggaranMelakukan asesmen terhadap kompetensi instrukturDiklat, materi pengajaran dan alat evaluasinyaMenetapkan pedoman yang jelas dan nilai maksimaltiap komponen portofolio, sehingga 10 komponenportofolio memiliki bobot nilai yang proporsional
1/28/2008 24MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (4)..E. REKOMENDASI (4)..
Mempertimbangkan kembali ketentuan 24 jam mengajar bagi guru yang telah lulus sertifikasi sebagaisyarat penyaluran tunjangan profesi guru (Permendiknas No 36 Tahun 2007)Memperhatikan kaidah proses pembelajaran: waktu, metoda dan modul dalam pelaksanaan DiklatMenyelenggarakan Diklat sesuai kebutuhan guruMemperbaiki sistem dan cara penilaian kelulusanpeserta diklat berdasarkan prinsip-prinsip evaluasi yang dapat dipertanggungjawabkan
1/28/2008 25MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (5)E. REKOMENDASI (5)……
AnggaranMendesentralisasi anggaran pelaksanaan SG kepadadaerah (LPMP dan Dinas)Mengalokasikan dana untuk kegiatan pengolahan data secara proporsionalMenyarankan KSG menghimbau Pemda untukmengalokasikan anggaran bagi SG
SDMMemberikan pelatihan yang berkualitas kepada panitiaSG, calon asesor, calon instruktur dan pengawas
Sarana & PrasaranaMenyediakan sarana dan prasarana yang memadai dalamproses pelaksanaan SG
1/28/2008 26MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
E. REKOMENDASI (6)..E. REKOMENDASI (6)..
Sistem InformasiMenghilangkan alamat dan nomor telpon/HP pesertaSG dalam format isian biodata pesertaMenyediakan Sistem Informasi bagi pelaksanaan SGMenyediakan decision support system (DSS) yang terintegrasi dengan Sistem Informasi
1/28/2008 27MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
TIM INDEPENDEN MONEV SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN
Ahmad Rizali, M.Sc. The CBE (Ketua)M. Marcellino, Ph.D. Unika Atma Jaya (Sekretaris)Dr. Unifah Rosyidi, M.Pd. PGRI (Anggota)Dr. rer.nat. B. Heru Iswanto, M.Sc. ISPI (Anggota)Dr. Mohd. Abduhzen, M.Hum. IER Paramadina (Anggota)Dr. Ivan Hanafi Aptekindo (Anggota)Bambang Sumintono, Ph.D. The CBE (Asisten)Dr. Y. M. Harsono Unika Atma Jaya (Asisten)Abdi Rahmat, M.Si. IER (Asisten)Drs. Heru Santosa, M.Pd. PGRI (Asisten)Subandrio, M.Pd. ISPI (Asisten)Drs. Dadang Hidayat M., M.Pd. Aptekindo (Asisten)
1/28/2008 28MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN
TIM MONEV INDEPENDENTIM MONEV INDEPENDEN
Recommended