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Memoria Judicial 2016
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA
Equipo de documentación:
Secretaría de Gobierno TSJC
Edición:
OficinadePrensadelTSJC
DepósitoLegal:SA-347-2010
Maquetación:ImprentaRegionaldeCantabria2/952
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ÍndiceI. CONSIDERACIONES GENERALES 6
1.1. LaJusticiacomoinstitucióngarantedelosderechosylibertades 6
1.2. Nuevoreconocimientoalostrabajadorespúblicosalservicio
delaJusticia 7
1.3. Relacionesinstitucionales 8
1.4. Prevenciónderiesgosenlacarrerajudicial 8
1.5. SistemáticaempleadaparalaelaboracióndelaMemoria 9
1.6. Datosmásrelevantes 11
2. SALA Y SECRETARÍA DE GOBIERNO 142.1. SaladeGobierno 14
2.2. SecretaríadeGobierno 15
3. SALAS DE JUSTICIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR 163.1. SaladeloCivilyPenal 16
3.2. SaladeloContencioso-Administrativo 17
3.3. SaladeloSocial 19
4. AUDIENCIA PROVINCIAL 214.1. Composición 21
4.2. Oficinagubernativa 23
4.3. Instalaciones 24
4.4. Comentariosobredatosestadísticos 24
5. JUZGADOS DE SANTANDER 275.1. ServiciosdependientesdelDecanato 27
5.2. JuzgadosdePrimeraInstancia 31
5.3. JuzgadosdeloPenal 35
5.4. JuzgadosdeInstrucción 37
5.5. JuzgadosdeloSocial 39
5.6. JuzgadosdeloContencioso-Administrativo 39
5.7. JuzgadodeMenores 40
5.8. JuzgadodeloMercantil 42
5.9. JuzgadosdeFamilia 43
5.10.JuzgadodeVigilanciaPenitenciaria 44
5.11.JuzgadodeViolenciasobrelaMujer 45
5.12.RegistroCivildeSantander 49
4
6. JUZGADOS DE TORRELAVEGA 50
7. JUZGADOS DE LAREDO 52
8. JUZGADOS DE SANTOÑA 53
9. JUZGADOS DE CASTRO URDIALES 55
10. JUZGADO DE SAN VICENTE DE LA BARQUERA 57
11. JUZGADOS DE MEDIO CUDEYO 59
12. JUZGADO DE REINOSA 62
13. INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL 6413.1.Serviciodeclínica 65
13.2.Serviciodepatología 66
14. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN CANTABRIA. EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO 67
15. ACTIVIDAD INSPECTORA 70
16. NECESIDADES PENDIENTES 7116.1.NecesidadesdePlantaJudicial 71
16.1.1. CreacióndelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucción nº7deTorrelavega 72
16.1.2. Creacióndeunaplazademagistradoparacadauna
delasseccionespenalesdelaAudienciaProvincial 72
16.1.3. CreacióndeunnuevoJuzgadodePrimeraInstanciaen
Santander,confuncionescompartidasenmateria
Mercantil 73
16.1.4. CreacióndeunnuevoJuzgadodePrimeraInstanciae
InstrucciónenSanVicentedelaBarquera. 73
16.2.Necesidadescomunesalosórganosjudiciales 73
16.2.1. Dotacióndesistemasfiablesdegrabaciónyreproducción
delsonidoylaimagenntodaslassalasdevistas 73
16.2.2. Dotacióndeunsistemaquepermitagarantizarla
autenticidaddelograbadooreproducidoporla
utilizacióndefirmaelectrónica 73
16.2.3. Incrementodeladotacióndeequiposde
videoconferenciaotecnologíasimilar 74
5
16.2.4. Optimizacióndelserviciodesuministrodematerial 74
16.2.5. Mejorasustancialenlostiemposdeemisióndelos
informeselaboradosporlosequipospsicosociales 74
16.2.6. Sustitucióndelaparatajeinformáticoyactualizaciónde
losnavegadores 75
16.2.7. MejoraenlacoordinaciónconelInstitutoCántabrode
ServiciosSociales,susrecursosyserviciosdisponibles 76
16.2.8. Implementacióndelasmedidasnecesariasparala
efectivaaplicacióndelEstatutodelaVíctimaaprobado
porLey4/2015,de27deabril 77
17. EDIFICIOS JUDICIALES 78
18. ACTIVIDADES DE FORMACIÓN 80
19. ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE COMUNICACIÓN 83
20. ANEXOS 8620.1. AgendadelpresidentedelTSJC 87
20.2. Movimientodemiembrosdelacarrerajudicial 93
20.3. DirectoriodemiembrosdelaCarreraJudicialydelCuerpo deLetradosdelaAdministracióndeJusticia 97
20.4. Plantillaorgánicadepersonal 111
20.5. Estadística.Datosgenerales 116
20.6. Estadística.Comparativaconotrosterritorios 123
20.7. Estadística.Indicadoresclave 137
20.8. Estadística.PartidosJudiciales.Santander 143
20.9. Estadística.PartidosJudiciales.Torrelavega 154
20.10.Estadística.PartidosJudiciales.CastroUrdiales 165
20.11.Estadística.PartidosJudiciales.Laredo 176
20.12.Estadística.PartidosJudiciales.Santoña 187
20.13.Estadística.PartidosJudiciales.MedioCudeyo 198
20.14.Estadística.PartidosJudiciales.Reinosa 209
20.15.Estadística.PartidosJudiciales.SanVicente 220
20.16.DatossobreelefectodelacrisisenlosÓrganosJudiciales 231
20.17.Datossobreviolenciasobrelamujer 234
20.18.Divorcios,separacionesynulidadesenCantabria 243
20.19.CantabriaenelInforme“Lajusticiadatoadato” 245
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I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. La Justicia como institución garante de los derechos y libertades
El Jefe del Estado español, SM Felipe VI, pronunció un discurso ante laAsambleaGeneraldeNacionesUnidaselpasadomesdeseptiembreenelquepuso demanifiesto que todas las democracias avanzadas, como la nuestra,atraviesanenalgúnmomentodesuhistoriacoyunturascomplejas.Peroconside-róigualmentequetalescoyunturassesuperanporlafortalezaycohesióndesusociedad,lasolidezdesusinstitucionesylavigenciadesusistemadelibertades.
AlaJusticiacomoinstituciónlecorrespondeunpapelesencialenlaga-rantíadenuestrosistemadelibertades,noresultandoociosorecordarelvalordeunserviciopúblicoqueespilarfundamentaldenuestroEstadodeDerecho.
LaJusticiaprocuramantenerlaconvivenciaenlibertad,elrespetoalosderechosindividualesylapazsocial,aportandoparaellolaactividaddeunasumade hombres ymujeres prudentes, honestos y capaces, que se afanancadadíaendarsoluciónalosconflictosquesurgenennuestrasociedad.
El trabajoque realizamospretende reforzarel sistemadederechosy li-bertadesatravésdeunaJusticiaquegenereconfianzaenlosciudadanos;deunaJusticiabasadaenlaética,eneltrabajoserioyresponsabledequieneslaadministran;deunaJusticiaqueseaigualparatodos,administradaencondi-cionesdeplenaigualdadporjuecesindependientes,inamovibles,responsablesysometidosalimperiodelaley.
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Ejemplodeestequehacercolectivoloconstituye,unavezmás,elproce-dimientodeelaboracióndeestaMemoria,porquehasidoeltrabajodetodosycadaunodelosjuecesyjuezasqueprestanservicioenestacomunidadautó-nomaelquehapermitidonuevamenteconfeccionarestebalanceanual,quesirveaunadoblefinalidad.
Porunaparte,daraconoceralasociedaddeunaformatransparenteel trabajoque se realizaen laadministraciónde justiciadeCantabria, yporotra, servir comoelementodeanálisis internoquepermitadetectar nuestrascarenciasyaquellosaspectosquepodamosmejorarenelservicioprestadoalaciudadanía.
Pero laJusticiaseconstruyecon lasaportacionesdemuchosotros ser-vidorespúblicos.Cantabriaesunbuenejemplodeestetrabajocoordinadoydelacooperaciónquelasdistintasinstitucionesycorporacionesprofesionalesprestandiariamentealostribunales.
Elpresentedocumento tiene tambiéncomofinalidadhacerpúblicoelagradecimientoatodosquienescolaboranconlaadministracióndejusticiadeunauotraforma.Paraponerenjustovalorlatareaquedesdesusdiferentesres-ponsabilidadesrealizancontribuyendoaconstruirunasociedadmásjusta,unasociedadbasadaen la igualdaddeoportunidades,unasociedaden laquelosciudadanossiganopinandomayoritariamente,comolohacenenlaactua-lidad,quelosjuecesconstituyenelúltimobaluartedefensivodesusderechosylibertades.
1.2. Nuevo reconocimiento a los trabajadores públicos al servicio de la Justicia
SonmuchaslasmencionesrelativasalaprofesionalidadybuenhacerdelosservidorespúblicosalserviciodelaJusticiaenCantabriaquesecontienenenlosinformesremitidosporlostitularesdelosdistintosórganosjudiciales.
YafuedestacadoenanterioresedicionesdeestedocumentoeldatodequelamayoríadelosórganosjudicialesdeCantabriadisponendeunaplantillaestable,siendoesteunfactormuypositivoparasubuenfuncionamiento,aun-queenalgunodeelloslasdotacionesdepersonalresulteninsuficientes.
Dichapermanenciacontribuye,enefecto,aincrementarlaoperatividaddelosórganosjudiciales,refuerzalaespecializacióndesusintegrantes,ytam-bién,ponede relieve lacapacidadde los titularesde lasunidades judicialesparacoordinarseenelejerciciodesusrespectivascompetenciasconquienesostentanlafuncióndedireccióndelasoficinas.
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EnestalabordecoordinaciónasumeundestacadopapelelCuerpodeLetradosdelaAdministracióndeJusticiaensulabordeapoyoalafunciónju-risdiccionalydejefaturadepersonal,tantomedianteladireccióntécnicadelosprocedimientoscomopormediodeldictadode las resolucionesque sonpropiasdesucompetencia,siempredesdelaperspectivadequelaactuaciónconjuntadetodoelequipodebeproporcionareladecuadosoportealafun-cióndecisoriaqueeselnúcleoyrazóndeexistirdelaAdministracióndeJusticia.
Reiteramospor tantoel reconocimientopúblicoal trabajodesarrolladoporlosintegrantesdenuestrasunidadesjudicialesyasurelevanteaportaciónparalograrlosbuenosresultadosgeneralesquesereflejanenestaMemoria.
1.3. Relaciones institucionales
LaSaladeGobiernodeesteTribunalSuperiordeJusticiamantieneconlasdistintasinstitucionesyorganismos,estatales,autonómicosylocales,unare-laciónderespetoycolaboraciónmutua.
Lasreunionesdetrabajoyloscontactosconaltoscargosyfuncionariosde laConsejeríadePresidenciayJusticiadelGobiernodeCantabriasonfre-cuentes.Igualmentelosonlasrelacionesquesemantienenconotrasunidadesdelaadministraciónestatal,autonómica,olocalconelfindelograrlamejoraenelservicioprestadoalosciudadanosmediantelacoordinacióndeactua-cionesdegestión.
Sonigualmentehabitualeslasrelacionesinstitucionalesconrepresentan-tesdelaUniversidaddeCantabria,defuerzasycuerposdeseguridad,deco-legiosprofesionales,deserviciosdelámbitosocio-sanitarioydeotroscolectivosrelacionadosconlaadministracióndejusticia,mereciendomenciónespeciallacoordinaciónconlaFiscalíaSuperiordeCantabriayconlosColegiosdeAbo-gados,ProcuradoresyGraduadosSociales.
AlfinaldeestaMemoriaseincorporacomoanexounarelaciónparcialdelosactosinstitucionalesalosqueelpresidentedelTribunalSuperiordeJus-ticiaasistióduranteelaño2016en sucondiciónde representantedel PoderJudicialenCantabriaydeportavoznaturaldelTribunal.
1.4. Prevención de riesgos en la carrera judicial
ElConsejoGeneraldel Poder Judicial haadoptadodiversas iniciativasconelfindedarefectivocumplimientoalcontenidodelartículo317delRegla-mentodelaCarreraJudicial2/2011,quereconoceelderechoalasaludyalaprotecciónfrentealosriesgoslaboralesdelosintegrantesdelacarrerajudicial.
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Elprimerpasoparahacerposibleelefectivoejerciciodeestosderechosfuelacreacióndelafiguradelrepresentantejudicialenmateriadeprevención,ytambién,laaprobaciónenelaño2015deldenominadoPlandePrevencióndeRiesgosdelaCarreraJudicialparaelperíodo2015-2016.
Alolargodelaño2015elConsejoGeneraldelPoderllevóacabounaevaluacióndelosriesgosdelospuestosdetrabajodelosjuecesqueprestanser-vicioenCantabriaconlafinalidaddetrasladaralaadministracióncompetentelasmedidascorrectorasqueresultasenecesarioadoptar.Dichaevaluaciónsecompletóenlareferidaanualidadydesusresultadossehadadotrasladoalaadministracióncompetenteduranteelaño2016.
EséstalasegundaocasiónenquelaMemoriarecogelasapreciacionesdelostitularesdelosórganosjudicialessobreelgradodecumplimientodelanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales,siendoprácticamenteunáni-melapretensióndequesedeterminelacargadetrabajomáximaasumibleaefectosdeprevenciónderiesgosenlacarrerajudicial.
Pesea la relativadisminuciónde la litigiosidadduranteelpasadoaño2016,elexcesodecargadetrabajoquesoportan lamayoríade losórganosjudicialesdeCantabriapuedeseguirconsiderándoseel riesgodemayor inci-denciaprobableenlasaluddesusintegrantes.
Resultapor ello inaplazable instaurarmedidaspreventivas tendentesaevitarquedichascargasdetrabajosuperenellímitequeracionalmentehayadefijarse,oque,cuandoseasuperado,serealicenactuacionescorrectorasefi-cacesparaevitarunimpactonegativoaefectosdesaludprofesional.
EnestalíneasiguetrabajandoelConsejoGeneraldelPoderJudicialme-dianteelestudiodelostiemposefectivosquecadajuez/aomagistrado/ade-bendedicaracadaasunto,enfuncióndelasdistintasvariablesyvicisitudesquesonpropiasdecadaprocedimiento.Determinadoesteparámetroyfijada lajornadadetrabajoasumibleporlosintegrantesdelacarrerajudicial,seobten-drácomoresultadoelnúmeroteóricomáximodecargasoportableyhabrándedefinirselasaludidasmedidascorrectorascuandosesuperedichonúmero.
1.5. Sistemática empleada para la elaboración de la Memoria
En laelaboracióndeestedocumentose incluyendatosestadísticos, loquenospermiteobtenerconclusionesfiablessobrelascargasdetrabajorealesquesoportannuestrosjuzgadosytribunales,sobrelasjurisdiccionesyórganosju-dicialesquetienenmayoromenorcapacidadderespuestaantelasdemandasdelosciudadanos,ytambién,sobreelnúmeroderesolucionesquesedictananualmenteennuestroámbitoterritorial.
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Serealizaráunareferenciaseparadaaestosdatos,directamenteobteni-dosdelaSeccióndeEstadísticadelConsejoGeneraldelPoderJudicial,sinper-juiciodelacitadealgunascifrasconcretasrespectodedeterminadosórganosjudicialesalabordarlasituacióndelosmismos.
Resultaaconsejableelanálisisdeldocumentoensuconjuntoparaobte-nerunaimagencompletasobreelfuncionamientodelaJusticiaenCantabria.CreemosqueelcontenidoíntegrodelaMemoriaponederelievequelaadmi-nistracióndejusticiaennuestraregiónhasidonuevamentefielalcompromisodeofreceralosciudadanosunarespuestajudicialdecalidad,dotadadeple-nasgarantíasyadministradaenplazosrazonables,acordesconlacomplejidaddelosasuntossometidosaconsideracióndelosjuzgadosytribunales.
Procurandoelmejorconocimientode la realidadanalizada, se realizaunadescripciónconjuntadelascaracterísticasdetodoslosórganosjudicialesdeunamismaclase,mientrasqueenlossupuestosdeórganosjudicialesespecí-ficos(salasdelTribunalSuperiordeJusticia,JuzgadodeloMercantil,deViolen-ciasobrelaMujerdeSantander,deMenoresydeVigilanciaPenitenciaria)seintroduceunareferenciaindividualizadaporcadaunidadjudicial.Además,sededicanapartadosseparadosdedicadosaanalizarlasituacióndecadapar-tidojudicial,conmenciónglobalatodoslosórganosjudicialesquelointegrancuandonosonúnicos.
Excluyendo los órganos judiciales unipersonales del partido judicial deSantander,elrestodeórganosdelterritorioasumencompetenciascompartidaspropiasde los juzgadosdeprimera instanciaydelos juzgadosdeinstrucción.Sonlosdenominadosjuzgadosmixtosenlosquenoexisteespecializacióncivilpormateriadefamilia,atribuyéndoseaalgunodeelloselconocimientoespe-cializadoenmateriaderegistrociviloenmateriadeviolenciasobrelamujer,tantoenelordenjurisdiccionalcivilcomoenelordenjurisdiccionalpenal.
Tampocoen lospartidos judicialesdistintosal de Santanderexistenór-ganosdeenjuiciamiento,niseasumenporlosjuzgadosdeprimerainstanciaeinstruccióncompetenciasenmateriasocial,contenciosoadministrativaomer-cantil.
Sinembargo,losjuzgadosdeprimerainstanciaeinstrucciónsonlabasetécnicadelaestructurajudicialdenuestropaís,dependiendodesubuenfun-cionamientolacalidaddelaJusticiaqueseadministraenEspaña.
EnelterritoriojudicialdeCantabria,elfuncionamientoycapacidadderespuestadelosjuzgadosdeprimerainstanciaeinstrucciónessatisfactorio,pesealapenosidadycomplejidadorganizativaderivadadelaatencióndeasuntoscorrespondientesadistintasjurisdicciones.Estasituaciónseagravaenlosparti-dosjudicialesúnicoscomosonlosdeReinosaySanVicentedelaBarquera.
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Porúltimo,comoesyacriteriohabitualenestaMemoria,aunquenoseencuentranorgánicamenteadscritosaesteTribunalSuperior,secontienensen-dosepígrafesreferidosalaOficinadePrensadelegadaporelConsejoGeneraldelPoderJudicialparaesteámbitoterritorial,yal InstitutodeMedicinaLegaldependientedelGobiernodeCantabria.
1.6. Datos más relevantes
DelanálisisdelconjuntodeinformaciónqueproporcionaestaMemoriapuedenextraerselossiguientesdatos:
• Duranteelaño2016sehaconstatadounareduccióndel47,5porcien-todelnúmerodeasuntospenalesregistradosenlosórganosjudicialesdeCantabria.
Elloesdebido,porunaparte,laúltimareformadelaLeydeEnjuicia-mientoCriminalquedispusoque,concaráctergeneral,losatestadospolicialesenlosquenoexisteautorconocidodeldelitodenunciadonoseremitanalosjuzgadosdeinstrucción,yporotra,alareformadelCódigoPenalquedespenalizadeterminadasconductasconsidera-dashastaentoncesinfracciónpenal.
Estaminoraciónenelnúmerodeasuntospenalesregistradosdebeservaloradaensuadecuadadimensión,porquenosuponeunareduc-ciónefectivadeltrabajodelosórganosjurisdiccionalespesealoquelallamativacifrapudierasugerir.
Laconsiderablereducciónenelvolumendeentradahasupuestounadisminucióndeuntrabajomeramenteburocráticoquesecentrabaensimplestareasderegistroydictadoderesolucióndearchivoprovi-sional,razónporlaqueeltrabajojudicialnosehavistoefectivamentereducido.
Losórganosquehanexperimentadoeldescensoenelnúmerodeen-tradadeasuntoshansidoúnicamente los juzgadosde instrucciónodeprimerainstanciaeinstrucción,encargadosdelainvestigacióndeconductassupuestamentedelictivas.
Losjuzgadosdeviolenciasobrelamujernohanresultadoafectadosporladespenalizacióndeconductasnitampocosepresentabananteellosatestadossinautorconocido,porloquenohanexperimentadounaminoraciónenelregistro.
Losórganosdeenjuiciamientoapenasnotanensuscifrasdeingresoestadisminución,porque losatestados sinautorconocido solamen-
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teprogresabanalafasedeenjuiciamientoencasodeidentificaciónposteriordelautoryelnúmerodeestoscasosnoeraelevado.Lacifradereducciónhasidoportantomínimaydebidacasienexclusivaaladespenalizacióndeconductas,conescasaincidenciayreferidaalasantiguasfaltashoytransformadasendelitosleves.
• Los juzgadosdeviolenciasobre lamujery losórganoscompetentespara el enjuiciamientodeestos procedimientos hanaumentado sucargacompetencialcomoconsecuenciadelaLeyOrgánica7/2015porlaquesemodificalaLeyOrgánica6/1985,de1dejulio,delPoderJudicial,quedaunanuevaredacciónalartículo87ter,apartado1,dedichaLeyOrgánica.Sucompetenciaactualseextiendealosdelitoscontralaintimidadyelderechoalapropiaimagen,contraelhonor,acualquierotrodelitocometidoconviolenciaointimidaciónyaldelitodequebrantamientodepenaomedidacautelarodeseguridad.
• Losplazosde instrucciónde lascausasnodeclaradascomplejas sehanrespetadoenlatotalidaddeloscasos.
Elplazomáximodeseismesesprevistoparalaprácticadelasdiligen-ciasde instrucciónporelartículo324de laLeydeEnjuiciamientoCri-minalhaobligadoaunamayorcapacidadderespuestaporpartedequienesprestanserviciosen juzgadosencargadosde la investigacióndehechoscriminales.Dichotrabajosehaconcretadoenlarevisióndetodoslosprocedimientosentrámite,enlaadopcióndeladecisióndesilainstruccióndeberíaonoserdeclaradacomplejaenfuncióndelanaturalezaycircunstanciasdelacausa,yeneldebidocontroldelosplazosencadacaso.
Debeserdestacadalacapacidaddegestiónycoordinaciónpuestademanifiestoporquienesprestanservicioendichosórganosjudicia-les,eigualmenteporlaFiscalíaSuperiordeCantabria,capacidadesquehanpermitidorespetarabsolutamentedichosplazossininciden-ciarelevantealguna.
• Pesealadisminucióndelnúmeroderegistrodeasuntosenlajurisdic-cióncivil,enunacifraescasamentesuperioraundiezporciento,losórganos jurisdiccionales deCantabria registraron un total de 72.904asuntos,delosque37.071eranpenales,28.495civiles,5.689laboralesy1.649contencioso-administrativos.
• Estascifrassitúanlatasadelitigiosidadduranteelaño2016en125,2pleitosporcadamilhabitantes,unatasasuperioralamedianacional,siendotambiénmáselevadaqueladecomunidadesvecinascomoPaísVasco(86,9),CastillayLeón(111,8)yAsturias(123,7).
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• DuranteelpasadoañoseresolvieronenCantabriacasicincomilasun-tosmásdelosquesepresentaron,loquepermitióreducira21.002lospleitosqueseencontrabanentrámitea31dediciembrede2016,un13,5porcientomenosqueunañoantes.
• LosórganosjurisdiccionalesdeCantabriadictaronen2016untotalde74.131resoluciones,entresentencias(20.607),autos(31.657)ydecre-tos(21.867).
• ElvolumendepleitosfinalizadosporencimadelingresosituóaCan-tabriaenunatasaderesolucióndel1,07,loquesetraduceenqueseresolvieronelmismonúmerodeasuntosqueregistraronyunsieteporcientomás.
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2. SALA Y SECRETARÍA DE GOBIERNO
2.1. Sala de Gobierno
LaSaladeGobiernodelTribunalSuperiordeJusticiaeselmáximoórganodegobiernodelpoderjudicialenelámbitoterritorialdeCantabria,sinperjuiciodelascompetenciasquelaleyatribuyealConsejoGeneraldelPoderJudicial.Dadoelnúmerodemiembrosquelacomponen-cuatromiembrosnatosycua-tromiembroselectivos-,laSaladeGobiernosereúnesiempreenplenodetodossusintegrantes,asalvodealgunaposibleausenciajustificadaquenoafectealquórumlegalmenteexigidoparalaválidaadopcióndeacuerdos.
DuranteelpasadoañonosehanproducidocambiosenlacomposicióndelaSaladeGobierno,manteniéndoseelcalendariodereunionesperiódicasprevistoenlaleyconobjetodeevitarenloposiblelanecesidaddeacudiralmecanismoprevistoenelart.160.7delaLeyOrgánicadelPoderJudicialquefacultaasupresidenteparaadoptardecisionesporrazonesdeurgenciadandocuentaalórganocolegiadoparasuratificaciónposterior.
LosacuerdosdelaSaladeGobiernosonaccesiblesdesdeeldenomina-do“portaldetransparencia”,creadoporelConsejoGeneraldelPoderJudicialparaesteTribunalSuperiorcomounportalweb,cuestiónalaquesealudiráconmayordetalleenelepígrafecorrespondientealasactividadesdelGabineteuOficinadeComunicacióndelegadaporelConsejoGeneraldelPoderJudicialparaesteámbitoterritorial.Basteaquícondejarconstanciade la laborreali-zadaporladirectoradedichaoficinapara,atendiendoalasinstruccionesdelConsejoGeneraldelPoderJudicial,recopilartodalainformaciónydocumen-taciónquehubodeincorporarseadichoportal.
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2.2. Secretaría de Gobierno
LaSecretaríadeGobiernodelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabriaesunórganogubernativoqueprestaserviciosdecarácterhorizontalatodoelterritoriodelaComunidadAutónoma.SudireccióncorrespondeadoñaMaríaGarcíaMelón,letradadelaAdministracióndeJusticiaconunadilatadacarreraprofesionalqueejercefuncionesdesecretariadegobiernoycoordinatodaslasactuacionesdelaunidad.Aunqueelpersonaldedichaoficinaprocedeensuintegridaddeloscuerposdefuncionariosalserviciodelaadministracióndejusti-cia(Gestión,TramitaciónyAuxilio),ostentanunconocimientoespecializadoenlagestióndecuestionesgubernativas,prestandosoportecontinuoalastareasdelpresidente.
LaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriaadoptóensudíaladecisióndeadscribiradichaSecretaríadeGobiernopersonallaboralde-pendientededichaadministraciónautonómica,auxiliandoalpersonalpropiodelaadministracióndejusticiaasícomoalaoficinadecomunicación.
QuizáporserelórganoadministrativomáscercanoalagestióndelTribu-nalnohasidofrecuenteelreconocimientodelaeficaztareadesupersonal.Esteeselmomentodesubsanartalomisión.
LaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriahaacometi-doduranteelaño2016obrastendentesadotardemayorespacioyfuncionali-dadasusdependencias.
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3. SALAS DE JUSTICIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR
3.1. Sala de lo Civil y Penal
Tampocosehaproducidoningunamodificaciónensucomposición,es-tandointegradaporelpresidentedelpropioTribunalSuperiordeJusticiadonJoséLuisLópezdelMoralEcheverría,elmagistradodonJuanPiquerasVallsylamagistradadoñaPazHidalgoBermejo.
Ademásdelalaborpropiadelórganoenqueestándestinados,donJuanPiquerasVallsydoñaPazHidalgoBermejocontinúanadscritosalaSaladeloContencioso-AdministrativodelTribunal,encumplimientodelaautorizaciónes-tablecidaenelart.330.4delaLOPJ,dondedesarrollanunaencomiablelabor.
Laatribucióndecompetenciaenelordenjurisdiccionalcivilsecontem-plaenlaLeyOrgánicadelPoderJudicial,yporremisiónalamisma,enlaLey11/2011,de20demayo,dereformadelaLey60/2003,de23dediciembre,deArbitrajeyderegulacióndelarbitrajeinstitucionalenlaAdministraciónGeneraldelEstado,estableciendoqueestambiéncompetenciadeestasalaelcono-cimientodelaaccióndelaanulacióndellaudoyelnombramientoyremociónjudicialdeárbitros,siendodeestetipolosprocedimientoscivilesregistrados,asícomoincidenciasderivadasdelosmismos.
Enelámbitopenal,aunquelacompetenciaatribuidaporellegisladoraestasalasehavistoprofundamentemodificadapor laLeydeEnjuiciamientoCriminalensureformaoperadaporLey41/2015,de5deoctubre,generalizán-doselasegundainstanciaenlosprocesospenales,dadoquelaefectivaatri-
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bucióncompetencialseconcretatemporalmenteenaquellosprocedimientosiniciadosporhechosocurridosapartirdel 6dediciembrede2015,no seharegistradoningunaapelacióndeestetipoduranteelaño2016.
Resultaprevisiblequeseaalolargodelaño2017cuandosepercibalarepercusióndelaprevisióncontenidaenelartículo73.3c)delaLeyOrgánicadelPoderJudicialqueatribuyeaesteórganojudicial,comoSaladeloPenal,elconocimientodelosrecursosdeapelacióncontralasresolucionesdictadasenprimerainstanciaporlasAudienciasProvinciales,asícomofrentealosautosquesuponganlafinalizacióndelprocesoporfaltadejurisdicciónosobreseimientolibre.
La tramitacióny resoluciónde recursosdeapelacióncontra sentenciasdictadasporeltribunaldeljuradohaseguidorealizándosesinincidenciaalguna.
3.2. Sala de lo Contencioso-Administrativo
Este órgano jurisdiccional colegiadoasumeel control de legalidaddelos actosde laadministraciónpública, estatal periféricaoautonómica, bienporconocimientopropioenprimerainstancia,biencomoórganodeapelacióndelosJuzgadosdeloContenciosoAdministrativo.Conocetambiéndelasim-pugnacionesdecualquierclasedeinstrumentosdeplaneamientourbanísticodesarrolladospor laadministración localyde la impugnacióndeotrosactosadministrativosestablecidosporlaley.
LaSalanohavistomodificadasucomposiciónalolargodeestaanuali-dad,estandointegradaporlosmagistradosymagistradas:donRafaelLosadaArmadá,doñaClaraPenínAlegre,donJosé IgnacioLópezCárcamoydoñaEstherCastanedoGarcía.
Comorefuerzodelasala,yasehadichoquedisponedelaadscripcióndelmagistradodelaSalaCivilyPenaldelTribunalSuperiordeJusticiadonJuanPiquerasVallsydelamagistradadeesamismasaladoñaMaríadelaPazHidal-goBermejo,quehanvistodisminuidoelnúmerodeponenciasqueselesveníaturnandosemanalmente.
LaComisiónPermanentedelConsejoGeneraldelPoderJudicial,ensureuniónde21deabrilde2016,hainstadoaqueseadoptenpor lassalasdegobiernodelostribunalessuperioresdejusticiademaneracoordinadaconlospresidentesdelassalasdelocontenciosoadministrativo,unamodificacióndelasnormasdeorganizaciónyfuncionamiento.
Yelloconlaprevisióndeunaseccióndecasacióndentrodelamismasalaporexigenciasdelaimplantacióndelnuevorecursodecasación(basadoenelinteréscasacional)introducidoporLeyOrgánica7/2015,de21dejulio.
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AsísehallevadoacaboconunapropuestadeSaladeGobiernode23demayode2016trasladadaalaComisiónPermanentedelCGPJ,sinque,porelmomento, sehaya tenidoqueacudiraplanesde refuerzoque faciliten lacomposicióndeestaseccióndecasación,nilaliberacióndeponenciasentremagistradosomedidasderefuerzoenlaoficinajudicial.
Encuantoalosdatosestadísticos,esteórganojudicialhamantenidodu-ranteelaño2016latendenciainiciadaenelaño2013,caracterizadaporunadisminuciónenlaentradadeasuntosque,estavez,hasidode547mientraselañopasadoseregistraron763;elnúmerodeasuntosresueltosde632hasupera-doportanto,elnúmerodeingresadosloquehaprovocadoquelapendenciasea360asuntos,42asuntosmenosquelosasuntosquequedaronpendienteselañoanteriorquefuede402.
Seconsolidaasí una tendenciadecrecienteen laentradadeasuntosdesdeelaño2013loquevieneaconfirmarqueelsistemadelvencimientoob-jetivoenmateriadecostas,introducidoporLey37/2011,de10deoctubre,demedidasdeagilizaciónprocesal,es lacausa realdedichadisminuciónenelordencontencioso-administrativo,pesealamodificaciónproducidaenlaLey10/2012,de20denoviembre,porlaqueseregulandeterminadastasasenelámbitodelaAdministracióndeJusticiaydelInstitutoNacionaldeToxicologíayCienciasForenses,porelart.11delRealDecretoLey1/2015,de27defebrero,aldeclararexentasdelatasaalaspersonasfísicas.
Ladisminuciónenel númerodeasuntos registrados no se reflejaeneltiempodededicaciónytrabajoadesarrollarporlosmagistradosdelasalalocualesunhechogeneralmenteaceptadoporlosmagistradospertenecientesalajurisdiccióncontenciosoadministrativa;lamayorcomplejidaddelosasuntosaresolveresindudableyaldesapareceraquellosotrosdemenorrelevanciaycomplejidadporefectodelprincipiodelvencimientoobjetivoenmateriadecostas,seconstataduranteestosúltimosañoslanecesidaddeaplicarunesfuer-zomayorenhorasdededicaciónalosasuntosparamantenerunaaltatasaderesolucióndeasuntosyunincrementodesucalidadydelplazoderesolución.
Elnivelresolutivoseplasmaeneldictado494sentencias,138autosy31decretos;latasaderesoluciónen1,16indicaqueseresuelvemásdeloqueseingresayseposicionaporencimadelamedianacionalde1,07.
Latasadependenciafuede0,57,yteniendoencuentaquesetratadeunprocedimientoescritoelquesetramitaanteestajurisdicción,estambiénfa-vorablealestarpordebajodelamedianacionalde1,14.
Porsuparte, latasadesentencia-deloqueseresuelveporsentencia-esde,aproximadamente,un79porcientodeltotalqueseresuelveenelaño,coincidenteconlamedianacional;ylatasadecongestióndeun1,50,man-tienesuevoluciónyestámuypordebajodelamedianacionalqueesde2,13.
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Sibienseríaprecisaunamayorcapacidadresolutiva,éstaresultacondi-cionadaporfactorescomoelprocedimientoescritoylavinculaciónexistenteenocasionesentrelosdistintosrecursoscontenciososadministrativosquerequie-rededecisionescoordinadasentrelosdistintosmagistradosenarasalmante-nimientodelaunidaddecriterio,loqueenocasionesprovocademorasenlaadopcióndelasresoluciones.
Encuantoalosmediosmateriales,cabedestacarquelosequiposinfor-máticoshanllegadoalaetapafinaldesuvidaútilyóptima,talycomohanpo-didoconstatarypadecerlosmagistradosdeestasalaenesteúltimoaño2016.
Hanaumentadolasincidenciasporerroresyaveríasenelsistemainfor-mático,inclusosehaproducidoenunterminallaencriptacióndearchivosju-dicialescomoconsecuenciaderansomwarequehasuperadoloscortafuegosexistentes.
Estacircunstanciahadisminuidonotablementelaconfiabilidadenlahe-rramienta,viéndoselosusuariosantelatesituradeutilizarmediosinstrumentalespropios.
Nuevamentehadeponersedemanifiestolanecesidaddeunexpedien-teadministrativoelectrónicoque facilite suconsulta ygestión informática, loquerequieredeunasprestacionesuniformesyefectivasenelordenjurisdiccio-nalcontencioso-administrativoqueposiblementeelCGPJdebahomologardemaneradefinitivaantelaimplantacióndelexpedientedigital.
Enotroordendecosas,elSistemadeNotificacionesElectrónicasaProcu-radoreshaagilizadoeltrámiteenlaoficinajudicialyestáfuncionandoadecua-damente,habiéndosesumadoalmismolaAbogacíadelEstadoylosserviciosjurídicosdelaSeguridadSocialydelaadministraciónautonómicaymunicipal.
3.3. Sala de lo Social
Esteórganocolegiadoconocedelosrecursosqueestablezcalaleycon-tra las resolucionesdictadaspor los Juzgadosde lo Social de laComunidadAutónoma,delosrecursosdesuplicaciónydemásqueprevélaleycontrareso-lucionesdelJuzgadosdeloMercantilenmaterialaboralylasqueresuelvanlosincidentesconcursalesqueversensobrelamismamateriaydelascuestionesdecompetenciaquesesuscitenentrelosjuzgadosdelosocialdeCantabria.
LacargadetrabajoquehasoportadolaSaladeloSocialhasidoidénti-caaladelañoanterior,yaqueelnúmerodeasuntosregistradosfueenelaño2015yenel2016elmismo,1.091.
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Sinembargo,sehaprocedidoaresolvermásqueelañoanterior,alpasarlosrecursosresueltosde1.082a1.163,deformaquelosasuntospendientessu-poníanlacifrade169alfinalizarelpasadoaño.
Lapendencia,queesmínima,sedebeaqueunagranpartedelosasun-toshanaccedidoalaSalaenelmesdediciembrede2016,ycomoeslógico,resultónecesariocumplirconlostrámitesdereparto,designacióndeponenteconsucomunicaciónobligadaalaspartes,paseadeliberaciónyfallo.
Elnúmerodesentenciasyresolucionesfinalesesigualmenteelevado,alresolverse,entérminosindividualizados,1.135sentencias,19autosfinalesy9de-cretosfinales.
Losanterioresdatosrevelanquelacargadetrabajo,pormagistrado,encomparaciónconladeotrassalasdelosocialdetribunalessuperioresdejusti-cia,sesitúaenlamedianacional.
Lasituacióndeestasalasiguesiendoóptimadadoquelosrecursosvanresolviéndoseamedidaquevaningresando,sinningúntipodedilación.
Sucomposiciónnohavariadoyseintegraporsupresidenta,doñaMer-cedesSanchaSaiz,elmagistradodonRubénLópez-TamésIglesias,ylasmagis-tradasdoñaMaríaJesúsFernándezGarcíaydoñaElenaPérezPérez,estaúltimamagistradaespecialista.
Laduraciónmediadelosprocedimientosenlasegundainstanciaenestajurisdicciónsehareducidoenmásdeundiezporciento,situándoseenapenasdosmeses,siendoelporcentajedeconfirmacióníntegradelassentenciasdeinstanciadel81,5porciento.
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4. AUDIENCIA PROVINCIAL
4.1. Composición
LaAudienciaProvincialeselórganodeapelaciónqueconocede losrecursosinterpuestoscontralasresolucionesquesedictenenlasjurisdiccionescivilypenalenCantabria,sinperjuiciodelacompetenciaquelaleyatribuyealaSalaCivilyPenaldelTribunalSuperiordeJusticia.
SecomponedecuatroSeccionesdivididasporjurisdicciones,civilypenal.
LasSeccionesPrimerayTercerasondeordenpenalyestán integradascadaunadeellasporunapresidenta,unamagistradayunmagistrado(laPri-mera),yunpresidente,unamagistradayunmagistrado(laCuarta).
LaSecciónSegunda–ordencivil-laformanunpresidente,unamagistra-daytresmagistrados,unodeellosadscritotrassucesecomopresidentedelaAudienciaProvincial.
Finalmente, la SecciónCuarta –ordencivil- la integranunapresidenta,dosmagistradosyunamagistrada.
LaSecciónPrimerahacontadoconel refuerzode lamagistradadoñaAmayaMerchánGonzálezdurante losmesesde septiembreadiciembrede2016paralaresolucióndecuarentarecursos.
Duranteunperiodoefectivodeescasamentedossemanas,entrelosme-sesdeagostoyseptiembrede2016,contótambiénconelapoyodelajuezenexpectativadedestinodoñaAnaGómezFernández.
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LaSecciónTercerahacontadoelapoyode lamagistradadeadscrip-ciónterritorialdoñaMaríaGallardoMonje,quedeformaefectivahaprestadosusserviciosentreel1defebreroyel25demayode2016.
Igualmente,fueadscritaaestaSecciónlajuezdeadscripciónterritorialdoñaMaríaFernandaFigueroaGraudesdefinalesdelmesdeagosto.
Hastaeldía25deenerode2016,fechadelatomadeposesióndelma-gistradodonJuanJoséGómezdelaEscaleraenlaSecciónTercera,esteórga-nosiguióprestandoservicioconelmagistradoylamagistradafuncionalmenteadscritos,completándoseel tribunalcon lasustitución rotatoriay sucesivadecadaunodelosmagistradosymagistradasadscritosalaSecciónPrimeraqueatendíanlavacanteproducidaporlaactualpresidentadelaSecciónPrimera,anteriormenteadscritaalaSecciónTercera.
CadaSecciónoperaconsaladejusticiayportantoconunletradodelaadministracióndejusticiayconunaplantillaorgánicaformadaportresmiem-brosdelCuerpodeGestión,cuatrodeldeTramitaciónProcesalydosdelCuer-podeAuxilioJudicial.
LasSeccionesPrimerayTerceraasumenlacompetenciadelordenpenalporrepartoordinarioyaleatorioal50%entreambasSecciones,sinperjuiciodelosrecursosyasuntosdeconocimientoexclusivo.
Entalsentido,comoprimeraexcepciónalrepartoordinario, laSecciónTerceraconoceenexclusivadelosasuntosyrecursoscontraautosysentenciasenmateriapenaldictadospor losJuzgadosdeViolenciasobrelaMujeryporlosJuzgadosdeloPenalenlamateriareguladaporlaLeyOrgánica1/2004,asícomolosquedebaconocerenúnicainstanciasobreestamateria,conexcep-cióndelosjuicioscompetenciadelTribunaldelJurado–ysinperjuiciodelcono-cimientoporestaSeccióndelosrecursosdelTribunaldelJuradoenmateriadeViolenciasobrelaMujer.
Comosegundaexcepción,losrecursoscontralosautosdelJuzgadodeVigilanciaPenitenciariasonturnadoslosañosparesalaSecciónTerceray losimparesalaPrimera,salvoloquedebaserobjetodeconocimientoyresoluciónporeltribunalsentenciador.
Lasecciónquenoconozcadelaanteriormateriaconocedelosrecursoscontralassentenciasdictadasenjuiciosdefaltasopordelitosleves.
Existeunsistemadecompensación informáticaen laasignaciónde loscitadosasuntosparaquesuresultadofinalanualseaequitativo.
LasSeccionesSegundayCuartaasumenlacompetenciaenelordencivilatravésdeunrepartoordinarioyaleatorioquefuemodificadoporacuerdode
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laSaladeGobiernode1defebrerode2016paraqueladistribuciónseadel55%paralasegunday45%paralacuarta,manteniendoal50%elrepartodelosrecursosdelosjuiciosverbales.
LaSecciónSegundaasumedeformaexclusiva:
• RecursospresentadoscontralasresolucionesdictadasporlosJuzga-dosdeFamiliadeSantanderyporlosrestantesJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccióndelacomunidadautónomaenmateriadeDe-rechodeFamilia.
• Recursospresentadoscontralasresolucionesdictadasporlosjuzgadosdelacomunidadautónomaenmateriarelativaalacapacidaddelaspersonas(TítulosIXyXdelCódigoCivil),incluidoslosinternamientosnovoluntariosporrazóndetrastornopsíquico.
• RecursosinterpuestoscontralasresolucionesenmateriacivildictadasporlosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujerdelamismaC.Autónoma.
LaSecciónCuartaasumedeformaexclusiva:
• RecursoscontralasresolucionesdictadasenprimerainstanciaporelJuzgadodeloMercantildelacomunidadautónoma(art.86terLOPJ).
• Recursoscontralasresolucionesdelosjuzgadosdeprimerainstanciaenlosprocedimientosrelativosaconcursosdepersonasfísicasyac-ciones individualesrelativasacondicionesgeneralesdelacontrata-ción.Todoellosalvolasquesedictenenincidentesconcursalesqueresuelvancuestionesdematerialaboral.
4.2. Oficina gubernativa
LaAudienciaProvincialcuentaconunaoficinagubernativayderepartoqueatiendeal repartoaleatorio realizadoporel sistema informáticoy realizalaboresdeapoyoalapresidencia.
Disponedeunaplantilladecincofuncionarios:dosdelCuerpodeGes-tión,dosdeldeTramitaciónyunodelCuerpodeAuxilioJudicial.LaletradadelaadministracióndejusticiadelaSecciónPrimeratieneatribuidaladireccióndelagestióndelaoficina.
Concaráctergeneral,tienecomocometidoslallevanzadelosasuntosdecaráctergubernativodelpresidenteodelpropioórgano,comosonlatrami-tacióndequejasysugerencias,licenciasypermisos;solicitudesdeinformacióndelosprofesionalesodelosciudadanos;relacionesinstitucionales;gestióndelaselecciónbianualdelosmiembrosdelTribunaldelJurado;gestióndelaCo-misiónProvincialdeCoordinacióndelaPolicíaJudicial;gestióndelllamamiento
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delosjuecessustitutosnoprofesionalesycualesquieraotrosdelamismaose-mejantenaturaleza.
Enelordenprocesal,recibe,registrayrepartelosasuntos,recursosyescri-tosprocesalesquesepresentenatravésdelaaplicacióninformáticadegestiónprocesal,ynotificalasresolucionesdictadasporlasdistintasseccionesquenopuedansercomunicadasdeformatelemática.
4.3. Instalaciones
Encuantoalasinstalaciones,laAudienciaProvincialseencuentraubica-daenlaplantabajocubiertadelasedejudicialdeLasSalesas,sibienlaSecciónCuartaocupaunespaciodelaplantabaja.
Enlaactualidadtodoslosmagistradosyletradosdelaadministracióndejusticiacuentancondespachopropio.
Existendossalasdevistasdeutilizaciónhabitualporlasseccionespena-les. Unade ellas está habilitadapara la celebraciónde juicios con jurado ycuentaconunahabitaciónauxiliarparaladeliberacióndesusmiembros.Cadasalacuentaconunequipodevideoconferencia.
ElsistemadegrabacióndelosactosoralesenlassalasdevistasseconfíaaunúnicosoporteDVD.
4.4. Comentario sobre datos estadísticos
Encuantoalaevolucióndelalitigiosidad,losdatosestadísticosdelaño2016permitenobtenerlassiguientesconclusiones:
• Lasseccionescivileshanvueltoexperimentarunaumentoenelnúmerodeasuntos ingresados.Si seregistraronuntotal1.186asuntosenelaño2014y1.416enelaño2015,enelaño2016ingresaronuntotalde1.560.Elaumentoenelingresodelosasuntosessignificativo(144asuntos)hastaalcanzarunincrementorespectodelañoanteriordel13,1porciento.
Dossonlasrazonesquepuedejustificaresteaumento.
Porunlado,laprogresivareduccióndelámbitoobjetivoysubjetivodelaobligacióndeabonodelatasaparalainterposicióndelosrecursosdeapelación.
Porotrolado,lainterposiciónsistemáticaderecursosdeapelaciónfrentealassentenciasdedeclaracióndenulidaddelacompraventadeaccionesenlaofertapúblicadesuscripcióndelaño2011deunaconocidaentidadban-cariay lacrecienteproliferaciónderecursos relativosaproductosfinancieros
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ycondicionesgeneralesdelacontrataciónycláusulasabusivasinsertasenloscontratosbancarios.
Durante 2016, la Sección Segunda resolvió, por auto o sentencia, 937asuntos,yterminóotros87pordecreto,sinperjuiciodelosincidentesiniciadosytramitadosconfundamentoenlosasuntosprincipales.
EnlaSecciónCuartaseresolvieron,porautoosentencia,715asuntos,ysedictaron105decretosdeterminación,sinperjuiciotambiéndelosincidentes.
Enconsecuencia,haaumentadonuevamentelacapacidadderesolu-ciónenunporcentajeaproximadodelochoporciento(1.652asuntos-1.844siseconsideraranlosdecretosdeterminación-,frentealos1.399delaño2014y1.530enelaño2015).
Laduraciónmediaestimadaenlaresoluciónderecursosdeapelacióndelordenjurisdiccionalcivilsehareducidoenmásdeun22porcientorespectode laanualidadanterior, situándoseenmenosdeochomeses.Elporcentajederesolucionesconfirmadas íntegramenteseha incrementadoenun4,2porciento.
• Lasseccionespenaleshanvistoligeramentereducidosuporcentajedeingresodeasuntos. Siduranteelaño2014 sealcanzó lacifrade2.171asuntosyenelaño2015seregistraronuntotalde2.305asuntos,enelaño2016elingresototalhasidode2.150asuntos(1.073asuntosenlaprimeray1.077enlatercera).Respectoalaño2015lareduccióngeneralesdel6,7porciento.
Elnivelresolutivohaaumentadopuestoqueseresolvieron,entotal,2.188asuntos(1.204asuntosen laSecciónPrimeray984en laTercera), frentea los2.055enelaño2015.
Esdestacablelacrecientecomplejidaddelascausasrepartidas,variasdeellasrelacionadasconasuntosinstruidosdurantelargotiempo,conmúltiplesinvestigadosoacusadosyconimportantesrepercusionesmediáticasporafec-tararepresentantespúblicos.
Yessignificativo,enelmismosentido,elaumentodelascausas(suma-riosyprocedimientosabreviados)decaráctercomplejoquehanprecisadoelseñalamientoycelebracióndevistamediantesuprolongacióndurantevariosdías.
Laduraciónmediaestimadaenlaresoluciónderecursosdeapelacióndelordenjurisdiccionalpenalsehamantenidorespectodelaanualidadante-rior,situándoseenmenosdetresmeses.Elporcentajederesolucionesconfirma-dasíntegramentesehamantenidoenlasmismascifrasqueenelaño2015.
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Enordenalascuestionesorganizativas,hadeponersederelieveunañomásqueeldesarrollooimplantacióndeladenominadaNuevaOficinaJudicial,adaptadaalasexigenciasdelosarts.435a439LOPJ,enlasseccionesciviles,permitiríaporsunúmerodemagistradosdesdoblarlasdosseccionesexistentesconcuatroycincomagistradosen tres,con trescomponentescadaunadeellas.
Porello,pudieraserlaAudienciaProvincialelórganodondesedesarro-llaseel programa inicial dedespliegue ydesarrollo necesarioquepermitieseposteriormentesuposteriorextensiónaotrosórganosunipersonales.
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5. JUZGADOS DE SANTANDER
LaplantajudicialdelosórganosunipersonalesradicadosenlaciudaddeSantandernohavariadodurante laanualidad, integrándosealfinalizar2016,por34juzgados,distribuidosdelasiguientemanera:oncejuzgadosdeprimerainstancia,unjuzgadodelomercantil,seisjuzgadosdelosocial,cincojuzgadosdeinstrucción,cincojuzgadosdelopenal,tresjuzgadosdelocontencioso-ad-ministrativo,unjuzgadodemenores,unjuzgadodevigilanciapenitenciariayunjuzgadodeviolenciasobrelamujer.
5.1. Servicios dependientes del Decanato
ElDecanatodelosJuzgadosdeSantanderesunaunidadadministrativaqueprestaservicioconcarácterhorizontalatodoslosórganosunipersonalesdelacapital,sibienalgunasdesusfuncionesseextiendenaotrasunidadesjudicia-lesdemismopartido.
El juezdecanodeSantandereselmagistradojuezdePrimeraInstancianº2,donJaimeAntaGonzález,nombradoporRealDecreto735/2015,de24dejulio,publicadoenelBOEel11deagostode2015,envirtuddeeleccióncele-bradael25dejuniodelmismoaño,sancionadaporacuerdodelaComisiónPermanentedelCGPJde16dejuliode2015.
EjercefuncionesdesecretariadelDecanatolaletradadelaadministra-cióndejusticiadoñaRosaMaríadelaVisitaciónVillán,enrégimendecompati-bilidadconlastareasquerealizaeneljuzgadodePrimeraInstancianº2.
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LafunciónnucleardelDecanatoeselrepartodeasuntosentrelosdistin-tosórganosjudicialesaplicandolasnormasderepartopropuestasporlaJuntadeJuecesyaprobadasporlaSaladeGobierno,peroasumeademásotrasalasqueigualmenteharemosreferenciadetallada.
Elrepartosellevaaefectoenrelaciónconlossiguientesórganos:Juzga-dosdePrimera Instanciayde loMercantil,Juzgadosde InstrucciónydeVio-lenciasobrelaMujer,JuzgadosdeloPenal,MenoresyVigilanciaPenitenciaria,JuzgadosdeloContencioso-AdministrativoyJuzgadosdeloSocial.
En lasede judicialdeSalesasse realizael repartodePrimera Instancia,Mercantil,InstrucciónyViolenciasobrelaMujer,yenlacalleAltaelrepartodelosrestantesórdenesjurisdiccionales.Encadaunadelassedessegestionanlosexpedientesdeimpugnacióndelreparto.
Duranteelaño2016, sehanrepartidountotal30.331asuntospropiosy7.385exhortos.
Como hemos indicado, además de esta función, el Decanato realizatareasadministrativasogubernativascomunesa todos losórganos judicialesunipersonalesa travésdedosoficinas situadas respectivamenteen las sedesjudicialesdeLasSalesasydelacalleAlta,siendoestaúltimalaqueatiendedeformamásdirectaypuntuallosasuntosgubernativospropiosdelDecanatonoincluidosenlasfuncionesdelosserviciosconcretosalosqueseharámenciónacontinuación.
EstaoficinaseocupadelagestióndelascomunicacionesquealdecanooalDecanatosedirijanporlosparticulares,institucionesoautoridadesdetodaclase;lagestióndelasjuntasdejuecesdelocontencioso-administrativo,penal,menoresyvigilanciapenitenciaria,ylosjuecesdelosocial;yladocumentaciónrelativaalosjuecesdepazysutomadeposesión.
LaoficinagubernativadeSalesasseencargadelasrelacionescomunesdelosjuzgadosconlasautoridadesycolegiosprofesionales,gestióndelasjun-tasdejuecesdeprimerainstanciaylomercantil,deunlado,ydeinstrucciónydeviolenciasobrelamujer,deotro;gestióndelasruedasdereconocimientoydeloscalendariosdeguardiasyagendaprogramadadeseñalamientos;le-galizacióndeloslibrosdelosRegistrodelaPropiedadyMercantil;excusasdejurados;ygestiónlistasdeperitosyadministradoresdeconcursos.
Enelaño2016seincoaron35expedientesgubernativosy127expedien-tes de sustitución de jueces. Se gestionaron 157 peticiones de localizacionespermanentesy75expedientesinformativos,tramitándose5quejas.
Tambiénseprogramaron45ruedasdereconocimientoyhubo73perso-nasqueparticiparonenlasmismascomofigurantesenejecucióndeloprevisto
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enelConveniosuscritoconelMinisteriodelInterior.Sefacilitóasíelcumplimien-tode1.519jornadasdetrabajosenbeneficiodelacomunidad.
OtradelastareasquehabitualmenterealizabaelDecanatoeralarecep-cióndeescritosydocumentos,ysibienlamismasemantieneenlaactualidad,adquiriráuncarácterresidualcuandoseculmineelprocesode implantacióndelexpedientejudicialelectrónico.
Enefecto,actualmentetantolapresentacióndeescritosdeiniciocomolosdetrámiteserealizadeformatelemática,sibienlosparticularesnoasistidosporprofesionalespuedenseguirpresentándolosenformatopapel, resultandotambiénresultaobligadalapresentaciónenesteformatodeescritosydocu-mentoscivilesqueconlleveneltrasladodecopia,actividadqueserealizaex-clusivamenteenlaoficinacorrespondientedeledificiodeSalesas,puesenellatienesusedeelServicioComúndeNotificacionesaProcuradores.
SesiguemanteniendoelServiciodeNotificacionesaProcuradorescrea-doel15dediciembrede1995queseubicaeneledificiodeSalesas,dondetambiénseencuentraelColegiodeProcuradores.
ElserviciosecoordinaconlaOficinadeRecepcióndeEscritosyDocu-mentos,siendoactualmentesusfuncionesmuyreducidashabidacuentaqueduranteelaño2016sehaconsolidadolacomunicacióntelemáticadelasnoti-ficaciones,loquehasupuestolareducciónyprácticaeliminacióndelasnotifi-cacionesarealizarporelsistemaanterior.
Semantiene,entodocaso,lacomunicacióndeltrasladopreviodeloses-critospresentados,peroellonoobstaaquepudieravalorarselareordenacióndeefectivosajustandolosserviciosalademandadefuncionalidadesderivadasdeladigitalizacióndelosprocedimientos.
Porúltimo,elDecanatocomooficinagubernativaqueseencargadere-cibirytramitarlasquejassobreelfuncionamientodelosórganosunipersonalesqueanteelmismoformulanlosciudadanos.
Sunúmeroes realmentereducidoporqueenelaño2016sehantrami-tadocincoquejasyse remitieronalConsejoGeneraldelPoderJudicialotrasquincerecibidasenelbuzóninstaladoalefecto.
MenciónespecialmereceelServicioComúndeNotificacionesyEmbar-gosqueiniciósufuncionamientoel10demarzode1992,inicialmenteconunámbitodeactuaciónrestringidoalmunicipiodeSantander.TienesusedeeneledificiojudicialdeSalesas.
Esteserviciofueadaptadoa los requerimientosde lanuevaLeydeEn-juiciamientoCivilyal“ProtocolodeServicioparalacoordinación,conexióneinterrelaciónentre losJuzgadosyTribunalesy losServiciosComunesdeActos
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deComunicaciónyEjecución”,aprobadoporelPlenodelConsejoGeneraldelPoderJudicialeldía9demayode2001,aplicándoselaInstrucción4/2001,dejuniodelPlenodelCGPJ,enlosaspectosdelalcanceyloslímitesdeldeberdeauxiliojudicial.
ResultóasínecesarialaampliacióndelámbitoterritorialdeactuacióndelservicioalatotalidaddelpartidojudicialdeSantanderyunareorganizacióndesufuncionamientointernoconelfindereducireltiempodetramitacióndelasdiligencias.
Actualmenteseencargadelarealizacióndelosactosdecomunicaciónexternadelosórganosjurisdiccionales,queluegosedirán,ademásdelarecep-ciónycumplimentacióndeexhortosquetenganporfinalidad laprácticadeunadiligenciaunipersonalendomicilio,paraelmunicipiodeSantander.
Laactividaddelservicioseextiendealaprácticadelasdiligenciasuni-personales (notificaciones,citaciones,emplazamientosy requerimientos)yencomisión(embargos,mejorasdeembargo,lanzamientos,posesionesyremocio-nesdedepósito).
ParalaprácticadelasdiligenciasunipersonaleslaactividadselimitaalmunicipiodeSantander,yparalasdiligenciasencomisiónseextiendealato-talidaddemunicipiosdelpartido,loquegeneralanecesidaddecooperaciónconlosjuzgadosdepazenlasdiligenciasqueatribuyeaéstoselartículo170delaLEC1/2000.
PrestaservicioalosJuzgadosdePrimeraInstancia,Mercantil,Instrucción,deloContencioso-Administrativo,ViolenciasobrelaMujer,deMenoresyalJuz-gadodeloPenalnº5ysuplantillaestáintegradaporunletradodelaadminis-tracióndejusticia,seisfuncionariosdelCuerpodeGestión,cuatrodelCuerpodeTramitaciónyoncedelCuerpodeAuxilioJudicial.
Duranteelaño2016,elServicioharegistrado50.780diligenciasuniperso-nales,482diligenciasencomisióny3.908exhortos.Además,hadadocontesta-cióna583solicitudesdeseñalamiento,practicado1.790apoderamientosapudacta.Lanzamientosrealizadospositivos295yrestantes154.
DebecitarseporúltimolaexistenciadeunaOficinadeAsistenciaaVíc-timasdeDelitosViolentos ycontra la LibertadSexual integradaporunúnicofuncionariodelCuerpodeGestiónProcesalyAdministrativa,quehaatendidoduranteelaño2016a186víctimas.
LaOficinatienesusedeenSalesasyfuecreadaporelMinisteriodeJusti-ciadeacuerdoconloprevistoenelart.16delaLey35/1995,de11dediciem-bre,deayudasyasistenciaalasvíctimasdedelitosviolentosycontralalibertadsexual,iniciandosufuncionamientoenelmesdeabrilde1999.
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LaentradaenvigordelEstatutodelaVíctimaaprobadoporLey4/2015,de27deAbril,exigeunamodificacióndeestaestructura,debiendocrearseunaúnicaOficinadeAsistenciadecontenidopluridisciplinarqueatiendaatodoslosórganosjudicialesdelacomunidadautónoma.SobreesteextremosecontieneunamenciónespecíficaenelapartadodenecesidadesdelapresenteMemoria.
5.2. Juzgados de Primera Instancia
LosJuzgadosdePrimeraInstancia,excluyendolosJuzgadosdeFamiliayeldeloMercantilalosqueseharáreferenciaindependiente,sonlosórganosunipersonalesordinariosde la jurisdiccióncivil, competentespara resolver enprimera instancia lascuestionescorrespondientesadichoorden jurisdiccionalqueanteellosseplantean.Durantelaanualidadde2016hanmantenidounaimportantetasaderesolución,superiorenun7,2porcientoalañoanterior,loquehapermitidoseguir reduciendoelvolumendeasuntospendientesenunporcentajedel13,9porciento.
Esciertoquesehavistoreducidoenunpequeñoporcentajeyconca-rácter general el númerodeasuntos contenciosos registrados, pero tambiénquesesiguesuperandoconcreceselmódulodeentradadeasuntosfijadoporelConsejoGeneraldelPoder Judicial yqueelporcentajeglobaldeasuntosingresadosporjuezhasubidoun3,2porciento.
LosjuzgadosdeprimerainstanciadeSantandersiguensiendoórganosju-dicialesquesoportanunacargaexcesivadeasuntos,situaciónquecompartenconlosdelamismaclasedelrestodelaComunidadAutónoma.Estarealidadnohaimpedidoquesehayapodidoreducirlatasadecongestiónencasiunsieteporcientoalaumentarselatasaderesoluciónenunporcentajesimilar.
Laduraciónmediaestimadadelosprocedimientoscivilesenprimerains-tanciaesinferioraloscuatromesesymedio,habiéndosereducidoenun7,7porcientorespectodelaanualidadanterior.Elporcentajederesolucionesconfir-madasíntegramenteporlaAudienciaProvincialsehaincrementadoenun4,2porciento.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea sigueemitiendopronuncia-mientosqueobliganaljueznacionalaexaminarsilascláusulasdedetermina-doscontratospuedenconsiderarseabusivasparaelconsumidor,especialmen-teenelámbitodelacontrataciónconentidadesbancarias,incrementándoseasílafuncióndecontroljurisdiccionalprevio.
Además,esta línea jurisprudencial hadeterminadoque seaumenteelplanteamientodeoposicionesalaejecucióncuyofundamentoesprecisamen-telaalegacióndelaexistenciadeclausulasabusivasenloscontratos.
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Ytambiénseconsolida latendenciaascendentedereclamacionesre-lacionadasconelsectorbancario.Ordinariamentesondemandascomplejasconunimportantenúmerodedocumentosydedifícilestudio,loquerepercutedirectamenteenunamayorcomplejidaddeltrabajojudicial.
Porúltimo,elplanteamientodedemandascontraunaentidadbancariadedimensióninternacionalconsedesocialenSantanderhadeterminadoqueseresidencienenestaciudadreclamacionesprocedentesdetodaEspaña,ra-zónporlacualestetipodelitigiosidadcomplejaseconcentraenlosjuzgadosdelacapitaldelacomunidadautónoma.
Ademásde losanteriormentecitados,otro factorde incrementode lacargadetrabajodeestosórganosjudicialeshasidolamodificacióndelaLeydeEnjuiciamientoCivilydelaLeyOrgánicadelPoderJudicial,queenelaño2015atribuyóa los juzgadosdeprimera instancianuevascompetenciasparaconocerdelosconcursosdepersonasfísicas,odelasaccionesindividualespre-vistasenlalegislaciónrelativaacondicionesgeneralesdelacontrataciónyalaproteccióndeconsumidoresyusuarios,queconanterioridaderandeljuzgadodelomercantil.
Peseatodoello losseñalamientosdevistasy juiciosen los juzgadosdeprimerainstanciaseestánllevandoacaboenplazosmuybreves,peroparadó-jicamenteestaceleridadhaprovocadoalgunosproblemas,pueselplazolegalpara losprocesosverbales,queson lamayoría, suponequeenocasionesnohayatiemposuficienteparacitaralaspartes,peritosotestigos.
Por otro lado, se produce un número importante de suspensiones porcoincidenciaconlascitacionesparacompareceranteotrosjuzgados,quealhacerlosseñalamientosmáslejanostienenpreferenciasobrequienhaceelse-ñalamientoconposterioridad.
La constatación de un número determinadode suspensiones por estacausanopuedeidentificarseportantocomounadeficienciaenelfunciona-mientodelosjuzgados.
También resulta una novedad legislativaquepuedan llegar a fasedesentenciaprocedimientosverbalessinnecesidaddeseñalarvista,resolviendoeljuezalavistadeladocumentaciónaportadaporlaspartesensusescritosdedemandayoposición.Estamodalidad,queinicialmenteerapocosignificativa,haidoaumentandoconeltiempo,loquedeterminaqueelnúmerodeseñala-mientosnosecorrespondaconeldelassentenciasadictar.
Constituyetambiénunfactoratomarenconsideraciónalahoradeor-ganizarel trabajo judicial,puesnoesposibleprevercuantosprocedimientosquedanparasentenciaenundeterminadoperiodo,pudiendoproducirseacu-
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mulacionesindeseadasdelosmismosconlaconsiguientedemoraenlaresolu-cióndelosprocedimientos.
Laadaptacióndelpersonalqueprestaservicioenestosórganosalaim-plantacióndelexpedientejudicialelectróniconohamermadosucapacidaddetramitación,nitampocoelnúmeroycalidaddelasresolucionesdictadas,debiendoporellodestacarsemuyespecialmente,comosehahechoenedi-cionesanterioresdelapresenteMemoria,lalaboriosidadybuenhacerdedi-chopersonalasícomoelconsiderableesfuerzorealizadoparalapuestaenfun-cionamientodelnuevosistema.
En todocaso resultadeseablemantener la formacióncontinuade lasplantillas,sobretodoteniendopresentelasprofundasreformashabidasenlasleyesprocesalesylamodificaciónenlaspautasdetrabajocomoconsecuenciadelatramitaciónelectrónicadelosexpedientes.
Aunquesetratadeunproblemacuyasoluciónnopodráabordarsesineldesplieguedelaestructuradelanuevaoficinajudicial,debereiterarsequeellugardondeseencuentranubicadaslasoficinasnoestáadaptadoalactualdiseñodelosjuzgadosdeprimerainstancia,sinoaunmodelodeoficinades-concentradaquenohasidoimplantadoenningúnórganodenuestroterritorio.
Conindependenciadequeeldiseñodeunaextensasalacomúnafectaalostrabajadoresporelsonidoambientepropiodelaausenciadecomparti-mentación,elmantenimientodelmodeloclásicodeunidadjudicialquerespon-deaunesquemaatomizadointegradoporjuez,letradodelaadministracióndejusticiaypersonaldegestión,tramitaciónyauxilio,resultaincompatibleconlaestructurayubicaciónactualdelasoficinaspordificultarlacomunicaciónflui-daycercanaentrelosintegrantesdecadaunidadqueseubicanendiferentesplantasdeledificio.
La implantacióndeldiseñoprevistoen la legislaciónsobre lanuevaofi-cinajudicialrespondeaotromodelo,quesefundamentaenlarealizacióndetareasdeapoyoalafunciónjurisdiccionalenunesquemapropiodeunserviciohorizontalque seextiendeadistintos juecesdeunmismopartido, siendo lasactualesoficinasadecuadasparaestaestructurainexistenteynoparalareal.
Estadiscordanciaentre laadaptaciónde lasedealnuevomodelodeoficinajudicialylarealidaddelmantenimientodelmodeloclásicodeunidadjudicialatomizadageneradisfuncionesoperativasqueyahansidopuestasdemanifiestoenanterioresedicionesdeestamemoriaysereiteranenlapresenteconelúnicopropósitodeponerdemanifiesto laconvenienciadeunaade-cuadaplanificacióneneldesarrolloyejecucióndelasreformaslegalesconelfindereducircostes,evitarperjuiciosyaumentarlafuncionalidaddelassedesjudiciales.
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Encuantoanecesidadesdeequipamientoparalosjuzgadosdeprime-ra instancia, resultanecesariocompletar ladotaciónen lassalasdevistasdesistemasfiablesdegrabaciónqueademásdeplasmarseenunformatoDVDlohagaenotrosoporteindependientequeofrezcatodaslasgarantíasparaunacorrectayfiablegrabaciónyreproducción.
Lareproducciónesparticularmentedificultosaenlosequiposinstaladosenlosdespachos,requiriéndoseparaeladecuadovisionadodelasvistasyjui-ciosregistradosensoporteDVDdeequipomásavanzadosquelosactualmenteexistentes.SobreesteextremoseincideenelapartadodeestaMemoriarelativoanecesidades.
Enrelaciónalaplantajudicial,yasehaindicadoqueelvolumendeasun-tosregistradossiguesiendomuysuperioralmódulodeentradaprevistoporelConsejoGeneraldelPoderJudicialparaestetipodeórganos,razónporlacualsesigueestimandonecesarioincrementarlasunidadesjudicialesactualmenteexistentes.
En lapasadaediciónde laMemoriasehizomencióna lasituacióndelJuzgadodePrimera Instancianº10,que fuecreadoconunaplantilla inferiorendosfuncionariosaladelrestodeunidadesjudicialesdelamismaclase,si-tuaciónquehadeterminadounaacumulaciónprogresivadeejecucionesydeescritospendientesdeproveer.
Peseaello,lalaboriosidaddelaplantilladeesteórganojudicialhapermi-tidoqueelniveldependenciaexistenteseencuentreequiparadoaldelosdelosrestantesórganosdelamismaclase,habiéndoseresuelto959asuntoscon-tenciosos,11dejurisdicciónvoluntaria(295tomandoenconsideraciónlosactosdeconciliación)y442ejecuciones.Quedanpendientes324asuntoscontencio-sos,14dejurisdicciónvoluntariay657ejecuciones.Duranteelaño2016sehandictadoporesteórganojudicialuntotalde254sentencias,418autosdefinitivosy845decretosdefinitivos.
Lapendenciatotalenesteórganonosólonohaaumentadosinoquehadisminuidoenlamismaproporciónaladelrestodejuzgadosdelamismaclase.
Enfecha31demayode2016seincorporóunanuevatramitadora,ylaSaladeGobiernodeesteTribunalSuperiordeJusticiaensesióncelebradaelpasado17defebrerode2017hainformadofavorablementelapropuestadelaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriadeconsolidaciónenplantilladedichaplaza.
Aunenestecaso,estejuzgadoseguiríateniendounaplantillamenorqueladelrestodeórganosdelamismaclase,puesfaltaríatodavíaunaplazadegestor,debiendoportantoreiterarselapeticióndequeseprocedaalaequipa-
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racióndelaplantillaaladelosdemásórganosdeprimerainstanciadelpartidojudicialdeSantander,mediantelaincorporacióndeungestormás.
5.3. Juzgados de lo Penal
SoncincolosJuzgadosdeloPenaldeCantabriacompetentesconca-ráctergeneralparaelenjuiciamientodeprocedimientospordelitoalosquelaleyseñalapenasnosuperioresaloscincoañosdeprivacióndelibertad.Extien-densujurisdicciónalterritoriodetodalaComunidadAutónomayseencuen-tranubicadosenlasedejudicialdelaCalleAltadeSantander,teniendoasig-nadascuatrosalasdevistas,dosdelascualessoncompartidasconelJuzgadodeMenoresyconórganosunipersonalesdelajurisdicciónsocial.
Dosdedichassalasseencuentranubicadasenlaplantabajadeledificioyotrasdosenlasegundaplanta,siendolacompartidaconelJuzgadodeMe-nores,porsureducidotamañoyconfiguración,escasamentefuncionalparalacelebracióndejuiciosorales.
Aunsiendoconscientesdelaslimitacionesdeespaciodelasedejudicial,sehadereiterarnuevamentequeelnúmerodesalasdevistasresultainsuficien-te,siendolodeseablequecadajuzgadodelopenaltuvieraasignadaunasaladevistasquereunieralascondicionesadecuadasparaelcorrectodesempeñodelafunciónjudicial,permitiendoasíracionalizarlosseñalamientosydisponerdeformainmediatadelespacioadecuadoparaelenjuiciamientodelosproce-dimientosdetramitaciónurgente,comosonlascausasconpreso.
En la sedede los juzgados de lo penal también se carecede salas odependenciasdondealojar separadamentea los testigosyvíctimashastaelmomentoderecibirlesdeclaraciónenelactodeljuicio.Ladotacióndeestosespaciosreservadosevitaríalanodeseadaconfrontaciónvisualentrelostesti-gosylosacusados,dandocumplimientoaloprevistoporelartículo20delaLey4/2015,de27deabril,delEstatutodelaVíctimadeldelito.
Sehaproducidounaefectivamejoraenelfuncionamientoyusodelsis-temadevideoconferenciaenestasedecomoconsecuenciadelainstalaciónenunadelassalasdevistasdeunequipoadicionalalubicadoenlabiblioteca.
Estenuevoequipohaposibilitadolaprácticadepruebaporvideocon-ferenciadirectamenteen lacelebraciónde juiciosyvistas, sinnecesidaddetraslados,nideinterrupcionesenlosseñalamientos.
Además,permitelagrabacióndelcontenidodelacomunicación,paraloquenoestabahabilitadoelúnicoequipoanteriormenteexistente,queeradeusocomúnparatodoslosjuzgados.
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Seríasumamenteconveniente ladotacióndeequiposquepermitan larealizacióndevideoconferenciasentodas lassalasutilizadaspor los juzgadosdelopenal,dadoquealseñalarselasvistasenocasionesnoresultaprevisiblelasolicituddelaprácticadelapruebaporvideoconferencia.Resultaincuestio-nablelautilidaddeestesistemaporcuantoevitadesplazamientosinnecesariosalaspartesyainternosdecentrospenitenciarios,reduciendosensiblementeelcostequeencasocontrariosegenera.
Juntoaello,esnecesarioquesepuedanestablecervariasconexionessimultaneas –loqueaúnno seha logrado-, especialmenteútiles enaquelloscasos,cadavezmásfrecuentes,enqueelacusadosolicitasucomparecenciaporvideoconferencia,bienporencontrarse internoencentropenitenciarioopormotivoseconómicos.Otambiénensituacionesenlasqueconcurrendistin-tosacusadosqueseencuentranendistintoslugaresosolicitancomparecerporvideoconferenciaperitosotestigos.Seestima,portanto,deelevadointeréslaposibilidaddesimultaneidadenlaconexión.
Porotrolado,sereiteranuevamentequelaposibilidadlegalmenteacogi-dadeinasistenciadelletradodelaadministracióndejusticiaalasvistasexigelaincorporacióndemediostecnológicosquegaranticenlaautenticidadeintegri-daddelograbadooreproducido,mediantelautilizacióndefirmaelectrónicaosistemaequivalentedeseguridad.
Losdatosestadísticoscorrespondientesaestosórganosjudicialesserefle-jaránenelapartadocorrespondientedeestaMemoria,perosídebesercitadoenestemomentoeladecuadodesempeñodesustitularesydelpersonalcola-boradordelasdistintasoficinas.
Debetenerseencuentaquelatipologíadelictivadelaquehabitualmen-teconocenlosjuzgadosdelopenalrevistecadavezmayorcomplejidad,porlaprotecciónpenaldeinteresesdifusosyelconsiguienteincrementodecausaspordelitos contra la haciendapública y la seguridad social, ordenacióndelterritorioyurbanismo,contraelmedioambienteodecorrupción,entreotras.
Porotro lado, los factoresprincipalesdereduccióndelnúmerodepro-cedimientospenalesquehansidopuestosdemanifiestoenelprimerapartadodelapresenteMemoria–noremisióndeatestadossinautorconocidoydespe-nalizacióndealgunasconductas-apenas tienen impactoen losórganosdeenjuiciamiento,comotambiénseharazonadoanteriormente.
Laduraciónmediaestimadadelosprocedimientosenlajurisdicciónpe-nalenlaprimerainstanciasehaincrementado,situaciónqueponeeneviden-cia lacomplejidaddelascausasaresolvery lamayorduraciónde los juicioscelebrados.
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ElJuzgadodeloPenalnº5asumecompetenciaexclusivaparaelenjui-ciamientodeprocedimientosdeviolenciasobrelamujerquenoseancompe-tenciadelaSecciónTerceradelaAudienciaProvincial,compensandoestaatri-bucióncompetencialmedianteunaexenciónenel repartodedeterminadosasuntospenalesordinarios.
Duranteelpasadoañoyporunerrorenlaaplicacióninformáticalefue-ron repartidosasuntosde losqueteóricamentenodebíaconocer, loquehasupuestounincrementoensucargacompetencialquehasidocorregidoporcompensaciónenrepartosposteriores.Entodocasoestasituaciónhagenera-dounincrementoenlacargadetrabajo,excesoalquesehaañadidolamayoratribuciónalosórganosjurisdiccionalescompetentesenmateriadeviolenciasobrelamujertraslareformadelalegislaciónorgánicayprocesal.
5.4. Juzgados de Instrucción
Estos órganos seencargande la investigaciónde todo tipodedelitossalvolosrelativosaviolenciasobrelamujer,delenjuiciamientodedelitosleves,deldictadodesentenciasdeconformidadenloscasoslegalmenteprevistos,ydelasactuacionesurgentesorealizadasengarantíadecualquierderechoalactuarenfuncionesdeguardia.
SeubicanenlasedejudicialdeLasSalesasconunadependenciaespe-cial,ubicadaenelmismoedificio,paralarealizacióndefuncionesdeguardia.
Lasdimensionesdecasitodaslasoficinassonmuyreducidasysuespacioútilsevelimitadoenelcasodelosórganosqueseencuentranenelpisoba-jocubiertacontechosabuhardillados.LasdependenciasdelJuzgadonúmero3,ubicadasenlaplantabajadeledificiodelantiguoconventodeLasSalesas,debenserobjetodeunamodificaciónintegralparamejorarsufuncionalidad.
ContinúansiendomerecedorasdeatenciónlasdependenciasdelJuzga-dodeGuardia,algunasdecuyasdotacionesmaterialeshandesersustituidaspordeldesgastederivadodesuuso,sibienduranteelaño2016seprocedióalainstalacióndeunamamparadeseguridadyotrasactuacionesdemejoradelainfraestructura.
YahemosexpresadoenanterioresedicionesdeestaMemoriaqueesteórganoeslaunidadjudicialcompetenteparaproporcionarlamástempranarespuestaalasnecesidadesdelciudadano,razónporlacualprocedeprestarespecialatenciónalmantenimientodesusdependenciasymobiliario.
Encuantoalosdatosestadísticos,debereseñarseeldescensoenelnú-merodediligenciaspreviasydelitoslevesingresadosenestetipodeórganos.
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Ladisminuciónde lasprimeras respondea lamodificación introducidaenelartículo284delaLeydeEnjuiciamientoCriminalporlaLey41/2015,de5deoctubre,para laagilizaciónde la justiciapenalyel fortalecimientode lasgarantíasprocesales,conformealaque,concaráctergeneral,noseremitenaljuzgadodeinstrucciónlosatestadosdondenoexistaautorconocido.
EncuantoalosdelitosLeves,tambiénsehaoperadounareduccióndelcatálogodelosmismostraslareformadelCódigoPenaloperadaporLeyOr-gánica1/2015,enparticular,enloquealasantiguasfaltasprivadasserefiere(injurias,lesionesimprudentes)yaotrasconductasquehanquedadodespena-lizadas.
YaseindicóenelapartadoinicialdeestaMemoriaquelaconsiderablereducciónenel volumendeentradadeasuntosha supuesto realmenteunadisminucióndetareasderegistroydictadoderesolucióndearchivoprovisional,razónporlaqueeltrabajojudicialnosehavistoefectivamentereducido.
Encuantoalosmediostecnológicosprecisosparaelfuncionamientodeestosórganosjudiciales,laobligaciónlegaldeutilizarlossistemasdegrabaciónaudiovisualesnosoloparalasvistasdejuiciosoralessinotambiénparalasprác-ticasdedeclaracionesenfaseinstructoradeterminalanecesidaddequecadaunodelos juzgadosdeinstrucciónpuedadisponerdesistemasdegrabaciónpropiosutilizablesencualquiermomento.
Resultaprioritariosuperarlaactualsituacióndeutilizacióncompartidadeestosequiposalestarinstaladosensalasdevistascuyousoseasignaadistintosórganosjudiciales.
Igualmentehadereiterarselaconvenienciadedotaratodosestosjuzga-dosdeunserviciodevideoconferenciapropioycompatibleconlosinstaladosenotrascomunidadesautónomas,sistemaquepermitalacomunicaciónsimul-táneaentrevariassedes.
Porúltimo,aunquelareformadelaLeydeEnjuiciamientoCriminalope-radapor la Ley 41/2015despenalizadeterminadas conductas y por tantoelnúmeroderegistrodealgunaclasedeasuntossehavistoreducido,lamismareformaobligaapracticarlasdiligenciasinstructorasenunosplazosdetermina-dosparalossupuestosdetramitacióndecausasnodeclaradascomplejas, loquehaexigidounmayoresfuerzoporpartedequienesprestanservicioenestosjuzgadosparanosuperarlosmismos.
Elmoderadoincrementoenladuraciónmediadelosprocedimientosenlafase intermediaobedecea lacomplejidadcrecientede losasuntosde losquedebeconocercualquierórganodeestajurisdicción,loqueyasehapuestoderelievealtratardelasituacióndelosjuzgadosdelopenal.
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5.5. Juzgados de lo Social
Enestosórganosjudicialesunipersonalesqueconstituyenlaprimerains-tanciadelajurisdicciónsocialseobservaunasustancialreduccióndelapen-denciarespectoaañosanteriores,enunacifracercanaal22porciento.
Es significativa la finalizaciónpor actodeconciliaciónopor sentenciadelosprocedimientosdedespidoindividualinstadosporlostrabajadoresdelaempresaSniace,unavezqueenelañoalqueserefiereestaMemoriayanteelTribunalSupremosealcanzóunacuerdotransaccionalenelprocedimientodedespidocolectivo,quepermitiólareactivacióndelosprocedimientosreparti-dosalosjuzgados,quehanfinalizadoenelsentidoindicado.
Tambiénseconstataunadisminucióndelasejecucionesincoadasypen-dientesal finalizarelaño,queesconsecuencia lógicade lapaulatinadismi-nuciónde la entradadeasuntos y que sitúaa los Juzgadosde lo Social deCantabriaenunniveldecargadetrabajoligeramentesuperioralindicadordeentradadeasuntosfijadoporelCGPJen2013,queesde735asuntos.
Nivelquefueampliamentesobrepasadoenlosañosanterioresdebidoalasituacióndecrisiseconómica,parasituarseyaenparámetrosdenormalidadenelaño2015ydesdeluegoenelaño2016.
Laduraciónmediadelosprocedimientosdesdequesepresentalade-mandahastaqueseseñalalavistaoralsehasituadoentornoalosseismeses,conexcepcióndelosprocedimientoscontrámiteurgenteypreferente,enlosqueelplazomediodeseñalamientosesitúaenmenosdetresmeses.
HanderecordarsenuevamentelosefectosqueenlajurisdicciónsocialhatenidolaLey36/2011de10deoctubre,reguladoradelaJurisdicciónSocialylaLey3/2012de6dejuliodemedidasurgentesparalareformadelmercadola-boral,básicamenteenloquerespectaalaasuncióndenuevascompetenciassustantivasyunamayorcomplejidaddelasmateriasobjetodeenjuiciamiento.
LosseisJuzgadosdeloSocialdeCantabriacompartensedeeneledificiodelacalleAltadeSantanderyportantosonaplicablesalosmismoslasconsi-deracionesqueenestaMemoriaserealizansobredichainfraestructurajudicial.
5.6. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
Estosórganosjudiciales,competentesengeneralparaelcontroldelega-lidaddelasactuacionesdelasadministracioneslocales,paralasemanadasdelaadministraciónestatalyautonómicaenloscasoslegalmentedeterminadosyparaeldictadodeotrasresolucionesprevistasporlalegislación,setrasladaron
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amediadosdelaño2015aunanuevasedeubicadaeneldenominadoEdificioEuropa,quefuehabilitadoparaacogerlascitadasunidadesjuntoaljuzgadodevigilanciapenitenciariadeCantabria.
De nuevo, para este ejercicio, ha dedestacarse la especial dificultadqueseplanteaalahoradeconseguirlaejecucióndedeterminadascondenascomolasqueimplicanactuacionesdedemoliciónosimilares,existiendoproce-dimientosejecutivosquellevanlargotiempoenlosjuzgadossinfinalizaryquetuvieronquesersuspendidosalhaberseplanteadovariascuestionesdeincons-titucionalidadfrentealareformadelaLeydelSuelodeCantabria.
Una vez resueltos losprocedimientosconstitucionales yalzadas las sus-pensiones, entróen vigor una segunda reforma legislativaquehamotivado,nuevamente,lanecesidaddeacudiralTribunalConstitucionalque,denuevo,hadeclaradolainconstitucionalidaddelanormaloquemotivaráreanudarlasactuacionesdedemolición,conlosobstáculosquehanexistidodurantetodoestetiempo.
Trasello,unanuevareforma,estavezdelaLeydelaJurisdicciónenelart.108.3,haimplicadolanecesidaddeabordarnuevosincidentes,asícomolaaprobacióndealgunosPlanesGeneralesdeOrdenaciónUrbanaylaconcesióndelicenciasaedificacionesconordenjudicialederribo.
Estosprocedimientosdeejecuciónimplicanunanotablecargadetraba-jo,yaqueobliganaresolverconstantesincidentesqueseplantean.
Enunasocasiones,estosincidentessedebenalafaltadecumplimientoporlasadministracionesdelasobligacionesimpuestasenlosfallosporlafaltaderecursos.
Enotrasocasiones,respondenaqueenestajurisdicciónadiferenciadelacivil,seadmitenlosfallosquedifierenalafasedeejecuciónladefinicióndelacondena,loqueexige,enlamayoríadeloscasos,resolvercuestionesquequedaronpendienteseneljuiciodeclarativo.
Laduraciónmediadelosprocedimientosdeestetipoenprimerainstan-ciaesinferiorasietemeses.
5.7. Juzgado de Menores
El JuzgadodeMenoreses launidad judicialencargadadedeterminarenprimerainstancialaresponsabilidadpenaldelosmenoresde18añosqueincurrenenconductasdelictivas,extendiendosujurisdicciónalterritoriodetodalaComunidadAutónoma.
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Lainstruccióndelosprocedimientoscorrespondealafiscalíademeno-res,actuandolatitulardeljuzgadocomojuezdegarantíasenlaadopcióndemedidascautelaressolicitadasrespectodelosmenoresinfractores.
Paralaadopcióndelasmedidaseducativasadecuadasalapersonali-daddelosmenoresinfractoreselórganojudicialdisponedeunequipotécnicomultidisciplinaradscritoalafiscalíademenores.
IndicamosenedicionesanterioresdeestaMemoriaquelasactividadesquecorrespondenaesteámbito jurisdiccionalveníandesarrollándosedentrode lanormalidad, tantoen lo referentea las funcionespropiasdeesteórga-nojudicial,comoenloqueafectaalaejecucióndelasmedidaseducativasjudicialmenteacordadasporpartede lacomunidadautónomaa travésdelServiciodeAtenciónalaInfancia,AdolescenciayFamilia,SeccióndeMedidasJudiciales,dependientedelInstitutoCántabrodeServiciosSociales.Estasatis-factoriasituacióndebereiterarseenlapresenteMemoria.
LaplantillaestáformadapordosfuncionariosdelCuerpodeGestiónPro-cesal,dosfuncionariosdelCuerpodeTramitaciónProcesalyunfuncionariodeAuxilioJudicial,todostitulares.
Seadviertedurante2016unalevedisminucióntantoenelnúmerodeex-pedientesdereformaincoadosyconsiguientespiezasderesponsabilidadcivil,comoenelnúmerodeejecutorias;descensoque, igualmentesereflejaenre-laciónconlasmedidasjudicialesejecutadasduranteelpasadoaño.Estadismi-nuciónesreflejodelasreformasqueafectanalajurisdicciónpenalengeneralyquehansidopuestasdemanifiestoalabordarlasituacióndelasseccionespe-nalesdelaAudienciaProvincial,JuzgadosdeloPenalyJuzgadosdeInstrucción.
Enconsonanciaconloanterior,tambiénhadisminuidolapendencia.
Sehanregistradoenlaanualidadanalizada236expedientesdereformafrentealos285registradosenelaño2015,y176ejecucionespenalesdemedi-das,frentea236deunañoantes.
Respectoa laspiezasdemedidascautelares, sehanadoptadocincointernamientos, nueveprohibicionesdeaproximación ycomunicación yotramássinespecificar.
Lasmedidasimpuestasensentenciafueronuntotalde184,modificadas25,dejadassinefecto2ysuspendidas8,frentealas252,11,24y1delañoan-terior.
Debereiterarse,unañomás,quelaliquidacióndelasmedidasenlaseje-cutoriaslasrealizaelletradodelaadministracióndejusticiamanualmente,alnoexistirprogramainformáticoadecuadoparaello.
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Paraestalabor,seutilizaunaplantilladeliquidaciónquesehaobtenidoatravésdebuscadoresdeInternet.
5.8. Juzgado de lo Mercantil
ElJuzgadodeloMercantilextiendesujurisdicciónatodaCantabriayco-nocedecuantascuestionessesuscitenenmateriaconcursal,incluyendoentreotraslasaccionessocialesquetenganporobjetolaextinción,modificaciónosuspensióncolectivasdeloscontratosdetrabajoenlosqueseaempleadorelconcursado,todaejecuciónfrentealosbienesyderechosdecontenidopatri-monialdelconcursado,cualquieraqueseaelórganoquelahubieraordenado,todamedidacautelarqueafectealpatrimoniodelconcursado,excepto lasqueseadoptenenlosprocesoscivilesquequedanexcluidosdesujurisdicción,lasqueenelprocedimientoconcursaldebeadoptarenrelaciónconlaasisten-ciajurídicagratuita,ylasaccionestendentesaexigirresponsabilidadcivilalosadministradoressociales,alosauditoreso,ensucaso,alosliquidadores,porlosperjuicioscausadosalconcursadoduranteelprocedimiento.
Conoce,asimismo,decuantascuestionesseande lacompetenciadelordenjurisdiccionalcivil,respectodelasdemandasenlasqueseejercitenac-ciones relativasacompetenciadesleal,propiedad industrial,propiedad inte-lectual ypublicidad,asícomo todasaquellascuestionesquedentrodeesteordenjurisdiccionalsepromuevanalamparodelanormativareguladoradelassociedadesmercantilesycooperativas;delaspretensionesquesepromuevanalamparodelanormativaenmateriadetransportes,nacionalointernacional;deaquellaspretensionesrelativasalaaplicacióndelDerechomarítimo;delasaccionescolectivasprevistasenlalegislaciónrelativaacondicionesgeneralesdelacontrataciónyalaproteccióndeconsumidoresyusuarios;delosrecursoscontralasresolucionesdelaDirecciónGeneraldelosRegistrosydelNotariadoenmateriaderecursocontralacalificacióndelRegistradorMercantil,conarre-gloa lodispuestoen laLeyHipotecaria;de losprocedimientosdeaplicacióndelosartículos81y82delTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeaysuDerechoderivado,asícomolosprocedimientosdeaplicacióndelosartículosquedeterminelaLeydeDefensadelaCompetencia.
Sehapuestodemanifiestodeformaexpresalaatribuciónlegaldecom-petenciaaesteórganojudicialconelfindequepuedatomarsedebidocono-cimientodelacargadetrabajoqueesasumidaporlaúnicaunidadjudicialdeestaclaseexistenteenCantabria.
DadoqueelServiciodeInspeccióndelConsejoGeneraldelPoderJudi-cialconstatóenelaño2014queesteórganosoportabaunacargadetrabajonotablementesuperioralindicadordeentradadeasuntosfijadoporelpropio
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CGPJ,yquedichasituaciónsemantieneenlaactualidad,sehamaterializadounrefuerzotantoenlafunciónjurisdiccional,comoenlastareaspropiasdelle-vanzaygestióndelosprocedimientos.
Así, el órgano judicialdisponedeun refuerzodepersonalmediante laasignacióndeunaletradadelaadministracióndejusticiadeapoyoy,además,laDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriaaprobó,enresolu-ciónde5dejuliode2016,unprogramadeactuaciónquecomprendeacua-trofuncionariosquevoluntariamenteseadhirieronalmismo,incrementandosusjornadaslaboralesde37horasymediaa40horassemanales,hastaunmáximodeunaño.
IgualmentedisponedeunajuezdeadscripciónterritorialdeesteTribunalSuperiordeJusticiaquerefuerzalalaborjurisdiccionalrepartiendoalcincuentaporcientolosasuntosconeltitulardelórganojudicial.
Pesealacomplejidaddelosasuntoscompetenciadeesteórganojudicial,laespecializacióndesutitularyelapoyoalafunciónjurisdiccionalporlareferidajuezdeadscripciónterritorial,juntoalrefuerzodepersonalcitado,permitenlograrunfuncionamientorazonabledelúnicojuzgadodelomercantildeCantabria,sinqueporellodebarenunciarsealacreaciónotroórganodeestamismaclaseodeprimerainstanciaconcompetenciascompartidasenmateriamercantil.
Enlasegundainstancia,eslaSecciónCuartadelaAudienciaProvincialla que asumecompetencia especializada en estamateria, contandodichoórganojudicialcolegiadoconunamagistradaespecialistaqueanteriormentesirvióeljuzgadodelomercantildeSantander.
Comosehaindicadoalabordarlasituacióndelosjuzgadosdeprimerainstancia,lamodificacióndelaLeydeEnjuiciamientoCivilydelaLeyOrgánicadelPoderJudicialenelaño2015atribuyóalosjuzgadosdeprimerainstancianuevascompetenciasparaconocerdelosconcursosdepersonasfísicas,odelasaccionesindividualesprevistasenlalegislaciónrelativaacondicionesgene-ralesdelacontrataciónyalaproteccióndeconsumidoresyusuarios,queconanterioridadalareformaeracompetenciadelosjuzgadosdelomercantil.
5.9. Juzgados de Familia
LosJuzgadosdePrimeraInstancianúmeros9y11deSantanderasumencompetenciaexclusivaenmateriadefamiliaymenores,deunlado,ydeperso-naydiscapacidad,deotro,siendoelfuncionamientodelosmismossatisfactorio.
AligualquehasucedidoconelJuzgadodeloPenalnº5deSantander,lasituacióndelJuzgadodeprimerainstancianº11havenidomarcadaduran-
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teelaño2016por lasobrecargaa laquehasidosometidoenel repartodeasuntosdebidoaunerrorquealterólaexoneraciónenmateriadefamiliadelaquegozaesteJuzgadoparafacilitarelejerciciodesucompetenciaespecífica.Debidoalcitadoerror,seturnóalJuzgadonº11idénticoporcentajequealJuz-gadonº9,demodoquesedistribuyeronpormitadtodoslosprocesosdefamilia.
PorcitadomotivoesteJuzgadohaasumidoelrepartopropiodeunJuz-gadode Familiaamendel específicopor razónde lamateriaexclusivaquetieneatribuida(sobrecapacidaddelaspersonas,internamientospsiquiátricosyjurisdicciónvoluntariaenmateriademenoresypersonasconcapacidadjudi-cialmentemodificada).
Elencomiableesfuerzoprofesionalquetalprocederharequeridoparaabsorberunincrementodeltreceporcientoenelglobaldeasuntosregistradoshaevitadoqueeltiempomediodependenciacrecieraexponencialmente.
Altiempo,estemismoJuzgadonº11haregistradounligeroincrementoenelnúmerodeasuntosdesucompetenciaexclusivaque,a salvode inter-namientos,alcanzanelumbralmínimoestablecidoporelConsejoGeneraldelPoderJudicialparaadquirircompetenciaúnicaencitadamateria.
Porello,hadevalorarselaadopcióndemedidasenordenalograrunadistribuciónmásequitativadelacargadetrabajoasumible.
Duranteestaanualidadsehanmantenidoreunionesyrealizadogestio-nestendentesalaefectivaimplantacióndeunserviciodemediaciónfamiliarintrajudicial,instrumentoqueofrezcaalosciudadanosdentrodelacarteradeserviciosdelaadministracióndejusticiaunmodoalternativodesoluciónasuconflictofamiliaraunqueyasehayaplanteadojudicialmente.
Alolargodelaño2017dichoserviciopodráestarplenamenteoperativodadoqueseencuentranelaboradaslascorrespondientesguías,sehaamplia-dolaplantilladeestosjuzgadosparafavorecerladerivaciónamediaciónyseestáprocediendoahabilitarunlocaladecuadoparallevarlaaefecto.
5.10. Juzgado de Vigilancia Penitenciaria
Esteórganojudicial,competenteparaelcontroldelosactosdelaadmi-nistraciónpenitenciariaenmateriadeejecucióndepenasprivativasdelibertadyconextensiónterritorialatodalaComunicadAutónoma,seencuentraubica-doenlamismasedequelosJuzgadosdeloContenciosoAdministrativo.
Lasituacióndeestaunidadjudicialpuedecalificarsecomomuysatisfac-toria,tantoenlaoperativadefuncionamientodelamismacomoenlacualifi-caciónprofesionaldequienesprestanservicioenella.
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Alolargodelaño2016sehantramitadountotalde3.776expedientes,resaltandodeentreellosporsumayorrelevancialossiguientes:recursoscontrasancionesdisciplinarias(46),permisosdesalida(988),clasificaciónyprogresio-nesyregresionesdegrado(263),libertadescondicionales(344),medidasdese-guridad(14),refundicionesdecondena(150),medidascoercitivas(45),incum-plimientostrabajosenbeneficiodelacomunidad(120),abonosdepreventivas(3),Artículo60delC.P.(3)ypeticionesyquejas(172).
Peseaqueelflujodeexpedientesesconstante,enningúnmomentosehaproducidocarenciaalgunaensutramitación,nitampocoensuresolución.
Las instalacionesnorespondenaldiseñorequeridoparaunaoficina ju-dicialporquesehaadaptadoausojudicialunedificionodiseñadoparaestafunción,perohanvenidoaresolverelproblemadeespacioanteriormenteexis-tente.Deberíavalorarseunareposicióndemobiliarioyrenovacióndeotrotipodeinfraestructurasparaadaptareledificioalusoalquesedestina.
5.11. Juzgado de Violencia sobre la Mujer
Lacompetenciadeesteórganojudicialvienedeterminadaporelcon-tenidodelartículo87terdelaLeyOrgánicadelPoderJudicial,queleatribuyecompetenciastantoenelordenjurisdiccionalpenalcomoenelcivil.
Talycomoindicamosal iniciodelapresenteMemoria, los juzgadosdeviolenciasobrelamujerylosórganoscompetentesparaelenjuiciamientodees-tosprocedimientoshanaumentadosucargacompetencialcomoconsecuen-ciadelaLeyOrgánica7/2015porlaquesemodificalaLeyOrgánica6/1985,de1dejulio,delPoderJudicial,quedaunanuevaredacciónalartículo87ter,apartado1,dedichaLeyOrgánica(delitoscontralaintimidadyelderechoalapropiaimagen,contraelhonor,cualquierotrodelitocometidoconviolenciaointimidaciónydelitodequebrantamientodepenaomedidacautelarodeseguridad).Igualmenteexpresamosquelosjuzgadosdeviolenciasobrelamujernohanresultadoafectadosporladespenalizacióndeconductasnitampocosepresentabananteellosatestadossinautorconocido,porloquenohanexpe-rimentadounaminoraciónenelregistrodeasuntosportalmotivo.
Enel orden jurisdiccional penal este juzgadoha tramitadoun total de1.008asuntosfrentealos803delaño2015,loquehasupuestounaumentodelacargadetrabajoen205procedimientos.
Deentreellos,359lofueronatravésdeloscaucesdelprocedimientodi-ligenciasurgentes-juiciorápido,626atravésdelprocedimientodiligenciaspre-vias-procedimientoabreviadoy23por lostrámitesdel juiciodefaltasodelitoleve.Noseincoóningúnsumario.
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Elaumentoenelnúmerodediligenciasprevias sedebe, fundamental-mente,aquebrantamientosdecondenasymedidascautelaresderivadosdelasincidenciasquesonremitidasporelCentroCometa,encargadodelossiste-mastelemáticosdecontrolquesecolocanalosinvestigadosopenados(pul-serastelemáticas).
Esteaumentodediligenciashageneradoelconsiguienteexcesoen lacargadetrabajodelaoficinajudicial,puestoquecadaunadelasincidenciasrecibidasconllevaelregistroinformático,laincoacióndelconsiguienteprocesoy laprácticaadicionalde lasdiligenciasde investigaciónque seconsiderenpertinentes.
Delosprocedimientostramitadosatravésdelprocedimientodediligen-ciasurgentes-juiciorápidosedictaronuntotalde72sentenciasdeconformidad;mientrasqueelrestosederivóalJuzgadodeloPenalnº5parasuenjuiciamien-to,bienatravésdeloscaucesdejuiciorápido,bienatravésdelprocedimientoabreviadotrassupreviatransformaciónenlacomparecenciadelart.798delaLeydeenjuiciamientoCriminal.
Sehandictadountotaldecuarentaautosdeprocedimientoabreviado,exart.779.1,4ºdelaLeydeEnjuiciamientoCriminal.
Losprocedimientospendientesenelordenpenala31dediciembrede2016eranveinticuatro(71unañoantes):unopordiligenciasurgentesy23pordiligen-ciasprevias,queseencontrabanenlasegundafasedelainstrucción,alaesperaderecabarlosescritosdeacusaciónydefensaparasuremisiónaenjuiciamiento.
Además restaban nuevediligencias urgentes cuya comparecencia exart.798LeydeEnjuiciamientoCriminalsecelebróelmesdeenerodelsiguienteejercicio.
Enrelaciónalosdelitosleves,sedictaronuntotaldetrecesentenciasencadaunodeellos(nuevesentenciasenelaño2015).
Elrestodeprocedimientosfueronsobreseídos.
Asuvez,fueronsolicitadasuntotalde144órdenesdeprotección(frentealas161delaño2015),delascualesseconcedieroncien(enelaño2015fueron83)y44sedenegaron.
Ademássedictaronuntotaldedieciochoautosdemedidascautelaresdeprotecciónalavíctima,quenoteníanelformatodeordendeprotección(diezen2015).
Entodosloscasosenquelaordenfueacordada,seadoptócomomedi-dacautelardecarácterpenallaprohibicióndeacercamientoycomunicaciónconlavíctimaatravésdecualquiermediooprocedimiento.
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Delasconcedidas,34deellasllevabanaparejadastambiénmedidasdecaráctercivil relativasa laatribucióndeguardaycustodiadehijosmenores,usodeldomiciliofamiliar,fijaciónderégimendevisitasypensióndealimentos.
Asimismo,seinstalarondurante2016untotaldecuatrodispositivosparacontrolarelcumplimientode lasmedidascautelaresdeprohibicióndeapro-ximacióna lasvíctimas(pulserastelemáticas), frenteaunaquesecolocóen2015.
Porotrolado,en17procedimientosseadoptólamedidacautelardepri-siónprovisionaldelinvestigadofrentealasochodelañoanterior.Esteaumentoresponde,fundamentalmente,alareiteracióndelictivaderivadadelosdelitosdequebrantamientodecondenaomedidascautelares.
Afechade31dediciembrede2016,esteJuzgadonoteníaasudisposi-ciónpresospreventivos.
Porloqueserefierealordenjurisdiccionalcivil,sehantramitadoenelaño2016untotalde179procedimientos,adesglosarentreprocedimientosprinci-palesdeseparaciónydivorcioyguardaycustodiadealimentos,ademásdelascorrespondientesmedidasprovisionalesy/ocautelaresquegeneralmentesesuelensolicitarconcarácterprevio.
Se incoaronun totalde27procesosdedivorciocontenciosoydosdemutuoacuerdo,asícomo19sobreguardaycustodiayalimentosdemenores.
En lo referenteaasuntosde jurisdicciónvoluntaria, relacionadasconelart.158delCódigoCivilfueronsiete.
Otros24procesosfuerondemodificacióndemedidas,resolviéndoseuntotalde35porlosacumuladosdelaño2015,asícomountotalde19medidasprovisionalescoetáneasalademanda.
En2016sedictaronuntotalde145resolucionesdefinitivasentreautos(88)ysentencias(57),quedandopendientesderesolver26procesosqueseencon-trabanentrámiteparacelebrarvista.
Elnúmerodeprocesosdeejecución,fueron57.Enestesentido,cabedes-tacarqueveintelohansidoconincidentesdeoposiciónalaejecución.
Eltiempoderespuestadelórganojudicial,desdelaadmisiónatrámitedelprocedimientohastalacelebracióndelavistaoactodejuicio,sesitúaentre30y45díasaproximadamente,cuandonoesnecesarioesperaratrámitedecontestaciónalademanda.
Setratadeunplazobastantebreve,teniendoencuentaquegeneral-mentelasdilacionesseproducenporquelaspartessolicitanpruebadocumen-
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talconcarácteranticipado,loquesuponeelconsiguienteretraso,porcuantoseestáalaesperaderecabartodalamismaycelebrarypracticarelrestodelapruebaenunidaddeacto.
Encuantoalarelaciónconotrasadministraciones,debeseñalarsequelasdiferentesentidadespúblicasconcompetenciasobrelamateriasonlasen-cargadasdevalorarlapertinenciadelascorrespondientesayudaseconómicasydeasistenciasocialalasvíctimasunavezquesehainiciadoelprevioypre-ceptivoprocedimientopenalysehadictadoordendeprotección,paralocualseprocedeacomunicarestasresolucionesalasmismasparaquecomiencenadispensarlaatenciónlegalmenteprevista.
Semenciona,unavezmás,lagranlaborrealizadaporlaPolicíaNacio-nal,enconcreto,elServiciodeAtenciónalaFamilia(SAF),laPolicíaLocalylaGuardiaCivil,atravésdelosdiferentespuestosqueseencuentranenelpartidojudicialdeSantander,evidenciándoseunapreparaciónexcelentedelosagen-tesencargadosdeesteservicio.
Existeentretodosloscuerposunagrancoordinaciónenloquealainves-tigacióndelosdelitosrelacionadosconlaviolenciadegéneroserefiere,ysobretodo,enloquealaatenciónalasvíctimasprocede.
Seaplicanconejemplaridad losdiferentesprotocolosdeactuación, yseadoptaninicialmentelasmedidasindispensablesparaevitarlacontinuidaddelictivayayudaralcumplimientodelasórdenesdeproteccióndictadasporesteJuzgado.
Debidoaestebuenhacer,lamayoríadelosatestadospuedentramitarseporloscaucesdeljuiciorápido,loquecontribuyealaagilizaciónenlaresolucióndelosmismos,suponiendoestounainmediatarespuestajudicialalasvíctimas.
IgualmentehandeserpuestasdemanifiestonuevamentelasprincipalesdisfuncionesconlasqueesteJuzgadoseencuentraensuquehacercotidiano,comosonlasderivadasdelaasistencialetradaavíctimaseinvestigados.
Estacircunstanciahaconducidoenocasionesaquelosdetenidoshayanestadoa laesperadeponerlosadisposición judicialpor tiempomásalládeldeseable,yquelasvíctimashayandebidoesperarvariashorasparapoderlesrecibirdeclaraciónyresolver,ensucaso,lasórdenesdeprotecciónsolicitadas,trámitequeexigelacomparecenciadetodoslosletradosqueasistenalosen-cartados,exart.544terdelaLeydeEnjuiciamientoCriminal.
Seríadeseablequesedimensionaseelserviciodeturnodeoficiotoman-doenconsideraciónqueelJuzgadodeViolenciasobrelaMujerasumecompe-tenciaspropiasdeunjuzgadodeinstrucciónconfuncionesdeguardiayparatodoelpartidojudicialdeSantander,delunesaviernes,salvodíasfestivos.
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Laplantillade laoficina judicialseconsiderasuficienteenrelaciónconlacargadetrabajoypendenciaqueelórganojudicialsoporta,prestandosuservicioaplenasatisfacción,siendoprevisiblequeelaumentoenelnúmeroderegistroporasuncióndenuevascompetenciaspuedadeterminarenelfuturolainsuficienciadelamisma.
5.12. Registro Civil de Santander
ElRegistroCivildeSantanderesunaunidadadscritaalJuzgadodePrime-raInstancianº6deSantanderque,porestemotivo,seencuentraexentodeunporcentajederepartodeasuntoscivilesordinarios.
LaoficinadelregistrocivildeSantanderseencuentraubicadaenlaplan-tabajadeledificiodelantiguoconventodeLasSalesas,habiéndosemejoradoladistribucióndeespaciosensuoficinaeinstaladoungestordeesperadelpú-blico,conloquelaatenciónquelosusuariosrecibendeesteserviciopúblicohamejoradonotablementegraciasalasobrasrealizadas.
Durante el año 2016 el númerode expedientes registrados ha sidode1.337,inferioralregistradoenelaño2015,siendo784expedientesdeNacionali-dad,delosque340correspondenanacionalidadporresidencia.Elnúmerodeasientosdediariofuede3.444.
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6. JUZGADOS DE TORRELAVEGA
LosseisJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccióndeTorrelavegasiguensoportandoenlajurisdiccióncivilunascifrasderegistromuyelevadasynotoria-mentesuperioresalacargamáximaqueseconsideratolerableparaórganosjudicialesdeestaclase.
Estasituaciónsemantieneconstante,sinquealafechadecierredelapresenteMemoriasetengaconocimientodeladecisióndelMinisteriodeJusti-ciasobrelacreacióndeunnuevoórganojudicialenestademarcación.
Debemosreiterar,portanto,laurgenteeinaplazablenecesidaddecrearenelpartido judicialdeTorrelavega,almenos,unnuevojuzgadodeprimerainstanciaeinstrucción.
Resultainsuficienteelsimplemantenimientodelasmedidasderefuerzoactualmenteexistentes,aunquehayanpermitido,enciertamedida,reducirelnúmerodeasuntosquetramitacadaunodelosjuzgados,exclusivamenteenmateriacivil.
YaseindicóenlapasadaMemoriaquelapuestaenfuncionamientodeunjuzgadoderefuerzoconcompetenciaexclusivamentecivilservidoporunajuezdeadscripciónterritorial,másunrefuerzodeletradodelaadministracióndejusticiayplantilla,hacontribuidoaaliviarelexcesodecargadetrabajodelrestodelosórganosjudiciales,peronoeselmododeresolverunproblemaes-tructuraldevolumensostenidodelitigiosidadenestepartidojudicial.
Porotraparte,comoindicamosalabordarlasituacióndelosjuzgadosdeprimerainstanciadeSantander,lacomplejidaddelosasuntoscivilesderivada
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de lacreciente litigiosidadprovocadapordemandas relacionadasconcon-tratosbancariosyelimpactodelajurisprudenciadelTribunaldeJusticiadelaUniónEuropea,incrementalacargadetrabajodeestetipodeórganos,nosólodelosdeprimerainstanciadelacapital,sinotambiéndelosmixtosdeTorrela-vegaydelosdelrestodelterritoriodelaComunidadAutónoma.
Por loquese refierea lanecesidaddenuevosserviciosdeapoyoa lalaborjudicial,seinsistenuevamenteenlaconvenienciadeadscribiraestosór-ganosjudicialesunequipopsicosocialqueemitalosinformesacordadosenlosprocesosdefamiliaporcuantosucarenciacontinúaprovocandonotablesre-trasosenlaresolucióndeestetipodeprocedimientos.
Lacreacióndeunequipodeestascaracterísticaspodríaatenderlade-mandadelosjuzgadosdeTorrelavega,SanVicentedelaBarquerayReinosa,loquepermitiríareducirlostiemposderespuestadelosactualesequipos,quequedaríanalserviciodelrestodelospartidosjudicialesdelaComunidadAutó-noma.
TambiénsehadereiterarlaconvenienciadedotaralpartidojudicialdeTorrelavegadeunPuntodeEncuentroFamiliarconobjetodefacilitarlarelaciónentreprogenitores,yentreéstosysushijos,ensituacionesdecrisisdefamilia.
Análogasituacióna ladescritaencuantoa los retrasosenmateriadefamiliasesigueobservandoenlainstruccióndecausaspenalesporlademoraenlatasaciónpericialdebienes.Sereiteralanecesidaddeagilizarestetrámitequepuededilatarenexcesolatramitacióndelosprocedimientos.
Finalmente,unañomás, sesolicitaun incrementodelnúmerodeabo-gadosintegrantesdelturnodeoficio,yaqueconlosactualmenteasignadosaesteservicioseproducenindeseadasesperaseneljuzgadodeguardia.
Los colegiados no solo tienenqueprestar servicio en los juzgados sinotambiénenlacomisaríalocaldelCuerpoNacionaldePolicíadeTorrelavegayenlosdistintospuestosdelaGuardiaCivildelpartido,quecomprendeveinteayuntamientos,porloquenosonsuficientesparaatendertodoelterritorio.
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7. JUZGADOS DE LAREDO
ElpartidojudicialdeLaredodisponededosjuzgadosdeprimerainstan-ciaeinstrucción.
Sibienhadisminuidolaentradadeasuntosduranteelúltimoañocomohasucedidoentodoelterritorio,enestepartidojudicialsigueapreciándoseunelevadovolumendeasuntosenelámbitocivil,pesealocual,semantieneunarazonabletasaderesoluciónypendenciadeasuntos,asícomounatramitaciónsindilacionesdelosprocedimientos,escritos,vistasyresoluciones.
EnpasadasedicionesdeestaMemoriayasehaconstatadolainadecua-daadaptacióndeledificioalasnecesidadesdelaadministracióndejusticia,porserinviableelestablecimientodecirculacionesindependientesynoexistirsalasparasepararavíctimasyagresores,salasdedetenidosnisaladeesperaparaelmédicoforense.
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8. JUZGADOS DE SANTOÑA
LosdosJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccióndeSantoñaseubicanenunedificioquefuesededelAyuntamientodeestalocalidadhastafechasrecientes,adaptándoseenlamedidadeloposiblealusojudicial.
Enestepartido judicial se registraunnivel importantede litigiosidaddetodoordenparasusdosórganosjudiciales.
SedalacircunstanciadequeelJuzgadonº1asumedeformaacumu-ladacompetenciasenmateriadeRegistroCivil,violenciasobrelamujeryDe-canato,loqueincrementalacargadetrabajorecaídasobreelpersonalqueprestaserviciosenelórganojudicial.Alotrojuzgadosereparten,porcompensa-ción,todoslosasuntoscivilesrelacionadosconaccidentesdecirculación.
Tambiénsehapuestoderelieveenanterioresedicioneslapeculiaridadpropiadeestepartido judicial,quederivadelhechodequeenelmismoseubiqueelúnicocentropenitenciariodecumplimientodepenasdeprisióndeCantabria, lo que genera una laboriosidad añadida. El número de exhortoscumplimentadosduranteelaño2016fuemuyelevado:unos1.200porpartedelJuzgadonº1yunos3.200 loscorrespondientesalDecanato(queserepartenentreelJuzgadonº1yelnº2).
Lasdiligenciaspenalesarealizarconlosinternos,especialmentelasde-claracionesdeimputadosytestigos,sellevanacabousualmenteporvideocon-ferencia,loquepermitealosjuzgadosdelavillacontarconmayordisponibili-dadparalatramitacióndesuspropiascausaspenales.
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SeconsideraporellofundamentalelestablecimientoenlasedejudicialdeunsegundosistemadevideoconferenciadadoquehastaelmomentosolosecuentaconunoinstaladoenlasaladevistasdelJuzgadonº1yellodeter-minaqueennumerosasocasioneslosseñalamientosdeeseJuzgadohayandecelebrarseenlasaladevistasdelnº2,conelinconvenientequesuponequelasalaseencuentreocupadaporpartededichoórganojudicial.
Además,hansidonumerosaslasocasionesenquelosexhortoshantenidoquesuspenderseporestarcelebrándosejuiciosenlasaladevistasdelJuzgadonº1.Comosoluciónsubsidiariapodríaprocedersealtrasladodelsistemadevi-deoconferenciasaunadependenciaindependienteenelmismoedificio,quesedestinaríaaesteuso.
Sinembargo,siguenpracticándoseunimportantenúmerodediligenciasdecomunicación,notificación,ofrecimientosdeaccionesysimilares,queso-brecargannotablementelaactividaddelasoficinasjudiciales,talycomohaquedadoreflejadoenelnúmerodeexhortoscumplimentados.
Debereiterarselaconvenienciadelacreacióndeunaoficinajudicialenelpropiocentropenitenciarioparalatramitacióndirectadetodaslasdiligen-ciasrequeridasporlosórganosjurisdiccionalesdelterritorionacional,sinnecesi-daddeacudiralauxiliodelosjuzgadosdeSantoña.
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9. JUZGADOS DE CASTRO URDIALES
ElpartidojudicialdeCastroUrdialescuentacontresjuzgadosdePrimeraInstanciaeInstrucción,asumiendoelJuzgadonº1funcionesdeRegistroCivil,elnúmero2competenciaenmateriadeviolenciasobrelamujer,yelnúmero3lasfuncionesdejuzgadodecano.
Elpartido seextiende sobre las localidadesdeCastro-Urdiales,GuriezoyVillaverdedeTrucios,siendosupoblacióndederechode34.587habitantessegúndatoscorrespondientesalInstitutoNacionaldeEstadísticadelaño2016,poblaciónquesetriplicaenelperiodoestivalyenfinesdesemana,generandounaltogradodelitigiosidadtantoenelordencivilcomoenelordenpenal.
Lasinstalacionesdelasedequealbergalostresórganosjudicialesestánengeneraladaptadasalusojudicial,condistribucióndeespaciosadecuadayapta,salvoalgunadeficiencia,paraeldesarrollodelaslaboresjurisdiccionalesydelaoficinajudicial.
Tambiénenestasederesultaríaconvenientelainstalacióndeunsegundosistemadevideoconferencia.ElactualmenteexistenteseubicaenlasaladevistasquecompartenlosJuzgados2y3,conlosinconvenientesqueellosuponealahoradehacercompatibleslosseñalamientosordinariosdeestosjuzgadoscon losauxilios judicialesque requierendel sistemade videoconferencia,asícomoconlasactuacionesderivadasdelserviciodeguardiaqueseentiendenconelDestacamentodeFiscalíadeLaredo.
Aellohadeañadirseque,enlaactualidad,seproducennumerosasde-volucionesdeexhortossincumplimentarexigiendoel juzgadoexhortadoque,
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envezdealauxilio judicial,seacudaalsistemadevideoconferenciaparalaprácticadelasdeclaracionesdeperjudicados,investigadosytestigoscondo-miciliofueradelpartidojudicial
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10. JUZGADO DE SAN VICENTE DE LA BARQUERA
ElJuzgadodePrimeraInstanciaeInstruccióndeSanVicentedelaBar-queraesunjuzgadoúnico,quecomotal,asumecompetenciaspropiasdelajurisdiccióncivilypenal,asumiendotambiénlasquecorrespondenamateriasdeRegistroCivil,violenciasobrelamujeryserviciodeguardiapermanente.
Lagranextensióngeográficadeestepartido judicial requierededicaruntiempoconsiderableparalarealizacióndediligenciasjudicialesfueradelasede,talescomoexploracionesdeincapacesoreconocimientosjudiciales,quedebencompatibilizarseconelrestodeseñalamientosyelserviciodeguardiaantesreferido.
EsteórganojudicialcubrelasnecesidadesdeunaconsiderableextensiónterritorialyademásdeestardeguardiapermanentehadesustituiralJuzgadoúnicodeReinosa,incrementándoselasactuacionesarealizarenperíodoestival.
Resultahabitualtenerqueatenderlasnecesidadesdelaguardiadeljuz-gadodurante las horasdeaudiencia, por lo queasumir también laguardiapermanentedeotrojuzgado,queseencuentraadistanciaconsiderableyconterritoriotambiénmuyextenso,resultadedifícilcoordinación.
RecientementelaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCanta-briahainstaladounsistemadevideoconferenciaatresbandasconlafinalidaddefacilitarlacomunicaciónentreambosjuzgadosyconelMinisterioFiscal,du-ranteelserviciodeguardia.
Lamedidahasupuestounamejoraparalasactuacionesdeguardiadu-rantelasemana,sibienduranteelfindesemanasuefectividadseencuentra
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limitadaalcasodetenersequerealizaractuacionessimultaneasenambosjuz-gados,yaquesiempreseprecisalacolaboracióndeunfuncionariodeauxiliojudicialencadasedeparaestacomunicación,porloqueseríaprecisocontem-plarestaeventualidad.
Sehadereiterarporúltimolaconvenienciadedotaralpartidojudicialdeunsegundojuzgadodeprimerainstanciaeinstrucción,oalmenosdelaads-cripciónpermanenteoperiódicadeunjuezyvariosfuncionariosderefuerzo.
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11. JUZGADOS DE MEDIO CUDEYO
EstepartidojudiciallointegrandosJuzgadosdePrimeraInstanciaeIns-trucción.ElJuzgadonº1,confuncionesdeRegistroCivil,tieneunaplantillafor-madapor jueza, letradode laadministraciónde justicia, tres funcionariosdelCuerpodeGestiónProcesal,otrostresdeTramitaciónProcesalyunodelCuerpodeAuxilioJudicial.
ElJuzgadonúmero2,concompetenciaenmateriadeviolenciasobrelamujer,lointegranjuez,letrado,dosgestores,cuatrotramitadoresyunfunciona-riodeAuxilioJudicial.
Laplantillaresultainsuficienteenambosórganosjudicialespesealrelati-vodescensoenelregistrodeasuntoscivilesypenales.
Nuevamentedebereseñarselaausenciadefiscalesadscritosconcarác-terexclusivoalpartidojudicial,disfunciónqueafectadirectamentealfunciona-mientodelosjuzgados.
Todasycadaunadelasresolucionesquesedictanenunprocesopenalocivilenelqueintervengaelministeriofiscalrequierenlaremisióndelexpedien-teíntegroalaFiscalíadeSantanderparasunotificación,loquesetransformaenuntrasladoconstantedeexpedientesatravésdelasempresasdemensajería.
Aunqueestadeficienciasehavistopaliadaparcialmenteporlasnotifica-cioneselectrónicas,siguesiendoprácticahabitual laremisióndeexpedientesalaFiscalía.
LasdificultadesdecoordinaciónconelpuntodeencuentroyelInstitutoCántabrodeServiciosSocialesenmateriadefamilia,alasqueyasehizorefe-
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renciaenedicionesanterioresdeestaMemoria,sesiguenproduciendoen laactualidad,siendolosusuariosquienestrasladanalosjuzgadossusquejassobreelfuncionamientodeficientededichoservicio.
Unhechorelevanteduranteelaño2016hasidolaasuncióndecompe-tenciasenmateriadeinternamientodemenorespormandatolegal(art.778bisLEC.).
EllohageneradolanecesidaddequelaJuntadeJuecesprocedieseamodificarlasnormasderepartodelpartidoyaelaborarunprotocolodeactua-ciónrecomendandoalICASSlaobservanciadeciertasprácticasqueseconsi-deranbeneficiosasparafacilitarlalabordelosJuzgados.
DetodoellosehadadotrasladooportunoalaSaladeGobierno,quehainformadofavorablementeambasiniciativas.
Sinembargo,pocosehaconseguidoenestesentidoysiguesiendone-cesariaunadiligenciaydisponibilidadsustancialmentemayoresporpartedelaentidadpúblicaenordenapresentarcorrectamenteyenplazolegalsussolici-tudes,deformaqueeljuzgado,envezdeversecolapsadounavezincoadoelexpedienteconplazosperentoriosencurso,puedadarunarespuestaprontaysatisfactoriaalacuestiónqueseleplantea.
Cuandoseproducenestassituacionesconflictivas,deíndolepuramenteadministrativa,setratadequelaentidadofrezcasolucioneságilesalaproble-máticaqueseplantea.
Comocontrapunto,elcontactoconelpersonalquegestionadirecta-menteloscentrosdeinternamientodelosmenores-existendosenelpartido-hasidomuypositivo,mostrandodisponibilidadyfacilitandoentodomomentosolu-cionesparalasincidenciasqueibansurgiendo.
SehanproducidotambiéndisfuncionesenlaatenciónporpartedelHos-pitalUniversitarioMarquésdeValdecillaalosrequerimientosqueseleformulanpara laelaboración,enelmarcode la instrucción,depericias sencillas talescomolosanálisisdesangreenhechosrelacionadosconalcoholemias,funda-mentalmente.
Encuantoalas instalaciones,elestadodelasdependenciasnoesóp-timo, puestoque se siguenpresentandogravesproblemasde humedades yfiltracionesqueafectanaledificioensuconjunto.
Resultaparadójicoqueestashumedadeshayan reveladounaciertaeinesperadautilidadalservircomoespontáneoejemploprácticoporpartedevariosperitosen los informesemitidosenprocedimientosde reclamaciónporhumedadesyfiltracionesenelámbitodelaedificación.
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Lafachadaexteriordeledificiocontinúaprofundamenteafectadaporlasmismashumedades,quetiñendegrismohoeloriginalrevestimientoblanco.Ylasimportantesgoterasqueafectanalarchivo,sobrelasquenosehaactua-do,siguencondicionandoeladecuadoalmacenajedeexpedientesyautos.
Porotro lado, laestanqueidadde lasventanasen laszonasdetrabajo(oficinaydespachos)esdeficiente,algoespecialmente significativoenesta-cionesfríasenlasquelatemperaturaexteriorpenetrasindificultadenelinteriordeledificio.Aellodebenañadirselasdeficienciasenelsistemadecalefacciónyrefrigeración.
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12. JUZGADO DE REINOSA
ElJuzgadodeReinosaesun juzgadoúnico, loqueconllevaunserviciodeguardiapermanente,lallevanzadelRegistroCivilylacompetenciadelosasuntosdeviolenciasobrelamujer.
Duranteelaño2016, laplantilladelJuzgadodePrimeraInstanciaeIns-truccióndeReinosamantuvoladistribucióndefuncionesestablecidaconante-rioridad,debiendotomarseenconsideraciónquedisponededosfuncionariosmenosqueeljuzgadoúnicodeSanVicentedelaBarquera,unodelCuerpodeTramitaciónyotrodeAuxilio.
Sededicantresfuncionarios(ungestorydostramitadores)alaseccióncivilyotrostresfuncionarios(conlasmismascategorías)alasecciónpenal,en-cargándoseelfuncionariodeauxiliodelallevanzadeloslibros,inscripcionesatravésdelsistemaInforeg,expedicióndecertificaciones,etc.
LatramitacióndelosexpedientesdelRegistroCivilcorreacargodeunafuncionariadelCuerpodeTramitación.
ResultaríadeseableunaequiparacióndeladimensióndelaplantilladeestejuzgadoconladotacióndeldeigualclasedeSanVicentedelaBarquera,siendoamboslosquedisponendeunúnicoórganojudicialparaelserviciodetodoelpartido.
Ladistribucióndefuncionesentrelaletradadelaadministracióndejus-ticiaylajueztitularseadaptaaloestablecidolegalmente,coordinándoselosseñalamientosconlajuez.
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El juzgadodisponede losmediosmaterialesprecisosparasubuenfun-cionamiento,sibienhabríandereponerselosequiposinformáticosdebidoasuobsolescenciayaislarseacústicamenteelarmarioquealojalossistemasinfor-máticosyredesdetelecomunicaciones.
SehamantenidoelacuerdodesustituciónentrelasjuecesdeReinosaySanVicenteparacubrirlasguardiasmutuasenexencionesdefinesdesemanaypermisoscortos,cubriéndoseparcialmentelosperíodosdevacaciones,situa-ciónqueconllevapenosidadporlosdesplazamientosquehandeefectuarsecuandoasílorequierenlaslaboresdeserviciodeguardiaprestadasenunouotropartido.
Lassustitucionesparaperiodoslargosseconsiderandisfuncionaleshabi-dacuentaladistanciaentreambaslocalidadesyladificultadqueentrañalaatencióndeambosórganosjudiciales.
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13. INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL
El Instituto de Medicina Legal de Cantabria fue creado por OrdenJUS/1897/2003de26dejunio(B.O.Enº163de9dejuliode2003)yentróenfun-cionamientoporresoluciónde1dejuliode2004delaSecretaríadeEstadodeJusticia(B.O.Enº182de29dejuliode2004).
Actualmente, tras laasuncióndecompetenciasenmateriademediospersonales,materialesyeconómicospara laAdministracióndeJusticiaporelGobiernodeCantabria,elInstitutodeMedicinaLegalseencuentraorgánica-menteadscritoalaDirecciónGeneraldeJusticia.
DesdesucreaciónhadesarrolladounaimportantelaborenelcampodelaMedicinaLegalyForense,auxiliandoatodoslosórganosjurisdiccionalesdelacomunidadautónoma.
Encuantoasuorganizaciónterritorial,duranteelaño2016sehamante-nidoelmismoorganigramadefuncionamientoquese llevaacabodesdesucreación.LosmédicosforensesdelIMLestánadscritosalastresáreasdeactua-ción:central(partidojudicialdeSantander),oriental(partidosjudicialesdeLare-do,Santoña,CastroUrdialesyMedioCudeyo)yoccidental(partidosjudicialesdeTorrelavega,ReinosaySanVicentedelaBarquera).
AcontinuaciónserecogenlosdatosfacilitadosporladirectoradelInstitu-to,doñaPilarGuillénNavarro.
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13.1. Servicio de clínica
ElServiciodeClínicahallevadoacabotodaslaspericialessolicitadasporlosdistintosJuzgadosylaFiscalía.
Entotal,alolargode2016sehanrealizadountotalde4.397reconoci-mientos,de losque2.694 fuerona lesionados,449debidosa incapacidades,384ainternamientos,304porviolenciadegéneroodoméstica,294informespsi-quiátricos,127tomasdemuestrasparadeterminacióndetoxicomanías,veinteporagresionessexualesy125debidosaotrosmotivos.
Lamayorpartede los reconocimientos respondenalexamende lesio-nados,sibienestacifranosecorrespondealnúmerodepersonas lesionadasqueseexploran,yaquealgunasdeellasprecisanvariosreconocimientoshastaemitiruninformedefinitivo.
Elmayornúmerodereconocimientosserealizóenlazonacentral(San-tander)conel51,80%,seguidodelazonaoriental(CastroUrdiales,Laredo,Me-dioCudeyoySantoña)conun27,30%,ylazonaoccidental(Torrelavega,SanVicentedelaBarquerayReinosa)conun20,90%.
Elmenorporcentajecorrespondealaszonasmásperiféricas,SanVicenteyReinosa.
Sibienno registranunelevadonúmerode lesionados,enestospartidosjudicialesseprogramanconsultassemanaleshaciéndolascoincidirconlosdíasseñaladosparalacelebracióndelosjuiciosrápidos,yaqueconfrecuenciaserealizanreconocimientosdelesionadospreviamentealacelebracióndelavista.
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Porotrolado,elreconocimientodevíctimasdeviolenciadegéneroydo-mesticahagenerado304informespericiales,conunnotableaumentorespectoalañoanterior,enelqueserealizaron267.
Deestosreconocimientos,138serealizaronenSantander,67enlazonaoccidentaly99enlazonaoriental.
Ladistribuciónalolargodelañoesirregularconunpicodefrecuenciaenelmesdeagostoyseptiembre,coincidiendoconelañoanteriorenelquetambiénhubopicodefrecuenciaenagosto.
Así,eneneroserealizaronuntotalde27reconocimientos,22enfebrero,32enmarzo,veinteenabril,22enmayo,21enjunio,19dejulio,39enagosto,40enseptiembre,veinteenoctubre,nueveennoviembrey33endiciembre.
13.2. Servicio de patología
Duranteesteperiodosehanrealizado207autopsiascompletas.Ademássehaprocedidoal estudiode trescasosde restosóseos, yal estudiodeunmiembrosuperiorconunaamputacióntraumática,deunsujetovivo.
Porpartidosjudiciales,ladistribucióndelasautopsiaseslasiguiente:106serealizaronenSantander,treintaenTorrelavega,diecisieteenSantoña,dieci-séisenCastroUrdiales,catorceenLaredo,doceenSanVicentedelaBarquera,diezenReinosa,yfinalmente,nueveenMedioCudeyo.
Segúnlaetiologíamédicolegal,lasmuertesfueronnaturales(111),acci-dentales(52)ysuicidas(43).Otrassieteautopsiasfueronacadáveresconori-gensindeterminaryningunateníaunaetiologíahomicida.
Finalmente,delasmuertesaccidentales,28sedebieronaunaccidentecasual,veinteaaccidentedetráfico,tresaunaccidente laboralyunaaunaccidentedeportivoodurantelaprácticadeunaactividaddeocio.
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14. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN CANTABRIA. EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO
Debemosiniciaresteapartadohaciendomenciónalacompletaconso-lidacióndelsistemadenotificacióntelemáticaderesolucionesjudicialesalosprocuradoresdelostribunales,queseinicióamediadosdemarzode2012.EnlaactualidadtodoslosjuzgadosytribunalesdeCantabriasecomunicanconlosprocuradoresporvíatelemática,subsanándoselasdeficienciasdetipotécnicoqueenocasionessepresentan.
Igualmentesonefectivaslascomunicacionesconelrestodecolectivosyoperadoresjurídicos,habiéndoseincorporadoalanotificaciónelectrónicalaFiscalíaSuperiordeCantabria.
Durantelosúltimosmesesdelaño2015seelaboróenelsenodela“Comi-siónInstitucionaldelProyectodeNotificacionesTelemáticasydePresentacióndeEscritosdeInicioyTrámite”unProtocoloconsensuadoquefuesuscritoporeldirectorgeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriayporlasecretariadeGobiernodelTribunalSuperiordeJusticia,conelfindefacilitarelprocesodeimplantacióndelexpedientejudicialelectrónicoennuestracomunidadautó-noma.
Eldesplieguedelosmediosnecesariosparahacerefectivoeldesarrollodelproyectonohaestadoexentodedificultades,resultandodecisivalaimpli-caciónycoordinaciónentretodosloscolectivosimplicadosenelproceso.
Sehanmantenido reunionesordinariasconperiodicidadmensualparaabordarmateriasrelacionadasconlaimplantación,eigualmentemuchasotrasdecarácterextraordinarioyurgentepararesolver incidenciaspuntualesderi-
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vadasdelapuestaenfuncionamientodelnuevomododerelacionarseconlaadministracióndejusticia.
ElGobiernodeCantabria sehamostrado receptivoaasumir todas laspropuestasdemejoradelsistemayhavenidodesarrollandosucesivasversionesdelsistemaquehanincrementadosuutilidad,tododeellodesdeunaposiciónactiva tendenteaasegurarque,en lamedidade loposible, laherramientasuministradaalosórganosjudicialesyfiscalesresultaseplenamenteoperativa.
Sibienenunprimermomento recayóen losprofesionalesque se rela-cionanconlaadministracióndejusticia,yesencialmenteenlosprocuradoresdelostribunales,lamayorresponsabilidadenlagestióndelcambio,fueronlasdeficienciasobservadasporestoscolectivosylosconstantesreportesdesuac-tividadlosquepermitieronunmejorfuncionamientodeldenominado“portaldeserviciosdelprofesional”.
Superada esta primera fase, la responsabilidad se concentró primaria-menteenlasunidadesjudicialesencargadasdelastareasderegistroyreparto,ydespuésenlosórganosjurisdiccionalesdelaprimerainstancia.
Surgieronnopocasdificultades,seralentizaronciertastareasy,engene-ral,serequiriódeunconsiderableesfuerzoparaquelatramitacióndelosproce-dimientosenunentornodigitalllegaraaserunarealidad.
A fecha de redacción de la presente Memoria el expediente judicialelectrónicoseencuentraenunafasemuyavanzadadeimplantación,habién-doseextendidoatodoslosoperadoresjurídicosyalaFiscalía,comoyahemosindicado,peroseprecisadeunadecuadosistemadeaccesoalmismoydeldiseñodeunvisorquepermitaelmanejodelosdocumentosconagilidad.
Estasmejoras,unidasalaefectivautilizacióndelafirmaelectrónicaparaautenticardocumentos,seencuentranenfasededesarrollo,yprevisiblemente,formaránpartedelsistemaalolargodelprimersemestredelaño2017.
Resultaindudablequelaadministracióndejusticianopuedepermane-cerajenaalprocesodedigitalizaciónquesehadesarrolladoenotrasadminis-tracionesyentidadesdelossectorespúblicoyprivado.
Peroes lociertoquelaadaptaciónprogresivaalnuevosistemahage-neradotensiones,debidoporunapartea la inicial insuficienciay lentituddelsistema,yporotra,alhechodequesehadificultadoelejerciciode latareajurisdiccional por undeficientemecanismodeaccesoa losdocumentosdelexpedienteelectrónico.
Debe,portanto,reconocerseelconsiderableesfuerzorealizadoporto-dosquieneshancontribuidoaminimizar los inconvenientes yaprocuraruna
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adecuadagestióndelcambio,desdeelGobiernodeCantabria,encargadodemantenerymejorarelsistemainformáticoquesirvedesoportealexpedientedigital,tomandomuyenconsideraciónaloscolectivosprofesionalesquesere-lacionanconlaadministracióndejusticia,yterminandoporquienesprestamosservicioenella,incluyendoalaFiscalía.
Esperamos fundadamentequeeste esfuerzo conjuntopermita a cortoplazodisponerdeunaherramientaquemejoreelservicioqueprestamos.
PorloqueserefierealasherramientastecnológicaspuestasadisposicióndelaJusticiaenCantabriaporelConsejoGeneraldelPoderJudicial,duranteelaño2016sehanrealizadoporlosórganosjudicialesdeCantabria469.245acce-sosalPuntoNeutroJudicial,correspondiendo384.481deellosalosserviciosdeaveriguaciónpatrimonialaccesiblesatravésdeesenododecomunicaciones,siendoel organismomás consultado laAgencia Estatal de laAdministraciónTributaria(146.069accesos).
Igualmentesehautilizadoesteserviciopara laemisióny recepcióndeactosdeauxiliojudicial(exhortos)fueradelterritoriodelacomunidadautóno-ma, siendosunúmerode tan solo458porqueel sistemadegestiónprocesalVeredatambiéndisponedeunafuncionalidadparalaremisiónyrecepcióndeexhortostelemáticos,utilizándoseparaaquellosquetienenorigenydestinoenlosórganosjudicialesradicadosenlacomunidadautónomadeCantabria.
ElnúmerodemensajestipoSMSremitidosaparticulareshasidode254,debiendotenerseencuentalaposibilidaddeenviarunmismomensajeadieznúmerosdeteléfonodeformasimultánea.
SehaconsolidadofinalmenteelprocesodeinformatizacióndelServicioComúndeNotificacionesyEmbargosdeSantander,subsistiendoalgunospro-blemasdeinterrelaciónconlosórganosjudicialesaqueprestaservicioyfaltadeequiposinformáticosparatodalaplantilla(hay13ordenadorespara22fun-cionarios).
El11deenerode2016serecibióenelDecanatodelosJuzgadosdeSan-tandercomunicacióndelajefadelServiciodeInspeccióndelCGPJenlaquesedacuentadequelaUnidadInspectoraMixtadelServiciodeInspección,trasrealizarvisitadeinspecciónenelJuzgadodeVigilancia,haacordadoformularunapropuestaenlaqueinstaaqueseadoptenlasmedidasoportunasparaprocederalRegistroinformáticodelosexpedientesdelaJurisdiccióndeVigi-lanciaPenitenciaria,afindequesedécumplimientoaltestdecompatibilidadyReglamento2/2010,delCGPJ.
Paraelcumplimientodetalrequerimientoesnecesarioadoptarlasmedi-dasoportunas,conlacolaboracióndelServiciodeInformáticadelaDirecciónGeneraladscritaalGobiernodeCantabria.
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15. ACTIVIDAD INSPECTORA
Duranteelaño2016,elServiciodeInspeccióndelConsejoGeneraldelPoderJudicialrealizóinspeccionesvirtualesatodoslosórganosjudicialesdelaregiónutilizandolasbasesdedatosincorporadasalgestorinformáticodepro-cedimientosjudiciales.
PorpartedelpresidentedelTribunalSuperiordeJusticiaydelaSecretariadeGobiernosegiróvisitadeinspecciónalosJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccióndeSanVicentedelaBarquera,número2deCastroUrdialesyJuzga-dodeloPenalnº5deSantander.
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16. NECESIDADES PENDIENTES
Enelpresentecapítuloseharámenciónalasnecesidadesqueanuestrojuicioexistenenmateriadepersonal,instalacionesyrecursosengeneral,parapoderoptimizareldesempeñodelasfuncionesquelaConstituciónylasleyesasignanalPoderJudicialenCantabria.
Talesnecesidadesseexpondráncomenzandoporlasatinentesalacrea-cióndeórganosjudicialesoampliacióndeplazas,siguiendo,dentrodeltalcri-terio,elordendesurespectivaprioridadyellodesdelaconviccióndequelaadecuadadimensiónde laestructura judicialesunode losmecanismosmáseficacesparaatenderconprontitudycalidadalademandadejusticiadelosciudadanos.
16.1. Necesidades de Planta Judicial
No seha llevadoaefectoen los últimosaños lacreacióndeningunanuevaunidadjudicialennuestroterritorioydesdeelmesdediciembrede2014tampocosehancreadonuevasplazasjudiciales.
CreemosquelosdatosquesecontienenenlapresenteMemoriajustifi-cansuficientementelaconvenienciadeincrementarlaplantaenelmodoqueacontinuaciónsepropone.
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16.1.1. Creación del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 7 de Torrelavega
Setratadeunapeticiónque llevamos realizando,sin resultadoalguno,enlasúltimasMemoriasdeesteTribunalSuperiorydebemosreiterarlaporcon-siderarquesiguesiendolanecesidadmásacucianteenmateriadecreacióndeórganosdadaslasespecialescircunstanciasqueconcurrenenestepartidojudicial.
YahanquedadoreseñadosenotrosapartadosdelapresenteMemoriasuselevadosíndicesdelitigiosidadylaatribucióndecompetenciaconjuntaenlosórdenesjurisdiccionalescivilypenal,factoresqueimplicanunelevadogra-dodeexigenciaaquienesallíprestansusservicios.
Nuevamenteadvertimosque,pesealareduccióndelvolumendeentra-dadeasuntosentodos lospartidos judiciales, losnúmerosderegistrodeestepartidojudicialnoadmiteninterpretacionesdiscrepantes.Sonunosórganosju-dicialesconnotorioexcesodetrabajo.
Porello,ysindejardereconocerlaexistenciadeotrasnecesidadesalasquedebeatendersedesdeelMinisteriodeJusticia–algunasdeellasenelpro-pioterritoriodeCantabria-,ytambiénquelasdotacionesdelaspartidaspresu-puestariassonlimitadas,estimamosimprescindibleestanuevaunidadjudicial,máximesisetieneencuentaquesedisponedesedeparaalbergarlayqueelGobiernodeCantabriaharealizadolacorrespondienteprevisiónparadotardeplantillaalnuevoórganojudicial.
EsperamosqueestasealaúltimaedicióndeunaMemoriaenquesere-cogeestanecesidad.
16.1.2. Creación de una plaza de magistrado para cada una de las secciones penales de la Audiencia Provincial
Elnúmerodeasuntosqueregistranestassecciones,sudiferenciadeplan-tillajudicialrespectodelasseccionesciviles,lasdificultadesdesustituciónenlos-muyfrecuentes-casosdecoincidenciadeseñalamientos,lacadavezmayorcomplejidaddelascausaspenalesylaaplicacióndelosrecientescriteriosju-risprudencialessobreposiblepérdidadeimparcialidaddelórganodeenjuicia-mientorespectodelquehadictadoresolucionesresolviendorecursosinterpues-tosenfaseinstructora,soncausasquejustificanelaumentodelaplantillaenunmagistradoporcadaunadelassección.
ConcarácterprovisionalydadoquesehaadscritoalamagistradadoñaMaríaGallardoMonje,juezdeadscripciónterritorial,aunadelasseccionespe-
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nales,sereclamalacreaciónde,almenos,unaplaza,cuyaadscripcióndefini-tivaalasecciónconcreta(PrimeraoTercera)corresponderíaalpresidentedelaAudienciaProvincial.
16.1.3. Creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia en Santander, con funciones compartidas en materia Mercantil
Reiteramos también,unañomás,quepormantener losórganoscivilesdeSantanderunelevadoíndicedeentrada,muysuperioralmóduloestable-cidoalefectoporelConsejoGeneraldelPoderJudicial, resultaaconsejablelacreacióndeunnuevoórgano judicial concompetenciascompartidasenSantander.
SobrelacargacompetencialydeasuntostramitadosporelJuzgadodeloMercantilúnicodeSantanderyanoshemospronunciadoalabordarlasitua-cióndeesteórgano,remitiéndonosportantoaloyaindicado.
16.1.4. Creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción en San Vicente de la Barquera.
Elvolumendeasuntosqueregistraesteórganojudicial, laextensiónte-rritorialdesupartidojudicialyelhechodequesetratadeunjuzgadoúnico,aconsejanlacreacióndeotrojuzgadodelmismotipo.
16.2. Necesidades comunes a los órganos judiciales
16.2.1. Dotación de sistemas fiables de grabación y reproducción del sonido y la imagen n todas las salas de vistas
Aunqueyasehainiciadoelprocesodesustitucióndeequipamientos,to-davíaseencuentrapendientedeconcluirladotaciónaalgunasdelassalasdeunsistemaquepermitalagrabacióndeactuacionesoralesensoportedistintodelCDoDVDyquerepliquelainformacióngrabada,permitiendounaccesorápidoyseguroalamismaminimizandoelriesgodepérdidadedatos.
16.2.2. Dotación de un sistema que permita garantizar la autenticidad de lo grabado o reproducido por la utilización de firma electrónica
Lapróximaimplantaciónde lafirmaelectrónicadebegarantizar laau-tenticidade integridadde lograbadoen lasvistasuotrosactos judicialesen
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losquenoresultapreceptivalapresenciadelletradodelaAdministracióndejusticia,unadecuyasfuncionesesprecisamentelafepúblicajudicial.
16.2.3. Incremento de la dotación de equipos de videoconferencia o tecnología similar
Unodelosaspectosrelativosalasnuevastecnologíasquemayorimpac-tohatenidoenlaadministracióndejusticiahasidolageneralizacióndelusodelsistemadevideoconferenciaentodoslosórganosujurisdicciones.
Enlaactualidad,todaslassedesjudicialesdisponendesistemadevideo-conferenciaytodaslassalasdevistasdelaregiónseencuentrandotadasdesistemasdegrabaciónaudiovisual,perosehadeseguirsolicitandolaimplanta-ciónentodaslassedesdeprocedimientostécnicosquepermitanlagrabacióndelaspruebaspracticadasmediantevideoconferencia,garantizandoentodocasolacompatibilidaddelossistemas,tantoenelterritoriodeCantabriacomoconelrestodelEstado.
Igualmenteseconsiderapreciso incrementarelnúmerodeequiposdevideoconferenciaencadaunadelassedes,conelfindenoralentizareltrabajojurisdiccionalpendientedelaasignacióndesalaquedispongadeestemediodecomunicación.
16.2.4. Optimización del servicio de suministro de material
Sesiguenreiterandoporalgunosórganosjudicialeslaspeticionesdeme-joraenelsuministrodematerialporpartedelaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabria,tantoensucalidadcomoenlostiemposderemisiónaljuzgado.Setratadeunacuestiónaresolvermediantelaadecuadacoordina-ciónentrelosórganosjudicialesylaadministraciónencargadadeladotacióndelosmediosmateriales,especialmenteenmateriadesuministrodetextosle-galesactualizados.
16.2.5. Mejora sustancial en los tiempos de emisión de los informes elaborados por los equipos psicosociales
Debeponersedemanifiesto,unavezmás,laimperiosanecesidaddequelosórganosjudicialesdispongandelosinformessolicitadosalequipopsicosocialenplazosquepermitanproporcionarunarespuestajudicialadecuadaalosin-teresesdelosmenoresenmateriadefamilia.
Lanotoriainsuficienciadelservicioprestadoporesteequipovieneobser-vándosedesdehaceyademasiadotiempo,generandolaindeseableconse-
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cuenciadequemuchosórganosjudicialesnosolicitenlaelaboracióndeinfor-mes,yellonoporqueresultensuperfluossinoporquesehacenecesarioprescindirdelosmismosconelúnicofindeevitardemorasinasumiblesenlaresolucióndeasuntosrelativosamateriassensiblesynecesitadasdeunpronunciamientojudi-cialemitidoenplazosrazonables.
LostiemposmediosderespuestadelosórganosjudicialesdeCantabriaenmateriadefamiliasonsimilaresomenoresalamedianacional(4,4meses),yellosindudagraciasaladedicacióndequieneslossirven.Porelcontrario,laúltimaestadísticarevelaqueeltiempoordinariodeemisióndeinformesenma-teriadefamiliaporelequipopsicosocialesdenuevemeses.
Elhechodenopoderdisponerdeun instrumento tanútilcomoesuninformetécnicoqueauxiliealjuzgadorensudelicadatarea-salvoqueseopteporrenunciaralanecesariaagilidadenlaresolucióndelprocedimiento-cons-tituyeunadeficienciaenlascondicionesdeprestacióndelserviciopúblicoquedebesersubsanadaconurgencia.
PordichomotivolaSaladeGobiernointeresódelaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabrialaadopcióndemedidasrealmenteefecti-vasparaqueelequipopsicosocialatendiesesindemoratodapeticióndeinfor-meprocedentedelosórganosjudicialesdeCantabria.
Trasellosemantuvounareuniónconvocadaainstanciadedichaunidadadministrativaconlosintegrantesdedichosequipos,todosloscualesmanifesta-ronsuincapacidadparareducirlosplazosdeemisióndesusinformes.
Resulta,porello,imprescindibleatenderaestanecesidadconmedidasalternativas,puescadavezsonmáslosórganosjudicialesquesevencompe-lidosa renunciara lapeticiónde informes técnicosconelfindenodemorarenexcesolatramitacióndeunosprocedimientos judicialesqueporsuobjetorequierendeunaresoluciónentiemposrazonables.
LacreacióndeunequipoconsedeenTorrelavegaquepudieraprestarservicioaestepartidojudicialyalosdeSanVicentedelaBarquerayReinosapo-dríasuponerunaagilizaciónenlaelaboracióndeloscorrespondientesinformes.
16.2.6. Sustitución del aparataje informático y actualización de los navegadores
Losordenadoresinstaladosenlasdependenciasjudicialeshansuperadoensumayoríaelperíododeobsolescenciadeestetipodeaparatos.
Significativa resulta la escasa funcionalidad de los navegadores insta-ladosen losmismos,resultandoincompatiblesconeladecuadoaccesoa las
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páginaswebsoficialesdeconsultasdocumentalesy jurisprudenciales.Resultaprecisaportantosurenovación.
16.2.7. Mejora en la coordinación con el Instituto Cántabro de Servicios Sociales, sus recursos y servicios disponibles
DesdeelICASSseremitióaesteTribunalSuperiordeJusticiaunacomu-nicaciónenlaque,exponiendounasituacióndecolapsoydeinsuficienciademediosparaatenderatodaslasfamiliasquesonremitidasdesdelosórganosjudiciales,sesolicitaquesetomenenconsideraciónotrasvíasdecontactopa-rentalantesderecurriralusodelpuntodeencuentro.
Desdelosórganos judicialesyasevieneconsiderandoqueelrecursoala utilizacióndelpuntodeencuentroes unamedida subsidiaria respectodecualquierotra,yavecesresultamuypocosatisfactoriaparalosimplicados,es-pecialmentelosmenores.
Cuandoseacuerdasuusoesporqueseconsideraestrictamentenecesa-rioafaltadeotraopciónmínimamenteeficaz.
Deotrolado,laasuncióndecompetenciasporlosjuzgadosdeprimerainstanciaenmateriadeinternamientodemenorespormandatolegal(art.778bisLeydeEnjuiciamientoCivil)hageneradolanecesidadenalgunospartidosjudiciales(MedioCudeyoySantander)dereformarlasnormasderepartodelpartidoydeelaborarunprotocolooguíadebuenasprácticasparalaadecua-dacoordinaciónconelICASS.
LaSaladeGobiernoinformófavorablementeyacogiólainiciativaadop-tadaporlaJuntadeJuecesdeMedioCudeyo,peroseobservaquesiguesien-donecesariaunamayorcoordinaciónconlaentidadpúblicaenordenapre-sentarcorrectamenteyenplazolegalsussolicitudes,deformaqueeljuzgadocompetente,envezdeversecolapsadounavezincoadoelexpedienteyconplazosperentoriosencurso,puedaactuarydarunarespuestaprontaysatisfac-toriaalacuestiónqueseleplantea.
Comomodeloaseguir,elcontactoconelpersonalquegestionadirec-tamenteloscentrosdeinternamientodelosmenoressehareveladocomomuypositivo,mostrandodisponibilidad y facilitando en todomomento solucionesparalasincidenciasquehanidosurgiendo.
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16.2.8. Implementación de las medidas necesarias para la efectiva aplicación del Estatuto de la Víctima aprobado por Ley 4/2015, de 27 de abril
ActualmenteexisteunaoficinadeasistenciaavíctimasdependientedelDecanatode los JuzgadosdeSantander,queenelaño2016atendióa186nuevasvíctimas.Estaoficinaseencuentraservidaporunúnicofuncionarioysuámbitoterritorialeseldelpartido.
Laentradaenvigorde laLey4/2015,de27deabril,delEstatutode laVíctima,hacenecesarioeldesarrollodelasoficinasdeasistenciaalasvíctimasporpartedelGobiernodeCantabria.
Estaoficina,porasí disponerlo la legislación vigente,debeprestar unaasistenciaalasvíctimasqueincluya,comomínimo,lossiguientesaspectos:
• Informacióngeneralsobresusderechos,yenparticular,sobrelaposi-bilidaddeaccederaunsistemapúblicodeindemnización.
• Informaciónsobrelosserviciosespecializadosdisponiblesquepuedanprestarasistenciaalavíctima,alavistadesuscircunstanciaspersona-lesylanaturalezadeldelitodequepuedahabersidoobjeto.
• Apoyoemocionalalavíctima.• Asesoramiento sobre los derechos económicos relacionados con el
proceso,enparticular,elprocedimientoparareclamarlaindemniza-ciónde losdaños yperjuicios sufridos y el derechoaaccedera lajusticiagratuita.
• Asesoramientosobreelriesgoy laformadeprevenir lavictimizaciónsecundariaoreiterada,olaintimidaciónorepresalias.
• Coordinacióndelosdiferentesórganos,institucionesyentidadescom-petentesparalaprestacióndeserviciosdeapoyoalavíctima.
• Coordinaciónconjueces,tribunalesyministeriofiscalparalapresta-cióndelosserviciosdeapoyoalasvíctimas.
Entre lasmedidasdeasistenciayapoyoquedebenserprestadasa lasvíctimas,sepodrán incluir laprestacióndeapoyooasistenciapsicológica,elacompañamientoajuicioylainformaciónsobrelosrecursospsicosocialesyasis-tencialesdisponibles,ysilavíctimalosolicita,derivaciónalosmismos.
Procede,por tanto,abordarde formaurgente lacreacióndeestaofi-cinadecontenidomultidisciplinar yámbitodeactuaciónque seextiendaatodoelterritoriodelacomunidadautónoma,creandoigualmenteunareddeasistenciaencadapartidojudicialmediantelaformaciónespecializadadefun-cionariosde laadministraciónde justiciaqueprestenservicioen juzgadosdeinstrucción,deprimerainstanciaeinstrucción,deviolenciasobrelamujer,demenores,delopenal,yenseccionesespecializadasdelaAudienciaProvincial.
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17. EDIFICIOS JUDICIALES
DeentretodoslosedificiosjudicialesexistentesenelterritoriodeesteTri-bunalSuperiordeJusticia,siguendestacandolosproblemasdelassedesdelosjuzgadosdeLaredoyMedioCudeyo.
EnLaredosehanrealizadoactuacionesperosubsistendeficiencias,esen-cialmenteenmateriadeaccesibilidadque,porlapropiaconfiguracióndeledi-ficio,sondedifícilsolución.
TambiénsehancitadoenestaMemorialosproblemasdehumedadesylafaltadeadecuadoaislamientotérmicoenlasedejudicialdeMedioCudeyo.
Elmantenimientoyreposicióndemobiliarioesunproblemacomúnamu-chassedes,ytambiénlamejoradelas instalacionesdelJuzgadodeGuardiadeSantander.
TambiéndebeprocedersealsaneamientodelasinstalacionesdelJuzga-dodeInstrucciónnúmero3deSantander.
DebeserdestacadalaampliaciónrealizadaenlasdependenciasdelaSecretaríadeGobiernoasícomo ladotacióndeunnuevodespachoqueesactualmenteocupadoporunmagistradodelTribunalSuperiordeJusticia.
EnlaAudienciaProvincial,sinperjuiciodelasobrasacometidasafinalesdelaño2015yprincipiosdelaño2016,quedanaúnporacometeralgunasac-tuaciones,talescomolareparacióndelasfiltracionesexistentesenelpasilloyen losdespachosde losmagistradosexistentesenelpasillosituado juntoa laSecciónSegunda;elincrementodelailuminaciónyrenovaciónprogresivadel
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mobiliariodedespachos,oficinasysalasdevistas,,ymuyespecialmente,delassillasymesasdetrabajoComisiónPermanente)ensureuniónde27deoctubrede2016;elmantenimientoosustitucióndelasventanasdelasoficinas,despa-chosysalasdevistas;olahabilitacióndeespaciosparalaprotecciónoesperadetestigosyvíctimas,habidacuentaquelosexistenteshubierondesersuprimi-dosparaladotacióndedespachos.
Debería,porúltimo,actualizarselarotulaciónyseñaléticaenelinteriordelosedificiosparaadaptarlaaloscambiosdedistribucióninternadelosórganososervicios.
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18. ACTIVIDADES DE FORMACIÓN
EstaSaladeGobiernomantieneunañomássuconvencimientodequelaformaciónpermanentedejuecesymagistradosconstituyeunelementofun-damentalparaproporcionaralosciudadanosunajusticiadecalidad.
Para lograr esteobjetivo y sinperjuiciode laexistencia y rigor técnicoevidentedelprogramaestataldeformación,elTribunalSuperiordeJusticiadeCantabriapromovióunplandeformación judicial territorialque, teniendoencuenta lasdimensionesdenuestracomunidadautónoma,permitiera realizaractividadesformativascomplementarias.
Porello,procedemosalarealizacióndeactividadesformativasconotrascomunidadesautónomasointegrandoaotroscolectivosjurídicosenlaforma-ciónjudicial.
Enelaño2016sehandesarrolladolassiguientesactividades:
Encuentro entre Jueces y Magistrados de Asturias, Cantabria y Castilla y León
JuecesymagistradosprocedentesdeCantabria,AsturiasyCastillayLeónmantuvieronunencuentroenCangasdelNarcea(Asturias)losdías20,21y22dejuniodondeseimpartióformaciónsobrelasúltimasnovedadeslegislativasyjurisprudencialesasícomoenmateriademediaciónintrajudicial.
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XVIII Jornadas de Encuentro entre Profesionales de la Administración de Justicia y de la Comunidad Trasplantadora
ComoenañosanterioresyformadopartedelplanestataldeformacióndelaCarreraJudicial,secelebrarondel9al11defebrerolasXVIIIJornadasdeEncuentroentreProfesionalesdelaAdministracióndeJusticiaydelaComuni-dadTrasplantadoraconelobjetivodedebatircuestionesrelacionadasconlapromocióndeladonaciónyeltrasplante,yconseguirdeestaformaunamejorcoordinaciónenlasactuacionesdelasquecadacolectivoesresponsable.
LascitadasJornadas,quedirigenelpresidentedelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,donJoséLuisLópezdelMoral,yelcoordinadorautonó-micodeTrasplantes,donEduardoMiñambres,contaronconlaparticipacióndejueces,médicosforensesymiembrosdeequiposdetrasplantes.
XV Curso sobre la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
UnañomássecelebróenelParaninfodelaMagdalenalosdías14y15deabril,elXVCursosobrelaJurisdicciónContencioso-Administrativa,quecontóconrelevantesjuristasentresusponentesyasistentes.Ladireccióndelcursoco-rrespondealpresidentedelaSaladeloContenciosoAdministrativodelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,donRafaelLosadaArmadá,yaladirectoradelServicioJurídicodelGobiernodeCantabria,doñaMaríaBelénNavarroVega.
IX Jornadas de Derecho Procesal Civil
Durantelosdías12y13demayo,miembrosdelacarrerajudicial,secre-tarios,fiscalesyfuncionariosdelaadministracióndejusticia,abogadosyprocu-radoresparticiparonenesteencuentrodeformación.
OrganizadasporelTribunalSuperiordeJusticiaylaDirecciónGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabria,estasVIIIIJornadasversaronsobrecuestio-nesrelacionadasconlaaudienciaprevia.
Tradicionalmente,estas jornadasestándirigidasporelhastaelpasadoañodecanodeSantanderyactualmentepresidentede laAudienciaProvin-cial,donJoséArsuagaCortázar,yporlapresidentadelConsejoGeneraldelaAbogacíaEspañola,doñaVictoriaOrtegaBenito.
Jornadas de actualización en materia penal y procesal penal
DirigidasporlamagistradadoñaAmayaMerchánGonzález,tuvieronlu-garenlasededelaFundaciónCajaCantabriaunasjornadasdeactualizaciónenmateriapenalyprocesalpenalquecontaronconlaintervencióndeunma-gistradoyunfiscaldel Tribunal Supremo,unaprofesoradeDerechoProcesalde laUniversidaddeCantabria,unmagistradode laAudienciaProvincialdeCantabriayunamagistradadeunJuzgadodeloPenal.
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Seabordaronlasúltimasreformasmaterialesyprocesalesenelordenjuris-diccionalpenalyparticiparonenlasmismasmiembrosdelacarrerajudicialdedichoordenjurisdiccional,asícomointegrantesdelacarrerafiscal.
Jornada sobre utilización de medios tecnológicos en investigación de delitos.
Eldía16dejuniode2016fueimpartidoendependenciasdela13ZonadelaGuardiaCivildeCantabriauncursodeunajornadasobreutilizacióndemediostecnológicosen la investigacióndedelitos.DichaformaciónestuvoacargodepersonaldelaUnidadCentralOperativadelaGuardiaCivilyseanali-zódurantelajornadalaposibilidaddeutilizacióndedeterminadosmedioscon-templadosennuestralegislaciónprocesaltraslareformadelaLeydeEnjuicia-mientoCriminaloperadaporLeyOrgánica13/2015.Alamismaasistieronjuecesymagistradoscondestinoenórganosjurisdiccionalespenalesymiembrosdelministeriofiscal.
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19. ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE COMUNICACIÓN
LaOficinadeComunicaciónubicadaenesteTribunalSuperiordeJusticiaformapartedelarelacióndepuestosdetrabajodelConsejoGeneraldelPoderJudicial.Alfrentedelamisma,comojefadedichaOficinaydesdesucreaciónenfebrerode2005,seencuentradoñaMónicaGarcíadelValleRubio.
DichopuestodetrabajodependeorgánicayfuncionalmentedelaOfi-cinadePrensadelConsejoGeneraldel Poder Judicial, queesel organismoencargadodeldiseñoyejecucióndelapolíticadecomunicacióndelosTribu-nalesSuperioresdeJusticiaydelpropioConsejoGeneral.
Confecha22deJuliode2015elPlenodelConsejoGeneraldelPoderJudicialdio suvistobuenoaldenominadoProtocolodecomunicaciónde laJusticia2015,quesustituyealanterioraprobadoenelaño2004.
EnelnuevoProtocolosereiteraquetodaslasOficinasdeComunicaciónseencuentranbajoladependenciadelaOficinadeComunicacióndelConse-joGeneraldelPoderJudicial,atribuyendoalpresidentedelTribunalSuperiordeJusticialacondicióndeportavoznaturaldelmismo.
EstetextodefinecomoprincipalobjetivodelaOficinadeComunicacióndelCGPJyde lasOficinasdePrensade losdistintos Tribunales Superiores “latransparencia, junto con la obligacióndeofrecer información veraz, neutral,clara,objetivayresponsableyenelmenortiempoposible”.
ConestaspremisaslaOficinadePrensadelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabriadesarrollósulabordurante2016,enlíneaconlorealizadoalolar-
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godetodasutrayectoria,procurandoresponderalasdemandasinformativasplanteadasporlosmediosdecomunicaciónimplantadosenlaregión.
Comonovedad,enelmesdemayosepusoenmarchaelPortaldeTrans-parenciadelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,sumándomeasíalapo-líticadetransparenciaqueelConsejoGeneraldelPoderJudicialhaconvertidoenseñadeidentidadyqueaparecerecogidacomoobjetivoenlaCartadeDerechosdelosCiudadanosantelaJusticia.
ElPortaldeTransparenciadelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabriahapermitidoque,porprimeravez,losciudadanosylosprofesionalesdelaJusti-ciapuedanaccederacontenidoscomolasnormasderepartodecadaórga-nojudicial,losórdenesdeldíayacuerdosdelasSalasdeGobierno.
QuienesaccedenalPortalpuedenconsultartambiénotrosdocumentosrelevantes –circulares, unificacióndecriterios, etc.- e informaciónde utilidadpúblicacomolasagendasdeseñalamientos,loscalendariosdeguardiaolasconvocatoriasdeplazasdemagistradossuplentesyjuecessustitutos.
LaagendainstitucionaldelTSJ,eldirectoriodeórganosjudicialesydelaFiscalíadeCantabria,lasMemorias,losprotocolosyconveniostambiéntienenpresenciaenelPortal.
AdemásdelmantenimientodelPortaldeTransparencia,eltrabajodelaOficinadePrensaseextendióaldíaadíadelapáginawebdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,enlaquesedifundenresolucionesdemarcadointeréssocialquevanacompañadasdeextensasnotasdeprensaexplicativas.
Laresonanciadeestasinformacionesalcanzóasimismoalasredessocia-lesFacebookyTwitter,ensendascuentasquemantieneabiertasesteTribunalSuperiordeJusticia.
Finalmente,duranteelperiodomencionadosemantuvolaactividaddelprogramadenominado “Educandoen Justicia”, con la asistenciadegruposescolaresdeSecundariayFormaciónProfesionalalostribunales.
Duranteelcurso2015/2016,asistieronavistasdelaAudienciaProvincialydelosjuzgadosdelopenalylosocial;yenelcurso2016/2017comonovedadasistenavistasdelosJuzgadosdeInstrucción,congransatisfaccióndeloses-tudiantes,quevencómosituacionesmuycotidianassondirimidasporlostribu-nalesdejusticia.
Finalmente,cabeponerdemanifiesto lasactuaciones realizadasenelSalóndeActosquelaDirecciónGeneraldeJusticiaacometióenelveranode2016arequerimientodelaoficinadeprensa.
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Conelfindemejorarelaspectodelsalón,ganarenluminosidadymejorareltrabajolosmediosdecomunicaciónaudiovisualesenesteespacio–dondesecelebranactosinstitucionalesyvistasjudiciales-seprocedióalpintadodelosparamentos,antesdemaderayahorablancos.
Además,seinstalaronluminariasled,regletasdeenchufesyunatarimaenlaparteposteriordelasbutacasdelpúblicoparaquelosmediosaudiovisua-lespuedantomarimágenesdesdeunpuntodevistamáselevadoalrestodelasala.
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20.1. Agenda del presidente del TSJC 20.2. Movimiento de miembros de la carrera judicial 20.3. Directorio de miembros de la Carrera Judicial y del Cuerpo de
Letrados de la Administración de Justicia20.4. Plantilla orgánica de personal20.5. Estadística. Datos generales 20.6. Estadística. Comparativa con otros territorios20.7. Estadística. Indicadores clave20.8. Estadística. Partidos Judiciales. Santander20.9. Estadística. Partidos Judiciales. Torrelavega20.10. Estadística. Partidos Judiciales. Castro Urdiales20.11. Estadística. Partidos Judiciales. Laredo20.12. Estadística. Partidos Judiciales. Santoña20.13. Estadística. Partidos Judiciales. Medio Cudeyo 20.14. Estadística. Partidos Judiciales. Reinosa20.15. Estadística. Partidos Judiciales. San Vicente20.16. Estadística. El efecto de la crisis en los órganos judiciales20.17. Estadística. Violencia sobre la Mujer20.18. Estadística. Divorcios, separaciones y nulidades20.19. Cantabria en el informe “La justicia dato a dato”
20. ANEXOS
20.1 Agenda del presidente del TSJC
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• 24defebrero.AsisteaunareuniónsobremediaciónconrepresentantesdelIlustreColegiodeAbogadosdeCantabria.
• 25defebrero.ParticipaenelactodeaperturadelCongresoNacionaldeMediaciónyComunicaciónDigitalenelPalaciodelaMagdalenadeSan-tander.
• 26defebrero.AsisteenelPalaciodeJusticiadeBarcelonaalactodetomadeposesióndelpresidentedelTribunalSuperiordeJusticiadeCataluña,donJesúsBarrientosPacho.
• 4demarzo.PresideelactodejuramentoopromesadedoñaLucíaBarran-cosJuliáncomomagistrada,permaneciendoensuactualdestinodelJuz-gadodePrimeraInstanciaeInstruccióndeSanVicentedelaBarquera.
• 8deMarzo.AsisteenelTribunalSupremoalactodetomadeposesióndedonPabloLlarenaCondecomomagistradodelaSala2ªdedichoTribunal.
• 9demarzo.Dirige las XVIII JornadasdeencuentroentreprofesionalesdelaAdministracióndeJusticiaylaComunidadTrasplantadoraincluidasenelplanestatalde formacióndelConsejoGeneraldelPoderJudicial,quesedesarrollanhastael11demarzo.
• 16demarzo.AsistealaentregadelosPremiosalaCalidaddelaJusticiaenlasededelConsejoGeneraldelPoderJudicial.
• 17demarzo.AsistealadespedidadelmagistradodonJoséFélixLajoGon-zálezquesuperóelcursodeespecializaciónen la jurisdicciónsocialy fuedestinadoalaSaladeloSocialdelTribunalSuperiordeJusticiadeAsturias.
• 18demarzo.PresideelactodejuramentoopromesadedoñaMaríaJesúsSernaGallardocomomagistrada,destinadaenelJuzgadodePrimeraIns-tanciaeInstrucciónnº2deTorrelavega.
• 21demarzo.RecibeensudespachoalcoroneldelaGuardiaCivildonJuanAirasCarneroconmotivodesupróximoceseenlaJefaturadela13ZonadeCantabriaporpasealasituacióndereserva.
• 22demarzo.RecibeensudespachoaunarepresentacióndelColegiodeEconomistasdeCantabriaencabezadaporsupresidente.
• 23demarzo.RecibeensudespachoaunarepresentacióndelaPlataformaRomanesdeCantabria.
• 4deabril.RecibeensudespachoalrectordelaUniversidaddeCantabria,donJoséCarlosGómezSal,conmotivodesudespedidaalhaberexpiradosumandatoalfrentedelaUniversidad.
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• 7deabril.AsistealactodetomadeposesióndelrectordelaUniversidaddeCantabria,donÁngelPazosCarro.
• 8deabril.AsistealadespedidadelcoroneldelaGuardiaCivildonJuanAi-rasCarneroconmotivodesuceseenlaJefaturadela13ZonadeCantabriaporpasealasituacióndereserva.
• 11deabril.Intervieneenelactodeclausuradelciclodeconferencias“Uni-versidad,DerechoySociedad”organizadasporlaFacultaddeDerechodelaUniversidaddeCantabria.
• 13deabril.ParticipaenunajornadaformativaenlaEscuelaJudicialdeBar-celona.
• 14deabril.IntervieneenelactoinauguraldelasJornadassobrelaJurisdic-ciónContenciosoAdministrativaorganizadasporelGobiernodeCantabria.
• 18deabril.ParticipaenlajornadadeformacióndeagentesdelaguardiacivilenelámbitodelconveniosuscritoentreelMinisteriodelInteriorylaUni-versidaddeCantabria.
• 20deabril.AsistealactodepresentacióndelAnuarioeditadoporelDiarioMontañés.
• 22deabril.AsistealaJuntaSectorialdeJuecesdePrimeraInstanciadeSan-tander.
• 6demayo.AsistealaconferenciaimpartidaporeljefedelEstadoMayordelaDefensaenelAteneodeSantander.
• 10demayo.AsistealaconferenciaimpartidaporlapresidentadelConsejoGeneraldelaAbogacíaenelForoSerCantabria.
• 12demayo.IntervieneenelactodeinauguracióndelasIXJornadasdeDe-rechoProcesalCivildirigidasporlapresidentadelConsejoGeneraldelaAbo-gacíaEspañolayporelpresidentedelaAudienciaProvincialdeCantabria.
• 13demayo.IntervieneenactodeentregadedistincionesenlaDelegacióndeDefensaenCantabria.
• 19demayo.PresidelaMesaelectoraldelaseleccionesacompromisariosdelaMutualidadGeneralJudicialenCantabria.
• 20demayo.AsisteatomadeposesióndeunaprocuradorapresididaporladecanadelColegiodeProcuradoresdeCantabria.
• 25demayo.Imparteunaconferenciasobre“laJusticiaespañolaylaperse-cucióndelosdelitoseconómicos”paraelColegiodeEconomistasdeCan-tabriaenelAteneodeSantander.
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• 26demayo.Intervieneenelactodeconmemoracióndelos172añosdelafundacióndelaGuardiaCivil.
• 31demayo.PresentaantelosmediosdecomunicaciónlaMemoriadelTri-bunalSuperiordeJusticiadeCantabriacorrespondientealaño2015.
• 2dejunio.AsisteenlafacultaddeDerechoasesióndelaComisióndeCali-daddelMásterdeaccesoalaprofesióndeabogado.
• 6dejunio.IntervieneenelPalaciodelaMagdalenaenelactodeinaugura-cióndelareunióndedireccionesdelosinstitutosdemedicinalegalespañoles.
• 8dejunio.AsistealaconferenciaimpartidaporelPresidentedelGobiernodeCantabriaenelForoSerCantabria.
• 9dejunio.PresidelasesióndelaComisióndeGarantíasdelaVideovigilan-ciaenlasededelaDelegacióndelGobiernoenCantabria.
• 16de junio. Intervieneen la inauguraciónyasistea jornadaformativasobremedios tecnológicos de investigación impartida por personal de la unidadcentraloperativadelaGuardiaCivilamiembrosdelascarrerasjudicialyfiscal.
• 20dejunio.Intervieneenlainauguraciónyasistealcursodeformacióndes-centralizadaparaintegrantesdelacarrerajudicialdeAsturias,CantabriayCastillaLeónenCorias(Asturias).
• 30dejunio.AsistealagraduacióndelapromocióndelGradoenDerechodelaUniversidaddeCantabriaenelParaninfodelaUniversidad.
• 1dejulio.AsistealosactosconmemorativosdelafestividaddelIlustreCole-giodeAbogadosdeCantabria.
• 10dejulio.AsistealcóctelinauguraldecursodeformaciónpromovidoporelMinisteriodeJusticiaenlaUniversidadInternacionalMenéndezPelayo“UnaJusticiadeFuturo”.
• 12dejulio.Asistealactodetomadeposesióndelcoroneljefedela13ZonadelaGuardiaCivilenCantabriadonLuisAntoniodelCastilloRuano.
• 16dejulio.AsistealosactosconmemorativosdelaArmadaespañolaenlaComandanciaNavaldeSantander.
• 18deJulio.Asistealactodeentregadedespachosdelapromociónegre-sadadelaEscuelaJudicialenBarcelonabajolapresidenciadeSuMajestadelRey.
• 27dejulio.AsistealactoinauguraldelcursosobreelTribunalConstitucionalenelPalaciodelaMagdalenaconlapresenciadelpresidentedelGobiernodeCantabriaydelvicepresidentedelConsejoGeneraldelPoderJudicial.
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• 3deagosto.IntervieneenmesaredondadelcursosobreMediaciónIntraju-dicialcelebradaenlaUniversidadMenéndezPelayodeSantander.
• 6deseptiembre.AsistealactodeaperturadetribunalesbajolapresidenciadeSuMajestadelReyenelTribunalSupremo.
• 8deseptiembre.VisitaelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstruccióndeSanVicentedelaBarquerajuntoalconsejerodePresidenciayJusticia,eldirec-torGeneraldeJusticiadelGobiernodeCantabriaylasecretariadeGobier-nodelTribunalSuperior.
• 21de septiembre.Recibeen sudespachoa representantesdelcolectivoCAVASCantabriaconelfindecederelsalóndeactosdelTribunalparaor-ganizacióndeunajornadaformativapromovidapordichaentidad.
• 28deoctubre.VisitaelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstruccióndeReino-sajuntoalconsejerodePresidenciayJusticiayeldirectorGeneraldeJusti-ciadelGobiernodeCantabria.
• 30deseptiembre.Intervieneenelactodeentregadedistincionesconcedi-dasporlaAsociacióndeJefesdePolicíaLocaldeCantabria.
• 3deoctubre.Asistea losactosconmemorativosdeldíade lapolicíaenCantabria.
• 6deoctubre.PresidelarecepciónofrecidaenlasededelTribunalSuperiorconmotivodelaaperturadelañojudicial,conasistenciadelvocaldelCon-sejoGeneraldelPoderJudicialdonÁlvaroCuestaMartínez.
• 6deoctubre.ParticipaenlaFacultaddeDerechodelaUniversidaddeCan-tabriaenunencuentrosobreinteligenciaartificialdisertandosobreladigita-lizacióndelsistemajudicial.
• 7deoctubre.Intervieneenlainauguracióndelajornadasobremediaciónce-lebradaenCamargoorganizadaporlaasociacióndemediadoresAMECAN.
• 7deoctubre.AsistealosactosconmemorativosdelafestividaddelColegioNotarialdeCantabria.
• 12deoctubre.AsistealosactosconmemorativosdelafiestanacionalenelPaseodelPradoyPalacioRealdeMadridbajolapresidenciadeSuMajes-tadelRey.
• 14deoctubre.AsistealactodetomadeposesióndenotariosdelIlustreCo-legioNotarialdeCantabria.
• 16deoctubre.AsistealareuniónanualdepresidentesdeTribunalesSuperio-resdeJusticiaenLogroño.
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• 27deoctubre.Intervieneenlainauguraciónyasistealcursodeformacióndescentralizadasobrereformaspenalesyprocesalesdirigidopor lamagis-tradadoñaAmayaMerchánGonzález.
• 31deoctubre.PresidelasesióndelaComisióndeGarantíasdelaVideovigi-lanciaenlasededelaDelegacióndelGobiernoenCantabria.
• 7denoviembre.AsistealainauguracióndelasXIIJornadassobrenaturalezaymedioambienteorganizadasporla13ZonadelaGuardiaCivilenCantabria.
• 8denoviembre. Intervienecomoponenteen lasXII Jornadas sobrenatu-ralezaymedioambienteorganizadasporla13ZonadelaGuardiaCivilenCantabria.
• 29denoviembre.AsisteenelTribunalSupremoa latomadeposesióndelfiscalgeneraldelEstado,donJoséManuelMazaMartín.
• 3dediciembre.AsistealapresentacióndelportaldesubastasdelColegiodeProcuradoresenelsalóndeactosdelTribunalSuperiordeJusticia,conlaintervencióndelasdecanasdelosColegiosdeProcuradoresdeCantabriaySalamanca.
• 3dediciembre.Asisteaunareuniónpreparatoriadelproyectodemedia-ciónintrajudicialenmateriadefamilia.
• 3dediciembre.Asistealactodeimposicióndecondecoracionesdelaor-dendelméritocivilaagentesdelCuerpoNacionaldePolicíaydelaGuar-diaCivilenlaDelegacióndelGobiernodeCantabria.
• 3dediciembre.Asistealalmuerzoofrecidoporel jefedelgrupomarítimounodelaNATOabordodelafragataAlmiranteJuandeBorbónenelmuellenortedelpuertodeSantander.
• 20dediciembre.Asistealasesióndelacomisiónacadémicadelmásteruni-versitariodeaccesoalaprofesióndeabogadoenlaFacultaddeDerechodelaUniversidaddeCantabria.
20.2. Movimiento de miembros de la carrera judicial
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ENERO• Día5.-DonJuanJoséGómezde laEscaleracesacomomagistradoenel
JuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnúm.6deTorrelavega,tomandoposesióneldía25deenerocomomagistradodelaSecciónTerceradelaAudienciaProvincialdeCantabria.
FEBRERO• Día10.-DonLuisAcayroSánchezLázarocesacomomagistrado,provisional-
mente,porsuspensiónenelJuzgadodeloContenciosoAdministrativonº2deSantander.
• Día11.-DonHugoJacoboCalzónMahia,juezdeadscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,cesaenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº2deTorrelavega.
MARZO• Día1.-DoñaLuisaFernandaVidalQuintanacesacomomagistradaenel
JuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº1deMedioCudeyo.
• Día4.-DoñaMaríaLuciaBarrancosJulián,juezdeJuzgadodePrimeraIns-tanciaeInstrucciónÚnicodeSanVicentedelaBarquera,juracomomagis-trada,tomandoposesiónenelmismoJuzgadoeldía7demarzo.
• Día11.-DonJoséFélixLajoGonzálezcesacomomagistradoenelJuzgadodeloSocialnº4deSantander.
• Día18.-DoñaMaríaJesúsSernaGallardoprometeelcargocomomagistra-daenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº2deTorrelavega,ytomaposesióneldía21demarzo.
DonDanielPrietoFrancos,juezdeapoyoalajuezdeadscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,cesaenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnúm.5deTorrelavega.
DoñaVerónicaPonteGarcía, juezdeapoyoalajuezdeadscripciónterri-torialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,cesaenelJuzgadodeRefuerzodeTorrelavega.
• Día21.-DoñaLuisaFernandaVidalQuintanatomaposesióncomomagis-tradaenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº6deTorrelavega.
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ABRIL• Día4.-DoñaVanesaGorostizaAlvarezcesacomojuezdelJuzgadodePrime-
raInstanciaeInstrucciónÚnicodeReinosaytomaposesióncomojuezenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº1deMedioCudeyoeldía27.
JUNIO• Día9.-DonCarlosMartínezdeMarigortaMenéndezcesacomomagistrado
enelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº5deTorrelavega.
DonOscarFerrerCortinescesacomomagistradoenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº1deLaredo.
• Día27.-DonOscarFerrerCortinestomaposesióncomomagistradoenelJuz-gadodeloSocialnº4deSantander.
• Día28.-DonCarlosMartínezdeMarigortaMenéndeztomaposesióncomomagistradoenelJuzgadodeloMercantilnº1deSantander.
JULIO• Día19.-DonLuisAcayroSánchezLázarotomaposesióncomomagistrado,al
levantarselasuspensión,enelJuzgadodeloContenciosonº2deSantander.
DoñaAnaGómezGonzález,juezdeapoyoalajuezdeadscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,cesaenelJuzgadodeloCon-tenciosonº2deSantander.
• Día27.-DoñaAliciaAlonsoCuestatomaposesióncomojuezenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº1deLaredo.
AGOSTO• Día4.-DoñaMaríaFernandaFigueroaGrau tomaposesióncomo juezde
adscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria.
• Día16.-DoñaPaulaPlatasGarcíatomaposesióncomojuezenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónÚnicodeReinosa.
• Día29.-DoñaMaríaFernandaFigueroaGrau,juezdeadscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,esadscritaalaSecciónTerce-radelaAudienciaProvincialdeCantabria.
DoñaAnaGómezGonzález,juezdeapoyoalajuezdeadscripciónTerritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,tomaposesiónenlaSecciónPrimeradelaAudienciaProvincialdeCantabria.
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OCTUBRE• Día4.-DoñaMaríaJesúsGarcíaPérezcesacomomagistradaenelJuzgado
deVigilanciaPenitenciariadeSantander.
• Día26.-DoñaAnaGómezGonzález,juezdeapoyoalajuezdeadscripciónterritorialdelTribunalSuperiordeJusticiadeCantabria,cesaenelSecciónPrimeradelaAudienciaProvincialdeCantabria.
NOVIEMBRE• Día21.-DoñaVanesaGorostizaAlvarez,juezdelJuzgadodePrimeraInstan-
ciaeInstrucciónnº1deMedioCudeyo,prometecomomagistradatoman-doposesiónenelmismoJuzgadoeldía22.
DICIEMBRE• Día1.-DoñaMartaFernándezMolinacesacomojuezenelJuzgadodePri-
meraInstanciaeInstrucciónnº2deCastroUrdiales.
• Día2.-DonDanieldeAlfonsoLasotomaposesióncomomagistradoenelJuzgadodeVigilanciaPenitenciariadeSantander.
• Día29.-DonGuillermoCasal Torre tomaposesióncomomagistradoenelJuzgadodePrimeraInstanciaeInstrucciónnº5deTorrelavega.
20.3. Directorio de miembros de la Carrera Judicial y del Cuerpo de Letrados
de la Administración de Justicia
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Enesteanexosedetallanlaspersonasque,afechadeelaboracióndeestamemoria,ocupanplazadelaCarreraJudicialydelCuerpodeLetradosdelaAdministracióndeJusticiaenlosórganosjudicialesdeCantabria.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIAComplejoJudicialLasSalesasAvda.PedroSanMartín,s/n39010SantanderTlf:942346969Fax:942330801
Presidente del Tribunal Superior de Justicia:JoséLuisLópezdelMoralEcheverría
Letrada de la Administración de Justicia titular de la Secretaría de Gobierno:MaríadelPerpetuoSocorroGarcíaMelón
SALA DE LO CIVIL Y PENAL
Presidente:JoséLuisLópezdelMoralEcheverría
Magistrados: JuanPiquerasVallsPazHidalgoBermejo
Letrada de la Administración de Justicia:Vacante
SALA DE LO SOCIAL
Presidenta:MercedesSanchaSaiz
Magistrados:RubénLópez-TamésIglesiasElenaPérezPérezMaríaJesúsFernándezGarcía
Letrado de la Administración de Justicia:LuisGabrielCabriaGarcía
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SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Presidente:RafaelLosadaArmadá
Magistrados:ClaraPenínAlegreEstherCastanedoGarcíaJoséIgnacioLopezCárcamoEduardoPerdigueroBautista(Serv.Esp.T.C.)
Letrada de la Administración de Justicia:MaríaFeValverdeEspeso
AUDIENCIA PROVINCIALComplejoJudicialLasSalesasAvda.PedroSanMartín,s/n39010SantanderTlf:942346969Fax:942330801
Presidente:JoséArsuagaCortázar
SECCIÓN PRIMERA
Presidenta: PazAldecoaÁlvarezSantullano
Magistrados:MaríaRivasDíazdeAntoñanaErnestoSagüilloTejerina
Letrada de la Administración de Justicia:NievesSánchezValentín
SECCIÓN SEGUNDA
Presidente:JoséArsuagaCortázar
Magistrados:JavierdelaHozydelaEscaleraMiguelCarlosFernándezDíezBrunoAriasBerrioategortúaMilagrosMartínezRionda
Letrado de la Administración de Justicia:FranciscoJavierHerreroRuiz
100
SECCIÓN TERCERA
Presidente:AgustínAlonsoRoca
Magistrados:AlmudenaCongilDíezJuanJoséGómezdelaEscaleraMaríaGallardoMonje(JAT)
Letrado de la Administración de Justicia:FranciscoJavierGonzálezDuque
SECCIÓN CUARTA
Presidenta:MaríaJoséArroyoGarcía
Magistrados:JoaquínTafurLópezdeLemusMarcialHelgueraMartínezMaríadelMarHernándezRodríguez
Letrada de la Administración de Justicia:CristinaRuigómezGómez
JUZGADOS DE SANTANDER
Magistrado-Juez Decano de Santander:JaimeFranciscoAntaGonzález
DECANATO EN SALESASComplejoJudicialLasSalesasAvda.PedroSanMartíns/n39010SantanderTlf:942357115Fax:942324625
DECANATO EN CALLE ALTAAlta,1839008SantanderTlf:942248114Fax:942248121
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIAComplejoJudicialLasSalesasAvda.PedroSanMartín,s/n39010SantanderTlf:942346969Fax:942330801
101
Juzgado de Primera Instancia Nº 1
Magistrado:JavierGómezHernández
Letrada de la Administración de Justicia:MaríaVictoriaQuintanaGarcíadelosSalmones
Juzgado de Primera Instancia Nº 2
Magistrado:JaimeFranciscoAntaGonzález
Letrada de la Administración de Justicia:RosaMaríadelaVisitaciónVillán
Juzgado de Primera Instancia Nº 3
Magistrada:EvaMaríaAjaLavín
Letrado de la Administración de Justicia:EmilianoJ.delVigoGarcía
Juzgado de Primera Instancia Nº 4
Magistrado:JustoManuelGarcíaBarros
Letrado de la Administración de Justicia:JoséMaríaGarcíaPino
Juzgado de Primera Instancia Nº 5
Magistrado:FermínJavierGoñiIriarte
Letrada de la Administración de Justicia:LorenaÁlvarezGarcía
Juzgado de Primera Instancia Nº 6
Magistrada:LauraCuevasRamos
Letrada de la Administración de Justicia:DianaMartínBolado
Juzgado de Primera Instancia Nº 7
Magistrado:JoséLuisSánchezGall
Letrada de la Administración de Justicia:MartaTeránRodríguez
102
Juzgado de Primera Instancia Nº 8
Magistrada:MaríadelCarmenMorenoEsteban
Letrada de la Administración de Justicia:MilagrosFernándezSimón
Juzgado de Primera Instancia Nº 9 de Familia
Magistrado:RamónSanMiguelLaso
Letrada de la Administración de Justicia:LuisaAraceliContrerasGarcía
Juzgado de Primera Instancia Nº 10
Magistrado:IñigoLandínDiazdeCorcuera
Letrada de la Administración de Justicia:RaquelPeralesSáez
Juzgado de Primera Instancia Nº 11 de Familia e incapacidades
Magistrada:MartaSolanaCobo
Letrada de la Administración de Justicia:AnadelMarÍñiguezMartínez
Juzgado de lo Mercantil
Magistrados:CarlosMartínezdeMarigortaCristinaRodizGarcía
Letradas de la Administración de Justicia:MaríadelasNievesGarcíaPérezIsabelTorcidaSeghers(Refuerzo)
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓNComplejoJudicialLasSalesasAvda.PedroSanMartín,s/n39010SantanderTlf:942346969Fax:942330801
Juzgado de Instrucción Nº 1
Magistrado:JaimeParraEspañol
Letrada de la Administración de Justicia:CarmenRuisotoRioja
103
Juzgado de Instrucción Nº 2
Magistrado:MiguelÁngelAgüeroSeijas
Letrada de la Administración de Justicia:MaríaAntoniaVillanuevaVivar
Juzgado de Instrucción Nº 3
Magistrado:FernandoVegasGarcía
Letrado de la Administración de Justicia:JavierGonzálezPereda
Juzgado de Instrucción Nº 4
Magistrado:LuisEnriqueGarcíaDelgado
Letrado de la Administración de Justicia:JulioIvánAntolínMuñoz
Juzgado de Instrucción Nº 5
Magistrada:MercedesCompostizoOlarte
Letrado de la Administración de Justicia:LuisAntonioSánchezGarcía
Juzgado de Violencia sobre la Mujer
Magistrado:JavierAmoresOsuna
Letrada de la Administración de Justicia:IciarOlaizPolo
JUZGADOS DE LO PENALAlta,1839008SantanderTlf:942248100Fax:942248127
Juzgado de lo Penal Nº 1
Magistrada:MªSusanaBelloBruna
Letrada de la Administración de Justicia:CristinaCruzadoBarquín
104
Juzgado de lo Penal Nº 2
Magistrado:JoséHoyaCoromina
Letrada de la Administración de Justicia:NoemídeDomingoGracia
Juzgado de lo Penal Nº 3
Magistradas:RosaMaríaGutiérrezFernándezMªFernandaFigueroaGrau(JuezdeApoyoalJAT/Refuerzo)
Letrada de la Administración de Justicia:MarinadelaPeñaPérez
Juzgado de lo Penal Nº 4
Magistrada:AmayaMerchánGonzález
Letrado de la Administración de Justicia:CarlosJuanValiñaReguera
Juzgado de lo Penal Nº 5
Magistrada:AdelaMoralesGalindo
Letrado de la Administración de Justicia:LuisRuizRuiz
Juzgado de Menores
Magistrada:CristinaNoguesLinares
Letrado de la Administración de Justicia:FranciscoJavierFernándezGonzález
Juzgado de Vigilancia PenitenciariaEdificioEuropaC/GutiérrezSolana,s/n39071SantanderTlf:942367353Fax:942367354
Magistrado:DanieldeAlfonsoLaso
Letrada de la Administración de Justicia:MartaGilVega
105
JUZGADOS DE LO SOCIALAlta,1839008SantanderTlf:942248100Fax:942248127
Juzgado de lo Social Nº 1
Magistrado:CarlosdeFranciscoLópez
Letrada de la Administración de Justicia:CarmenMartínezSanjurjo
Juzgado de lo Social Nº 2
Magistrada:NuriaPerchinBenito
Letrada de la Administración de Justicia:MercedesDíezGarretas
Juzgado de lo Social Nº 3
Magistrado:PabloRuedaDíazdeRabago
Letrado de la Administración de Justicia:MiguelSotorríoSotorrío
Juzgado de lo Social Nº 4
Magistrado:ÓscarFerrerCortines
Letrada de la Administración de Justicia:LucreciadelaGándaraPorres
Juzgado de lo Social Nº 5
Magistrado:RamónGimenoLahoz
Letrada de la Administración de Justicia:MaríaÁngelesSalvatierraDíaz
Juzgado de lo Social Nº 6
Magistrada:IsabelRodríguezMacareno
Letrada de la Administración de Justicia:OlivaAgustinaGarcíaCarmona
106
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOEdificioEuropaC/GutiérrezSolana,s/n39071SantanderTlf:942367323/26/38Fax:942367325
Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº 1
Magistrado:JuanVareaOrbea
Letrada de la Administración de Justicia:AnaMaríaVegaGonzález
Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº 2
Magistrado:LuisAcayroSánchezLázaro
Letrada de la Administración de Justicia:AuroraVillanuevaEscudero
Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº 3
Magistrada:AnaRosaAraujoRugama
Letrado de la Administración de Justicia:MiguelÁngelLópezCortés
JUZGADOS DE TORRELAVEGAAvda.España,1039300TorrelavegaTlf:942846406
Magistrada-Juez Decana de Torrelavega:PatriciaBartoloméObregón
Decanato Avda.España,1039300TorrelavegaTlf:942846418Fax:942846410
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 1
Magistrado:PabloFernándezdelaVega
Letrado de la Administración de Justicia:CarlosJaimeGómezPozueta
107
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2
Magistrada:MaríaJesúsSernaGallardo
Letrada de la Administración de Justicia:MaríaÁngelesRevillaRestegui
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 3
Magistrada:RaquelGarcíaHernández
Letrada de la Administración de Justicia:OlgaGómezDíazPinés
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 4
Magistrada:PatriciaBartoloméObregón
Letrada de la Administración de Justicia:MªDámarisdePabloMartín
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 5
Magistrado:GuillermoCasalTorre
Letrada de la Administración de Justicia:MontserratNietoAmiano
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 6
Magistrada:LuisaFernandaVidalQuintana
Letrada de la Administración de Justicia:BelenAlonsoFrutos
Juzgado de refuerzo civil:
Magistrada:MaríaJoséRuizGonzález(sustituta)
Letrada de la Administración de Justicia:ElsaAntóndelaCalle
JUZGADOS DE CASTRO URDIALESC/NicolásTorre,839700CastroUrdialesTlf:942861399
Juez Decana de Castro Urdiales:BeatrizPérezHernández
108
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 1
Juez:PatriciaCarmenSierraBandrés
Letrada de la Administración de Justicia:VerónicaGutiérrezPuerta(sustituta)
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2
Juez:IreneRodríguezdelNozal
Letrado de la Administración de Justicia:FernandoPérezTuero
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 3
Magistrada:BeatrizPérezHernández
Letrada de la Administración de Justicia:MónicaValentínBarrero
JUZGADOS DE LAREDOAvda.JoséAntonio,839770LaredoTlf:942605396
Juez Decana de Laredo:AnaCristinaPomposoArranz
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 1
Juez:AliciaAlonsoCuesta
Letrada de la Administración de Justicia:CovadongaEguiburuArias-Argüello
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2
Magistrada:AnaCristinaPomposoArranz
Letrada de la Administración de Justicia:SusanaVillaverdeGarcía
JUZGADOS DE SANTOÑAParquedeManzanedo,s/n39740SantoñaTlf:942660249
Juez Decano de Santoña:GuillermoMartínezSellers
109
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 1
Juez:GuillermoMartínezSellers
Letrado de la Administración de Justicia:AntonioCasoGarcía(sustituto)
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2
Juez:MaríaPeñaLobeto
Letrada de la Administración de Justicia:CarmenGraciaSotos
JUZGADOS DE MEDIO CUDEYOPºSantaMatilde,s/n39724SolaresTlf:942522692
Juez Decano de Medio Cudeyo:EnriqueQuintanaNavarro
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 1
Magistrada:MaríaVanesaGorostizaÁlvarez
Letrada de la Administración de Justicia:NoeliaRuizGutiérrez(sustituta)
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2
Magistrado:EnriqueQuintanaNavarro
Letrada de la Administración de Justicia:BeatrizDíazGarcía(sustituta)
JUZGADO DE SAN VICENTE DE LA BARQUERAC/PadreAntonio,2639540SanVicentedelaBarqueraTlf:942710017
Magistrada:MªLuciaBarrancosJulián
Letrada de la Administración de Justicia:RosaAnaLópezPresa
110
JUZGADO DE REINOSAC/MarquésdeReinosa,239200ReinosaTlf:942774059
Juez:PaulaPlatasGarcía
Letrada de la Administración de Justicia:SusanaFernándezÁlvarez(sustituta)
20.4. Plantilla orgánica de personal
112
Órgano Magistrados /Jueces
Letrado de la A. Justicia
Gestión P. y A.
Tramitación P. y A.
Auxilio Judicial
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
Secretaría Gobierno 1 1 1 3 2
SalaCivilyPenal 3 1 1 1 1
SalaCont.Admivo. 4 1 3 6 2
SalaSocial 4 1 1 4 1
AUDIENCIA PROVINCIAL
Sección1ª 4 1 3 4 2
Sección2ª 5 1 3 4 2
Sección3ª 3 1 3 4 2
Sección4ª 4 1 3 4 2
Secretaría de Gobierno 2 2 1
INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL
1 3 1
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA DE SANTANDER
Nº1 1 1 3 4 1
Nº2 1 1 3 4 1
Nº3 1 1 3 4 1
Nº4 1 1 3 4 1
Nº5 1 1 3 4 1
Nº6 1 1 5 10* 2
Nº7 1 1 3 4 1
Nº7–Bis 1 1 3 4 1
Nº8 1 1 2 3 1
Nº9–Familia 1 1 2 3 1
Nº10 1 1 2 3 1
Nº11–Familia 1 1 2 3 1
*DelJuzgadodePrimeraInstancianº6deSantanderdependeelRegistroCivil.
113
Órgano Magistrados /Jueces
Letrado de la A. Justicia
Gestión P. y A.
Tramitación P. y A.
Auxilio Judicial
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE SANTANDER
Nº1 1 1 3 5 1
Nº2 1 1 3 5 1
Nº3 1 1 3 5 1
Nº4 1 1 3 5 1
Nº5 1 1 3 5 1
JUZGADO DE LO MERCANTIL Nº 1
Nº1 2 1 3 5 1
JUZGADOS DE LO PENAL
Nº1 1 1 2 5 2
Nº2 1 1 2 5 2
Nº3 1 1 2 5 2
Nº4 1 1 2 5 2
Nº5 1 1 2 5 2
VIGILANCIA PENITENCIARIA
Nº1 1 1 2 3 2
JUZGADO DE MENORES
Nº1 1 1 2 2 1
JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER
Nº1 1 1 3 4 2
SERVICIO COMÚN DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS
Santander 1 6 4 11
DECANATO
Santander 5 5 3
Torrelavega 1 1 0
114
Órgano Magistrados /Jueces
Letrado de la A. Justicia
Gestión P. y A.
Tramitación P. y A.
Auxilio Judicial
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Nº1 1 1 2 4 1
Nº2 1 1 2 4 1
Nº3 1 1 2 4 1
JUZGADOS DE LO SOCIAL
Nº1 1 1 2 3 2
Nº2 1 1 2 3 2
Nº3 1 1 2 3 2
Nº4 1 1 2 3 2
Nº5 1 1 2 3 2
Nº6 1 1 1 5 1
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE TORRELAVEGA
Nº1 1 1 2 4 2
Nº2 1 1 2 4 2
Nº3 1 1 3 6 2
Nº4 1 1 2 4 2
Nº5 1 1 2 4 2
Nº6 1 1 2 4 2
JuzgadoRefuerzo 1 1 1 2 1
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE MEDIO CUDEYO
Nº1 1 1 3 3 1
Nº2 1 1 2 4 1
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE LAREDO
Nº1 1 1 3 4 1
Nº2 1 1 3 4 2
115
Órgano Magistrados /Jueces
Letrado de la A. Justicia
Gestión P. y A.
Tramitación P. y A.
Auxilio Judicial
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE SANTOÑA
Nº1 1 1 3 4 2
Nº2 1 1 2 4 2
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE CASTRO URDIALES
Nº1 1 1 4 4 2
Nº2 1 1 2 5 1
Nº3 1 1 2 4 1
JUZGADO DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE REINOSA
Único 1 1 2 4 1
JUZGADO DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE SAN VICENTE DE LA BARQUERA
Único 1 1 2 5 2
20.5. Estadística. Datos generales
117
DEFINICIONES USADAS EN LOS INFORMES ESTADÍSTICOS
Tasa de sentencia: Cociente entre el número de sentencias y el de asuntos resueltos, expresado en tanto por ciento. Indica el porcentaje de asuntos que se resuelven por sentencia.
Tasa de pendencia: Cociente entre los asuntos pendientes al final del periodo y los resueltos en ese periodo. Cuando el periodo sea distinto del año se ponderará el numero de asuntos resueltos para expresarlo en términos anuales. Si semultiplica por 12 indica el número de meses que se necesitaría, con el mismo ritmo resolutivo y sin ningún ingreso, para acabarcon la pendencia. Su principal finalidad es permitir la comparación de la pendencia de órganos, territorios, o jurisdicciones, o deestos a lo largo del tiempo.Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto menor sea su tasa de pendencia.
Tasa de resolución: Cociente entre los asuntos resueltos y los ingresados en un determinado periodo. Pone en relación el volumen de ingreso con la capacidad resolutiva.Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto mayor sea su tasa de resolución. Si es mayor que uno indica que se esta resolviendo mas de lo que ingresa.
Tasa de congestión: Cociente donde el numerador esta formado por la suma de los asuntos pendientes al inicio del periodo y los registrados en ese periodo y donde el denominador son los asuntos resueltos en dicho periodo.Un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto menor sea su tasa de congestión.
118
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EJECUCIÓN DE SENTENCIASResumenes por Tribunales de Justicia CANTABRIA
Ejecución de Sentencias
JURISDICCIONES
Jurisdicción Civil ( 1 ):Jdos. 1ª Instancia 2.895 6.816 6.845Jdos. de lo Mercantil 174 218 542Jdos. Violencia contra la mujer 85 53 116Jdos. Familia 374 382 842Jdos. 1ª Instª. e Instr. 3.647 5.184 11.757Jdos. de Menores 0 0 0A.P. Secciones Civiles - - - A.P. Secciones Mixtas - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0 0 1
TOTAL 7.175 12.653 20.103Jurisdicción Penal ( 2 ): Jdos. Instrucción 950 996 405Jdos. 1ª Instª. e Instr. 604 667 634Jdos. Violencia contra la mujer 11 18 6Jdos. de Menores 176 223 139Jdos. Vigilancia Penitenciaria - - - Jdos. de lo Penal 2.495 3.816 4.210Jdos. de lo Penal de Ejecutorias - - - A.P. Secciones Penales 74 126 161A.P. Secciones Mixtas - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0 0 0
TOTAL 4.310 5.846 5.555Jurisdicción Cont.-Admva.: Jdos Cont.-Admvo. 127 139 170T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 6 2 26
TOTAL 133 141 196Jurisdicción Social: Jdos. de lo Social 1.032 1.046 660Jdos. De lo Social de Ejecuciones - - - T.S.J. Sala Social 0 0 0
TOTAL 1.032 1.046 660TOTAL JURISDICCIONES 12.650 19.686 26.514
Fecha Informe: 27 feb 2017
En Tramite Al Final Del Periodo
Año: 2016 Trimestre 1 al 4Registradas Resueltas
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TASAS
Resumenes por Tribunales de Justicia CANTABRIA
Tasas
JURISDICCIONES
Jurisdicción Civil ( 1 ):Jdos. 1ª Instancia 1,01 0,28 0,21 1,27Jdos. de lo Mercantil 1,65 0,87 0,58 1,86Jdos. Violencia contra la mujer 1,00 0,37 0,40 1,35Jdos. Familia 0,95 0,39 0,36 1,37Jdos. 1ª Instª. e Instr. 1,16 0,40 0,22 1,30Jdos. de Menores - - - - A.P. Secciones Civiles 1,17 0,40 0,60 1,39A.P. Secciones Mixtas - - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0,60 0,67 0,33 2,00
TOTAL 1,09 0,36 0,26 1,32Jurisdicción Penal ( 2 ): Jdos. Instrucción 1,05 0,13 0,18 1,12Jdos. 1ª Instª. e Instr. 1,06 0,16 0,13 1,16Jdos. Violencia contra la mujer 1,00 0,11 0,08 1,11Jdos. de Menores 1,13 0,59 0,65 1,49Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0,99 0,19 - 1,19Jdos. de lo Penal 1,06 0,25 0,93 1,25Jdos. de lo Penal de Ejecutorias - - - - A.P. Secciones Penales 1,03 0,33 0,43 1,31A.P. Secciones Mixtas - - - - T.S.J. Sala Civil y Penal 0,79 0,45 0,18 1,45
TOTAL 1,04 0,17 0,19 1,16Jurisdicción Cont.-Admva.: Jdos Cont.-Admvo. 1,01 0,49 0,63 1,48T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 1,16 0,57 0,78 1,50
TOTAL 1,06 0,52 0,69 1,49Jurisdicción Social: Jdos. de lo Social 1,10 0,43 0,56 1,45Jdos. De lo Social de Ejecuciones - - - - T.S.J. Sala Social 1,07 0,14 0,98 1,14
TOTAL 1,10 0,38 0,63 1,40TOTAL JURISDICCIONES 1,07 0,27 0,27 1,25
Fecha Informe: 27 feb 2017
Sentencia CongestiónAño: 2016 Trimestre 1 al 4
Resolución Pendencia
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2)Jdos.Instru
cción
52.226
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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--
--
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8,65
146
SANTANDER 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia 2.895 6.786 6.801Jdos.Violenciacontralamujer 51 37 63Jdos.Familia 374 382 842Jdos.1ªInstª.eInstr. - - -Jdos.deMenores - - -
TOTAL 3.320 7.205 7.706Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción 950 996 405Jdos.1ªInstª.eInstr. - - -Jdos.Violenciacontralamujer 5 8 2Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 955 1.004 407Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 4.275 8.209 8.113
147
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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Jdos.V
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148
SANTANDER 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia 1,01 0,28 0,21 1,27Jdos.Violenciacontralamujer 1,13 0,17 0,40 1,17Jdos.Familia 0,95 0,39 0,36 1,37Jdos.1ªInstª.eInstr. - - - -Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,00 0,29 0,23 1,29Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción 1,05 0,13 0,18 1,12Jdos.1ªInstª.eInstr. - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,99 0,07 0,07 1,07Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,03 0,17 0,25 1,17Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,02 0,21 0,20 1,20
20.9. Estadística. Partidos Judiciales. Torrelavega
150
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142.
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57
152
TORRELAVEGA 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 15 9 25Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1.416 2.171 4.697Jdos.deMenores - - -
TOTAL 1.431 2.180 4.722Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 259 253 243Jdos.Violenciacontralamujer 5 5 1Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 264 258 244Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 1.695 2.438 4.966
153
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Jdos.V
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NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
2007sehapa
sadoareco
ger,po
rprim
eravez,eldatodenú
merodeau
tosfinalesenlosórga
nosdelajurisdicción
pen
al.Porestemotivoel
datodelaevolución
delosa
utos,enlosó
rgan
osdeestajurisdicción
,respec
toalm
ismope
riododelaño
anteriorc
arec
edesig
nificac
ión
154
TORRELAVEGA 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 1,03 0,46 0,32 1,37Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,12 0,36 0,24 1,35Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,11 0,36 0,24 1,35Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,08 0,09 0,11 1,07Jdos.Violenciacontralamujer 1,07 0,11 0,07 1,12Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,08 0,09 0,11 1,08Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,09 0,19 0,16 1,18
20.10. Estadística. Partidos Judiciales. Castro Urdiales
156
CA
STRO
URD
IALE
S 20
16. N
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--
--
--
Jdos.V
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112
3535,00
3434,00
1313,00
Jdos.Fam
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0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
3712
1.525
508,33
1.432
477,33
1.137
379,00
Jdos. d
eMen
ores
0-
--
--
--
TOTA
L3
724
1.56
052
0,00
1.46
648
8,67
1.15
038
3,33
Juris
dicc
ión
Pena
l (2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
3570
1.681
560,33
1.522
507,33
669
223,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
131
151
151,00
156
156,00
2727,00
Jdos.d
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--
Jdos.V
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--
--
Jdos.d
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--
--
--
TOTA
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696
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--
--
--
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0,67
3.14
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048,
001.
846
615,
33
(1)Inc
luídaJurisdicción
Volun
taria
(2)ExcluídasDilig
enciasIndeterminad
as
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CA
STRO
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IALE
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22,00
Jdos.Fam
ilia
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
3325
108,33
441
147,00
629
209,67
Jdos.d
eMen
ores
0-
--
--
-TO
TAL
433
984
,75
446
111,
5063
115
7,75
Juris
dicc
ión
Pena
l (2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
3231
77,00
951
317,00
4615,33
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
120
20,00
7979,00
11,00
Jdos.d
eMen
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--
--
-Jdos. V
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--
--
-Jdos.d
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--
--
-Jdos.d
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--
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ES3
590
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671.
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0067
822
6,00
158
CASTRO URDIALES 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 12 0 14Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 357 840 1.771Jdos.deMenores - - -
TOTAL 369 840 1.785Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 79 112 199Jdos.Violenciacontralamujer 0 1 0Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 79 113 199Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 448 953 1.984
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--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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Jdos.V
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14,8%
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--
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--
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%-1
6,8%
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152,
2%34
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24,4
%
NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
2007sehapa
sadoareco
ger,po
rprim
eravez,eldatodenú
merodeau
tosfinalesenlosórga
nosdelajurisdicción
pen
al.Porestemotivoel
datodelaevolución
delosa
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rgan
osdeestajurisdicción
,respec
toalm
ismope
riododelaño
anteriorc
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nificac
ión
160
CASTRO URDIALES 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,97 0,38 0,41 1,38Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 0,94 0,79 0,23 1,56Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 0,94 0,78 0,23 1,56Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 0,91 0,44 0,15 1,48Jdos.Violenciacontralamujer 1,03 0,17 0,13 1,17Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 0,92 0,41 0,15 1,45Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 0,93 0,59 0,19 1,50
20.11. Estadística. Partidos Judiciales. Laredo
162
LARE
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--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
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--
--
TOTA
L2
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2)
Jdos.Instru
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--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
2314
1.544
772,00
1.686
843,00
196
98,00
Jdos.V
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iacon
tralam
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112
9898,00
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66,00
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Jdos.V
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Jdos.d
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TOTA
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Jdos.D
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L JU
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1.03
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937
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81.
629,
0075
937
9,50
(1)Inc
luídaJurisdicción
Volun
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(2)ExcluídasDilig
enciasIndeterminad
as
163
LARE
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016.
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Jdos.Fam
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0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2378
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428
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791
395,50
Jdos.d
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ores
0-
--
--
-TO
TAL
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8,67
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0079
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3,67
Juris
dicc
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Pena
l (2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2196
98,00
1.166
583,00
00,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
19
9,00
4646,00
00,00
Jdos.d
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0-
--
--
-Jdos. V
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--
--
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--
--
TOTA
L0
0 -
0 -
0 -
TOTA
L JU
RISD
ICC
ION
ES2
591
295,
501.
644
822,
0079
139
5,50
164
LAREDO 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 3 3 2Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 422 452 1.245Jdos.deMenores - - -
TOTAL 425 455 1.247Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 68 80 41Jdos.Violenciacontralamujer 1 1 0Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 69 81 41Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 494 536 1.288
165
LARE
DO 2
016.
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Juris
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Civ
il (1
)Jdos.1ªInstanc
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Jdos. V
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Jdos. 1ªInstª.eInstr.
16,0%
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Jdos. d
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--
--
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TOTA
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Juris
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Jdos.Instru
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--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-35,0%
-60,1%
-58,8%
-37,6%
-28,5%
-64,9%
3,2%
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73,6%
3,7%
Jdos.V
iolenc
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-7,7%
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-50,0%
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Jdos.d
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Jdos.V
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Jdos.d
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TOTA
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NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
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merodeau
tosfinalesenlosórga
nosdelajurisdicción
pen
al.Porestemotivoel
datodelaevolución
delosa
utos,enlosó
rgan
osdeestajurisdicción
,respec
toalm
ismope
riododelaño
anteriorc
arec
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nificac
ión
166
LAREDO 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,71 0,92 0,67 1,92Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,14 0,38 0,26 1,36Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,13 0,38 0,26 1,37Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,09 0,12 0,12 1,10Jdos.Violenciacontralamujer 1,06 0,06 0,09 1,06Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,09 0,11 0,11 1,10Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,11 0,23 0,18 1,22
20.12. Estadística. Partidos Judiciales. Santoña
168
SAN
TOÑ
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016.
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--
Jdos.V
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2121,00
1919,00
88,00
Jdos.Fam
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0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
2645
1.352
676,00
1.486
743,00
480
240,00
Jdos. d
eMen
ores
0-
--
--
--
TOTA
L2
651
1.37
368
6,50
1.50
575
2,50
488
244,
00Ju
risdi
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2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
2587
1.722
861,00
1.855
927,50
371
185,50
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
122
146
146,00
129
129,00
3939,00
Jdos.d
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--
--
Jdos.V
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Jdos.d
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Jdos.d
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TOTA
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JdosCon
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0,50
3.48
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744,
5089
844
9,00
(1)Inc
luídaJurisdicción
Volun
taria
(2)ExcluídasDilig
enciasIndeterminad
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19
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77,00
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Jdos.Fam
ilia
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2290
145,00
330
165,00
869
434,50
Jdos.d
eMen
ores
0-
--
--
-TO
TAL
329
999
,67
337
112,
3386
928
9,67
Juris
dicc
ión
Pena
l (2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2218
109,00
1.160
580,00
4422,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
19
9,00
9191,00
11,00
Jdos.d
eMen
ores
0-
--
--
-Jdos. V
igilanc
iaPen
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iaria
0 -
--
--
-Jdos.d
eloPen
al
0-
--
--
-Jdos.d
eloPen
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0-
--
--
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322
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1.25
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Juris
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--
--
-Jdos.D
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--
--
TOTA
L0
0 -
0 -
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TOTA
L JU
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526
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001.
588
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0091
445
7,00
170
SANTOÑA 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 1 1 1Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 531 574 1.121Jdos.deMenores - - -
TOTAL 532 575 1.122Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 63 77 35Jdos.Violenciacontralamujer 0 3 1Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 63 80 36Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 595 655 1.158
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-57,9%
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-28,9%
Jdos.Fam
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--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-21,4%
-18,6%
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TOTA
L-2
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--
--
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Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-17,4%
-53,5%
-51,6%
-36,8%
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30,5%
58,5%
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Jdos.V
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57,1%
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--
--
Jdos.d
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--
Jdos.V
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--
TOTA
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-32,
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NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
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nosdelajurisdicción
pen
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datodelaevolución
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osdeestajurisdicción
,respec
toalm
ismope
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SANTOÑA 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,90 0,42 0,47 1,42Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,10 0,32 0,20 1,34Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,10 0,32 0,20 1,34Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,08 0,20 0,12 1,24Jdos.Violenciacontralamujer 0,88 0,30 0,07 1,30Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,06 0,21 0,11 1,25Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,08 0,26 0,15 1,29
20.13. Estadística. Partidos Judiciales. Medio Cudeyo
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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--
TOTA
L2
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2)
Jdos.Instru
cción
0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
2599
1.735
867,50
1.806
903,00
550
275,00
Jdos.V
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iacon
tralam
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120
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135,00
129
129,00
2626,00
Jdos.d
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--
--
--
Jdos.V
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--
--
--
Jdos.d
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--
--
--
Jdos.d
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--
--
--
TOTA
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Jdos.d
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--
--
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1.20
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623,
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luídaJurisdicción
Volun
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Jdos.Fam
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--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2333
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Jdos.d
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Juris
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Pena
l (2)
Jdos.Instru
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--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
2277
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1.076
538,00
2814,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
17
7,00
4040,00
00,00
Jdos.d
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--
--
-Jdos. V
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0 -
--
--
-Jdos.d
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-Jdos.d
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Jdos.d
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--
-Jdos.D
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--
--
TOTA
L0
0 -
0 -
0 -
TOTA
L JU
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627
313,
501.
533
766,
5072
736
3,50
176
MEDIO CUDEYO 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 3 3 11Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 424 551 1.650Jdos.deMenores - - -
TOTAL 427 554 1.661Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 66 86 52Jdos.Violenciacontralamujer 0 0 0Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 66 86 52Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 493 640 1.713
177
MED
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EVO
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JURI
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Juris
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Civ
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--
--
--
--
--
Jdos. V
iolenc
iacon
tralam
ujer
30,0%
6,5%
-7,1%
53,8%
-33,3%
-25,0%
-12,8%
65,7%
-28,2%
20,8%
Jdos.Fam
ilia
--
--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-1,7%
-21,0%
-21,9%
14,0%
-5,1%
-8,7%
-1,1%
46,0%
-4,6%
7,2%
Jdos. d
eMen
ores
--
--
--
--
--
TOTA
L-1
,2%
-20,
6%-2
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%-6
,3%
-9,2
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,4%
46,8
%-5
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7,5%
Juris
dicc
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Pena
l (2)
Jdos.Instru
cción
--
--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
24,5%
-47,7%
-43,7%
-8,2%
0,4%
-56,4%
7,7%
63,0%
78,2%
9,1%
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
122,2%
70,9%
89,7%
30,0%
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42,9%
--
--
Jdos.d
eMen
ores
--
--
--
--
--
Jdos.V
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--
--
--
--
--
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-44,
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NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
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tosfinalesenlosórga
nosdelajurisdicción
pen
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delosa
utos,enlosó
rgan
osdeestajurisdicción
,respec
toalm
ismope
riododelaño
anteriorc
arec
edesig
nificac
ión
178
MEDIO CUDEYO 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,79 0,77 0,38 1,77Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 0,99 0,46 0,24 1,41Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 0,99 0,47 0,24 1,42Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,04 0,30 0,15 1,29Jdos.Violenciacontralamujer 0,96 0,20 0,05 1,20Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,03 0,30 0,15 1,29Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,01 0,37 0,19 1,34
20.14. Estadística. Partidos Judiciales. Reinosa
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REIN
OSA
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Jdos. d
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--
--
--
TOTA
L1
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n Pe
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2)
Jdos.Instru
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0-
--
--
--
Jdos.1ªInstª.eInstr.
1234
645
645,00
748
748,00
131
131,00
Jdos.V
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110
2323,00
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--
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--
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--
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361,00
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ores
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--
--
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118
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Juris
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Jdos.Instru
cción
0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
1101
101,00
427
427,00
88,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
16
6,00
1010,00
00,00
Jdos.d
eMen
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--
--
-Jdos. V
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0 -
--
--
-Jdos.d
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JdosCon
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ialdeEjec
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--
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TOTA
L0
0 -
0 -
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ICC
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ES1
229
229,
0059
159
1,00
369
369,
00
182
REINOSA 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0 0 0Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 144 127 490Jdos.deMenores - - -
TOTAL 144 127 490Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 23 17 28Jdos.Violenciacontralamujer 0 0 2Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 23 17 30Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 167 144 520
183
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OSA
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6. E
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Juris
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)Jdos.1ªInstanc
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Jdos.Fam
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--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
3,6%
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-20,3%
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-22,4%
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-10,5%
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Jdos. d
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--
--
--
--
--
TOTA
L3,
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2)
Jdos.Instru
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--
--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-30,6%
-51,7%
-48,5%
-44,0%
-35,7%
-56,9%
6,6%
8,7%
25,0%
2,1%
Jdos.V
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-60,0%
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--
--
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Juris
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L JU
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6,3%
8,6%
NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
2007sehapa
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tosfinalesenlosórga
nosdelajurisdicción
pen
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,respec
toalm
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anteriorc
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ión
184
REINOSA 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0,38 1,67 0,33 2,67Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,11 0,66 0,23 1,82Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,09 0,66 0,23 1,82Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,16 0,18 0,14 1,18Jdos.Violenciacontralamujer 0,87 0,20 0,30 1,65Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,15 0,18 0,14 1,19Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,13 0,38 0,18 1,45
20.15. Estadística. Partidos Judiciales. San Vicente
186
SAN
VIC
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201
6. N
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Jdos.Fam
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--
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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L1
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2)
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--
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Jdos.1ªInstª.eInstr.
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Jdos.V
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iacon
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ujer
14
4242,00
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--
Jdos.V
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Jdos.d
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--
TOTA
L1
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00
(1)Inc
luídaJurisdicción
Volun
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(2)ExcluídasDilig
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Jdos.Fam
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Juris
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Pena
l (2)
Jdos.Instru
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0-
--
--
-Jdos.1ªInstª.eInstr.
1228
228,00
820
820,00
00,00
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
18
8,00
3131,00
00,00
Jdos.d
eMen
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0-
--
--
-Jdos. V
igilanc
iaPen
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0 -
--
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eloPen
al
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--
--
-Jdos.d
eloPen
aldeEjec
utorias
0-
--
--
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TAL
223
611
8,00
851
425,
500
0,00
Juris
dicc
ión
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JdosCon
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0-
--
--
-TO
TAL
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Jdos.d
eloSoc
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--
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eloSoc
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--
--
TOTA
L0
0 -
0 -
0 -
TOTA
L JU
RISD
ICC
ION
ES1
394
394,
001.
084
1.08
4,00
462
462,
00
188
SAN VICENTE 2016. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
JURISDICCIONES Registradas Resueltas En Trámite Al Final Del Periodo
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - -Jdos.Violenciacontralamujer 0 0 0Jdos.Familia - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 351 448 678Jdos.deMenores - - -
TOTAL 351 448 678Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 46 42 36Jdos.Violenciacontralamujer 0 0 0Jdos.deMenores - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - -Jdos.deloPenal - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - -
TOTAL 46 42 36Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - -
TOTAL 0 0 0Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - -
TOTAL 0 0 0TOTAL
JURISDICCIONES 397 490 714
189
SAN
VIC
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201
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--
--
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--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-22,5%
-14,6%
-16,3%
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-13,2%
-28,3%
-2,0%
-5,0%
-41,9%
-1,4%
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--
--
--
--
--
TOTA
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2,5%
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2)
Jdos.Instru
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--
--
--
--
--
Jdos. 1ªInstª.eInstr.
-27,0%
-43,6%
-43,5%
-21,0%
58,3%
-54,6%
0,1%
39,8%
180,3%
2,8%
Jdos.V
iolenc
iacon
tralam
ujer
33,3%
35,5%
40,0%
-25,0%
14,3%
34,8%
--
--
Jdos.d
eMen
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--
--
--
--
--
Jdos.V
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--
--
--
--
--
Jdos.d
eloPen
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--
--
--
--
--
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6,1%
-42,
3%-4
2,3%
-21,
1%56
,3%
-53,
4%0,
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170,
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--
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--
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--
--
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- -
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-49,
7%0,
1%21
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26,6
%3,
1%
NOTAACLARA
TORIA:Enelaño
2007sehapa
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ger,po
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eravez,eldatodenú
merodeau
tosfinalesenlosórga
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pen
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nificac
ión
190
SAN VICENTE 2016. TASAS
JURISDICCIONES Resolución Pendencia Sentencia Congestión
Jurisdicción Civil (1)Jdos.1ªInstancia - - - -Jdos.Violenciacontralamujer - - - -Jdos.Familia - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,11 0,38 0,22 1,38Jdos.deMenores - - - -
TOTAL 1,11 0,38 0,22 1,38Jurisdicción Penal (2) Jdos.Instrucción - - - -Jdos.1ªInstª.eInstr. 1,03 0,11 0,20 1,11Jdos.Violenciacontralamujer 1,00 0,07 0,19 1,10Jdos.deMenores - - - -Jdos.VigilanciaPenitenciaria - - - -Jdos.deloPenal - - - -Jdos.deloPenaldeEjecutorias - - - -
TOTAL 1,03 0,11 0,20 1,11Jurisdicción Cont.-Admva. JdosCont.-Admvo. - - - -
TOTAL - - - - Jurisdicción Social Jdos.deloSocial - - - -Jdos.DeloSocialdeEjecuciones - - - -
TOTAL - - - - TOTAL
JURISDICCIONES 1,06 0,21 0,21 1,21
20.16. Datos sobre el efecto de la crisis en los Órganos Judiciales
192
DATO
S SO
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Tipo
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316
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2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
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/16
NACI
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/16
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7115,50%
12,00%
Desp
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284
286
228
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1.043
1.324
978
1.084
1.627
2.219
1.227
1.077
1.033
-4,10%
-5,30%
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can
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403
482
343
447
1.721
2.276
2.503
2.355
2.087
1.926
1.813
1.766
1.647
1.675
1,70%
10,60%
Ejecu
cion
es
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5879
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761
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811
669
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456
285
-37,50%
-29,00%
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2.293
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2.128
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10.973
11.283
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10.400
9.094
10.219
9.835
7.995
-18,70%
-18,00%
Lanz
amie
ntos
pr
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ados
172
254
123
172
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-6,40%
Lanz
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219
311
216
-30,50%
-9,70%
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98143
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462
438
-5,20%
-4,20%
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po
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s m
otiv
os17
393
878
5626
67157,70%
-0,40%
193
Definiciones y conceptos
Concursos
Comprendeaquellosprocedimientosque,declaradosytramitadosenlosJuzgadosdeloMercantil,procedesuaperturaparacualquierdeudor, sea persona natural o jurídica, que no pueda cumplirregularmente sus obligaciones exigibles. Se incluyen tanto losconcursosordinarios,comolosabreviados,asícomolosvoluntariosynecesarios.LasentidadesqueintegranlaorganizaciónterritorialdelEstado,losorganismospúblicosydemásentesdederechopúbliconopuedenserdeclaradasenconcurso
DespidosDemandasregistradasenlosJuzgadosdeloSocialdondeseincluye,asimismo, la extinción por causas objetivas y la impugnación demodificacióndecondicionesdetrabajootrasladosindividuales
"Reclamaciones cantidad"
Demandas por reclamaciones de cantidad registradas en losJuzgadosdeloSocialdondeseincluye,igualmente,responsabilidadcivilpor incumplimientodeobligacionesenmateriade SeguridadSocial, recargo por omisión de medidas de seguridad e higieneen el trabajo, tercerías en ejecución de sentencias y sancionesdisciplinarias.
Ejecuciones hipotecarias
Se computan aquellos procedimientos que, tramitados en losJuzgadosdePrimeraInstancia,permitenexigirelpagodelasdeudasgarantizadas por prenda o hipoteca al acreedor con escrituradehipotecaa su favor,debidamente inscritaenel Registrode laPropiedad
Monitorios
Procedimientosespecialesprevistosparareclamardeudasdinerariasliquidas,determinadas,vencidasyexigibles,cuandodichasdeudasconstenenalgúntipodedocumento.SoncompetenteslosJuzgadosdePrimeraInstanciadeldomicilioolugarderesidenciadeldeudor.SeincluyenlascantidadesdebidasenconceptodegastoscomunesdeComunidadesdepropietariosdeinmueblesurbanos
"Lanzamientos"
Se contabiliza un lanzamiento por cada bien inmueble cuyolanzamientoo entregaposesoria seacuerde, con independenciadelosseñalamientosquegenereydeltipodeprocesoenelqueseacuerdeolafaseenqueésteseencuentre,siemprequeimpliqueuncambioenlaposesióndeuninmueble,ysintenerencuentasisetratadeunafincarústicaourbananisiesonounavivienda.Aefectosestadísticos,seincluiránenesteapartadotantoloslanzamientosqueseacuerdenenfasedeejecucióncomolasentregasdeposesión,o las resoluciones que supongan la entregamediata por entregavoluntariadelbienseaéstaalapartedirectamenteoenelórganojudicial
Embargos
Sehadejadodepublicarlaseriedeembargosporlaescasafiabilidaddel dato, puesto que en este caso, muchos juzgados practicandirectamente el embargo sin que sea necesaria la intervenciónde los servicioscomunes. Lasbajadasque sevenianobservandose debenmás a esta causa quea una verdadera reducción delnúmerodeembargospracticados
20.17. Datos sobre violencia sobre la mujer
195
MOVIMIENTO DE ASUNTOS
Ingresados Directamente
Ingresados procedentes otros organos
Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar
ASUNTOS PENALES 1956 283 7 2242 241
Diligencias Urgentes 554 144 0 705 6
Sumarios 1 0 1 1 1
Diligencias previas 982 138 6 1117 172
Procedimientos abreviados 354 0 1 351 56
Juicios sobre delitos leves 65 0 0 63 6
Juicios de faltas 0 0 0 5 0
Ley Orgánica 5/95 Jurado 0 0 0 0 0
RESUMEN GENERAL POR TIPOS DE DELITOS Y FALTAS INGRESADAS
Delitos
Homicidio 0
Aborto 0
Lesiones al feto 0
Lesiones y malos tratos del art. 153 CP 796
Lesiones y malos tratos del art. 173 CP 192
Lesiones y malos tratos del art. 148 y ss CP 148
Contra la libertad 148
Contra la libertad e indemnidad sexuales 1
Contra la integridad moral 1
Contra la intimidad y el derecho a la imagen 4
Contra el honor 7
Contra los derechos y deberes familiares 4
Quebrantamientos de penas 407
Quebrantamientos de medidas 116
Otros 159
Total 1683
196
ENJUICIAMIENTO RÁPIDO
Juicios
Ingresados Directamente Reabiertos Resueltos Pendientes
al finalizar
Juicios de faltas de enjuiciamiento rapido e inmediato
0 0 0 0
Juicios sobre Delitos Leves de enjuiciamiento rapido e inmediato
13 0 14 0
Ejecutorias
Ingresadas Inocadas ReabiertasResueltas Archivo
Provisional
Resueltas. Archivo
Definitivo
Pendientes al finalizar
Ejecutorias de juicios de faltas
1 0 0 1 4 0
Ejecutorias de juicios sobre delitos leves
10 2 0 4 9 6
RESUMEN GENERAL POR TIPOS DE DELITOS Y FALTAS INGRESADAS
Faltas
Total 90
Injurias 52
Vejación injusta 22
Otras 16
197
ASUNTOS CIVILES
Ingresados Directamente
Ingresados por Transformación Resueltos "Pendientes
al finalizar"
ASUNTOS CIVILES. Procesos contenciosos 203 10 215 84
Sobre filiación, maternidad y paternidad 2 0 0 2
Realación paterno filial 9 0 11 0
Nulidades matrimoniales 0 0 0 0
Divorcios consensuados 4 6 11 1
Divorcios no consensuados 83 0 83 34
Separaciones mutuo acuerdo 1 0 1 0
Separaciones contenciosas 1 0 0 1
Eficacia civil separación, disolución o divorcio 0 0 0 0
Medidas previas 10 14 1
Medidas coetaneas 38 38 20
Medidas posteriores 3 3 0
Modificación de medidas consensuadas 4 2 5 2
Modificación de medidas no consensuadas 38 0 49 13
Juicios Verbales 2 0 2 1
Asentimiento en adopción 0 0 0 0
Oposicion a la resolución administrativa en la protección de menores
1 0 1 0
Sobre la capacidad de las personas 0 0 0 0
Liquidación regimen economico matrimonial 6 0 6 6
Guardia, custodia o alimentos de hijos menores no matrimoniales consensuados
6 2 6 3
Guardia, custodia o alimentos de hijos menores no matrimoniales no consensuados
46 0 40 21
Otros contenciosos 0 0 0 0
198
SEÑALAMIENTOS
Señalados Suspendidos Celebrados
Total señalamientos penales sobre faltas o delitos leves 48 2 46
Señalamientos juicios de faltas de enjuiciamiento inmediato 0 0 0
Señalamientos restantes juicios de faltas 2 0 2
Señalamientos juicios de enjuiciamiento inmediato sobre delitos leves 18 0 18
Restantes señalamientos para enjuiciamiento sobre delitos leves 28 2 26
Total señalamientos civiles 47 8 37
PROCEDIMIENTOS ELEVADOS PARA ENJUICIAMIENTO
Causas con preso Causas sin preso Total
Juicios rápidos Restantes Juicios rápidos Restantes
Al Juzgado de lo Penal 11 1 235 79 326
A la Audiencia Provincial 0 0 0 5 5
Total 11 1 235 84 331
SUMARIOS ELEVADOS PARA ENJUICIAMIENTO
Causas con preso Causas sin preso Total
Con procesamiento 1 0 1
Sin procesamiento 0 0 0
Total sumarios elevados 1 0 1
JURADOS ELEVADOS PARA ENJUICIAMIENTO
Causas con preso Causas sin preso Total
Total Procedimientos 0 0 0
199
ÓRDENES SEGÚN INSTANCIA
Incoadas InadmitidasResueltas Pendientes
final periodoAdoptadas Denegadas
A instancia de la víctima/s 289 96,3% 0 - 192 - 97 99,0% 0
A instancia de otras personas 1 0,3% 0 - 1 0,5% 0 - 0
A instancia del Minist. Fiscal 10 - 0 - 9 4,5% 1 1,0% 0
De oficio 0 - 0 - 0 - 0 - 0
A instancia de la Administración 0 - 0 - 0 - 0 - 0
Total 300 - 0 - 202 - 98 - 0
MEDIDAS JUDICIALES DE PROTECCIÓN
Penales
Con orden de protección Sin orden de protección
Privativa de libertad 2 2
Salida del domicilio 5 0
Alejamiento 184 32
Prohibición de comunicación 185 32
Prohibición volver lugar delito 98 18
Suspensión tenencia, uso armas 124 20
Penal. Otras 59 18
Total naturaleza penal 657 122
Civiles
Con orden de protección Sin orden de protección
Atribución de la vivienda 40 1
Permuta uso vivienda familiar 2 1
Suspensión régimen visitas 36 2
Suspensión patria potestad 8 0
Suspensión guarda y custodia 34 2
Prestación alimentos 57 3
Sobre protección menor 2 0
Civil. Otras 25 2
Total naturaleza civil 204 11
200
ÓRDENES DE PROTECCIÓN SEGÚN SEXO Y NACIONALIDAD
Nº Total 336
Víctima
Mujer españolamayordeedad 260
menor de edad 1
Mujer extranjeramayordeedad 75
menor de edad 0
DenunciadoHombre español 269
Hombre extranjero 67
PERSONAS ENJUICIADAS
Hombres Mujeres Total
Número 174 3 177
Condenado español 124 2 126
Condenado extranjero 36 1 37
Absuelto español 15 0 15
Absuelto extranjero 2 0 2
PORCENTAJE DE CONDENAS
% condenas entre los enjuiciados 90,6%
% condenas entre los españoles enjuiciados 89,4%
% condenas entre los extranjeros enjuiciados 94,9%
RELACIÓN ENTRE LA VÍCTIMA Y EL DENUNCIADO
Cónyuge 82 24,40%
Excónyuge 52 15,48%
Relac. Afectiva 83 24,70%
Exrelación afectiva 119 24,70%
Total 336 35,4%
201
DENUNCIAS-RENUNCIAS
Mujeres víctimas de violencia de género 1206
Denuncias recibidas 1507
Presentada directamente por victima 53
Presentada directamente por familiares 6
Atestados policiales
con denuncia victima 475
con denuncia familiar 28
por intervención directa policial 524
Parte de lesiones 122
Servicios asistencia-Terceros en general 299
Renuncias al proceso 146
Renuncias de españolas 113
Renuncias de extranjeras 33
Denuncias por cada 10.000 habitantes 25,9
Denuncias por cada 10.000 mujeres 50,4
Mujeres víctimas de violencia de género por cada 10.000 mujeres 40,3
Ratio Casos en los que la victima se acoge a la dispensa a la obligación de declarar como testigo /denuncias
0,10
Ratio Casos en los que la victima se acoge a la dispensa a la obligación de declarar como testigo /mujeres víctimas
0,12
Ratio ordenes / denuncias 0,22
Ratio ordenes / Mujeres víctimas de violencia de género 0,28
DISTRIBUCIÓN DENUNCIAS-RENUNCIAS
Presentada directamente por victima 3,50%
Presentada directamente por familiares 0,40%
Atestados policiales
Con denuncia victima 31,50%
Con denuncia familiar 1,90%
Por intervención directa policial 34,80%
Parte de lesiones 8,10%
Terceros en general 19,80%
202
SOBRESEIMIENTO
Sobreseimiento libre
Por no haber indicios racionalesde haberse cometido delito 33
El hecho no es constitutivo de delito 25
Por exención responsabilidad criminal 6
Total sobreseimiento libre 64
Sobreseimiento provisional
Por no resultar justificada la perpetración del delito 579
Por no haber autor conocido y determinado 8
Total sobreseimiento provisional 587
FORMAS DE TERMINACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
Por SentenciaAbsolutoria 17 1,3%
Condenatoria 160 11,9%
Por SobreseimientoLibre 64 4,8%
Provisional 587 43,8%
Elevación al órgano competente 332 24,8%
20.18. Divorcios, separaciones y nulidades en Cantabria
204
DIVO
RCIO
S, S
EPA
RAC
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ES Y
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Tipo
de
proc
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16
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2007
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2012
2013
2014
2015
2016
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L 15
/16
NA
CIO
NA
L 15
/16
Sepa
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no
cons
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79
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2925
3330
2428
2723
-14,8%
-2,6%
Sepa
raci
ones
co
nsen
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176
1868
6959
5049
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53-31,2%
-15,3%
Divo
rcio
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co
nsen
suad
os116
179
133
154
644
617
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633
527
618
588
585
575
582
1,2%
-6,3%
Divo
rcio
s co
nsen
suad
os186
218
151
235
983
983
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858
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948
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960
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-8,5%
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126
20,0%
4,2%
Mod
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ción
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med
idas
no
cons
ensu
adas
112
132
73110
141
188
217
278
273
352
403
398
404
427
5,7%
-0,7%
Gua
rda,
cu
stod
ia,
alim
ento
s hi
jos
cons
ensu
adas
4653
3065
5052
5955
88121
155
174
211
194
-8,1%
1,6%
Gua
rda,
cu
stod
ia,
alim
ento
s hi
jos
no
cons
ensu
adas
6567
5471
86137
171
162
197
199
235
272
261
257
-1,5%
1,0%
20.19. Cantabria en el Informe “La justicia dato a dato”
206
PARTIDOS JUDICIALES 8
Santander 262.537habitantes
Torrelavega 124.817habitantes
MedioCudeyo 49.699habitantes
Laredo 36.108habitantes
Santoña 35.480habitantes
CastroUrdiales 34.587habitantes
S.VicentedelaBarquera 21.275habitantes
Reinosa 18.703habitantes
ORGANOS JUDICIALES 58
Unipersonales 51
JuzgadosdePrimeraInstanciaeInstrucción 17
Torrelavega 6
MedioCudeyo 2
Laredo 2
Santoña 2
CastroUrdiales 3
SanVicentedelaBarquera 1
Reinosa 1
JuzgadosdePrimeraInstancia(Santander) 11
JuzgadodeloMercantil(provincial) 1
JuzgadosdeInstrucción(Santander) 5
JuzgadodeViolenciasobrelaMujer(Santander) 1
JuzgadosdeloPenal(provincial) 5
JuzgadodeMenores(provincial) 1
JuzgadodeVigilanciaPenitenciaria(provincial) 1
JuzgadosdeloContencioso-Administrativo(provincial) 3
JuzgadosdeloSocial(provincial) 6
Colegiados 7
SeccionesPenalesAudienciaProvincial 2
SeccionesCivilesAudienciaProvincial 2
SalasdelTribunalSuperiordeJusticia 3
207
PLANTILLAS ORGANICAS
JUECES Y MAGISTRADOS 82
Jurisdiccióncivilypenal 58
Jurisdiccióncontencioso-administrativa 7
Jurisdicciónsocial 10
Juecesdeadscripciónterritorial 3
Juecesenexpectativadedestinoadscritoscomorefuerzo 3
PRESUPUESTO APROBADO 29.252.353
Evoluciónsobre2014 +2,3%
EurosenJusticiaporhabitante 50,0
PresupuestoJusticiagratuita 2.135.000
Evoluciónsobre2014 +1,5%
JUECES Y MAGISTRADOS POR 100.000 HAB. 13,9
FISCALES 28
LETRADOS DE LA ADMON JUSTICIA 60
MÉDICOS FORENSES 15
FUNCIONARIOS DE GESTIÓN 157
FUNCIONARIOS DE TRAMITACIÓN 256
FUNCIONARIOS DE AUXILIO 104
ABOGADOS 1.248
PROCURADORES 172
GRADUADOS SOCIALES 211
REGISTRADORES (PROP. Y MERCANTILES) 18
NOTARIOS EN ACTIVO 37
208
CALIDAD DE LA JUSTICIA
Sentencias por magistrado titular (%)
Juzgadosunipersonalesciviles 90,7
Juzgadosdelopenal 95,9
Juzgadosdelocontencioso-admivo 77,2
Juzgadosdelosocial 85,4
Recursos que confirman sentencia (%)
CasacióndesentenciascivilesdelaAP 91,4
CasacióndesentenciaspenalesAP 93,8
ApelacióndesentenciasJ.Penal 74,0
ApelacióndesentenciasJ.Contencioso 76,1
SuplicacióndesentenciasJ.Social 81,5
Duración estimada de los asuntos (meses)
Asuntoscivilesenprimerainstancia 4,8
RecursoscivilesenAP 7,8
SumariosenlaAP 12,0
JuradosenlaAP 5,4
RecursospenalesenAP 3,8
Asuntosenlosjuzgadosdelosocial 6,6
ACTIVIDAD DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES
Datos globales
Asuntosingresados 72.998
Asuntosresueltos 76.754
Asuntosentrámite 21.060
Tasaderesolución(resueltos/ingresados) 1,05
Tasadependencia(pendientes/resueltos) 0,27
Tasadecongestión(pendientes+ingresados/resueltos) 1,27
Tasadelitigiosidad(pleitosporcada1.000habitantes) 125,2
Asuntos significativos
Divorcios y separaciones
Divorciosconsensuados 790
Divorciosnoconsensuados 582
Separacionesmutuoacuerdo 53
Separacionescontenciosas 23
209
ACTIVIDAD DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES
Concursos
Presentados 67
Evoluciónsobre2015 +15,5%
Declarados 38
Liquidacionesingresadas 33
Liquidacionesresueltas 55
Liquidacionespendientes 324
Extranjería
%respectoaltotalingresadoenJ.Contencioso-Admivo 23,0%
%respectoaltotalingresadoenSalaContenciosoTSJC 0,0%
Violenciadoméstica
Denunciaspresentadas 132
Denunciasporcada10.000habitantes 2,3
Violenciasobrelamujer
Denunciaspresentadas 1.507
Denunciasporcada10.000habitantes 25,9
AsuntosresueltosenlosJuzgadosdeloSocial
Conflictoscolectivos 76
Despidos 1.406
Reclamacionesdecantidad 1.734
SeguridadSocial 1.371
Accidentesdetrabajo,enfermedadprofesional,riesgoslaborales 55
Impugnacióndeactosadmivosyseguridadsocial 51
Derechosfundamentalesylibertadespúblicas 16
SubastasjudicialesenlosJuzgadosciviles
Celebradas 261
Evoluciónsobre2015 -61,4%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA
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