MANUEL DE DROIT DIPLOMATIQUE - Willkommen · C. — Assurer certaines fonctions consulaires § 3....

PRECIS DE LA FACULTE DE DROITDE L'UNIVERSITE LIBRE DE BRUXELLES

MANUELDE DROIT

DIPLOMATIQUE

JEAN SALMON

PEOFESSBUR A L'UNIVERSITE LIBRE DE BRUXELLES

MEMBRE DE L ' I N S T I T U T DE DROIT INTERNATIONAL

MEMBRE DE LA COUR PERMANENTE D'ARBITRAQE

BRUYLANT

BRUXELLES

1 9 9 4

TABLE DES MATIERES

NUMEROS PAGES

INTRODUCTION GENERALE 1 1

PREMIERE PARTIE

Les relationsdiplomatiques bilaterales

permanentes

TITRE PREMIER

SOURCES ET BREF HISTORIQUEDE LA MATIERE

CHAPITRE PREMIER. — Les sources

SECTION Ire. — LES SOUBCES INTERNATIONALES

§ ler. — Les traites et conventions§ 2. — La coutume§ 3. — Autres sources§ 4. — Bibliographie sommaire

3-6

7-1314

15

55

9

13

14

SECTION II. — LES SOURCES NATIONALES ET CONFLITS DE SOURCES . 16-20 16

CHAPITRE II. — Les etapes historiques de la diplomatic . . 19

§ ler. — Des origines au Congres de Vienne 21-23 19§2. — Du Congres de Vienne a I'epoque contemporaine . . . 24-30 22

TITRE II

PRINCIPES D'ORGANISATIONDES MISSIONS BILATERALES PERMANENTES

INTRODUCTION 31 27

VI TABLE DES MATIEBES

CHAPITRE PREMIER. — Le « droit de legation »

§ l e r . — La doctrine dassique§ 2 . — Etat actuel de la question§ 3 . — Gradations dans les relations diplomatiques . . . .§ 4 . — A qui appartient la faculte d'entretenir des relations diplo-

matiques ?A . — L'element objectif : la personnalite internationaleB. — L'element subjectif — Le consentement mutuel des

sujets en presenceC. — Le conflit entre l'effectivite et la legalite internationale .

§ 5. — Relations diplomatiques et reciprocite

CHAPITRE II. — Organisation des services diplomatiques .

INTRODUCTION

SECTION Ire. — L'ORGANISATION INTERNATIONALE ET NATIONALE.

§ ler. — Categories traditionnelles d'envoyes diplomatiques§ 2. — L'organisation etatique des services diplomatiques .

A. — La liberte des EtatsB. — La diplomatie pontificateC. — Les pays du CommonwealthD. — Les relations interallemandesE. — Transformation des ambassades libyennes en bureaux du

peuple 84 63

SECTION II. — L'ORGANISATION DU SERVICE DIPLOMATIQUE EN BBL-

GIQUE

§ 1er. — Bases constitutionnelles et legates§ 2. — Organisation du ministere des Affaires etrangeres, du Com-

merce exterieur et de la Cooperation au de'veloppement .

A. — Principales divisions du DepartementB. — Divisions des postes a l'etrangerC. — Composition des postesD. — Adjoints pour les questions commerciales — Attaches

commerciauxE. — A d j o i n t s p o u r d e s d o m a i n e s p a r t i c u l i e r s . . . .F . — I n t e r i m e t g e r a n e e d e s p o s t e sO. — R e p r e s e n t a t i o n d ' i n t e r e t sH. — C a n a l d u m i n i s t e r e d e s A f f a i r e s e t r a n g e r e s . . . .

§ 3. — Statut du personnel affecte au ministere des Affaires etran-geres

A. — Les agents de la earriere du service exterieurB. — L e s a g e n t s d e l a c a r r i e r e d e c h a n c e l l e r i e . . . .C . — L e s a g e n t s d e l ' a d m i n i s t r a t i o n c e n t r a l e . . . .D . — Les agents recrutes sous contrat pour les besoins des

postes diplomatiques et consulates 104 73E. — Le personnel de l'Office de TAdministration generale de

la Cooperation au developpement (AGCD) . . . . 105 74

NUMEROS

3233-35

36

3738-51

52-5960-6263-66

67

68-70

71-7273-81

8283

PAGES

27

272829

3333

414952

55

55

55555757586262

85

86878889

9091929394

9596-101

102103

6363

64646565

6666676768

68687273

TABLE DES MATIERES VII

F. — Le personnel de l'Office beige du Commerce exterieur§ 4. — Statut linguistique du ministere des Affaires etrangeres .§ 5. — Organisation des Communautes et des Regions en matiere de

relations exte'rieuresA. — Les CommunautesB. — Les Regions

§ 6. — Le controle de Vaction du ministere des Affaires etrangeresA. — Controle parlementaireB. — Controle juridictionnel

CHAPITRE III. — Le corps diplomatique

INTRODUCTION

SECTION Ire. — LE CORPS DIPLOMATIQUE — GENERALITES . . .

SECTION II. — CLASSEMENT ET PRESEANCES

NUMEROS106

107-110

111-116

117118119

120-126

127

128-131

132133-134135-137

138-140

141-144

145-148

PAGES

7474

777781818282

88

88

88

90

90909294979799

BlBLIOGBAPHIE

§ ler. — Situation avantle Reglement de Vienne§2. — Le Reglement de Vienne§ 3. — Evolution de la pratique a la suite du Reglement de Vienne§ 4. — La Convention de Vienne de 1961

A. — Les classes 141-144B. — Les preseances

CHAPITRE IV. — Les fonctions des missions diplomatiques etles devoirs correlatifs 103

INTRODUCTION 149 103

SECTION Ire. — LBS FONCTIONS NOBMALES 103

§ ler. — Generalites 150 103§2. — Lesfins 104

A. — Assurer la protection des interets de l'Etat accreditant etde ses ressortissants 151-161 104

B. — Promouvoir les relations amicales et developper les rela-tions economiques, culturelles et scientifiques entre l'Etataccreditant et l'Etat accreditaire

C. — Assurer certaines fonctions consulaires§ 3. — Les moyens

A. — Representer l'Etat accreditant aupres de l'Etat accredi-taire

B. — Negocier avec le gouvernement de l'Etat accreditaireC. — S'informer des conditions et de revolution des evene-

ments dans l'Etat accreditaireD. — Informer l'Etat accreditaire sur l'Etat accreditant .

SECTION II. — FONCTION EXCEPTIONNELLE — LA PROTECTION OU

REPRESENTATION D'iNTERETS

§ ler. — Principe de la matiere

162-163164-166

167-170171-172

173-174175

176

109109110

110115

115117

117117

VIII TABLE DES MATIERES

NUMEROS PAGES

§2. — Situations de representation d 'intirits 117A. — Petits Etats souverains 177 117B. — Etats nouveaux 178 118G. — Rupture des relations ou rappel de mission. . . . 179 119

§3. — Forme de la representation d'interets 180-181 120§4. — Regime juridique de la representation d'interets . . . 121

A. — Accord des trois parties 182 121B. — Relations representant-represente 183-184 121C. — Relations avec l'Etat accreditaire 185 123

SECTION III. — LES DEVOIRS COBRELATIFS 124

BlBLIOGRAPHIE 186 124

GENBRALITES 187 124

§ ler. — L'obligation de respecter les lois et reglements de l'Etataccriditaire 124

A. — Le principe 188-189 124B. — Champ d'application 190-195 125C. — A c t i v i t e p r o f e s s i o n n e l l e o u c o m m e r c i a l e . . . . 1 9 6 1 2 7

§ 2. — L'interdiction de s'immiscer dans les affaires interieures del'Etat accreditaire 128

A. — Generalites 197-198 128B. — Exemples de comportements critiques 199-207 129

§3. — Respect du canal des relations officielles present par l'Etataccriditaire 135

A. — La regie du canal du Ministere des Affaires etrangeres . 208-211 135J5. — Utilisation des langues avec les services administratifs . 212-214 138

§ 4. — Les obligations relatives a I'usage des locaux. Renvoi . . 215 140

CHAPITRE V. — Le rfile respec t i f d e l 'E t a t a c c r e d i t a n t e t de

l 'E t a t a c c r e d i t a i r e d a n s la c o m p o s i t i o n de la m i s s i o n . . . 141

INTRODUCTION 216 141

SECTION I r c . — DROIT DE REGARD A L'EGARD DES PERSONNES QUI

COMPOSENT LA MISSION 217 141

§ ler. — L'agriment pour les chefs de mission 141A. — Procedure d'agreation 218-220 141B. — Caracteristiques de l'acte d'agrement 221-228 143

§ 2 . — L ' a p p r o b a t i o n p o u r l e s a t t a c h e s m i l i t a i r e s . . . . 229-231 148§ 3. — La declaration de personne non acceptable ou le rappel

comme persona non grata des autres membres du personnel dela mission 232-235 149

§4. — Le consentement spe'eifique de l'Etat accriditaire lorsque lediplomate n'a pas la nationalite de TEtat accreditant . . . 236 151

A. — Le diplomate pressenti possede la nationalite de l'Etataccreditaire 237-240 151

B. — Le diplomate pressenti possede la nationalite d'un Etattiers 241 153

TABLE DES MATIERES IX

SECTION II.

MISSION

§ ler- -§2. —§ 3 . -

— DROIT DE REGARD A

- L 'accriditation multipleL'accreditation conjointeLa taille des missions aca

L'EGARD

•editees

NUMEROS

DE LA STRUCTURE DE LA

242243-245

246247-251

PAGES

153153155155

252253

254-256257-259

260261-262

263-264

265266

159159159162163163165165

167168

CHAPITRE VI. — L'entree en fonctions 159

INTRODUCTION

§ ler. — Le cas du chef de missionA. — Le creditif 254-256B. — Ceremonie de remise du creditifC. — Le debut de la mission

§ 2. — Le cas des autres membres de la mission§ 3. — La preuve de la qualiti de membre de la mission

A. — Importance pratique de cette preuveB. — Moyens de preuve — insuffisance du passeport diploma-

tiqueC. — Attestation par le pouvoir executif de l'Etat accreditaire.

TITRE III

LES PRIVILEGESET IMMUNITES DIPLOMATIQUES

INTRODUCTION 267 171

| ler. — Le titulaire des privileges et immunites diplomatiques (pro-bleme de la personnalite juridique) 268-270 171

§2. — Le fondement des privileges et immunites 271 175A. — La theorie de l'exterritorialite 272-273 175B. — La theorie du caractere representatif 274 182C. — La theorie de 1'interet de la fonction 275-276 182

SOUS-TITRE PREMIER

LES PRIVILEGES ET IMMUNITES DE L'ETATACCREDITANT AU PROFIT DE LA MISSION

INTRODUCTION 277-278 185

CHAPITRE PREMIER. — Les facilites accordees a la missionpour son travail 185

§ r r . — Le principe general de I'artich 25 279 185§ 2. — Locaux de la mission 280 187

A. — L'acquisition des locaux 281-282 187B. — Le siege des locaux de la mission 283-285 188C. — L'extension des locaux dans l'espace 286 190

NUMEROS

287-288289

300

PAGES

191193

194

194

TABLE DES MATIERES

D. — L'extension de la qualite des locaux dans le temps .E. — Drapeau et embleme

CHAPITRE II. — Inviolabilite des locaux et autres biens de lamission

INTRODUCTION

SECTION Ire. — L'INTERDICTION DE PENETRER DANS LES LOCAUX DE

LA MISSION 301-306 194

SECTION II. — L'INTERDICTION DE PROCEDER A DES MESURES D'EXE-

CUTION SUR LES LOCAUX DIPLOMATIQUES 199

§ ler. — Principe 307 199§ 2. — Actes interdits 308 200

A. — Perquisitions et requisitions 308 200B. — Les saisies et autres mesures d'execution forcee . . . 309-313 200

§ 3. — Y a-t-il des exceptions au principe ? 314 206§ 4. — L'application aux moyens de transport de la mission . . 315 207

SECTION III. — L'INVIOLABILITE DES ARCHIVES ET DOCUMENTS DE LA

MISSION 316-318 208

SECTION IV. — LE DEVOIR DE PROTECTION DE L'HOTEL DIPLOMATI-

QUE 213§ ler. — Gineralites 319 213§2. — Le devoir de prevention 214

A. — Degre de protection 320 214B. — Reparation des dommages 321 216C. — Attaques et manifestations 322 217D. — Occupation de locaux 323 220E. — Manifestations et liberte d'expression 324 222

§ 3. — Le devoir de repression 325 223

CHAPITRE III. — Obligations de l'Etat accreditant quant al'usage des locaux de la mission 224

INTRODUCTION 326 224

§ ler. — Absence d'extraterritorialite — Application des lois del'Etat accreditaire

§ 2. — Les locaux ne peuvent itre utilises d'une maniere illegale§ 3. — Les locaux ne peuvent elre utilises d'une maniere incompa-

tible avec les fonctions de la mission§4. — Droit d'asile et de refuge

A. — La pratique panamericaineB. — La pratique des autres pays : le droit de refuge .

CHAPITRE IV. — La liberte de communication

BlBLIOGRAPHIE

327328-332

333334-336337-338339-341

342

224225

229230231234

240

240

NUMEROS343

344-346

347-356

PAGES

240

240

241

357-360

361-365

366

367

252255255258

259

259

T A B L E D E S M A T I E R E S X I

I N T R O D U C T I O N

S E C T I O N I r e . — C H A M P D ' A P P L I C A T I O N P E R S O N N E L . . . .

S E C T I O N I I . — C H A M P D ' A P P L I C A T I O N M A T E R I E L . . . .

C H A P I T R E V . — L e s i m m u n i t e s d o u a n i e r e s e t f i s c a l e s . . . 2 5 2

§ 1er. — Les immunites douanieres§2. — Les immunites fiscales

A. — L'exemption fiscale des locaux de la missionB. — Autres exemptions fiscales de la mission

C H A P I T R E V I . — L ' i m m u n i t e d e j u r i d i c t i o n . . . .

BlBLIOGBAPHIB

INTRODUCTION 368 259

SECTION IRE. — SOLUTIONS JURISPRUDENTIKLLES 369-370 260

§ ler. — Decisions qui estiment que des que I'acte est accompli juregestionis il n'y a pas d'immuniti de juridiction meme si I'af-faire concerne une mission 371 262

§2. — Decisions qui estiment que bien que I'acte soit prive par saforme, il est jure imperii par sa «finaliti » ou « sa nature » s'ilse rapporte a une mission 372 265

§3. — Decisions qui temperent la regie de I'acte jure gestionis enexaminant si la decision de refuser l'immunite ne constitue pasune entrave a Vactiviti de la mission (regie : ne impediaturlegatioj 373 267

SECTION I I . — SOLUTIONS CONVENTIONNELLES 374 270

§ V. — Convention de Bale du 16 mars 1972 375 271

§ 2. — Le projet d'articles de la C.D.I, sur les immunites juridic-

tionnelles des Etats et de leurs biens 376 272

SECTION I I I . — QUELLE SOLUTION DE FOND FAUT-IL PRECONISER ? . 377 273

§ le r . — Premiere solution : en cas d'acte jure gestionis, pas d'im-

muniti 378 273

§ 2. — Deuxieme solution : acte jure imperii par sa finaliti ou sa

nature diplomatique

§ 3. — Troisieme solution : regie ne impediatur legatio

§4. — Quatrieme solution : la levee d'immuniti . . . .

SOUS-TITRE DEUXIEME

LES PRIVILEGES ET IMMUNITES PERSONNELS

INTRODUCTION 382 281

379380381

277279279

383-384385-386

387388

389-390391-393394-395

281281283283286286288292

X I I T A B L E D E S M A T I E B E S

N U M E R O S P A G E S

C H A P I T R E P R E M I E R . — L ' i n v i o l a b i l i t e d e l a p e r s o n n e e t d e sb i e n s 281

S E C T I O N I r e . — I N V I O L A B I L I T E D E LA P E R S O N N E . . . .

§ l e r . — Evolution historique de la question§ 2. — L'inviolabilite dans la Convention de 1961§ 3 . — Premiere hypoihese : I'acte des organes . . . .§ 4 . — Deuxieme hypothese : I'acte desparticuliers

A. — L'obligation de preventionB. — L'obligation de repression

§ 5. — Limites admises coutumierement a Vinviolahiliti§ 6. — Inviolabiliti et epuisement des voies de recours internes . . 396 296

SECTION II. — L'INVIOLABILITE DE LA DBMEUBE ET DES BIENS . . 397-398 297

CHAPITRE II. — L'immunite de juridiction et d'execution . . 300

BlBLIOGRAPHIE 399 300

INTRODUCTION 400 300

SECTION Ire. — L'immunite de juridiction penale 301§ ler. — Historique 401 301§ 2 . — C o n t e n u de I ' i m m u n i t i de j u r i d i c t i o n p i n a l e . . . . 402-405 302

SECTION II. — L'IMMUNITE DE JURIDICTION CIVILE 306

§ ler. — Historique 406-408 306§2. — Exceptions au principe de l'immunite de juridiction civile ? . 409 309

A. — Action reelle 410 310B. — Succession 411 311C. — A c t i v i t e p r o f e s s i o n n e l l e o u c o m m e r c i a l e . . . . 4 1 2 - 4 1 3 3 1 2D . — Absence d'autre exception 414-415 313

§ 3. — Le temoignage 416-419 318§ 4. — Rapports entre immuniti de juridiction de l'Etat et immunite

personnelle de I'agent diplomatique 420-423 321

SECTION III. — L'IMMUNITE D'EXECUTION 424-427 326

SECTION IV. — LA RENONCIATION A L'IMMUNITE 328

§ ler. — Principe 428 328§2. — Qui pent renoncer a I'immuniti? 429-434 330§3. — Caractere formel de la renonciation— Caractire expres . . 435-440 334§ 4. — La revocation de la renonciation 441 338§ 5 . — L e c a s de I ' a g e n t d i p l o m a t i q u e d e m a n d e u r . . . . 442-444 339§ 6. — Limites de la renonciation 341

— Conditional appearance 445 341— Renonciation limitee a une procedure particuliere . . . 446-447 342— L'appel 448 342— La demande reconventionnelle 449 343— L'execution 450 345

§ 7. — Portee de I'article 32 : gine'rale ou limitee ? . 451 345

TABLE DES MATIERES XIII

NUMEROS PAGES

SECTION V. — LES MOYENS DE PALLIER LES INCONVENIENTS DES

IMMUNITES DE JCEIDICTION ET D'EXECUTION 346

INTRODUCTION

A. — La renoneiation a l'immuniteB. — La cessation de l'immuniteC. — L'ouverture d'un proces dans l'Etat accreditant.D. — L a r e c h e r c h e d ' u n e s o l u t i o n a m i a b l e . . . .E . — Les mesures de sanction propres au droit diplomatique

CHAPITRE III. — La liberte de mouvement 353

§1CT. — Principe§ 2. — Entree et sijour

— Visas— Immigration et sejour

§ 3. — Liberte de diplacement et de circulation ; mesures restrictives

452453454455456457

346347348348350351

458459460461

462463464

465-469

353353353354

355355356356357

— Dans les relations Est-Ouest— En dehors des relations Est-Ouest

§ 4. — Mesures restrictives occasionnelles§5. — Comment appricier la legalite de ces mesures ?.

CHAPITRE IV. — Les immunites fiscales, douanieres, sociales etautres 359

SECTION Ire. — LES IMMUNITES FISCALES

§ ler. — La question du fondement§ 2. — Sources de la matiere§ 3. — Le principe de riciprocite§4. — Les bineficiaires del 'exemption§ 5. — Les exemptions prevues par la Convention de Vienne§ 6. — Les exceptions prevues par I 'article 34

SECTION II. — LES IMMUNITES DOUANIERES

§ ler. — L'article 36 de la Convention de Vienne.§2. — L'importation et I 'exportation§3. — L'exemption des droits§ 4. — La visite des bagages (accompagnis ou non) .

SECTION III. — LES IMMUNITES SOCIALES ET AUTBES

§ ler. — Les immunites sociales§2. — Les exemptions de prestations personnelles§3. — Les facilites en matiere monitaire

CHAPITRE V. — Les immunites rations personae .

INTRODUCTION

470471-472

473474-475

476477-482

483-484485-486

487488-489

490-492493494

495

359359359361361362363

367367368369370

371371372373

374

374

SECTION Ire. — LE FACTEUR DE NATIONALITE ET DE RESIDENCE PER-

MANENTE 496-502 374

XIV TABLE DES MATIERES

NUMEROS PAGES

SECTION II. — LES MEMBRES DB LA FAMILLE DES AGENTS DIPLOMATI-

QUES 379

BIBLIOGBAPHIE 503 379

§ ler. — Principe 504 379§ 2. — Categories de personnes titulaires de ces privileges et immu-

nitis 505-507 379§ 3. — Les ressortissants de l'Etat accriditaire 508-509 384§4. — Privileges et immunites accordes aux membres de la famille . 510-511 385§ 5. — L'hypothese des membres de la famille qui exercent une acti-

vite professionnelle ou commerciale 512-514 386

SECTION III. — LBS MEMBRES DU PERSONNEL ADMINISTRATE ET

TECHNIQUE DE LA MISSION ET LEUB FAMILLE 388

§ ler. — Bibliographie 515 388§ 2. — Introduction 516-517 388§ 3. — Definition 518-519 389§ 4. — Privileges et immunites 520-522 390§ 5. — Jeu de la riciprocite 523-524 392

SECTION IV. — LES MEMBBES DU PERSONNEL DU SBRVICB DE LA MIS-

SION 392

§ ler. — Difinition 525 392§ 2 . — R e g i m e a n t e r i e u r a l a C o n v e n t i o n de V i e n n e . . . . 526 392§ 3. — Rigime de la Convention de Vienne 527-532 393

SECTION V. — LES DOMESTIQUES PRIVES DES MEMBEES DB LA MISSION . 533-537 395

CHAPITRE VI. — Les immunites ratione temporis ou les limites

dans le temps des immunites des agents diplomatiques . . 397

BIBLIOGBAPHIE 538 397

PLAN 539 397

SECTION Ire. — A PABTIB DE QUAND LES IMMUNITES PEUVENT-ELLES

ETRE RBVENDIQUEES ? 397

§ ler. — Principes 540-544 397§ 2. — Effets du dibut de I'immuniti 545-547 400

SECTION II. — A QUEL MOMENT L'IMMUNITE CESSE-T-ELLE DE PRO-

DUIRE SES EFFETS ? 402

§ 1™. — Principe — La fin des fonctions 548-550 402§ 2. — L'immunite continue en fin de mission pour une piriode de

temps raisonnable, nicessaire a I'agent pour liquider ses affaireset quitter le territoire de l'Etat accriditaire 551-555 404

§3. — L'immunite subsiste, en toute occurrence, en ce qui concerneles actes accomplis dans I'exercice des fonctions comme membrede la mission 556-557 408

§ 4. — La notion d'actes accomplis par I'agent dans I'exercice de sesfonctions 558 414

TABLE DES MATIERES XV

NUMEROS PAGES

CHAPITRE VII. — Les immunites ratione loci ou les limites

dans 1'espace des immunites des agents diplomatiques . . 416

INTRODUCTION 559 416

SECTION Ire. — LA SITUATION DE L'AGENT DIPLOMATIQUE SUR LE TER-

EITOIRE D'UN ETAT TIERS 416

560561-562563-569

570571-577

416416420

426426427

BlBLIOGRAPHIE

§ ler. — Immunites coutumieres§ 2. — La Convention de Vienne de 1961

SECTION II. — LA SITUATION DE L'AGENT DIPLOMATIQUE SUR LB TEE-

RITOIRE DE L'ETAT ACCREDITANT

§ lev. — Absence de privileges§ 2. — Le probleme du domicile des agents diplomatiques .

SECTION III. — L'OCCUPATION MILITAIRE DE L'ETAT ACCREDITAIRE . 578-579 431

CHAPITRE VIII. — L'immunite ratione materiae — la notiond'acte de la fonction

BlBLIOGRAPHIE

INTRODUCTION — CHAMP D'APPLICATION DE LA NOTION D'ACTE DE LA

FONCTION

SECTION Ire. — LA NOTION D'ACTE ACCOMPLI DANS L'EXEBCICE DES

FONCTIONS DANS LA PRATIQUE

SOUS-SECTION A. — Situations dans lesquelles la jurisprudence nesemble pas faire I'objet de contestations

I. Cas ou la jurisprudence accorde I'immuniti§ ler. — Contrats passis pour le compte de la mission.§2. — Bail de Vimmeuble de la mission

§ 3. — Relations d'emploi avec le personnel de la mission (personneladministratif et technique ou personnel de service) ou de I 'orga-nisation internationale

§4. — Exercice de competences fonctionnelles

II. Situations ou la jurisprudence refuse I'immuniti . . . .

§ l e r . — Crimes et dilits pour motifs personnels

§2. — Actes divers procidant exclusivement de relations privies§3. — Faute personnelle a I'occasion de I'exercice des fonctions ou

abus de fonction ayant entraini un quasi-dilit pour des tiers

SOUS-SECTION B. —Si tuat ions ou la jurisprudence est divisie

§ 1e r . — Infractions a la riglementation sur le roulage et indemnisa-tion des accidents de roulage

§ 2. — Bail de Vimmeuble et location de meubles pour la residencepersonnelle

§ 3. — Actes illicites aux yeux de l'Etat de residence, mais couvertspar le Gouvernement de l'Etat d'envoi

§4. — Abus de fonctions a des fins personnelles

580

581

588

589590

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434

434

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439

439439441

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444

444445

446

447

447

450

451455

XVI TABLE DES MATIERES

NUMEROS PAGES

§ 5. — Diffamation ou propos insultanls 600 456

8 6. — Violation du droit international 601 457

SECTION II. — ESSAI DE THEORISATION DE L'ACTE DE LA FONCTION . 458

S O U S - S E C T I O N A . — A c t e s de l a f o n c t i o n e n g a g e a n t l a r e s p o n s a b i l i t ide l ' E t a t d ' e n v o i o u de l ' o r g a n i s a t i o n i n t e r n a t i o n a l e . . . . 602 458

§ leT. — Actes imputables a l'Etat d'envoi ou a l'organisation inter-nationale 458

A. — L'acte de la fonction est un acte de l'Etat (ou de l'orga-nisation internationale) 603 458

B. — Un tel acte met en cause l'immunite propre de l'Etat (oude l'organisation internationale) 604-606 459

C. — Cet acte engage la responsabilite de l'Etat et non celle del'agent 607-610 463

§2. — Actes engageant la responsabiliti personnelle de I'agent . . 611 469

SOUS-SECTION B. — Actes de la fonction n'engageant pas la responsa-biliti de l'Etat ou de l'organisation internationale mais a proposdesquels, pour d 'autres motifs, il est de Vintiret de ce sujet de droitde revendiquer I 'immuniti de son agent 470

§ ler. — Faute personnelle de I'agent etroitement Hie a I'accomplisse-ment ou a la sauvegarde effective des fonctions . . . . 612 470

§2. — Acte sans rapport avec la fonction de l'agent, mais qui estaccompli pour des motifs lies a I'exercice des fonctions . . . 613 470

§ 3. — Fautes personnelles detachables qui ne peuvent itre instruitesqu'avec le temoignage du personnel de la mission ou avec lesdocuments se trouvant dans les archives de la mission . . . 614-616 471

SOUS-SECTION C. — La qualification d'acte accompli dans I'exercicedes fonctions

§ ler. — Qui doit qualifier et selon quel ordre juridique ? . . .

§2. — Criteres pouvant servir de guide a la qualification . . .

A. — Acte accompli pendant I'exercice des fonctions (criteretemporel seul) 474

B. — Acte accompli dans les locaux officiels (critere geographi-

que seul) 475

C. — Approche liee a la nature de l'acte 475

D. — Approche extensive : l'acte doit se rattacher aux fonc-tions de maniere raisonnable 475

E. — Criteres utilisables si on lie l'acte de la fonction a l'acteetatique 476

SOUS-SECTION D. — L'immunite de juridiction et la sanction des abus620-621 477

617

618

619

472

473

474

TABLE DES MATIERES XVII

NUMEROS PAGES

TITRE IV

SANCTIONS DES VIOLATIONSDU DROIT DIPLOMATIQUE

ET FIN DES MISSIONS

CHAPITRE PREMIER. — Sanctions propres au droit diplomati-que 479

BlBLIOGRAPHIE 622 479

I N T R O D U C T I O N 623 479

S E C T I O N I r e . — U N R E G I M E D B S A N C T I O N S S B S U F F I S A N T A L U I - M E M E . 624-625 479

S E C T I O N I I . — L A D E C L A R A T I O N PERSONA NON GRATA . . . . 481

§ ler. — Droit de declarer un membre de la mission persona non

grata 626 481§2. — C'est un acte discritionnaire qui n'a pas a etre motive . . 627 482

§ 3. — Les motifs de la declaration persona non grata . . . 628 483

A. — Motifs tenant au comportement de l'agent . . . . 629 483B. — Motifs tenant a la violation par l'agent de ses devoirs a

1'egard de l'Etat accreditaire 630-631 483C. — Motifs tenant a des comportements non illicites mais qui

ontdeplu 632-633 487D. — Motifs tenant au comportement de l'Etat accreditant

sans que le diplomate ait ete implique personnellement . 634 489

§ 4. — Sanctions de la declaration persona non grata — Le rappel . 635-637 490

CHAPITRE II. — Fin des fonctions de l'agent diplomatique et de

celles des missions diplomatiques 493

BIBLIOGBAPHIE 638 493

INTRODUCTION 639 493

§ ler. — Causes qui mettent fin aux fonctions de I'agent diplomati-que 640 493

A. — Raisons propres a l'agent 641 493B. — Raisons propres au sort de la mission 642 495

§ 2. — La rupture des relations diplomatiques 643-645 497

§3. — La date de la fin des fonctions des membres de la mission . 646-648 502

§4. — Le regime des agents a I'expiration de leurs fonctions . . 649 505

§ 5. — Consequences juridiques de la rupture des relations diploma-

tiques 650-655 506

XVIH TABLE DES MATIERES

NUMEROS PAGES

DEUXIEME PARTIE

Les activitiesdiplomatiques particulieres

INTRODUCTION 656 515

CHAPITRE PREMIER. — Rappor t s entre relations d ip lomat i -ques et relat ions consulaires 515

SECTION I rc. — PBINCIPES JURIDIQUES OBGANISANT LES RAPPORTS

ENTBE RELATIONS DIPLOMATIQUES ET RELATIONS CONSULAESES . 5 1 5

BIBLIOGBAPHIE 657 515

§ lep. — L'altirite des relations diplomatiques et des relations consu-laires 658 515

§2. — L'exercice des relations consulaires 659 517§ 3. — Le regime juridique des relations consulaires exercees par le

poste diplomatique 660 520§4. — Le regime juridique des relations diplomatiques exercies par

le poste consulaire 661-664 521

SECTION II . — FONCTIONS CONSULAIRES EXERCEES PAB LES AGENTS

DIPLOMATIQUES 5 2 6

INTRODUCTION 665 526

§ 1". — Fonctions notariales 666 527§2. —Fonctions en matiire d'actes de I'itat civil 667-671 528

CHAPITRE II. — Les miss ions speciales 535

BIBLIOGBAPHIE 672 535

INTRODUCTION 673 535

§ ler. — Le droit coutumier en la matiere 674-680 536§ 2 . — L e s r e g l e m e n t a t i o n s o u c o n v e n t i o n s a d h o c . . . . 6 8 1 5 4 1§ 3. — La Convention sur les missions speciales du 16 dicemhre

1969 682-686 542

CHAPITRE III . — Les organisat ions internationales gouverne-mentales et les relations diplomatiques 547

SECTION I re. — LES MISSIONS PBRMANENTES AUPRES DES ORGANISA-

TIONS INTERNATIONALES GOUVERNEMENTALES 547

BlBLIOGRAPHIE 687 547

INTRODUCTION 688-689 547

LES SOURCES DE DROIT AUX NATIONS UNIES 690-693 549

SOUS-SECTION A. — Les missions permanentes des Etats membres . 555

TABLE DES MATIERES XIX

§ ler. — Organisation des missions permanentesA. — Etablissement de la missionB. — Nomination et accreditationC. — N o t i f i c a t i o n d e s n o m i n a t i o n s a l ' E t a t h o t e . . . .D . — NationaliteE. — Effectif des missions

§ 2. — Privileges et immunitis de la mission§ 3. — Privileges et immunitis des membres de la mission .§ 4. — Le systeme des Communautis europiennes : Les reprisenta-

tions permanentes des Etats membres

SOUS-SECTION B. — Les missions permanentes des Etats tiers§ ler. — Le statut des observateurs permanents§ 2. — Le systeme des Communautes europiennes : les missions per-

manentes (des Etats tiers)

SOUS-SECTION C. — Le statut des invitis et des dileguis temporaires .§ ler. — Dileguis temporaires§ 2. — Le statut des invites

SECTION II. — LES BEPBESENTANTS DIPLOMATIQUES DES OBGANISA-

TTONS INTEENATIONALES GOUVBRNBMENTALES

§ ler. — Le cas des Nations unies et autres organisations internatio-nales classiques

§ 2. — Delegations des Communautis europiennes aupres d 'Etatstiers 727 585

A. — Aupres des Etats tiers 586B. — Aupres de certaines organisations internationales . . 587

SECTION III. — LES HAUTS-FONCTIONNAIBES DES ORGANISATIONS

INTERNATIONALES GOTJVERNEMENTALES BENEFICIANT DE PRIVI-

LEGES ET IMMUNITES DIPLOMATIQUES 587

NUMEEOS694-699694-695

696697698699

700-703704-708

709-712

713-719

720-722

723-724725

726

P A G E S

555555556559560561561565

571

573573

579

582582584

585

585

728729730

587588589

BlBLIOGRAPHIE

§ ler. — Sources de la matiere§ 2. — Jurisprudence

CHAPITRE IV. — Le statut des chefs d'Etat 591

INTRODUCTION 731 591

A. — Chef d'Etat en fonctionsB. — Ancien chef d'Etat

SECTION Ire. — CHEF D'ETAT EN FONCTIONS

SOUS-SECTION A. — En toutes circonstances§ ler. — Attentats et complots§2. — Offenses aux chefs d'Etat§ ler. — Actes extra-territoriaux

SOUS-SECTION B. — Cas de visite officielle§ ler. — Inviolabiliti et protection speciale

§ 2. — Privileges et immunites

732733734

735736-737

591591

591

591591592594

595595596

XX TABLE DES MATIERES

NUMEBOS PAGES

S O U S - S E C T I O N C . — C a s de v i s i l e p r i v e e o u i n c o g n i t o . . . . 738 598

SOUS-SECTION D. — ACTIONS INTENTEES EN L'ABSENCE DU CHEF

D'ETAT SUR LB TERRITOIBE DU FOB 599

§ leT. — Immuniti de juridiction pinale 739 599§2. — Immuniti de juridiction civile 740-741 599§3. — Immuniti d'execution 742 601

SECTION II. — ANCIEN CHEF D'ETAT 602

§ ler. — Statut 743 602§ 2. — La ricuperation a I'itranger des sommes detourneespar d'an-

ciens chefs d'Etat 744-746 604

ANNEXES 611

INDEX DES DECISIONS JURIDICTIONNELLES 633

INDEX PAR MATIERES 657