View
223
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE COAHUILA
MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN
GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
1
INDICE
Contenido Páginas
I. Introducción 2
II. Antecedentes 4
III. Misión, Visión, Objetivos y Valores 5
III. Base Legal 7
IV. Estructura Orgánica 8
V. Descripción de las Unidades Administrativas 9
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
2
INTRODUCCIÓN
El desarrollo y el crecimiento de Coahuila es el objetivo prioritario, tanto para el Gobierno
como para la sociedad.
El medio rural en Coahuila, que afronta una seria situación, requiere de la atención y el
apoyo corresponsable entre las instancias de gobierno y los productores, a fin de enfrentar
las desventajas comparativas y competitivas frente a los productos de importación.
Por ello y para apoyar nuestro ámbito rural mediante acciones que fortalezcan nuestros
potenciales y disminuyan nuestras debilidades, fue creada mediante ley a iniciativa del
Ejecutivo Estatal, la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila, como organismo público
descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de Fomento
Agropecuario del Estado.
El propósito de dicha creación lo fue y es ofrecer apoyos técnicos, operativos e inclusive
proporcionar asesoría para la tramitación de créditos y todo tipo de recursos
complementarios que aseguren la eficaz y eficiente realización de los proyectos que la
Promotora sugiera implementar a los productores del medio rural.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
3
Para alcanzar ese propósito, la propia ley por la que fue creado el organismo, define con
precisión la organización y el funcionamiento general de la Promotora para el Desarrollo
Rural de Coahuila. Determinando con claridad las atribuciones que a ella le corresponden en
materia silvoagropecuaria.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
4
ANTECEDENTES
A través del Decreto 155, publicado en el Periódico Oficial el martes 5 de junio de 2001, se
crea La Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila (PRODERCO) como un Organismo
Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de
Fomento Agropecuario, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
5
MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y VALORES
Misión
Ofrecer apoyos técnicos y operativos a los productores del medio rural, promover en
coordinación con las instancias correspondientes, el desarrollo y mejoramiento de la
infraestructura de comunicación en el área rural y urbana para apoyar las actividades de los
productores agrícolas, pecuarios y forestales de la entidad, llevar a cabo la perforación de
pozos e impulsar la construcción de obras para retener el agua utilizada para la producción
agropecuaria y de consumo humano en el área rural y urbana.
Visión
Contribuir al desarrollo de Coahuila apoyando preferentemente a los productores del medio
rural a fin de ayudarles a superar las desventajas que enfrentan ante una mayor inclusión y
competencia de mercados externos.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
6
Objetivos
De conformidad con el artículo 2º del Decreto que crea la Ley de la Promotora para el
Desarrollo Rural de Coahuila tiene por objetivo:
1. Apoyar, mediante la ejecución de las acciones que le competan, la política
agropecuaria enmarcada en el Plan Estatal de Desarrollo.
2. Elaborar y ejecutar, en el ámbito de su competencia, programas y acciones para el
desarrollo de la infraestructura silvoagropecuaria en la entidad.
3. Promover ante las instancias gubernamentales competentes, así como ante los
sectores social y/o privado que correspondan, los mecanismos de coordinación,
concertación y asociación necesarios para desarrollar el ámbito silvoagropecuario en
el Estado.
Valores
• Eficiencia • Responsabilidad
• Honestidad • Lealtad
• Solidaridad • Puntualidad
• Competitividad • Efectividad
• Profesionalismo • Honradez
• Transparencia • Liderazgo
• Disciplina • Colaboración
• Responsabilidad • Calidad
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
7
BASE LEGAL
Principales leyes aplicables a la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
• Ley de la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Reglamento Interior de la Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del
Estado de Coahuila de Zaragoza
• Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Coahuila
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
8
ESTRUCTURA ORGÁNICA
1.0 Dirección General
1.1 Dirección Administrativa y de Finanzas
1.2 Dirección de Recursos Humanos
1.3 Dirección de Operación
1.4 Dirección de Perforaciones
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
9
DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
10
UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE
COAHUILA
NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR GENERAL
REPORTA A: CONSEJO DIRECTIVO
PERSONAL SUBORDINADO: 12
OBJETIVO
Ejecutar las políticas del Organismo, así como las que defina en el ámbito de su competencia
el Consejo de la PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
11
FUNCIONES
1. Representar legalmente a la Promotora como apoderado legal para actos de
administración y para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que
requieran cláusula especial conforme a la ley, incluida la de desistirse del juicio de amparo.
2. Dirigir, administrar y coordinar el desarrollo de las actividades técnicas y administrativas de
la Promotora y dictar los acuerdos tendientes a dicho fin.
3. Someter al Consejo, para su aprobación, los programas de la PRODERCO.
4. Celebrar, previa autorización del Consejo, toda clase de contratos y convenios con los
sectores público, social y privado e instituciones educativas y de investigación, para la
ejecución de acciones relacionadas con el objeto de la propia PRODERCO.
5. Formular el programa institucional y sus respectivos subprogramas y proyectos de
actividades, así como los presupuestos de la Promotora y presentarlos para su aprobación al
Consejo.
6. Ejecutar, en la esfera de su competencia, los acuerdos que dicte el Consejo.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
12
7. Establecer los sistemas de supervisión y control necesarios para alcanzar los objetivos y
metas propuestas por la PRODERCO.
8. Presentar al Consejo, conforme a la periodicidad que éste determine, los informes de
actividades desarrolladas por la PRODERCO, incluido el ejercicio de los presupuestos de
ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes.
9. Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que
se desempeñe la PRODERCO y presentar al Consejo, por lo menos, semestralmente, la
evaluación de gestión con el detalle que previamente acuerde el Consejo.
10. Presentar al Consejo, durante el transcurso del mes de noviembre, el Programa de
Trabajo de la PRODERCO para el siguiente ejercicio anual, así como rendir, dentro de la
primera quincena de diciembre, un informe anual al Consejo sobre el estado que guarda el
organismo.
11. Nombrar y remover, previa autorización del Consejo, al personal de mandos medios y
superiores adscritos a la PRODERCO, en los términos de las disposiciones aplicables.
12. Verificar la integración y actualización del inventario de los bienes que integran el
patrimonio de la PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
13
13. Proponer al Consejo, para su aprobación, mecanismos de financiamiento, así como
supervisar la contabilidad del organismo y responder del estado y manejo financiero del
mismo.
14. Considerar las recomendaciones y sugerencias que emita el Consejo.
15. Las demás inherentes al puesto.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
14
RELACION INTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
RELACION EXTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
Consejo de Administración
Dirección Administrativa y de Finanzas
Dirección de Recursos Humanos
Dirección Operativa
Dirección de Perforaciones
Delegación Región Centro
Delegación Región Desierto
Delegación Región Norte
Delegación Región Sureste
Delegación Cinco Manantiales
Ejecutivo Estatal
Todas las Secretarías
Todos los Organismos
Comisión Nacional de Zonas Áridas
Presidencias Municipales
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Iniciativa Privada
Productores Agropecuarios, Ganaderos y Forestales.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
15
UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE
COAHUILA
NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y DE FINANZAS
REPORTA A: DIRECTOR GENERAL
PERSONAL SUBORDINADO: 8
OBJETIVO
Ejecutar las políticas del Organismo, así como las que defina en el ámbito de su competencia
el Consejo de la PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
16
FUNCIONES
1. Administrar los recursos financieros, materiales y humanos adscritos a la PRODERCO,
mediante la implementación de políticas, normas y procedimientos idóneos para tal
propósito.
2. Administrar y normar las actividades relativas a la celebración de contratos, control de
documentos y concursos relativos a las obras y programas especiales encomendados a
la PRODERCO.
3. Dirigir y supervisar la resolución de los conflictos laborales del personal del organismo,
así como cumplimentar el contrato colectivo de trabajo.
4. Dirigir, organizar y normar los servicios generales del organismo.
5. Integrar y preservar los expedientes del personal de la PRODERCO.
6. Dirigir, promover y fomentar la organización y programación de cursos de capacitación y
desarrollo para el personal.
7. Atender y resolver la problemática de carácter administrativo del Organismo.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
17
8. Coordinar la elaboración y edición del presupuesto anual de egresos, para los efectos que
correspondan.
9. Atender y asesorar a cada una de las unidades administrativas del organismo, respecto a
la administración y ejercicio de los recursos que les correspondan conforme a las
disposiciones aplicables.
10. Autorizar la adquisición y documentación relativa a los gastos de operación, con cargo al
presupuesto autorizado.
11. Administrar y supervisar el correcto ejercicio de los fondos revolventes asignados.
12. Inventariar y controlar los bienes muebles e inmuebles propiedad del organismo, así
como los asignados a éste conforme a las disposiciones aplicables.
13. Analizar, evaluar e informar al Director General sobre el funcionamiento de los servicios
administrativos.
14. Apoyar en el análisis y diseño de sistemas de información y atención eficiente de su
administración a efecto de mejorar el aprovechamiento de la información generada por la
PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
18
15. Apoyar a la Dirección General en la formulación de cuadernillos que son presentados al
Consejo Directivo de la PRODERCO.
16. Las demás inherentes al puesto.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
19
RELACION INTERNA ENTRE LOS PUESTOS
RELACION EXTERNA ENTRE LOS PUESTOS
Dirección General
Dirección de Recursos Humanos
Dirección de Operación
Dirección de Perforaciones
Delegaciones Regionales
Subdirección de Contabilidad
Subdirección de Asuntos Jurídicos
Subdirección de Informática
Departamento de Adquisiciones
Secretaría de Fomento Agropecuario
Secretaría de Finanzas
Secretaría de la Función Pública
Secretaría Técnica del Ejecutivo
Secretaría de Hacienda y Crédito
Público
Instituto Coahuilense de Acceso a la
Información Pública
Instituciones Bancarias
Iniciativa Privada
Productores Agropecuarios,
Ganaderos y Forestales
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Presidencias Municipales
Auditores Externos
ISSSTE
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
20
UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE
COAHUILA
NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS
REPORTA A: DIRECTOR GENERAL
PERSONAL SUBORDINADO: 2
OBJETIVO
Controlar y administrar los recursos humanos.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
21
FUNCIONES
1. Supervisar la resolución de los conflictos laborales del personal del organismo.
2. Integrar y preservar los expedientes del personal adscrito a la PRODERCO.
3. Dirigir, promover y fomentar la organización y programación de cursos de capacitación y
desarrollo para el personal.
4. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, las Altas y
Bajas de personal, así como promociones del mismo, en los términos de las disposiciones
aplicables.
5. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, la
inscripción, bajas y modificaciones de salario de personal, para que a su vez sean
remitidas al Instituto de Servicios Sociales y Seguridad de los Trabajadores al Servicio del
Estado, en los términos de las disposiciones aplicables.
6. Tramitar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, las
nominas de sueldo quincenal, de aguinaldo y de prima vacacional y demás prestaciones
que correspondan en los términos de las disposiciones aplicables
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
22
7. Reportar a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila los Estímulos
de Puntualidad y Asistencia, así como las compensaciones para que se incluyan dentro
de las nominas de sueldos, cuando ello fuera procedente conforme a las disposiciones
aplicables.
8. Gestionar ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila el proceso
de credencialización del personal adscrito a la PRODERCO.
9. Control diario de Asistencia de personal, así como control de pases de salida de comisión
del mismo.
10. Gestión ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado para el proceso de pago
de nómina vía electrónica.
11. Dar respuesta en tiempo y forma a los oficios girados y/o turnados a esta Dirección
12. Analizar, evaluar e informar al Director General sobre el funcionamiento de la Dirección
de Recursos Humanos.
13. Las demás que le confiera los reglamentos aplicables para tal efecto así como las que
sean conferidas por el Director general de la PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
23
RELACION INTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
RELACION EXTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
Dirección General
Dirección Administrativa y de Finanzas
Subdirector de Contabilidad
Secretaría de Finanzas
ISSSTE
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
24
UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE
COAHUILA
NOMBRE DEL PUESTO: DIRECCIÓN DE OPERACIÓN
REPORTA A: DIRECTOR GENERAL
PERSONAL SUBORDINADO: 39
OBJETIVO
Fomentar el desarrollo rural integral, propiciando la participación organizada del sector social
en la toma de decisiones y en la planeación de sus proyectos, vigilando la conservación y
mantenimiento de los recursos materiales de la PRODERCO, así como la construcción e
infraestructura agropecuaria de la entidad.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
25
FUNCIONES
1. Promover, en la esfera de competencia de la PRODERCO, la formación de unidades
productivas mediante la asociación entre ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios y
la iniciativa privada.
2. Autorizar y dar seguimiento a las partidas presupuestales orientadas para la operación de
los programas de obra.
3. Llevar a cabo, en la esfera de su competencia y en coordinación con otras dependencias
y/o entidades del sector agropecuario, la programación, instrumentación y operación de
cursos de capacitación dirigida a técnicos.
4. Elaborar el programa anual de obras y acciones.
5. Dirigir y coordinar la distribución de la maquinaria y equipo asignado.
6. Supervisar el mejor uso y aprovechamiento de los vehículos, maquinaria y equipo en
general con que cuente la PRODERCO para el mejor desempeño de sus funciones.
7. Diseñar, implementar y supervisar el programa permanente de mantenimiento preventivo
y correctivo para la maquinaria y equipo de la PRODERCO.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
26
8. Formular y actualizar de manera permanente los costos de operación de la maquinaria
pesada.
9. Atender solicitudes de cotizaciones sobre los diversos trabajos que requiera el público en
general y autorizar su costo.
10. Elaboración de contratos de obras a realizar.
11. Negociar y autorizar previa consulta con la Dirección General, la forma de pago de la obra
contratada.
12. Dar seguimiento al pago de adeudos que tengan los contratantes hasta su total
recuperación y entrega de los recursos a la Dirección Administrativa y de Finanzas.
13. Dar a conocer a la Subdirección de contabilidad las obras terminadas para que se
proceda a su facturación, de acuerdo a los costos pactados en cotización.
14. Efectuar recorridos de trabajo por la entidad, con la finalidad de verificar y/o constatar los
trabajos de infraestructura que se encuentren en proceso de ejecución e informar
oportunamente de los avances al Director General del Organismo.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
27
15. Evaluar periódicamente el cumplimiento de las metas fijadas de las áreas de su
competencia.
16. Las demás inherentes al puesto.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
28
RELACION INTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
RELACION EXTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
Dirección General
Dirección Administrativa y de Finanzas
Delegaciones Regionales
Dirección de Perforaciones
Subdirección de Operación
Subdirección de Mantenimiento
Secretaría de Fomento Agropecuario
Presidencias Municipales
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Comisión Nacional de Zonas Áridas
Iniciativa Privada
Productores Agropecuarios,
Ganaderos y Forestales
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
29
UNIDAD ADMINISTRATIVA: PROMOTORA PARA EL DESARROLLO RURAL DE
COAHUILA
NOMBRE DEL PUESTO: DIRECTOR DE PERFORACIÓN
REPORTA A: DIRECTOR GENERAL
PERSONAL SUBORDINADO: 21
OBJETIVO
Fomentar el desarrollo rural integral, propiciando la participación organizada del sector social
en la toma de decisiones y en la planeación de sus proyectos, vigilando la conservación y
mantenimiento de los recursos materiales de la PRODERCO, así como la supervisión de
obras de perforaciones en la entidad.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
30
FUNCIONES
1. Autorizar y dar seguimiento a las partidas presupuestales orientadas para la operación
de los programas de obra.
2. Elaborar el programa anual de obras y acciones.
3. Dirigir y coordinar la distribución de la maquinaria y equipo asignado.
4. Supervisar el mejor uso y aprovechamiento de los vehículos, maquinaria y equipo en
general con que cuente su departamento para el mejor desempeño de sus funciones.
5. Formular y actualizar de manera permanente los costos de operación de las máquinas
perforadoras.
6. Atender solicitudes de cotizaciones sobre los diversos trabajos que requiera el público
en general y autorizar su costo.
7. Elaboración de contratos de obras a realizar.
8. Negociar y autorizar previa consulta con la Dirección General, la forma de pago de la
obra contratada.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
31
9. Dar seguimiento al pago de adeudos que tengan los contratantes hasta su total
recuperación y entrega de los recursos a la Dirección Administrativa y de Finanzas.
10. Dar a conocer a la Subdirección de contabilidad las obras terminadas para que se
proceda a su facturación, de acuerdo a los costos pactados en cotización.
11. Efectuar recorridos de trabajo por la entidad, con la finalidad de verificar y/o constatar
los trabajos de infraestructura que se encuentren en proceso de ejecución e informar
oportunamente de los avances al Director General del Organismo.
12. Evaluar periódicamente el cumplimiento de las metas fijadas de las áreas de su
competencia.
13. Contratación para realizar los estudios geohidrológicos en las obras que lo requieran.
14. Las demás inherentes al puesto.
Gobierno del Estado de Coahuila Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila
Manual de Organización
32
RELACION INTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
RELACION EXTERNA ENTRE LOS
PUESTOS
Dirección General
Delegaciones Regionales
Dirección de Operación
Subdirección de Mantenimiento
Secretaría de Fomento Agropecuario
Presidencias Municipales
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Comisión Nacional de Zonas Áridas
Comisión Estatal de Aguas y
Saneamiento
Productores Agropecuarios,
Ganaderos y Forestales
Iniciativa Privada
Recommended