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IL NUOVO ACCORDO STATO REGIONI PER LA
FORMAZIONE DEGLI RSPP E ASPP 2016
RELATORE Ing. Luca Mangiapane
RES 26 Settembre 2016
ASR RSPP ASPP 2016
• ASR RSPP 2016 del 07/07/2016 (G.U. 19 agosto 2016)
• Entrato in vigore 15 gg dalla pubblicazione• Indica durata e contenuti minimi dei percorsi
formativi per responsabili ed addetti dei servizi di prevenzione e protezione
• Sostituisce ASR RSPP 2006• Si rende necessario per adeguare contenuti
accordo del 26/01/2006 ai contenuti del D.Lgs81/2008 e s.m.i.
ASR RSPP ASPP 2016
Contiene modifiche anche a:•ASR Lavoratori del 21/12/2011•ASR Datori di lavoro RSPP del 21/12/2011 -•ASR Attrezzature di lavoro del 22/02/2012
Fornisce indicazioni su: •Campo di applicazione del decreto dei requisiti per i formatori della sicurezza•Modalità di svolgimento corsi di aggiornamento coordinatori
Requisiti per svolgere i compiti di RSPP e ASPP (art. 32 D.Lgs 81/2008)
• Titolo di studio non inferiore al diploma di istruzione secondaria superiore
• Attestato di frequenza con verifica di apprendimento, a specifici corsi di formazione adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative
RSPP e ASPP sono tenuti a frequentare corsi di aggiornamento per il mantenimento dell’abilitazione al ruolo
ESONERO DALLA FREQUENZA DEI CORSI DI FORMAZIONE L’ art. 32 del D.Lgs 81/2008 identifica alcune classi di classi di laurea che esonerano dalla frequenza dei corsi di formazione (Corsi A e B) per RSPP e ASPP. Il modulo C deve essere sempre frequentato.L’ASR RSPP 2016 introduce altri corsi di laurea che hanno diritto a questo esoneroAllegato I dell’ASR riporta l’elenco di tutte le lauree esoneranti dai corsi A e B
Note
Tutte le laure di ingegneria e architettura vecchio ordinamento rientrano nell’esonero
Alcuni percorsi universitari possono esonerare anche dalla frequenza del modulo C qualora contemplino esami o percorsi che abbiano contenuti analoghi
ASR RSPP 2016 – Soggetti formatori corsi di formazione e di aggiornamento
a) le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, le proprie strutture tecniche del settore della prevenzione (Aziende Sanitarie Locali, etc.) e della formazione professionale;
b) Enti di formazione accreditati regionalmente;c) l’Universitàd) Le scuole di dottorato aventi ad oggetto le tematiche del lavoro e della formazione;
e) Le istituzioni scolastiche nei confronti del personale scolastico e dei propri studentif) l’INAIL;g) Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco o i corpi provinciali dei vigili del fuoco per le
Province autonome di Trento e Bolzano;h) L’amministrazione della Difesa
i) Le amministrazioni statali e pubbliche elencate nell’ASR RSPPl) le associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei lavoratori comparativamente più
rappresentative e gli organismi paritetici limitatamente ;m) i fondi interprofessionali di settore;n) gli ordini e i collegi professionali .
ASR RSPP 2016 – Soggetti formatori corsi di formazione e di aggiornamento
Requisiti dei docenti
Viene esteso anche all’ASR RSPP 2016, nonché a tutti corsi in materia di sicurezza (per cui i quali non siano già specificati per legge i requisiti dei docenti) il requisito dei docenti previsto per gli ASR Lavoratori e ASR DL SPP.In ottemperanza a ciò i corsi devono essere tenuti da docenti in possesso dei requisiti del D.I. del 6 marzo 2013 (decreto formatori sicurezza)
Formatore in materia di salute e sicurezza sul lavoro (DI 03.03.2013)Fornisce requisiti per assicurare che i formatori posseggano i requisiti di: conoscenza, esperienza e capacità didattica nella materia oggetto di docenza.Il rispetto dei requisiti è obbligatorio per effettuare formazione prevista: •Accordo Stato Regioni - DL SPP (art. 34 D.Lgs 81/2008)•Accordo Stato Regioni – Lavoratore, preposto, dirigenti – (art. 37 D.Lgs81/2008)•Accordo Stato Regioni RSPP 2016•Tutti i corsi di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, qualora i requisiti dei docenti non siano previsti da specifiche norme
•Il datore di lavoro può effettuare la formazione ai propri lavoratori, preposti e dirigenti senza avere il prerequisito di formatore della sicurezza e del requisito della capacità didattica
Formatore sicurezzarequisiti necessariserve il possesso del prerequisito e di almeno un criterio
Formatore sicurezzarequisiti necessari
Formatore sicurezzarequisiti necessari
Formatore sicurezzarequisiti necessari
Formatore sicurezzarequisiti necessari
Formatore sicurezzarequisiti necessari – datore di lavoro
Per un periodo di 24 mesi dall’entrata in vigore dei criteri di qualificazione qui individuati i datori di lavoro possono svolgere attività formativa, nei soli riguardi dei propri lavoratori, se in possesso dei requisiti di svolgimento diretto dei compiti del servizio di prevenzione e protezione di cui all’articolo 34 del d.lgs. n. 81/2008, nel rispetto delle condizioni di cui al pertinente accordo in Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome del 21 dicembre 2011. Al termine di tale periodo, il datore di lavoro che intenda svolgere direttamente l’attività formativa dovràdimostrare di essere in possesso di uno dei criteri di cui al presente documento.
Formatore sicurezzaaree tematiche
INDIVIDUAZIONE DELLE “AREE TEMATICHE”Ai fini della ricorrenza dei criteri di qualificazione dei formatori-docenti, come sopra individuati, le aree tematiche attinenti alla salute e sicurezza sul lavoro, cui fare riferimento, sono le seguenti tre:1. Area normativa/giuridica/organizzativa.2. Area rischi tecnici/igienico-sanitari. Nel caso di rischi che interessino materie sia tecniche sia igienico-sanitarie, gli argomenti dovranno essere trattati sotto il duplice aspetto.3. Area relazioni/comunicazione.
Formatore sicurezzaaggiornamento
AGGIORNAMENTO PROFESSIONALEAi fini dell’aggiornamento professionale, il formatore-docente è tenuto con cadenza triennale, alternativamente:•alla frequenza, per almeno 24 ore complessive nell’area tematica di competenza, di seminari, convegni specialistici, corsi di aggiornamento, organizzati dai soggetti di cui all’articolo 32, comma 4, del d.lgs. n. 81/2008 s.m.i. Di queste 24 ore almeno 8 ore devono essere relative a corsi di aggiornamento;•ad effettuare un numero minimo di 24 ore di attività di docenza nell’area tematica di competenza.•la frequenza a corsi di aggiornamento per RSPP e ASPP vale come aggiornamento
Il triennio decorre dalla data di entrata in vigore del decreto (18/03/2014) per i formatori docenti già qualificati alla medesima data. Per tutti gli altri, il triennio decorre dalla data di effettivo conseguimento della qualificazione.
Articolazione e contenuti del percorso formativo RSPPStrutturato in tre moduli, come precedente accordo 2006: •Modulo A •Modulo B •Modulo C
I contenuti e articolazione dei corsi sono stati rivisti rispetto al precedente accordo
MODULO A
MODULO B
MODULO B
MODULO B
MODULO C
Riconoscimento della formazione pregressa• Sono fatti salvi i percorsi formativi effettuati in
vigenza dell’ASR RSPP 2006.• RSPP e ASPP che non cambiano settore produttivo
e continuano ad operare esclusivamente all’interno dello stesso non dovranno integrare il loro percorso formativo per adeguarsi all’accordo.
AgricolturaPescaMiniere e CostruzioneIndustriaPetrolchimicoCommercio – Trasp. SanitàPubblica amm.Servizi
Riconoscimento della formazione pregressa
Schema formativo ASR RSPP 2006
Aggiornamento RSPP ASPP
Modalità di effettuazione dei corsi di aggiornamento• Numero massimo di partecipanti di 35 persone• È possibile fare tutto aggiornamento in modalità e-
learning (rispondente ad allegato II)• Si può anche partecipare a convegni e seminari ,
con contenuti coerenti con quelli dell’accordo per un numero di ore non superiore al 50% del totale di ore complessivo (RSPP 20 ore – ASPP 10 ore). In questo caso non c’è tetto massimo al numero di partecipanti.
• Seminari e convegni devono essere realizzati dai soggetti formatori dell’ASR RSPP 2016
Aggiornamento - esclusioni
• Non vale la partecipazione a corsi obbligatori in materia di sicurezza per legge (lavoratori, preposti, dirigenti, antincendio, primo soccorso).
• Fatto salva la prima applicazione dell’ASR la partecipazione a corsi B di base e ai moduli B specialisti non vale come aggiornamento
Aggiornamento - equivalenze
Vale come aggiornamento per RSPP e ASPP la partecipazione a corsi di aggiornamento per:•formatori per la sicurezza ai sensi del DI 06/03/2016 e viceversa•per coordinatori per la sicurezza nei cantieri temporanei e mobili e viceversa
ASR RSPP 2016 Aggiornamento CSP - CSE
L’ASR RSPP 2016 modifica l’allegato XIV del D.Lgs81/2008 relativo alla formazione dei CSP e CSE eliminando il tetto dei 100 partecipanti ai convegni e seminari di aggiornamento
Decorrenza dell’aggiornamento
L’aggiornamento quinquennale decorre dalla data di conclusione del modulo B comune Per i soggetti esonerati (vedi allegato I ASR) l’obbligo di aggiornamento quinquennale decorre:•Dalla data di entrata in vigore del D.Lgs 81/2008 (15/05/2008)•Dalla data di conseguimento della laurea, se avvenuta dopo il 15/05/2008
Aggiornamento quinquennale
Ferme restando le rispettive norme di riferimento e le eventualisanzioni previste per i soggetti obbligati, l’assenza della regolare frequenza ai corsi di aggiornamento, qualora previsti, non fa venire meno il credito formativo maturato dalla regolare frequenza dei corsi e il completamento dell’aggiornamento, pur effettuato in ritardo, consente di ritornare ad eseguire il ruolo di RSPP o ASPPIn ogni caso RSPP e ASPP devono dimostrare in ogni momento di aver effettuato di aver effettuato nel quinquennio precedente unnumero di ore non inferiore a quello previsto da ASR RSPP 2016Quanto sopra vale anche per CSP-CSE, addetti al primo soccorso e operatori ASR attrezzatureDalla data di entrata in vigore dell’accordo il completamento dell’aggiornamento può essere fatto con le modalità dell’ASR RSPP 2016.
ASR datori di lavoro RSPP (DL SPP)
ALLEGATO II del D.Lgs 81/2008CASI IN CUI E’ CONSENTITO LO SVOLGIMENTO DIRETTO DA PARTE DEL DATORE DI LAVORO DEI COMPITI DIPREVENZIONE E PROTEZIONE DEI RISCHI (articolo 34)1. Aziende artigiane e industriali (1) .....fino a 30 lavoratori2. Aziende agricole e zootecniche ........ fino a 30 lavoratori3. Aziende della pesca .......................... fino a 20 lavoratori4. Altre aziende (servizi)........................ fino a 200 lavoratori(1) Escluse le aziende industriali ricadenti nella direttiva SEVESO, le centrali termoelettriche, gli impianti ed i laboratori nucleari, le aziende estrattive e altre attività minerarie, le aziende per la fabbricazione ed il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni, le strutture di ricovero e cura sia pubbliche sia private.
DL SPP – Soggetti formatoria) le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, le proprie strutture tecniche del settore della prevenzione (Aziende Sanitarie Locali, etc.) e della formazione professionale; altri soggetti del settore della formazione professionale accreditati con esperienza biennale professionale in prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro o maturata nella formazione alla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;b) l’Università e le scuole di dottorato aventi ad oggetto le tematiche del lavoro e della formazione;c) l’INAIL;
d) il Corpo nazionale dei vigili del fuoco o i corpi provinciali dei vigili del fuoco per le Province autonome di Trento e Bolzano;e) la Scuola superiore della pubblica amministrazione;f) altre Scuole superiori delle singole amministrazioni;
g) le associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei lavoratori;h) gli enti bilaterali;i) i fondi interprofessionali di settore;j) gli ordini e i collegi professionali del settore di specifico riferimento.
DL SPP - Articolazione del percorso formativo I percorsi formativi sono articolati in moduli associati a tre differenti livelli di rischio:•BASSO 16 ore•MEDIO 32 ore•ALTO 48 oreIl monte ore di formazione da frequentare è individuato in base al settore Ateco 2002 di appartenenza, associato ad uno dei tre livelli di rischio, così come riportato nella tabella di cui all’Allegato II (Individuazione macrocategorie di rischio e corrispondenze ATECO 2002-2007).
DL SPP – rischio BASSO (ATECO 2007)
• G - COMMERCIO ALL’INGROSSO E AL DETTAGLIO; RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI
• I - ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE• K - ATTIVITÀ FINANZIARIE E ASSICURATIVE• L - ATTIVITÀ IMMOBILIARI• M - ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E TECNICHE• J - SERVIZI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE• T - ATTIVITÀ DI FAMIGLIE E CONVIVENZE COME DATORI DI
LAVORO PER PERSONALE DOMESTICO; PRODUZIONE DIBENI E SERVIZI INDIFFERENZIATI PER USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E CONVIVENZA
• U - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI EXTRATERRITORIALI
DL SPP – rischio MEDIO (ATECO 2007)
• A - AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA• H - TRASPORTO E MAGAZZINAGGIO• Q - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE (non
residenziale)• O - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA E DIFESA;
ASSICURAZIONE SOCIALE OBBLIGATORIA• P - ISTRUZIONE
DL SPP – rischio ALTO (ATECO 2007)
• B - ESTRAZIONE DI MINERALI DA CAVE E MINIERE• F – COSTRUZIONI• C - ATTIVITÀ MANIFATTURIERE• FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, GAS, VAPORE
E ARIA CONDIZIONATA• E - FORNITURA DI ACQUA; RETI FOGNARIE,
ATTIVITÀ DI GESTIONE DEI RIFIUTI DIRISANAMENTO
• Q - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
DL SPP - Aggiornamento
L’aggiornamento ha periodicità quinquennale I cinque anni partono:•dalla data di pubblicazione dell’accordo (11.01.2012) per I DL SPP che a quella data erano in possesso di attestato di formazione ai sensi del DM 16.01.1997 o esonerati ai sensi di legge (SCADENZA 11.01.2017)•dalla data di ultimazione del corso di abilitazione ai sensi dell’accordo DL SPP, per gli altri
Durata dell’aggiornamento•BASSO 6 ore•MEDIO 10 ore•ALTO 14 ore
ASR RSPP 2016modifiche ad ASR DL RSPP
• Datore di lavoro con codice ATECO con rischio medio alto, ma che svolge per intero attività a rischio basso può seguire formazione rischio basso. Se poi cambia attività deve integrare formazione
• Datore con codice ATECO per rischio basso, ma che svolge anche attività a rischio medio o alto deve fare formazione per rischio medio o alto
ASR 2016 - CREDITI FORMATIVI
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