View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
IKT strategi for Dnk
Felles utfordringer og veivalg for hele Dnk
Strategigruppa mai/juni 2009
• Presentasjon for møte med Storkommunekonferansen
Mandat/føringer
• Kompleksiteten og avhengigheten av IKT innenfor Den norske kirke er økende
• Det er behov for bedre samordning og mer helhetlig tilnærming til IKT i Den norske kirke
• Det bør utarbeides en IKT-strategi som omfatter Den norske kirke på både lokalt, regionalt og sentralt nivå
• Kirkerådet tar initiativet til arbeidet med en slik IKT-strategi
Strategigruppens sammensetning
• Jahn-Oluf Skonnord (Kirkerådet, prosjektansvarlig)
• Lars Brække (ekstern, prosjektleder)
• Bjarne Neerland (Kirkevergen Oslo)
• Dag Landmark (Kirkevergen Gjøvik)
• Claes Lampi (KA)
• Oddgeir Stenersen (Nord-Hålogaland bispedømmekontor)
• Ole Inge Bekkelund (Kirkerådet)
Første etappe i et langt løp
• Resultatet av prosjekts arbeid (juni 2009) vil utgjøre en første versjon av IKT-strategien for Dnk
• Arbeidet med å jobbe strategisk med IKT som virkemiddel i Dnk, er en kontinuerlig prosess
• En viktig del av prosjektets første leveranse er å etablere organisatoriske og styringsmessige rammer for videre strategisk arbeide og detaljering av handlingsplaner
Felles IKT utfordringer
Lappeteppe
• Ingen felles organ eller planer for IKT• Uklare roller og ansvar for IKT arbeidet• Lokale og sentrale løsninger henger ikke sammen
– Flere registreringer av samme informasjon– Behov for å samordne lokal, regional og sentral informasjon
både på internett og intranett • Flere IKT tjenester er ”gratis” og mangler forankring og
eierskap hos bruker – uforpliktende og tilfeldig bruk• Sett fra omverden fremstår kirka svært fragmentert – folk
er opptatt av tjenesten, ikke organiseringen • Sårbare pga skreddersydde løsninger til kirka fra små
leveransemiljøer • Ingen felles kontroll med IKT-sikkerheten
Hvert fellesråd – sin egen løsning
• Hvert sitt innkjøp• Hver sin drift• Hver sin kompetanse (eller
mangel på dette)
• Konsekvensen er store variasjoner i løsninger og kvalitet
• Store fellesråd kan ha gode løsninger
• Det enkelte fellesråd og bispedømme i hvert sitt nett
• Kirkerådet og KA, hver sin drift, løsninger og styring/satsing
• Bispedømmekontorene og Kirkerådet i felles nett med hverandre, men ikke med proster og øvrig kirkeforvaltning lokalt.
• Prosten og de som jobber felles i prostiet er på ulike nett og har ulike verktøy.
Ulike nett og løsninger – fellesoppgaver
Klar ferdig gå!Jeg trenger: • Planlegge alle kirkelige handlinger på
en rasjonell måte.• Gode nettsider for menigheten.• Synliggjøre menighetens aktiviteter.• Møte publikums krav til elektronisk
kommunikasjon.• Verktøy som støtter drift og vedlikehold
av kirkebyggene. HMS osv • Å dele informasjon med
begravelsesbyråene og pårørende.• Elektronisk arkiv. • Tilgang til sentralt stoff om
trosopplæring, personal osv.• Skjemaer for daglige rutiner. • Turnusplan for prester • Beredskapsordning
Lokale utfordringer
Sentrale mål og lokal frihet• Sikre oppdatert og nyttig
medlemsregister.• Felles krav til elektronisk
registrering av kirkelige handlinger for å sikre dokumentasjon og sentrale statistikker/analyser.
• Egen styring av infrastruktur og løsninger til bispedømme-kontorene etter at avtalen med OVF nett går ut.
• Enkel og effektiv samlet registrering av gaver med skattefradrag.
• Bedre informasjonsdeling med lokale prester og prosti.
• Økt bruk og nytte av kirkebyggdatabasen som er etablert.
Sentrale utfordringer hos Kirkerådet og KA
Publikum og medlemmene isentrum
• Alle har krav på god service og god informasjon
• Kravene er de samme uavhengig av hvor man bor– Krav til tilgjenglighet (0800 til 1600) og krav
om informasjon og kommunikasjon via nettet og e-post.
• Vi ønsker å støtte det lokale frivillige arbeidet. De trenger gode IKT verktøy
Krav:
St.meld 17:Et informasjonssamfunn for alle
• En døgnåpen elektronisk forvaltning gir bedre tjenester
• Effektivisering og frigjøring av ressurser ved bruk av IKT
• Brukerne skal møte en åpen, tilgjengelig og sammenhengende offentlig sektor
• Hver offentlige virksomhet har ansvar for å etablere og utvikle en egen IKT-infrastruktur på de områder virksomheten finner det formålstjenelig
Hvor henvenderjeg meg??
Frikobling fra kommunen ernødvendig på sikt
• Kirka må bygge opp sin egen infrastruktur.• Kommunen kan ikke være leverandør av
tjenester i fremtiden. • IKT må støtte morgendagens kirke med mulighet
for nye strukturer og finansieringsformer.• Synliggjøring av aktiviteter/nøkkeltall med felles
standarder viktig og nødvendig for egen planlegging og for å vise hva pengene går til.
• Det blir større kamp om ressursene
Krav:
I dag ca 170 mill/år til IT i kirka *
”Disse ressursene må kunne brukes bedre enn bruken i dag ?”
*) Basert på budsjetter 2009 i Dnk og erfaringstall fra sml.bare virksomheter
Felles løsningerFelles driftStore på innkjøp
Dagens IKT ”satsing” skaper storeforskjeller for publikum og ansatte
• Store fellesråd kan ha gode løsninger
• Tilknytning til kommunene har mange ulemper
• Prostereformen har økt behovet for fellesløsninger på tvers av fellesråd
• I dag styrer leverandørene for mye utviklingen
Visjon og mål
IKT skal støtte
• IKT skal bidra til (jf Dnk’s visjon)– Åpenhet
– Tilgjengelighet
– Tjenende kirke
• Likt servicenivå til alle - brukeren i sentrum
• IKT som legger til rette for god og kostnadseffektiv samhandling i den fremtidige Dnk
Grunnleggende prinsipper
• Brukerorientering og brukerstyring
• Prosessorientering – IKT verktøy skal støtte og lette arbeidet i forhold til
den enkeltes oppgaver og kirkens tjenester
– Den/de som er ansvarlig for prosessen må bestemme og finansiere løsningene
– Registreringer skal kun skje en gang
• Respekt for mangfold og selvstendigheten til det enkelte organ
Strategiske grep
Fire områder
Vi har valgt å dele dem inn i fire områder:
1. Styring – Ledelse, planlegging, organisering og
finansiering
2. Prioriterte IKT løsninger innenfor kirkas hovedprosesser
3. Felles infrastruktur og drift
4. Kompetanse
Brukerstyrt utvikling
Intern lev org
Eks underlev.
Brukergrupper: KA KR / BDR
Styre IKT
Kunder: 1200 menighetskontor440 fellesråd11 bispdømmekontorKAKirkerådet
Kirkelige handlinger
Kirkebygg og eiendom
Trosopplæring
Kommunikasjon
Tjeneste-ytingsavtale og Finansiering lokale løsn og drift
M flere
Finansiering nasjonale løsn
Kirkemøtet
Område 1, Styring
KA og Kirkerådet/BDR må gåsammen om IKT
• KA og Kirkerådet/BDR oppretter er styringsorgan for IKT• Det må lages et program for IKT tiltakene basert på
brukergruppenes innspill og en overordnet strategisk prioritering
• Brukergruppene må bidra til nye kravspesifikasjoner der det skal lages nye eller forbedrede løsninger
• Finansiering kan være både sentral og fra den enkelte kunde
• Avtalen med OVF-nett avsluttes og ressursene kanaliseres til Kirkerådet som ledd i etablering av et ny felles enhet for IKT leveranser og infrastruktur
• Det etableres tjenesteavtaler med kirkas nye enhet for IKT leveranser
Område 1, Styring
Løsninger som gir effekt bådeinternt og eksternt
• Bedre løsninger som dekker lokale og regionale behov innenfor planlegge, bestille og gjennomføre kirkelige handlinger og som er kosteffektive.
• Samordnet nettsatsing som tar med lokale, regionale og sentrale behov og som skaper enhetlige løsninger utad mot publikum.
• Kirkebygg og vedlikehold ?
• Full åpningstid (telefoni og sentralbord) ?
• Med mer (ikke ferdigdrøftet)
Område 2, Prioriterte områder
Mulig senarioBispktr FR
Lokal stab
KAKirkerådet
Nasjonale obligatoriske løsninger
Nasjonalt pålagt registrering av medlemmer og kirkelige handlingerInnreg av gaver
@Kirkebyggbasen
Folkereg
AltInn
Felles nett, drift og applikasjonsforvalter(og HW lokalt)
Standard ”basis” som tilbys alle:- Kontorstøtte- ERP- Arkiv- telefoni- publisering
Løsning for støtte til planlegging og gjennomføring av kirkelige handlinger
FDV og eiendomsløsning
Drift av ”individuelle” appl(Kan være som en overgangsordning)
Samordne og integrere mot eksterne ASP leverandørerF.eks SSØ
Område 3, Felles infrastruktur og drift
Heve IKT kompetanse i alle ledd
• Ledere trenger IKT strategisk kompetanse
• Alle løsninger skal ta høyde for opplæring og brukerstøtte
• IKT og rutiner må ses i sammenheng. Økt satsing på felles opplæring
Område 4, Kompetanse
Konkrete tiltak fra strategigruppa
Tiltaksplan1. Forankre strategien i Kirkerådet, bispedømmerådene, KA og
fellesrådene2. Videreføre en IKT strategigruppe for oppfølging av IKT-strategien3. Etabler en interimsorganisering med styringsorgan og
brukergrupper: 1. Ansette IKT-fagdirektør2. Etablere mandat og utvikle et program med detaljerte planer
basert på IKT strategien og innspill fra brukergruppene (inkl. kompetanseplan og planer for rammeavtaler)
4. Utrede videre mulighet for finansiering, organisering, teknisk løsning og etablering av et felles leveranseapparat som dekker hele Dnk
5. Etablere tjenesteavtaler for IKT-tjenester6. Overføre IKT-tjenestene fra utvalgte enheter til nytt
leveranseapparat7. Anskaffe og tilby felles IKT-tjenester på prioriterte områder (Basis
kontorstøtte og arkiv, kirkelige handlinger, ressurs og aktivitetsstyring, internett/intranett, kirkebygg, sentralbord…)
Tilleggsfoiler
Kirkelige handlingerDåpKonfVigselGudstjBegr
Ressurs-planlegging
Bestilling Utførelse
Undervisning og trosopplæring
Diakoni, musikk og kultur, misjon osv ..
KirkebyggPlanlagt vedl Drift Reparasjoner
Registerføring av medlemmer og kikrelige handlinger
Eiendomsforvaltning
Administrative prosesser; økonomi, lønn, personal, arkiv, rådsarbeid
Planarbeide og resultatoppfølging
Medlemsoppfølging
Innsamling og arbeid med å skaffe midler
Mange leveranser/tjenester og ulikt ansvar og roller for Kirkeråd, fellesråd, bispedømme og menighetsråd
Gravferdsforvaltning
Ressurser og ansvar hengersammen
• De som har ressurser og ansvar, må ta del i utviklingen av løsningene
• Vi er sammen om mål og oppgaver men har ulike roller
• Planlegging, statistikk og informasjon burde ”flyte” mellom stab, fellesråd, prost og bispedømme.
• Både lokale behov og nasjonale behov og løsninger må ses i sammenheng
Systemeierskap må ligge hos dem som har leveranse/tjenesteansvar og som finansierer løsningen
• Vi må få dem som er ansvarlige for leveransen/tjenesten til å etterspørre gode løsninger. – Hvordan sikrer vi at fellesrådene går sammen om gode løsninger
på deres ansvarsfelt – Driftssamarbeid gir store muligheter for fellesløsninger – Hvordan tilby menighetsråd gode løsninger som dekker deres
behov– Alle bør betale for løsninger de selv har nytte av
• Løsningene må støtte prosessene, men de kan være modulært bygget opp– Krav til standarder for informasjonsutveksling mellom ulike
moduler – Teknologivalg ….. – Hvordan fletter vi inn nasjonale register med prosessrettede
løsninger lokalt
I dag skal det være serviceorientert arkitektur (SOA)
Rollebasert grensesnitt
Integrasjon basert på standardiserte WebServices og XML
Modulær oppbygging
byggdatabaseERP MS Office
FDVFDVFDV
Medl RegisterKirkebok
Publi-sering
PrestKirkevergeDaglig leder menighetVedlikeholdsansvarligKateketDiakonOrganistMR lederStiftsdirektørPersonalansvarlig Økonomisansvarlig osv
Hovedprinsippene organisatorisk
Styrende
Bestiller Leverandør
Virksomhetsmessige krav
Funksjonelle og/eller driftsmessige krav
SLA
Økonomiske krav og modeller
Økonomisk resultat og rapportering av oppnåelse av servicemål
Resultatrapportering Oppnådde virksomhetsmål
Underleverandører
Svært ulike profiler
Private aktører
Recommended