View
30
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Érvek és tények a családi napközikről a számok és a kutatások tükrében. Dr. Nagy Ágnes 2010.03.20. Kutatási előzmények. 28 családi napközi tanfolyam Minta : 270 fő (jelentkezési lapok) Időszak : 2009. január - 2009. december Helyszín : országos - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Érvek és tények a Érvek és tények a családi napközikrőlcsaládi napközikről
a számok és a a számok és a kutatások tükrébenkutatások tükrében
Dr. Nagy ÁgnesDr. Nagy Ágnes
2010.03.202010.03.20
Kutatási előzményekKutatási előzmények28 családi napközi tanfolyam
• Minta: 270 fő (jelentkezési lapok)• Időszak: 2009. január - 2009. december• Helyszín: országos
– Dél-Alföld: Kisszállás, Baja, Mindszent, Szeged– Kelet-Magyarország: Hosszúpályi (Debrecen)– Észak-Alföld: Eger, Szendrő, Miskolc– Nyugat-Magyarország: Zirc– Budapest
Előzetes felmérésElőzetes felmérésTanfolyami jelentkezési lapok alapján
n=270 Végzettség
9 11 19
134
10
50
12 21
020406080
100120140160
Szektorfő fő
72
47
9
15
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1
tanító, tanár, egyéb pedagógus
óvónő
csecsemő-és kisgyermekgondozó
dajka
lelkipásztor, hittanár, teológus
AnomáliákAnomáliák• Közfeladat – (nonprofit) vállalkozóként• Állam részéről elfogadás hiánya (ld.
Ellátási szerződések minimális száma)• Hatóságok részéről gyakori túlkapások• Jogi szabályozatlanság, zűrzavar• Finanszírozás átláthatatlansága,
igazságtalansága• Ellátóhelyek hiánya és túlzsúfoltsága
mellett elismerten fizetősnek kitalált szociális szolgáltatás
Megoldási javaslatMegoldási javaslat• Feltárt anomáliák feltérképezése• Felvetett támadások kibontása• Konkrét javaslatok megfogalmazása
– Gyermek utáni „kártyapénz” a mostani sokszorosan lehívott, áttekinthetetlen, elnagyolt szabályozású normatíva – rendszer helyett
– Jogszabályok harmonizálása– Családbarát, gyermekcentrikus,
költséghatékony ellátóhelyek létrehozása
A FŐ SZEMPONT A GYERMEK ÉS A CSALÁD ÉRDEKE!
KutatásKutatás
KutatásKutatás• Demográfia
• Férfi:7, Nő:114• Életkori átlag:38.6 év
KutatásKutatás
KutatásKutatás
KutatásKutatás
KutatásKutatás6. Teljesültek-e a vágyai (amiért a tanfolyamra ment)?• igen, önálló csanát nyitottam, és otthon maradtam a gyermekeimmel / újra lettek gyermekek a
házban, és munkám is lett (vállalkozó lettem) 16 fő, 13.2%• igen, egy hálózathoz csatlakozva csanát nyitottam, otthon maradtam a gyermekeimmel / újra lettek
gyermekek a házban, és így munkám is lett (alkalmazottként) 6 fő, 5%• igen, egy hálózathoz csatlakozva csanát nyitottam, otthon maradtam a gyermekeimmel / újra lettek
gyermekek a házban, és így munkám is lett (alvállalkozóként) 3 fő, 2.5%• igen, csanát nyitottam, de nem otthon, hanem bérelek hozzá helyet (önálló vállalkozó vagyok) 24
fő, 19.8%• igen, hálózatom lett 6 fő, 5%• igen, alkalmaztak egy csanában (nem az otthonomban), munkám lett 14 fő, 11.6%• nem, nem nyitottam csanát, mert nem látom belőle a megélhetést 12 fő, 9.9%• nem, nem nyitottam csanát, mert elakadtam az engedélyeztetés nehézségeiben 1 fő, 0.8%• nem, mert nem találtam munkát ezzel a papírral 2 fő, 1.7%• részben: bár nyitottam csanát, de már be is zártam, anyagi okok miatt (veszteséges volt) 0 ,0%• részben: bár nyitottam csanát, de már be is zártam, anyagi okok miatt (nem volt rá igény) 1 fő,
0.8%• részben: bár nyitottam csanát, de már be is zártam, családi okok miatt 2 fő, 1.7%• részben: bár nyitottam csanát, de már be is zártam, egészségügyi okok miatt0 0%• Egyéb 34 fő, 28.1%Összes válasz 121 fő (az „egyéb” mind beilleszthető a válaszokba)
KutatásKutatás
KutatásKutatás
KutatásKutatás
KutatásKutatás
Kérdések, feladatokKérdések, feladatok
1. Családi napközi mint kötelező állami feladatként ellátott vállalkozói forma anomáliáinak feltérképezése
1. Család részéről (szülők és gyermek igényei!)1. Mitől jó az ellátóhely?
2. Vállalkozó részéről1. Kiszolgáltatottság
3. Állam részéről1. Kinek az érdeke?
Mitől jó az ellátóhely?Mitől jó az ellátóhely?• A minőségi gyermekellátóhely
ismérvei az alábbiak: – megfelelő gondozó – gyermek kontaktus– alacsony gyermek/gondozó arány– gondozó személy stabilitása– gondozó személy megfelelő
képzettsége, szupervíziója
SzakmaiságSzakmaiság• 40 órás tanfolyam + 8 osztályos
végzettség• Próbáljuk megreformálni, de ellenállásba
ütközünk (+ támadás a nem szokványos képzésünkért)
• Javaslatunk: többszereplős tárgyalások, egyeztetések a témában (családi napközit működtetők, képzőhelyek, szülők bevonása elengedhetetlen)
Vállalkozó kiszolgáltatottsága, Vállalkozó kiszolgáltatottsága, állami szektor látszólagos állami szektor látszólagos
érdektelenségeérdektelensége• Kinek az érdeke, hogy
– Legyenek férőhelyek?– Legyenek munkahelyek?
• Ki finanszírozza a közalkalmazott, köztisztviselő bérét?– az állampolgár és a vállalkozó
• Mi a közalkalmazott, köztisztviselő feladata?– ellássa azt a közfeladatot, mellyel segíti az állampolgárt, vállalkozót,
hogy intézhesse az ügyeit– Felügyelje a törvényességet
• Külön érdekes, ha az állami közfeladatot, melyet nem végez el az állam (mert nincs rá pénze), elvégzi olyan vállalkozó, aki befektet ebbe, kockára teszi a pénzét, családját, életét – és az állam (önkormányzat, hatóság, stb.) őt akadályozza
SzámokSzámok• 1 db 40 férőhelyes bölcsőde
létrehozása: 120-200 millió Ft– 40 férőhely– 9-10 munkahely
• 1 db új csana létrehozása: 1–2 millió Ft– 120x7 = 840 férőhely– 120x2 = 240 munkahely
Konkrét esetKonkrét eset• DAOP-4.1.3/A-09• 8 új csana• 8 millió ft• 5 év elkötelezettség• 900 (!!!) oldalas pályázat• 2009. 10. 20-án adtuk be (ekkorra készült el a kitöltő
program, 09.01- helyett)• Azóta 1 hiánypótlás + 3x „tisztázó kérdések”, utóbbiak 3
napos (!!!) határidővel• Döntés még nincs• 8 csanában
– 40-56 új férőhelyet teremtenénk– 8-16 új munkahelyet
Működési költségekMűködési költségek7 férőhely, saját ház 7 férőhely, bérlemény
bér (1,5 alkalmazott) 150 000,00 bér (1,5 alkalmazott) 150 000,00
helyettes 47 500,00 helyettes 47 500,00
étkezés 70 000,00 étkezés 70 000,00
bérleti díj - bérleti díj 40 000,00
rezsi 1/3 20 000,00 rezsi 1/3 60 000,00
amortizáció 20 000,00 amortizáció 20 000,00
fogyóeszköz 5 000,00 fogyóeszköz 5 000,00
DM 5 000,00 DM 5 000,00
megtérülési ráta 27 000,00 megtérülési ráta 27 000,00
könyvelő 20 000,00 könyvelő 20 000,00
ügyvéd, egyéb szakértő 5 000,00 ügyvéd, egyéb szakértő 5 000,00
tartalékalap 10 000,00 tartalékalap 10 000,00
bank, posta, telefon, stb 10 000,00 bank, posta, telefon, stb 10 000,00
marketing 5 000,00 marketing 5 000,00
üzemanyag 10 000,00 üzemanyag 10 000,00
irodaszer 5 000,00 irodaszer 5 000,00
409 500,00 489 500,00
6 gyermekkel számolva 1 gyermek "ára" 68 250,00
6 gyermekkel számolva 1 gyermek "ára" 81 583,00
Működési költségek - Működési költségek - bölcsődebölcsőde
• 40.000,- állami normatíva / hó• 60-80.000,- önkorm.-i kieg. Norm /hó• 12-14 (16-18…) gyermek / csoport
(délelőtt egy és délután egy gondozóval)• Azaz: átlag 14 gyermek 1 gondozóra, havi
100 ezer Ft-ért (az állam részéről) + a szülői hozzájárulás (étkezés, gyümölcs, mosás, tisztasági csomag, ágynemű, csoportpénz, stb)
• Csoportonként 1.400.000,- Ft
Működési költségek - óvodaMűködési költségek - óvoda• Követhetetlen normatíva rendszer (közoktatási
normatíva + napközbeni alapellátás + önkormányzati kiegészítés + egyéb kiegészítések – nagycsaládos, 3h, stb.) – kb. havi 50-70 ezer Ft /gyermek
• 30-35 gyermek / csoport (délelőtt egy és délután egy óvónővel)
• Azaz: átlag 30 gyermek 1 gondozóra, havi 50 ezer Ft-ért (az állam részéről) + a szülői hozzájárulás (étkezés, gyümölcs, mosás, tisztasági csomag, ágynemű, csoportpénz, stb.)
• Csoportonként 1.500.000,- Ft
KövetkeztetésKövetkeztetés• Nem sokkal olcsóbb ellátni a családi
napköziben a gyermeket – kb. min. 60-80.000,- Ft-ba kerül havonta egy gyermek ellátása - majdnem úgy, mint a bölcsődében
• De!– SOKKAL OLCSÓBB LÉTREHOZNI A CSANÁT– ÚJ FÉRŐHELYEK, ÚJ MUNKAHELYEK
TEREMTHETŐEK GYORSAN, HELYBEN – OTT, AHOL KELL, AKKOR, AMIKOR KELL
– RUGALMAS, CSALÁDKÖZPONTÚ, GYERMEKBARÁT ELLÁTÁSI FORMA
IrodalomIrodalom• Bass, L. – Darvas, Á. – Szomor É. (2007). Gyermeknevelési szabadságok és gyerekintézmények. Mi a jó a gyerekeknek, mit szeretnének a szülők?
http://www.gyerekesely.hu/component/option,com_docman/task,doc_details/gid,215/Itemid,3/• Blaskó Zs., Cseres-Gergely ZS., Reszkető P., Scharle Á., Váradi B. Az 1-3 éves gyermekek napközbeni ellátásának bővítése: költségvetési ráfordítás és
várható társadalmi hatások, http://www.budapestinstitute.eu/uploads/BI_MEH_bolcsode_091109_FINAL.pdf• Blaskó Zsuzsa (2005): Dolgozzanak-e a nők?: A magyar lakosság nemi szerepekkel kapcsolatos véleményének változásai, 1988, 1994, 2002. Demográfia,
2005/2-3. p. 259-287.• Blaskó Zsuzsa (2006): Nők és férfiak – keresőmunka, házimunka, KSH NKI Kutatási jelentések 82. p. 110.• Blaskó Zs. Does early maternal employment affect non-cognitive children outcomes? - A literature review, Budapest Working Papers On The Labour
Market, BWP – 2008/5, Institute of Economics, Hungarian Academy of Sciences, Department of Human Resources, Corvinus University of Budapest, • Blaskó Zs. (kézirat). Meddig maradjon otthon az anya? – a gyermekfejlődés szempontjai. Kutatási tapasztalatok és társadalompolitikai következtetések • C. Molnár Emma: Az anyaság pszichológiája, Akadémia Kiadó• Család változóban, KSH, 2001• Cseres-Gergely Zs. Foglalkoztatottság Magyarországon: a GYES/GYED és a nyugdíjrendszer hatása, Termelékenység és gazdasági növekedés,
munkaerőpiaci kihívások, MNB-PM Konferencia, 2008• Csíkszentmihályi M.: Flow. Az áramlat. A tökéletes élmény pszichológiája. Akadémiai Kiadó, Budapest, 1997 (Mihaly Csikszentmihalyi: Flow. The
Psychology of Optimal Experience, Harper Perennial, 1991)• Csíkszentmihályi M.: A fejlődés útjai. A harmadik évezred pszichológiája. Nyitott Könyvműhely, Budapest, 2007 (Csikszentmhalyi M: The evolving self. A
Psychology for the Third Millenium. 1997)• Demográfiai évkönyv, KSH, 2004• Grosch és mások: A munka-magánélet összeegyeztetését segítő és gátló tényezők Magyaroszágon. Szerk. Koltai L. és Vucskó B. Fővárosi
Esélyegyenlőségi és Módszertani Iroda. Budapest 2007 http://www.egyenlobanasmod.hu/tanulmanyok/nok_Mo.pdf • Hawkins, S. S., Griffiths, L.J. Dezateux, C., Law, C.? Maternal employment and breast-feeding initiation: findings from the Millennium Cohort Study.
Paediatric and Perinatal Epidemiology, Volume 21, Number 3, May 2007, pp 242-247(6) • Jost J. Önalávetés a társadalomban: rendszerigazolás pszichológiája. Osiris. 2003• Köllő János, Bálint Mónika: A gyermekgondozási támogatások munkaerőpiaci hatásai, Esély, 2008/1• Krämer U. – Heinrich, J. – Wjst, M. – Wichmann, H-E.: Age of entry to day nursery and allergy in later childhood. The Lancet, 1999 Vol. 353 No. 9151 pp
450-454• M.S. Concord Bt: A családi napközik helyzete 2009. Budapest, 2009.• Nagy I., Pongrácz T. (szerk). Szerepváltozások. Jelentés a nők és férfiak helyzetéről Magyarországon, 2009, Tárki, Budapest• Perry-Jenkins, Maureen; Repetti, Rena L.; Crouter, Ann C. (2000): Work and Family in the 1990s Journal of Marriage and the Family, Vol. 62, No. 4
(Nov., 2000), pp. 981-998• Ross, Catherine E., John Mirowsky, and Joan Huber. 1983. "Dividing work, sharing work, and in-between: Marriage patterns and depression." American
Sociological Review 48: 809-823.• Scharle Á. A jóléti rendszer: mennyit, mire és hogyan költsünk?, Demos, 2008 December• http://leababa.blog.hu/2007/12/25/miert_nem_jarnak_a_gyerekek_bolcsodebe • http://www.hirszerzo.hu/cikk.nem_szuletnek_gyerekek_mert_remenytelen_orszag_vagyunk.124758.html• http://www.gyerekszegenyseg.hu/• http://www.mno.hu/portal/668673• http://www.3kiralyfi.hu/
Recommended