Eläkeuudistus 2017 mikä muuttui ja miten nuorille käy? · Eläkkeellesiirtymisikä 62,4 vuotta...

Eläkeuudistus 2017 –

mikä muuttui ja miten nuorille käy?Telan työeläkekoulu nuorille 7.3.2017

Janne Pelkonen

Erityisasiantuntija

Twitter: @JiiPelkonen

”Peruskallio pysyy,

eläkeuudistus ei ole uusi

maailmanjärjestys”

Työeläkkeiden rahoituksen ja etuuksien

tasapainon löytyminen aina tavoitteena

3

Eläke-maksut

Sijoitus-tuotot

Eläke-etuudet

6.3.2017

3/4 1/4

Miten eri ikäluokkien

välinen oikeudenmukaisuuden

tavoite tulisi ylipäänsä

määritellä?

Eläkkeiden rahoitus vaikuttaa maksujen ja

etuuksien kohdentumiseen eri sukupolville

• Eläkkeet voidaan rahoittaa– Jakojärjestelmällä

– Rahastoivalla järjestelmällä

– Osittain rahastoivalla järjestelmällä (FIN)

• Eläke-etuus voi määräytyä– Etuusperusteisesti (DB)

– Maksuperusteisesti (DC)

– Erilaisia välimuotoja esim. CDC tai NDC, Ruotsi)

– Eläkeuudistusten suunta OECD-maissa DC ja NDC

5

”Väestön muutos Euroopassa on

harmaa tsunami, joka muuttaa

yhteiskuntien menorakenteita ja

kasvun odotuksia”

Nuorten (0-14) ja ikääntyneiden (65+) lukumäärän

suhde ”työikäisten” (15-64) lukumäärään Suomessa

1878 – 2100

7Lähde: Tilastokeskus 2015, ETK 2016

Eläkeuudistus 2017: miten

pidentyvään elinikään

sopeudutaan?

Eläkkeellä ollaan yhä pidempään…

32,4

22,4

43,3

24,7

50,6

28,3

0

10

20

30

40

50

60

2015 2030 2060

Elinajanodote (M,N)

63-vuotiaana, vuosia

Ikääntyneiden huoltosuhde

(65+/15-64), %

Lähde: Tilastokeskus 2017, Työeläkelakipalvelu 20179

Edellisen ison uudistuksen (v. 2005)

valitut palat

• Työeläkeuudistus 2005” (TyEL + muut lait)

– joustavaksi vanhuuseläkeiäksi 63-68 vuotta

– Varhaiseläkereittejä vähennettiin työttömyyseläke, YVE

– työeläkettä koko työuralta, 23v 18v.

– kertyminen ”superkarttuma”

– Palkattomien jaksojen muutokset

– elinaikakerroin 2010 alkaen

– julkisten alojen eläke määräytyy pääosin yksityispuolen mukaisesti

– Varhennettu vanhuuseläke 62-vuotiaana ehdittiin jo poistaa

10

Eläkkeellesiirtymisen

lykkääntymisen tavoite

karkasi lopulta aika kauas?

Uudistukselle asetetut sisäiset ja ulkoiset

tavoitteet olivat kovia:

12

1. Eläkkeellesiirtymisikä 62,4 vuotta

vuonna 2025

2. Suomen kestävyysvajeesta pois n. 1%

Tarkemmin tavoitteista

• pidempiä työuria, joiden turvin:

– parempia eläkkeitä

• kohtuullisia eläkemaksuja, joiden ansiosta:

– parempaa kilpailukykyä

– korkeampaa työllisyyttä

– enemmän verotuloja

• kestävämpää julkista taloutta, jonka osana:

– kestävää eläkejärjestelmää

– oikeudenmukaisuutta sukupolvien välille

25.11.201413

”Eläkeuudistus tuli voimaan vuoden 2017

alusta, mutta merkittävä osa muutoksista

vasta myöhemmin ja siirtymäajoilla”

Pakkoa, joustoa ja uusia eläkemuotoja

• Joustava eläkeikä siirtyy eteenpäin siirtymäajalla 63-68 65-70.

• Jatkossa työssä vietetyn ajan ja eläkeajan suhde halutaan pitää v. 2025 tasolla.

• Elinaikakerroin lievenee + muuttuu läpinäkyvämmäksi tavoite-eläkeikä.

• Työuraeläke pitkän ja kuormittavan työuran tehneille ja 63 täyttäneille.

• Osittainen varhennettu vanhuuseläke tuo joustoa.

• Työeläkemaksun maltillinen nosto ja EMU-puskurien käyttö

• Kertymäsäännöt tasavertaisiksi. Superkartuma lykkäyskorotus.

”Saadakseen nykyisen tasoisia

eläkkeitä, nyt nuoret joutuvat

jatkamaan huomattavasti

pidempään työssä”

Miten eläkeiät nousevat?

1) Vuonna 1965 ja myöhemmin syntyneiden alin vanhuuseläkeikä määräytyy väestö- ja työllisyyskehityksen perusteella.2) Tavoiteikä määräytyy alaikärajan ja elinajan odotteen kehityksen perusteella.

Lähde: Eläketurvakeskus 2017

Syntymävuosi Alin vanhuuseläkeikä Tavoite-eläkeikä

1955 63 v 3 kk 64 v 1 kk

1960 64 v 6 kk 66 v

1965 65 v 2 kk 67 v 2 kk

1970 65 v 8 kk 67 v 11 kk

1975 66 v 2 kk 68 v 7 kk

1980 66 v 7 kk 69 v 3 kk

1985 67 v 69 v 11 kk

Työeläkemaksut (TyEL)

• Eläkeuudistus 2017:

– Vuosina 2017 – 2019 maksu 24,4 %

– 2017 työntekijän osuus, 17–52-vuotiaat ja yli 62-vuotiaat 6,15 %

– 2017 työntekijän osuus, 53–62-vuotiaat 7,65%

– Huom! Kikyn muutokset maksuosuuksiin.

– Uudelleenarviointi viimeistään vuoden 2020 TyEL-maksuneuvotteluissa

– Erillisistä ikäkohtaisista maksuista luovutaan (poikkeus 53-62-v

siirtymäajalla v. 2025 asti).

– Työntekijän työeläkemaksua ei enää vähennetä eläkkeen laskemisen

perustana olevista vuosiansioista.

25.11.201418

Uudistus hillitsee työeläkemaksun (TyEL)

nousupaineita merkittävästi

19 Lähde: ETK 2015

”ETK:n viimeisimmän

laskelman mukaan

pieni nousupaine

on olemassa”

Eläkekertymät yhdenvertaiseksi

18 v 53 v 63 v 68 v

1,9 % vuodessa

4,5 %

vuodessa1.1.2005 1,5 % vuodessa

1.1.2017

17 v

Peruskarttuma 1,5 % vuodessa

Palkansaajan työeläkemaksun vähentäminen poistuu = karttuma paranee koko ajalta

Lykkäyskorotus

0,4 %/kk

kertyneelle

eläkkeelle

VE alaikäraja

63/65 vVE yläikäraja

68/70 v

21

”Myös pitkästä työurasta

palkitaan edelleen, mutta

palkitsemisen

logiikka muuttuu”

”Nuoret hyötyvät jonkin verran

eläkeuudistuksesta

aiempaan verrattuna”

80-luvulta eteenpäin syntyneille hyviä uutisia

6.3.201724 ETK 2015

Keskieläke, prosenttia keskipalkasta 2010–2080

25 ETK 2015

”Sukupolvisopimus eläkkeissä on

vastavuoroinen, eikä yhtä

joukkoa saa nostaa muiden

yläpuolelle.”

Tilanne nyt: maksetut eläkemaksut vs. saadut

eläkkeet eri ikäluokkien näkökulmasta

Sukupolvien väliset erot johtuvat valtaosin siitä, että eläkkeet rahoitetaan pääosin jakojärjestelmällä.

Iäkkäämmät sukupolvet ovat maksaneet pienempiä maksuja. Väestön vanheneminen kasvattaa

sukupolvien välistä eroa (pienemmät ikäluokat rahoittajina). Sukupuolieron tärkeimmät syyt ovat naisten

pidempi elinikä ja perhe-eläkkeet.

Sisäinen tuotto kuvaa

laskennallista

työeläkemaksulle

saatavaa reaalituottoa.

22 Lähde: ETK, Risku 2016

Kun elinikä pitenee, myös työurien on

pidennyttävä

• Väestön vanhenemisen (syntyvyys, nettomaahanmuutto, elinikä) vaikutukset yhteiskuntaan ovat syvälliset.

• Järjestelmä on uudistuksen jälkeen paljon paremmassa tasapainossa.

• Eläkejärjestelmä on lopulta juuri niin vahva kuin talous/työmarkkinat, mille se rakentuu hyvät asiat syntyvät pidemmistä työurista.

• OVE + kannustinkarttuma mahdollistavat paremmin pitkät työurat loppupäästä. Kuntoutus? Työhyvinvointi?

• Sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden tavoite pitää olla kirkas! Miten määritellään?

KIITOS!

Janne Pelkonen

janne.pelkonen@tela.fi