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D.P.R. 151/11: il nuovo regolamento di prevenzione incendiTrento, 03 aprile 2012

Dott.ing. Paolo BosettiServizio Antincendi e Protezione Civile Corpo Permanente dei Vigili del Fuoco di Trento

DPR 151/11

� Salvaguardia della specificità dei procedimenti di prevenzione

� Semplificazione

� Proporzionalità

� Raccordo con sportello unico

DPR 151/11

� Cosa si prefigge il nuovo regolamento?

- Rendere più snella e veloce l’azione amministrativa per non creare ostacoli all’inizio di nuove attività o a modifiche delle esistenti

- Rendere più efficace l’azione di controllo dei Comandi VVF, concentrare maggiormente le verifiche sulle attività a rischio di incendio più elevato

DPR 151/11

� MENO CARTE PIU’ SICUREZZA?

� Si ma con maggiore impegno di tutti:- Imprenditori- Professionisti- Pubblica Amministrazione

DPR 151/11

� raccordo con l’introduzione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)

� L.P. 23/92 e s.m.� dare attuazione al dettato normativo di

cui all’art. 16, 1 d.lgs. 139/06- (emanare un DM per individuare le attività soggette alle procedure di prevenzione incendi )

DPR 151

Art. 1Definizioni● Segnalazione Certificata di inizio attività:

la ricevuta di presentazione della SCIA èil documento autorizzatorio per avviare l’attività.

● Sportello unico per le attività produttive

DPR 151

Art. 2Finalità ed ambito di applicazione .Cambiano le attività soggette:– Abrogati dm 16/2/82 (attività soggette) e dPR 689/59

(tabelle Ae B)– Nuova tabella attività Allegato I del dPR 151/2011Cambiano le procedure:– Abrogato dPR 37/98 (procedure– Modificato dlgs 139/2006 (testo unico VVF)– In attesa: nuovi dm procedure e tariffe, abrogazion e

dm 4/5/98

Allegato 1: le attività soggette

Struttura allegato● 80 attività● 3 categorie: A, B, C.

● A > attività con regola tecnica verticale ● B > medio livello di complessità

● C > alto livello di complessità

DPR 151

Art. 3Valutazione dei progetti● Valutazione solo per categorie B e C

● La valutazione dei progetti coincide con il parere di conformità

● Tempi del procedimento 60 gg

DPR 151

Art. 4Controlli di prevenzione incendi

Sopralluogo anche a campione per categoria A e B con rilascio del solo verbale

● Sopralluogo sempre per C con rilascio CPI● Divieto di prosecuzione attività in caso di

carenze● Mancata presentazione della SCIA

costituisce reato

Il cuore della novitIl cuore della novitIl cuore della novitIl cuore della novitàààà SCIA SCIA SCIA SCIA

� Il titolare dell’attività SEGNALA, con una dichiarazione di atto notorio, l’inizio dell’attività;

� Il Tecnico abilitato ASSEVERA la conformità dell’opera dal punto di vista antincendio;

� Il Tecnico abilitato ed iscritto negli albi speciali del Ministero dell’interno CERTIFICA (redazione dei modelli CERT.IMP ; CERT.REI; DICH.PROD)

DPR 151

E se vengono rilevate carenze di prevenzione?

� I VVF individuano i provvedimenti per la messa in sicurezza

� Comunicano a Sindaco e Prefetto� Vengono segnalati eventuali reati

all’Autorità Giudiziaria

DPR 151

� Principali reati che si riscontrano

- Mancata richiesta o rinnovo di CPI- Falsa dichiarazione

- Carenze di misure di prevenzione in luoghi di lavoro

DPR 151

Art. 5Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio●Va presentata con una periodicità di 5 anni dalla data di presentazione della SCIA o di scadenza dei CPI●Non è più rilasciato un CPI ma una ricevuta

DPR 151

Art. 6Obblighi connessi con l’esercizio dell’attività● Mantenere in stato di efficienza i dispositivi di

prevenzione incendi● Verifiche di controllo e manutenzioni

periodiche indicate nella ricevuta SCIA● Informazione sui rischi d’incendio …● Annotazione su apposito registro

DPR 151

Art. 7Deroghe● Sono fissati i termini di 30 + 60 giorni

● Possibili anche per attività normate ma non soggette

Procedimenti volontari

Art. 8Nulla osta di fattibilità● Parere su progetti di massima

● Solo per categoria B e CArt. 9Verifiche in corso d’opera● In caso di cantieri complessi

DPR 151

Art. 10Raccordo con le procedure dello sportello

unico per le attività produttive● Possibilità di presentare le istanze a SUAP

procedimento automatizzato per categoria A e procedimento ordinario per categorie B e C

● La SCIA diventa documento necessario per la chiusura dei lavori e collaudo

DPR 151

Art. 11Disposizioni transitorie e finali● Applicazione DM 04.05.98 e DM 3.02.06

● Un anno di tempo per nuove attività● Rinnovo periodico anche per attività con

scadenza una tantum

DPR 151

Art. 12Abrogazioni● Sono abrogati i precedenti elenchi di

attività soggette D.M. 16/02/82 e DPR 689/59

Art. 13Clausola di neutralità finanziaria