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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik. Unterausschuss Staatsreform Ausschuss I & IV Öffentliche Sitzung vom 22.11.2011. Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik. Seniorenpolitik. Seniorenpolitik. - PowerPoint PPT Presentation
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Unterausschuss Staatsreform
Ausschuss I & IV
Öffentliche Sitzung vom 22.11.2011
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Seniorenpolitik
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Seniorenpolitik
Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
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Senioren: Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
Aktuelle Situation: Grundlage: Gesetz vom 27. Juni 1978; Königlicher Erlass
vom 21. September 2004; Gesetz bzgl. der Kranken- und Invalidenversicherung, koordiniert am 14. Juli 1994; daraus ableitend Konventionen mit dem LIKIV
Die DG legt die Normen für die Altenwohnheime fest, der Föderalstaat für die Pflegewohnheime
Die Kontrolle und die Anerkennung erfolgt durch die Gemeinschaft
Die Bewohnerpreise werden vom Wirtschaftsminsterium geprüft
Die DG hat Normen zur Tagespflege und zur Kurzzeitpflege festgelegt und der Föderalstaat auch
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Senioren: Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
Das LIKIV hat zusätzlich zu den Gemeinschaften und dem Föderalstaat eigene Vorgaben hinsichtlich der Finanzierung.
Die DG kann nur Plätze im Rahmen des mit dem Föderalstaat ausgehandelten Moratoriums festlegen
Diverse Abkommen mit dem Föderalstaat und dem LIKIV regeln Zusatzfinanzierungen für Projekte und u.a. die Umwandlung von Altenwohnheimplätzen in Pflegewohnheim-plätze
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Senioren: Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
Infrastrukturzuschüsse werden durch die Gemeinschaft erteilt
Isolierte SP- (Rehabilitation) und G- (Geriatrie) Dienste gibt es nicht in der DG
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Senioren: Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
Reform: Vereinheitlichung der zerstückelten Kompetenz der
Seniorenpolitik und Steuerung des gesamten Bereichs durch die Gemeinschaft
Die DG erhält die integrale Kompetenz, d.h. auch die Ausschüttung der LIKIV Funktionszuschüsse an die Alten- und Pflegewohnheime
Unklar, aber wahrscheinlich: Übertragung der Projektmittel der « alternativen Pflegeformen » über die « Eudomos-Ihr häuslicher Begleitdienst » finanziert wird.
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Senioren: Vereinheitlichung der Seniorenpolitik und der Langzeitpflege
Chancen: Kohärente Gestaltung der Seniorenpolitik
unter Nutzung der Vernetzungsmöglichkeiten zwischen häuslicher und stationärer Hilfe
Administrative Vereinfachung und geringere Reibungsverluste für die DG und die Dienste aufgrund von einheitlichen Vorgaben
Übertragung der LIKIV-Finanzen: neue Möglichkeiten der Finanzierung unter Einbeziehung der Infrastrukturfinanzen
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Senioren/Soziales
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Senioren/Soziales: BUB
Aktuelle Situation: Grundlage: Königlicher Erlass vom 5.
März 1990 Die Beihilfe zur Unterstützung der
Betagten (BUB/ APA) ist eine Leistung im Rahmen der Behindertenzulagen. Sie wird im Auftrag des föderalen Ministeriums für soziale Sicherheit von der DPB ausgezahlt
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Senioren/Soziales: BUB
Reform:
Übertragung der Zuständigkeit und der Mittel
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Senioren/Soziales: BUB
Chancen:Entnahme aus der Nische der Behindertenpolitik.Finanzielle Hilfe für alte Menschen mit altersbedingten Beeinträchtigungen. Setzen von Akzenten bei der Gewährung der Zulage: Berücksichtigung intrafamiliärer Hilfe, Verbleib zu Hause …
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Senioren/Soziales: BUB
Chancen:Erstmals erzielt die Initiative der DG zur Förderung von Wohnungsanpassungen für Menschen über 65 Jahren (Badezimmeran-passung, Treppenlift, gewährleistet durch die DPB) mit der Zielsetzung, dass diese Menschen so lange wie möglich zu Hause leben können, eine echte Rückkopplung, da die DG dann auch die Tageskosten im Altenpflegebereich reduzieren kann.
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Politik für Menschen mit Behinderung
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Politik für Menschen mit Behinderung
Mobilitätshilfen für Personen mit Behinderung
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Politik für Menschen mit Behinderung
Aktuelle Situation:Bisher wurden Mobilitätshilfen für Personen mit
Behinderung unter 65 Jahren sowohl vom LIKIV also auch von den Fonds (VAPH, AWIPH, Phare, DPB) gewährt. Mobilitätshilfen für Personen über 65 Jahren nur vom LIKIV.
In der Regel war das LIKIV zuständig für die Bezuschussung des ersten Rollstuhls und die Fonds für die Bezuschussung des 2. Rollstuhls.
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Politik für Menschen mit Behinderung
Reform:
Die Mobilitätshilfen für Personen mit Behinderung werden an die Körperschaften übertragen. Sie betreffen manuelle und elektronische Rollstühle für Erwachsene und Kinder und andere Mobilitätshilfen (z.B. Steh- und Gehhilfen, Dreiräder, Sitzschalen, Anti-Dekubituskissen), die derzeit vom LIKIV gewährt werden.
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Politik für Menschen mit Behinderung
Chancen:Bisher war die Schnittstelle zur Gewährung dieser Hilfen
schwerfällig, und die Prozeduren seitens des LIKIV sind für den Antragsteller äußerst kompliziert.
Jetztige Chance große Vereinfachung und Erleichterung für die
betroffenen Menschen Aktualisierung dieser technischen Hilfen, wo die
Technik sich inzwischen weiterentwickelt hat DPB verfügt über ein vom LIKIV anerkanntes
multidisziplinäres Team mit Ergotherapeutin, Sozialassistent und Rehabilitationsarzt.
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Familienpolitik
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Familienpolitik
Familienzulagen,
Geburtszulagen,
Adoptionsprämien
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Koordinierte Gesetze vom 19.12.1939 bezüglich der Kinderzulagen für Arbeitnehmer
Gesetz vom 20. Juli 1971 über die garantierten Kinderzulagen
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Ausschließlich föderale Zuständigkeit sowohl auf Ebene der Gesetzgebung, der Festlegung der Höhe der Kinderzulagen und der Auszahlungsmodalitäten
Rahmen eines Kooperationsvertrages zwischen der ZFA und der DPB Beratung durch ein Personalmitglied im Auftrag des ZFA über die Zugangsbedingungen für das erhöhte Kindergeld
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Übertragene Zuständigkeit Gesetzgebung über die Kinderzulagen
(einschließlich der erhöhten Kinderzulagen, der Geburtenzulage und der Adoptionsprämie)
Festlegung der Höhe der vier verschiedenen Zulagen
Festlegung der Auszahlungsmodalitäten der vier verschiedenen Zulagen
> Übergangsperiode
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Chancen für die DG
Vereinfachung der komplexen Gesetzgebung und damit einhergehend eine Verringerung des Verwaltungsaufwandes
Kinderzulagen, Geburtszulage und die Adoptionsprämie als Steuerungselement in der Familienpolitik nutzen
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Familienpolitik
Fonds d‘équipement et de services collectifs (FESC)
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Gesetz vom 20.07.1971 zur Abänderung der koordinierten Gesetze vom 19.12.1939 bezüglich der Kinderzulagen für Arbeitnehmer und ersetzt durch das Programmgesetz vom 24.12.2002
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Erläuterung der Zuständigkeit In Belgien werden derzeit 370
Kinderbetreuungsprojekte in über 1.000 Stellen über den FESC bezuschusst
Verwaltet durch die ZFA und gespeist durch einen Arbeitgeberbeitrag von 0,05%
Unterstützung von 4 Formen der Kinderbetreuung (AUBE, dringende Betreuung, die flexible Betreuung und Betreuung kranker Kinder)
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Verwaltung der für die DG zugewiesenen Gelder ausschließlich für Projekte der außerschulischen Betreuung (AUBE)
Bezuschussung aller Standorte der AUBE des RZKB und der PDS
Erstellung der Qualitätsgutachten für jeden Standort durch das MDG
Anerkennungsbedingungen der verschiedenen Formen der Kinderbetreuung
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Übertragene Zuständigkeit
Gesetzgebung zur Zuweisung der übertragenen Mittel
Festlegung der förderfähigen Projekte Festlegung der Höhe der
Bezuschussung pro Standort und die Auszahlungsmodalitäten
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Chancen für die DG
Vereinfachung der komplexen Berechnungsmodalitäten und der Belegungsregelung
Andere und neue Formen der Kinderbetreuung können berücksichtigt werden
Personal der AUBE kann als strukturelles Personal bezuschusst werden
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Die 6. Staatsreform und die Gesundheits- Familien- und Sozialpolitik
Sozialpolitik
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Sozialpolitik
Maison de justice (Justizhaus)
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
K.E. vom 13. Juni 1999 zur Organisation der Dienststelle der Justizhäuser beim Justizministerium und deren weitere Ausführungsbestimmungen
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Erläuterung der Zuständigkeit 28 Justizhäuser in Belgien Derzeitige Zuständigkeiten der
Justizhäuser:Opferbegleitung Aufgaben in ZivilangelegenheitenVermittlung in Strafangelegenheiten Aufgaben in Strafangelegenheiten
(Information und Begleitung) Sozialbetreuung der ersten Linie
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Opferbegleitung der zweiten Linie Strafvermittlung bei jugendlichen
Straftätern Sozialuntersuchungen bei Adoptionen
Minderjähriger
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Übertragene Zuständigkeit
Organisation und Zuständigkeit bezüglich: des Strafvollzugs der Opferbegleitung der Sozialbetreuung der ersten Linie Vermittlung in strafrechtlichen
Angelegenheiten Sozialuntersuchungen in zivilrechtlichen
Angelegenheiten Bezuschusste Aufgaben
> Kooperationsabkommen
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Chancen für die DG
Organisation der Opferbetreuung und der Sozialbetreuung der ersten Linie entsprechend dem Bedarf in der DG
Synergien mit Sozialuntersuchungen, die bereits in anderen Bereichen erstellt werden
Strafvollzug den besonderen Gegebenheiten in der DG anpassen
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Sozialpolitik
Jugendstrafrecht
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Gesetz vom 8. April 1965 über den Jugendschutz ..
Gesetz vom 1. März 2002 über die zeitweilige Unterbringung minderjähriger Straftäter
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Erläuterung der Zuständigkeit
Maßnahmen gegenüber jugendlichen Straftätern
Überweisung jugendlicher Straftäter an die Dreirichterkammer
Geschlossene föderale Zentren (Everberg und Staint Hubert)
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Organisation der Jugendschutzmassnahmen
Sozial-pädagogische Betreuung der jugendlichen Straftäter, die in den geschlossenen föderalen Zentren untergebracht werden
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Übertragene Zuständigkeit
Festlegung und Organisation der Jugendschutzmaßnahmen
Regelung der Überweisung von jugendlichen Straftätern an die Dreirichterkammer
Zugangsbedingungen zu den geschlossenen Zentren
Organisation der geschlossenen Zentren gemäß den noch festzulegenden Modalitäten
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Chancen für die DG
Festlegung der Jugendschutzmassnahmen dem Bedarf in der DG anpassen
Regelung der Überweisung an die Dreirichterkammer den Gegebenheiten in der DG anpassen
Zugang zu den geschlossenen Zentren dem Bedarf in der DG anpassen
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Sozialpolitik
Immigration von Studenten (Aushändigung der Studienkarte)
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Gesetz vom 15.12.1980 über den Zugang, den Aufenthalt und die Niederlassung auf dem Staatsgebiet und über die Abschiebung von Ausländern
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Erläuterung der Zuständigkeit
Bei Zuerkennung eines Aufenthaltsrechtes (4 Grundbedingungen) kann ein ausländischer Student eine Studienkarte beantragen, die das Aufenthaltsrecht des Studenten bestätigt.
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Hilfen zur Integration von ausländischen Studenten im Sozialbereich
Unterstützungsangebote im Unterrichtsbereich
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Übertragene Zuständigkeit
Aushändigung der Studiumskarte (die föderale Behörde bleibt weiterhin zuständig für die Zuerkennung des Aufenthaltsrechtes)
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Chancen für die DG
Direkter und einfacher Zugang zu den ausländischen Studenten, womit eine bessere Eingliederung ermöglicht werden kann.
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Sozialpolitik
Fonds d’Impulsion fédéral à la politique des immigrés
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Regierungsbeschluss der Föderalregierung von 1991
Projektaufruf vom 21.03.2011 (Belgisches Staatsblatt 21.03.2011)
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Erläuterung der Zuständigkeit Mittel der Nationallotterie zur Förderung der
sozialen Integration von Ausländern, der Vorbeugung von Diskriminierung und des soziokulturellen Dialogs
75% der Mittel gehen an die 5 großen Städte (Antwerpen, Brüssel, Charleroi, Gent und Lüttich)
25% werden in den Gebieten eingesetzt, die hinsichtlich der Zweckbestimmung des Fonds von den Regionen als Brennpunkte angezeigt werden
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Bisher wurden die Gemeinden der DG nicht als Brennpunkte hinsichtlich der Zweckbestimmung des Fonds angesehen. Demzufolge konnten keinen Projekte aus der DG eingereicht werden
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Übertragene Zuständigkeit
Zweckbestimmung der übertragenen Mittel
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Chancen für die DG
Die DG kann die Zweckbestimmung der übertragenen Gelder dem Bedarf entsprechend einsetzen
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Sozialpolitik
Fonds européen d’intégration
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Aktuelle gesetzliche Grundlage
Entscheidung des EU-Rates vom 25.06.2007 (2007/435/EG) zur Einrichtung eines Europäischen Fonds für die Integration von Drittstaatsangehörigen für den Zeitraum 2007-2013 innerhalb des generellen Programms Solidarität und Steuerung der Migrationsströme
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Erläuterung der Zuständigkeit
Fonds unterstützt Projekte zur Integration von EU-Ausländern, die einen legalen Aufenthalt haben
Bei jedem Projektaufruf müssen die für den festgelegten Zeitraum durch die EU-Kommission festgelegten Schwerpunkte berücksichtigt werden
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
In 2008 wurde ein Projekt in der DG unterstützt
In 2009 wurden drei Projekte unterstützt
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Übertragene Zuständigkeit
Zweckbestimmung der übertragenen Mittel
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Chancen für die DG
Die DG kann die Zweckbestimmung der übertragenen Gelder dem Bedarf entsprechend einsetzen
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Sozialpolitik
Interföderalisierung des Zentrums für Chancengleichkeit
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Erläuterung der Zuständigkeit
Die Aufgabe des Zentrums besteht darin, die Chancengleichheit zu fördern und jede Form der Diskriminierung zu bekämpfen. Zudem hat das Zentrum die Aufgabe, über die Einhaltung der Grundrechte der Ausländer zu wachen, die Behörden über die Immigrationsflüsse zu informieren und Konzertierungen zwischen allen privaten und öffentlichen Akteuren, die mit der Integration von Ausländern befasst sind, zu entwickeln. Auch die Bekämpfung des Menschenhandels gehört zu den Aufgaben des Zentrums
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Durch die DG bereits ausgeübte Zuständigkeit
Die Regierung der DG entsendet einen Vertreter in den Verwaltungsrat des Zentrums
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Übertragene Zuständigkeit
Weiterführung der Verhandlungen mit den Gemeinschaften und Regionen zur direkten Beteiligung der Gemeinschaften und Regionen an Bezuschussung und Organisation des Zentrums.
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Chancen für die DGEine Reihe von Aufgaben, wo es für die DG
keinen Sinn ergibt, eigenständige Dienste zu schaffen, wie z.B. im Rahmen der Kinderrechtskonvention oder der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit einer Behinderung, können effizienter durch das Zentrum wahrgenommen werden. Erfahrene und spezialisierte Mitarbeiter können die Anfragen bearbeiten.
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