Crecimiento continuo del comercio mundial Proliferación de acuerdos comerciales

Crecimiento continuo del comercio mundial Proliferación de acuerdos comerciales Regulaciones de los países de importación Fraudes transnacionales Nuevas tecnologías de información Modernización del Estado

Orientación al usuario Integración de servicios públicosCooperación público - privada Incorporación de tecnologías de

informaciónMetas de Gestión Pública

Elementos decisivos en la orientación del rol de las Aduanas

Apoyar el desarrollo del sector exportador

Integración de Organismos Públicos que intervienen en la cadena logística.

Asegurar el cumplimiento de regulaciones nacionales e internacionales.

Adopción de medidas de seguridad.

Vínculos de cooperación con las Aduanas de nuestros principales socios comerciales.

Mejoramiento continuo de los procesos aduaneros.

Principales desafíos para la Aduana chilena en materia de exportaciones

Proceso Salida de MercancíasPresentación operación a Aduana

• La presentación de la operación al Servicio se hace a través del Documento Único de Salida-Aceptación a Trámite, el cual debe presentarse vía electrónica antes de solicitar el ingreso de las mercancías a zona primaria.

SistemaSalida

Internet

DUS-AT

RED privada

RED privada

Despachador

Exportador

FLUJOGRAMA TRAMITACION DE UNA EXPORTACION EN CHILE

DESPACHADOR ADUANA ZONA PRIMARIA CONTROL ADUANERO TRANSPORTISTA TRAMITACION ELECTRONICA ----- ACEPTACION DUS ----- INGRESO MERCANCIA CON: ------- VERIFICAR QUE MERCANCIAS: CONSIGNAR PESO DUS (1er.MENSAJE) * GUIA DESPACHO/ PACKING LIST * INGRESARON DENTRO PLAZO REAL Y CANTIDAD (CANT. BULTOS Y K.B.) * SI ABONA O CANCELA REGIMEN SUSP. DE BULTOS. * MIC/ DTA (TERRESTRE) QUE ESTE VIGENTE. CASO CONTRARIO: * EXIGIR S.E.M. Y/O G.C.P. DIFERENCIAS DE RECHAZO DUS BULTOS (PALLET, CONTENEDOR) PESO/BULTOS QUE AMPAREN MERCANCIAS DE 2 O + SI OPERACION CUMPLE REQUISITOS: DUS DEBEN INGRESAR CONJUNTAMENTE. * DIGITAR EN SISTEMA: TRAMITACION ELECTRONICA * N° GUIA DESPACHO RECHAZO DUS 2° MENSAJE LEGALIZACION * FECHA INGRESO Z.P. EMBARQUE

o CANTIDAD BULTOS o CANTIDAD KILOS BRUTOS ACEPTACION o N° SELLOS (VIA TERRESTRE) EMBARQUE

NUMERAR MIC/DTA SI CORRESPONDE VERIFICAR QUE CANTIDAD BULTOS Y

KILOS BRUTOS NO EXCEDE 20%.

DETERMINAR TIPO DE EXAMEN o SIN EXAMEN AUTORIZACION

SALIDA. o CON EXAMEN FISICO: ARMAS, WHISKY Y LICORES SIMIL.

DETECCION ERRORES: SI : DENUNCIA AUT. SALIDA RETENCION NO : AUTORIZACION SALIDA

OTORGAR CUMPLIDO (TERRESTRE) SI OPERACION NO CUMPLE REQUISITOS:

RETIRO MERCANCIA DE ZONA PRIMARIA

El intercambio comercial de Chile durante el año 2004 registró un crecimiento de 42%, respecto de 2003, alcanzando un monto de 53.256 millones de dólares.

Intercambio comercial chileno

Destacan los incrementos experimentados por envíos a Europa y América, de 60% y 39%, respectivamente

Durante el año 2004 se produjo un alza de 58% en las exportaciones de productos chilenos a los países de la Unión Europea, bloque comercial al que se sumaron en mayo del año 2005 10 nuevos socios.

Intercambio comercial chileno

A poco más de un año de la entrada en vigencia del TLC con EE.UU., este país se mantiene como principal destino de nuestras exportaciones, las que durante el 2004 crecieron en un 32%

En el caso de Corea en los siete meses siguientes a la vigencia del TLC, las exportaciones crecieron en un 66% y las importaciones en un 30%.

APEC representó para nuestro país el 57% de las exportaciones y el 41% de las importaciones durante el 2004

Intercambio comercial chileno

Evolución exportación de serviciosPeríodo 1990-2004

0,0

50,0

1 00,0

1 50,0

200,0

250,0

1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003 2004

Exportación de serviciosExportación de servicios

ExportaciónUS$ MM 9,7Valor FOB

ExportaciónUS$ MM 224Valor FOB

Exportación de servicios Exportación de servicios

Destino de las exportaciones de servicios Período 1995-2004

J apón

3%

Argentina

21%

Otros paises

31%

Estados Unidos de América

19%Perú

7%España

5%Brasil

5%

Ecuador

4%

México

5%

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSDEFINICION SEGUN ACUERDO GENERAL

COMERCIO DE SERVICIOS O.M.C.

MOVIMIENTO DEL PROVEEDOR: Proveedor se desplaza al exterior a prestar ServicioAsesoría en Puesta en mar-cha, Inspección de Obras, etc.MOVIMIENTO DEL CONSUMIDOR: Consumidor se despla-za al país proveedor del Servicio Paciente, alumno extranjero.COMERCIO TRANSFRONTERIZO: Se desplaza el Servicio Envío información Vía Internet.PRESENCIA COMERCIAL: Proveedor Servicio se estable-ce en el Territorio de otro país.

LEY N° 18.768/88LEY N° 18.768/88

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSBASE LEGAL

ART. 58° LEY N° 18.768/88

RES. N° 3192/13.06.89 DNA.

RES. N° 0927/08.02.91 DNA.

RES. Nº 3635/20.08.04 DNA.

RES. Nº 4460/13.10.04 DNA.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS 

LETRA c) ART. 58 LEY 18.768/88 MODIFICO EL N° 16) LETRA E ART. 12 DEL D.L. 825/74, (CONTEMPLA EXENCION I.V.A. A VENTAS Y DEMAS OPERACIONES QUE RECAIGAN SOBRE DETERMINADOS BIENES) LEGISLADOR LE CONCEDIO A D.N.A. FACULTAD DE CALIFICAR COMO EXPORTACION AQUELLOS SERVICIOS PRESTADOS A PERSONAS SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSLETRA f) ART. 58 LEY 18.768/88 AGREGO UN INCISO AL ART. 36 D.L. 825/74 (CONTEMPLA QUE EXPORTADORES TENDRAN D° A RECUPERAR EL I.V.A. QUE SE LES HUBIERE RECARGADO AL ADQUIRIR BS. O UTILIZAR SS. DESTINADOS A SU ACTIVIDAD DE EXPORTACION), EN EL SENTIDO Q/TENDRAN D° A DICHO BENEFICIO AQUELLOS QUE PRESTEN SERVICIOS A PERSONAS SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN EL PAIS, QUE SEAN CALIFICADOS COMO EXPORTACION, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN EL N° 16 LETRA E, DEL ART. 12 DEL D.L. 825/74.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSLETRA c) N° 1 ARTLETRA c) N° 1 ART.. 15 15 LEY 18.768/88 LEY 18.768/88 AGREGO AGREGO UN UN INCISO AL ARTINCISO AL ART.. 17° LEY N° 18.634/87 (CONTEMPLA 17° LEY N° 18.634/87 (CONTEMPLA BENEFICIOS DE PAGO DIFERIDO, CREDITO FISCAL BENEFICIOS DE PAGO DIFERIDO, CREDITO FISCAL Y CASTIGO DE LA DEUDA DIFERIDA)Y CASTIGO DE LA DEUDA DIFERIDA) PODRAN PODRAN CONSIDCONSIDERAERARSRSEE COMO EXPORTACION, COMO EXPORTACION, X X PARTE PARTE DEL PRESTADOR DE SERVICIOS, AQUELLOS DEL PRESTADOR DE SERVICIOS, AQUELLOS QUE QUE SE SE PRESTPRESTENEN DIRECTAMENTE DIRECTAMENTE AL AL EXTRANJERO EXTRANJERO RESPECTO DEL VALOR DEL SOPORTE RESPECTO DEL VALOR DEL SOPORTE Y APORTE Y APORTE INTELECTUAL INCORPORADO, DINTELECTUAL INCORPORADO, DANDOSE CUMPLI-ANDOSE CUMPLI- MIENTO A EXIGENCIAS YMIENTO A EXIGENCIAS Y FORMALIDADES, SEGUN FORMALIDADES, SEGUN

CALIFICACION DEL CALIFICACION DEL S.N.A.S.N.A.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSLETRA a) ART. 16 LEY 18.708/88 AGREGO INCISO ALART. 1° LEY N° 18.708/88 (CONTEMPLA REINTEGRODE GRAVAMENES POR INSUMOS NACIONALIZADOSINCOPORADOS O CONSUMIDOS EN BIENES O SERV.EXPORTADOS), PARA TODOS EFECTOS LEGALESLOS SERVICIOS PRESTADOS AL EXTERIOR SERAN CONSIDERADOS EXPORTACION, DANDO EL EXPOR-TADOR CUMPLIMIENTO A EXIGENCIAS Y FORMALI-DADES ESTABLECIDAS PARA LAS EXPORTACIONES .....

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSARTICULO UNICO DTO. HDA. N° 207/16.02.89, (D.O. 02.05.89, SE INCORPORA AL CAPITULO 0 DEL ARANCEL ADUANERO LA PARTIDA 00.25 “SERVICIOS CONSIDERADOS EXPORTACION DE CONFORMIDAD AL ART. 17 Y SIGUIENTES DE LA LEY 18.634 Y ARTICULO 1° DE LA LEY N° 18.708.”

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSBENEFICIOS

TRIBUTARIOS

• EXENCION I.V.A. (S/N° 16 LETRA e) DL 825/74)

• DEVOLUCION I.V.A. CONFORME ART. 36° DL 825/74

ADUANEROS• REINTEGRO LEY 18.708/88 POR INSUMOS• AMORTIZACION DEUDAS DIFERIDAS X BIENES DE CAPITAL.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSREQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR:

• PRESTARSE A PERSONAS S/DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE.

• DEBE SER REALIZADO MATERIALMENTE EN CHILE. (Excepción).

• USO EXCLUSIVO EN EL EXTRANJERO. (Excepción)• NO DEBE GENERAR, PROMOVER O INCENTIVAR

IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PAIS.• NO DEBE PERCIBIRSE COMISION POR EL PAGO PRESTACION.• DEBEN ESTAR CONTEMPLADOS EN EL OBJETO DE LA

SOCIEDAD (P. JURID.) O EN DEC. INIC. ACT. (P. NATUR.).• DEBE CONSISTIR EN OBRA MATERIAL O INTELECTUAL QUE

SE PUEDA VERIFICAR EN SU EXISTENCIA REAL Y EN SU VALOR DE COMERCIALIZACION.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

VENTAJAS DEL SISTEMA• CALIDAD EXPORTACION A SS. INTANGIBLES.

• VALOR REGULADO X PROPIO PRESTADOR.

• RESOLUCION CALIFICACION C/PLAZO DE 3 AÑOS A/C DUS.

• CALIFICADO EL SERVICIO SE FACTURA S/IVA.

• VENTAJA COMPARATIVA CON PRESTADORES DE SERVICIOS DE OTROS PAISES.

• POSIBILIDAD COMPLEMENTAR SS. Y RECEPTORES DE LOS MISMOS EN CUALQUIER MOMENTO.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

PETICION DEL BENEFICIO::

INTERESADO DEBE PRESENTAR SOLICITUD

SIMPLE ANTE SUBDEPTO. REGIMENES

ESPECIALES CON INFORMACION DE

SERVICIOS Y ANTECEDENTES.

PLAZA SOTOMAYOR N° 60, CASILLA 1720 CORREO CENTRAL VALPSO. VALPARAISO.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

INFORMACION A PROPORCIONAR

• INDIVIDUALIZACION DEL SERVICIO.• DETALLE ETAPAS. • LUGAR A DESARROLLAR.• SOPORTES A USAR.• MODO ENVIO EXTERIOR.• PERSONA A LA QUE SE PRESTARA.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSANTECEDENTES A ADJUNTAR • ESCRITURA CONSTITUCION SOCIEDAD.

(PERS. JURIDICA).• CERT. VIGENCIA SOCIEDAD.• CERT. INICIACION ACTIVIDADES.

(SII. PERS. NATURAL).• FOTOCOPIA R.U.T.• COPIA CONTRATO, FACT. PROFORMA U OTRO, DE

EXISTIR.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

CALIFICACION DE LA ACTIVIDAD

• D.N.A. EMITE RESOLUCION POR TIPO DE

SERVICIO. INDIVIDUALIZA PRESTADOR Y RECEPTOR DE LOS MISMOS.

• LA CALIFICACION TIENE PLAZO DE 3 AÑOS, PRORROGABLE.

• PUEDE COMPLEMENTARSE RESOLUCION DE CALIFICACION POR TIPO DE SERVICIO O RECEPTORES DE LOS MISMOS.

• PERMITE EL ACCESO A BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y/O ADUANEROS.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSMATERIALIZACION DE CALIFICACION • DNA. CALIFICA SERVICIO EMITE

RESOLUCION.• BENEFICIARIO REMITE SERVICIO AL

EXTERIOR. • PRESENTACION D.U.S. (1er. MENSAJE)• FACTURACION SERVICIO SIN IVA.• PRESENTACION 25 DS. A/C EMBARQUE O

ENVIO D.U.S. 2° MENSAJE.• ACCESO A BENEFICIOS DE FOMENTO A LAS

EXPORTACIONES, SI CORRESPONDE.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSENVIO DEL SERVICIO AL EXTERIOR• REMITIDO A TRAVES DE LOS SGTES. ½:

• Escritos• Magnéticos• Vía Fax• Vía Satelital

CUANDO EL SS. SE REMITE VIA EMAIL, PORTAL O INTERNET, DEBE ENVIARSE EMAIL (2) A DNA servicios_expo@aduana.cl

BENEFICIARIO DEBE MANTENER RESPALDO DE LA OPERACION.

• PARA SS. NO CONTENIDOS EN SOPORTE SE AUTORIZA SU ENVIO CON D.U.S. GLOBAL

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSINCOMPATIBILIDADES • LEY N° 18.480/85 INC.2° ART. 1°

(REINTEGRO SIMPLIFICADO).

ACCESO A BENEFICIOS• LEY N° 18.708/88• LEY N° 18.634/87• D.L. 825/74 EXENCION I.V.A. DEVOLUCION I.V.A.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

RESTRICCIONES • FACTURACION S/IVA A/C FECHA RES. DNA.• APLICACION DE BENEFICIOS SIN CARACTER RETROACTIVO.• INFORMAR A DNA CUANDO DURANTE 2 AÑOS NO SE HAYAN PRESTADO SS. O CUANDO HAN CESADO LAS PRESTACIONES.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSTIPO SERVICIOS CALIFICADOS • TRADUCCIONES TECNICAS.• ESTUDIOS INGENIERIA, DISEÑOS COMPUTACIONALES.• DISEÑO SISTEMAS DE RIEGO• DISEÑO, DIAGRAMACION Y FILMACION SPOTS PUBLICITARIOS

PARA CINE Y T.V.• ANALISIS DE: PUREZA, CALIDAD, RENDIMIENTO, PRODUCCION,

ETC.• MANIPULEO DE CARGA, ESTIBA, PORTEO, CAMBIOS DE

EMBALAJE, ROMANEO, ETC.• PRODUCCION CAMPAÑAS PUBLICITARIAS.• ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD ECONOMICA.• SISTEMA DE CONFERENCIA TELEFONICA.• RETRANSMISION SATELITAL MENSAJES.• ESTUDIOS DE MERCADO.• REPARACIONES E INSTALACIONES NAVALES, ELECTRICAS,

ELECTRONICAS, DE CONTENEDORES, ETC.• TRANSPORTE DE CARGA DE MERCANCIAS EN TRANSITO. *

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

CONFECCION DOCUMENTOS ADUANEROS1) DOCUMENTO UNICO DE SALIDA (1er. MENSAJE)

• SIEMPRE SE DEBE CONFECCIONAR, SI EL SERVICIO ESTA CONTENIDO EN SOPORTE O SE EXPRESE EN UN BIEN CORPORAL MUEBLE.

• DEBE PRESENTARSE ANTE LA ADUANA DE SALIDA DEL SERVICIO.

• EL SERVICIO PODRA REMITIRSE AL EXTERIOR SOLO UNA VEZ ACEPTADA A TRAMITE LA D.U.S.

• DEBE ADJUNTARSE COPIA RES. DE CALIFICACION Y COPIA DE FACTURA.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOSCONFECCION DOCUMENTOS ADUANEROS

2) D.U.S. (2° MENSAJE)• DEBE CONFECCIONARSE ACORDE INSTRUCCIONES

CONTENIDAS EN ANX. N° 35 C.N.A.• SIEMPRE DEBE PRESENTARSE, INDEPENDIENTE DEL VALOR

DEL SERVICIO, ANTE MISMA ADUANA PRESENTACION DEL DUS 1er. MENSAJE, A MAS TARDAR DENTRO 25 DIAS A/C NUMERACION D.U.S. 1er. MENSAJE.

• UNA VEZ ACEPTADA A TRAMITE, PUEDE IMPETRAR BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 18.708/88, EN DONDE EL REINTEGRO NO PODRA SUPERAR EL 15% DEL VALOR DEL SERVICIO EXPORTADO.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

DOCUMENTO UNICO DE SALIDA (DUS)• SIEMPRE DEBE TRATARSE DE EXPORTACIONES CON

MODALIDAD DE VENTA “A FIRME”.

• EL CODIGO DEL TIPO DE OPERACION CORRESPONDE AL 202.

• SE PODRA PRESENTAR VIA VAN O VIA INTERNET.

• SE PODRA ACLARAR LOS CAMPOS QUE ESTEN

AUTORIZADOS.• EN EL RECUADRO “DESCRIPCION DE LAS MERCANCIAS”

DEBE ESPECIFICARSE EL NOMBRE DEL SERVICIO CALIFICADO POR LA ADUANA.

Características especiales para la confección DUSDUS Exportación de Servicios

Presentar documentos adicionales: Resolución y Factura.Se debe consignar Nº Resolución que califica al Servicio en

recuadro Vº Bº del documento acompañada del código 16El soporte del servicio, sólo podrá ser remitido al exterior

una vez que se haya Aceptado a Trámite el DUS.En el caso que el servicio no tenga soporte material, sólo se

tramitará un DUS-LG, señalándose a nivel de ítem la OBS. 82. En este caso además podrá presentarse un DUS global por todas las facturas del mes anterior, siempre que tengan un mismo país de destino.

El valor FOB de la operación corresponde al valor de transacción.

EXPORTACION DE SERVICIOSEXPORTACION DE SERVICIOS

•VERIFICA PETICION.•SI NO CUMPLE REQUISI-TOS SOLICITA MAYORES ANTECEDENTES O RECHAZA PETICION.•SI CUMPLE REQUISITOS: CALIFICA SERVICIOS

PRESENTA SOLICITUD DE CALIFICACION C/ ANTECEDENTES

D.U.S. PDA. 0025.0000 CON FACTURA S/IVA Y RES. CALIF. SSEXAMENFISICO/DOCUM.ENVIO S.S. AL EXTERIOR.

INTERESADO D.N.A. ADUANAS

Se establece plazo de vigencia de la calificación, de 3 años.

El interesado debe comunicar a Aduanas el cese definitivo de la prestación o informar cuando hayan transcurrido dos años sin prestación.

El servicio debe ser susceptible de verificación en su existencia real y en su valor.

Se autoriza el envío electrónico de los servicios (resolución N° 4460/ 13.10.2004)

Para la valoración, se adoptan las normas de Valor GATT/OMC.

La calificación es analizada por un Comité Asesor del Director Nacional.

Se han incorporado áreas tales como: telecomunicaciones, desarrollo e implementación de software, producción de spots publicitarios, diseño de planos, estudios de mercado y otros.

Principales Principales innovaciones de la innovaciones de la normativa (Res. N° normativa (Res. N° 3635/20.08.2004)3635/20.08.2004)