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AVALIAÇÃO DA CAPACITAÇÃO TÉCNICA DOS TRABALHADORES TERCEIRIZADOS EM UMA CONCESSIONÁRIA DE ENERGIA ELÉTRICA
Vladimir Xavier
Belo Horizonte, 23 de agosto de 2006
SUMÁRIO
Introdução;
Objetivos;
Metodologia;
Análise dos Dados;
Ações;
Conclusão;
Referências.
Segundo Fernandes Hernandez (2003) a idéia central da terceirização é
fazer que a empresa direcione as suas operações para o seu negócio,
transferindo atividades intermediárias a prestadores de serviços especializados.
Com a terceirização as empresas mantiveram as atividades estratégicas e
transferiram as atividades repetitivas. Assim as empresas priorizaram as
atividades que necessitavam de maior especialização e complexidade.
IntroduçãoIntrodução
ÀREA DO DIREITO RISCO
Trabalhista Vínculo empregatício, caracterizado pela
subordinação direta ou dependência econômica e ou dependência operacional.
Previdenciário Sonegação previdenciária devido a
ausência do recolhimento do INSS.
CivilIndenização ocorrida por acidente do trabalho e
ambientais
PenalIndenização decorrente de acidente do trabalho
ou ambientais por culpa, gerada por negligência.
Quadro 1 - Riscos jurídicos ao contratante da terceirização
Fonte – Queiroz, 1999, p. 45.
Introdução (continuação)Introdução (continuação)
Introdução (continuaçãoIntrodução (continuação))
Figura 2 - Histórico das taxas de acidentados do setor elétrico
Fonte: Funcoge, 2004. Disponível em: www.funcoge.org.br. Acesso em 20 out 2005.
85.000
90.000
95.000
100.000
105.000
110.000
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Número de Funcionários (média)
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Número de Funcionários (média) Acidentes Fatais com Funcionários
Introdução (continuação)Introdução (continuação)
Figura 2 - Histórico das taxas de acidentados do setor elétrico
Fonte: Funcoge, 2004. Disponível em: www.funcoge.org.br. Acesso em 20 out 2005.
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Introdução (continuação)Introdução (continuação)
Figura 2 - Histórico das taxas de acidentados do setor elétrico
Fonte: Funcoge, 2004. Disponível em: www.funcoge.org.br. Acesso em 20 out 2005.
85.000
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Número de Funcionários (média) Acidentes Fatais com Funcionários
Acidentes Fatais com Contratados
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ObjetivoObjetivo
O estudo tem a finalidade de avaliar a
capacitação profissional dos prestadores de
serviços e propor oportunidades de melhorias
no processo de terceirização, no âmbito da
segurança do trabalho e do Sistema de Gestão
Ambiental.
Metodologia – População e amostraMetodologia – População e amostra
População de 814 trabalhadores sendo 734 do Segmento de Construção de Rede e 80 trabalhadores do Segmento de Estações
Amostra de 349 trabalhadores sendo 269 do Segmento de Construção de Rede e 80 trabalhadores do Segmento de Estações
Período da coleta dos dados agosto a novembro de 2005;
Análise dos Dados – CaracterizaçãoAnálise dos Dados – Caracterização
Análise dos Dados –Segurança do TrabalhoAnálise dos Dados –Segurança do Trabalho
Análise dos Dados – Meio AmbienteAnálise dos Dados – Meio Ambiente
Figura 3- Distribuição etária dos trabalhadores
Construção de rede Estações
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemEntre 18 a 25 anos 50 18,59% 22 27,50% 72 20,63%Acima de 25 até 30 anos 61 22,68% 19 23,75% 80 22,92%Acima de 30 até 35 anos 59 21,93% 10 12,50% 69 19,77%Acima de 35 até 40 anos 44 16,36% 13 16,25% 57 16,33%Acima de 40 anos 55 20,45% 16 20,00% 71 20,34%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Estações Total geralIdade dos trabalhadores
Construção de rede
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Entre 18 a 25 anos
Acima de 25 até 30 anos
Acima de 30 até 35 anos
Acima de 35 até 40 anos
Acima de 40 anos
DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DOS TRABALHADORES POR SEGMENTODistribuição etária dos trabalhadoresDistribuição etária dos trabalhadores
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemAJUDANTE 82 30,48% 33 41,25% 115 32,95%ARMADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%CARPINTEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%ELETRICISTA 116 43,12% 12 15,00% 128 36,68%ENCARREGADO 43 15,99% 9 11,25% 52 14,90%ENGENHEIRO 0 0,00% 2 2,50% 2 0,57%ENGENHEIRO ST 1 0,37% 0 0,00% 1 0,29%MONTADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%MOTORISTA 16 5,95% 0 0,00% 16 4,58%PEDREIRO 0 0,00% 8 10,00% 8 2,29%PINTOR 0 0,00% 6 7,50% 6 1,72%SERRALHEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%SUPERVISOR 9 3,35% 1 1,25% 10 2,87%TECNICO AGRICOLA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO 2 0,74% 2 2,50% 4 1,15%TÉCNICO EM ELETRÔNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO ELETROTÉCNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%Total geral 269 90% 80 70% 349 100%
Total geralTempo no Setor Elétrico
Construção de rede Estações
Figura 4 - Distribuição das ocupações por segmento
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130
AjudanteArmador
CarpinteiroEletricista
EncarregadoEngenheiro
Engenheiro STMontadorMotoristaPedreiro
PintorSerralheiroSupervisorTécnico de
Técnico EletrotécnicoTécnico em
Técnico Agricola
Construção de rede Estações
Distribuição de cargos Distribuição de cargos
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemAJUDANTE 82 30,48% 33 41,25% 115 32,95%ARMADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%CARPINTEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%ELETRICISTA 116 43,12% 12 15,00% 128 36,68%ENCARREGADO 43 15,99% 9 11,25% 52 14,90%ENGENHEIRO 0 0,00% 2 2,50% 2 0,57%ENGENHEIRO ST 1 0,37% 0 0,00% 1 0,29%MONTADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%MOTORISTA 16 5,95% 0 0,00% 16 4,58%PEDREIRO 0 0,00% 8 10,00% 8 2,29%PINTOR 0 0,00% 6 7,50% 6 1,72%SERRALHEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%SUPERVISOR 9 3,35% 1 1,25% 10 2,87%TECNICO AGRICOLA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO 2 0,74% 2 2,50% 4 1,15%TÉCNICO EM ELETRÔNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO ELETROTÉCNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%Total geral 269 90% 80 70% 349 100%
Total geralTempo no Setor Elétrico
Construção de rede Estações
Figura 4 - Distribuição das ocupações por segmento
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130
AjudanteArmador
CarpinteiroEletricista
EncarregadoEngenheiro
Engenheiro STMontadorMotoristaPedreiro
PintorSerralheiroSupervisorTécnico de
Técnico EletrotécnicoTécnico em
Técnico Agricola
Distribuição de cargos por segmento
Construção de rede Estações
Distribuição de cargos Distribuição de cargos
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemAJUDANTE 82 30,48% 33 41,25% 115 32,95%ARMADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%CARPINTEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%ELETRICISTA 116 43,12% 12 15,00% 128 36,68%ENCARREGADO 43 15,99% 9 11,25% 52 14,90%ENGENHEIRO 0 0,00% 2 2,50% 2 0,57%ENGENHEIRO ST 1 0,37% 0 0,00% 1 0,29%MONTADOR 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%MOTORISTA 16 5,95% 0 0,00% 16 4,58%PEDREIRO 0 0,00% 8 10,00% 8 2,29%PINTOR 0 0,00% 6 7,50% 6 1,72%SERRALHEIRO 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%SUPERVISOR 9 3,35% 1 1,25% 10 2,87%TECNICO AGRICOLA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO 2 0,74% 2 2,50% 4 1,15%TÉCNICO EM ELETRÔNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%TÉCNICO ELETROTÉCNICA 0 0,00% 1 1,25% 1 0,29%Total geral 269 90% 80 70% 349 100%
Total geralTempo no Setor Elétrico
Construção de rede Estações
Figura 4 - Distribuição das ocupações por segmento
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130
AjudanteArmador
CarpinteiroEletricista
EncarregadoEngenheiro
Engenheiro STMontadorMotoristaPedreiro
PintorSerralheiroSupervisorTécnico de
Técnico EletrotécnicoTécnico em
Técnico Agricola
Distribuição de cargos por segmento
Construção de rede Estações
Distribuição de cargos Distribuição de cargos
Construção de rede EstaçõesConstrução de rede Estações
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemEnsino fundamental 1 incompleto 66 24,54% 8 10,00% 74 21,20%Ensino fundamental 1 completo 59 21,93% 27 33,75% 86 24,64%Ensino fundamental 2 incompleto 45 16,73% 9 11,25% 54 15,47%Ensino fundamental 2 completo 29 10,78% 13 16,25% 42 12,03%Ensino médio incompleto 34 12,64% 3 3,75% 37 10,60%Ensino médio completo 27 10,04% 17 21,25% 44 12,61%Ensino superior incompleto 6 2,23% 1 1,25% 7 2,01%Ensino superior completo 1 0,37% 2 2,50% 3 0,86%Não souberam responder 2 0,74% 0 0,00% 2 0,57%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Grau de instruçãoConstrução de rede Estações Total geral
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Ensino fundamental 1 incompleto
Ensino fundamental 1 completo
Ensino fundamental 2 incompleto
Ensino fundamental 2 completo
Ensino médio incompleto
Ensino médio completo
Ensino superior incompleto
Ensino superior completo
Não souberam responder
Figura 5 – Grau de instrução dos trabalhadores por segmento
Grau de instruçãoGrau de instrução
45 27 20 19 4
5 7 25 47 44
2 2 16 32
1 5 1 1 8
1 4 5
3 4 7 7 7
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ajudante
Eletricista
Encarregado
Motorista
Supervisor
Outras funções
Menos de 1 ano Acima de 1 ano até 2 anos Acima de 2 anos até 5 anos
Acima de 5 anos até 10 anos Acima de 10 anos
Figura 6 – Tempo de trabalho na atividade por função
Tempo de trabalho na atividadeTempo de trabalho na atividade
Figura 7 – Tempo de trabalho na empresa atual por segmento.
0 30 60 90 120 150 180 210 240
Menos de 1 ano
Acima de 1 ano até 2 anos
Acima de 2 anos até 5anos
Acima de 5 anos até 10anos
Acima de 10 anos
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemMenos de 1 ano 170 63,20% 56 70,00% 226 64,76%Acima de 1 ano até 2 anos 58 21,56% 10 12,50% 68 19,48%Acima de 2 anos até 5 anos 25 9,29% 7 8,75% 32 9,17%Acima de 5 anos até 10 anos 12 4,46% 6 7,50% 18 5,16%Acima de 10 anos 4 1,49% 1 1,25% 5 1,43%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Total geralConstrução de rede EstaçõesTempo na empresa atual
Construção de rede EstaçõesConstrução de rede Estações
Tempo de trabalho na empresa atualTempo de trabalho na empresa atual
Análise dos Dados – Segurança do trabalhoAnálise dos Dados – Segurança do trabalho
Figura 8 – Distância de segurança para atividades em 13,8kV e 88kVFigura 8 – Distância de segurança para atividades em 13,8kV e 88kV
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
50 centímetros
80 centímetros
1 metro
1,38 metros
2 metros
Não souberam responder
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem50 centímetros 28 10,41% 7 9% 35 10,03%80 centímetros 33 12,27% 0 0% 33 9,46%1 metro 35 13,01% 8 10% 43 12,32%1,38 metros 56 20,82% 36 45% 92 26,36%2 metros 76 28,25% 19 24% 95 27,22%Não souberam responder 41 15,24% 10 13% 51 14,61%Total geral 269 100% 80 100% 349 68%
Distância de SegurançaConstrução de rede 13,8 kV Estações 88 kV Total geral
Construção de rede Estações
Distância de Segurança 13,8 kV e 88 kVDistância de Segurança 13,8 kV e 88 kV
Figura 8 – Distância de segurança para atividades em 13,8kV e 88kVFigura 8 – Distância de segurança para atividades em 13,8kV e 88kV
Distância de Segurança 13,8 kV E 88 kV por segmento
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
50 centímetros
80 centímetros
1 metro
1,38 metros
2 metros
Não souberam responder
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem50 centímetros 28 10,41% 7 9% 35 10,03%80 centímetros 33 12,27% 0 0% 33 9,46%1 metro 35 13,01% 8 10% 43 12,32%1,38 metros 56 20,82% 36 45% 92 26,36%2 metros 76 28,25% 19 24% 95 27,22%Não souberam responder 41 15,24% 10 13% 51 14,61%Total geral 269 100% 80 100% 349 68%
Distância de SegurançaConstrução de rede 13,8 kV Estações 88 kV Total geral
Construção de rede Estações
Distância de Segurança 13,8 kV e 88 kVDistância de Segurança 13,8 kV e 88 kV
0 30 60 90 120 150 180 210
Sim
Não
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemSim 126 46,84% 21 26,25% 147 42,12%Não 143 53,16% 59 73,75% 202 57,88%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Realização do curso básico de segurança em instalações e serviços com eletricidade.
Construção de rede Estações Total geral
Construção de rede Estações
Figura 9– Capacitação do curso básico de segurança em eletricidade por segmentoFigura 9– Capacitação do curso básico de segurança em eletricidade por segmento
Capacitação do curso básico de segurança em Capacitação do curso básico de segurança em eletricidadeeletricidade
Figura 10 – Capacitação de primeiros socorros por segmentoFigura 10 – Capacitação de primeiros socorros por segmento
Construção de rede Estações
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemSim 241 89,59% 63 78,75% 304 87,11%Não 28 10,41% 17 21,25% 45 12,89%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Capacitação de primeiros socorros
Construção de rede Estações Total geral
0 30 60 90 120 150 180 210 240 270 300
SIM
NÃO
Capacitação de primeiros socorrosCapacitação de primeiros socorros
Figura 11– Capacitação de combate a incêndio por segmento
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
SIM
NÃO
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemSim 128 47,58% 60 75,00% 188 53,87%Não 141 52,42% 20 25,00% 161 46,13%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Capacitação de combate à incendio
Construção de rede Estações Total geral
Construção de rede Estações
Capacitação de combate a incêndioCapacitação de combate a incêndio
Análise dos Dados – Meio AmbienteAnálise dos Dados – Meio Ambiente
Figura 12 - Capacitação dos trabalhadores no sistema de gestão ambiental por segmento.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260
Sim
Não
Não souberam responder
Construção de rede Estações
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemSim 27 10,04% 55 68,75% 82 23,50%Não 232 86,25% 25 31,25% 257 73,64%Não souberam responder 10 3,72% 0,00% 10 2,87%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Participaram do treinamento do sistema de gestão
ambiental
Construção de rede Estações Total geral
Capacitação no Sistema de Gestão AmbientalCapacitação no Sistema de Gestão Ambiental
Figura 13 - Conhecimento do formulário COA – Comunicado de ocorrências ambientais.
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemSim 29 10,78% 30 37,50% 59 16,91%Não 161 59,85% 41 51,25% 202 57,88%Não souberam responder 79 29,37% 9 11,25% 88 25,21%Total geral 269 100% 80 100% 349 100%
Conhecimento do formulário de comunicação de
ocorrências ambientais
Construção de rede Estações Total geral
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220
Sim
Não
Não souberam responder
Construção de rede Estações
Conhecimento do formulário de Comunicação de Conhecimento do formulário de Comunicação de Ocorrências Ambientais - COAOcorrências Ambientais - COA
Figura 14 - Distinção de resíduos classe I por segmento.
0 20 40 60 80 100 120
Papel
Borracha
Graxa
Metal
Não souberam responder
Quantidade Porcentagem Quantidade Porcentagem Quantidade PorcentagemPapel 17 6,32% 5 6,25% 22 6,30%Borracha 90 33,46% 14 17,50% 104 29,80%Graxa 39 14,50% 18 22,50% 57 16,33%Metal 54 20,07% 20 25,00% 74 21,20%Não souberam responder 69 25,65% 23 28,75% 92 26,36%Total geral 146 100% 37 100% 183 100%
Distinção de resíduo classe I
Construção de rede Estações Total geral
Construção de rede Estações
Distinção de resíduos classe IDistinção de resíduos classe I
A política ambiental da concessionária de energia elétrica é de conhecimento de
53,6% dos pesquisados, correspondente a 187 trabalhadores.
Somente 10 trabalhadores responderam corretamente três objetivos da política
ambiental, correspondendo a 3% dos entrevistados.
A grande maioria, 91% ou 318 trabalhadores não souberam responder nenhum
objetivo da política ambiental.
Política AmbientalPolítica Ambiental
Processo de ContrataçãoEnvolve especificação técnica, tomada de preço e contratação
Ações praticadas
1. Equipe de Segurança do Trabalho e Meio Ambiente para Gestão das Contratadas;
2. Diretrizes Básicas de Segurança e Diretrizes Básicas de Meio Ambiente
3. Auditoria de Pré-Qualificação de Segurança do Trabalho e Meio Ambiente;
4. Cláusulas contratuais de segurança do trabalho e Meio Ambiente com multas por descumprimento das exigências de segurança;
AçõesAções
Qualidade das CapacitaçõesEnvolve a melhoria qualitativa
das capacitações exigidas para as atividades
Ações praticadas
1.A Concessionária desenvolve o conteúdo das capacitações;
2.As capacitações são realizadas em instituições de ensino homologadas pela concessionária ;
3.Aprendizagem continuada (reciclagem) das capacitações periódicamente;
4. Teste de conhecimento e habilidades;
Ações Futuras
5. Fixar no contrato a obrigação de porcentagem do valor global dos serviços seja investida em capacitações, bem como quantidade de horas de treinamento por trabalhador.
AçõesAções
Escolaridade dos trabalhadores
Ações Praticadas
1. PEEC – Programa de Educação de Empresas Contratadas;
Ações Futuras
2. Curso de Ética e Conduta e Alfabetização;
3. FAT – Fundo de Amparo ao Trabalhador (Projeto Primeiro Emprego – ME);
4. FNDE – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (Projeto Escola de Fábrica – ME).
AçõesAções
Gestão de Contratos
Ações Praticadas
1. Capacitação para gestores de contratos;
2. Cadastro dos trabalhadores das contratadas (4500 cadastros);
3. Integração de segurança e Meio Ambiente para todos os contratados;
4. Inspeção de segurança e Meio Ambiente para equipes operacionais, antes do início do contrato.
AçõesAções
ConclusõesConclusões
1. A terceirização da mão de obra reflete na diminuição dos investimentos com
capacitação para os aspectos de segurança do trabalho e meio ambiente.
Desta forma a empresa contratante deve implantar um severo processo de
seleção e desenvolvimento dos prestadores de serviço.
2. A curta duração dos contratos de serviços, contribuem para a alta rotatividade
dos trabalhadores e os baixos investimentos em capacitações. Assim
recomenda-se contratações mais longas entre 2 a 3 anos.
ConclusõesConclusões
4. A concessionária deve incentivar as empresas prestadoras de serviço a
apresentarem melhores práticas ambientais em suas sedes, canteiros de
trabalho e em seus colaboradores.
5. Para minimizar os riscos decorrentes de possíveis acidentes físicos ou
ambientais a concessionária deverá intensificar a fiscalização dos serviços em
campo.
3. Evidenciamos que a maioria dos trabalhadores pesquisados desconhece as
principais diretrizes do sistema de gestão ambiental como gerenciamento de
resíduos, comunicação e o conteúdo da política ambiental da empresa
pesquisada.
FERNANDES HERNANDEZ, Fabiana Peres. Relações entre a gestão da qualidade e a terceirização. 2003. 115 f. Dissertação (Mestrado em Gestão da qualidade total) - Faculdade de Engenharia Mecânica, Universidade Estadual de Campinas, Campinas.
FUNCOGE, Estatíticas de acidentes do setor elétrico brasileiro. São Paulo, 2004. Disponível em: <http://www.funcoge.org.br >. Acesso em: 20 out. 2005
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Manual setor elétrico e telefonia. Brasília, 2002.
ReferênciasReferências
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