View
7
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
ATELIER DE RESTITUTION DES RESULTATS DE LrsquoAPPROCHE
MODELISATION POUR INFORMER SUR LrsquoETABLISSEMENT DES STRATEGIES
ET POLITIQUES REDD+ AU CAMEROUN
Yaoundeacute 21 au 22 Mai 2015
RAPPORT GENERAL
2
Table des matiegraveres
1 Contexte et justification 3
2 Objectifs et reacutesultats attendus 4
21 Objectifs 4
22 Reacutesultats attendus 4
3 Meacutethodologie de travail 5
4 Organisation et conduite des travaux 5
5 Bilan des assises 5
51 Participation 5
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats 5
521 Ouverture officielle 6
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux 6
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats 7
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers
prioritaires de la CN-REDD+
7
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC 8
5233 Travaux de groupe et restitutions 15
524 Prochaines eacutetapes 22
525 Seacuteance de cloture 22
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier 22
Conclusion 23
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Rapport de groupe dans la deacutefinition des cadres
logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
24
3
1 Contexte et justification
En collaboration avec les partenaires de la mise en œuvre du projet REDD-
PAC notamment IIASA et UNEP WCMC le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC a
organiseacute avec lrsquoappui de la Coordination Nationale REDD+ lrsquoatelier de restitution de
lrsquoapproche modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies
REDD+ en Reacutepublique du Cameroun les 21 et 22 mai 2015 agrave Yaoundeacute
La REDD+ est consideacutereacutee comme eacutetant lrsquoun des outils de promotion de la
gestion orienteacutee laquo durable des forecircts raquo Ce meacutecanisme se traduit dans le phasage de
preacuteparation des outils techniques entre autre par lrsquoeacutelaboration des sceacutenarii de
reacutefeacuterence et le deacuteveloppement du systegraveme MNV Les pays du bassin du Congo
reacuteunis au sein de la COMIFAC ont marqueacute leurs inteacuterecircts agrave ce processus par le
deacuteveloppement des actions conseacutequentes
Le Cameroun la Reacutepublique du Congo et la Reacutepublique Deacutemocratique du
Congo se retrouvent au rang des pays jugeacutes les plus avanceacutes dans le deacuteploiement
des efforts pour la mise sur pied de ce meacutecanisme Cet argument a peseacute pour leur
seacutelection au rang de pays pilotes dans le cadre drsquoune convention signeacutee entre la
COMIFAC et IIASA pour la mise en œuvre du projet REDD-PAC dans la sous reacutegion
Par ailleurs la mise en œuvre du meacutecanisme REDD+ agrave lrsquoeacutechelle du bassin du
Congo a susciteacute des inquieacutetudes quant agrave voir les taux de deacuteforestation et de
deacutegradation fortement progresser dans le cadre drsquoune vision annonceacutee accrue de
deacuteveloppement qui se traduirait par une forte croissance deacutemographique une
stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du reacuteseau de transport et des
infrastructures au niveau sous reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles ainsi que
celle de bio-carburant
Conscients de cet enjeu la COMIFAC a conduit une eacutetude en 2009 en
partenariat avec la Banque Mondiale sur laquo les tendances futures de deacuteforestation et
deacutegradation dans le bassin du Congoraquo Cette eacutetude a permis entre autre de deacutecliner
le modegravele GLOBIOM deacuteveloppeacute par lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutees (IIASA) au niveau sous reacutegional Ladite eacutetude en raison des
financements insuffisants a eacuteteacute confronteacutee agrave la faiblesse et agrave lrsquoabsence des donneacutees
de bonne qualiteacute et nrsquoa pas pu permettre de renforcer les capaciteacutes des cadres des
pays pour faciliter le deacuteveloppement des modegraveles nationaux calqueacutes sur le modegravele
GLOBIOM
Dans lrsquooptique de capitaliser les reacutesultats de cette eacutetude et poursuivre le
deacuteveloppement du modegravele au niveau national lrsquoinitiative internationale pour le Climat
du Gouvernement allemand a accepteacute de financer un projet de recherche
compleacutementaire intituleacute laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais
laquo REDD+ Policy Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle qui serait mis en
œuvre par IIASA La COMIFAC LrsquoINPE et UNEP-WCMC
4
Ce projet drsquoune dureacutee de quatre ans a eacuteteacute lanceacute au niveau international en mai
2012 agrave Sao Paolo (Breacutesil) et en octobre 2012 agrave Kinshasa dans la Bassin du Congo
Apregraves son atelier de preacutesentation et de preacuteparation des scenarios de modeacutelisation
sur lrsquoutilisation des terres dans le Bassin du Congo en octobre 2013 agrave Douala
lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014 il srsquoest aveacutereacute neacutecessaire de
faire le point sur les reacutesultats produits par le projet six (6) mois avant sa clocircture
notamment en lien avec lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies REDD+
2 Objectifs et reacutesultats attendus
21 Objectifs
La finaliteacute de lrsquoatelier eacutetait de preacutesenter et de discuter llsquoapproche
meacutethodologique deacuteveloppeacutee dans le cadre du projet pour soutenir les orientations
politiques des initiatives REDD+ agrave lrsquoeacutechelle nationale ainsi que leur impact potentiel
sur lrsquoaccomplissement des objecifs dlsquoAichi de la Convention sur la Diversiteacute
Biologique
Il srsquoagissait speacutecifiquement de
Faire le bilan des reacutealisations du projet depuis le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et sa pertinence pour la mise
en œuvre des recommandations de la CCNUCC (contexte de la Reacutepublique
du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation en termes
de types de donneacutees collecteacutees
de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour la
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
drsquoimpacts des changements drsquousage des sols dans diffeacuterents
sceacutenarios sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios
et options politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
22 Reacutesultats attendus
Les reacutesultats attendus agrave lrsquoissue des travaux se deacuteclinaient comme suit
une connaissance du bilan des reacutealisations du projet
le partage de la meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la
Reacutepublique du Cameroun
des amendements et une analyse des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche
meacutethodologique adopteacutee
une participation active des experts reacutegionaux et nationaux pour srsquoassurer de
lrsquoancrage politique du projet dans le pays
5
un enrichissement des prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et
options politiques du pays
3 Meacutethodologie de Travail
Le deacuteroulement des travaux a eacuteteacute ponctueacute par une alternance de seacuteances en
pleacuteniegravere et de travaux en groupes La progression suivie pour cette seacuteance srsquoest
articuleacutee comme suit
- preacutesentation des attentes de la Coordination Nationale REDD+ de lrsquoapproche de
modeacutelisation de la meacutethodologie drsquoeacutevaluation des impacts en pleacuteniegravere et du
proceacutedeacute de collecte des donneacutees suivi drsquoun deacutebat geacuteneacuteral sur leur qualiteacute et les
inputs y affeacuterents
- eacutelaboration en commissions des cadres logiques des besoins futurs pour 5
secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et leur impact sur les forecircts et sur les options
politiques REDD+ agrave tester dans le modegravele
- consolidation et adoption des propositions formuleacutees en pleacuteniegravere
4 Organisation et conduite des travaux
Les travaux de lrsquoatelier ont eacuteteacute preacutesideacutes par le Point Focal Changement
Climatique de la CCNUCC de la Reacutepublique du Cameroun Professeur AMOUGOU
Joseph
La modeacuteration des travaux a eacuteteacute assureacutee par le Professeur Roger NGOUFO
de lrsquoUniversiteacute de Yaoundeacute I au Cameroun
5 Bilan des assises
Celui-ci est axeacute sur la participation le deacuteroulement des travaux et les reacutesultats
obtenus ainsi que lrsquoanalyse drsquoatteinte des objectifs fixeacutes
51 Participation
Lrsquoatelier a connu la participation drsquoenviron 48 personnes regroupant les
membres de la cellule de la Coordination Nationale REDD et les repreacutesentants des
administrations sectorielles de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoeacutequipe du SE
COMIFAC et du projet REDD-PAC et les partenaires au deacuteveloppement
Une liste exhaustive des participants est jointe en annexe (Annexe 5)
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats
Cinq (05) points sont abordeacutes dans cette rubrique lrsquoouverture officielle des
travaux les activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux le reacutesumeacute des
communications et des deacutebats la discussion sur les prochaines eacutetapes en fonction
des reacutesultats des travaux la seacuteance de clocircture des travaux
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
2
Table des matiegraveres
1 Contexte et justification 3
2 Objectifs et reacutesultats attendus 4
21 Objectifs 4
22 Reacutesultats attendus 4
3 Meacutethodologie de travail 5
4 Organisation et conduite des travaux 5
5 Bilan des assises 5
51 Participation 5
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats 5
521 Ouverture officielle 6
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux 6
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats 7
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers
prioritaires de la CN-REDD+
7
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC 8
5233 Travaux de groupe et restitutions 15
524 Prochaines eacutetapes 22
525 Seacuteance de cloture 22
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier 22
Conclusion 23
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Rapport de groupe dans la deacutefinition des cadres
logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
24
3
1 Contexte et justification
En collaboration avec les partenaires de la mise en œuvre du projet REDD-
PAC notamment IIASA et UNEP WCMC le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC a
organiseacute avec lrsquoappui de la Coordination Nationale REDD+ lrsquoatelier de restitution de
lrsquoapproche modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies
REDD+ en Reacutepublique du Cameroun les 21 et 22 mai 2015 agrave Yaoundeacute
La REDD+ est consideacutereacutee comme eacutetant lrsquoun des outils de promotion de la
gestion orienteacutee laquo durable des forecircts raquo Ce meacutecanisme se traduit dans le phasage de
preacuteparation des outils techniques entre autre par lrsquoeacutelaboration des sceacutenarii de
reacutefeacuterence et le deacuteveloppement du systegraveme MNV Les pays du bassin du Congo
reacuteunis au sein de la COMIFAC ont marqueacute leurs inteacuterecircts agrave ce processus par le
deacuteveloppement des actions conseacutequentes
Le Cameroun la Reacutepublique du Congo et la Reacutepublique Deacutemocratique du
Congo se retrouvent au rang des pays jugeacutes les plus avanceacutes dans le deacuteploiement
des efforts pour la mise sur pied de ce meacutecanisme Cet argument a peseacute pour leur
seacutelection au rang de pays pilotes dans le cadre drsquoune convention signeacutee entre la
COMIFAC et IIASA pour la mise en œuvre du projet REDD-PAC dans la sous reacutegion
Par ailleurs la mise en œuvre du meacutecanisme REDD+ agrave lrsquoeacutechelle du bassin du
Congo a susciteacute des inquieacutetudes quant agrave voir les taux de deacuteforestation et de
deacutegradation fortement progresser dans le cadre drsquoune vision annonceacutee accrue de
deacuteveloppement qui se traduirait par une forte croissance deacutemographique une
stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du reacuteseau de transport et des
infrastructures au niveau sous reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles ainsi que
celle de bio-carburant
Conscients de cet enjeu la COMIFAC a conduit une eacutetude en 2009 en
partenariat avec la Banque Mondiale sur laquo les tendances futures de deacuteforestation et
deacutegradation dans le bassin du Congoraquo Cette eacutetude a permis entre autre de deacutecliner
le modegravele GLOBIOM deacuteveloppeacute par lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutees (IIASA) au niveau sous reacutegional Ladite eacutetude en raison des
financements insuffisants a eacuteteacute confronteacutee agrave la faiblesse et agrave lrsquoabsence des donneacutees
de bonne qualiteacute et nrsquoa pas pu permettre de renforcer les capaciteacutes des cadres des
pays pour faciliter le deacuteveloppement des modegraveles nationaux calqueacutes sur le modegravele
GLOBIOM
Dans lrsquooptique de capitaliser les reacutesultats de cette eacutetude et poursuivre le
deacuteveloppement du modegravele au niveau national lrsquoinitiative internationale pour le Climat
du Gouvernement allemand a accepteacute de financer un projet de recherche
compleacutementaire intituleacute laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais
laquo REDD+ Policy Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle qui serait mis en
œuvre par IIASA La COMIFAC LrsquoINPE et UNEP-WCMC
4
Ce projet drsquoune dureacutee de quatre ans a eacuteteacute lanceacute au niveau international en mai
2012 agrave Sao Paolo (Breacutesil) et en octobre 2012 agrave Kinshasa dans la Bassin du Congo
Apregraves son atelier de preacutesentation et de preacuteparation des scenarios de modeacutelisation
sur lrsquoutilisation des terres dans le Bassin du Congo en octobre 2013 agrave Douala
lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014 il srsquoest aveacutereacute neacutecessaire de
faire le point sur les reacutesultats produits par le projet six (6) mois avant sa clocircture
notamment en lien avec lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies REDD+
2 Objectifs et reacutesultats attendus
21 Objectifs
La finaliteacute de lrsquoatelier eacutetait de preacutesenter et de discuter llsquoapproche
meacutethodologique deacuteveloppeacutee dans le cadre du projet pour soutenir les orientations
politiques des initiatives REDD+ agrave lrsquoeacutechelle nationale ainsi que leur impact potentiel
sur lrsquoaccomplissement des objecifs dlsquoAichi de la Convention sur la Diversiteacute
Biologique
Il srsquoagissait speacutecifiquement de
Faire le bilan des reacutealisations du projet depuis le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et sa pertinence pour la mise
en œuvre des recommandations de la CCNUCC (contexte de la Reacutepublique
du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation en termes
de types de donneacutees collecteacutees
de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour la
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
drsquoimpacts des changements drsquousage des sols dans diffeacuterents
sceacutenarios sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios
et options politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
22 Reacutesultats attendus
Les reacutesultats attendus agrave lrsquoissue des travaux se deacuteclinaient comme suit
une connaissance du bilan des reacutealisations du projet
le partage de la meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la
Reacutepublique du Cameroun
des amendements et une analyse des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche
meacutethodologique adopteacutee
une participation active des experts reacutegionaux et nationaux pour srsquoassurer de
lrsquoancrage politique du projet dans le pays
5
un enrichissement des prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et
options politiques du pays
3 Meacutethodologie de Travail
Le deacuteroulement des travaux a eacuteteacute ponctueacute par une alternance de seacuteances en
pleacuteniegravere et de travaux en groupes La progression suivie pour cette seacuteance srsquoest
articuleacutee comme suit
- preacutesentation des attentes de la Coordination Nationale REDD+ de lrsquoapproche de
modeacutelisation de la meacutethodologie drsquoeacutevaluation des impacts en pleacuteniegravere et du
proceacutedeacute de collecte des donneacutees suivi drsquoun deacutebat geacuteneacuteral sur leur qualiteacute et les
inputs y affeacuterents
- eacutelaboration en commissions des cadres logiques des besoins futurs pour 5
secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et leur impact sur les forecircts et sur les options
politiques REDD+ agrave tester dans le modegravele
- consolidation et adoption des propositions formuleacutees en pleacuteniegravere
4 Organisation et conduite des travaux
Les travaux de lrsquoatelier ont eacuteteacute preacutesideacutes par le Point Focal Changement
Climatique de la CCNUCC de la Reacutepublique du Cameroun Professeur AMOUGOU
Joseph
La modeacuteration des travaux a eacuteteacute assureacutee par le Professeur Roger NGOUFO
de lrsquoUniversiteacute de Yaoundeacute I au Cameroun
5 Bilan des assises
Celui-ci est axeacute sur la participation le deacuteroulement des travaux et les reacutesultats
obtenus ainsi que lrsquoanalyse drsquoatteinte des objectifs fixeacutes
51 Participation
Lrsquoatelier a connu la participation drsquoenviron 48 personnes regroupant les
membres de la cellule de la Coordination Nationale REDD et les repreacutesentants des
administrations sectorielles de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoeacutequipe du SE
COMIFAC et du projet REDD-PAC et les partenaires au deacuteveloppement
Une liste exhaustive des participants est jointe en annexe (Annexe 5)
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats
Cinq (05) points sont abordeacutes dans cette rubrique lrsquoouverture officielle des
travaux les activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux le reacutesumeacute des
communications et des deacutebats la discussion sur les prochaines eacutetapes en fonction
des reacutesultats des travaux la seacuteance de clocircture des travaux
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
3
1 Contexte et justification
En collaboration avec les partenaires de la mise en œuvre du projet REDD-
PAC notamment IIASA et UNEP WCMC le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC a
organiseacute avec lrsquoappui de la Coordination Nationale REDD+ lrsquoatelier de restitution de
lrsquoapproche modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies
REDD+ en Reacutepublique du Cameroun les 21 et 22 mai 2015 agrave Yaoundeacute
La REDD+ est consideacutereacutee comme eacutetant lrsquoun des outils de promotion de la
gestion orienteacutee laquo durable des forecircts raquo Ce meacutecanisme se traduit dans le phasage de
preacuteparation des outils techniques entre autre par lrsquoeacutelaboration des sceacutenarii de
reacutefeacuterence et le deacuteveloppement du systegraveme MNV Les pays du bassin du Congo
reacuteunis au sein de la COMIFAC ont marqueacute leurs inteacuterecircts agrave ce processus par le
deacuteveloppement des actions conseacutequentes
Le Cameroun la Reacutepublique du Congo et la Reacutepublique Deacutemocratique du
Congo se retrouvent au rang des pays jugeacutes les plus avanceacutes dans le deacuteploiement
des efforts pour la mise sur pied de ce meacutecanisme Cet argument a peseacute pour leur
seacutelection au rang de pays pilotes dans le cadre drsquoune convention signeacutee entre la
COMIFAC et IIASA pour la mise en œuvre du projet REDD-PAC dans la sous reacutegion
Par ailleurs la mise en œuvre du meacutecanisme REDD+ agrave lrsquoeacutechelle du bassin du
Congo a susciteacute des inquieacutetudes quant agrave voir les taux de deacuteforestation et de
deacutegradation fortement progresser dans le cadre drsquoune vision annonceacutee accrue de
deacuteveloppement qui se traduirait par une forte croissance deacutemographique une
stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du reacuteseau de transport et des
infrastructures au niveau sous reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles ainsi que
celle de bio-carburant
Conscients de cet enjeu la COMIFAC a conduit une eacutetude en 2009 en
partenariat avec la Banque Mondiale sur laquo les tendances futures de deacuteforestation et
deacutegradation dans le bassin du Congoraquo Cette eacutetude a permis entre autre de deacutecliner
le modegravele GLOBIOM deacuteveloppeacute par lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutees (IIASA) au niveau sous reacutegional Ladite eacutetude en raison des
financements insuffisants a eacuteteacute confronteacutee agrave la faiblesse et agrave lrsquoabsence des donneacutees
de bonne qualiteacute et nrsquoa pas pu permettre de renforcer les capaciteacutes des cadres des
pays pour faciliter le deacuteveloppement des modegraveles nationaux calqueacutes sur le modegravele
GLOBIOM
Dans lrsquooptique de capitaliser les reacutesultats de cette eacutetude et poursuivre le
deacuteveloppement du modegravele au niveau national lrsquoinitiative internationale pour le Climat
du Gouvernement allemand a accepteacute de financer un projet de recherche
compleacutementaire intituleacute laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais
laquo REDD+ Policy Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle qui serait mis en
œuvre par IIASA La COMIFAC LrsquoINPE et UNEP-WCMC
4
Ce projet drsquoune dureacutee de quatre ans a eacuteteacute lanceacute au niveau international en mai
2012 agrave Sao Paolo (Breacutesil) et en octobre 2012 agrave Kinshasa dans la Bassin du Congo
Apregraves son atelier de preacutesentation et de preacuteparation des scenarios de modeacutelisation
sur lrsquoutilisation des terres dans le Bassin du Congo en octobre 2013 agrave Douala
lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014 il srsquoest aveacutereacute neacutecessaire de
faire le point sur les reacutesultats produits par le projet six (6) mois avant sa clocircture
notamment en lien avec lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies REDD+
2 Objectifs et reacutesultats attendus
21 Objectifs
La finaliteacute de lrsquoatelier eacutetait de preacutesenter et de discuter llsquoapproche
meacutethodologique deacuteveloppeacutee dans le cadre du projet pour soutenir les orientations
politiques des initiatives REDD+ agrave lrsquoeacutechelle nationale ainsi que leur impact potentiel
sur lrsquoaccomplissement des objecifs dlsquoAichi de la Convention sur la Diversiteacute
Biologique
Il srsquoagissait speacutecifiquement de
Faire le bilan des reacutealisations du projet depuis le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et sa pertinence pour la mise
en œuvre des recommandations de la CCNUCC (contexte de la Reacutepublique
du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation en termes
de types de donneacutees collecteacutees
de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour la
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
drsquoimpacts des changements drsquousage des sols dans diffeacuterents
sceacutenarios sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios
et options politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
22 Reacutesultats attendus
Les reacutesultats attendus agrave lrsquoissue des travaux se deacuteclinaient comme suit
une connaissance du bilan des reacutealisations du projet
le partage de la meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la
Reacutepublique du Cameroun
des amendements et une analyse des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche
meacutethodologique adopteacutee
une participation active des experts reacutegionaux et nationaux pour srsquoassurer de
lrsquoancrage politique du projet dans le pays
5
un enrichissement des prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et
options politiques du pays
3 Meacutethodologie de Travail
Le deacuteroulement des travaux a eacuteteacute ponctueacute par une alternance de seacuteances en
pleacuteniegravere et de travaux en groupes La progression suivie pour cette seacuteance srsquoest
articuleacutee comme suit
- preacutesentation des attentes de la Coordination Nationale REDD+ de lrsquoapproche de
modeacutelisation de la meacutethodologie drsquoeacutevaluation des impacts en pleacuteniegravere et du
proceacutedeacute de collecte des donneacutees suivi drsquoun deacutebat geacuteneacuteral sur leur qualiteacute et les
inputs y affeacuterents
- eacutelaboration en commissions des cadres logiques des besoins futurs pour 5
secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et leur impact sur les forecircts et sur les options
politiques REDD+ agrave tester dans le modegravele
- consolidation et adoption des propositions formuleacutees en pleacuteniegravere
4 Organisation et conduite des travaux
Les travaux de lrsquoatelier ont eacuteteacute preacutesideacutes par le Point Focal Changement
Climatique de la CCNUCC de la Reacutepublique du Cameroun Professeur AMOUGOU
Joseph
La modeacuteration des travaux a eacuteteacute assureacutee par le Professeur Roger NGOUFO
de lrsquoUniversiteacute de Yaoundeacute I au Cameroun
5 Bilan des assises
Celui-ci est axeacute sur la participation le deacuteroulement des travaux et les reacutesultats
obtenus ainsi que lrsquoanalyse drsquoatteinte des objectifs fixeacutes
51 Participation
Lrsquoatelier a connu la participation drsquoenviron 48 personnes regroupant les
membres de la cellule de la Coordination Nationale REDD et les repreacutesentants des
administrations sectorielles de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoeacutequipe du SE
COMIFAC et du projet REDD-PAC et les partenaires au deacuteveloppement
Une liste exhaustive des participants est jointe en annexe (Annexe 5)
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats
Cinq (05) points sont abordeacutes dans cette rubrique lrsquoouverture officielle des
travaux les activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux le reacutesumeacute des
communications et des deacutebats la discussion sur les prochaines eacutetapes en fonction
des reacutesultats des travaux la seacuteance de clocircture des travaux
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
4
Ce projet drsquoune dureacutee de quatre ans a eacuteteacute lanceacute au niveau international en mai
2012 agrave Sao Paolo (Breacutesil) et en octobre 2012 agrave Kinshasa dans la Bassin du Congo
Apregraves son atelier de preacutesentation et de preacuteparation des scenarios de modeacutelisation
sur lrsquoutilisation des terres dans le Bassin du Congo en octobre 2013 agrave Douala
lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014 il srsquoest aveacutereacute neacutecessaire de
faire le point sur les reacutesultats produits par le projet six (6) mois avant sa clocircture
notamment en lien avec lrsquoeacutetablissement des politiques et strateacutegies REDD+
2 Objectifs et reacutesultats attendus
21 Objectifs
La finaliteacute de lrsquoatelier eacutetait de preacutesenter et de discuter llsquoapproche
meacutethodologique deacuteveloppeacutee dans le cadre du projet pour soutenir les orientations
politiques des initiatives REDD+ agrave lrsquoeacutechelle nationale ainsi que leur impact potentiel
sur lrsquoaccomplissement des objecifs dlsquoAichi de la Convention sur la Diversiteacute
Biologique
Il srsquoagissait speacutecifiquement de
Faire le bilan des reacutealisations du projet depuis le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et sa pertinence pour la mise
en œuvre des recommandations de la CCNUCC (contexte de la Reacutepublique
du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation en termes
de types de donneacutees collecteacutees
de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour la
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
drsquoimpacts des changements drsquousage des sols dans diffeacuterents
sceacutenarios sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios
et options politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
22 Reacutesultats attendus
Les reacutesultats attendus agrave lrsquoissue des travaux se deacuteclinaient comme suit
une connaissance du bilan des reacutealisations du projet
le partage de la meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la
Reacutepublique du Cameroun
des amendements et une analyse des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche
meacutethodologique adopteacutee
une participation active des experts reacutegionaux et nationaux pour srsquoassurer de
lrsquoancrage politique du projet dans le pays
5
un enrichissement des prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et
options politiques du pays
3 Meacutethodologie de Travail
Le deacuteroulement des travaux a eacuteteacute ponctueacute par une alternance de seacuteances en
pleacuteniegravere et de travaux en groupes La progression suivie pour cette seacuteance srsquoest
articuleacutee comme suit
- preacutesentation des attentes de la Coordination Nationale REDD+ de lrsquoapproche de
modeacutelisation de la meacutethodologie drsquoeacutevaluation des impacts en pleacuteniegravere et du
proceacutedeacute de collecte des donneacutees suivi drsquoun deacutebat geacuteneacuteral sur leur qualiteacute et les
inputs y affeacuterents
- eacutelaboration en commissions des cadres logiques des besoins futurs pour 5
secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et leur impact sur les forecircts et sur les options
politiques REDD+ agrave tester dans le modegravele
- consolidation et adoption des propositions formuleacutees en pleacuteniegravere
4 Organisation et conduite des travaux
Les travaux de lrsquoatelier ont eacuteteacute preacutesideacutes par le Point Focal Changement
Climatique de la CCNUCC de la Reacutepublique du Cameroun Professeur AMOUGOU
Joseph
La modeacuteration des travaux a eacuteteacute assureacutee par le Professeur Roger NGOUFO
de lrsquoUniversiteacute de Yaoundeacute I au Cameroun
5 Bilan des assises
Celui-ci est axeacute sur la participation le deacuteroulement des travaux et les reacutesultats
obtenus ainsi que lrsquoanalyse drsquoatteinte des objectifs fixeacutes
51 Participation
Lrsquoatelier a connu la participation drsquoenviron 48 personnes regroupant les
membres de la cellule de la Coordination Nationale REDD et les repreacutesentants des
administrations sectorielles de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoeacutequipe du SE
COMIFAC et du projet REDD-PAC et les partenaires au deacuteveloppement
Une liste exhaustive des participants est jointe en annexe (Annexe 5)
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats
Cinq (05) points sont abordeacutes dans cette rubrique lrsquoouverture officielle des
travaux les activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux le reacutesumeacute des
communications et des deacutebats la discussion sur les prochaines eacutetapes en fonction
des reacutesultats des travaux la seacuteance de clocircture des travaux
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
5
un enrichissement des prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et
options politiques du pays
3 Meacutethodologie de Travail
Le deacuteroulement des travaux a eacuteteacute ponctueacute par une alternance de seacuteances en
pleacuteniegravere et de travaux en groupes La progression suivie pour cette seacuteance srsquoest
articuleacutee comme suit
- preacutesentation des attentes de la Coordination Nationale REDD+ de lrsquoapproche de
modeacutelisation de la meacutethodologie drsquoeacutevaluation des impacts en pleacuteniegravere et du
proceacutedeacute de collecte des donneacutees suivi drsquoun deacutebat geacuteneacuteral sur leur qualiteacute et les
inputs y affeacuterents
- eacutelaboration en commissions des cadres logiques des besoins futurs pour 5
secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et leur impact sur les forecircts et sur les options
politiques REDD+ agrave tester dans le modegravele
- consolidation et adoption des propositions formuleacutees en pleacuteniegravere
4 Organisation et conduite des travaux
Les travaux de lrsquoatelier ont eacuteteacute preacutesideacutes par le Point Focal Changement
Climatique de la CCNUCC de la Reacutepublique du Cameroun Professeur AMOUGOU
Joseph
La modeacuteration des travaux a eacuteteacute assureacutee par le Professeur Roger NGOUFO
de lrsquoUniversiteacute de Yaoundeacute I au Cameroun
5 Bilan des assises
Celui-ci est axeacute sur la participation le deacuteroulement des travaux et les reacutesultats
obtenus ainsi que lrsquoanalyse drsquoatteinte des objectifs fixeacutes
51 Participation
Lrsquoatelier a connu la participation drsquoenviron 48 personnes regroupant les
membres de la cellule de la Coordination Nationale REDD et les repreacutesentants des
administrations sectorielles de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoeacutequipe du SE
COMIFAC et du projet REDD-PAC et les partenaires au deacuteveloppement
Une liste exhaustive des participants est jointe en annexe (Annexe 5)
52 Deacuteroulement des travaux et reacutesultats
Cinq (05) points sont abordeacutes dans cette rubrique lrsquoouverture officielle des
travaux les activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux le reacutesumeacute des
communications et des deacutebats la discussion sur les prochaines eacutetapes en fonction
des reacutesultats des travaux la seacuteance de clocircture des travaux
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
6
521 Ouverture officielle
Trois (03) allocutions ont marqueacute la seacuteance drsquoouverture des travaux
respectivement celles de la repreacutesentante de IIASA Dr Aline MOSNIER de Monsieur
Martin TADOUM Secreacutetaire Exeacutecutif Adjoint de la COMIFAC (Annexe 1) et du
Professeur AMOUGOU Joseph Point Focal CNUCC de la Reacutepublique du Cameroun
On retient de ces interventions le rappel de lrsquoimportance et de lrsquoenjeu de cette
rencontre en lien avec un bref historique de la probleacutematique du processus REDD+
Les orateurs ont souligneacute les espoirs leacutegitimes que le pays fonde sur cette assise
pour les appuyer dans la recherche drsquoune meilleure estimation du niveau de
reacutefeacuterence et dans le transfert des capaciteacutes de modeacutelisation aux experts nationaux
en charge de la question
Dans son mot drsquoouverture de lrsquoatelier le Professeur AMOUGOU Joseph
repreacutesentant le Ministre de lenvironnement de la protection de la nature et du
deacuteveloppement durable a circonscrit son intervention en recommandant agrave lrsquoeacutequipe de
REDD-PAC que les reacutesultats preacuteliminaires qui seront preacutesenteacutes puissent donner une
vision claire de la maniegravere dont les forecircts du Cameroun doivent ecirctre geacutereacutees
durablement Il a souhaiteacute que le modegravele en cours de deacuteveloppement dans son
fonctionnement puisse montrer comment il prend en compte toutes les politiques
sectorielles drsquoutilisation des terres au Cameroun
522 Activiteacutes preacuteliminaires au deacutemarrage des travaux
Il srsquoagissait drsquoune eacutetape introductive consacreacutee agrave la preacutesentation des
participants au rappel des objectifs de lrsquoatelier et agrave lrsquoadoption de lrsquoagenda afin de
- faciliter le rapprochement entre les participants provenant des administrations et
institutions diffeacuterentes
- srsquoassurer de la mise agrave niveau des participants par rapport agrave la bonne
compreacutehension de lrsquoobjet de la rencontre
- srsquoaccorder sur la meacutethodologie de travail
- convenir de lrsquoagenda des travaux
Dans ce cadre le modeacuterateur a animeacute une seacuteance drsquoauto-preacutesentation des
participants au cours de laquelle il a eacuteteacute demandeacute agrave tour de rocircle agrave chacun de
deacutecliner son identiteacute son institution et ses attentes
Le modeacuterateur a ensuite exposeacute sur les objectifs de lrsquoatelier tels qursquoils sont
formuleacutes dans les termes de reacutefeacuterence de lrsquoatelier (Annexe ndeg 2) sur la meacutethodologie
de travail preacuteconiseacutee et lrsquoagenda provisoire preacutepareacute par lrsquoeacutequipe drsquoorganisation
Le consensus eacutetabli agrave la suite de cette intervention sur le seacutequenccedilage et le
planning des principales phases retenues en vue de lrsquoatteinte des objectifs des
travaux preacutevoyait lrsquoarchitecture suivante
- Une seacutequence drsquoenvirons 04h pour les preacutesentations et les discussions en
pleacuteniegravere
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
7
- Une peacuteriode drsquoenvirons 05h30mn pour les travaux en commissions
- Une seacuteance drsquoenvirons 02h pour la restitution et la discussion des rapports des
commissions en pleacuteniegravere
Lrsquoagenda adopteacute qui figure en annexe (annexe ndeg 3) preacutecise tous les deacutetails
sur la programmation des travaux
523 Reacutesumeacute des communications et deacutebats
Les preacutesentations ont porteacute sur les thegravemes suivants
- Les dossiers prioritaires de la CN-REDD derniers deacuteveloppements et attentes de
la Reacutepublique du Cameroun vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
- Le projet REDD-PAC et son rapport avec les engagements des pays agrave la
CCNUCC
Strateacutegie et plans drsquoactions
Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
- Meacutethodologie et reacutesultats du modegravele GLOBIOM pour la Reacutepublique du Cameroun
Adaptation du modegravele CongoBiom pour la Reacutepublique du Cameroun
Evolution de la deacuteforestation
Calcul des eacutemissions lieacutees au changement drsquoutilisation des terres
Impact de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere future sur la
biodiversiteacute
La base de donneacutees
Les mesures des politiques
Les mesures drsquoimpact sur la biodiversiteacute
- Sceacutenarios et options politiques REDD+ pour la modeacutelisation inspireacutes
principalement du Plan de convergence de la COMIFAC et du Document
Strateacutegique pour la Croissance et lrsquoEmploi de la Reacutepublique du Cameroun agrave
lrsquohorizon 2035
5231 Communication et deacutebats sur les dossiers prioritaires de la CN-REDD
Faite par Dr SIWE Reneacute du Secreacutetariat Technique de la Coordination
nationale REDD+ de la Reacutepublique du Cameroun lrsquoexposeacute a porteacute dans son
ensemble sur un bref reacutecapitulatif de la genegravese du meacutecanisme REDD+ au
Cameroun en passant par lrsquoeacutetablissement de la vision globale et des objectifs
speacutecifiques par composantes du processus Lrsquoexposant a tenu agrave souligner
lrsquoimportance des reacutesultats attendus et des indicateurs de ces derniers en lien avec
les attentes vis-agrave-vis du projet REDD-PAC
On peut retenir de cette preacutesentation que pour le cas de la Reacutepublique du
Cameroun lrsquoeacutetablissement du bilan Carbone neacutecessite le recours agrave 5 principales
eacutetapes qui devront aboutir agrave lrsquoeacutetablissement drsquoun bilan carbone du niveau
infranational au niveau national Des eacutetudes sont en cours pour analyser
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
8
approfondir conceptualiser et eacutelaborer le cadre ideacuteal agrave la mise en œuvre du scheacutema
national relatif agrave lrsquoeacutetablissement du niveau de reacutefeacuterence
Pour ce qui est des attentes lrsquoexposant a signifieacute lrsquoimportance de tous les
dossiers pour lrsquoatteinte des reacutesultats escompteacutes en lien avec lrsquoeacutetablissement des
sceacutenarios de reacutefeacuterence Pour se faire lrsquoorateur a speacutecifieacute que les attentes en quatre
principaux points notamment
- la meacutethodologie pour lrsquoeacutelaboration des scenarios de reacutefeacuterence
- le concept pour une approche inteacutegreacutee des scenarios sous -nationales dans une
eacutechelle nationale
- les informations sur les donneacutees manquantes utiles pour lrsquoeacutetablissement de
scenarios de reacutefeacuterence au niveau national et sous national
- le transfert de technologies aux techniciens nationaux
Les discussions sur lrsquoexposeacute ont porteacute principalement sur lrsquoeacutetude des changements
drsquoaffectation de terres meneacutees par GAF
5232 Communication et deacutebats sur le projet REDD-PAC le cadre de Varsovie
et les impacts sur la biodiversiteacute la meacutethodologie et les reacutesultats de GLOBIOM
pour la Reacutepublique du Cameroun
Preacutesentation faite par Aline MOSNIER Johannes PIRKER et Adeacuteline
MAKOUDJOU lrsquoexposeacute a porteacute sur les parties suivantes (i) la pertinence pour la
preacuteparation au cadre de Varsovie (ii) le rappel contextuel de la mise en œuvre du
projet et les reacutesultats (iii) la meacutethodologie adopteacutee (iv) lrsquoeacutevaluation des impacts sur
la biodiversiteacute et les (v) options politiques et sceacutenarios et le lien avec les objectifs
drsquoAichi
A Pertinence de la preacuteparation au Cadre de Varsovie
Fait par Johannes PIRKER cet exposeacute avait pour objectif de preacutesenter de
quelle maniegravere le projet pouvait aider le pays agrave compleacuteter sa preacuteparation sur les
eacuteleacutements suivants (i) la strateacutegie nationale et le plan drsquoaction (ii) le SNSF (Systegraveme
Nationale de Surveillance Forestiegravere) (iii) le Niveau de reacutefeacuterence et (iv) le Systegraveme
drsquoinformations sur les sauvegardes
Pour le 1er point au travers de lrsquoidentification des zones futures de
deacuteforestation probables en fonction des moteurs le projet peut aider agrave mieux
planifier les actions REDD+ dans la dureacutee Il en est de mecircme pour les eacutemissions
lieacutees au changement drsquousage des sols Pour ce dernier le projet va au-delagrave des
simples projections baseacutees sur les seules tendances historiques en permettant
drsquointroduire un changement de contexte Enfin les reacutesultats du projet sur la
composante biodiversiteacute peuvent permettre drsquoapporter des informations utiles sur la
prise en compte des garanties lieacutees aux accords internationaux et agrave la conservation
des forecircts naturelles
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
9
Par ailleurs le projet REDD-PAC peut aider le pays agrave compleacuteter sa
preacuteparation aux diffeacuterents eacuteleacutements de la REDD+ que sont (i) la Strateacutegie Nationale
et Plan drsquoAction (ii) le Niveau de reacutefeacuterence (iii) le Systegraveme drsquoinformation sur les
sauvegardes (iv) le Systegraveme National de Surveillance Forestiegravere (agrave noter que les
liens avec le SNSF sont plutocirct dans le sens drsquoune contribution des donneacutees de celui-
ci agrave lrsquoajustement du modegravele sur la peacuteriode 2000-2010) La preacuteparation agrave ces quatre
eacuteleacutements est une condition de lrsquoobtention de paiements baseacutes sur les reacutesultats
depuis les deacutecisions de Varsovie de la CCNUCC
B Les reacutesultats du projet pour la Reacutepublique du Cameroun
Apregraves un bref rappel sur le contexte historique de la mise en place du modegravele
GLOBIOM et agrave qui servait celui-ci lrsquooratrice en la personne du Dr Aline MOSNIER a
tenu agrave preacutesenter les objectifs du projet REDD-PAC et lrsquoaperccedilu du modegravele
CongoBIOM speacutecifique au Cameroun Le modegravele CongoBIOM est un modegravele
eacuteconomique ou les besoins futurs des populations se traduisent par des
changements drsquoutilisation des terres pouvant entrainer la deacuteforestation
Fig1 Un aperccedilu du modegravele CongoBIOM
Les reacutesultats du modegravele qui ont eacuteteacute preacutesenteacutes sont lrsquoeacutevolution de la deacuteforestation
future au Cameroun la localisation de la deacuteforestation lrsquoutilisation des terres
deacuteforesteacutees lrsquoeacutevolution des terres cultiveacutees lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutelevage la destination
de la production agricole la deacutegradation forestiegravere future au Cameroun la
quantification des eacutemissions et la quantification des impacts sur la biodiversiteacute Il
ressort de ces reacutesultats que
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
10
- La deacuteforestation simuleacutee augmente faiblement jusqursquoen 2030 avec 115 Mha sur
la peacuteriode 2000-2010 et 13 Mha sur la peacuteriode 2020-2030 Les estimations de la
deacuteforestation passeacutee entre 2000 et 2010 varient beaucoup selon les sources
drsquoapregraves la FAO le modegravele sous-estime la deacuteforestation de 1Mha sur la mecircme
peacuteriode mais drsquoapregraves Hansen le modegravele surestime la deacuteforestation de 06 Mha
Des analyses compleacutementaires seraient neacutecessaires pour reacuteduire lrsquoincertitude sur
la deacuteforestation passeacutee De plus on se serait attendu agrave une augmentation plus
forte de la deacuteforestation dans les prochaines deacutecennies
- Lrsquoexpansion des terres agricoles repreacutesente entre 54 et 60 de la deacuteforestation
simuleacutee le reste est causeacute par lrsquoexpansion des pacircturages Une part de plus en
plus grande de lrsquoexpansion des terres agricoles et des pacircturages se fait au
deacutetriment des autres terres naturelles Il semble que le modegravele preacutevoit une forte
augmentation de lrsquoeacutelevage dans lrsquoEst du Cameroun participant agrave lrsquoaugmentation
de la deacuteforestation dans la reacutegion Ce reacutesultat ne semble pourtant pas tregraves
reacutealiste Il faut veacuterifier quelles sont les conditions dans le modegravele qui conduisent agrave
cette augmentation de lrsquoeacutelevage dans cette partie-lagrave du Cameroun et
eacuteventuellement apporter des corrections si des problegravemes sont constateacutes
- Les surfaces drsquoarachide et de manioc augmentent fortement la production de
coton srsquoarrecircte quasiment en 2020 ce qui est un peu eacutetrange Les surfaces en
palmier agrave huile augmentent assez faiblement Les surfaces de jachegraveres agricoles
sont prises en compte dans les terres agricoles et augmentent ainsi la demande
totale en terres au deacutetriment de la forecirct Une erreur a eacuteteacute deacutetecteacutee dans le modegravele
juste avant la preacutesentation en relation avec les jachegraveres ce qui peut fausser les
reacutesultats en termes de deacuteforestation future Une version mise agrave jour des reacutesultats
apregraves correction de cette erreur devrait ecirctre faite
- Les eacutemissions lieacutees agrave la deacuteforestation sont calculeacutees sur la base des surfaces
deacuteforesteacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans toute la biomasse au-dessus
du sol tandis que les eacutemissions lieacutees agrave la deacutegradation sont calculeacutees sur la base
des surfaces deacutegradeacutees multiplieacutees par le carbone contenu dans la biomasse au-
dessus du sol qui est preacuteleveacutee 4 cartes de biomasse sont utiliseacutees Baccini et
al Saatchi et al Kindermann et al sur la base des donneacutees de la FAO-FRA
2010 et Mermoz et al qui est une carte speacutecifique au Cameroun A part les
eacutemissions calculeacutees avec les donneacutees FAO qui sont bien en-dessous des autres
les eacutemissions nationales calculeacutees avec les 3 autres cartes de biomasse varient
dans un intervalle drsquoenviron 5MtCO2 par an
Discussion autour des deux premiegraveres communications
Des eacutechanges riches et nourris ont suivi les preacutesentations des intervenants et
les principaux points drsquoattention ont porteacute sur certains constats lieacutes aux reacutesultats sur
la qualiteacute des donneacutees et les eacuteventuelles ameacuteliorations en rapport avec les facteurs
drsquoeacutemissions et le calcul de la quantification des eacutemissions
Les deacutebats ont porteacute sur
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
11
la sous-estimation des eacutemissions dans la meacutethodologie du calcul par
lrsquoomission de lrsquoutilisation des engrais quand la terre est changeacutee les
terres forestiegraveres sont converties en superficie agricole
la prise en compte du cacao dans les cultures importantes du
Cameroun (le Cameroun compte produire 600 000 tonnes de cacao) ou
lrsquoon ne pense pas forceacutement agrave une deacuteforestation mais agrave une
augmentation de la productiviteacute
le fait que certaines cultures ne sont pas importantes pour la
deacuteforestation comme lrsquoarachide qui se cultive geacuteneacuteralement dans les
jachegraveres
lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute miniegravere
les limites des reacutesultats dans la prise en compte des speacutecificiteacutes des
zones agro eacutecologiques du Cameroun
les impacts lieacutes aux travaux des infrastructures
la prise en compte des grands bassins de production des cultures agrave
lrsquoinstar de la zone septentrionale du pays
C Les impacts sur la biodiversiteacute
Le PNUE-WCMC utilise les donneacutees de changement drsquousage des sols pour
eacutevaluer les impacts (positifs et neacutegatifs) de la mise en œuvre des options politiques
REDD+ sur la biodiversiteacute et donc sur lrsquoaccomplissement des objectifs de la CDB en
termes drsquoeacutecosystegravemes de services eacutecosysteacutemiques et drsquoespegraveces Comprendre
lrsquoimpact potentiel drsquoune certaine action REDD+ agrave diffeacuterents endroits peut aider agrave la
planification et agrave la conception des interventions REDD+ de maniegravere agrave ameacuteliorer les
beacuteneacutefices additionnels et atteacutenuer les risques potentiels Par exemple la
modeacutelisation ci-dessous montre les zones ougrave la deacuteforestation est preacutevue de se
produire par rapport aux endroits ougrave Prunus Africana un PFNL utiliseacute en meacutedecine
traditionnelle peut pousser Si une action REDD+ est mise en œuvre dans ces
zones de deacuteforestation elle peut aider agrave la survie de lrsquoespegravece (par exemple coupe
seacutelective gestion durable) et ainsi offrir des beacuteneacutefices additionnels Cependant
selon lrsquoaction entreprise si elle reacuteduit lrsquoaccegraves des communauteacutes locales agrave ce produit
(par exemple en cas de conservation stricte) elle pourrait comporter des risques
sociaux en lrsquooccurrence
Une telle analyse permet aux pays drsquoappreacutehender certains eacuteleacutements du Cadre
de Varsovie adopteacute lors de la COP 19 de la CCNUCC preacute-requis pour lrsquoobtention de
paiements baseacutes sur les reacutesultats et donc le fonctionnement du meacutecanisme REDD+
agrave proprement parler
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
12
Fig2 Un aperccedilu des impacts de la deacuteforestation sur lrsquoaire de reacutepartition
du Prunus
Les deacutebats ont porteacute sur
la difficulteacute agrave estimer le potentiel des aires proteacutegeacutees agrave assurer leur
vocation premiegravere qui est la protection des espegraveces
comment superposer le modegravele agrave ce qui est preacutevu dans la strateacutegie
nationale sur la biodiversiteacute
D La meacutethodologie GLOBIOM
La 1egravere eacutetape de conception meacutethodologique consiste en la mise sur pied
drsquoune base de donneacutees (qui sera mise agrave disposition des participants qui le souhaitent
et de la CNREDD sous forme de cartes ou de tableaux dans une interface de
visualisation le GUI)
Plusieurs cartes de veacutegeacutetation ont eacuteteacute produites pour le bassin du Congo La
distribution des diffeacuterents types de couverture veacutegeacutetale et plus particuliegraverement la
distribution des terres cultiveacutees dans le pays varie fortement drsquoune carte agrave lrsquoautre
Lrsquoapproche utiliseacutee pour le choix de la carte de veacutegeacutetation de base utiliseacutee dans
CongoBiom une approche hybride a eacuteteacute preacutefeacutereacutee ce qui consiste agrave reacutealiser un
laquo patchwork raquo de cartes existantes
Pour le cas speacutecifique du Cameroun la carte de lrsquoUniversiteacute Catholique de
Louvain a eacuteteacute preacutefeacutereacutee agrave lrsquoOuest ougrave MODIS a eacuteteacute preacutefeacutereacutee
Legend
Deforestation in areas Prunus likely to occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
Deforestation in areas where Prunus may occur
76 to 100
51 to 75
26 to 50
1 to 25
No change
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
13
Fig3 Reacutepartition des types de veacutegeacutetation dans la carte hybride reacutealiseacutee
pour le projet REDD-PAC
La suite de la preacutesentation a porteacute sur le processus de collecte des donneacutees
avec un accent sur le type de donneacutees agrave collecter les donneacutees manquantes les
donneacutees collecteacutees et les difficulteacutes rencontreacutees
- pour la production agricole les donneacutees collecteacutees regroupent la production et les
surfaces cultiveacutees de 18 principales cultures de 2000 a 2010 (Source
MINADER) Les donneacutees partiellement inteacutegreacutees sont les suivantes
Exportation de produits agricoles (Source MINADER)
Importations de produits alimentaires (Source FAO et MINADER)
Donneacutees drsquoagro-industrie (Huile de palme banana heacutevea caoutchouc
ananas canne agrave sucre) productions et superficies
Il faut eacutegalement noter qursquoil existe des donneacutees agrave collecter notamment sur
Production et importation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Consommation drsquoengrais chimiques (Source MINADER)
Prix de vente des principales cultures par reacutegion de 2000 a 2010 (source INS)
- pour les donneacutees de lrsquoeacutelevage il nrsquoexiste pas de statistiques disponibles au
niveau sous-national avant 2010 dans le modegravele on utilise les donneacutees FAO-
ILRI pour lrsquoallocation spatiale des animaux drsquoeacutelevage en 2000 et des diffeacuterences
importantes sont releveacutees au niveau reacutegional entre les 2 sources de donneacutees
peut ecirctre du agrave la diffeacuterence drsquoanneacutee ou agrave des erreurs drsquoallocation de FAO-ILRI ou
erreurs dans les statistiques
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
14
- Pour les donneacutees du secteur forestier on retrouve des donneacutees sur lrsquoexploitation
forestiegravere dans les concessions (Production de grumes par reacutegion de 2000 a
2010 Volumes de bois transformeacute de 2004 a 2010 au niveau national Source
MINFOF) le sciage artisanal et la collecte du bois de chauffe
- Pour les donneacutees de consommation la population et les habitudes alimentaires
elles ont eacuteteacute collecteacutees par reacutegion
En parallegravele une eacutetude sur lrsquoessor potentiel du deacuteveloppement du palmier agrave
huile dans la sous-reacutegion a eacuteteacute reacutealiseacutee par IIASA
Fig4 Potentiel biophysique du palmier agrave huile
Discussion autour des communications
Les deacutebats ont porteacute sur
les cartes preacutesenteacutees dans le modegravele Il srsquoavegravere que lrsquoinstitut National
de Cartographie du Cameroun ne dispose pas de cartes repreacutesentant
fidegravelement le potentiel des zones agro eacutecologiques du Cameroun
la mise agrave disponibiliteacute des donneacutees sur lrsquoeacutelevage qui peuvent ecirctre
collecteacutees aupregraves du MINEPIA par lrsquointermeacutediaire de son repreacutesentant
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
15
Les donneacutees du secteur minier ne peuvent ecirctre communiqueacutees pour le
moment en raison du fait que le cadastre minier et la carte miniegravere sont
encore en cours de deacuteveloppement
Les raisons sur lrsquoabsence des donneacutees drsquohuile de palme de la reacutegion de
lrsquoEst
Les donneacutees sur les activiteacutes dans les mangroves
E Communication sur les politiques et sceacutenarios
Cette communication a fait mention du rappel des concepts des sceacutenarios et
options politiques dans le processus de modeacutelisation pour la Reacutepublique du
Cameroun Un exposeacute a eacuteteacute preacutesenteacute sur les eacutetapes pour lrsquoanalyse des sceacutenarios
les documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour identifier les options politiques probables
REDD+ notamment le Plan de convergence le R-PP et le document strateacutegique de
croissance et de lrsquoemploi du Cameroun
5233 Travaux de groupe et restitutions
Sur la base des objectifs de lrsquoatelier et des preacuteoccupations enregistreacutees lors
du deacutebat geacuteneacuteral en pleacuteniegravere deux seacuteries de travaux de groupes ont eacuteteacute meneacutees afin
de produire des inputs pouvant permettre drsquoameacuteliorer les reacutesultats finaux du modegravele
et drsquoameacuteliorer la compreacutehension des hypothegraveses du modegravele
La 1egravere seacuterie de travaux consistait agrave deacutefinir un cadre logique deacutefinissant
comment les diffeacuterents besoins des secteurs lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres pouvaient
avoir un impact sur les forecircts de la Reacutepublique du Cameroun Les secteurs du bois
de chauffe du bois drsquoœuvre de lrsquoagriculture de lrsquoeacutelevage et des mines ont eacuteteacute
eacutetudieacutes
La 2egraveme seacuterie conseacutequence logique des preacutesentations et de la 1egravere seacuterie des
travaux se devait de deacutefinir les diffeacuterents sceacutenarios agrave tester dans le cadre de la mise
en place des politiques REDD+ crsquoest-agrave-dire les politiques pouvant reacuteduire les
impacts des diffeacuterents besoins sur la forecirct
A Restitution et discussion des rapports en commission sur le cadre
logique
Au terme des travaux en groupes chacun des quatre (05) groupes de travail a
preacutesenteacute en pleacuteniegravere les reacutesultats de ses deacutelibeacuterations Les groupes constitueacutes ont
travailleacute sur le bois drsquoœuvre le bois de chauffe les mines lrsquoagriculture lrsquoeacutelevage
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
16
Restitution du Groupe sur le bois drsquoœuvre
Fig5 Les impacts des besoins en bois drsquoœuvre sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndash Scheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Les participants en ont identifieacute quatre grands
groupes drsquoutilisateurs de bois drsquoœuvre les meacutenages les artisans les industries et les
exploitants artisanaux En fait nous consideacuterons ici que les meacutenages sont reacuteellement
les utilisateurs finaux du bois drsquoœuvre et plus particuliegraverement des produits
transformeacutes du bois qui sont fabriqueacutes par les artisans Ceux-ci srsquoapprovisionnent
aupregraves de petits exploitants qui reacutecoltent les grumes sur de vieilles jachegraveres des
forecircts communales ou communautaires ou drsquoautres forecircts non geacutereacutees Il y a
eacutegalement une demande exteacuterieure principalement de la Chine et de lrsquoEurope pour
les sciages et les tranchages qui proviennent des exploitants industriels qui sont
eacutetablis sur des concessions forestiegraveres leacutegales Il y a donc deux secteurs de
production qui approvisionnent des marcheacutes bien diffeacuterents lrsquoexploitation artisanale
pour le marcheacute inteacuterieur et lrsquoexploitation industrielle pour lrsquoexport Les forecircts
communautaires et communales ont eacuteteacute eacutetablies avec lrsquoobjectif drsquoapprovisionner le
marcheacute local mais agrave lrsquoheure actuelle il y a souvent un partenariat avec les industriels
qui exportent Ces diffeacuterentes exploitations du bois drsquoœuvre concourent beaucoup
plus agrave la deacutegradation de la forecirct plutocirct que la deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Le modegravele prend agrave la fois en compte les besoins
de la population locale et de la population mondiale en fonction de lrsquoeacutevolution de la
population et du PIB Lrsquoexploitation industrielle est celle qui a lieu dans les
concessions forestiegraveres et est caracteacuteriseacutee par des taux de preacutelegravevement faibles qui
sont supposeacutes durables on peut reacutecolter la mecircme quantiteacute de bois par concession
chaque anneacutee gracircce agrave des rotations suffisamment longues Lrsquoexploitation artisanale
a des taux de preacutelegravevement beaucoup plus eacuteleveacutes et nrsquoest pas durable la forecirct ne
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
17
peut ecirctre utiliseacutee que pour une seule peacuteriode (10 ans) De plus les deux reacutegimes
diffeacuterent en termes drsquoapprovisionnement de la demande seulement les concessions
industrielles peuvent exporter agrave lrsquointernational Le modegravele dans sa configuration
actuelle ne permet que la deacutegradation ndash pas la deacuteforestation ndash lieacutee aux activiteacutes de
lrsquoexploitation en bois drsquoœuvre Les forecircts localiseacutees dans des aires proteacutegeacutees ainsi
que les forecircts inondeacutees sont classeacutees non disponibles pour lrsquoexploitation forestiegravere
Restitution du Groupe bois de chauffe
Fig6 Les impacts des besoins en eacutenergie sur la deacutegradation forestiegravere et la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique Il a eacuteteacute identifieacute de la part des participants deux
grands groupes de consommateurs de bois de chauffe au Cameroun agrave savoir les
meacutenages et les petites industries principalement pour les besoins de cuisson
chauffage et seacutechage Bien souvent en ville crsquoest le charbon de bois qui est utiliseacute
plus que le bois de feu Il existe drsquoautres alternatives au bois de chauffe et dans les
villes du Cameroun une part croissante des meacutenages utilise le gaz et lrsquoeacutelectriciteacute On
compte parmi les producteurs les petits commerccedilants les paysans et les scieries La
consommation de bois de chauffe agit agrave la fois sur la deacuteforestation et la deacutegradation
de la forecirct car les coupes qui en deacutecoulent ne sont geacuteneacuteralement pas organiseacutees de
faccedilon agrave favoriser le renouvellement des ressources La collecte du bois de chauffe
est particuliegraverement preacuteoccupante dans les eacutecosystegravemes fragiles tels que les
mangroves du Littoral et le Nord aride et en proximiteacute de Yaoundeacute Sinon en milieu
forestier on commence par la collecte de bois mort et il y a eacutegalement le bois qui est
deacutejagrave coupeacute dans le processus de deacutefrichage des parcelles
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
18
Repreacutesentation dans le modegravele Les besoins en eacutenergie sont estimeacutes en-dehors
du modegravele CONGOBIOMndash par exemple par des instituts speacutecialiseacutes ndash mais le
modegravele deacutecide de la localisation des preacutelegravevements en bois eacutenergie ou du
deacuteveloppement des cultures pour les biocarburants Les preacutelegravevements en bois
eacutenergie peuvent ecirctre associeacutes agrave lrsquoagriculture de subsistance ou ecirctre effectueacutes de
maniegravere informelle dans les forecircts non-geacutereacutees De plus la quantiteacute de preacutelegravevements
en bois neacutecessaires deacutepend des coefficients techniques de transformation du bois en
eacutenergie qui reflegravetent dans le modegravele la part des besoins urbains qui sont
principalement satisfaits par le charbon et la part des besoins ruraux qui sont
principalement satisfaits par le bois de chauffe Afin de simuler lrsquoinfluence drsquoune plus
grande utilisation de lrsquoeacutelectriciteacute des hypothegraveses seront faites sur le taux de
remplacement du bois eacutenergie Il pourrait eacutegalement y avoir une plus grande
valorisation des deacutechets de lrsquoexploitation forestiegravere en charbon
Restitution du groupe agriculture
Fig7 Les impacts de lrsquoagriculture sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Description du scheacutema logique laquoAgricultureraquo Les participants ont regroupeacute les
diffeacuterentes cultures en grands groupes les cultures de rente au rang desquels le
cacao le cafeacute lrsquoheacuteveacutea et le palmier agrave huile les racines et tubercules dans lesquelles
on trouve le manioc et le macabo les leacutegumineuses (arachides haricot etc) et la
banane A lrsquoexception du palmier agrave huile les cultures de rente sont destineacutees au
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
19
marcheacute exteacuterieur La plupart de la production agricole est assureacutee par des petits
producteurs avec quelques plantations agro-industrielles de palmiers agrave huile et
drsquoheacuteveacutea Des cibles ou objectifs de production agrave lrsquohorizon 2025 ont eacuteteacute fixeacutes sur le
plan national par le ministegravere de lrsquoagriculture Ces objectifs de production concernent
le cacao (600 000 tonnes) le cafeacute (300 000 tonnes) et le palmier agrave huile (500 000
tonnes) Pour ces trois cultures les participants estiment une deacuteforestation probable
de 250 000 ha Les autres cultures sont majoritairement destineacutees au marcheacute local et
leur expansion pourrait aussi reacutesulter en une deacuteforestation
Repreacutesentation dans le modegravele Dans le modegravele CONGOBIOM lrsquoeacutevolution des
besoins en terres agricoles est le principal moteur de changements drsquoutilisation des
terres Les terres agricoles comprennent les terres cultiveacutees et les pacircturages pour
lrsquoeacutelevage Les besoins sont deacutetermineacutes par lrsquoeacutevolution de la population mais aussi
lrsquoeacutevolution des revenus plus on est riche et plus on a tendance agrave augmenter sa
consommation alimentaire totale et plus particuliegraverement sa consommation de
viande Dans CONGOBIOM on distingue eacutegalement les besoins de la population
urbaine (deacutefinition villes gt300 000 habitants) qui peuvent ecirctre satisfaites soit par la
production locale soit par des importations alimentaires et la population rurale qui doit
produire une part importante de sa consommation alimentaire La fertiliteacute des sols
rentre en compte dans le modegravele en tant que productiviteacute en tonnes par hectare par
culture telle qursquoestimeacutee par le modegravele EPIC (wwwiiasaacatEPIC) Cette productiviteacute
varie selon les conditions climatiques la topographie et les types de sol Le
deacuteveloppement des infrastructures reacuteduit les coucircts de transports du lieu de la
production vers les centres de consommation ce qui incite agrave la fois les
consommateurs agrave augmenter leur consommation (baisse des prix) et les producteurs
agrave augmenter leur production Les objectifs de production seront modeacuteliseacutes en
introduisant des contraintes de production au niveau Cameroun en excluant ou non
au preacutealable certaines zones
Restitution du groupe eacutelevage
Description du scheacutema logique laquo Elevage raquo Les participants ont releveacute que crsquoest
la croissance de la population qui induit une augmentation de la demande en viande
et en produits laitiers ce qui est agrave lrsquoorigine de lrsquoexpansion du commerce du beacutetail et
de lrsquoindustrie de la viande Lrsquoobjectif fixeacute par le Ministegravere de lrsquoElevage est de doubler
lrsquooffre de viande locale drsquoici 2025 avec un objectif de 40kg proteacuteines par habitant par
an Lrsquoaugmentation de la demande en viande induit aussi une expansion de la
production drsquoautres cultures agricoles pour lrsquoalimentation du beacutetail au Cameroun les
fanes de maiumls de soja et drsquoarachide sont utiliseacutees Trois types drsquoeacuteleveurs sont
deacutenombreacutes au Cameroun les nomades les transhumants et les seacutedentaires Tandis
que les nomades se deacuteplacent agrave la recherche du pacircturage lorsque celui-ci se fait
plus rare les transhumants et les seacutedentaires procegravedent tregraves souvent agrave lrsquoeacutelagage des
arbustes en saison segraveche ce qui est agrave lrsquoorigine drsquoune deacutegradation des forecircts On
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
20
pourrait eacutegalement observer une expansion drsquoautres meacutethodes drsquoeacutelevage dans le
futur notamment lrsquooleoculture qui consiste agrave pratiquer lrsquoeacutelevage dans les palmeraies
Fig8 Les impacts de lrsquoeacutelevage sur la deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des
travaux de groupe
Restitution du groupe sur les minerais
Description du scheacutema logique Les participants ont identifieacute les diffeacuterentes
utilisations que lrsquoon fait des minerais au Cameroun avec les acteurs concerneacutes Les
participants ont identifieacute cinq principales utilisations des minerais lrsquoutilisation
industrielle ou ornementale lrsquoartisanat la constitution de la reacuteserve drsquoor de lrsquoEtat la
production drsquoeacutenergie et la fabrication de la monnaie Pour ces diffeacuterentes utilisations
quatre grands acteurs interviennent notamment les socieacuteteacutes industrielles les
artisans lrsquoEtat et la Banque Centrale En geacuteneacuteral lrsquoexploitation des minerais participe
de faccedilon directe agrave la destruction de lrsquoeacutecosystegraveme Mais ce sont principalement les
impacts indirects agrave travers les ameacutenagements qui se font autour des sites
drsquoexploitation notamment pour faciliter lrsquoaccegraves et lrsquoexploitation qui contribuent agrave la
deacutegradation de la forecirct et agrave la deacuteforestation De ces ameacutenagements on peut citer le
deacuteveloppement des infrastructures (routes et autres) la construction des bases vie
lrsquoameacutenagement proprement dit des sites drsquoexploitation (Figure 5)
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
21
Fig9 Les impacts des besoins en minerais sur la deacutegradation forestiegravere et la
deacuteforestation ndashScheacutema reacutealiseacute lors des travaux de groupe
Repreacutesentation dans le modegravele Le module laquo mines raquo est en cours de reacutealisation
dans CONGOBIOM La disponibiliteacute de donneacutees du secteur minier est difficile et le
deacuteveloppement futur du secteur fait lrsquoobjet de grandes incertitudes Toutefois
lrsquoapproche de modeacutelisation qui est envisageacutee est drsquoestimer les impacts directs en
fonction de la taille de la mine et du type de minerai exploiteacute et indirects selon le
nombre de travailleurs multiplieacute par la taille moyenne drsquoun meacutenage du Cameroun
Cela donnera lieu agrave lrsquoeacutemergence drsquoune demande alimentaire et en eacutenergie nouvelle
au niveau local qui pourra ecirctre satisfaite selon les meacutecanismes deacutecrits ci-dessus Les
infrastructures planifieacutees dans le cadre de lrsquoexploitation miniegravere seront inteacutegreacutees dans
le calcul de reacuteduction des coucircts de transport
Concernant les tendances sur les options politiques REDD+ et les sceacutenarios
il a eacuteteacute demandeacute aux participants drsquoappreacutecier en fonction des preacutesentations et des
secteurs identifieacutes quelles tendances seraient les plus agrave mecircme de se produire dans
le futur et quel sceacutenarios REDD+ pourraitrsquo on preacutevoir Les deacutebats ont susciteacute une vive
interrogation quant agrave la mise agrave disposition des donneacutees des documents strateacutegiques
sectorielles devant guider lrsquoeacutequipe agrave deacutevelopper des sceacutenarios reacutealistes dans le
cadre du projet Les partenaires et institutions ont eacuteteacute appeleacutes agrave contribuer agrave la mise
agrave disposition de ces documents aupregraves de lrsquoeacutequipe du projet
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
22
524 Prochaines eacutetapes pour la modeacutelisation
Cette phase de valorisation et de synthegravese des reacutesultats des travaux a
consisteacute agrave deacutefinir en fonction des eacutechanges les prochaines eacutetapes pour le pays
Il srsquoagit de
- faire parvenir le compte rendu de lrsquoatelier aux participants
- transmettre la preacutesentation des reacutesultats mise agrave jour avec le modegravele corrigeacute
pour prendre en compte les jachegraveres agricoles
- collecter les donneacutees dans le cadre des enquecirctes meacutenage sur la partie
agriculture
- collecter les documents sur les strateacutegies sectorielles objectifs de croissance
par secteur
- discuter avec les experts filiegravere pour mieux deacutefinir les diffeacuterents bassins de
production
- deacutecrire la meacutethodologie utiliseacutee pour communication avec la CN-REDD du
Cameroun
- envoyer le manuel drsquoutilisateur de lrsquointerface avec les donneacutees qui a eacuteteacute
distribueacute au cours de lrsquoatelier (GUI + Java) et reacutepondre aux requecirctes
particuliegraveres des participants quant agrave lrsquoutilisation du GUI par email
- inteacutegrer les scenarios dans le modegravele
- preacutesenter les reacutesultats aux points focaux climat et biodiversiteacute au niveau sous
reacutegional en septembre
- preacutesenter les reacutesultats au niveau national agrave lrsquoautomne
- preacutesenter les reacutesultats agrave la COP de Paris en deacutecembre
- faire des publication scientifiques et notes politiques deacutebut 2016
525 Seacuteance de clocircture
La ceacutereacutemonie de clocircture a connu deux (02) temps forts
notamment lrsquointervention de la Repreacutesentante de IIASA et celle du Point Focal de la
CNUCC du Cameroun La premiegravere intervenante a tenue agrave remercier les efforts des
participants dans le cadre de ce qui a eacuteteacute accompli durant les deux jours et le
second a tenu agrave rappeler lrsquoimportance pour la Reacutepublique du Cameroun du transfert
de technologies pour relever le deacutefi des outils techniques neacutecessaires agrave la mise en
œuvre du meacutecanisme REDD+
53 Principaux reacutesultats de lrsquoatelier
Les reacutesultats obtenus au terme de lrsquoatelier montrent que les livrables ci-apregraves
ont eacuteteacute produits
- un cadre logique des besoins et facteurs de deacuteforestation et deacutegradation des secteurs sensibles lieacutes agrave lrsquoutilisation des terres et relatifs agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence
- des indications sur le cheminement agrave suivre en vue de lrsquoeacutetablissement des
politiques et sceacutenarios agrave tester dans le cas speacutecifique du Cameroun
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
23
- un canevas balisant lrsquoarchitecture des prochaines eacutetapes de la reacutealisation des compleacutements de lrsquoeacutetude
- lrsquoidentification de personnes ressources pouvant faciliter lrsquoaccegraves de lrsquoeacutequipe REDD-PAC agrave certaines informations essentielles pour continuer drsquoameacuteliorer les estimations du modegravele et le reacutealisme des politiques testeacutees
Conclusion
Lrsquoorganisation de cet atelier est incontestablement un indicateur objectif de la
volonteacute de la COMIFAC drsquoIIASA du PNUE-WCMC et de la CN-REDD+ drsquoœuvrer
pour la mise en œuvre drsquooutils techniques pour ameacuteliorer la compreacutehension des
options possibles agrave envisager dans le cadre du meacutecanisme laquo complexe raquo de la
REDD+
La participation effective des repreacutesentants des administrations et des
partenaires au deacuteveloppement traduit la deacutetermination de la CN-REDD+ agrave rendre le
processus REDD+ hautement inclusif pour une meilleure appropriation
Cette rencontre a par ailleurs produit des reacutesultats prometteurs qursquoil convient
de valoriser convenablement dans une dynamique drsquoimplication de toutes les parties
prenantes
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
24
Liste des annexes
Annexe Ndeg1 Allocution drsquoouverture du SEA COMIFAC
Annexe Ndeg2 TDRs de lrsquoatelier
Annexe Ndeg3 Agenda de lrsquoatelier
Annexe Ndeg4 Scheacutema de groupe dans la deacutefinition des cadres logiques
Annexe Ndeg5 Liste des participants
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
25
Annexe 1 Discours drsquoouverture
Monsieur le Point Focal climat de la Reacutepublique du Cameroun
Madame la Repreacutesentante de lrsquoInstitut International pour lrsquoAnalyse des
Systegravemes Appliqueacutes (IIASA)
Mesdames et Messieurs les Repreacutesentants des Ministegraveres partenaires de la
Coordination Nationale REDD+
Mesdames et Messieurs les repreacutesentants des partenaires au deacuteveloppement
Mesdames et Messieurs les Membres de lrsquoeacutequipe du projet REDD- PAC
Chers Participants
Je suis honoreacute de prendre la parole en cette circonstance de lrsquoouverture des
travaux de lrsquoatelier national de restitution des reacutesultats de lrsquoapproche de
modeacutelisation pour informer sur le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques
REDD+ au Cameroun
Je voudrais au nom du Secreacutetaire Exeacutecutif de la Commission des Forecircts
drsquoAfrique Centrale (COMIFAC) saluer chacun de vous ici preacutesent et souhaiter
par la mecircme occasion une chaleureuse bienvenue dans cette salle de confeacuterence
de lrsquohocirctel la Falaise de Yaoundeacute Votre preacutesence en ce lieu deacutenote de lrsquointeacuterecirct
que vous accordez au deacuteveloppement du processus REDD+ au Cameroun
Je voudrais eacutegalement saluer le leadership du Ministegravere de lrsquoEnvironnement de
la Protection de la Nature et du Deacuteveloppement Durable du Cameroun pour
promouvoir et deacutevelopper les outils neacutecessaires au deacuteploiement du meacutecanisme
REDD au Cameroun
Enfin je tiens agrave feacuteliciter le Coordonnateur Nationale REDD+ du Cameroun et
lrsquoensemble de son eacutequipe pour la qualiteacute de lrsquoorganisation de cet atelier
Mesdames et Messieurs
Comme nous le savons le Cameroun est lrsquoun des pays de la sous reacutegion qui a
mateacuterialiseacute sa volonteacute agrave souscrire au processus REDD+ au travers de son
engagement pour le respect des eacutetapes de phasage de sa mise en œuvre En effet
plusieurs actions ont eacuteteacute reacutealiseacutees ou sont en cours pour faciliter le
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
26
deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale REDD+ et la mise en œuvre drsquoun plan
drsquoinvestissement au Cameroun Toutefois au regard de la complexiteacute de ce
meacutecanisme de nombreux deacutefis tant au niveau meacutethodologique que technique
pour faire de la REDD+ un veacuteritable meacutecanisme de financement de la
conservation et de la gestion durable des forecircts demeurent
Il est utile de rappeler que les deacutecisions prises par la Convention Cadre des
Nations Unies encouragent les pays en deacuteveloppement agrave mettre en œuvre un
eacuteventail drsquoactiviteacutes relatives au (i) deacuteveloppement drsquoune strateacutegie nationale
REDD+ (ii) un niveau de reacutefeacuterence national pour les eacutemissions des forecircts (iii)
un systegraveme robuste et transparent de suivi du couvert forestier national (iv) un
systegraveme drsquoinformation sur les sauvegardes Afin drsquoatteindre ces objectifs nos
pays ont besoin des outils qui leur permettent de mieux orienter leur politique de
deacuteveloppement
Il srsquoagit lagrave drsquoautant de deacutefis pour nos pays qui ont besoin pour srsquoapproprier de ce
meacutecanisme des soutiens techniques et financiers adeacutequats
De part ses missions la COMIFAC accompagne ses pays membres dans ce
processus Ainsi des partenariats et des financements sont mobiliseacutes pour
appuyer les efforts des pays de la sous reacutegion en geacuteneacuteral et du Cameroun en
particulier dans le domaine de la REDD+ Je peux agrave ce titre citer entre autres le
projet reacutegional de renforcement des capaciteacutes en matiegravere de REDD+ financeacute par
le Fonds Mondial pour lrsquoEnvironnement (FEM) et exeacutecuteacute par le Banque
Mondiale du projet reacutegional sur le systegraveme de surveillance de forecircts et MNV
financeacute par les Fonds pour les forecircts du Bassin du Congo et exeacutecuteacute par la FAO
et enfin le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo financeacute par
lrsquoInitiative Internationale pour le Climat du gouvernement allemand et exeacutecuteacute
par IIASA en collaboration avec PNUE-WCMC la COMIFAC INPE au Breacutesil
Mesdames et Messieurs
Le projet laquo Centre drsquoeacutevaluation des politiques REDD+ raquo en sigle REDD-PAC
est celui qui nous rassemble ce jour Ce projet qui a deacutemarreacute depuis 2012 vise agrave
soutenir un processus de prise de deacutecision informeacute en identifiant les politiques
REDD+ qui soient eacuteconomiquement efficaces et socialement eacutequitables
susceptibles de sauvegarder et renforcer les valeurs des eacutecosystegravemes et
contribuer agrave lrsquoatteinte des objectifs de la CDB Il srsquoagit en drsquoautre terme agrave
travers ce projet drsquoapporter des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs
de deacuteforestation et de deacutegradation pour analyser gracircce au modegravele eacuteconomique
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
27
GLOBIOM mis au point par IIASA lrsquoimpact du deacuteveloppement des principaux
secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier
Dans le cadre de ce projet trois pays pilotes agrave savoir le Congo la RDC et la
Cameroun ont eacuteteacute retenus dans la sous reacutegion pour le deacuteveloppement de modegraveles
nationaux pour mieux appreacutehender lrsquoeacutevolution des facteurs de deacuteforestation et
deacutegradation
Apregraves lrsquoatelier de preacutesentation du projet REDD-PAC et preacuteparation des
scenarios de modeacutelisation sur lrsquoutilisation des terres dans le bassin du Congo en
octobre 2013 agrave Douala lrsquoatelier de revue agrave mi-parcours du projet en Avril 2014
nous nous retrouvons aujourdrsquohui dans un cadre beaucoup plus speacutecifique pour
la preacutesentation de lrsquoapproche de modeacutelisation pour informer sur lrsquoeacutetablissement
des politiques et strateacutegies REDD+ au Cameroun
Le but principal de cette rencontre est drsquoinformer la CN-REDD+ et les diffeacuterents
acteurs nationaux du processus sur lrsquoapport de la meacutethodologie de modeacutelisation
adopteacutee par le projet pour rendre efficace le deacuteveloppement des strateacutegies et
politiques nationales REDD+
Il srsquoagit de ce fait drsquoune occasion cruciale qui contribue au renforcement des
discussions dans la mise en œuvre des orientations politiques du processus
REDD+ au niveau national
Les reacutesultats drsquoune telle rencontre devront concourir agrave renforcer la mobilisation
des acteurs du changement climatique du bassin du Congo en geacuteneacuteral et du
Cameroun en particulier agrave deacutevelopper des reacuteponses communes face aux
pressions qui pegravesent sur lrsquointeacutegriteacute de nos eacutecosystegravemes notamment la croissance
deacutemographique lrsquoeacutevolution des marcheacutes internationaux la demande en produits
agricole etc eacutemanant des ambitions respectives de deacuteveloppement eacuteconomique
et social des pays de la sous reacutegion
Compte tenu de lrsquoimportance des sujets inscrits agrave lrsquoagenda de cet atelier dont
deacutepend le succegraves de cet important projet je demanderais une participation tregraves
active de votre part afin de mieux orienter les activiteacutes du projet et ceci dans
lrsquooptique de bacirctir des synergies avec les autres initiatives nationales
Je voudrais pour terminer reacuteiteacuterer les remerciements de la COMIFAC agrave tous nos
partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes apporteacutes pour la
mise en œuvre de ce projet
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
28
Enfin je voudrais reacuteaffirmer lrsquoengagement de la COMIFAC de continuer agrave
accompagner le Cameroun et les autres pays membres dans le deacuteveloppement et
la mise en œuvre de la REDD+
Enfin je souhaite plein succegraves agrave nos travaux
Vive la Coopeacuteration internationale
Vive la Coopeacuteration sous reacutegionale
Je vous remercie
Annexe 2 TDRs de lrsquoatelier
Termes de reacutefeacuterence
1 Contexte et justification
Le secteur de la foresterie donc principalement la deacuteforestation et la deacutegradation
forestiegravere a eacuteteacute reconnu par le GIEC (Groupe drsquoExpert Intergouvernemental sur lrsquoeacutevolution du
Climat) comme pourvoyeur de 174 drsquoeacutemission de GES (Gaz agrave effet de Serre) Ce constat
inquieacutetant a propulseacute la probleacutematique de la deacuteforestation et de la deacutegradation des forecircts
tropicales sur le devant de la scegravene des neacutegociations internationales sur le climat et fait lrsquoobjet
aujourdrsquohui drsquoun meacutecanisme speacutecifique deacutenommeacute REDD+
Bien que le meacutecanisme ne soit pas encore totalement opeacuterationnel beaucoup
drsquoavanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees du niveau international sur lrsquoeacutelaboration de son architecture en
passant par le niveau national avec la deacutefinition des strateacutegies et le niveau local avec le
deacuteveloppement des projets pilotes Ainsi dans sa vision globale le meacutecanisme REDD+ est
deacutefini par les deacutecisions prises au sein de la Convention Cadre des Nations Unies sur le
Changement Climatique (CCNUCC) Ce consensus regroupe son champ drsquoapplication qui
reacuteunit des activiteacutes de reacuteduction des eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation lieacutees
agrave la conservation et agrave lrsquoaugmentation des stocks de carbone et agrave la gestion durable des forecircts
et ses phases de sa mise en œuvre notamment la phase de preacuteparation la phase de mise en
œuvre et la phase drsquoeacutevaluation des reacutesultats et de reacutemuneacuteration de la performance des
eacutemissions eacuteviteacutees
Pour le cas speacutecifique du bassin du Congo les inquieacutetudes se sont accrues quant agrave voir
les taux de deacuteforestation et de deacutegradation des forecircts progresser fortement face agrave une forte
croissance deacutemographique une stabilisation politique qui va faciliter une ameacutelioration du
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
29
reacuteseau de transport au niveau reacutegional mais aussi face agrave lrsquoeacutevolution des marcheacutes
internationaux en particulier en raison de la demande en produits agricoles Lrsquoimportance de
mieux cerner ces facteurs srsquoest aveacutereacutee neacutecessaire pour comprendre preacuteciseacutement comment les
politiques sectorielles exteacuterieurs du domaine forestier ont et continuerons drsquoavoir un impact
sur lrsquoeacutetablissement et la deacutefinition des niveaux de reacutefeacuterence
Le projet laquo Centre drsquoEvaluation des politiques REDD+ raquo en anglais laquo REDD+ Policy
Assessment Center raquo REDD-PAC en sigle eacutemerge de ce contexte dans lrsquooptique drsquoapporter
des eacuteleacutements de compreacutehension des futurs facteurs de deacuteforestation et de deacutegradation pour
analyser gracircce agrave son modegravele eacuteconomique GLOBIOM lrsquoimpact du deacuteveloppement des
principaux secteurs ayant une incidence sur le couvert forestier Financeacute par lrsquoInitiative
Internationale pour le Climat du gouvernement allemand le projet REDD-PAC est mis en
œuvre par IIASA en collaboration avec lrsquoInstitut breacutesilien pour la Recherche Spatiale (INPE)
le Secreacutetariat Exeacutecutif de la COMIFAC et le Centre mondial drsquoeacutevaluation de la conservation
du programme des Nations Unies pour lrsquoEnvironnement (UNEP-WCMC)
Plus de deux anneacutees apregraves son lancement des avanceacutees notoires ont eacuteteacute enregistreacutees
dans le cadre de sa mise en œuvre Par ailleurs il srsquoavegravere neacutecessaire de faire le point sur les
reacutesultats preacuteliminaires obtenus dans les pays pilotes du projet au rang desquelles le Cameroun
En outre il srsquoagit drsquoinformer le pays de lrsquoapport de la modeacutelisation et du projet dans le
meacutecanisme REDD+ en geacuteneacuteral a travers un accent sur lrsquoeacutelaboration de la strateacutegie nationale
REDD+ les niveaux de reacutefeacuterence et les sauvegardes en tenant compte des eacuteventuels facteurs
de succegraves et de blocage
2 Objectifs
Lrsquoobjectif principal de lrsquoatelier est drsquoinformer la CN-REDD+ du Cameroun et les
diffeacuterents acteurs nationaux du processus REDD+ sur lrsquoapport de la meacutethodologie de
modeacutelisation adopteacutee par le projet REDD-PAC pour rendre efficace le deacuteveloppement des
strateacutegies et politiques nationales REDD+
Objectifs speacutecifiques
Faire le bilan des reacutealisations du projet degraves le deacutebut de sa mise en œuvre
Preacutesenter la meacutethodologie adopteacutee par le projet et son implication dans les
recommandations de la CCNUCC (contexte du Cameroun)
Deacutebattre des reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche de modeacutelisation
En termes de types de donneacutees collecteacutees
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
30
En termes de soutien agrave lrsquoeacutetablissement des niveaux de reacutefeacuterence pour le
deacuteforestation et les eacutemissions du secteur forestier
En termes de planification des actions REDD+ de maniegravere spatialement
explicite
Discuter des prochaines eacutetapes notamment en ce qui concerne les sceacutenarios et options
politiques agrave repreacutesenter dans la modeacutelisation finale
3 Reacutesultats attendus
Comme principal reacutesultat attendu la CN-REDD+ en Reacutepublique du Cameroun et lrsquoeacutequipe du
projet REDD-PAC srsquoentendent sur la maniegravere dont la modeacutelisation avec GLOBIOM peut
informer le deacuteveloppement des strateacutegies et politiques REDD+ y compris en termes de
niveaux de reacutefeacuterence Plus speacutecifiquement
Le bilan des reacutealisations du projet est connu
La meacutethodologie adopteacutee pour lrsquoapproche GLOBIOM de la Reacutepublique du Cameroun
est partageacutee
Les reacutesultats obtenus pour lrsquoapproche meacutethodologique adopteacutee sont deacutebattus et
amendeacutes
La participation active des experts reacutegionaux et nationaux assure lrsquoancrage politique
du projet dans les pays du Bassin du Congo
Les prochaines eacutetapes sur lrsquoeacutetablissement des sceacutenarios et options politiques sont
enrichies
4 Dureacutee et lieu
Lrsquoatelier se tiendra respectivement du 21 au 22 Mai 2015 agrave Yaoundeacute
5 Participants
Coordonateur national REDD+
Membres etou responsable des projets pilotes REDD+ membre de la cellule
sceacutenarios de reacutefeacuterence
Equipe du projet REDD-PAC Secreacutetariat exeacutecutif de la COMIFAC Consultants
nationaux des pays pilotes UNEP-WCMC IIASA
Ministegraveres en partenariat avec la CN-REDD+
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
31
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
32
Annexes 3 Agenda de lrsquoatelier
AGENDA PROVISOIRE
Date Activiteacute Horaires Responsables
1egravere journeacutee
Accueil et enregistrement des participants
08h30 ndash 09h00
Secreacutetariat
Ceacutereacutemonie drsquoouverture - Discours du Coordonnateur de IIASA ou
son repreacutesentant - Allocution du SEA de la COMIFAC ou de
son repreacutesentant - Discours drsquoouverture par le Ministre ou
son Repreacutesentant
09h00 ndash 09h30
- M le SEA - M le Repreacutesentant
du Ministre - ModeacuterateurCN-
REDD
Preacutesentation des participants et adoption de lrsquoagenda (15mn) Preacutesentations des dossiers prioritaires de la CN-REDD et derniers deacuteveloppements Attentes du pays vis-agrave-vis du projet REDD-PAC (30 mn)
09h30 ndash 10h15
Modeacuterateur Coordonnateur National
Pause-cafeacute et photo de famille 10h15 ndash 10h30
Secreacutetariat
Le projet et son rapport avec les engagements des pays agrave la CCNUCC - Strateacutegies et plan drsquoaction REDD+ - Sauvegardes et beacuteneacutefices multiples
(15min) - Discussion (15 mn)
10h30-11h00
UNEP-WCMC (Johannes)
Preacutesentation des reacutesultats - Evolution de la deacuteforestation (10 min)
Discussion (10 min)) - Impact sur la biodiversiteacute (5 min)
Discussion (5min) - Calcul des eacutemissions lieacutees changement
drsquoutilisation des terres (5 min) Discussion (5min)
Preacutesentation de la meacutethodologie - Le modegravele (10 min)
Discussion (10 min) - Base de donneacutees (10 min)
Types de donneacutees collecteacutes Types de donneacutees agrave collecter Discussion (10min)
11h00 ndash 12h30
IIASA (Aline) (Johannes) Adeline
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
33
- Mesure de lrsquoimpact des politiques (5min) Discussion (5 min)
- Mesure de lrsquoimpact sur la biodiversiteacute (5min Discussion (5min)
12h30 ndash 13h30
Secreacutetariat Pause-deacutejeuner
Visualisation et utilisation des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Introduction agrave la visualisation et utilisation
des donneacutees et reacutesultats du modegravele - Travaux en groupe
o Culture o Elevage o Production de bois
- Restitution en pleacuteniegravere
13h30 -14h00
14h00- 14h45 14h45-15h15
Johannes Adeline Peacuteguy
Pause-cafeacute 15h15-15h45
Secreacutetariat
- Travaux en groupes sur le cadre logique
de la deacuteforestation et de la deacutegradation forestiegravere
o Bois de chauffe o Agriculture o Foresterie o Mines
- Restitution des groupes de travail - Discussion
15h45-16h30
16h30-17h00
Modeacuteration Aline Johannes Adeline Peacuteguy
2egraveme journeacutee
Reacutesumeacute du jour 1
09h00 ndash 09h15
Peacuteguy
Les sceacutenarios agrave tester - Rappel des concepts sceacutenarios et
options politiques pour la modeacutelisation (5mn)
- Politiques prioritaires et sceacutenarios probables pour la Reacutepublique du Cameroun (10 mn)
- Liens avec les objectifs de la CBD (10 mn)
Discussion
09h15-10h00
- IIASA (Aline) - COMIFAC (Peacuteguy
Adeline)
Pause cafeacute 10h00-10h15
- Quelles politiques REDD+ tester 10h15- Travaux de groupe
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
34
(reprise du cadre logique et de lrsquoimpact des politiques de reacuteduction de la deacuteforestation et de la deacutegradation agrave tester)
o 2 sceacutenarios par secteur deacutecrire la chaicircne de causaliteacute en utilisant le cadre logique et identifier les besoins en donneacuteesndash ex laquo sceacutenario relance de la filiegravere oleacuteicoleraquo
o Les paramegravetres ndash ex mise en eacutetat du reacuteseau routier
o Besoins en donneacutees ndash ex donnes spatiales
- Impressions - Prochaines eacutetapes - Clocircture
11h00
11h00-12h00
(restitution) 12h00 -12h15 12h15-12h45 12h45 13h00
Deacutejeuner 13h00-14h00
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
35
Annexe 4 Cadre logique par groupe
Agriculture
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
36
Bois de chauffe
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
37
Bois drsquoœuvre
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
38
Elevage
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
39
Mines
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
Annexes 5 liste des participants
41
42
43
44
45
46
41
42
43
44
45
46
42
43
44
45
46
43
44
45
46
44
45
46
45
46
46
Recommended