รูปแบบการจ้างงานของภาครัฐ · 2019-08-17 ·...

1

2. ความกาวหนาทางเทคโนโลย และทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- การใชคอมพวเตอร โทรศพทมอถอ Tablet internet- ธรกรรม online- Cyber Crime- การบอนท าลายความมนคงของชาตและสถาบน- Lifestyle ของคนทเปลยนไป (การออกก าลงกาย การใชเวลา)- การมปฏสมพนธกนระหวางคนลดลง- การใชเทคโนโลยท างานแทนคน- Paperless- ปญหาสขภาพ (การใชสายตา office syndrome)- ทกษะทหายไปเพราะใชเทคโนโลยชวย เชน การค านวณ การจดจ า- การแพรกระจายของขอมลขาวสาร

1. การเปลยนแปลงโครงสรางประชากร-อายเฉลยยนยาวขน-ประชากรสงอาย-อตราการเกดลดลง-คนรนใหม Gen Y Gen Z

3. การรวมกนเปนกลมเศรษฐกจของประเทศตางๆ- การแขงขน/ตอรองระหวางกลม- การใชมาตรการกดกนทางการคา- การสรางมาตรฐานผลตภณฑของแตละกลม- การไหลของปจจยการผลต (ทน แรงงาน เงน เทคโนโลย know-how

ฯลฯ)- การคมนาคม- การทองเทยว- อาชญากรรมขามชาต- ธรกจขามชาต- การควบคมโรคระบาด

5. การเปลยนแปลงสภาวะอากาศ

- ภยพบต (ชนด/ความถ/ความรนแรง)

- การพยากรณ การเตอนภย การปองกน การบรรเทา

- การเกษตรกรรม แหลงน า แหลงอาหาร ทอยอาศย

6. การขยายตวของเขตเมอง- การกระจายความเจรญ

/ประชากรไปตามหวเมอง- Lifestyle ทเปลยนไป

(การเดนหาง การกนอาหารขยะ การใชบตรเครดต)

- ปญหาอาชญากรรม - ปญหาสงคมตางๆ

(ความเจบปวยทางจต คนตกงาน ยาเสพตดการคาประเวณ)

7. การเรยกรองสทธของประชาชน

- สทธขนพนฐาน- การตรวจสอบการท างาน

ของรฐ- การเรยกรองบรการทดขน- การมสวนรวมของประชาชน- การตรวจสอบการทจรต

คอรรปชน- ประสทธภาพการท างาน

ของรฐ- การเปดเผยขอมลขาวสาร- การลงโทษทางสงคม- การคมครองผบรโภค- สทธมนษยชน

9. การเปลยนขวอ านาจทางเศรษฐกจ

- การคา การลงทน การทต- ตลาดแรงงาน- อ านาจการตอรอง- ตนทนการผลต

8. หนสาธารณะ- การก าหนดนโยบายภาครฐ- การสรางสาธารณปโภคพนฐาน- การเพมรายได และลดรายจาย

ของรฐ- การตงเปาในการเกบภาษ

ประเภทตางๆ

4. ขอจ ากดดานทรพยากรธรรมชาต- การตดไมท าลายปา- การสญพนธของสตวปา- การอนรกษสตวปา/พนธพชทใกล

สญพนธ - อาหาร น า อากาศ แรธาต ไม- การ Recycle- การตอสของ NGO ดาน

สงแวดลอม

บรบทการเปลยนแปลงของโลก (Global Megatrends) ทมผลกระทบกบประเทศไทย

รปแบบการจางงานของภาครฐ

ขาราชการ• จางงานตลอดชพ• มการขนเงนเดอน• คารกษาพยาบาล• บ าเหนจบ านาญ• มสทธขอเครองราชฯ

ลกจางประจ า• จางงานตลอดชพ• มการขนเงนเดอน• คารกษาพยาบาล• บ าเหนจพเศษรายเดอน• มสทธขอเครองราชฯ

ลกจางชวคราว• จางงานแบบไมถาวร(สญญาปตอป)• ไมมการขนเงนเดอน• ประกนสงคม

พนกงานราชการ• จางงานแบบไมถาวร(สญญาจาง 1 - 4 ป)• มการตอสญญาได• เงนเดอน > ขาราชการ20-30%• มการขนเงนเดอน• ประกนสงคม• มสทธขอเครองราชฯ

พนกงานมหาวทยาลย• จางงานแบบไมถาวร• มการตอสญญาได• เงนเดอน 1.5 - 1.7 เทา• มการขนเงนเดอน• ประกนสงคม• มสวสดการอน เชน เงนรางวล กองทนส ารองเลยงชพ• มสทธขอเครองราชฯ

พนกงานจาง• จางงานแบบไมถาวร(สญญา 1 ป หรอ 4 ป ตามประเภท)• มการตอสญญาได• มการขนเงนเดอน• ประกนสงคม• มเงนเพมคาครองชพชวคราว• มสวสดการอน เชน เงนรางวล เงนท าขวญ

ภาระคาใชจายดานบคคลของภาครฐ

คาใชจายทงหมดทเกยวกบบคลากรภาครฐรายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจเฉพาะงบบคลากร

ประชากร ก าลงแรงงาน และก าลงคนภาครฐในฝายพลเรอนปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ประชากรไทย = 65.93 ลานคน คนไทยทกๆ 30 คน มคนของรฐ 1 คน รฐเปนนายจางรายใหญทสด

ก าลงคนภาครฐในฝายพลเรอนในภาพรวมปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ก าลงคนภาครฐในฝายพลเรอน = 2.18 ลานคน

เปรยบเทยบก าลงคนแตละประเภทในป 2551 – 2559 (ไมรวมทองถน)

อางอง : หนงสอก าลงคนภาครฐในฝายพลเรอน 2559

สวนราชการทมพนกงานราชการมากทสด • ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน• กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช• ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ• ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข• กรมวชาการเกษตร

สวนราชการทมพนกงานราชการนอยทสด

• ส านกงานราชบณฑตยสภา ส านกงานนโยบายและยทธศาสตรการคา

• ส านกขาวกรองแหงชาต

• ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม มหาวทยาลยราชภฏพระนคร

• มหาวทยาลยราชภฏร าไพพรรณ กรมอตนยมวทยา• มหาวทยาลยมหาสารคาม ส านกงานบรหารหนสาธารณะ• กรมสงเสรมวฒนธรรม

• ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.)

สวนราชการท• มพนกงานราชการ <6% 53 แหง• มพนกงานราชการ 6 - 10% 14 แหง• มพนกงานราชการ 11 - 15% 19 แหง• มพนกงานราชการ >15% 131 แหง

สดสวนเจาหนาทของรฐ โดยแบงตามสดสวนภารกจและประเภท

ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2559

หมายเหต จ านวนการจางพนกงานราชการ ณ 1 ต.ค. 2559 (ฐานขอมล GEIS)

กรอบอตราก าลง 221,838 อตราจ านวนทสามารถจางได 164,291 คนจ านวนคนทจางจรง 122,467 คน

ประสทธภาพการบรหารจดการพนกงานราชการ

การจดกลมงานพนกงานราชการใหเหมาะสม และใชพนกงานราชการตามกรอบฯ

สดสวนคาใชจายส าหรบคาตอบแทนพนกงานราชการ

ป งปม. จ านวน งปม. ทใช

2548 62,414 2,377,947,239

2549 84,767 6,046,798,875

2550 89,978 9,728,455,863

2551 91,921 11,020,555,712

2554 137,299 15,435,458,301*

2555 137,299 18,956,009,092*

2556 137,299 21,443,798,407*

2557 137,299 23,909,147,335*

งบบคลากรงบคาตอบแทนจ านวนคน

495,980545,922

577,325605,869

3.11%3.46%

3.71%3.94%

หมายเหต

* ประมาณการงบประมาณ

งบบคลากร หนวย : ลานบาท

คาตอบแทนพนกงานราชการ

หนวย : บาท

การแกไขเพมเตมระเบยบ ประกาศ หนงสอเวยน และนวตกรรมในรอบปทผานมา

• ปรบปรงการก าหนดลกษณะตองหามของพนกงานราชการโดยใหผเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกเมอพนโทษมาแลวหาปอาจไดรบการจางเปนพนกงานราชการ

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560

• ใหพนกงานราชการผทท างานครบ 1 ปขนไป ใหสามารถน าวนลาพกผอนทเหลอซงยงไมไดลามาสะสมได โดยรวมแลวไมเกน 15 วนท าการ

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง สทธประโยชนของพนกงานราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560

• ใหพนกงานราชการในสงกดกระทรวงกลาโหมใน 2 กลม คอ กลมผปฏบตงานเกยวกบการผลต การทดลอง การซอม และการท าลายกระสนวตถระเบด และกลมผปฏบตงานเกยวกบการโดดรมจากอากาศยาน ไดรบคาตอบแทนส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของพนกงานราชการ

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง คาตอบแทนส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของพนกงานราชการ (ฉบบท 7) พ.ศ. 2560

• ระยะเวลาการสงใหไปปฏบตงานเปนครงคราวจะตองไมเกน 4 เดอนในรอบปงบประมาณ

หนงสอเวยน ท นร 1008.5/366 ลงวนท 30 ธนวาคม 2559 เรอง การสงใหพนกงานราชการไปปฏบตงานนอกเหนอจากเงอนไขทก าหนดไวในสญญาจาง

พนกงานราชการศกยภาพสง

ฐานขอมลวนยของพนกงานราชการ

12

ส านก

งบประมาณ

คปร.

คณะรฐมนตร

26 ส.ค. 2546

อนมตในหลกการใหม

การใชระบบสญญาจาง

การบรหารลกจางของ

สวนราชการวางระบบลกจาง

สญญาจาง เพอ

ทดแทน

ลกจางประจ า

ส านกงาน ก.พ.

ผลการศกษา เรอง การ

จางงานระบบใหมใน

หนวยงานภาครฐ ทเนนให

มรปแบบการจางงานทม

ความหลากหลายและ

ยดหยน

ทมา.....

ปรชญาของระบบพนกงานราชการ

จางงานภาครฐ

ทยดหยนและคลองตว

จางตามหลกสมรรถนะ

(Competency Based)

& หลกผลสมฤทธ

(Performance Based)

สวนราชการบรหารจดการเอง

จางแบบมระยะเวลา

ตามแผนงานโครงการ

เขา-ออก

ตามสญญาจาง

13

ระเบยบทใชในการบรหารระบบฯ

ระเบยบส านกนายกรฐมนตร

วาดวยพนกงานราชการ

พ.ศ. 2547 (1 ฉบบ)

ประกาศคณะกรรมการบรหาร

พนกงานราชการ

(หลายฉบบ)

www.ocsc.go.th

บรการ

ระบบพนกงานราชการ

14

เรอง การก าหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพาะของ

กลมงานและการจดท ากรอบอตราก าลงพนกงานราชการ

เรอง หลกเกณฑวธการและเงอนไขการสรรหา และการเลอกสรร

พนกงานราชการ และแบบสญญาจางของพนกงานราชการ

เรอง คาตอบแทนของพนกงานราชการ

เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการ

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ

15

เรอง สทธประโยชนของพนกงานราชการ

เรอง แนวทางการด าเนนการทางวนยพนกงานราชการ

อ.คพร. คณะท 1

ดานการก าหนด

ลกษณะงาน

กรอบอตราก าลง

พนกงานราชการ

และคาตอบแทน

และสทธประโยชน

อ.คพร. คณะท 2

ดานการสรรหาและ

เลอกสรร และ

การประเมนผล

การปฏบตงาน

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)

อ.คพร. คณะท 3

ดานกฎหมาย

และวนย

คณะกรรมการหลกทบรหารระบบฯ

16

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)

องคประกอบและอ านาจหนาท

๑.๑ รองนายกรฐมนตร/รฐมนตรทมอบหมาย ประธานกรรมการ

๑.๒ เลขาธการ ก.พ. รองประธานกรรมการ

๑.๓ ผอ านวยการส านกงบประมาณ กรรมการ

๑.๔ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ กรรมการ

และสงคมแหงชาต

๑.๕ เลขาธการส านกงานประกนสงคม กรรมการ

๑.๖ อยการสงสด กรรมการ

๑.๗ อธบดกรมบญชกลาง กรรมการ

๑.๘ เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา กรรมการ

๑.๙ ผแทนกระทรวงกลาโหม กรรมการ

๑.๑๐ ผแทนกระทรวงการคลง กรรมการ

๑.๑๑ ผแทนกระทรวงแรงงาน กรรมการ

๑. องคประกอบ

17

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)

องคประกอบและอ านาจหนาทของ

๑.๑๒ ผแทนส านกงานคณะกรรมการมาตรฐาน กรรมการ

การบรหารงานบคคลสวนทองถน

๑.๑๓ ผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร กรรมการ

(นายชมพล พรประภา)

๑.๑๔ ผทรงคณวฒดานการบรหารงานบคคล กรรมการ

(นางทวลาภ จนทนะเสว)

๑.๑๕ ผทรงคณวฒดานแรงงานสมพนธ กรรมการ

(นายสรพนธ ปสสเดจ)

๑.๑๖ ผทรงคณวฒดานกฎหมาย กรรมการ

(นายธรรมนตย สมนตกล)

๑.๑๗ ผแทนส านกงาน ก.พ. กรรมการและเลขานการ

๑.๑๘ ผแทนส านกงบประมาณ กรรมการและผชวยเลขานการ

๑.๑๙ ผแทนกรมบญชกลาง กรรมการและผชวยเลขานการ

๑. องคประกอบ (ตอ)

18

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)

องคประกอบและอ านาจหนาทของ

๒. อ านาจหนาท

๒.๑ ก าหนดแผนงานและแนวทางปฏบต รวมทงเสนอแนะสวนราชการ

ในการปรบปรงหรอแกไขระเบยบหรอประกาศเกยวกบการบรหาร

พนกงานราชการเพอใหเปนไปตามระเบยบน

๒.๒ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการสรรหาและ

เลอกสรรบคคลเพอจางเปนพนกงานราชการ รวมทงแบบสญญาจาง

๒.๓ ก าหนดกลมงานและลกษณะงานในกลมงาน และคณสมบตเฉพาะ

ของกลมงานของพนกงานราชการ

๒.๔ ใหความเหนชอบกรอบอตราก าลงพนกงานราชการทสวนราชการเสนอ

19

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)

องคประกอบและอ านาจหนาทของ

๒. อ านาจหนาท (ตอ)

๒.๕ ก าหนดอตราคาตอบแทนและวางแนวทางการก าหนด

สทธประโยชนอนของพนกงานราชการ

๒.๖ ก าหนดมาตรฐานการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการ

๒.๗ ตความและวนจฉยปญหาทเกดข นจากการใชบงคบระเบยบน

๒.๘ แตงตงอนกรรมการตามทเหนสมควร

๒.๙ อ านาจหนาทอนตามทก าหนดไวในระเบยบนหรอกฎหมายอน

20

บคคลซงไดรบการจางตาม

สญญาจาง โดยไดรบคาตอบแทน

จากงบประมาณของสวนราชการ

เพอเปนพนกงานของรฐในการ

ปฏบตงานใหกบสวนราชการ

พนกงานราชการ

สาระส าคญเกยวกบพนกงานราชการ

21

22

ยกเวน องคกรปกครองสวนทองถน

ฝายทหารฝายพลเรอน

สาระส าคญเกยวกบพนกงานราชการ (ตอ)

22

23

สาระส าคญเกยวกบพนกงานราชการ (ตอ)

ลกษณะงานและ

คณสมบตเฉพาะของ

แ ต ล ะ ก ล ม ง า น

ก าหนดท ง ทใช วฒ

การศกษา และ ไมใช

วฒการศกษา แตใช

ท ก ษ ะ ค ว า ม

เ ช ย ว ช า ญ ห ร อ

ป ร ะ สบ ก า รณ ซ ง

พสจนไดแทน

คณสมบตส าหรบ

ผ ท จ ะ ไ ด ร บ ก า ร

วาจางเปนพนกงาน

ราชการเชน สญชาต

ไทย อายไมต ากวา

18 ป เปนตน แต

ส า ม า ร ถ ก า ห น ด

คณสมบตเพมเตมได

ตามความจ าเปนของ

งาน/โครงการ

23

ประกาศ เรอง การก าหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพาะของกลมงานและการจดท ากรอบอตราก าลงพนกงานราชการ

กลมงานบรการ

กลมงานเทคนค

กลมงานบรหารทวไป

กลมงานวชาชพเฉพาะ

กลมงานเชยวชาญเฉพาะ

กลมงานเชยวชาญพเศษ

พนกงานราชการ

ประเภททวไป

พนกงานราชการ

ประเภทพเศษ

24

25

กลมงาน ลกษณะงาน คณสมบตเฉพาะ

บรการ

เทคนค

บรหารทวไป

• งานปฏบตระดบตน

• ไมซบซอน

• ไมใชทกษะเฉพาะ

• ใชความรทางเทคนค

• ใชทกษะเฉพาะ

• ลกษณะเดยวกบ ขรก.

• ไมใชลกษณะเดยวกบ

ขรก.

• ม.3/ม.ศ.3/ม.6

• ปวช./ปวท./ปวส.

• ปวช./ปวท./ปวส.

• ทกษะไมต ากวา 5 ป

•ไมต ากวา ป.ตร

การก าหนดลกษณะและคณสมบตเฉพาะ

25

26

วชาชพเฉพาะ

เชยวชาญเฉพาะ

• วฒเฉพาะทางและมผล

กระทบตอชวตและ

ทรพยสน/วฒขาดแคลน/

วฒทางวทยาศาสตร

และเทคโนโลย

• ไมต ากวา ป.ตร

• ป.ตร + ใบอนญาต/

ใบรบรอง

• งานพฒนาเชงระบบท

ตองใชความเชยวชาญ

• ใชความรประสบการณ/

ภมปญญาทองถน

•ป.ตร/โท/เอก+ประสบการณ

•ประสบการณไมต ากวา

10-15 ป

การก าหนดลกษณะและคณสมบตเฉพาะ

กลมงาน ลกษณะงาน คณสมบตเฉพาะ

26

27

• ใชความเชยวชาญสง

เปนพเศษ

- ระดบทวไป

- ระดบประเทศ

- ระดบสากล

• โครงการส าคญเรงดวน

มเปาหมายชดเจน และ

ระยะเวลาสนสด

แนนอน

• ไมอาจสรรหาไดจาก

ภายในหนวยงาน

เชยวชาญพเศษ

• สวนราชการ

ก าหนดตามระดบ

ความเชยวชาญ

การก าหนดลกษณะและคณสมบตเฉพาะ

กลมงาน ลกษณะงาน คณสมบตเฉพาะ

27

การก าหนดคณสมบตเฉพาะเกยวกบอายขนสง

ลกษณะงาน เดม ใหม

งานทตองใชความพรอมทาง

สมรรถภาพรางกาย (ตรากตร า

เสยงอนตราย มผลเสยตอสขภาพ)

ไมเกน 50 ป ไมเกน 50 ป

งานทวไป - ไมเกน 60 ป

งานทใชความร ความเชยวชาญ

และประสบการณ และขาดแคลน

เกน 60 ป เกน 60 ป

29

ประกาศรบสมครเปนการทวไป

ไมนอยกวา

5 วนท าการกอนรบสมคร

ก าหนดคาสมครได

ก าหนดเกณฑการตดสนได

หลกเกณฑการ

เลอกสรรก าหนด

ภายใตหลก

สมรรถนะ

พนกงาน

ราชการทวไป

รบสมครไมนอย

กวา

5 วนท าการ

หลกเกณฑและวธการสรรหาและเลอกสรรบคคล

อายบญช 2 ป

29

30

การจดท าสญญาจางพนกงานราชการ

แบบสญญาจางตามทคณะกรรมการบรหาร

พนกงานราชการ ก าหนด

สวนราชการจดท ารายละเอยดของสญญา

คสญญา คอ หวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบหมาย

กบ พนกงานราชการ

สวนราชการควบคม/ดแลใหมการปฏบตตามสญญา

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ

แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการ

พ.ศ. 2554

เรอง

31

ประเมน

สรรหา

- ความร - ทกษะ

- สมรรถนะ - ประสบการณ

- อนๆ

- การจางงานภาครฐทยดหยนคลองตว ภายใตสญญาจาง

- จางเพอสนบสนนภารกจทมเหตผลความจ าเปน ตองใชก าลงคนเพมขน

หรอขาดแคลนก าลงคน หรอเปนการจางเพอสนบสนนงานเชงนโยบาย

ยทธศาสตรส าคญทมผลกระทบสงตอการปฏบตงานของสวนราชการ

- จางระยะสน ระยะเวลาการจางสนสดตามภารกจ

การประเมนผลการปฏบตงานทมงเนนผลงานและผลสมฤทธของงาน

-ระยะเวลาการจาง

-หนาทความรบผดชอบ/ผลผลตสญญาจาง

แนวคด

ปรชญา

กรอบแนวทางการประเมนผลการปฏบตงาน

หลกการ

มประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม

สอดคลองกบแนวคดและปรชญาของการจาง

ภายใตสญญาจาง และมงเนนผลงานและ

ผลสมฤทธของงาน

33

วตถประสงค

เปนเครองมอในการบรหารพนกงานราชการ เพอ

• การเลอนคาตอบแทน

• การเลกจาง

• การตอสญญาจาง

เพอสรางแรงจงใจ และใหรางวลตอบแทนพนกงาน

ราชการทมผลงานไดมาตรฐาน หรอสงกวา

มาตรฐาน

รกษาความเปนธรรม ทงการบรหารคาตอบแทน

และการบรหารงานบคคล

34

ระบบการบรหาร

ผลการปฏบตงาน

ตดตาม(Monitor)

วางแผน(Plan)

พฒนา(Develop)

ประเมน(Appraise)

ใหรางวล(Reward)

35

การประเมนผลการปฏบตงาน

กระบวนการผลกดนใหองคกรบรรลเปาหมายอยางเปนระบบ

การเชอมโยงเปาหมายระดบองคกร ระดบส านก/กอง จนถงระดบ

บคคลเขาดวยกน

กระบวนการทจะชวยเพมคณคา และเพมประสทธผลแกทกคน

ในองคกร

การก าหนดเปาหมายทชดเจน

การพฒนาผปฏบตงานอยางเหมาะสม

การตดตามผลการปฏบตงานอยางตอเนอง

การประเมนผลการปฏบตงานทสอดคลองกบเปาหมายทไดก าหนดไว

การน าผลทไดจากการประเมนไปประกอบการพจารณาตอบแทน

ความดความชอบแกผปฏบตงาน

36

ประโยชนของการประเมนผลการปฏบตงาน

37

ความไมเตมใจของผบรหาร/หวหนางาน

แบบฟอรมและกระบวนงานทไมเหมาะสม

ไมมเวลา

กลวการเผชญหนา

ปญหาเรองการสงเกตการณและการใหขอมล

ปอนกลบ

ความไมเตมใจของพนกงาน

การประเมนผลการปฏบตงาน

ความทาทายในการบรหารผลการปฏบตงาน

สดสวนคะแนน

1. ผลสมฤทธของงาน

2. พฤตกรรมการปฏบตงาน

พรก. ทวไป พรก. พเศษ

≥ 80 % ≥ 90 %

≤ 20 % ≤ 10 %

ประเดนท1. องคประกอบการประเมน

38

ผลสมฤทธ

ของงาน1

ก าหนดคาเปาหมายเพอเปนเกณฑในการวด แบงเปน 5 ระดบ

ผบงคบบญชา ระบหนาทความรบผดชอบ/ภารกจ/งานทมอบหมาย

ก าหนดเปาหมายผลผลต/ผลลพธ ความส าเรจ ตวชวด จาก 4 ปจจย

การท างานไดส าเรจ/บรรลตามเปาหมาย

39

การประเมนผลสมฤทธของงาน

• ปรมาณงาน• คณภาพผลงาน• ความรวดเรวหรอความตรงตอเวลา• การใชทรพยากรอยางคมคา

พฤตกรรม

การปฏบตงาน2 สวนราชการ

ก าหนด

1. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

2. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

3. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

ฯลฯ

40

การประเมนพฤตกรรมการปฏบตงาน

การประเมนพฤตกรรมการปฏบตงาน

สวน

ราชการ

ก าหนด

1. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

2. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

3. สมรรถนะ..........

• ................ • ................

ฯลฯ

เหมาะสมกบลกษณะงาน สอดคลอง

กบภารกจ/แผนงานทมอบหมาย

ก าหนดพฤตกรรมบงชทพงประสงค

ควรด าเนนการใหแลวเสรจกอนหรอ

ตนรอบการประเมน ควรสรางความ

เขาใจรวมกน

อางองจากขอเทจจรง/พฤตกรรมทแสดง

ออกเปนประจ า

ก า หนดร ะดบ ขอ งพฤต ก ร รม เ ป น

5 ระดบ

41

ประเดนท 2 : ผประเมน

ผบงคบบญชา

ชนตน/ผก ากบ

ดแล

ผบงคบบญชา

เหนอขนไป ๑

ระดบ

ผบงคบบญชา

เหนอขนไป ๒

ระดบ

คณะกรรมการกลนกรอง

การประเมนผลการปฏบตงาน

42

ประเดนท 3 : ระดบ และ ชวงคะแนนผลการประเมน

5 ระดบ

ดเดน 95-100

ดมาก 85-94

ด 75-84

พอใช 65-74

ตองปรบปรง นอยกวา 65

43

ด

ประเดนท 4 : การเลกจาง

คะแนนเฉลยของ

ผลการประเมนผลการปฏบตงาน

2 ครง ตดตอกน

ต ากวาระดบด

5 ระดบ

ดเดน 95-100

ดมาก 85-94

ด 75-84

พอใช 65-74

ตองปรบปรง <65

44

ใหม

ประเดนท 5 : การตอสญญาจาง

ตองมคะแนนเฉลยของผลการประเมนผลการปฏบตงาน

2 ครงตดตอกนในปทจะตอสญญาจาง

ไมต ากวาระดบ ด

ตองมกรอบอตราก าลง

มแผนงาน/โครงการทจ าเปนตองใชพนกงานราชการ

45

46

รอบการประเมน คะแนนผลการประเมน คะแนนเฉลยท าความเหนสงเลกจาง

นาย ก.รอบ ๑ - ม.ค. ๕๗ ๗๐.๐๐ (พอใช) - -

รอบ ๒ - ก.ย. ๕๗ ๖๙.๐๐ (พอใช) ๖๙.๕๐

นาย ข.รอบ ๑ - ม.ค. ๕๗ ๗๐.๐๐ (พอใช) - -

รอบ ๒ - ก.ย. ๕๗ ๗๕.๐๐ (ด) ๗๒.๕๐

นาย ค.รอบ ๑ - ม.ค. ๕๗ ๙๕.๐๐ (ดเดน) - -

รอบ ๒ - ก.ย. ๕๗ ๕๔.๕๐ (ตองปรบปรง) ๗๔.๗๕

นาย ง.

รอบ ๑ - ม.ค. ๕๗ ๘๑.๐๗ (ด) - -

รอบ ๒ - ก.ย. ๕๗ ๖๙.๘๓ (พอใช) ๗๕.๔๕

รอบ ๓ - ม.ค. ๕๘ ๘๐.๑๕ (ด) ๗๔.๙๙

นาย จ.

รอบ ๑ - ม.ค. ๕๗ ๕๕.๐๐ (ตองปรบปรง) - -

รอบ ๒ - ก.ย. ๕๗ ๙๕.๐๐ (ดเดน) ๗๕.๐๐

รอบ ๓ - ม.ค. ๕๘ ๘๕.๐๐ (ดมาก) ๙๐.๐๐

กระบวนการ/ขนตอนการประเมนผลการปฏบตงาน

ผรบผดชอบ กระบวนการ/ขนตอน เวลาด าเนนการ

ก าหนดสมรรถนะทสงผลตอเปาหมาย

ความส าเรจของงานตามทสวนราชการ

ก าหนด รวมทงระบพฤตกรรมท

คาดหวง/บงช ของแตละสมรรถนะ

รวมกนวางแผนการปฏบตงาน ก าหนด

ขอตกลงการปฏบตงาน โดย

ประกอบดวย ภาระงาน เปาหมายและ/

หรอระดบความส าเรจของงาน ท

พนกงานราชการตองรบผดชอบในรอบ

การประเมน รวมทงก าหนดตวชวดหรอ

หลกฐานบงชความส าเรจของงานอยาง

เปนรปธรรม

๒. สวนราชการ โดยผบรหาร/ กอนหรอเรมตนรอบการประเมน

ผบงคบบญชา/การเจาหนาท

ก าหนดเปาหมายผลส าเรจของงานใน

ภาพรวมของสวนราชการ

๑. สวนราชการ โดยผบรหาร กอนหรอเรมตนปงบประมาณ

หรอรอบการประเมน

๓. ผบงคบบญชา กอนหรอเรมตนรอบการประเมน

และพนกงานราชการ

กระบวนการ/ขนตอนการประเมนผลการปฏบตงาน(ตอ)

ผรบผดชอบ กระบวนการ/ขนตอน เวลาด าเนนการ

- ปฏบตงานภายใตการควบคม แนะน าของ

ผบงคบบญชา ใหบรรลตวชวดของการประเมน๔. พนกงานราชการ ระหวางรอบการประเมน

๕. ผบงคบบญชา/ผประเมน ปลายรอบการประเมน- ประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการ

ตามหลกเกณฑ ขอตกลงการปฏบตงาน และ

สมรรถนะ ตามทก าหนด

- จดท าบญชรายชอตามล าดบคะแนนผลการ

ประเมน และเสนอบญชรายชอใหคณะกรรมการ

กลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน

- แจงผลการประเมนแกพนกงานราชการ

ตวอยางการคดคะแนนผลสมฤทธของงาน

หนาท/ความ

รบผดชอบตวชวด/ผลงานจรง

ระดบคาเปาหมาย % น าหนก

(ข)

คะแนน (ค)

(ค = ก x ข)๑ ๒ ๓ ๔ ๕

๑. จดฝกอบรม

ตามแผนพฒนา

และฝกอบรม

ประจ าป

ตวชวด :

๑.๑ รอยละของจ านวนครงของการ

จดฝกอบรมทจดไดทงหมดเทยบกบ

แผนพฒนาและฝกอบรมประจ าป

นอยกวา

รอยละ ๘๖

๘๖-๙๐ ๙๑-๙๕ ๙๖-๙๙ ๑๐๐ ๒๕

ผลงานจรง: รอยละ ๙๒ X ๐.๗๕

ตวชวด :

๑.๒ รอยละเฉลยความพงพอใจของผ

เขารบการฝกอบรม

นอยกวา

รอยละ ๘๑

๘๑-๘๕ ๘๖-๙๐ ๙๑-๙๕ ๙๖-๑๐๐ ๒๕

ผลงานจรง: รอยละ ๙๕ X ๑.๐๐

๒. จดท า

ฐานขอมล

ประวตการ

ฝกอบรมของ

บคลากร

ตวชวด :

๒.๑ ความเปนปจจบนของ

ฐานขอมลการฝกอบรมของ

บคลากรทงหมด

นอยกวา

รอยละ ๘๖

๘๖-๙๐ ๙๑-๙๕ ๙๖-๙๙ ๑๐๐ ๕๐

ผลงานจรง: รอยละ ๙๖ X ๒.๐๐

รวม ๑๐๐ ๓.๗๕

คะแนนผลสมฤทธของงาน = คะแนนรวมของทกตวชวด (ค) X ๑๐๐

= ๓.๗๕ X ๑๐๐ = ๗๕ คะแนน๕

๕

พฤตกรรมการปฏบตงาน

ระดบทแสดงออกจรง (ก)

% น าหนก

(ข)

คะแนน (ค)

(ค = กxข)

ต ากวา

ก าหนดมาก

๑

ต ากวา

ก าหนด

๒

ตาม

ก าหนด

๓

เกนกวาท

ก าหนด

๔

เกนกวาท

ก าหนดมาก

๕

๑. สมรรถนะการมงผลสมฤทธ

*แสดงออกถงความพยายามท างานในหนาทให

ถกตอง / ท างานใหแลวเสรจตามก าหนดเวลา

*มานะอดทน ขยนหมนเพยรในการท างาน

*พยายามท างานใหแลวเสรจตามก าหนดเวลา

*แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขนหรอแสดง

ความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนวาประสทธภาพ

ในงานลดลง

*มความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความ

ถกตองของงาน เพอใหไดงานทมคณภาพ

X ๕๐ ๒.๕

๒. สมรรถนะการคดวเคราะห

*จบประเดน หรอแยกแยะประเดนออกเปนรายการ

*วางแผนงานโดยแตกประเดนออกเปนสวนๆ

*เขาใจความสมพนธขนพนฐานของงานหรอปญหา

*จดล าดบความส าคญหรอความเรงดวนของงานหรอ

กจกรรมได

*เขาใจและสามารถเชอมโยงเหตปจจยทมความ

ซบซอนของงานหรอปญหาในแตละสถานการณหรอ

เหตการณได

X ๕๐ ๑.๕

รวม ๑๐๐ ๔.๐

ตวอยางการคดคะแนนพฤตกรรมการปฏบตงาน

ตวอยางการคดคะแนนสรปผลการประเมน

องคประกอบการประเมน คะแนน

(ก)

% น าหนก

(ข)

รวม

คะแนน

(ก) x (ข)

ผลการประเมนดานผลสมฤทธ

ของงาน๗๕ ๘๐ ๖๐

ผลการประเมนดานพฤตกรรม

การปฏบตงาน๘๐ ๒๐ ๑๖

รวม ๗๖

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

สมรรถนะการมงผลสมฤทธ

ค าจ ากดความ :

ความมงมนจะปฏบตหนาทราชการใหดหรอใหเกนมาตรฐานทม

อย โดยมาตรฐานนอาจเปนผลการปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอ

เกณฑวดผลสมฤทธทสวนราชการก าหนดข น อกทงยงหมายรวมถง

การสรางสรรคพฒนาผลงานหรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมาย

ทยาก และทาทายชนดทอาจไมเคยมผใดสามารถกระท าไดมากอน

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

พฤตกรรมบงช :

• แสดงออกถงความพยายามท างานในหนาทใหถกตอง และพยายามท างานใหแลวเสรจตามก าหนดเวลา รวมทง มานะ

อดทน ขยนหมนเพยรในการท างาน

• แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขนหรอแสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนวาประสทธภาพในงานลดลง

• ท างานไดตามเปาหมายทผบงคบบญชาก าหนด หรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ

• ก าหนดเปาหมายหรอมาตรฐานในการท างานของตนเพอใหไดผลงานทด

• มความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตองของงาน เพอใหไดงานทมคณภาพ

• ตดตามและประเมนผลงานของตนเอง เพอรกษามาตรฐานในการท างานหรอปรบปรงงานใหดขน

• ปรบปรงวธการท างานทท าใหงานมประสทธภาพมากขน เชน งานเสรจเรวขน คณภาพดขน ผรบบรการพงพอใจ

มากขน เปนตน

• เสนอหรอทดลองวธการท างานแบบใหมทคาดวาจะท าใหงานมประสทธภาพมากขน

• ก าหนดเปาหมายการท างานททาทายเพอพฒนางานใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด และน าไปปฏบตได

• พฒนาระบบ ขนตอน วธการท างาน เพอใหไดผลงานทโดดเดนหรอแตกตางอยางทไมเคยมผใดเคยท าไดมากอน

• กลาตดสนใจ แมวาการตดสนใจนนมความเสยง รวมทง บรหารจดการและทมเทเวลา ทรพยากร เพอใหไดประโยชน

สงสดตอภารกจของหนวยงานตามทวางแผนไว

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

สมรรถนะ บรการทด

ค าจ ากดความ :

ความเขาใจ ความตงใจ และความพยายามในการใหบรการท

ถกตอง เปนธรรม และตรงตามความตองการของผรบบรการทง

ภายใน และภายนอกองคกร

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

พฤตกรรมบงช :

• ใหบรการทสภาพ ย มแยม เอาใจใส เหนอกเหนใจผมารบบรการ

• ใหบรการอยางรวดเรว ทนใจ ไมลาชา

• ใหบรการอยางดวยความออนนอม ใหเกยรตผรบบรการ

• ใหบรการดวยความมงมน ตงใจ และเตมอกเตมใจ

• ชวยแกไขปญหาใหกบผรบบรการไดอยางรวดเรว และมประสทธภาพ

• พดคยกบผรบบรการทงภายในหรอภายนอก เพอคนหาความตองการ และแนวทางการใหบรการ ทจะ

เปนไปตามความตองการ และสรางความประทบใจใหกบผรบบรการ

• ใหบรการโดยยดความตองการของผรบบรการเปนหลก

• พยายามท าใหผรบบรการรบรไดถงความตงใจในการใหบรการ

• ใหบรการเกนความคาดหวง แมตองใชเวลา หรอความพยายามอยางมาก

• ตดตามและประเมนความพงพอใจของผรบบรการ เพอน ามาใชในการปรบปรงการใหบรการทดขน

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

สมรรถนะ การคดวเคราะห

ค าจ ากดความ :

การท าความเขาใจและวเคราะหสถานการณ ประเดน แนวคด

โดยการแยกแยะประเดนออกเปนสวนยอยๆ หรอทละขนตอน

รวมถงการจดหมวดหมอยางเปนระบบระเบยบ เปรยบเทยบแงมม

ตางๆ สามารถล าดบความส าคญ ชวงเวลา เหตและผล ทมาทไป

ของกรณตางๆได

ตวอยางการก าหนดสมรรถนะและพฤตกรรมบงช

พฤตกรรมบงช :

• จบประเดน หรอแยกแยะประเดนออกเปนรายการอยางงายๆ ไดโดยไมเรยงล าดบความส าคญ

• วางแผนงานโดยแตกประเดนออกเปนสวนๆ หรอก าหนดเปนกจกรรมตางๆ ได

• เขาใจความสมพนธขนพ นฐานของงานหรอปญหา เชน สามารถอธบายหรอระบเหตและผลในสถานการณ

ตางๆ หรอ ขอดขอเสยของประเดนตางๆได เปนตน

• จดล าดบความส าคญหรอความเรงดวนของงานหรอกจกรรมได

• เขาใจและสามารถเชอมโยงเหตปจจยทมความซบซอนของงานหรอปญหาในแตละสถานการณ หรอ

เหตการณได

• วางแผนงานโดยก าหนดกจกรรม ขนตอนการด าเนนงานตางๆ ทมผเกยวของหลายฝายไดอยางม

ประสทธภาพ และสามารถคาดการณเกยวกบปญหา หรออปสรรคทอาจเกดขนได

• สามารถวเคราะหหรอวางแผนงานทซบซอนได โดยก าหนดกจกรรม ขนตอนการด าเนนงานตางๆทม

หนวยงานหรอผเกยวของหลายฝาย

• คาดการณปญหา อปสรรค แนวทางการปองกนแกไข รวมทงเสนอแนะทางเลอกและขอดขอเสยไวให

• เลอกใชเทคนคและรปแบบการวเคราะหตางๆ ไดอยางเหมาะสมในการก าหนดแผนงาน หรอขนตอนการ

ท างาน เพอเตรยมทางเลอกส าหรบการปองกน หรอแกไขปญหา ทเกดขน

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ

คาตอบแทนของพนกงานราชการ

เรอง

58

หลกการก าหนดคาตอบแทนของพนกงานราชการ

เพอใหไดบคลากรทมความร ความสามารถ และมประสบการณเขามา

ปฏบตงานภายใตระบบสญญาจาง

เพอใหเกดความเสมอภาคในโอกาส ไมเหลอมล า และไมเลอกปฏบต

การจายคาตอบแทนและสทธประโยชนให เพยงพอ โดยค านงถง

คาครองชพทเปลยนแปลง คาตอบแทนภาคเอกชน อตราเงนเดอน

ขาราชการพลเรอน และฐานะการคลงของประเทศ

อตราคาตอบแทนจะจายตามความร ความสามารถ ขดสมรรถนะและ

ผลงานตามการประเมนผลการปฏบตงาน

หลกคณภาพ

หลกความ

ยตธรรม

หลกการจงใจ

หลก

ความสามารถ

59

เงนเดอนพนฐาน

(บญชขาราชการ

พลเรอน)

ชดเชยบ าเหนจ (10%)

+สวสดการอนๆ (5%)

+ประกนสงคม (5%)

= 20 %

สะทอนถง

อตราตลาด ขนาดของงาน

ขดสมรรถนะ

ความสามารถในการจาย

บญชตามกลมลกษณะงานบญชอตราคาตอบแทน

60

บญชคาตอบแทนของพนกงานราชการ (ปจจบน)

กลมงาน ขนต า ขนสง

บรการ 6,410 20,210

เทคนคทวไป

เทคนคพเศษ

7,370

12,850

24,930

59,790

บรหารทวไป 10,010 34,700

วชาชพเฉพาะ 10,850 44,550

เชยวชาญเฉพาะ 37,680 68,350

61

บญชกลมงานเชยวชาญพเศษ

๑.ประสบการณระดบสากล

เปนทยอมรบในระดบสากล

และมความเชยวชาญรอบรใน

สาขาอน ๆ ทเปนประโยชนตอ

งาน

๒.ประสบการณระดบประเทศ

เปนทยอมรบในวงการวชาการ

ดานทเกยวของและมความ

เชยวชาญรอบรในสาขาอน ๆ

ทเปนประโยชนตองาน

๓. ประสบการณระดบทวไป

เปนทยอมรบในวงการวชาการ

ดานทเกยวของ

ประเภททปรกษา อตราคาตอบแทน (บาท/เดอน)

๑. ระดบสากล ไมเกน ๒๑๘,๔๐๐

๒. ระดบประเทศ ไมเกน ๑๖๓,๘๐๐

๓. ระดบทวไป ไมเกน ๑๐๙,๒๐๐

62

คณวฒ

อตราแรกบรรจทก าหนดใหม

๑ ม.ค. ๕๖ – ธ.ค. ๕๖ ตงแต ๑ ม.ค. ๕๗

ขาราชการ

พลเรอน

พนกงานราชการ ขาราชการ

พลเรอน

พนกงานราชการ

ปวช. ๘,๓๐๐ ๙,๙๖๐ ๙,๔๐๐ ๑๑,๒๘๐

ปวส. ๑๐,๒๐๐ ๑๒,๒๔๐ ๑๑,๕๐๐ ๑๓,๘๐๐

ปรญญาตร ๑๓,๓๐๐ ๑๕,๙๖๐ ๑๕,๐๐๐ ๑๘,๐๐๐

ปรญญาโท ๑๖,๔๐๐ ๑๙,๖๘๐ ๑๗,๕๐๐ ๒๑,๐๐๐

ปรญญาเอก ๒๐,๐๐๐ ๒๔,๐๐๐ ๒๑,๐๐๐ ๒๕,๒๐๐

63

64

MIN

MAX

ขรก. มค57

พรก. มค57

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

ม.ตน/ม.ปลาย ปวช. ปวส. ปรญญาตร ปรญญาโท

อตราแ

รกบรรจ

วฒแรกบรรจ

เปรยบเทยบอตราแรกบรรจ ขาราชการ - พนกงานราชการ - เอกชน

สายสงคมศาสตร ป 2556/2557

65

มธยม ปวช. ปวส. ตร โท

เทคนค พาณชย เทคนค พาณชย วศวกรรม สงคม วศวกรรม สงคม

เอกชน 9,000 9,500 9,300 10,500 10,000 17,000 13,500 20,000 20,000

พรก. 10,430 11,280 13,800 19,500 18,000 22,750 21,000

เทยบ 15.89% 18.74% 21.29% 31.43% 38.00% 14.71% 33.33% 13.75% 5.00%

เปรยบเทยบรอยละอตราแรกบรรจพนกงานราชการ - เอกชนหมายเหต อตราแรกบรรจเอกชนจากผลการส ารวจ PMAT ป 2556/2557; คา Median

การจางผม

ประสบการณ

หลกเกณฑ

ผมประสบการณตรง

ใหไดรบอตราคาตอบแทน

เพมขน

5% ตอทกประสบการณ 2 ป

แตเพมขนไมเกน 5 ชวง

บญชตามกลมลกษณะงาน

XX,XXX

XX,XXX

XX,XXX

X,XXX

X,XXX

X,XXX

เงนเดอนต าสด

เงนเดอนสงสด

เพม 5 %

เพม 5 %

เพม 5 %

เพม 5 %

เพม 5 %

ไมเกน

5 ชวง

หนงชวง

66

67

พนกงานราชการทมวฒ ป. ตรขนไป ทไดรบคาตอบแทนไมถงเดอนละ 15,000 บาท ใหไดรบ พชค. เพมขนจากคาตอบแทนอกจนถง เดอนละ 15,000 บาท

พนกงานราชการทมวฒต ากวา ป. ตร ทไดรบคาตอบแทนไมถงเดอนละ 13,285 บาท ใหไดรบ พชค. เดอนละ 2,000 บาท แตเมอรวมกบคาตอบแทนแลวตองไมเกน เดอนละ 13,285 บาท

กรณคาตอบแทนทไดรบดงกลาวรวมแลวไมถงเดอนละ 10,000 บาท ใหไดรบ พชค. เพมขนจากคาตอบแทนอกจนถงเดอนละ 10,000 บาท

เงนเพมการครองชพชวคราวของพนกงานราชการ

คณวฒ ๑ ม.ค. ๕๗ ๑ ธ.ค. ๕๗

รวม พนกงาน

ราชการ

พชค. รวม พนกงาน

ราชการ

พชค.

ม.ตน/ม.

ปลาย

๑๑,๙๓๐ ๑๐,๔๓๐ ๑,๕๐๐ ๑๒,๔๓๐ ๑๐,๔๓๐ ๒,๐๐๐

ปวช. ๑๒,๒๘๕ ๑๑,๒๘๐ ๑,๐๐๕ ๑๓,๒๘๐ ๑๑,๒๘๐ ๒,๐๐๐

ปวส. - ๑๓,๘๐๐ - - ๑๓,๘๐๐ -

ปรญญาตร - ๑๘,๐๐๐ - - ๑๘,๐๐๐ -

ปรญญาโท - ๒๑,๐๐๐ - - ๒๑,๐๐๐ -

69

การก าหนดคาตอบแทนส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของพนกงานราชการ

หลกเกณฑการเลอนคาตอบแทนประจ าป

1 2

มระยะเวลาปฏบตงาน

ไมนอยกวา 8 เดอน

มผลปฏบตงานไมต ากวาด

โดยไดไมเกนอตรารอยละ 6

ของฐานคาตอบแทน

ทงน ควบคมวงเงนงบประมาณการเลอนคาตอบแทนในวงเงน

ไมเกนรอยละ 4 ของอตราคาตอบแทนพนกงานราชการ (ทมคนครอง)

ณ วนท 1 กนยายน

ประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ

สทธประโยชนของพนกงานราชการ

เรอง

71

สทธ

ประโยชน

การลา

เครองราชฯ

เบยประชม

คาทดแทน

คาชดเชย

ประกนสงคม

คาตอบแทนปฏบตงานนอกเวลา

สทธรบคาจางระหวางลา

คาใชจายในการเดนทางไปราชการ72

2. ไดรบคาตอบแทน1. สทธการลาประเภทการลา

1) ปวย

2) คลอดบตร

3) กจสวนตว

4) พกผอน

5) ตรวจเลอก/

เตรยมพล

6) ลาอปสมบท

/ประกอบพธฮจย

เทาทปวยจรง

90 วน

ปละไมเกน 10 วน

ปละ 10 วนท าการ

ใหลาเพอรบราชการทหาร

ไมเกน 120 วน

(เปน พรก. ไมนอยกวา 4ป)

ปหนงไมเกน 30 วน

45 วน / 45 วน

ปหนงไมเกน 10 วน

ปหนงไมเกน 10 วน

ปหนงไมเกน 60 วน

ไมเกน 120 วน

ประกาศเกยวกบการก าหนดสทธประโยชนใหแกพนกงานราชการ

73

74

3. การไดรบคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ

4. คาใชจายในการเดนทาง

5. คาเบยประชม

6. คาใชจายในการฝกอบรม

7. คาชดเชย

• ท างาน 4 เดอน แตไมถง 1 ป จายคาตอบแทน 1 เดอน

• ท างาน 1 ป แตไมถง 3 ป จายคาตอบแทน 3 เดอน

• ท างาน 3 ป แตไมถง 6 ป จายคาตอบแทน 6 เดอน

• ท างาน 6 ป แตไมถง 10 ป จายคาตอบแทน 8 เดอน

• ท างาน 10 ป ขนไป จายคาตอบแทน 10 เดอน

8. กรณไดรบอนตรายหรอเจบปวย ทพพลภาพ หรอถงแกความตาย

เพราะเหตปฏบตราชการ

ประกาศเกยวกบการก าหนดสทธประโยชนใหแกพนกงานราชการ

(ตอ)

74

การค านวณเงนสมทบเขากองทนประกนสงคม

75

คาจาง

เงนทกประเภททนายจางจายใหแกเปนคาตอบแทนการท างานในวน และเวลาท างานปกต ไมวาจะค านวณตามระยะเวลาหรอค านวณตามผลงานทลกจางท าได และใหหมายรวมถงเงนทนายจางจายใหในวนหยด และวนลา ซงลกจางไมไดท างาน

คาจางทน ามาค านวณ

คาตอบแทน คาตอบแทนพเศษ

คาครองชพพเศษ

ประโยชนทดแทนจากกองทนประกนสงคม

76

เงนสมทบเขากองทน

1. ในฐานะลกจาง 5%

(คดจากฐานคาตอบแทน +

เงนชวยคาครองชพพเศษ)

- กรณ 1- 4 (1.5%)

- กรณ 5 - 6 (3%)

- กรณ 7 (0.5 %)

2. ในฐานะนายจาง 5%

3. ในฐานะรฐบาล 2.75 %

(1) ประสบอนตรายหรอเจบปวยไมเกยวกบการท างาน

(2) คลอดบตร

(3) ทพพลภาพทมใชจากท างาน

(4) ถงแกความตาย

(5) สงเคราะหบตร

(6) ชราภาพ

(7) การวางงาน

76

สทธประโยชน กรณไดรบอนตราย หรอเจบปวย หรอ ทพพลภาพ

หรอถงแกความตายเพราะเหตปฏบตราชการ

อนโลมใช พ.ร.บ. เงนทดแทน พ.ศ. 2537 เฉพาะสวนหลกเกณฑ

การเบกจายเงนทดแทนจากทางราชการ

อนโลมใช พ.ร.บ. วาดวยการสงเคราะหขาราชการผไดรบอนตราย

หรอเจบปวยฯ ในสวนทเกยวกบการลา

เจบปวย/ประสบ

อนตราย

• คารกษาพยาบาล

• คาทดแทน

• หยดพกรกษาตว

ทพพลภาพ

• คาทดแทน

สญเสยอวยวะ

• คาทดแทน

• คาฟนฟ

• คาผาตด

ตาย/สญหาย

• คาท าศพ

• คาทดแทน

แกทายาท

77

เครองแบบพนกงานราชการ

เครองแบบพธการก าหนดใหใชเครองแบบ

พธการในลกษณะเดยวกบลกจางประจ า

(เครองแบบปกตขาว เครองแบบครงยศ

และเครองแบบเตมยศ)

เครองแบบปกตในการปฏบตงาน

ใหสวนราชการเปนผก าหนด

78

แบบอนทรธนประดบเครองแบบ

พธการพนกงานราชการ

แบบพเศษ แบบทวไป

79

80

เบญจมาภรณมงกฏไทย - จตรถาภรณชางเผอก

เบญจมาภรณชางเผอก - ตรตาภรณมงกฏไทย

จตรถาภรณ มงกฏไทย - ตรตาภรณชางเผอก

จตรถาภรณ ชางเผอก - ทวตยาภรณมงกฏไทย

ตรตาภรณมงกฏไทย - ทวตยาภรณชางเผอก

การขอพระราชทาน

เครองราชอสรยาภรณ

กลมงานบรการ

กลมงานเทคนค

กลมงานบรหารทวไป

กลมงานวชาชพเฉพาะ

กลมงานเชยวชาญ

เฉพาะ

กลมงานเชยวชาญ

พเศษ81

พ.ร.ฎ ก าหนดเจาหนาทของรฐและผมอ านาจ

ออกบตรประจ าตวเจาหนาทของรฐตาม พ.ร.บ.บตร

ประจ าตวเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2542 (ฉบบท 10 )

พ.ศ. 2549 บญญตให

พนกงานราชการซงมวาระการจางไมนอย

กวาหนงป เปนเจาหนาทของรฐเพอปฏบตหนาทโดย

มบตรประจ าตวส าหรบเจาหนาทของรฐได

บตรประจ าตวพนกงานราชการ

82

พนกงานราชการ ขาราชการพลเรอน

1. กลมงานบรการ/เทคนค

2. กลมงานบรหารทวไป/วชาชพเฉพาะ

เรมรบราชการ – 9 ป

10 – 17 ป

17 ป ขนไป

ผไดรบคาตอบแทนในอตราสงสด

3. กลมงานเชยวชาญเฉพาะ

เรมรบราชการ – 4 ป

5 – 10 ป

10 ป ขนไป

ผไดรบคาตอบแทนในอตราสงสด

4. กลมงานเชยวชาญพเศษ

ประเภททวไป ระดบปฏบตงาน

ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ

ประเภทวชาการ ระดบช านาญการ

ประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ

ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ

ประเภทวชาการ ระดบช านาญการ

ประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ

ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

83

วนยและการรกษาวนย

• การรกษาวนย

• ประเภทความผดวนยรายแรง

• การด าเนนการทางวนย

84

วนยและการรกษาวนย

หมวด 4

ขอ 22 พนกงานราชการ มหนาทตอง

ปฏบตงานตามทก าหนดในระเบยบน ตามท

สวนราชการก าหนด และตามเงอนไขท

ก าหนดไวในสญญาจาง และมหนาทตอง

ปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชา ซงสงใน

หนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมาย และ

ระเบยบของทางราชการ

ขอ 23 พนกงานราชการตองรกษาวนย

โดยเครงครด ตามทก าหนดไวเปนขอหาม

และขอปฏบตทสวนราชการก าหนด

85

กรณผดวนย

อยางรายแรง

• กระท าความผดฐานทจรตตอหนาทราชการ

วนยและการรกษาวนย

• ไมปฏบตตามเงอนไขทก าหนดในสญญา หรอ

ขดค าสง หรอหลกเลยงไมปฏบตตามค าสงของ

ผบงคบบญชา

•

• ปฏบตหนาทโดยประมาทเลนเลอจนเปนเหตใหทาง

ราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง

86

กรณผดวนย

อยางรายแรง

• ละทง หรอทอดทงการท างาน จนท าใหงานไมแลว

เสรจตามระยะเวลาทก าหนด

วนยและการรกษาวนย

• ประพฤตชวอยางรายแรง หรอกระท าความผดทาง

อาญา โดยมค าพพากษาถงทสดใหจ าคก หรอหนกกวา

โทษจ าคก

• การกระท าอนใดทสวนราชการก าหนดวาเปน

ความผดวนยรายแรง

• ละทง หรอทอดทงการท างานเปนเวลาตดตอกน

เกนกวา 7 วน

87

วนยและการรกษาวนย

ใหโอกาสพนกงานราชการทถกกลาวหา

ชแจง และแสดงพยานหลกฐาน เพอให

เกดความเปนธรรม

ด าเนนการสอบสวนทางวนย

ไมมมลผดทางวนย

รายแรง ไมรายแรง ยตเรอง

หวหนาสวนราชการ

จดใหมคณะกรรมการ

สอบสวน

88

วนยและการรกษาวนย

การด าเนนการทางวนย

• กรณผดวนยรายแรง

• มค าสงไลออก

• กรณผดวนยไมรายแรง

• ลงโทษภาคทณฑ

• ตดเงนคาตอบแทน

• ลดเงนคาตอบแทน

89

การสนสดสญญาจาง

สญญาจางสนสดลงเมอ........

ครบก าหนดสญญาจาง

ขาดคณสมบต หรอมลกษณะตองหามตามระเบยบ

/สวนราชการก าหนด

ถงแกความตาย

ไมผานการประเมนผลการปฏบตงาน

ถกใหออก เพราะกระท าผดวนยอยางรายแรง

เหตอนตามทก าหนดไวในระเบยบ หรอขอก าหนด

ของสวนราชการ

90

การลาออก

พนกงานราชการ

ประสงคจะลาออก

พนกงานราชการ จะตองยนหนงสอ

ขอลาออกตอผบงคบบญชา หวหนา

สวนราชการ ตามหลกเกณฑ

ทสวนราชการก าหนด

91

การบอกเลกสญญาจาง

สวนราชการ

อาจบอกเลก

สญญาจาง

• สวนราชการอาจบอกเลกสญญาจางกบ

พนกงานราชการ กอนครบก าหนดเวลา

ตามสญญาจาง โดยไมตองบอกลวงหนา

และไมเปนเหตทพนกงานราชการจะ

เรยกรองคาตอบแทนการเลกสญญาจาง

ได เวนแต สวนราชการจะก าหนดให

กรณใดไดรบคาตอบแทนการออก

จากงานโดยไมมความผดไว

92

การสงใหพนกงานราชการไปปฏบตงาน

เพอประโยชน

ทางราชการ

• สวนราชการอาจสงใหพนกงานราชการ

ไปปฏบตงานอกเหนอจากเงอนไขท

ก าหนดไวในสญญาจางได โดยไม

ตองบอกกลาวลวงหนา และไมเปนเหต

ใหพนกงานราชการอางขอเลกสญญาจาง

หรอเรยกรองประโยชนตอบแทนใด ๆ

ในการนสวนราชการอาจก าหนดใหคา

ลวงเวลา หรอคาตอบแทนอน จากการ

สงใหไปปฏบตงานดงกลาวได

93

การพนจากการเปนพนกงานราชการ

การพนจาก

พนกงานราชการ

• กรณทบคคลใดพนจากการเปนพนกงาน

ราชการแลว หากในการปฏบตงานระหวางท

เปนพนกงานราชการ กอใหเกดความเสยหาย

แก สวนราชการ ใหบคคลดงกลาวตอง

รบผดชอบในความเสยหายดงกลาว เวนแต

ความเสยหายนนเกดจากเหตสดวสย ใน

การน สวนราชการอาจหกคาตอบแทน หรอ

เงนอนใดทบคคลนนไดรบจากสวนราชการไว

เพอช าระคาความเสยหายดงกลาวกได

94

สวนราชการหกช าระได

หกจากคาตอบแทนหรอเงนอนทจะ

ไดรบจากสวนราชการ

โดยไมตองฟอง

การช าระคาเสยหาย

95

กรรมสทธของนวตกรรม (ขอสญญา)

ระหวางสญญาจาง

เกดผลงานใหม

ตกเปนกรรมสทธของสวนราชการ

กรรมสทธของนวตกรรม

96

97