ปรัชญา เศรษฐกิจ พอเพี...

ปรชญาปรชญา

เศรษฐกจเศรษฐกจ

พอเพยงพอเพยง

SSuuffffiicciieennccyy EEccoonnoommyy

คานา หนงสอคมอเลมน มจดมงหมาย เพอใหเจาหนาทของสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต ใหมการนาหลกเศรษฐกจพอเพยงไปใชเปนกรอบความคดและเปนแนวทางในการปฏบต รวมทงเพอสรางความรความเขาใจทถกตอง เกยวกบหลกเศรษฐกจพอเพยงตามหลกปรชญา ฯ ไปประยกตใชไดอยางเหมาะสมและปลกฝงปรบเปลยนกระบวนทศนในการดารงชวตใหอยบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยง โดยเฉพาะอยางยงผทเปนหวหนา เพอใชเปนคมอ ยดถอเปนแนวทางปฏบตราชการ หรอเปนเครองเตอนใจสาหรบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ ผจดทา จงหวงเปนอยางยงวาหนงสอคมอเลมนจะเปนประโยชนในการทจะปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต ถกตองตามกฎหมาย ศลธรรมจรรยา ตามหลกจรยธรรม คณธรรม อนเปนหวใจของขาราชการและเจาหนาท เพอดาเนนการของหนวยงานในการพฒนาประเทศชาตใหเจรญกาวหนา สบไป กองกลาง สวนบรหารทรพยากรบคคล

สารบญ เรอง หนา

หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2

ความหมายของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2

หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 5

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาประยกตใชในภาคสวนตางๆ 6

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการ 6

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบระบบราชการ 7

แบบทดสอบ 15

--- 111 ---

“““เศรษฐกจพอเพยงเศรษฐกจพอเพยงเศรษฐกจพอเพยง เปนเสมอนรากฐานของชวตเปนเสมอนรากฐานของชวตเปนเสมอนรากฐานของชวต รากฐานความมนคงของแผนดนรากฐานความมนคงของแผนดนรากฐานความมนคงของแผนดน เปรยบเสมอนเสาเขมเปรยบเสมอนเสาเขมเปรยบเสมอนเสาเขม ทตอกรองรบบานเรอนทตอกรองรบบานเรอนทตอกรองรบบานเรอน ตวอาคารไวนนเองตวอาคารไวนนเองตวอาคารไวนนเอง สงกอสรางจะมนคงไดสงกอสรางจะมนคงไดสงกอสรางจะมนคงได กอยทเสาเขมกอยทเสาเขมกอยทเสาเขม แตคนสวนมากมองไมเหนเสาเขมแตคนสวนมากมองไมเหนเสาเขมแตคนสวนมากมองไมเหนเสาเขม และลมเสาและลมเสาและลมเสาเขมเสยดวยซาไปเขมเสยดวยซาไปเขมเสยดวยซาไป”””

พระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

การนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาดาเนนใหเกดผล และเพอใหขาราชการเปนแบบอยางแกประชาชนทวไป อกทงยงเปนการตอบสนองตอนโยบายของรฐบาล ซงบรหารบนพนฐานของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 ซงใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนกรอบในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

ประเดนหลกทนาศกษาประกอบดวย 1. การประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง แนวพระราชดารเกยวกบปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และพระบรมราโชวาททเกยวของ 2. หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 10 3. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาใชในภาคสวนตางๆ 4. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการ 5. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบระบบขาราชการ

--- 222 ---

111... หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

“...ในการพฒนาประเทศนนจาเปนตองทาตามลาดบขน เรมดวยการสรางพนฐาน คอ ความมกนมใชของประชาชนกอน ดวยวธการทประหยดระมดระวง แตถกตองตามหลกวชา เมอพนฐานเกดขนมนคงพอสมควรแลว จงคอยสรางเสรมความเจรญขนทสงขนตามลาดบ ...การถอหลกทจะสงเสรมความเจรญ ใหคอยเปนไปตามลาดบดวยความรอบคอบระมดระวงและประหยดนน กเพอปองกนความผดพลาดลมเหลวและเพอใหบรรลผลสาเรจไดแนนอนบรบรณ...”

จะเหนไดวาพระองคทรงสอนใหเราอยอยางพอกนพอใช ใหประหยด รอบคอบและระมดระวง เมอมพนฐานทมนคงแลวกคอยพฒนาตอไปตามลาดบขน

ความหมายของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงความหมายของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงความหมายของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทกวนน ทกคนตางกพดถงเศรษฐกจพอเพยง แตทานทราบหรอไม วาจรงๆแลว หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงนน คออะไร มหลกการอยางไรบาง และใครสามารถนาหลกปรชญานไปใชไดบาง หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงน อยางทไดกลาวไวตงแตเบองตนวา พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ไดพระราชทานชแนะแกพสกนกรชาวไทย เมอประมาณ 33 ปมาแลว แลวกทรงชแนะพวกเราอกหลายๆครงดวยกน ดงปรากฏในพระราชดารส และพระบรมราโชวาทในโอกาสตางๆ และเมอประมาณ 10 ปทแลว ประเทศไทยเผชญกบวกฤตทางเศรษฐกจ กยงเปนการ พสจนและเนนยาวา หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวนน สามารถนอมนามาประยกตใชกบระบบเศรษฐกจของประเทศ เมอคราววกฤตเศรษฐกจนน เศรษฐกจแบบคาขายเพยงอยางเดยวนน ไมสามารถทาใหเราสามารถพงพาตนเองไดทงหมด ตองพงพาคนอนหรอประเทศอนๆ อยางเชน ขบรถเรากตองพงพานามน แตนามนเราตองนาเขาจากตะวนออก เปนตน เวลาทนามนแพง พวกเรากเดอดรอนกนไปทว ไมใชแตคนทตองขบรถใชนามนอยางเดยว เพราะวานามนแพง ขาวของเครองใชบางอยางกแพงขนดวย

กอนอนเรามาดกนกอนวาปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงคออะไร เศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาชถงแนวการดารงอยและปฏบตตนของประชาชนในทกระดบ ตงแตระดบ

--- 333 ---

ครอบครว ระดบชมชนจนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและการบรหารประเทศใหดาเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน

ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจาเปนทจะตองมระบบคมกนในตวทดพอสมควร ตอการกระทบใดๆ อนเกดจากการเปลยนแปลง ทงภายในภายนอก ทงน จะตองอาศยความรอบร ความรอบคอบ และความระมดระวงเปนอยางยง ในการนาวชาการตางๆ มาใชในการวางแผนและดาเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎและนกธรกจในทกระดบ ใหมสานกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาและความรอบคอบเพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม จากโลกภายนอกไดเปนอยางด จะเหนไดวาหลกเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญา ดงนนทกๆ คนกสามารถนาไปใชกบตนเอง ครอบครว สงคม จนถงระดบประเทศได ไมวาจะเปน ทหาร พลเรอน ประชาชน คนรวย คนจน สามารถเอามาประยกตใชกนไดหมด

แนวคดของหลกเศรษฐกจพอเพยงกคอ การตงอยบนพนฐานของทางสายกลาง ไมประมาท โดยทจะตองคานงถงความพอประมาณ ความมเหตผล การสรางภมคมกนทดในตวตลอดจนใชความรความรอบคอบ และคณธรรม ไมสดโตงไปดานใดดานหนง ซงทงหมดนรวมกนเปนหลกทปฏบตได

ขอเชญพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานในโอกาส วนเฉลมพระชนมพรรษา เมอวนท 4 ธนวาคม พ.ศ. 2541 มาใหทานไดเรยนรกนอกครงหนง “““... ... ...คาวาพอเพยงมความหมายกวางออกไปอกคาวาพอเพยงมความหมายกวางออกไปอกคาวาพอเพยงมความหมายกวางออกไปอก ไมไดหมายถงไมไดหมายถงไมไดหมายถง การมพอสาหรบใชการมพอสาหรบใชการมพอสาหรบใชเทานนเทานนเทานน แตมความหมายวาพแตมความหมายวาพแตมความหมายวาพอมพอกนอมพอกนอมพอกน ... ... ... พอมพอมพอม พอกนนกแปลวา เศรษฐกจพอเพยงนนเองพอกนนกแปลวา เศรษฐกจพอเพยงนนเองพอกนนกแปลวา เศรษฐกจพอเพยงนนเอง.........””” “““ ... ... ...ใหพอเพยงนกหมายความวา มกนมอยใหพอเพยงนกหมายความวา มกนมอยใหพอเพยงนกหมายความวา มกนมอย ไมฟมเฟอยไมฟมเฟอยไมฟมเฟอย ไมหรหรา กไดไมหรหรา กไดไมหรหรา กได แตวาพอแตวาพอแตวาพอ แมแมแม

--- 444 ---

บางอยางอาจจะดฟมเฟอยบางอยางอาจจะดฟมเฟอยบางอยางอาจจะดฟมเฟอย แตถาทาใหมความสขแตถาทาใหมความสขแตถาทาใหมความสข ถาทาไดกสมควรจะทาถาทาไดกสมควรจะทาถาทาไดกสมควรจะทา สมควรทจะสมควรทจะสมควรทจะปฏบต ปฏบต ปฏบต ………””” “““... ... ...SSSeeelllfff---sssuuuffffffiiiccciiieeennncccyyy ((( พงตนเองพงตนเองพงตนเอง) ) ) นนหมายความวา ผลตอะไรนนหมายความวา ผลตอะไรนนหมายความวา ผลตอะไร มพอทจะใชมพอทจะใชมพอทจะใช ไมตองไปขอไมตองไปขอไมตองไปขอซอซอซอคนอน อยไดดวยตนเองคนอน อยไดดวยตนเองคนอน อยไดดวยตนเอง .........””” “““... ... ...แตพอเพยงนแตพอเพยงนแตพอเพยงน มความหมายกวางขวางยงกวานอกมความหมายกวางขวางยงกวานอกมความหมายกวางขวางยงกวานอก คอคาวา พอกพอเพยงคอคาวา พอกพอเพยงคอคาวา พอกพอเพยง เพยงนกพอเพยงนกพอเพยงนกพอ ดงนนเองดงนนเองดงนนเอง คนเราถาพอใจในความตองการคนเราถาพอใจในความตองการคนเราถาพอใจในความตองการ กมความโลภนอยกมความโลภนอยกมความโลภนอย เมอมความโลภนอยเมอมความโลภนอยเมอมความโลภนอย กกกเบยดเบยนคนอนนอย ถาทกประเทศมความคด เบยดเบยนคนอนนอย ถาทกประเทศมความคด เบยดเบยนคนอนนอย ถาทกประเทศมความคด ––– อนนไมใชเศรษฐกจ อนนไมใชเศรษฐกจ อนนไมใชเศรษฐกจ ––– มความคดวาทามความคดวาทามความคดวาทาอะไรตองพอเพยงอะไรตองพอเพยงอะไรตองพอเพยง หมายความวา พอประมาณหมายความวา พอประมาณหมายความวา พอประมาณ ไมสดโตงไมสดโตงไมสดโตง ไมโลภอยางมากไมโลภอยางมากไมโลภอยางมาก คนเรากจะอยคนเรากจะอยคนเรากจะอยอยางเปนสขอยางเปนสขอยางเปนสข .........”””

เรองเศรษฐกจพอเพยงไวสรปไดวา ความพอเพยงจะตองประกอบดวยความพอประมาณ ซงหมายถง ความพอด ไมนอยและไมมากเกนไปจนตองเบยดเบยนตนเองและคนอน ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจในระดบของความพอเพยงนน จะตองเปนไปอยางความมเหตผล โดยตองพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของตลอดจนคานงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระทานนๆ อยางรอบคอบ การมภมคมกนทดในตว หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบและการเปลยนแปลงดานตางๆ ทจะเกดขนโดยคานงความเปนไปไดของสถานการณตางๆทคาดวาจะเกดขนในอนาคตทงใกลและไกล

โดยจะตองมเงอนไข 2 ประการ คอ เงอนไขความร ซงประกอบไปดวย ความรอบรเกยวกบวชาการตางๆ อยางรอบดาน ความรอบคอบทจะนาความรเหลานนมาพจารณา เพอประกอบการวางแผน และความระมดระวงในขนปฏบต เงอนไขคณธรรม ประกอบไปดวยความตระหนกในคณธรรม มความซอสตยสจรต มความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการดาเนนชวต ไมโลภ ไมตระหน ชวยเหลอแบงปนผอน ทงหมดน จะนาไปสการพฒนาทสมดลและยงยน พรอมรบตอการเปลยนแปลงในทกๆ ดาน ไมวาจะเปนดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ความรและเทคโนโลย

--- 555 ---

222... หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท แหงชาต ฉบบท แหงชาต ฉบบท 111000

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยงไดบรรจไวในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 ดวย โดยไดมงเนนในเรองสงคมอยเยนเปนสขรวมกน มงสรางความสขใหคนไทยและสงคมไทยอยางยงยน

ในการจดทาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 จงไดวางยทธศาสตรในการจดทาแผนพฒนาประเทศขนมา 5 ยทธศาสตร ประกอบดวย 1. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร 2. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคมใหเปนรากฐานทมนคงของประเทศ3. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและยงยน 4. ยทธศาสตรการพฒนาบนฐานความหลากหลายทางชวภาพและการสรางความมนคงของฐานทรพยากรและสงแวดลอม 5. ยทธศาสตรการสงเสรมธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10ไดนอมนาเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใช โดยเนนในเ รองของความสขของคนในส งคมไทยอยาง ยง ยน โดยไดนอมนาเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใช เปนแนวทางเพอสรางความสขอนยงยนนนให กบประเทศไทย

--- 666 ---

333... หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาประยกตใชในหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาประยกตใชในหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาประยกตใชในภาคสวนตางๆภาคสวนตางๆภาคสวนตางๆ

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาใชในภาคสวนตางๆ หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงนน สามารถนามาใชกบทกคน ทกหนวยงาน และทกๆภาคสวน ซงกขนอยกบวาใครจะไปประยกตใชไดอยางไร หากทกคนมารวมกนนอมนาหลกปรชญาของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาใช กนาจะชวยใหประเทศไทยของเรามความสขสงบได ซงในขณะนกไดมฝายตางๆ มาชวยกนขบเคลอนหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหเปนทแพรหลาย และนาไปสการปฏบตใหเปนรปธรรมและปฏบตใหเกดผลอยางจรงจง เนองจากเศรษฐกจพอเพยงจะชวยสงเสรมใหระบบเศรษฐกจเสรมการเจรญเตบโตอยางมคณภาพ มความสมดล มความยงยนมากขน ซงจะชวยใหประเทศไทยมรากฐานทมนคง

444... หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการ

สาหรบในบรบทการบรหารงานภาครฐซงประกอบดวยบทบาทบคลากรของรฐ และ บทบาทประชาชน นนจะสามารถนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชได อยางไร คณหญงทพาวด เมฆสวรรค ไดใหสมภาษณเกยวกบเรองนสรปไดวา

ขาราชการตองปฏบตหนาทโดยจะตองอยบนหลกของควาพอประมาณ การพอประมาณไมใชทาแตนอยใหพอเสรจๆไป แตพอประมาณ หมายถง การประเมนความสามารถของเราวามแคไหน แลวทาใหเตมทกบความสามารถทเราม นอกจากนเราจะตองมเหตมผล ตองมการวเคราะหและไตรตรองทกครงเมอทางาน รวมทงตองสรางภมคมกนในตวทดใหกบตนเอง การนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชกบตนเองไดโดยไมยากเลย ซงทานกไดเลาวาในสงททานไดปฏบตในชวตประจาวนเราตองบรหารกเลสตณหา อยาใหกเลสตณหามาบรหารเรา ใชชวตอยางมสต สงใดทไมไดเปนสงจาเปน กไมจาเปนตองหามาเพอสนองความอยากความตองการของตวเอง ถาสงนนไมไดมประโยชนกบตวทานเอง ซงถาเราสามารถปฏบตไดกจะสามารถเปนตวอยางใหกบครอบครว ทาใหครอบครวของทานปฏบตตามไดดวย

--- 777 ---

555... หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบระบบราชการหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบระบบราชการหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบระบบราชการ

ในสวนราชการ ขาราชการสามารถนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในสวนราชการ ใน 2 หวขอใหญ คอ 1. เรองของการกาหนดนโยบายและกลยทธ 2. เรองการจดทาแผนงาน

ในเรองของการกาหนดนโยบายและกลยทธนน ตองตงอยในหลกของเหตและผล รวมทงใหประเมนศกยภาพของหนวยงานของเราวาทาอะไร มหนาทอะไร และใครเปนผรบบรการ ซงหนวยงานตองพจารณาใหดวา นโยบายหรอกลยทธของหนวยงานของเราสามารถตอบสนองตอความตองการทแทจรงของผทตองการรบบรการหรอไม

สวนเรองของการจดทาแผนงานนน ตองตงอยบนหลกพอประมาณโดยตองประเมนศกยภาพของหนวยงานของเราวาจะทาตามแผนงานไดเทาใด และจะทาไดอยางไร ดงนนจงตองไมวางแผนจนเกนตวจนไมสามารถทาไดจรง รวมถงใหใชความสามารถและทรพยากรของหนวยงานของเราไดอยางเตมท

อกเรองหนงทสาคญทสามารถนอมนาเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชไดกคอ เรองของการบรหารงานบคคล

ในสวนราชการการบรหารงานบคคลนนไดมการนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชดวย เราแบงงานดานการบรหารงานบคคลออกเปน 4 ดานดวยกน กคอ 1. การสรรหา 2. การพฒนา 3. การรกษาไว 4. การใชประโยชน

--- 888 ---

การสรรหา แตงตง และบรรจขาราชการนน เราสามารถใชหลกการของ 3 หวง 2 เ งอนไข ของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไดอยางครบถวน นบต งแต การสรรหาบคคลนน จะตองดาเนนการสรรหาตามหลกการของระบบคณธรรม คอ ผท

ดาเนนการสรรหาจะตองเปนผทมคณธรรม ไมมอคต หรอเอนเอยง เขาขางผเขารบการสรรหาคนใดคนหนงเปนพเศษ

หลกตอมาจะตองใชหลกของความม เหตผล คอ ตองใช เหตและผลในการคด เลอกบคคล เพอใหไดคนทมความรความสามรถจรงๆ เขามารบราชการ สวน ในหลกของความพอประมาณนนคอ การดา เนนการ ในกระบวนการสรรหาท คมคา ไมสนเปลอง แตสามารถคดเลอกบคคลทเปนคนด คนเกง เขามารบราชการได นเปนในสวนของการสรรหาบคคลเขารบราชการ

สาหรบในเรองของการพฒนาบคลากร ขอใหยดหลกของความม เหตมผล นน คอ ใหพฒนาขาราชการตามความจาเปน และควรมการศกษาความตองการในการพฒนา กอน เพอทไดรบรความตองการทแทจรงของผทตองเขารบการพฒนา และไมตองเสยงบประมาณไปในเรองทไมมความจาเปนทจะตองพฒนา

อกหนงหลกทใชไดกคอ หลกของการสรางภม คมกน ในตวทด นน คอข า ร าชการ ท ไ ด ร บ ก า ร พ ฒ น า แ ล ว จ ะ ต อ ง เ ป น ผ ท มความร รอบคอบ ระมดระวง โดยเฉพาะอยาง ยงจะตองมคณธรรม เชน ขยน อดทน พากเพยร ซอสตยสจรต ทงนจะไดมความสามารถทจะรบรองการเปลยนแปลงตางๆทจะเกดขนในอนาคตไดและพรอมรบมอกบปญหาหรอวกฤตตลอดจนสามารถหาวธในการแกปญหาทถกตองและเหมาะสมได

ทตอบสนองตอความตองการของมนษยโดยพนฐานได รวมทงใหสทธประโยชนทขาราชการควรจะไดรบ รวมถงหลกประกนทมนคงในการทางาน แตทงนตองมเหตผลในการใหไมใชใหเพราะเปนคนทเราชอบ หรอเปนพวกเราแตตองใหเพราะบคคลนนสมควรทจะไดรบจรงๆ อยางนจงจะเรยกวามเหตผลในการให

ในการใชประโยชนจากบคลากร ควรเรมกนตงแตการแตงตง คอ การแตงตงบคคลให เหมาะสมกบตาแหนงหนาท รวมท งการมอบหมายงานกควร

--- 999 ---

ชดเจน ถกตอง และเหมาะสมกบความรความสามารถของบคคลนน ตองมการประเมนสมรรถนะของบคคลท เราตองการใชประโยชนจากขาราชการแตละคนและตองสรางสมดลในชวตการทางานและชวตสวนตวใหกบขาราชการดวย

สวนในเรองของการสรางภม คมกนทด ใหกบระบบราชการ และในเ รองของการบรหารการเงน สรปออกมาเปนประเดนดงน ในเรองของการสรางภม คมกนทดนนตองมหลกประกนในเรองของการการพทกษระบบคณธรรม โดยตองมกลไกในการทจะปกปองขาราชการใหไดรบความเปนธรรมในดานตางๆ รวมทงตองสราง และพฒนาขาราชการใหพรอมรบกบการเปลยนแปลงตางๆ ดวย

สาหรบการบรหารจดการภายในสวนราชการนน เราสามารถนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนองคความรเพอวางรากฐานการบรหารจดการในสวนราชการใหเปนไปโดยสจรต เปนธรรม โปรงใส และมการพฒนาอยางยงยน อานวยประโยชนใหเกดกบประชาชนไดอยางแทจรงตลอดไป และจะเปนแนวทางปฏบตใหแกสวนราชการในการบรหารจดการตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงได ซงจะแบงออกเปน 8 ดาน ดงตอไปน

ดานท 1. การบรหารจดการระบบขอมลของสวนราชการ

ดานท 2. การบรหารจดการระบบการสอสารของสวนราชการ

ดานท 3. การบรหารจดการระบบการตดสนใจของสวนราชการ

ดานท 4. การบรหารจดการระบบการตรวจสอบถวงดลของสวนราชการ

ดานท 5. การบรหารจดการระบบการมสวนรวมของสวนราชการ

ดานท 6. การบรหารจดการระบบการบรการประชาชนของสวนราชการ

ดานท 7. การบรหารจดการระบบการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการ

ดานท 8 การบรหารจดการความเสยงของสวนราชการ

--- 111000 ---

ดานท 1 การบรหารจดการระบบขอมลของสวนราชการ ในดานนจะใหสวนราชการจดทาระบบขอมลเพอใชในการบรหารงานของสวนราชการใหมลกษณะดงน

1. ขอมลครอบคลมพนททงในระดบตางๆ เชน ชมชน ตาบล อาเภอ จงหวด และประเทศ 2. ขอมลจะตองมความถกตองและมการปรบปรงแกไขอยเสมอ 3. ขอ มลตอง มความทนสมยพรอมตอการเป ลยนแปลงสามารถเช อมโยงผ านระบบเครอขาย นาไปใชประโยชนอยางรวดเรว

สาหรบการนอมนาเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเขามาใชในการบ ร ห า ร จดการระบบขอมลของสวนราชการจะตองดาเนนการและนาไปใชงานดวยความรอบร รอบคอบ ระมดระวงอยางมสต มเหต มผล มภมคมกนในตวทด มความเหมาะสมสอดคลองกบสภาวะและความตองการของประเทศ มความพรอมตอการเปลยนแปลง และกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน

ดานท 2 คอ การบรหารจดการระบบการสอสารของสวนราชการ แตละสวนราชการตองจดทาระบบการสอสาร เพอใชในการบรหารงานของสวนราชการ ดงน

1. ควรจดใหมระบบการสอสารภายในและภายนอกของสวนราชการใหมประสทธภาพ อยางเชน ใหมระบบเสยงตามสาย ระบบ E-mail และ Internet สาหรบงานระบบงานสารบรรณกควรจดใหมการ On-Line ทางคอมพวเตอร เปนตน ทงนกเพอสรางความเขาใจ และการมสวนรวมจากหนวยงานทงภายในและภายนอก

--- 111111 –––

2. ใหมระบบการสอสารสองทาง ระหวางองคการกบประชาชนเปาหมาย โดยมเนอหาทเปนสารประโยชน นาเสนออยางตอเนองในรปแบบตางๆ อยางเชน ขอมลเกยวกบโภชนาการ การปองกนโรคตดตอ การปองกนอคคภยและเพอการประชาสมพนธ ทาความเขาใจใหความรแกประชาชนอยางตอเนอง ในรปของเอกสาร จดหมาย ขาว หนงสอพมพ วทย โทรทศน เปนตน สาหรบการนอมนาเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเขามาใชในการบรหารจดการระบบการสอสารของสวนราชการนน จะตองดาเนนการดวยความรอบร รอบคอบ ระมดระวง มคณธรรม มเหตมผล ทาใหเกดภมคมกนในตวทด และทาใหสวนราชการมการพฒนาทสมดล มนคง และยงยน ดานท 3 การบรหารจดการระบบการตดสนใจมาใชในการบรหารงานของสวนราชการ โดยยดหลกการดงน

1. หลกประชาธปไตย คอ รบฟงเสยงประชาชน เจาหนาทผปฏบต ผบรหาร และหนวยงานขางเคยง เพอใหทกฝายชวยเสนอความเหนไดรวมในการตดสนใจ ทาใหการตดสนใจเปนไปอยางมประสทธภาพ ลดความสญเสยดานเวลา ความคด แรงงาน ลดความขดแยงในการทางานทจะเกดขน

2. ในการบรหารจดการระบบการตดสนใจของสวนราชการนน การมอบอานาจและกระจายอานาจจะเปนไปในรปของคณะกรรมการ คณะทางานทมงประสทธภาพ ทนตอสถานการณ และสมฤทธผล เปนธรรม ถกตองและเกดประโยชนตอสาธารณะ ซงจะทาใหการตดสนใจเปนไปอยางรอบร ไดขอมลจากทกฝายการนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชการบรหารจดการระบบการตดสนใจของสวนราชการจะตองทาดวยความรอบคอบ ระมดระวง มความซอสตยสจรต ถกตอง โปรงใสและการบรหารงานมความเปนธรรม โปรงใส มเหตผล มงผลสมฤทธ ทนตอเหตการณ และเกดประโยชนตอสาธารณะ

ดานท 4 คอ ในการบรหารจดการระบบการตรวจสอบถวงดลของสวนราชการมาใชในการบรหารงาน ควรใหสวนราชการทาดงน

1. มการตรวจสอบถวงดลเกยวกบแผนงาน เชน ใหมปฏทนการจดทาแผนงานประจาป มการพจารณาแผนงานตงแตระดบลางถงระดบบน และแกไขปรบปรงได และเปนไปตามความตองการของประชาชน ตรวจสอบผลงานใหเปนไปตามเปาหมาย และ

- 12 – 1122 ––

ตรวจสอบการบรหารภายในเกยวกบบญชการเงน การใชงบประมาณ การใชทรพยากรของทางราชการใหถกตองตามระเบยบของทางราชการ

2. ควรมระบบผตรวจการ คอ ใหมผตรวจราชการกรมและกระทรวงตางๆ ตรวจสอบผลการปฏบตงานตามแผนงาน การใชจายงบประมาณ โดยใชภาคเอกชนและประชาชนมสทธในการตรวจสอบเรองดงกลาว

ในการนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการบรหารจดการระบบการตรวจสอบถวงดลของสวนราชการ จะตองดาเนนดวยความรอบร รอบคอบ ระมดระวง ซอสตยสจรต เพอใหการดาเนนงานของสวนราชการเปนไปดวยความมเหตมผล มภมคมกนในตวทด เกดความสมดล มนคง และยงยน

ดานท 5 คอ การบรหารจดการระบบการมสวนรวมของสวนราชการ ตองใหสวนราชการจดทาระบบการมสวนรวมมาใชในการบรหารงานดงน

1. ใหผรบบรการและหนวยงานขางเคยงจากสภาพแวดลอมภายนอกไดมสวนรวมในการรวมคดรวมวางแผน ตดสนใจ รวมทา ตดตาม ประเมนผล รวมรบผดชอบและปรบปรงแกไข โดยจะตองระดมพลงจากทกฝายดาเนนการเรองดงกลาว

2. ใหสมาชกองคการและผบรหารในหนวยงาน มโอกาสไดเขามามสวนรวมในการปรกษาหารอเกยวกบสภาพปญหา การแกไขปญหา และพฒนาวฒนธรรมการมสวนรวมในการบรหารงานตามภารกจของสวนราชการซงจะตองดาเนนการดวยความรอบคอบ รอบร ระมดระวง ตดสนใจ ดาเนนการอยางมสตปญญา มเหตผล มคณธรรม เกดภมคมกนทด ทาใหการบรหารจดการในสวนราชการเปนไปอยางสมดล มนคงยงยน พรอมตอการเปลยนแปลง การนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการบรหารจดการระบบการ มส วน ร วมของ ส วนราชการจะต อ งด า เน นการด วยความรอบคอบรอบร ระมดระวง ตดสนใจ ดาเนนการอยางมสตปญญา มเหตผล มคณธรรม เกดภมคมกนในตวทด ทาใหการบรหารจดการในสวนราชการเปนไปอยางสมดล มนคง ยงยน พรอมตอการเปลยนแปลง

ดานท 6 คอ การบรหารจดการระบบการบรการประชาชนของสวนราชการ ตองใหสวนราชการจดระบบการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพ รวดเรว เสยคาบรการทเหมาะสมพอคม

- 13 – 1133 ––

ทน ไมหวงผลกาไร มความพรอมในการใหบรการตลอด 24 ชวโมง บรการทวถงเพยงพอตอเนอง เปนธรรม เสมอภาค ไมเลอกปฏบต สจรต โปรงใส รบผดชอบ เปนทพงพอใจของผรบบรการ

ในการนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการบรหารจดการระบบการบรการประชาชนของสวนราชการ นน จะตองดา เนนการดวยความรอบร ระมดระวง รอบคอบ ขยน อดทน มความเพยร พอประมาณ มคณธรรม เพอใหเกดภมคมกนในตวทด มความสมดล มนคง ยงยน

ดานท 7 คอ คอ การบรหารจดการระบบการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการ จะตองประกอบดวย

1. ประสทธภาพเพอดผลตภาพตอหนวย กาลงคน ผลตภาพตอเวลา 2. ประสทธผลเพอดการบรรจเปาหมายเทยบกบคาใชจาย 3. ความกาวหนาเพอดสดสวนกจกรรมทแลวเสรจ 4. ความประหยดเพอดจานวนทรพยากรการจดการทประหยดได 5. ความพงพอใจเพอดความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย และผรบบรการ 6. ความสอดคลองเพอดปญหากบมาตรการแกไขวาตรงกน และสนองตอบตอกลมเปาหมายหรอไม 7. สมฤทธผลเพอดการบรรลเปาหมายสดทาย 8. ผลกระทบเพอดผลกระทบ ดานสงคมจตวทยา สงแวดลอมทพงปรารถนาและไมพงปรารถนา 9. ความยงยนเพอดความสามารถในการอยรอดไดในเชงเศรษฐกจและโอกาสในการขยายผลซงการดาเนนการดงกลาวทาใหสวนราชการมความรอบรถงผลการปฏบตงานมความรอบคอบในการปฏบตงานมากขน และปฏบตงานดวยความระมดระวง ซอสตยสจรต มเหตผล มความพอประมาณ มภมคมกนในตวทด มความสมดล มนคง ยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และพรอมตอการเปลยนแปลงและสามารถกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน ดานท 8 คอ การบรการจดการความเสยงของสวนราชการ

สวนราชการศกษาจะตองสารวจและระบหรอกาหนดวาสวนราชการมความเสยงจากปจจยในสวนราชการทเปนไปไดวามอะไรบางทเกดขนในอดต และทอาจจะเกดขนวามความรนแรงและผลกระทบอยางไรบาง เชน ความเสยงเกยวกบการโยกยายบคลากร

111444 ---

หรอบคลากรขาดทกษะในการปฏบตงานและขาดการพฒนาฝกอบรม การเปลยนผบรการบอยกมความเสยงเชนกน เพราะจะทาใหนโยบายขาดความตอเนอง นอกจากนกยงมความ เสยงจากปจจยภายนอก เชน การเปลยนแปลงทางการเมอง ฯลฯ เพอใหสวนราชการวางแผนจดการรบมอกบความเสยงทอาจจะเกดขน

ซงจาเปนตองอาศยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยดาเนนการดวยความรอบร รอบคอบ ระมดระวง มความอดทน พากเพยรในการปฏบตงาน ตองใชสตปญญาในการดาเนนการและสรางภมคมกนในตวทดใหกบสวนราชการ จะทาใหสวนราชการเกดความมนคงปลอดภยพรอมรบกบภยอนตรายทอาจจะเกดขน

ในดานการบรหารงานทรพยากรบคคลภาครฐในราชการนน จะเหนไดวาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง สามารถนอมนามาประยกตใชในการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ เพราะครอบคลมทงในเรอง ความมเหตผล ความพอประมาณ และการมภมคมกนในตวทด

พระบาทสมเดจพระเจาอยหวไดพระราชทานชแนะหนทางเพอทจะใหประเทศไทยไดอยรอดปลอดภย สามารถพงตนเอง และพรอมทจะรบตอการเปลยนแปลงตางๆ ไมวาจะตองประสบกบวกฤตการณทางเศรษฐกจอกกหน ไมวาโลกของเราจะเปลยนแปลงไปมากแคไหน หรอมสถานการณตางๆ เกดขนขอใหทกทานไดนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เปนภมคมกนในตวทด เพอเตรยมรบความเปลยนแปลงนนๆ

แบบทดสอบความเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ชอ................................................................. ตาแหนง ....................................................... สงกด..................................................................... สวนท ๑ ความหมายและหลกปรชญาเศรษฐกจกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๑. ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง คอ ก. พอประมาณ สมดล มเหตผล ข. มเหตผล มภมคมกน พอไปวดไปวา ค. พอประมาณ มเหตผล มภมคมกน ง. มเหตผล มนคง ยนไดดวยตนเอง

๒. ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนแนวพระราชดารของรชกาลใด ก. รชกาล ท ๗ ข. รชกาล ท ๘ ค. รชกาล ท ๙ ง. รชกาล ท ๑๐

๓. ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมาย คอ ก. ดาเนนชวตไดทกสถานการณ ข. ดาเนนชวตไดทกประเทศ ค. ดาเนนชวตไดทกวย ง. ดาเนนชวตไดทกสภาพอากาศ

๔. ในฐานะทเปนคนไทยคนหนง เราตองมจตสานกอะไรบาง

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

๕. แนวคดของหลกเศรษฐกจพอเพยง คออะไร

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

สวนท ๒หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบการนอมนามาใชในภาคสวนตางๆ

๑. หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหความสาคญในเรองใด ก.คน คณคาคณธรรม ข.คน คณคาความเปนคน ค.คน คณคาความร ง.คน คณคาชมชน

๒. การปฏบตตามหลกความพอเพยงควรเรมจากทใด ก. ตนเอง ข. เพอน ค. ครอบครว ง. ประเทศ

๓. การดาเนนชวตใหสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ตองใชหลกธรรมทสาคญทสดคออะไร

ก. อรยสจ 4 พรหมวหาร 4 ข. พรหมวหาร 4 สงคหวตถ 4 ค. สงคหวตถ 4 อรยสจ 4 ง. พรหมวหาร 4 อทธบาท 4

๔. ทานคดวาหากทกคนนอมนาหลกปรชญามาใชจะทาใหประเทศไทยเปนอยางไร

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

๕.ทานเหนดวยหรอไมวาเศรษฐกจพอเพยงจะชวยสงเสรมใหระบบเศรษฐกจของชาตเตบโต

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

สวนท ๓หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบขาราชการ ๑. ความมภมคมกนทดในตว หมายถงขอใด ก. กลาเสยงในการลงทน ข. ยอมรบสภาพสงคมไดทงสภาพดและไมด ค. มความพรอมทจะเผชญตอผลกระทบและการเปลยนแปลง ง. ดแลรกษาสขภาพใหแขงแรงอยเสมอ

๒. รฐบาลในอดมคตของยคเศรษฐกจพอเพยงเปนอยางไร ก. มวสยทศน ฉลาด กลาคด กลาทา ข. แกปญหาได โอบอม ชวยเหลอ เจอจน ค. มวสยทศน มความรบผดชอบ ซอสตยสจรต ง. มความร ฉลาด กลาลงทน กลาเสยง

๓. ทานเคยไดยน “หลก 4 พ”การดารงชวตสวนตวและชวตการงานตามรอยพระยคลบาท ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสาหรบขาราชการ หรอไมคออะไร

ก. พงตนเอง พอด พอเพยง พอใจ ข. พอประมาณ พอด พอเพยง พอใจ ค. พอทน พงตนเอง พอด พอเพยง ง. พรอมเพยง พอด พอเพยง พอใจ

๔..ในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐ เราจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาตใหเปน อยางไร

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………๕. ความพอประมาณทคณหญงทพาวด เมฆสวรรณ ใหสมภาษณไวหมายถงอะไรบาง

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

สวนท ๔ หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกบระบบราชการ ๑. ทางสายกลาง หมายถง ก. พฒนาปญญาและความรอยางตอเนอง ข. ทาทกอยางแบบกลางๆ ไมเอยงไปดานใดดานหนง ค. ความพอด พอเหมาะ มความหลากหลาย และกลมกลน ง. การตงอยในความไมประมาทพงตนเองใหมากขน ในทกระดบ

๒. ความพอประมาณอยางมเหตผล ก. ความสมดลและความยงยน ข. ไมโลภ ไมฟงเฟอ รจกพอ มเหตผล มความพอประมาณ ค. มไมตร เอออาทร ง. ถกทกขอ

๓. ภมคมกนและรเทาทนโลก หมายถง ก. มความรอบคอบ ข. รเทาทนการเปลยนแปลงจากสงแวดลอมภายนอก ค. สามารถปองกน หรอลดผลกระทบ อนเกดจาก ความผนผวน หรอความผกผน

ของโลกภายนอก ง. ถกทกขอ

๔. การจดทาแผนงาน หลกสาคญทตองนามาใชคออะไร

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

๕. หลก ๓ หวง ๒ เงอนไข ตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มองคประกอบอะไรบาง

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………