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¿CÓMO NOS AFECTA LA ¿CÓMO NOS AFECTA LA LEY DE TRANSPARENCIA LEY DE TRANSPARENCIA
La gestión de asociaciones y fundaciones
LEY DE TRANSPARENCIA LEY DE TRANSPARENCIA EN LA EMISIÓN DE EN LA EMISIÓN DE
INFORMACIÓN EXTERNA?INFORMACIÓN EXTERNA?Dr. Javier CorralDr. Javier Corral--LageLage
¿CÓMO NOS AFECTA LA LEY DE TRANSPARENCIA EN LA EMIS IÓN DE INFORMACIÓN EXTERNA?
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY QUE ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY QUE
La gestión de
asociaciones y fundaciones
ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY QUE ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY QUE AFECTEN A LAS ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO AFECTEN A LAS ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO
PRIVADASPRIVADAS
NECESIDAD DE UTILIZAR INDICADORES GLOBALES NECESIDAD DE UTILIZAR INDICADORES GLOBALES PARA LA EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN EMITIDAPARA LA EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN EMITIDA 2
Javier Corral-Lage
La TRANSPARENCIA está inherentemente unida alderecho a saber de los GRUPOS DE INTERÉS,que exigen de forma creciente estar informados ytener un mayor grado de participación en lasdecisiones que les afectan. Constituyendo así un
¿CÓMO NOS AFECTA LA LEY DE TRANSPARENCIA EN LA EMIS IÓN DE INFORMACIÓN EXTERNA? La gestión de
asociaciones y fundaciones
decisiones que les afectan. Constituyendo así unpilar básico que es necesario desarrollar e impulsardesde todos los niveles de la sociedad comoelemento fundamental para conseguir la EQUIDADSOCIAL y la EFICIENCIA ECONÓMICA
Jesús Lizcano Álvarez
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Javier Corral-Lage
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
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¿En qué afecta a las ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO P RIVADASPRIVADAS?
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE IMPLICITAMENTEIMPLICITAMENTE
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
¿Son las ESFL sujetos
obligados?
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En ciertas ocasiones
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
Artículo 3. Otros sujetos obligados.
Las disposiciones del capítulo II de este título serán tambiénaplicables a:
[…]
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[…]
b) Las entidades privadas que perciban durante elperíodo de un año ayudas o subvenciones públicas enuna cuantía superior a 100.000 eurosocuando al menos el 40% del total de sus ingresos anualestengan carácter de ayuda o subvención pública , siempreque alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
PUBLICIDAD ACTIVA
¿Qué información deben publicar las ESFL que se ven afectadas?
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Publicarán de forma PERIÓDICA Y ACTUALIZADA la información COMPLETA de la que dispongan y cuyo
conocimiento se considere RELEVANTE para garantizar la transparencia de su actividad
¿? Volcar la Información y luego olvidarnos de ella
Javier Corral-Lage
Cumplir con lo que dice la Ley y si existe una normativa autonómica más amplia, se tendrá en
cuenta dicha normativa
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
PUBLICIDAD ACTIVA
¿Dónde deben publicar las ESFL?
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En las correspondientes SEDES ELÉCTRÓNICAS o PÁGINAS WEB
Cuando se trate de entidades sin ánimo de lucro que persigan exclusivamente fines de interés social o cultural y cuyo presupuesto sea inferior a 50.000 euros , el cumplimiento de las obligaciones
derivadas de esta Ley podrá realizarse utilizando los medios electrónicos puestos a su disposición por la Administración Pública de la que provenga la mayor parte de las ayudas o subvenciones públicas
percibidas
Javier Corral-Lage
PUBLICIDAD ACTIVA
¿Qué características debe cumplir la información em itida por las ESFL?
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
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Clara, estructurada y entendible
En formatos reutilizables
Interoperable
De acceso fácil y gratuito
Grupos de interés o stakeholders
Facilitar la puesta a disposición de la misma (Sin incumplir otras leyes) �No es obligatorio
Que se pueda trabajar con la información
Información estructurada y gratuita
XBRL
LOPDCP
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
PUBLICIDAD ACTIVA
¿Qué TIPO de información deben publicar las ESFL?
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EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
Información Institucional, Organizativa y de Planif icación
Información de las funciones que desarrollan
Normativa que les sea de aplicación
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Normativa que les sea de aplicación
Estructura Organizativa
Organigrama actualizado
� Identificación de los responsables de los diferentes órganos
� Su perfil y trayectoria profesional
LOPDCP
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Información Institucional, Organizativa y de Planif icación
Publicación de Planes y Programas pluri/anuales
� Objetivos, actividades, medios y tiempos
previstos
IMPLÍCITAMENTEIMPLÍCITAMENTE
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previstos
Grado de cumplimiento y resultados
� Objeto de evaluación y publicación
periódica + indicadores de medida y
valoración
Javier Corral-Lage
Información de Relevancia Jurídica
Las ESFL tienen la posibilidad de
IMPLÍCITAMENTEIMPLÍCITAMENTE
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Las ESFL tienen la posibilidad de
realizar CONSULTAS a las AA.PP. y
que estas de manera PERSONAL y
PÚBLICA les contesten
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
Información Económica, Presupuestaria y Estadística
CONTRATOS: objeto, duración,importes, procedimientos, etc.
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importes, procedimientos, etc.
CONVENIOS: partes firmantes,objeto, duración, modificaciones,etc.
SUBVENCIONES Y AYUDAS :importe, objetivo o finalidad ybeneficiarios.
Con las Administraciones Públicas
¿Con Entidades
Privadas ?Javier Corral-Lage
Información Económica, Presupuestaria y Estadística
Los presupuestos, con descripción de las principalespartidas presupuestarias e información actualizada ycomprensible sobre su estado de ejecución y sobre elcumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestariay sostenibilidad financiera (ISR, Banca Ética, etc.).
IMPLÍCITAMENTEIMPLÍCITAMENTE
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y sostenibilidad financiera (ISR, Banca Ética, etc.).
Cuentas Anuales e Informes de Auditoría de cuentas
Retribuciones percibidas anualmente por los altos cargosy máximos responsables de las entidades
Compatibilidades
Declaraciones anuales de bienes y actividades
Información estadística necesaria para valorar el grado decumplimiento y calidad de los servicios
Se debería tener en cuenta
Javier Corral-Lage
EXPLÍCITAMENTEEXPLÍCITAMENTE
¿Es suficientemente RELEVANTE la publicación de
Información de Relevancia Jurídica
Información Institucional,
Organizativa y de Planificación
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publicación de información a la que se refiere la
Ley de Transparencia?
Información Económica, Presupuestaria y Estadística
Javier Corral-Lage
GRUPOS DE
ACREEDORES
DEUDORES
DONANTESCOMPETIDORES
GRUPOS DE PRESIÓN
Información Económico-Financiera
Información Social
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DE INTERES
DONANTES
EMPLEADOS
VOLUNTARIOS
COLABORADORES
COMPETIDORES
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Información MedioambientalJavier Corral-Lage
IMPLÍCITAMENTEIMPLÍCITAMENTE
La transparencia , […] debe ser el eje fundamental de toda acción[…]. Sólo cuando […] los ciudadanos pueden conocer cómo setoman las decisiones que les afectan […] podremos hablar del iniciode un proceso en el que […] se comienza a responder a unasociedad que es crítica, exigente y que demanda participaci ón[…].
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[…].
La presente ley tiene un triple alcance : incrementa y refuerza latransparencia, […] reconoce y garantiza el acceso a la información,[…] y establece las obligaciones de buen gobierno […].
Con esta ley se avanza en la implantación de una cultura de latransparencia […].
Javier Corral-Lage
IMPLÍCITAMENTEIMPLÍCITAMENTE
Información Medioambiental
Información Económico-Financiera
Información Social
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MEMORIA DE SOSTENIBILIDADPLAN ESTRATÉGICOPLAN DE ACTUACIÓN
INDICADORES GLOBALES
Javier Corral-Lage
La información emitida por las ESFLa sus stakeholdersa de ser clara ,
La transparencia supone un elemento
generador de credibilidad , legitimidad y
confianza , necesario
¿Por qué es recomendable la utilización de Indicado res Globales?¿Por qué es recomendable la utilización de Indicado res Globales?
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clara ,estructurada ,comprensible , reutilizable ,gratuita,Interoperable ,COMPARABLE,y VERIFICABLE
necesario para proyectar
una imagen positiva de las mismas y para lograr
visibilizar al Sector No Lucrativo frente
a la sociedad y al resto de sectores
de la economía.
Javier Corral-Lage
¿QUÉ NIVEL DE IMPORTANCIA SUPONE OFRECER
UNA INFORMACIÓN TRANSPARENTE A LOS GRUPOS DE INTERÉS?
Muy Importante Algo Importante Poco Importante Nada Importante
ESFL 100 90,09% 9 8,11% 2 1.80% 0 0,00% 111 100%
SOCIEDAD 134 95,71% 6 4,29% 0 0,00% 0 0,00% 140 100%
TOTAL 234 15 2 0 251
100,00%95,71%
90,09%
¿CÓMO NOS AFECTA LA LEY DE TRANSPARENCIA EN LA EMIS IÓN DE INFORMACIÓN EXTERNA? La gestión de
asociaciones y fundaciones
210,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Muy Importante Algo Importante Poco importante Nada Importante
4,29%0% 0%
90,09%
8,11%
1,80% 0%
COLECTIVO II
COLECTIVO I
Corral-Lage y Elechiguerra, 2014
Javier Corral-Lage
¿SOBRE QUÉ ÁREAS DEBE RENDIR CUENTAS UNA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR NO LUCRATIVO,
MEDIANTE UNA INFORMACIÓN TRANSPARENTE?Respuesta Múltiple
ESFL SOCIEDAD
Total de Respuestas
% % s/TOTALTotal de
Respuestas% % s/TOTAL
Área económica y financiera 108 97,30% 30,25% 139 99,29% 27,63%Área directiva 53 47,75% 14,85% 89 63,57% 17,69%Área estratégica 53 47,75% 14,85% 76 54,29% 15,11%Área de actividades 88 79,28% 24,65% 119 85,00% 23,66%Área de recursos humanos 53 47,75% 14,85% 72 51,43% 14,31%Otros (Por favor especifique) 2 1,80% 0,56% 8 5,71% 1,59%
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0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Área económica y financiera
Área directiva Área estratégica Área de actividades
Área de recursos humanos
Otros (Por favor especifique)
97,30%
47,75% 47,75%
79,28%
47,75%
1,80%
99,29%
63,57%54,29%
85,00%
51,43%
5,71%
COLECTIVO I
COLECTIVO II
Corral-Lage y Elechiguerra, 2014
Javier Corral-Lage
EL PROCESO REGULAR Y EXTERNO DE VERIFICACIÓN, MEDICIÓN, INFORMACIÓN Y MEJORA DE
TODAS LAS ÁREAS DE UNA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR NO LUCRATIVO, EN BASE A LA
DEMANDA DE SUS "STAKEHOLDERS":ESFL SOCIEDAD
A favor %En
contra% A favor %
En
contra%
Un modelo de indicadores
socio-económicos 108 97,30% 3 2,70% 125 89,29% 15 10,71%
¿CÓMO NOS AFECTA LA LEY DE TRANSPARENCIA EN LA EMIS IÓN DE INFORMACIÓN EXTERNA? La gestión de
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Demanda de un modelo DE INDICADORES GLOBALES patente
PLANTEAMIENTO DE UN MODELO DE INDICADORES
EQUILIBRADO | FÁCIL MANEJO | ÉLABORACIÓN RÁPIDA Y SENCILLA FAVORECER LOS PROCESOS DE COMPARABILIDAD Y VERIFICACIÓN
MAYOR INFORMACIÓN HOMOGÉNEA Y COMPLETA
favorece el proceso
Corral-Lage y Elechiguerra, 2014
Javier Corral-Lage
• Cumplimiento • Formación• Dedicación
• Auditoría
• Comité de Auditoría
• Participación de los Stakeholders
• TransparenciaÁREA DE
COMUNICACIÓNÁREA DE PERSONAL
ÁREA DIRECTIVA: ORGANIZACIÓN Y
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• Eficacia de los Proyectos
• Eficiencia de los Proyectos
• Análisis
• Presupuesto
• Rendición de Cuentas
ÁREA DE GESTIÓN
ÁREA ECON. Y
FINANCIERA
ÁREA DIRECTIVA: ORGANIZACIÓN Y
DIRECCIÓN
Javier Corral-Lage
FASE DESARROLLADAFASE DESARROLLADA FASES EN DESARROLLOFASES EN DESARROLLO
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ELABORACIÓN DEL MODELOELABORACIÓN DEL MODELO
TESTADO ANTE EXPERTOSTESTADO ANTE EXPERTOSIMPLEMENTACIÓN EN ESFLIMPLEMENTACIÓN EN ESFL
Javier Corral-Lage
“LO QUE LA SOCIEDAD NECESITA
SON ORGANIZACIONES
QUE NO SÓLO HAGÁN EL BIEN SINO QUE LO
HAGAN BIEN”
MUCHAS GRACIASMILA ESKER
javier.corral@ehu.eus
HAGAN BIEN” A. Vernis Doménech
lorea.maguregi@ehu.eus
crisanta.elechiguerra@ehu.eus
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