Kerangka acuan kerja2_survey_dan_penetapan_jalan_kabupaten

KERANGKA ACUAN KERJA( TERMS OF REFERENCE )

LAYANAN JASA KONSULTASI

PEKERJAANSURVEY DAN PENETAPAN RUAS JALAN KABUPATEN

Kutai Barat

SUMBER DANAAPBD - P KUTAI BARAT

TAHUN ANGGARAN 2013

DAFTAR ISI

1. LATAR BELAKANG...................................................................1

2. MAKSUD DAN TUJUAN.............................................................2

3. KELUARAN..............................................................................3

4. RUANG LINGKUP KEGIATAN.....................................................4

5. LOKASI KEGIATAN & JANGKA WAKTU PELAKSANAAN................6

6. PERSONIL DAN PENGAJUAN PENAWARAN BIAYA.......................7

7. SISTEM PELAPORAN................................................................8

8. PENUTUP................................................................................9

KERANGKA ACUAN KERJA( T E R M S O F R E F E R E N C E )

SURVEY DAN PENETAPAN RUAS JALAN KABUPATEN

Kerangka Acuan Kerja (Terms Of Reference) | Survey Dan Penetapan Ruas Jalan Kabupaten

I. LATAR BELAKANG

Kebijakan pembinaan kebinamargaan sejalan dengan kebijakan pembangunan diarahkan untuk :

Mempertahankan tingkat pelayanan prasarana ; Meningkatkan aksesibilitas daerah – daerah terisolir; Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan mempercepat

penanganan khusus; Mengharmoniskan keterpaduan sistem jaringan prasarana jalan

dengan kebijakan tata ruang wilayah yang merupakan acuanpengembangan wilayah dan meningkatkan keterpaduannya dengansarana dan prasarana lainnya;

Menumbuhkan sikap profesionalisme dan kemandirian institusi dan SDM penyelenggaraan bidang jalan;

Mendorong keterlibatan peran dunia usaha dan masyarakat dalampenyelenggaraan dan penyediaan prasarana jalan;

Meningkatkan pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan teknologi.

Jalan sebagai salah satu prasarana utama sektor perhubungan mempunyai peranan dalam mendukung terwujudnya sarana pembangunan terutama dalam mendukung kegiatan pembangunan sektor produksi dan jasa serta suatu wilayah sehingga terwujud keselarasan pembagian dan kesesuaian pertumbuhan wilayah regional, perkotaan dan perdesaan yang diselenggarakan secara holistis, berkelanjutan, berwawasan lingkungan dan memberdayakan masyarakat.

Dalam mendukung Survey dan Penetapan Ruas Jalan Kabupaten secara komprehensif, kegiatan monitoring kondisi jalan dan jembatan yang up to-date .Dibutuhkan dalam kerangka penyiapan solusi teknis dari permasalahan jalan yang ada, agar jaringan jalan dapat beroperasi secara


optimal.Informasi ini dapat menjadi masukan bagi pihak terkait lainnya di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kutai Barat dalam rangka penyusunan rencana dan program serta kegiatan pelaksanaan fisik jalan.

II. MAKSUD DAN TUJUAN

2.1 Maksud dari Inventarisasi jalan ini adalah untuk memberikan informasi tentang kondisi jalan bagi para pihak terkait dengan jalan.

2.2 Tujuan dari Inventarisasi jalan ini adalah :

1. Tersedianya informasi jaringan jalan yang dapat menjadi acuan dan dasar penetapan status jalan Kabupaten

2. Memudahkan dalam operasional untuk mendapatkan sistim identifikasi terhadap kondisi dan penanganan jaringan jalan.

3. Adanya gambaran sistim primer dan sekunder sehingga dapat mendukung peningkatan keamanan sistem jaringan jalan yang ada.


III.K E L U A R A NKeluaran yang dihasilkan dari pekerjaan ini adalah dapat mengetahui ruas jalan yang ada di wilayah Kabupaten Kutai Barat dan dapat memberi informasi yang lebih lengkap kepada aparat Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Barat dalam menyusun program pembangunan.Selengkapnya hasil akhir (keluaran) pekerjaan ini adalah:

Kondisi eksisting jalan,Peta dasar kecamatan yang memuat jaringan jalan dan batas kecamatan menurut format yang telah ditentukan.

PetaPeta ruas jalan Kabupaten yang dilengkapi kolom yang berisikan keterangan mengenai klasifikasi dan status jalan serta keterangan keterangan lain yang berkaitan.

Penetapan Ruas Jalan dan informasinya dalam bentuk tabel.Tabulasi Penetapan akan disusun sesuai dengan petunjuk yang dikeluarkan oleh Instansi terkait.

Dokumentasi/visualisasi,Dokumentasi ini memberikan gambaran visualisasi terhadap kondisi existing jalan yang ada.

Estimasi Rencana biaya penanganan ruas jalan,Estimasi ini disusun berdasarkan kondisi ruas jalan dan dihitung melalui pendekatan kwantitas material/bahan dan upah pelaksanaan.

IV.RUANG LINGKUP KEGIATANRuang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan dalam pekerjaan Penyusunan Updating Master Plan Jaringan di Kec. Long Iram, Kec. Tering dan Kec. Linggang Bigung antara lain :


4.1 Tahap Inventarisasi Dan Pengumpulan Data

Tahap Inventarisasi dan Pengumpulan data mencakup inventarisasi studi-studi, referensi, kebijakan dan rencana-rencana Pemda serta pengumpulan data yang mencakup data primer dan data sekunder.

Tahapan inventarisasi ini juga dilakukan kaji ulang (review) terhadap studi-studi yang telah dilakukan, kajian literature, kajian terhadap rencana-rencana daerah termasuk RTRW/RUTR dan rencana pengembangan sistim transportasi serta aspek-aspek legal dan institusional yan berpengaruh terhadap pelaksana program dan rencana-rencana pengembangan sistim jaringan jalan.

4.1.1Pengumpulan Data Sekunder

Data sekunder perlu dikumpulkan dari instansi-instansi terkait, seperti : Dinas PU, Bappeda, Dinas Perhubungan, Kantor Statistik dan lain-lain sebagai data tambahan untuk mendukung data primer dalam proses analisis. Data sekunder yang dikumpulkan diantaranya meliputi:

a.Data tata guna lahan dan sarana pendukung di tiap wilayah studiTata guna lahan yang ada meliputi: kehutanan, pertanian, perkebunan, perdagangan, perkantoran, pendidikan (sekolah dan kampus), industri rumah tangga. Selain besaran potensi, perlu diketahui juga pertumbuhannya selama rentang waktu tertentu, serta lokasi penyebaran potensi tersebut. Apabila potensi-potensi ini bisa dimanfaatkan, akan membangkitkan arus barang dan penumpang yang menuntut penyediaan sarana transportasi.

b.Data demografi kependudukanData Kependudukan meliputi: penyebaran penduduk, jumlah penduduk, mata pencaharian, penghasilan perkapita, tingkat


pendidikan, serta parameter-parameter demografi lainnya. Keberadaan penduduk dapat dipandang sebagai sumber daya manusia yang akan mengelolah potensi wilayah yamg ada dan terlibat dalam implementasi pembangunan prasarana. Selain itu, penduduk juga sebagai konsumen dari berbagai komoniti yang akan menimbulkan arus barang yang butuh penyediaan prasarana tranportasi

c. Data dan peta jaringan jalan yang adaPerlu dikaji ketersediaan data prasarana transportasi jalan raya yang suda ada (Existing). Hal yang khas didaerah pedalaman, selain jalan raya yang

dibangun oleh pemerintah, terdapat jalan Logging yang dibangun para pengusaha HPH dan jalan setapak yang digunakan penduduk pedalaman, yang potensial untuk ditingkatkan menjad jalan raya, pembuatan route jalan baru akan dipengaruhi oleh tata guna tanah yang ada, yang akan menimbulkan bangkitan arus lalulintas. Di daerah pedalaman, sebagian besar tanah dimanfaatkan untuk area HPH.Adanya pemukiman transmigrasi yang dilengkapi dengan jalan poros dan jalan-jalan penghubung ke pusat kegiatan yang sudah berkembang merupakan pemacu pertumbuhan wilayah.Dimana keseluruhan jaringan jalan yang ada tergambar dalam peta jaringan jalan.

d.Pengumpulan kebijakan pemerintah terkaitPembuatan Klasifikasi Jalan Menurut Fungsinya ini merupakan turunan dari RTRW Kabupaten Kutai Barat. Kebijakan pemerintah daerah terkait yang perlu dipertimbangkan dalam hal ini termasuk peraturan-peraturan dan program pembangunanan yang sudah ada, seperti Rencana Tata Ruang Nasional, Rencana Tata Ruang Provinsi, Sistem Transportasi Nasional (Sistranas), Rencana Sistem Transportasi Propinsi, Rencana Pengembangan Daerah


Perbatasan, Propeda, Renstra, dan sebagainya.

4.1.2Pengumpulan Data Primer

Survei primer yang perlu dilakukan antara lain :

a. Survei Kondisi Fisik JalanSurvei ini dilakukan untuk menginventarisasi kondisi fisik jalan pada lokasi wilayah studi. Kondisi fisik jalan yang disurvei diantaranya meliputi data: kondisi geometrik jalan, kondisi perkerasan serta kondisi lingkungan (pemanfaatan lahan) disekitar jalan.

b. Survei Kondisi Visual JalanDilakukan pengambilan gambar dengan foto digital pada setiap ruas jalan, simpang dan jembatan.Dilakukan pengukuran koordinat geografis (dalam lintang dan bujur) dengan GPS, pada awal dan akhir ruas (simpang) sebagai bagian dari ground check untuk konfirmasi/validasi peta dasar.

Selanjutnya setelah data primer dan sekunder terkumpul, tahapan berikutnya adalah data input dan tabulasi yang mencakup keseluruhan data primer dan data sekunder yang secara umum terbagi atas :

Data infrastruktur meliputi jaringan jalan, fasilitas pendukung transportasi

Data tata guna lahan Data sosial ekonomi mencakup demografi,

perekonomian wilayah dll

4.2 Tahap Analisa

Hasil penilaian kinerja setiap ruas jalani saat ini juga digunakan sebagai parameter dalam pengklasifikasian jalan.Untuk keperluan tersebut juga dilakukan pembentukan sistem zona dan sistem jaringan jalan.

Sistem ZonaKerangka Acuan Kerja (Terms Of Reference) | Survey Dan Penetapan Ruas Jalan Kabupaten

Sebelum data-data hasil pengamatan dianalisa dan ditentukan hasilnya, maka terlebih dahulu perlu disiapkan suatu sistem zona lalu lintas sebagai basis tempat asal dan tujuan perjalanan dan juga sebagai bangkitan perjalanan dimana dalam hal ini penzonaan dengan membagi kecamatan terhadap desa-desa yang ada yang ada dalam kecamatan tersebut, yang kemudian memperhatikan tata guna lahan dan sarana-sarana pendukung di tiap desa yang dilewati oleh suatu ruas jalan dalam tiap kecamatan, sehingga dapat ditentukan hierarki pusat pelayanannya.

Penzonaan (zoning system) yang diterapkan untuk wilayah studi yaitu di 3 kecamatan di Kabupaten Kutai Barat dimana zoning system dilakukan disetiap kecamatan dengan tetap memperhatikan hubungannya dengan dengan kecamatan lain diluar kecamatan tersebut dengan menganggapnya sebagai external zone.

Sistem JaringanDisamping penentuan zona lalu lintas dibutuhkan pula

pembuatan sistem jaringan jalan yang sudah ada yang menghubungkan zona-zona yang telah dianalisa sebagai alat bantu dalam pengklasifikasian dari ruas-ruas jalan.

Untuk mempertajam kajian/analisa, sistem “ Survey dan Penetapan Ruas Jalan Kabupaten akan diberi nama pada ruas- ruas jalan, yang dalam tahap ini diprioritaskan pada jalan jalan Kabupaten yang berada dalam wilayah Kabupaten Kutai barat

Sebelum outputnya beberapa hal yang perlu disepakati pengertiannya antara lain :

a. Ruas JalanAdalah jalan antara dua simpul yang mempunyai karakteristik

lalu-lintas yang relatif sama.b. DaerahAdalah wilayah yang mempunyai batas administrasi.

c. Persimpangan


Adalah persimpangan antara dua atau lebih ruas jalan yang dimaksudkan yang mempunyai karakteristik lalu-lintas hampir sama. Persimpangan dimana salah satu kakinya mempunyai volume lalu-lintas kurang dari 25 % terhadap kaki lainnya tidak dikodefikasikan sebagai simpul.

d. Peta Ruas JalanAdalah peta yang menggambarkan ruas-ruas jalan yang berada

pada wilayah survey.

4.3 Penyusunan Tabulasi4.3.1 Tabel ruas jalan

Berdasarkan data kondisi jaringan jalan saat ini, maka dapat disusun suatu sistim tabel yang memuat Nomor Ruas Jalan, Nama Jalan, Panjang Fungsi serta status jalan itu sendiri.

4.3.2Tabel kondisi eksisting jalanDan dengan merujuk ke tabel penomoran diatas maka dapatlah disusun tabel yang memuat kondisi eksisting jalan. Ditabel ini termuat kondisi umum jalan terebut

4.3.3Penyusunan Program dan Anggaran Setelah penyusunan kodefikasi dan melihat kondisi eksisting jalan,maka dapat disusun suatu program penanganan jaringan jalan serta jumlah anggaran yang diperlukan. Program penanganan dan anggaran yang diperlukan adalah untuk pemeliharaan dan peningkatan jalan, bukan untuk pembuatan jalan baru.

4.3.4 Dokumentasi / visualisasi,Dokumentasi ini memberikan gambaran visualisasi terhadap kondisi existing jalan yang ada.

4.3.5Penyiapan Rekomendasi Biaya PenangananBerdasarkan hasil yang telah diperoleh maka akan disusun suatu rekomendasi studi, termasuk studi lanjut untuk implementasi perencanaan sistem jaringan jalan.


V. LOKASI KEGIATAN & JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

LOKASI KEGIATAN

Lokasi kegiatan yang menjadi tempat pelaksanaan berada di wilayah Kabupaten Kutai Barat

JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini adalah 2 bulan. Selama jangka waktu tersebut, Konsultan akan mengatur tahapan-tahapan pelaksanaan pekerjaan sehingga sesuai dengan maksud dan tujuan dari kegiatan ini.

VI.PERSONIL&PENGAJUAN PENAWARAN BIAYA

KEAHLIAN YANG DIBUTUHKANUntuk menunjang seluruh kegiatan ini, dibutuhkan keahlian sebagai berikut ini.

a. Team Leader (Ketua Tim)

Adalah seorang Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman 5 (lima) tahun di bidang jalan yang relevan dengan pekerjaan ini; atau Sarjana Utama (S2) dengan pengalaman 3 (tiga) tahun.

b. Ahli Teknik Sipil

Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman 5 (lima) tahun dalam bidang analisa yang relevan dengan pekerjaan ini.

c. Ahli Teknik Jalan

Sarjana Teknik Sipil/Transportasi dengan pengalaman 5 (lima) tahun dalam bidang analisa dan modelling lalu lintas yang relevan dengan pekerjaan ini.


d. Supporting Staff (Tenaga Pendukung)

Surveyor (2 orang) Operator Komputer (2 orang) Administrasi (1 Orang)

PENGAJUAN PENAWARAN BIAYA Usulan rencana penawaran anggaran biaya rinci menurut uraian kegiatan yaitu :

Biaya Langsung Personil : merupakan kompensasi yang diberikan atas layanan/keahlian yang diberikan untuk menyelesaikan kegiatan berdasarkan rencana kegiatan yang ada yang terdiri dari Biaya Langsung Personil TenagaAhli dan Biaya Langsung Personil Asisten Tenaga Ahli.

Biaya Langsung Non-personil : merupakan biaya bahan dan peralatan yang diperlukan untuk menyelesaikan kegiatan berdasarkan rencanakegiatan yang ada.

VII. SISTIM PELAPORANUntuk meningkatkan hasil guna dari studi ini maka sistem pelaporan disusun sebagai berikut ini.

1.1Laporan PendahuluanLaporan Pendahuluan ini berisi:a.Pemahaman konsultan terhadap pelaksanaan studi yang harus

dilakukan b.Pendekatan dan metodologi pelaksanaan dan alat analisa yang

akan dipergunakan c.Organisasi Pelaksanaan dan tenaga pelaksanaan yang akan

ditempatkan dalam pekerjaan ini d.Rencana kerja dan jadwal pelaksanaan pekerjaan serta

pengumpulan data yang harus dilakukanLaporan ini dibuat sebanyak 10 (sepuluh) buku laporan termasuk 1 (satu) asli dan diserahkan selambat-lambatnya pada akhir minggu ke


4 (empat) sejak SPMK diterbitkan.1.2Laporan Akhir

Berisi hasil penyempurnaan Kegiatan Penyusunan Updating master plan jaringan jalan dengan memperhatikan berbagai masukan dan hasil diskusi/pembahasan dengan pemberi pekerjaan. Dibuat sebanyak 5 (lima) buku laporan dan diserahkan selambat-lambatnya pada akhir akhir minggu ke 8 (delapan) sejak SPMK diterbitkan.

VIII. P E N U T U PDemikian Kerangka Acuan Kerja (Terms Of Reference) Kegiatan pekerjaan Penyusunan Updating master plan jaringan jalandibuat agar dapat dipergunakan sebagai bahanuntuk kegiatan lebih lanjut.


Design

Kerangka acuan kerja2_survey_dan_penetapan_jalan_kabupaten