Plan Odnowy Tarnawa Gorna

PLANPLAN

ODNOWY MIEJSCOWOŚCIODNOWY MIEJSCOWOŚCITARNAWA GÓRNATARNAWA GÓRNA

NA LATANA LATA2009-20152009-2015

Załącznik nr 1 do Uchwały Zatwierdzającej Plan Odnowy Miejscowości

Tarnawa Górna na lata 2009 – 2015 Rady Gminy Zembrzyce z dnia 24.06.2009 r.

2009

Zleceniodawca: Gmina ZembrzyceZembrzyce 54034-210 Zembrzyce tel. (033) 8746 040fax (033) 8770 700 e-mail: [email protected] http: www.zembrzyce.pl

Autor:Grupa Odnowy WsiPrzyjęte Uchwałą Zebrania Wiejskiego

WSTĘPPodstawą rozwoju miejscowości Tarnawa Górna jest dokument pn. „Plan Odnowy

Miejscowości Tarnawa Górna”, który określa misję, cele i kierunki działania wraz

z zadaniami inwestycyjnymi na lata 2009 - 2015. Dokument ten poddany ocenie

mieszkańców, a następnie uchwalony przez Zebranie Wiejskie zawiera również wariant

rozwoju.

Plan Odnowy Miejscowości jest dokumentem o charakterze planowania

strategicznego. Obowiązek opracowania planu wynika z wielu istniejących programów

służących wspieraniu obszarów wiejskich i społeczności wiejskiej takich jak Program

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i Regionalne Programy Operacyjne oparte

na środkach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Dotyczy to przede wszystkim

inwestycji mających poprawić komfort życia lokalnym społecznościom.

Zapisy „Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna” są spójne z Narodową

Strategią Spójności, Strategią Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013,

ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego, Studium Uwarunkowań i Kierunków

Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zembrzyce oraz Planem Rozwoju Lokalnego

Gminy Zembrzyce na lata 2004 – 2013. Cele i działania zaproponowane

w omawianym opracowaniu nawiązują do dokumentów strategicznych wyższego rzędu.

W dalszej części opracowania przedstawiono analizę SWOT, wybrano misję, cele

i kierunki działania oraz Wieloletni Plan Inwestycyjny dla miejscowości Tarnawa Górna, oraz

raport o stanie miejscowości Tarnawa Górna.

1. UCZESTNICY DEBATY STRATEGICZNEJ REPREZENTUJĄCY MIEJSCOWOŚĆ TARNAWA GÓRNA

1. Kazimiera Elżbieciak

2. Kazimierz Gibas

3. Józef Mikołajczyk

4. Stanisław Pacek

5. Barbara Palus

6. Anna Paleczna

7. Zdzisława Mikołajek

2. METODOLOGIA

„Plan Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna” opracowano przyjmując za podstawę

wyniki debaty strategicznej organizowanej metodą aktywnego planowania strategicznego.

Przeprowadzono jedną debatę z udziałem liderów lokalnych, reprezentujących

mieszkańców miejscowości Tarnawa Górna, Przewodniczącego Rady Sołeckiej.

Sesja strategiczna odbyła się w dniu 04.10.2008 roku, a jej zadaniem było

zidentyfikowanie celów i kierunków działania w poszczególnych przyjętych teoretycznie

obszarach życia społeczno – gospodarczego oraz wyznaczenie wariantu rozwoju

miejscowości.

Na podstawie wypracowanej analizy SWOT, która przedstawia silne strony

(wewnętrzne) miejscowości, słabe strony (wewnętrzne), szanse (zewnętrzne) i zagrożenia

(zewnętrzne) odpowiedziano na pytanie:

C o n a l e ż y z r o b i ć , a l b o , j a k i e p o d j ą ć d z i a ł a n i a l u b s p o w o d o w a ć

e f e k t y t y c h d z i a ł a ń , ż e b y z l i k w i d o w a ć s ł a b e s t r o n y m i e j s c o w o ś c i

i z n i w e l o w a ć z a g r o ż e n i a ?

Na podstawie tak postawionego pytania przygotowano kilkanaście celów opierając się

na wcześniej wybranych w wyniku dyskusji słabych stronach i zagrożeniach.

Podobnie pracowano przy budowaniu celów określonych na podstawie mocnych stron

i szans. Kolejnym krokiem procesu konsultacji społecznej była hierarchizacja celów

w poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego.

Przyjęto, że winny zostać wyróżnione trzy cele pierwszorzędne, bez których dana

miejscowość nie może się rozwijać oraz, o ile to możliwe, trzy cele drugorzędne, które

przyspieszają rozwój danego obszaru społeczno-gospodarczego.

W ten sposób wynikiem konsultacji po debacie strategicznej było wypracowanie

kilkunastu celów w trzech obszarach: Infrastruktura, Społeczność, Gospodarka oraz

określenie wybranego wariantu rozwoju.

Jednocześnie mieszkańcy zgłaszając inwestycje niezbędne do realizacji na terenie

swojej miejscowości dokonali ich hierarchizacji poprzez dyskusję. Wnioski z dyskusji miał

bezpośredni wpływ na hierarchizację celów i kierunków (inwestycji) w poszczególnych

obszarach rozwoju społeczno – gospodarczego.

Ponadto dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno- gospodarczej

w miejscowości Tarnawa Górna przeprowadzono ankietę, której celem była ocena komfortu

życia mieszkańców w stosunku do innych podobnych miejscowości w gminie oraz ocena

trendów w życiu społeczno – gospodarczym na przestrzeni ostatnich lat. Wyniki tej ankiety

poprzedziły bezpośrednio analizę SWOT.

Jednocześnie mieszkańcy zgłaszając inwestycje niezbędne do realizacji na terenie

swojej miejscowości dokonali ich hierarchizacji pod kątem ich niezbędności dla podniesienia

poziomu życia mieszkańców Tarnawy Górnej.

3. RAPORT O STANIE

3.1. Miejscowość Tarnawa Górna.

Tarnawa Górna jest Górską wsią dolinną. Osią hydrograficzną obszaru jest

potok Tarnawka, dopływ Skawy. Równolegle do jego cieku poprowadzony został

główny ciąg komunikacji wsi, droga Śleszowice i Tarnawy Dolnej, a także częściowo

południowa granica miejscowości z Krzeszowem. Opadające do doliny stoki górskie

zajęte są przez tereny rolnicze lub lasy. Obszar miejscowości można podzielić na dwie

części : wschodnią – pomiędzy przysiółkiem „Jany” i przysiółkiem „Podpagórek” (na

jej terenie położona jest zabudowa rozciągają się rozłogi pól uprawnych) i zachodnią –

pomiędzy przysiółkiem – pomiędzy przysiółkiem „Podpagórek” i Harańczykową Górą,

prawie całkowicie zalesiona. Wschodnia część wsi jest trendem dolinnym, a część

zachodnia obszarem górzystym obejmującym strome zbocza Harańczykowej Góry.

Teren wsi jest w ¾ powierzchni pokryty lasami. Wyżej położone partie w

części wschodniej pokryte są lasem pociętym, zachodnie to duży obszar zwartego lasu

górskiego z dominacją świerka.

Tarnawa jest wsią skupioną o układzie pasmowym, z zabudową luźno

rozmieszczoną w dolinie wzdłuż głównej drogi lub nieco powyżej na stokach.

Przeważają współczesne, bezstylowe obiekty mieszkalne.

3.2. Syntetyczna charakterystyka sołectwa

3.2.1. Położenie

Tarnawa Górna to jedno z 5 sołectw Gminy Zembrzyce. Położone są w Beskidzie

Małym, na wysokości około 390-450 m n.p.m., przy szosie Tarnawa Dolna – Kuków, oraz w

kierunku zachodnim dochodzi do góry Leskowiec. Miejscowość mimo, że jest wciśnięta

między beskidzkie wzgórza, dotrzeć do niej można z kilku kierunków: z Mucharza od drogi

krajowej (nr 98, ok. 5 km) prowadzi lokalna droga przez Rówieniec i Przełęcz Śleszowicką, z

Suchej Beskidzkiej przez Zembrzyce i Tarnawę Dolną, Śleszowice oraz również z Suchej

Beskidzkiej przez Kuków (droga nr 946), Krzeszów. Przez miejscowość przepływa Tarnawka

(lewy dopływ Skawy).

Rysunek 1 Położenie Tarnawy Górnej.

Źródła: www.mapa.szukacz.pl

3.2.2. Miejscowość w statystyce

Tabela 1 Miejscowość w statystyce

WYSZCZEGÓLNIENIE WARTOŚCI

Powierzchnia w ha 538Stan ludności ogółem, w tym: 365

kobiety 186mężczyźni 179

Urodzenia żywe ogółem 4Zgony ogółem 2Przyrost naturalny 2Ludność w wieku przedprodukcyjnym(0-17 lat)

92

Ludność w wieku produkcyjnymKobiety (18-59 lat) / Mężczyźni (18-64)

100/113

Ludność w wieku poprodukcyjnymKobiety (60 lat i więcej) / Mężczyźni (65 lat i więcej)

38/22

Źródła: Urząd Gminy Zembrzyce

3.2.3. Struktura użytkowania i własności gruntów w Tarnawie Górnej.

Powierzchnia miejscowości Tarnawa Górna wynosi 538 ha. Na obszarze miejscowości

przeważają gleby o przeciętnej kulturze (nie występują grunty klasy I i II , natomiast grunty

klasy III stanowią %, a IV stanową % ogólnej powierzchni gruntów ornych).

Tabela 2 Struktura gruntów według klas bonitacyjnych w m. Tarnawa Górna

WYSZCZEGÓLNIENIE MIEJSCOWOŚĆ (powierzchnia w ha)

Powierzchnia miejscowości ogółem, w tym: 538

Użytki rolne ogółem, w tym: 163,15

Grunty orne, w tym: 130,08

Grunty klasy I ----

Grunty klasy II ----

Grunty klasy III a ----

Grunty klasy III b 2,23

Grunty klasy IV a 4,52

Grunty klasy IV b 65,73

Grunty klasy V 57,18

Grunty klasy VI 0,42

WYSZCZEGÓLNIENIE MIEJSCOWOŚĆ (powierzchnia w ha)

Grunty klasy VI z -----

Łąki i Pastwiska 33,07

Lasy i grunty leśne 92,80

Grunty zadrzewione i zakrzewione 122,28

Tereny mieszkaniowe, przemysłowe i inne zabudowane 4,25Pozostałe tereny (Grunty pod wodami płynącymi, Grunty pod rowami, Tereny komunikacyjne – drogi, Tereny komunikacyjne - tereny kolejowe i inne, Tereny niezabudowane)

73,15

Nieużytki 82,37Źródła: Urząd Gminy Zembrzyce.

3.2.4. Struktura wieku

Gminę Zembrzyce zamieszkuje 5617 mieszkańców, natomiast samą miejscowość

Tarnawa Górna zamieszkuje 365 mieszkańców (stan na 31.12.2008 r.).

Przekrój statystyczny struktury ludności na terenie Gminy Zembrzyce oraz

w miejscowości Tarnawie Górnej przedstawiają poniższe tabele.

Tabela 3 Struktura ludności gminy Zembrzyce i miejscowości Tarnawa Górna wg wieku - stan na koniec 31.12.2008 r.

Przedziały wieku w latach Gmina Zembrzyce Miejscowość Tarnawa Górnado 19 1445 10920 – 30 954 4531- 40 783 5541-50 757 6051-60 694 36powyżej 60 984 60Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce

Tabela 4 Struktura ekonomiczna ludności w gminie Zembrzyce i w miejscowości Tarnawa Górna- stan na

koniec 31.12.2008 r.

Grupy funkcjonalneGmina Zembrzyce Miejscowość Marcówka

ogółem % ogółu populacji

ogółem % ogółu populacji

wiek przedprodukcyjny 1237 22,02 92 25,21

wiek produkcyjny 3396 60,46 213 58,36

wiek poprodukcyjny 984 17,52 60 16,43

Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce

Struktura ekonomiczna ludności w Tarnawie Górnej jest zbliżona do struktury

ekonomicznej ludności zamieszkującej teren Gminy. W miejscowości występuje nieco

mniejszy procentowy udział osób w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym. Wyższy

natomiast jest udział ludności w wieku poprodukcyjnym. Spowodowane jest to wyjazdem z

Tarnawy Górnej młodych ludzi, którzy znaleźli pracę w większych aglomeracjach i szansę na

karierę zawodową, lub zaczęli studia.

Liczba ludności miejscowości w latach 2002 – 2008 wykazuje wyraźne zmiany raz z

tendencją spadkowa raz rosnącą.

Wykres 1 Liczebność ludności miejscowości Tarnawa Górna w latach 2002 – 2008

361

365

373372

364363

365

354

356

358

360

362

364

366

368

370

372

374

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Lata

Licz

ba m

iesz

kańc

ów

3.2.5. Gospodarka

Strukturę prowadzonej działalności gospodarczej na terenie Gminy Zembrzyce

i miejscowości Tarnawa Górna przedstawia tabela nr 5.

Tabela 5 Struktura prowadzonej działalności gospodarczej

WYSZCZEGÓLNIENIE Ilość w Gminie

Ilość w Tarnawie

GórnejPlacówki handlowe i gastronomiczne 106 8

Produkcja wyrobów przemysłowych 102 8

Produkcja wyrobów spożywczych 3 -

Budownictwo 50 4

Usługi transportowe 31 1

Zakłady produkcyjno - usługowe 72 8

OGÓŁEM: 364 29


Na terenie miejscowości Tarnawa Górna brak jest większych zakładów

przemysłowych. Obok rozdrobnionego rolnictwa, funkcjonują liczne zakłady rzemieślnicze i

firmy usługowe, wśród których dominuje wyrób mebli, produkcja odzieży i produkcja obuwia

a także usługi.

3.2.6. Rolnictwo

W Tarnawie Górnej, które traci swój pierwotny rolniczy charakter, istnieje niewiele

indywidualnych gospodarstwach rolnych. Większość gruntów rolnych występujących

na terenie Zembrzyce stanowią gleby o przeciętnej kulturze, na których uprawia się głównie

zboża ( jęczmień i pszenicę) oraz ziemniaki. Hodowla trzody chlewnej na większą skalę nie

jest prowadzona.

Tabela 5 Struktura gospodarstw rolnych

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2008

Liczba gospodarstw 71

Powierzchnia gospodarstw (w ha) ogółem, w tym:

236,85

1-2ha 16

2-5ha 40

5-7ha 10

7-10ha 4

10-15ha 1

15 i więcej ha -

Średnia wielkość gospodarstwa 3,34


Według danych Urzędu Gminy liczba gospodarstw rolnych w Tarnawie Górnej

wynosi 71 (wg odprowadzanego podatku rolnego). Z wywiadu przeprowadzonego na terenie

miejscowości wynika, że faktycznie gospodarstwa użytkuje około 25 % rolników. Nie ma

zainteresowania powiększaniem gospodarstw lub podejmowaniem produkcji bądź

specjalizacji gospodarstw. Większość ogólnej ilości gospodarstw rolnych stanowią mało

powierzchniowe gospodarstwa, których właściciele utrzymują się przede wszystkim z pracy

w sektorze poza rolniczym, z rent i emerytur, a uprawiają jedynie warzywa, owoce ,

ziemniaki dla własnych potrzeb. Radykalnie zmniejszyła się liczba zwierząt gospodarskich.

3.2.7. Bezrobocie

W Powiatowym Urzędzie Pracy w Suchej Beskidzkiej z terenu gminy Zembrzyce

zarejestrowanych na dzień 31.12.2008 r. było: 144 osób, w tym: 93 kobiet.

W stosunku do 2007 r., liczba zarejestrowanych bezrobotnych zmniejszyła się o ponad

23%, a udział kobiet zmniejszył się o 17%.

Tabela 6 Bezrobotni w gminie Zembrzyce wg stanu na 31.12.2007 r. i 31.12.2008 r.BEZROBOCIE W GMINIE ZEMBRZYCE

stan na 31.12 2006 stan na 31.12 2007

Bezrobotni ogółem w tym kobiety

Udział bezrobotnych w powiecie

Suskim

Bezrobotni ogółem

w tym kobiety

Udział bezrobotnych w powiecie

Suskim185 112 7,6 144 93 7,1

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej.

Stopa bezrobocia na terenie Gminy Zembrzyce z roku na rok stopniowo się

zmniejsza a jej wielkość jest prawie o 1/3 mniejsza niż w Polsce i osiąga wskaźnik zbliżony

do woj. małopolskiego.

Tabela 7 Stopa bezrobocia w %Stan na: 31.12.2007 r. 31.12.2008 r.

Gmina Zembrzyce 9,0 7,1powiat suski 7,9 7,1woj. małopolskie 8,8 7,6POLSKA 11,4 9,5Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej.

Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej nie prowadzi statystyk bezrobocia dla

poszczególnych miejscowości na terenie Gminy Zembrzyce. Z wywiadu przeprowadzonego

na terenie Zembrzyc wynika, że od momentu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

bezrobocie sukcesywnie maleje.

3.2.8. Oświata

Na terenie miejscowości Tarnawa Górna nie funkcjonuje żadna placówka oświatowa,

dzieci dowożone są do szkoły w Śleszowicach. Natomiast budynek szkoły w Tarnawie

Górnej stoi pusty.

3.2.9. Ochrona zdrowia

Mieszkańcy Tarnawy Górnej w zakresie opieki medycznej są obsługiwani przez

Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Śleszowicach - Przychodnia Zdrowia w Śleszowicach,

mogą korzystać z usług świadczonych przez lekarza rodzinnego, stomatologa, położnej i

pielęgniarki środowiskowo-rodzinnej.

W przypadku konieczności hospitalizacji, jak również specjalistycznych usług

medycznych, mieszkańcy Tarnawy Górnej korzystają z usług Szpitala Powiatowego w Suchej

Beskidzkiej. Także pierwsza pomoc medyczna w ramach Zintegrowanego Systemu

Ratownictwa zlokalizowana jest w Suchej Beskidzkiej.

W przypadku zaopatrzenia w środki farmaceutyczne mieszkańcy korzystają z punktu

aptecznego w Śleszowicach.

3.2.10. Infrastruktura techniczna i komunikacyjna

3.2.10.1. Transport i komunikacja

Przez miejscowość Tarnawa Górna biegnie droga powiatowa nr. K 1702 Kuków-Krzeszów – Tarnawa.

Sołectwo Tarnawa Górna posiada następujące drogi gminne przedstawione w Tabeli3.

Komunikacja zbiorowa dla miejscowości Tarnawa Górna funkcjonuje zabezpieczając

podstawowe potrzeby uczniów i osób pracujących w okresie od poniedziałku do piątku,

gorzej z kursowaniem autobusów i busów w soboty i niedziele.

3.2.10.2. Telekomunikacja

Jedynym operatorem telefonii stacjonarnej działającym na terenie Tarnawy Górnej jest

Telekomunikacja Polska S.A. Na terenie miejscowości dostępna jest usługa Neostrada,

w związku z tym ponad stu mieszkańców korzysta z dostępu do szerokopasmowego Internetu.

Mikołajki – Pod LasMakówkaJonyPagacówkaPartykówkaMikołajki

005600570058005900600061

1.0800.2000.1500.1500.1000.250

3.02.72.52.52.72.7

Ponadto teren miejscowości pokryty jest zasięgiem trzech operatorów sieci telefonii

komórkowej, poziom sygnału jest dobry.

3.2.10.3. Zaopatrzenie w ciepło

W miejscowości Tarnawa Górna nie ma sieci ciepłowniczej. Najpowszechniejszym na

terenie miejscowości sposobem zaopatrywania w ciepło są przydomowe kotłownie

indywidualne opalane drewnem i węglem.

3.2.10.4. Zaopatrzenie w gaz

Miejscowość Tarnawa Górna nie jest zgazyfikowana.

3.2.10.5. Zaopatrzenie w wodę

Miejscowość jest zaopatrywana z ujęcia i stacji uzdatniania wody na Laskowcu. Stan

sieci wodociągowej jest dobry.

Długość sieci wodociągowej (bez przyłączy): 6.800 mb

Liczba przyłączy prowadzących do budynków: 119 szt.

Śleszowice są w całości zwodociągowane.

3.2.10.6. Kanalizacja

Na terenie miejscowości Tarnawa Górna znajduje się sieć kanalizacji sanitarnej

grawitacyjnej. Stan sieci kanalizacji jest dobry.

Długość sieci kanalizacyjnej (bez przyłączy): 7.400 mb

Liczba przyłączy prowadzących do budynków: 106 szt.

Ścieki odprowadzane są do oczyszczalni ścieków w Zembrzycach, która również

odbiera ścieki z pozostałych sołectw z Gminy Zembrzyce. Tarnawa Górna jest w całości

skanalizowana.

3.2.11. Gospodarka odpadami

Na terenie miejscowości Tarnawa Górna jak i całej gminy brak jest składowiska

odpadów. Odpady komunalne odbierane są przez prywatną firmę sprzed budynków

mieszkańców co drugi poniedziałek miesiąca i odwożone do Rejonowej Sortowni

i Składowiska Odpadów w Suchej Beskidzkiej. Oprócz zbiórki odpadów przez mieszkańców

na terenie miejscowości Zembrzyce znajdują się pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów.

Odbiór i transport zebranych odpadów prowadzony jest przez w/w sortownię.

4. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNA.

W celach znajdujących się w niniejszym dokumencie zawarte są kierunki działania,

które stanowią naturalny obszar realizacji Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna.

Plan ten określa szczególne obszary, które stanowią wyodrębnione elementy

przestrzeni miejscowości:

obszary aktywizacji społecznej i gospodarczej,

obszary infrastruktury drogowej i okołodrogowej,

obszary zasobów historycznych i kulturowych,

obszary infrastruktury turystycznej,

obszary infrastruktury kulturalnej i oświatowo - sportowej,

obszary infrastruktury rekreacyjno-wypoczynkowej,

obszary opieki zdrowotnej i społecznej,

obszary infrastruktury kanalizacji sanitarnej,

obszary bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Powyższe obszary zapisane w celach pierwszorzędnych i drugorzędnych traktuje się

jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości Tarnawa Górna na lata

2008-2015.

Wymienione obszary zidentyfikowane na podstawie celów i kierunków działania

stanowią o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej miejscowości, w których będą

realizowane poszczególne przedsięwzięcia zamieszczone w Planie Odnowy Miejscowości

Tarnawa Górna. Dotyczy to inwestycji finansowanych w oparciu o montaż finansowy

środków z budżetu gminy i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu

o środki własne.

5. ANALIZA SWOT

Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony),

Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagrożenia

w otoczeniu).

Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron miejscowości oraz

badania szans i zagrożeń, jakie stoją przed miejscowością. SWOT zawiera określenie czterech

grup czynników:

„mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony miejscowości

i które należycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne,

i na których należy oprzeć jej przyszły rozwój);

„słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony miejscowości

i które nie wyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie należy

minimalizować);

„szans” - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania

społeczności wiejskiej, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy odpowiednio

podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi

miejscowości;

„zagrożeń” - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od

zachowania społeczności wiejskiej, ale które mogą stanowić zagrożenie dla jej rozwoju

(należy unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój miejscowości).

Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest

syntezą poszczególnych obszarów życia społeczno-gospodarczego miejscowości.

Poniższy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach miejscowości i stojących

przed nią szansach i zagrożeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach

miejscowości ułożonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów życia społeczno -

gospodarczego).

Ponadto dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno- gospodarczej

w miejscowości Zembrzyce przeprowadzono ankietę, której celem była ocena komfortu życia

mieszkańców w stosunku do innych podobnych miejscowości w gminie oraz ocena trendów

w życiu społeczno – gospodarczym na przestrzeni ostatnich lat.

M O C N E S T R O N YM O C N E S T R O N Y

• Walory przyrodnicze i rekreacyjne

• Walory turystyczne

• Droga powiatowa o strategicznym znaczeniu

• Środowisko naturalne

• Rozwój drobnych zakładów rzemieślniczych i usługowych

• Rozwój budownictwa mieszkaniowego

• Tereny inwestycyjne pod budownictwo

• Sąsiedztwo z nowo powstającym zbiornikiem wodnym Świna Poręba

• Dostęp do infrastruktury technicznej (drogi, sieć wod-kan i telekomunikacyjna)

• Bezpieczna okolica

• Występowanie tylko rolnictwa indywidualnego

S Ł A B E S T R O N YS Ł A B E S T R O N Y

• Brak infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej

• Brak możliwości bezpiecznego spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież

• Zanieczyszczenie terenów leśnych

• Brak oznakowania miejscowości

• Apatia, rozgoryczenie i zniechęcenie mieszkańców

• Brak dobrego ośrodka wypoczynkowego

• Brak bazy noclegowo – gastronomicznej

• Brak pasów zieleni, parków i placów zabawa dla dzieci i młodzieży

• Brak miejsc parkingowych

• Brak chodników wzdłuż dróg powiatowych

• Zły stan nawierzchni dróg powiatowych

• Słabo rozwinięta działalność pozarolnicza

• Mała liczba połączeń autobusowych w soboty i niedziele

• Mała promocja wsi

• Brak sieci gazociągowej

S Z A N S ES Z A N S E

• Rozwój turystyki i agroturystyki

• Napływ zewnętrznych inwestorów

• Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków

• Modernizacja nawierzchni dróg

• Rozwój bazy turystycznej

• Stworzenie sieci ścieżek rowerowych

• Współpraca międzynarodowa (wymiana młodzieży)

• Zajęcia dla dzieci i młodzieży

• Powstanie ośrodków wypoczynkowych, miejsc noclegowych

• Rozwinięcie gastronomi

• Powstanie Zbiornika Wodnego Świnna Poręba

• Stworzenie miejsc do wypoczynku takich jak parki i place zabaw

• Rozwój bazy sportowej

• Możliwość korzystania ze środków pochodzących z Unii Europejskiej

• Unowocześnienie infrastruktury sołectwa

• Stworzenie bazy sportowej

• Wzrost znaczenia ekologii

• Dopłaty bezpośrednie dla rolnictwa

Z A G R O Ż E N I AZ A G R O Ż E N I A

• Wzrost przestępczości

• Dzikie wysypiska w lasach

• Zanieczyszczenie środowiska

• Zagrożenie wypadkami komunikacyjnymi

• Brak integracji stałych mieszkańców z ludnością napływową

• Dewastacja terenów rekreacyjnych

• Konkurencyjność sąsiednich miejscowości

• Postępująca indywidualna życia społecznego

• Ujemna migracja mieszkańców

• Rozwarstwianie się społeczeństwa na biednych i bogatych

• Zmienność prawa

• „Ucieczka „ młodych ludzi ,

• Niestabilne finanse państwa

• Konkurencja rolnictwa z Zachodu Europy

• Ukryte bezrobocie w rolnictwie

6. MISJA

Misja jest wyrażeniem, które określa główny cel miejscowości, jej „sens życia”.

Jest wyrazem dążeń i oczekiwań w stosunku do miejscowości, dla której została

sformułowana.

Wypracowana misja rozwoju miejscowości poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz

miejscowości Tarnawa Górna na kolejne 15 lat.

Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców, pozwalają na

określenie głównych celów planu. Cele te będą wyznacznikiem kierunku wszystkich działań

objętych planem.

Misja dla miejscowości Tarnawa Górna jest opisem wizji miejscowości oraz jej

głównego pola działań w przyszłości. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje

kierunki działań do długoterminowych celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne

i promocyjne.

Misja wyraźnie określa charakter miejscowości i wskazuje jej atuty. Z misji

bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe Tarnawy

Górnej, które wypracowano wspólnie na debacie strategicznej wzajemnie się uzupełniają.

Wiele zadań realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powiązanych będzie

zarówno z obszarem "infrastruktura", jak dotyczyć będzie samych mieszkańców. Rozwój

małej i średniej przedsiębiorczości będzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak również

będzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony środowiska

naturalnego. Zadania realizowane w obszarach związanych z kulturą, oświatą i sportem

wpłyną na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców oraz integracji kulturalnej

z gminą i regionem.

W dalszej części planu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla każdego

z obszarów życia społeczno – gospodarczego (gospodarka, infrastruktura, społeczność).

Miejscowość Tarnawa GórnaMiejscowość Tarnawa GórnaW obszarze gospodarczym w miejscowości Tarnawa Górna w najbliższych latach

będą się dokonywać procesy zbliżające mieszkańców wsi do standardów życia w podobnych

miejscowościach w rozwiniętych gospodarczo regionach Unii Europejskiej.

- rolnictwo - restrukturyzacja rolnictwa w skali makro i procesy doprowadzające do

specjalizacji istniejących gospodarstw oraz możliwa absorpcja dotacji Unii Europejskiej

zapewni wzrost nowoczesności, opłacalności i konkurencyjności produkcji rolniczej

miejscowych gospodarstw dążących do specjalizacji i ich ściślejsze powiązanie

z przetwórstwem rolno-spożywczym. Pozostałe gospodarstwa rozwijać będą usługi

pozarolnicze skierowane do społeczności zamieszkującej teren Tarnawy Górnej

i przyjezdnych turystów.

- usługi - rozwój usług bytowych dla ludności opierać się będzie na dobrze rozwiniętych

mikroprzedsiębiorstwach (samozatrudnieniu). Usługi związane z obsługą nowoczesnej

gospodarki rynkowej (usługi finansowe, rachunkowe, bankowe, ubezpieczeniowe itp.)

służące rozwojowi małej i średniej przedsiębiorczości na terenie Tarnawy Górnej

zlokalizowane będą, jak do tej pory, w pobliskiej Suchej Beskidzkiej.

- działalność produkcyjna pozarolnicza – rozwój małych i średnich firm rzemieślniczych i

usługowych pełne uzbrojenie oraz korzystne położenie w pobliżu drogi powiatowej,a

także nie położenie geograficzne bliska odległość od głównych miast południowej polski;

są przyszłością działalności w gospodarce Tarnawy Górnej.

- turystyka - funkcja o rosnącym znaczeniu w gospodarce miejscowości – turystyka pobytowa

w oparciu o rozwijającą się bazę turystyczną nad nowo powstającym zbiornikiem

wodnym Świnna Poręba w Beskidzie Makowskim, gospodarstwa agroturystyczne oraz

turystyka kwalifikowana (szlaki piesze, rowerowe).

7. DIAGNOZA STANU

W diagnozie wyszczególniono najważniejsze cechy poszczególnych obszarów

przyjętych do oceny oraz określenia celów i kierunków działania.

Diagnoza Stanu jest syntezą Raportu o Stanie miejscowości Tarnawa Górna.

Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do

miejscowości jako całości, jej zróżnicowań wewnętrznych oraz pozycji w gminie.

Poszczególnym wnioskom przyporządkowano znaki wartościujące znaczenie treści:

(+) wartość pozytywna dla rozwoju miejscowości,

(+/-) wartość o niewielkim znaczeniu na obecnym etapie rozwoju miejscowości,

(–) wartość negatywna dla rozwoju społeczno – gospodarczego miejscowości

Tarnawa Górna.

Ocenę potencjału wewnętrznego dokonano metodą analizy SWOT, która jest bilansem

słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń.

GOSPODARKA

(+/-) liczba podmiotów gospodarczych

(+/-) struktura użytków rolnych

(+/-) miejsca pracy

(+) obszary turystyczne

(–) produkcja żywności ekologicznej

(+/-) usługi

(–) przetwórstwo rolno-spożywcze

(+/-) wykształcenie się procesów rozwojowych w sektorze prywatnym

SPOŁECZNOŚĆ

(-) oświata

(+/-) więzi społeczne

(–) ubożenie społeczeństwa

(+/-) aktywność społeczna

(+/-) kultura masowa

(-) stowarzyszenia i organizacje pozarządowe

INFRASTRUKTURA

(+) sieć wodociągowa

(+) sieć kanalizacyjna

(-) stopień zgazyfikowania miejscowości

(+/-) stan dróg i chodników

(+) stan sieci telefonii przewodowej

(+) dostęp do Internetu

(-) stan infrastruktury sportowej i rekreacyjnej

(–) infrastruktura okołobiznesowa

(-) baza turystyczna

8. PRIORYTETY ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO

Hierarchizacji celów dokonano w trzech obszarach rozwoju społeczno -

gospodarczego.

Dla każdego z tych obszarów wyznaczono trzy cele pierwszorzędne, bez których

miejscowość Tarnawa Górna nie ma możliwości dalszego rozwoju.

Dodatkowo, jeżeli było to możliwe wskazano na trzy cele drugorzędne, które powinny

znacznie przyspieszać rozwój w danym obszarze.

Na podstawie tak zhierarchizowanych celów o których mowa w rozdziale

9. określono priorytety w poszczególnych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego

i zapisano je poniżej.

G O S P O D A R K A

Priorytetem w obszarze gospodarczym są działania w kierunku wykorzystania

walorów przyrodniczych dla rozwoju działalności turystycznej i agroturystycznej przy

jednoczesnym podjęciu działań w kierunku tworzenia warunków dla absorpcji środków

funduszy strukturalnych i wspierania przedsiębiorczości.

I N F R A S T R U K T U R A

Priorytetem w tym obszarze jest podjęcie rozbudowy infrastruktury rekreacyjno-

wypoczynkowej nad nowo powstającym zbiornikiem Świnna Poręba oraz kulturalnej i

oświatowo - sportowej na terenie Tarnawa Górna. Modernizację centrum miejscowości oraz

budowa zaplecza turystycznego hotele, restauracje, parkingi, parki place zabaw. Zmniejszenie

zanieczyszczenia środowiska i zagospodarowania odpadów na terenie sołectwa Tarnawa

Górna.

S P O Ł E C Z N O Ś Ć

Obszar społeczny za priorytetowe cele przyjął podjęcie działań na rzecz utrzymania

bezpieczeństwa oraz porządku publicznego na terenie Tarnawy Górnej oraz tworzenie

warunków do dalszego integrowania mieszkańców miejscowości. Działania te winny być

wsparte przeciwdziałaniem występującym na terenie Tarnawy Górnej patologiom

społecznym.

9. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA (INWESTYCJE)

Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary

strategiczne są najistotniejszymi polami działania, a jednocześnie wytyczają kierunki prac na

najbliższe lata. Działalność miejscowości Tarnawa Górna koncentrować będzie się na trzech

obszarach:

GOSPODARKA,

INFRASTRUKTURA,

SPOŁECZNOŚĆ.

Tablica celów w poszczególnych obszarach (gospodarka, infrastruktura, społeczność)

uporządkowuje pod względem ważności i znaczenia dla rozwoju poszczególne

zidentyfikowane cele.

Cele pierwszorzędne - w każdym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez

których utrzymanie obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest możliwe.

Przewidziano, że czas realizacji tych celów z przyporządkowanymi tym celom inwestycjami

powinien się zamknąć przed 2015 rokiem.

Kierunki działania (INWESTYCJE) zmierzające do realizacji poszczególnych celów

strategicznych przedstawiono poniżej każdego z celów w układzie tabelarycznym.

Jednocześnie zidentyfikowane inwestycje niezbędne do realizacji na terenie

miejscowości Tarnawa Górna zhierarchizowano dla zbudowania podstaw logicznego

uporządkowania celów i kierunków (inwestycji) w poszczególnych obszarach rozwoju

społeczno – gospodarczego. Hierarchizacja ta poprzedza późniejsze tabele z celami

i przyporządkowanymi im działaniami.

Tabela 10 Obszar strategiczny pn. „Gospodarka”

9.1. GOSPODARKACele pierwszorzędne do roku 2015

Podjąć działania w kierunku wykorzystania walorów przyrodniczych dla rozwoju

działalności turystycznej i agroturystycznej.Stwarzać warunki do inwestowania.

Podjąć działania w kierunku tworzenia warunków dla absorpcji środków funduszy

strukturalnych i wspierania przedsiębiorczości.

Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje)

Zagospodarowanie turystyczne

budynku byłej szkoły, klubu rolnika wraz z

odnową kapliczek przydrożnych i

szlaków turystycznych.

System ulg podatkowych dla tworzących się gospodarstw

agroturystycznych.

Pozyskanie inwestorów w celu

budowy i rozbudowy bazy

noclegowo – gastronomicznej w

obszarach turystycznych.

Promocja terenu.Zagospodarowanie budynku nieczynnej Szkoły Podstawowj.

Uzbrajanie terenu (sieć gazociągowa,

infrastruktura okołodrogowa).

Opracowanie Miejscowego Planu Zagospodarowania

Przestrzennego Tarnawa Górna dla lokalizowania małej

i średniej przedsiębiorczości

oraz uzbrajania terenów.

Opracowanie dokumentacji technicznych na planowane

inwestycje w Tarnawie Górnej.

Uruchomienie punktu informacji

o możliwych dotacjach dla

przedsiębiorców.

Tabela 11 Obszar strategiczny „Infrastruktura”

9.2. INFRASTRUKTURACele pierwszorzędne do roku 2015

Infrastruktura drogowa . Infrastruktura rekreacyjna, sportowa i turystyczna

Zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska i zagospodarowanie odpadów na terenie sołectwa

Tarnawa Górna.


Budowa i remonty dróg Budowa chodników --------

Przygotowanie placu zabaw dla

najmłodszych mieszkańców wsi

Budowa ścieżek rowerowych i

traków pieszych na terenach

rekreacyjnych, szlaku kapliczek i

krzyży.

Przygotowanie zaplecza

turystycznego hotele, restauracje, parkingi.

Likwidacja dzikich wysypisk śmieci

Utylizacja segregowanych odpadów oraz

edukacja ekologiczna

Promocja alternatywnych źródeł energii elektrycznej i

cieplnej szerzenie wiedzy ekologicznej

Tabela 12 Obszar strategiczny „Społeczność”

9.3. SPOŁECZNOŚĆCele pierwszorzędne do roku 2015

Działać na rzecz utrzymania bezpieczeństwa oraz porządku publicznego na terenie

miejscowości.

Przeciwdziałać patologiom społecznym występującym na terenie Tarnawy Górnej.

Stworzyć warunki do integracji mieszkańców Tarnawy Górnej.


Profilaktyka wśród młodzieży i osób

zagrożonych uzależnieniami.

Opracowanie programu

monitoringu i egzekucji prawa w zakresie gospodarki

odpadami przez właścicieli obiektów i estetyki otoczenia

posesji.

Prowadzenie działań prewencyjnych Policji i szkoły.

Tworzenie programów

profilaktycznych i współpraca

z organizacjami działającymi

w Tarnawie Górnej w ich realizacji.

Edukacja lokalnej społeczności dla zniesienia agresji

w rodzinie, monitoring i opieka

nad rodzinami patologicznymi.

Utworzenie świetlicy

socjoterapeutycznej.

Organizacja współzawodnictwa

w różnych dziedzinach sportu.

Organizacja imprez kulturalnych

i rekreacyjnych.

Współpraca Rady Sołeckiej z Lokalną

Grupą Działania w ramach programu

„Leader +”.

OPIS ZADANIA PRIORYTETOWEGO

Zagospodarowanie turystyczne budynku byłej szkoły, klubu rolnika wraz z odnową kapliczek przydrożnych i szlaków turystycznych.

Zadaniem priorytetowym, przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, działanie „Zagospodarowanie turystyczne budynku byłej szkoły, klubu rolnika wraz z odnową kapliczek przydrożnych i szlaków turystycznych”. Zadanie obejmuje adaptację budynków byłej szkoły i klubu rolnika do utworzenia schronisk( z miejscami noclegowymi i wyżywieniem).Planuje się również oznakowanie i odnowę szlaków turystycznych na terenie miejscowości. Przewidziano także odnowę 5 kapliczek przydrożnych, w tym dwóch murowanych, mające uatrakcyjnić walory turystyczne szlaków.

Z najważniejszych efektów należy wymienić :

- zwiększenie atrakcyjności miejscowości,

- rozwinięcie bazy turystycznej,

- powstanie nowych miejsc pracy i dochodów dla mieszkańców,

Szacunkowy koszt zadania brutto : 610.000 zł.

Szacunkowy koszt zadania netto : 500.000 zł

Finansowanie : 375.000 zł Dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich

235.000 zł Środki własne z Budżetu Gminy

Termin realizacji :

2013 r. aplikowanie o środki z UE

2014 – 2015 r. realizacja robót

10. WDRAŻANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNATabela 13 Harmonogram wdrażania Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna

Z A D A N I E O D P O W I E D Z I A L N I T E R M I N R E A L I Z A C J I

1. Uchwalenie Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna przez Zebranie Wiejskie

Zebranie Wiejskie 26.04.2009

2. Zatwierdzenie Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna na Sesji Rady Gminy

Rada Gminy 24.06.2009

3. Opracowanie dokumentacji technicznych ze szczególnym uwzględnieniem projektów i zadań mogących uzyskać wsparcie z funduszy strukturalnych

Wójt Do roku 2012

4. Realizacja zadań określonych poszczególnymi projektami

Rada Gminy, Wójt, Rada Sołecka Do roku 2015

11. MONITOROWANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNATabela 14 Harmonogram monitorowania Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna

ZADANIE O D P O W I E D Z I A L N I T E R M I NR E A L I Z A C J I

1. Przedkładanie raportów z przebiegu realizacji projektów

Rada Sołecka Raz w roku /w I kwartale/ na Zebraniu Wiejskim

2. Organizacja debat strategicznych z udziałem osób tworzących wcześniej program dla oceny jego aktualności.

Rada Sołecka Raz na dwa lata

* - Ze względu na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą na skutek zdarzeń wcześniej nieprzewidywalnych lub z innych ważnych powodów Plan Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna może zostać skorygowany w każdym z jego rozdziałów, o ile wniosek z uzasadnieniem złoży jeden z członków Rady Sołeckiej na ręce Przewodniczącego Rady Sołeckiej. Wniosek taki Przewodniczący Rady Sołeckiej poddaje procedurze uchwalania dokonywanego przez Zebranie Wiejskie i zatwierdzania przez Radę Gminy.

12. WYKAZ TABEL, RYSUNKÓW I WYKRSÓW

Tabela 1 Miejscowość w statystyce........................................................................................9Tabela 2 Struktura gruntów według klas bonitacyjnych w m. Tarnawa Górna......................9Tabela 3 Struktura ludności gminy Zembrzyce i miejscowości Tarnawa Górna wg wieku - stan na koniec 31.12.2008 r...............................................................................................................10Tabela 4 Struktura ekonomiczna ludności w gminie Zembrzyce i w miejscowości Tarnawa Górna- stan na koniec 31.12.2008 r...............................................................................................................10Tabela 5 Struktura gospodarstw rolnych...............................................................................12Tabela 6 Bezrobotni w gminie Zembrzyce wg stanu na 31.12.2007 r. i 31.12.2008 r.........13Tabela 7 Stopa bezrobocia w %............................................................................................13

Rysunek 1 Położenie Tarnawy Górnej....................................................................................8

Wykres 1 Liczebność ludności miejscowości Tarnawa Górna w latach 2002 – 2008..........11

Technology

Plan Odnowy Tarnawa Gorna