La ciudad como laboratorio de Innovación Abierta

Carlos E. Jiménez Chair, IEEE Computer Society e-Government STC

IEEE Smart Cities Committee

La ciudad como laboratorio de innovación abierta

Universidad ORT. Montevideo, Uruguay. Marzo de 2014

1.  Innovación e innovación abierta 2.  Perspectiva en la organización pública 3.  La ciudad como núcleo de actividad 4.  Laboratorios urbanos y Smart Cities 5.  Líneas de trabajo desde IEEE

a)  IEEE CS e-Government b)  IEEE Smart Cities

Índice

Innovación e innovación abierta

Imaginemos: •  Concurso de ideas en una organización para un nuevo

producto. •  Se presentan 10 proyectos •  Finalmente se elige 1 y se desechan 9 •  ¿Podría pasar que en el contexto externo, con más

participación y diverso conocimiento, esas otras 9 acaben teniendo éxito?

“Falsos negativos” “Falsos positivos”


La innovación surge cuando las ideas sobre productos, procesos de producción, comercialización o formas de organización pasan de ser un descubrimiento a utilizarse en la realidad productiva (Freeman, 1988). Sin embargo, la innovación abierta, implica que las ideas de valor pueden proceder de dentro o fuera de la organización, y pueden llegar al mercado, también desde dentro o desde fuera (Chesbrough, 2003)

Source: Chesbrough, 2003


Fuente: Chesbrough, 2003

Innovación cerrada Innovación abierta

•  La gente inteligente trabaja para nosotros •  Para beneficiarnos de la I+D somos nosotros quienes

debemos descubrir, desarrollar y utilizar

•  Si innovamos nosotros primero, seremos los primeros en llegar al mercado

•  La organización que coloca una innovación primero en el mercado será la ganadora

•  Si somos quienes más ideas tenemos y éstas son las mejores, ganaremos

•  No toda la gente inteligente trabaja para nosotros; trabajamos con gente inteligente dentro y fuera de la organización

•  La I+D externa puede aportar valor. La I+D interna es necesaria para aprovechar parte de ese valor

•  No necesitamos inventar nosotros para sacar el máximo provecho

•  Tener un modelo de negocio bueno es mejor que ser los primeros en el mercado

•  Si hacemos el mejor uso posible de las buenas ideas, tanto internas como externas, ganaremos


Ámbito público: •  La aversión al riesgo y los recursos públicos: condicionante

negativo del avance.

•  Grado de burocracia versus grado de innovación

•  La naturaleza cerrada de la innovación en el sector público reduce la transparencia (Bommert, 2010)

Front Office actualmente: Social Media, Sociedad…

– Participación y colaboración

• Linkedin • Facebook • Twitter • Youtube • Wikis • Foros …

Perspectiva en la organización pública

New: February 2014

Fuente: Ayuntamiento de Barcelona

•  Nivel de gobierno más cercano al ciudadano •  También se encuentra con las problemáticas inmediatas derivadas de hábitat

ü  Gran número de habitantes en núcleos de población ü  Abastecimiento (materia prima, energético, hidráulico, servicios…) ü  Residuos ü  Medio ambiente ü  Movilidad y transporte

La ciudad y su gobierno Perspectiva en la organización pública


Problemas complejos, pero muy limitado CONOCIMIENTO

…requieren de soluciones inteligentes que desde dentro –solos- no podríamos adoptar… pero con la participación de terceros, incorporamos su conocimiento… ...ya que las TIC sólo son una herramienta…

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El impacto de la Sociedad de la Información

“Adopting the view of a smart city as one of that has more innovative, more efficient, and more effective government...” (Nam y Pardo, 2012) “Approach to mitigate and remedy current urban problems and make urban development more sustainable” (Alawadhi et al.) Concept of Smartness “Information is seen as key element that may enable transparency, citizen participation, and government efficiency, all of which can make a city much livable...” (Aldana-Nalda et al., 2012)


Algunos elementos interesantes y Smart Cities Categoría Hallazgo

Tecnología NNTT para funciones del Back Office, Social media & Smartphone, Restricciones

Management y organización Liderazgo de organizaciones, Colaboración, Gestión del cambio, Top management y liderazgo, Financiación

Policy context Acuerdos interdepartamentales, Dirección de políticas de ejecutivos dan forma al contexto político

Governance Acompaña a las direcciones programáticas

People and communities Orientación a saber lo que quiere el ciudadano y sus necesidades

Economía Creación de nuevos empleos y negocios, Incremento de competitividad y atracción regional

Infraestructura ICT (smart grid, tráfico, etc)

Entorno natural Condiciones deseables para la habitabilidad y sostenibilidad

(Fuente: Alawadhi et al.)


“Cities”… pero mucho más “Governments in metropolitan areas need to collaborate in order to face an increasing number of complex public problems, which cannot be addressed in isolation” “Cross-boundary information sharing (CBIS) initiatives are of great importance for governments in metropolitan areas” (Gil- Garcia y Aldama-Nalda, 2011) “Social factors other than smart technologies are central to smart cities. In this sense a socio-technical view on smart city is needed. Leading smart city initiative requires a comprehensive understanding of the complexities and interconnections among social and technical factors of services and physical environments” (Nam & Pardo, 2011)


De la literatura y la práctica podemos verificar que …

“Enhancing transparency and accountability of service... is also one way to improving municipal services”. “The City of Philadelphia’s 311 service enables and promotes interdepartmental collaboration and cooperation” “Smart Governance comprises aspects of political participation, services for citizens as well as the functioning of the administration”. Giffinger et al (2007).


La gobernanza son las reglas del juego; lo que determina cómo interactúan los diferentes actores y los espacios de interacción de los mismos, y las TIC, son las que hacen que pueda ser más efectiva y eficiente, y llevarse a cabo más fácilmente. Desde nuestra perspectiva, hoy la Gobernanza Inteligente es el modelo de gobernanza aplicado a un territorio y sociedad específicos, caracterizado por el uso intensivo e inteligente de las TIC, que busca maximizar los resultados positivos asociados a la búsqueda del Gobierno Abierto. (Jiménez, 2013)


Front O. / Ciudadanía

Open Innovation

#SmartGov

Grado de

Permeabilidad Bidireccional

Back Office


La ciudad como núcleo de actividad


"  Necesario: equilibrado y optimizado “sistema de sistemas”

"  Necesario: equilibrado y optimizado “sistema de sistemas”



Fuente: Generalitat de Catalunya


El impacto de la permeabilidad


¿Cómo podría el gobierno de una ciudad afrontar sólo desde dentro los retos que actualmente se plantean?

•  Talento y conocimiento limitados •  Problemáticas mayores y más acuciantes •  Necesidades cada vez más perentorias •  …



No puede. Se precisa de un gobierno abierto que incorpore no ya la innovación, sino también la innovación abierta para conseguir incorporación de talento y conocimiento externos, que nos permita llegar a un estado óptimo


Fuente: Barcelona City Council

Laboratorios urbanos y Smart Cities

“Demonstrators”

•  Ecosistemas de innovación. •  Probar nuevas tecnologías, ideas y productos en el propio entorno urbano

real a diferentes escalas. Proyectos piloto. •  Living Labs •  Urban Lab

•  Apoyo con infraestructuras, elementos facilitadores y respaldo a proyectos

experimentales •  Procesos participativos con actores clave •  Investigación y análisis de buenas prácticas •  Educación y diseminación de conocimiento

“Facilitadores”

Laboratorios urbanos y Smart Cities Living Labs

Elementos Principios

TIC e Infraestructura (facilitadores de cooperación y co-creación)

Apertura

Gestión (policy, organización…)

Influencia

Socios/Partners y usuarios (aportan conocimiento y experiencia

Realismo (vida real)

Investigación (aprendizaje y reflexión

Valor

Enfoque en mejores prácticas del living lab

Sostenibilidad

Medio de innovación centrado en el usuario construido sobre la práctica e investigación diaria, a través de una perspectiva que facilita la influencia del usuario en procesos de innovación abierta y distribuida, implicándose todos las partes relevantes en contextos de la vida real, con el objetivo de crear valor sostenible (Bergvall-Kareborn et al)

Laboratorios urbanos y Smart Cities Urban Lab

Metodologías de los Living Labs para Smart Cities. Necesidades a cubrir: •  Adaptar mejor la oferta, a través de una experimentación temprana

con usuarios y entornos de la vida real (organizaciones privadas -empresas)

•  Fomentar la innovación para alcanzar soluciones innovadoras a las problemáticas que se presentan (organizaciones públicas –ayuntamientos/municipalidades)

Objetivos (Global Innovators: International Case Studies on Smart Cities, 2013): •  Ciudad como laboratorio para probar nuevas soluciones y servicios •  Facilitando acceso al mercado y promoviendo la competitividad. •  Mejora la gestión de recursos y eficiencia, •  Mejora de la calidad urbana del barrio


Source: Barcelona City Council

AREA GENERAL AIMS INTERVENTIONS

Information

•  I n c r e a s i n g t h e transparency of municipal management.

•  Encouraging social use of public data.

•  Promoting innovation and the economic fabric.

•  Sensorisation of urban elements, i.e. Traffic: installation of cameras in public spaces; magnetic loops and Bluetooth sensors to control the volume, speed and flow, etc.

•  Creation of a unified platform for management: administrat ive procedures through electronic applications such as e-Contracte, e-Document, e-Signature, inspection, e-files, licensing work files, etc.

•  OpenData BCN project: a platform which makes all municipal government data available to everyone, except those aspects of information subject to privacy.

Infrastructure

•  Providing direct access to the network and, also, to information and services managed th rough the o n l i n e p l a t f o r m — ubiquity—.

•  Special Infrastructure Plan: 325 km. of optical fiber, mainly used for internal communications —both data and voice— by the local police, the fire department and municipal buildngs, as well as traffic management.

•  Free public WiFi service offered through 416 access points located inside municipal facilities.

Smart Services

•  Provision and management of public services via i n t e r n e t - b a s e d applications and devices.

•  Barcelona virtual office: website to sort out administrative procedures for citizens and companies.

•  iBicing: application for mobile phones to help users of the public rental bicycles service to locate bike stations and verify the availability of units.

Human Capital

•  To attract talent and c o m p a n i e s i n t h e Knowledge Based Economy (KBE) related industries.

•  Urban transformation of the 22@ district.

Policies. Source: Gavaldà & Ribera-Fumaz (2012)

Barcelona 22@ Urban Lab


¿Y esto funciona?

•  Concebido en Fab Lab del 22@ de Barcelona

•  Permite al ciudadano medir contaminación (también acústica)

•  Financiado con Goteo (crowdfunding)

•  Se puede compartir en tiempo real en la red

•  A partir de placa Arduino … ¿“Fab City”?

Smart Citizen sensor

Barcelona: Premio “World Smart Cities”

Barcelona: Premio “Capital Europea de la Innovación”

http://www.youtube.com/watch?v=vt5zrUn_TNA

“Intentar algo nuevo significa arriesgarse, y si no lo haces, nunca lograrás nada importante“

(Lucy & Stephen Hawking en El Origen del Universo)

Thank you

[email protected]

http://www.computer.org/eGov

http://smartcities.ieee.org

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¡Gracias!

Líneas de trabajo desde IEEE

IEEE CS e-Government STC

CIO

La visión holística de IEEE: Estrategia, estandarización, alineamiento, educación, evolución, sostenibilidad

IEEE

Government

Sociedad y

Ciudadanía


Acerca de IEEE


"  IEEE está ayudando en la gestión de la transición hacia Smart Cities, junto con ITU:

q  Financiando proyectos de las municipalidades q  Educando y enseñando en el ámbito tecnológico q  Asesorando sobre alineamiento de estándares y

tecnologías q  Promoviendo P4 (Public, Private & People Partnership) q  Conocimiento y perspectiva holística q  …

IEEE Smart Cities

"   Midiendo "   Cualitativa y cuantitativamente "   Neutralidad. No hay segundas intenciones "   Compartiendo criterios y resultados "   Partnership "   Educando y enseñando "   Sin coste para las instituciones

IEEE Smart Cities

"   Algunos aspectos destacados…

q  Tecnologías como herramienta, no como fin (definidos objetivos) q  Estándares y planes de sistemas alieados. Estrategia,

planificación y evaluación (gestión) q  E-Government (Open-Smart) & e-Governance q  P4:Public, Private & People Partnership (colaboración) q  Educación (Instituciones deben ser también educadas) q  Continuidad, incluso si hay cambios políticos (evolución y

sostenibilidad) q  Ciudadanos y necesidades de la ciudad: objetivos (implicación

de la ciudadanía)

IEEE Smart Cities

§  Piloto: Guadalajara, México §  Tiene un plan específco y presupuestos para transformación en Smart

City §  La incorporación de IEEE es bienvenida por los representantes locales §  Las autoridades locales tienen interés en compartir experiencias a nivel

internacional y convertirse en referencia §  Capítulo y sección local de IEEE han asumido responsabilidades locales

en el proyecto §  Universidades locales están interesadas en trabajar en el área de Smart

Cities, así como compromiso de industria local

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IEEE Urbanization Challenge

" Workshop - Pilot event –  29-30 October 2013; Guadalajara, Mexico –  In collaboration with Ciudad Creativa Digital (CCD), IEEE Guadalajara

section, and the local IT industry chamber –  FDC funded

–  Program content §  4 Panels, 8 talks, 6 whitepaper working groups §  Topics include: physical infrastructure, information infrastructure, big

data, data visualization, societal impact, cyber security, public policy….

Workshop

–  Attended by 70 people from academia, industry and government §  Participation of ITU and EIT ICT LABS §  Agreed talks recorded and slides available on web site:

§  http://smartcitygdl-ieee.org/media.html §  Several ideas and issues emerged through working teams §  Creation of a White Document under progress. Expected public availability in January 2014. To be

presented at the Guadalajara Municipality and State Government

–  Potential to become an Open Air – Live Lab


6 Working groups: • PHI – Physical Infrastructure • IOT – Internet of Things

• ODF – Open Data Framework • DAV – Data Analytics & Visualization • MTX – Metrics for Smart Cities • EDU – Education for Smart Cities

Primer objetivo: conseguir whitepapers desde el inicio

•  Focalización en identificar aspectos de impacto local a nivel práctico y social, para cada grupo de trabajo

Proceso de revisón por pares IEEE Urbanization Challenge

"   Si la municipalidad está planificando avanzar hacia una ciudad inteligente y sostenible a través de

q  Estrategia q  Planes q  Colaboraciones (Academia+Industria+Gobierno+IEEE)

IEEE: Fomentando la Innovación Tecnológica y la

Excelencia en Beneficio de la Humanidad

"   IEEE Smart Cities está buscando municipalidades para continuar ¿Quizá la tuya puede estar interesada?


Technology

La ciudad como laboratorio de Innovación Abierta