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Año 2013 Plan de Empleo de Boyacá

Presentación PDE Boyacá

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Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de las políticas de empleo, emprendimiento y generación de ingresos.

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Page 1: Presentación PDE Boyacá

Año 2013

Plan de Empleo de Boyacá

Page 2: Presentación PDE Boyacá

Estrategias y metodología de implementación

Articulación gobierno

departamental

Alianzas: gremios, Sena,, Cámaras de comercio

Flexible

Pertinencia

PAT

Transferencia

Diagnóstico cuantitativo

Información secundaria

Diagnóstico participativo

Cafés conversación

Diagnóstico cualitativo

Entrevistas a profundidad

Caracterización y diagnóstico territorial

Mesas Técnicas de Concertación

Formulación Plan Departamental de Empleo

Socialización Plan Departamental de Empleo

Insu

mo

1

Apertura

Exploración y mapeo

Es

tr

at

eg

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e C

om

un

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3In

sum

o 2

ApropiaciónPolítica públicaSeguimiento y monitoreo

Diá

logo

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Page 3: Presentación PDE Boyacá

Instituciones participantes

Page 4: Presentación PDE Boyacá

Estructura general del plan

1. Datos de contexto del territorio

2. Diagnóstico del mercado laboral

3. Factores o causas que inciden en la problemática del

Mercado Laboral

4. Las acciones en marcha para resolver los problemas laborales

5. Objetivos y metas

6. Ejes estratégicos

7. Recomendaciones

Page 5: Presentación PDE Boyacá

1. Datos de Contexto

Fuente: Dane 2011 - 2012.

1.1 Tasa de dependencia

Tasa de dependencia ((Pi/PET), pasódel 72,4% al 60,4% entre 1993 y el

2012

El departamento está pasando por unaetapa de BONO DEMOGRÁFICO. (Entre1993-2012 hubo un descenso depoblación dependiente y unincremento de la Población en edad detrabajar)

Distribución equitativa entre hombres y mujeres

Page 6: Presentación PDE Boyacá

2. Diagnóstico del mercado laboral

Page 7: Presentación PDE Boyacá

Magnitud del empleo:

2. Diagnóstico

Información sobre el mercado laboral, DANE 2012.

Indicador Esfera 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

TGP

Boyacá 65,2 63 60 57,9 58,4 60,2 55,9 56,8 58,5 58,8

Tunja 54,3 58,4 59,4 60,9 62,5 62,3 62,3

Nacional 62,9 60,9 61,5 57,7 58,2 58,4 62,6 62,9 64,9 64,6

TO

Boyacá 56,4 55,2 54,4 51,8 52,9 56 50,4 51 53,8 54,5

Tunja 44,3 49,6 52,4 53 54,2 54,7 54,9

Nacional 55,2 53,6 55,2 50,9 52,4 52,2 55,5 55,9 58,5 58,4

TD

Boyacá 13,6 12,4 9,2 10,5 9,4 6,9 9,8 10,1 8 7,3

Tunja 18,4 15,1 11,8 13 13,2 12,2 12

Nacional 12,2 12,1 10,3 11,8 9,9 10,6 11,3 11,1 9,8 9,6

PEA (593.237 personas ) y una TD del 7,3% (43.312 desempleados)

Los jóvenes entre 20-29 años, participan con el 45,13% en el total de desocupados

Tunja registra mayores TD que el departamento y la nación.

La tendencia creciente de TGP en Tunja, debido a una mayor presión de la PET, es un indicativode que por el precario nivel de ingresos, un mayor número de miembros del hogar salen abuscar trabajo.

Page 8: Presentación PDE Boyacá

Calidad del empleo y del trabajo

2. Diagnóstico

Fuente: GEIH por departamentos .Dane 2012.

El trabajo en el sector agropecuario es temporal por el carácter cíclico de la producción y secaracterizan por los bajos salarios y porque, generalmente, no existe una contratación formal ysu remuneración es a destajo o por días.

52% de las personas ocupadas tienen unos ingresos inferiores a un salario mínimo y el 30%menos de medio´.

Tipo de ocupación

NúmeroParticipación

%No informa 4.065 0,7

Profesionales y técnicos 45.117 8,2Directores y funcionarios públicos superiores

10.280 1,9

Personal Admon 23.802 4,3

Comerciantes y vendedores 76.503 13,9

Trab. de los servicios 73.339 13,3

Trab. Agropecuarios y forestales 182.079 33,1

Trab. y operadores no agricolas 134.738 24,5

Ingresos laborales

Page 9: Presentación PDE Boyacá

Calidad del empleo y del trabajo

2. Diagnóstico

Según el ORMET, un 77% de los ocupados del departamento trabaja en

empresas entre 1 y 5 trabajadores y 80,8% trabaja en empresas entre 1 y 10

trabajadores, cifras que demuestran la dimensión que tiene la informalidad en

Boyacá.

Tasa de Informalidad Boyacá- Nacional 2012

ORMET. Documento de trabajo: El Mercado laboral en el Departamento de Boyacá 2007-2011

Fuente: GEIH por departamentos DANE 2012.

Page 10: Presentación PDE Boyacá

Situación en grupos especiales

2. Diagnóstico

Fuente: ANSPE Marzo 2012. Con cálculos del DNP

UNIDOS

Población Total : 181.099

PET : 120.482 (66,5%)

PEA : 68.471 (57%)

Ocupados56.175(82%)

Población en situación de desplazamiento forzado por violencia

Población Total : 4.530

PET : 3.265 (72%)

PEA : 1.970 (60%)

Ocupados1.485(76%)

Page 11: Presentación PDE Boyacá

Fuente: SIRITI, 2011. Sistema Integrado de Registro de Información de Trabajo Infantil

Trabajo Infantil

Tasa de trabajo infantil

67%

Trabajos en riesgo

32%

Número de niños registrados

2. Diagnóstico

Page 12: Presentación PDE Boyacá

Crecimiento y demanda insuficiente

3. Factores o causas

Variables e indicadores Boyacá

Participación promedia del PIB en el total nacional (2001-2011) 2,7%

Crecimiento promedio PIB (2001-2011) 4,2%

Sectores que generan empleo enBoyacá: agropecuario yadministración pública, educacióny salud han tenido una caída en suparticipación en el valor agregadodepartamental.

El sector de la Minería no es unmotor de generación de empleosde calidad para la población.

Fuente: DANE – Cuentas Departamentales. Mayo 21 de 2013

Page 13: Presentación PDE Boyacá

Limitaciones para generar emprendimientos sostenibles

Desarticulación de los programas de emprendimiento

Los servicio demandados por los emprendedores no se prestan oportunamente y

con la calidad esperada.

La falta de asesoría y acompañamiento a las empresas ocasiona cierre en corto

tiempo. (95% de las empresas de Boyacá son MIPYMES y el sector de las

microempresas ha sufrido tasas de mortalidad superiores al 70%, según cifras de

la Cámara de Comercio.

Trámites legales

A manera de referencia, en la calificación del proyecto Doing Business, Tunja

quedó clasificada como la ciudad de mayores obstáculos burocráticos y legales

que debe superar un emprendedor para constituir e inscribir una nueva empresa,

entre 21 ciudades analizadas.

3. Factores o Causas

Page 14: Presentación PDE Boyacá

Bajos niveles de formación general y laboral de la población

3. Factores o causas

Fuente :GEIH por departamentos .DANE 2012.

ORMET. Documento de trabajo: El Mercado laboral en el Departamento de Boyacá 2007-2011

Según el ORMET, las

mayores tasas de desempleo

en Boyacá, entre 2007-2011

se presentaron en personas

con mayor educación,

mientras que las personas

que tienen primaria o menos

educación tiene niveles muy

bajos de desempleo

Nivel educativo

Clase Número Part %

Ninguno 17.377 3,2

Primaria incompleta 120.540 21,9

Primaria completa 118.537 21,6

Secundaria incompleta 86.481 15,7

Secundaria completa 102.137 18,6

Superior incompleta 50.391 9,2

Superior completa 54.461 9,9

No informa 0 0,0

Page 15: Presentación PDE Boyacá

Desajustes entre la demanda y la oferta laboral

3. Factores o Causas

Fuente :Servicio Publico de Empleo SENA. 2012

Las ocupaciones de nivel técnico profesional y tecnológico aumentaron un 19,7% en

inscripciones, así como el número de vacantes, con un 53,3% más y una variación

porcentual de las colocaciones entre año y año del 112%,

20.892 442 3.412 4.461

9.764 2.813

5.641 65

716 866 3.258 736

3.181 23 397 482 1.796 483

Año 2012

17.890 387

2.570

3.726 8.703

2.504

5.860

78

982

565 2.326

1.909

3.806 23

734 227 1.120

1.702

Año 2011

Inscritos

Vacantes

Colocaciones

Page 16: Presentación PDE Boyacá

4. Acciones en marcha

Programas o acciones en curso

Ministerio del Trabajo

Formalización de empresasEn el departamento de Boyacá, laDirección Territorial delMinisterio de Trabajo vienepromoviendo y divulgando la Leyde formalización de empresas, através de la cual se han dado lossiguientes resultados:

Observatorio Regional del Mercado de Trabajo ORMET

Diagnósticos del mercado de trabajo.

Caracterización del mercado laboral del terminal de transportes de Tunja.

Perfiles ocupacionales apoyo técnico para la caracterización del sector metalmecánico de Boyacá.

Monitoreo de variables e indicadores del mercado laboral (PET, PEA, TO, TD Y TGP) 2002 - 2012.

Consolidación de la oferta institucional regional para la capacitación y formación del trabajo y

consolidación de oferta académica departamental a nivel técnico, tecnólogo y profesional.

Page 17: Presentación PDE Boyacá

4. Acciones en marcha

Departamento para la Prosperidad Social - DPS

o Mujeres Ahorradoras en Acción

o Incentivo a la Capacitación para el Empleo (ICE)

o Capitalización Microempresarial

o Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE)

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

o Jóvenes rurales emprendedoreso Articulación con la educación mediao Agencia pública de empleoo Unidades de Emprendimientoo Normalización de competencias laboraleso Evaluación y certificación de competencias laboraleso Alianzas para el trabajo

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4. Acciones en marcha

Gobernación de Boyacá

Construcción de la Política Pública de empleo para Boyacá

Diagnóstico del mercado laboral

Diseño, formulación e implementación de una política pública de empleo para Boyacá.

Operación y fortalecimiento del ORMET

Alcaldía de Tunja

Tunja Ciudad del Conocimiento

Creación del Centro de Emprendimiento e Incubación para la Innovación.(CEII)

Creación de un Centro de Empleo

Tunja emprende

Alcaldía de Sogamoso

Sogamoso Competitiva emprendedora y turística

Creación de un Centro de Empleo

Alcaldía de Duitama

Desarrollo empresarial y del empleo

Fomento a generación de empleo de calidad

Emprendedores integrados

Fortalecimiento de la cultura del emprendimiento

Alcaldía de Paipa

Generación de Empleo

Capacitación y formación para el trabajo

Fortalecer los procesos de creación de pequeñas y medianas empresas

Creación de un Fondo de Emprendimiento

Page 19: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivos y metas

Page 20: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivos y metas

Objetivos generales

1. Contribuir en la mejora de los indicadores laborales del departamento,especialmente los relacionados con la disminución de la tasa de desempleo

y la calidad del empleo (informalidad, subempleo, nivel de salarios, etc.)

2. Contribuir a mejorar la formación del capital humano especialmente en laformación para el trabajo de las poblaciones de la Red Unidos y víctimas

registradas en el departamento.

3. Contribuir con los propósitos del Gobierno Nacional y Departamental, deconstruir una política pública de empleo, emprendimiento y generación deingresos, que contribuya a mejorar las condiciones de vida de la poblaciónboyacense.

4. Reducir el porcentaje de trabajo infantil asociado a actividades de riesgo.

Page 21: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivos y metas

Objetivos específicos

• Desarrollar, de acuerdo a la vocación productiva del departamento, programas yproyectos que puedan contribuir a eliminar las barreras que han impedido la generaciónde empleo y contribuir a mejorar las condiciones del mercado laboral en Boyacá.

• Brindar información sobre la oferta institucional relacionada con temas de Empleo,Emprendimiento y Generación de Ingresos que se canaliza al departamento a través deentidades del Estado

• Apoyo a programas y/o centros de apoyo técnico y/o acceso a mercados como unaherramienta para la transformación productiva en las regiones y la sostenibilidad de lasempresas.

• Fortalecer la planificación y gestión turística en el departamento para desarrollar losemprendimientos y la asociatividad requeridos para el fomento del empleo y lageneración de ingresos de los pobladores.

• Visibilizar en los territorios la oferta institucional del Ministerio del Trabajo en cuanto alfomento del empleo, intermediación laboral y normatividad.

Page 22: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivos y metas

Metas

Metas de gestión

Canalizar eficientemente la oferta institucional delMinisterio del Trabajo relacionada con los temas defomento al empleo a nivel regional y municipal.

Lograr la articulación eficiente entre la Gobernación, la Caja de CompensaciónFamiliar Comfaboy, el SENA, las Cámaras de Comercio y las Universidades parapromover el desarrollo e implementación de los programas y proyectosformulados en el Plan Departamental de Empleo.

Intermediación efectiva para gestionar los recursos financieros y la vinculaciónde otras entidades al desarrollo de cada uno de los proyectos y/o actividades.

Page 23: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivo y Metas

Metas de producto

Un ORMET fortalecido técnicamente en el procesamiento y análisis de lainformación recopilada del mercado laboral y en evaluación de la política pública.

Que el departamento de Boyacá cuente con un Centro de Emprendimiento quecontribuya a viabilizar integralmente las iniciativas propuestas en la región.

Fortalecimiento de la asociatividad en el sectoragroindustrial del departamento

Un estudio de mercado que identifique el perfil de lademanda turística de Boyacá para el diseño de losproductos turísticos.

Implementación del Sistema de Gestión de Empleopromovido por el Ministerio del Trabajo en eldepartamento.

Page 24: Presentación PDE Boyacá

5. Objetivos y Metas

Metas de Resultado

Creación de 1.050 empleos temporales

Creación de 2.950 empleos permanentes

Page 25: Presentación PDE Boyacá

6. Ejes estratégicos

Page 26: Presentación PDE Boyacá

5. Ejes estratégicos

Mejoramiento de la calidad del empleo en el

departamento de Boyacá

Estimulo al Crecimiento económico

Promoción del emprendimiento

Formación y capacitacion

laboral

Intermediación laboral y

colocación

Cumplimiento de normas y

dialogo social

Page 27: Presentación PDE Boyacá

Eje 1: Estímulo al crecimiento económico

Programa 1: “Fortalecimiento empresarial para la innovación y la competitividad en Boyacá”

Proyecto 1: “Boyacá territorio de sabores”

Objetivo: Fomentar la generación de empleo en el Departamento de Boyacá, mediante el fortalecimiento del tejido

empresarial en la industria de alimentos procesados y materias primas del sector agroindustrial de Boyacá.

Entidades vinculadas: Agrinboy, Cámaras De Comercio, Crepib, Ceitas, UPTC Grupo Investigación Ideas, Colciencias,

Mincomercio

Entidad Líder: Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento

Proyecto 2: “Investigación de mercado que determine el perfil de demanda turística del

departamento de BoyacáObjetivo: Determinar el perfil de la demanda y oferta turística de Boyacá que permita determinar el diseño de los productos

turísticos que respondan a las Siete Maravillas de Boyacá y logren posicionar al departamento como un “Destino de Clase

Mundial”.

Entidades vinculadas: UPTC, Escuela de Hotelería y Turismo, SENA Regional Boyacá

Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso

COTELCO

Entidad Líder: Secretaría de Cultura y Turismo de Boyacá

Page 28: Presentación PDE Boyacá

Eje 2: Promoción del emprendimiento

Programa 1:

Apoyo a iniciativas emprendedoras e innovadoras

Proyecto 1: “Centro de emprendimiento e incubación para la innovación”

Objetivo:

Mejorar la competitividad y el mercado laboral de la Ciudad de Tunja y el departamento de

Boyacá, a partir de la creación y consolidación de empresas de base tecnológica e innovación,

mediante la investigación y el desarrollo de nuevos productos y servicios intensivos en

conocimiento y de alto valor añadido.

Entidades vinculadas: Universidades del Departamento de Boyacá, SENA, Gobernación de

Boyacá, Ministerio del Trabajo, Colciencias, Barcelona Activa - España - Cooperación

Internacional, Centro Weitz - Israel - Cooperación Internacional.

Entidad Líder: Alcaldía Mayor de Tunja

Page 29: Presentación PDE Boyacá

Eje 3. Formación y capacitación laboral

Programa 1

“Capacitación Pertinente para el Empleo”

Proyecto 1: “Integración de la oferta de formación para el trabajo”

Objetivo:

Mejorar la oferta de programas de formación para el trabajo que responda a los requerimientos

del sector productivo y a la vocación productiva del departamento.

Entidades vinculadas:

Gobernación de Boyacá

Alcaldías de Tunja, Paipa Duitama y Sogamoso

Entidad Líder: SENA Regional Boyacá

Page 30: Presentación PDE Boyacá

Eje 4. Intermediación laboral y colocación

Programa 1:

Articulación de gestores de información para el empleo

Proyecto 1: “Centros de atención del servicio de empleo”

Objetivo:

Implementar el Servicio de Empleo que promueve el Ministerio del Trabajo en el departamento a

través de la conformación inicial de dos (2) Centros de Atención del Servicio de Empleo en los

municipios de Tunja y Sogamoso con apoyo de las alcaldías respectivas

Entidades vinculadas:

Ministerio del Trabajo

Alcaldía de Tunja

Alcaldía de Sogamoso

SENA Regional Boyacá

Entidad Líder: Alcaldía de Tunja y Sogamoso

Page 31: Presentación PDE Boyacá

Eje 5. Cumplimiento de normas y diálogo social

Programa 1:

Fortalecimiento institucional

Proyecto 1: “Fortalecimiento técnico del ORMET Boyacá”

Objetivo: El proyecto, que está enmarcado dentro del Plan de Acción del ORMET de Boyacá, busca

entre otros objetivos delinear el componente técnico de apoyo a los procesos de investigación y

seguimiento del mercado laboral y la evaluación de políticas regionales para el empleo que realiza

actualmente este organismo.

Entidades vinculadas:

Gobernación de Boyacá

PNUD

Alcaldías de Tunja, Paipa, Duitama y Sogamoso

SENA

Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso

Entidad Líder:

Gobernación de Boyacá

Page 32: Presentación PDE Boyacá

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