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Flavia Marzano

Innovazione a prova di futuro!

La nostra visione www.statigeneralinnovazione.it

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Chi  sono  

•  @flavia_marzano •  Informatica •  Smart City e Smart Community •  Openness: Open Government, Open Source,

Open Data, Open Innovation, Open Access, … •  Insegno Tecnologie per la Pubblica

Administrazione •  #SGInnovazione, #WISTER

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Che cosa faccio •  Tavolo Agenda Digitale Italiana,

Presidenza del Consiglio

•  Docente di Tecnologie per la PA, Sapienza Università di Roma

•  Docente di Metodi e tecniche per la ricerca sociale, Link Campus University

•  Presidente dell'associazione Stati Generali dell'Innovazione

•  Membro CdA Link Campus University

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L’Associazione

Meta-associazione no-profit, nata nel 2011 su iniziativa di un centinaio tra: •  associazioni •  movimenti •  Imprese (piccole e grandi) •  cittadini

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Perché siamo qui: CoCoCo!

Collaboriamo per Condividere la Conoscenza

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Facciamo…  

1.  Lobby trasparente per riportare l’innovazione nell’agenda politica italiana, proposte di nuove normative per governo italiano locale e centrale;

2.  Diffusione cultura digitale e supporto per la crescita della consapevolezza di cittadini, imprese e amministrazioni sull’importanza dell’innovazione (conferenze, workshop, seminari, e-books, wiki, e supporto a progetti conformi con la missione di SGI).

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Facciamo…  

3.  Progetti di innovazione sociale, come luogo di partecipazione permanente di tutti gli stakeholder

4.  Valorizzazione e supporto sul territorio delle buone pratiche di innovazione, favorendone la condivisione e la replicabilità

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Cose  fatte  1.  Consulta permanente per l’Innovazione 2.  Open Data by Default in Italia (per legge) 3.  Manifesto per la trasparenza delle ONG http://

www.statigeneralinnovazione.it/wiki/index.php?title=Iniziative

4.  Open Government Partnership (OGP) supporto alla definizione del Piano di Azione Italiano

5.  Istituto Italiano Open Data 6.  Processo partecipativo Agenda Digitale

supporto a Regione Umbria e Regione Lazio

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Cose  fatte  7.  Sharing Economy Act supporto intergruppo

innovazione per piattaforma, consultazione e incontri

8.  Gruppo di lavoro UNINFO per profili professionali informazione geografica

9.  FOIA4Italy Freedom Of Information Act 10. Carta di Intenti per l’Innovazione in 11 punti

firmata da più di 150 candidati ad amministrative e politiche 2013

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11o  punto  

Promuovere politiche dell’innovazione sensibili alle differenze, a partire da quelle di genere. Riconoscere ed integrare bisogni, interessi e competenze delle donne nella ricerca, nei progetti e nei dibattiti sull'innovazione, per: approccio pluralista e inclusivo delle differenze in generale; promuovere iniziative per colmare il digital divide di genere; supporto alle start up femminili; maggiore presenza di donne nei percorsi di studio e nelle carriere ICT; sinergia tra innovazione sociale e innovazione tecnologica. .

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Yes WE_STEM Women Empowernment for Sciences Technology Engineering & Mathematics

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#hackCultura  

LANCIO  DELLA  CALL:  MATERA,  NOVEMBRE  2016  

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Visioni e cambiamento  

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“…abbiamo a disposizione una tecnologia accessibile, con caratteristiche unificanti, potenzialmente ecumenica, facilmente distribuibile e, soprattutto, centrata sulla materia prima oggi più importante per la generazione di valore: l’informazione“… ma…

Siamo a un bivio

Paolo Zocchi, 2003!

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http://galleria.riza.it/medias/1/uid_142b82fd3ce.650.340.jpg

31,5% italiani tra i 16-74 anni non ha MAI usato internet

(Fonte Eurostat)

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Uso regolare di internet (Eurostat)

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La frattura tra tecnoricchi e tecnopoveri è la cattiva coscienza della rivoluzione di Internet.

Non solo connettività: divario socio-economico-culturale e di genere!

Divario digitale (digital divide)

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Nativi digitali… tutto bene?

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La ruota delle diversità

http://web.jhu.edu/sebin/t/m/DiversityWheel_Small.jpg

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Il semaforo della partecipazione Manipolazione

Informazione Consultazione

Coinvolgimento Collaborazione

Controllo

Condizionamento

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Servono nuove normative?

http://www.beppegrillo.it/movimento/parlamento/no.jpg

SI e NO…

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1 - Art. 118 Costituzione “Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”

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2 - Art. 3 Costituzione dichiara essere compito della Repubblica “rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese”!

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http://www.tecnocino.it/img/category-images-ii/185.1306766102.original.jpg

3 - Codice dell'amministrazione digitale (D. Lgs 7 marzo 2005, n. 82) Art. 9. Partecipazione democratica elettronica 1. ((Le pubbliche amministrazioni favoriscono)) ogni forma di uso delle nuove tecnologie per promuovere una maggiore partecipazione dei cittadini, anche residenti all'estero, al processo democratico e per facilitare l'esercizio dei diritti politici e civili sia individuali che collettivi.

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Allora che cosa serve?

http://thumbs.dreamstime.com/z/rural-kitchen-baking-cake-ingredients-blank-cook-book-vintage-wooden-table-dough-eggs-flour-milk-butter-sugar-cooking-44832606.jpg

Engagement

Tecnologie

Partecipazione

Consapevolezza

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•  Engagement è un valore e crea valore •  Tecnologie non sempre sono la soluzione •  Partecipazione attraverso le tecnologie

riproduce spesso le dinamiche già esistenti nel rapporto politica-cittadino

•  Consapevolezza dei Cittadini (diritti), della Politica (doveri)

Pur con qualche caveat

Cerchiamo di non guardarci indietro con rabbia o in avanti con paura, ma intorno

con consapevolezza (J. Thurber)

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La formazione di una classe di amministratori e di politici “consapevoli” è processo

ineludibile

https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTX6DPPiJ_sYdgcgWnvskgRRVpxCQ060gk8KDcJjOQqQRqkVIeE

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Che cosa e come Struttura di liberi saperi gestita costruendo (con criteri trasparenti) una Consulta Permanente super partes e qualificata, partecipata dagli stakeholder dell’innovazione, che divenga il naturale referente delle istituzioni innovative della PA, e che sappia fornire linee guida, per evitare il riproporsi degli errori del passato ed orientare le future scelte in un approccio multidisciplinare al tema dell’innovazione.

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Obiettivi e strategie Partecipazione come diritto/dovere, cittadinanza digitale Tra gli obiettivi fondamentali, la cittadinanza digitale, intesa come la possibilità per ogni cittadino di fruire, tramite canali e dispositivi digitali, dei servizi, delle informazioni e dei saperi della PA.

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Perché partecipare… Sentirsi parte di una comunità, partecipare alla costruzione condivisa del sapere della comunità stessa, arricchire il proprio sapere e quello della comunità, scegliere insieme per il bene comune.

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Partecipazione

I cittadini sono pronti? … e i politici?

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Da Obama (2009)

Tre principi da rispettare: 1.  Trasparenza 2.  Partecipazione 3.  Collaborazione

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Obiettivi e strategie: diritti •  all’identità digitale •  all’informazione e all’utilizzo dei contenuti •  alla protezione dei dati personali •  alla partecipazione •  all’accesso e all'inclusione digitale •  ad una fruizione quotidiana dei benefici

delle tecnologie digitali •  alla formazione

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Obiettivi e strategie: openness Openness e trasparenza Questo obiettivo (filosofico, metodologico e tecnologico) è il fondamento della cittadinanza digitale, su almeno tre fronti: 1.  rendere trasparente la PA 2.  abilitare il cittadino ad osservarla (mediante

forme diffuse di controllo sull’azione di governo)

3.  abilitare interazioni costruttive tra PA e cittadini

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Obiettivi e strategie da adottare •  adozione di software libero nella PA •  adozione di open standard, di formati aperti

per i contenuti e i dati pubblici •  obbligo per le PA di distribuire i propri archivi

anche come open data: Open by default! •  digitalizzazione dei servizi •  adozione di open metadata •  adozione di open access •  adozioni di modelli di licenza aperti

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Obiettivi e strategie: accesso •  accesso ai dati (dati personali, dati relativi ai

beni posseduti...) •  accesso alla rete •  accesso ai procedimenti (le interazioni

strutturate tra il Cittadino Digitale e la PA) •  accesso ai documenti (atti, documenti,

comunicazioni della PA) •  FOIA: Freedom of Information Act

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Che cosa manca ancora? 1. Più accesso 2. Più fiducia (reciproca) 3. Più innovazione 4. Più volontà politica 5. Più coesione 6. Più laicità

http://www.flickr.com/photos/xamad/299972023/

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Open Government per nuovi cittadini: da sudditi a protagonisti

http://noicittadinilucani.ilcannocchiale.it/mediamanager/sys.user/99794/re%20nudo.jpg

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Open Government per una nuova politica: da impositiva a partecipativa

https://brugheriofutura.files.wordpress.com/2010/05/vignetta_ci_stanno_a_sentire.jpg

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Che fare? •  Forum multistakeholder di consultazione

permanente sui temi principali (es. innovazione digitale);

•  Partecipazione a definizione e monitoraggio delle leggi - pubblicazione delle bozze delle iniziative legislative governative di maggiore importanza, da cui si sviluppa un percorso consultivo strutturato;

•  Apertura di piattaforme online per la proposta di idee legislative (legislazione diffusa), come già avviato in Finlandia.

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Forum multistakeholder permanente su temi strategici Governance dell’agenda digitale: Consulta Permanente nazionale per confronto, mediazione e concertazione su strategie e politiche per lo sviluppo dell’innovazione in Italia. Con chi? Rappresentanti di tutti i principali stakeholder per le politiche dell'innovazione: istituzioni, PA, imprese, associazioni di professionisti, università, centri di ricerca, associazioni e fondazioni che operano nel sociale…

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Partecipazione per disegni di legge e decreti Norma per il processo di consultazione su iniziative legislative di importanza strategica (come previsto anche dalla partecipazione italiana alla OGP), che preveda la consultazione dei cittadini come atto fondamentale per la partecipazione politica. Rendere obbligatorio, per tutti i disegni di legge e i decreti legislativi di valenza strategica, un processo che preveda:

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1.  pubblicazione di una bozza della norma in formato testo (editabile, non immagine)

2.  processo consultivo aperto con il forum tematico e, per temi di valenza generale, con tutti i cittadini, avvalendosi delle tecnologie ICT di collaborazione

3.  restituzione dei risultati e, dopo il consolidamento del testo della norma, la realizzazione di attività online che garantiscano l’attuazione dei principi di trasparenza e accountability, con il coinvolgimento del forum multistakeholder tematico, per il monitoraggio indipendente

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Piattaforma online: copiamo! Inserire la previsione di un sistema di proposizione di disegni di legge tramite piattaforme online (es. Open Ministry finlandese e sistema di e-petition inglese). Il Crowdsourced law-making o legiferazione diffusa è una forma di iniziativa legislativa, su base di democrazia partecipativa, che sfrutta gli strumenti digitali e le piattaforme internet al fine di strutturare proposte normative da parte dei cittadini, inscrivendosi nell’ottica dell’eGovernment, al di fuori delle canoniche istituzioni legislative costituzionalmente previste.

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Piattaforma online: copiamo! La Costituzione italiana prevede solo due forme di proposta dal basso: •  art. 50 consente ai cittadini di inviare petizioni su

temi sui quali si richiede una legislazione pertinente

•  progetto di legge d'iniziativa popolare, che però necessita di una raccolta di firme piuttosto consistente.

Legge regionale toscana sulla partecipazione

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Piattaforma online: si può fare! Un decreto che intende valorizzare gli strumenti digitali può, a Costituzione invariata, prevedere l'istituzione di una piattaforma online simile all'esperimento finlandese, magari sotto il patronato delle camere legislative, onde consentire ai cittadini di esprimere proposte su temi di interesse in maniera agile e di facile accesso, tenuto conto della diffusione di internet, che possono poi tradursi in disegni di legge, adottati da singoli parlamentari, dal governo, dai partiti e da chiunque detenga attualmente nell'ordinamento il potere di iniziativa legislativa.

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Siamo a un bivio, la sfida… Nessuno è in grado di vincere questa sfida da solo. I cittadini cambiano ruolo e la politica comincia a capire l’importanza del loro engagement inteso come approccio funzionale allo “stimolo di innovazione civica, partecipazione, monitoraggio e creazione di community attraverso il superamento di un'impostazione unidirezionale dell'amministrazione quale soggetto concedente e sordo alle istanze provenienti dal basso, in favore dell’adozione di un paradigma sussidiario che riconosce il ruolo attivo della cittadinanza nell'orientare il rilascio delle informazioni.” (Mosetti 2015)

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Quali strumenti

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Airesis dal greco αίρεση “scelta consapevole” Piattaforma Italiana

e Open Source

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La squadra! •  Cittadini •  Politici •  PAL e PAC •  Stakeholders

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Dal cittadino suddito alla cittadinanza attiva: q  Ascolto q  Condivisione delle scelte q  Comunicazione e collaborazione

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Un vero viaggio di scoperta non è cercare nuove terre

ma avere nuovi occhi (Marcel Proust)

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