39
VALSTYBĖS TARNYBOS SISTEMA IR VALSTYBĖS TARNYBOS SISTEMA IR JOS TVARKYMAS: PROBLEMOS IR JOS TVARKYMAS: PROBLEMOS IR SPRENDIMŲ PAIEŠKA SPRENDIMŲ PAIEŠKA Osvaldas Šarmavičius Osvaldas Šarmavičius Valstybės tarnybos departamento prie Vidaus Valstybės tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius reikalų ministerijos direktorius 2008 vasario 14 d. 2008 vasario 14 d.

Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS SISTEMA IR VALSTYBĖS TARNYBOS SISTEMA IR JOS TVARKYMAS: PROBLEMOS IR JOS TVARKYMAS: PROBLEMOS IR

SPRENDIMŲ PAIEŠKASPRENDIMŲ PAIEŠKA

Osvaldas ŠarmavičiusOsvaldas Šarmavičius Valstybės tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Valstybės tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos

direktoriusdirektorius

2008 vasario 14 d.2008 vasario 14 d.

Page 2: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Prezentacijos struktūraPrezentacijos struktūra

- StatistikaStatistika

- ProblemosProblemos

- VeiklaVeikla

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 3: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

STATISTIKASTATISTIKA

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 4: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos: skaičiusValstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos: skaičius

Seimą, Respublikos Prezidentą, Vyriausybę, teismų savivaldos institucijas aptarnaujančios įstaigos (4)

Seimą, Respublikos Prezidentą, Vyriausybę, teismų savivaldos institucijas aptarnaujančios įstaigos (4)

Seimui ir (ar) Respublikos Prezidentui atskaitingos institucijos (16)

Seimui ir (ar) Respublikos Prezidentui atskaitingos institucijos (16)

Savivaldybių institucijos ir įstaigos (180)

Savivaldybių institucijos ir įstaigos (180)

Kitos valstybės institucijos ir įstaigos:Vyriausybės įstaigos, ministerijos ir joms pavaldžios įstaigos (624)

Kitos valstybės institucijos ir įstaigos:Vyriausybės įstaigos, ministerijos ir joms pavaldžios įstaigos (624)

Teismai ir prokuratūra (125)

Teismai ir prokuratūra (125)

Iš viso 949 valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigosIš viso 949 valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos

Page 5: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos: Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos: pasiskirstymas pagal teisinį statusąpasiskirstymas pagal teisinį statusą

Page 6: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBËS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALØ MINISTERIJOS 2008 m.

14 14 21

7188

134

117

219

126 128

188

0

0

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6

Grupės

Įstaigų skaičius patvirtintas LRV nutarimu Nr. 684 Įstaigų skaičius pagal projektą

Valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos:Valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos: pasiskirstymas pagal grupespasiskirstymas pagal grupes

Page 7: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Lietuvos žmogiškieji ištekliaiLietuvos žmogiškieji ištekliai

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Darbo jėga (tūkst.) 1623,7

Valstybės sektorius 385,3

Privatus sektorius 1174,9

Bedarbiai 63,5

Šaltinis: Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. III ketv. duomenys

Page 8: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Valstybės sektoriaus žmogiškųjų išteklių sudėtisValstybės sektoriaus žmogiškųjų išteklių sudėtis

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 9: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų žmogiškieji ištekliaižmogiškieji ištekliai

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Vidaus tarnybos sistemos pareigūnai 18 tūkst. Operatyvinės veiklos pareigūnai

STATUTAI, OVĮ, DTĮ

Muit

inės,

Kalėjim

ų, Kraš

to

apsa

ugos

statu

tiniai

,

diplo

matai 5

,5 tūk

st.

Darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis 24 tūkst.

DK

Politikai 1,7 tūkst.

VTĮ IV str.

Page 10: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės tarnautojų (be statutinių) skaičiaus dinamika

19570 2030221817

2479026776

18639 1943520878

2355525459

446 428481

769

838

485439 458 466 479

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2003 2004 2005 2006 2007

0100200300400500600700800900

Viso

Karjeros

Politinio (asmeninio)pasitikėjimo

Įstaigų vadovai

Page 11: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

26776

25459

838

479

24790

23555

769

466

21817

20878

481

458

20302

19435

428

439

19570

18639

446

485

Viso

Karjeros

Politinio(asmeninio)pasitikėjimo

Įstaigų vadovai

2003

2004

2005

2006

2007

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

(-46)(19)(8)(13)

(-18)(53)(288)(69)

( 796; 4% ) ( 1443; 7% ) ( 2677; 13% ) ( 1904; 11% )

( 732; 4% ) ( 1515; 7% ) ( 2973; 14% ) ( 1986; 8% )

Valstybės tarnautojų (be statutinių) skaičiaus Valstybės tarnautojų (be statutinių) skaičiaus dinamikadinamika

Page 12: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės tarnautojų (ne statutinių) pareigybių skaičiaus pokytis Valstybės tarnautojų (ne statutinių) pareigybių skaičiaus pokytis 2004 – 2007 m.2004 – 2007 m.

33,80%

18,80%

28,20%

47,30%

71%

96,60%

141,80%

37,90%

20,70%

6%

38,30%

18,50%25,70%

21,80%23,30%24%

-2,50%

30,50%

31,34%

52,40%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

140,00%

160,00%

Pokytis

Vidurkis 38,64%

Page 13: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Laisvos valstybės tarnautojų (ne statutinių) pareigybės

23372463

2996

2357 23822223 2273 2330

2525

3032

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

I II I II I II I II I II

2003 2004 2005 2006 2007 

Page 14: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

11,70%

21,40%

6,20%7,30%

25,90%

10,80%

6,50%

8,70%

10,80%

5,00%

11,90%

16,10%

8,90%

13,00%

9,30%10,20%

11,30%

7,60%9,20%

10,30%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Laisvos pareigybės

Vidurkis 11,15%

Laisvos valstybės tarnautojų ( ne statutinių) pareigybės Laisvos valstybės tarnautojų ( ne statutinių) pareigybės pagal įstaigų grupes 2007 m.pagal įstaigų grupes 2007 m.

Page 15: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Amžius

Valstybės tarnautojų skaičius (be statutinių)

>65 236

51-65 7674

41-50 7762

31-40 6071

18-30 5036

Tarnybos Lietuvos valstybei stažas

Stažas

Valstybės tarnautojų skaičius (be statutinių)

Daugiau nei 15 5958

12 (imtinai) - 15 metų 3925

9 (imtinai) - 12 metai 3317

6 (imtinai) - 9 metai 2754

3 (imtinai) - 6 metai 3708

Mažiau nei 3 metai 7114

Nestatutinių valstybės tarnautojų sudėtis pagal amžių ir Nestatutinių valstybės tarnautojų sudėtis pagal amžių ir stažąstažą

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 16: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VTD duomenų šaltinis - informacinė sistemaVTD duomenų šaltinis - informacinė sistema

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės ir savivaldybi

ų institucijos ir įstaigos

(949)

VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ REGISTRAS

Duomenys apie pareigybes (taip pat ir laisvas), valstybės tarnautojus bei darbuotojus, jų asmens bylų duomenų pagrindu (apie 56 tūkst.)

VALSTYBĖS TARNYBOS VALDYMO

INFORMACINĖ SISTEMA

Valstybės tarnybos departamento posistemė - atrankos į pareigas testai, konkursų į laisvas pareigas valdymas, kontrolieriaus modulis, mokymo koordinavimo modulis, tarnybinio kaitumo modulis, tarnybinis pasas, valstybės tarnautojo pažymėjimas

Įstaigų posistemė - pareigybių aprašymų rengimas, darbo stažo skaičiavimas, darbo užmokesčio planavimas, konkursų į pareigas modulis, mokymo modulis, darbo laiko, kasmetinių atostogų bei komandiruočių apskaita

Valstybės tarnautojų posistemė „Savitarna“ – asmens duomenys, tarnybinis kaitumas, kvalifikacijos tobulinimas, konsultacijos

Prezidentas, Seimas, Vyriausybė

Tarptautinės organizacijos

Statistikos departamentas

Socialiniai partneriai

Visuomenė

Žiniasklaida

Page 17: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Darbo su VATARAS intensyvumas ministerijose 2007 m.Darbo su VATARAS intensyvumas ministerijose 2007 m.VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Įstaigos pavadinimasĮstaigos pavadinimasPrisijungimų Prisijungimų

prie prie programos programos

skaičiusskaičius

Įvesta naujų Įvesta naujų ir atnaujinta ir atnaujinta

esamų esamų registro įrašųregistro įrašų

Valstybės Valstybės tarnautojų ir tarnautojų ir darbuotojų darbuotojų pareigybių pareigybių

skaičiusskaičius

Darbo su Darbo su VATARAS VATARAS

intensyvumas intensyvumas pareigybių pareigybių skaičiaus skaičiaus atžvilgiuatžvilgiu

Asmenų (valstybės Asmenų (valstybės tarnautojų ir tarnautojų ir darbuotojų darbuotojų

skaičius)skaičius)

Darbo su Darbo su VATARAS VATARAS

intensyvumas intensyvumas asmenų skaičiaus asmenų skaičiaus

atžvilgiuatžvilgiu

Finansų ministerijaFinansų ministerija 20942094 2873928739470470 61,1561,15 422422

68,168,1

Žemės ūkio ministerijaŽemės ūkio ministerija 17571757 81868186345345 23,7323,73 321321

25,525,5

Teisingumo ministerijaTeisingumo ministerija 12211221 35743574148148 24,1524,15 147147

24,3124,31

Kultūros ministerijaKultūros ministerija 11241124 25522552104104 24,5424,54 105105

24,324,3

Krašto apsaugos ministerijaKrašto apsaugos ministerija 500500 46314631199199 23,2723,27 197197

23,5123,51

Švietimo ir mokslo ministerijaŠvietimo ir mokslo ministerija 583583 48264826

244244 19,7819,78 229229

21,0721,07

Ūkio ministerijaŪkio ministerija 12631263 48544854306306 15,8615,86 268268

18,1118,11

Vidaus reikalų ministerijaVidaus reikalų ministerija 13991399 49634963303303 16,3816,38 280280

17,7317,73

Sveikatos apsaugos ministerijaSveikatos apsaugos ministerija 741741 19851985

146146 13,613,6 128128

15,5115,51

Socialinės apsaugos ir darbo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijaministerija

770770 30903090 215215 14,3714,37 202202 15,315,3

Užsienio reikalų ministerijaUžsienio reikalų ministerija 20462046 152001520010911091 13,9313,93 999999

15,2215,22

Aplinkos ministerijaAplinkos ministerija 834834 36863686255255 14,4514,45 248248

14,8614,86

Susisiekimo ministerijaSusisiekimo ministerija 544544 27212721195195 13,9513,95 184184

14,7914,79

Page 18: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Įvestų ir atnaujintų VATARAS ir VATIS įrašų skaičiai Įvestų ir atnaujintų VATARAS ir VATIS įrašų skaičiai ministerijose 2007 m.ministerijose 2007 m.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Pažymėtina, kad kasmetinių atostogų tvarkymas nėra privalomas, iš pateiktos lentelės matosi, kad kai kurios ministerijos tvarko ir kasmetines atostogas, todėl skiriasi įvestų ir atnaujintų atostogų įrašų skaičiai.

Page 19: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOSPROBLEMOS

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 20: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS - 2005PROBLEMOS - 2005

Nėra pusiausvyros tarp Departamento teisių ir pareigų, nepakanka įgaliojimų, kad būtų efektyviai vykdomos pavestos funkcijos

Rengiamos VTĮ pataisos Personalo trūkumas neleidžia pilnai kontroliuoti VTĮ ir su juo susijusių teisės aktų

įgyvendinimo Kasmet reikėtų skirti lėšų bent 5 papildomoms

pareigybėms Departamentas pilniau ir lanksčiau vykdytų pavestas funkcijas, jei būtų finansiškai

savarankiškas Reikėtų suteikti teisę VTD savarankiškai tvarkyti

buhalterinę apskaitą ir turėti savo atsiskaitomąją sąskaitą banke

Departamentui skirtų asignavimų struktūra nepilnai atitinka mūsų poreikius Reikėtų padidinti asignavimus paslaugoms,

susijusioms su departamento vykdomomis funkcijomis, pirkti bei VTD tarnautojų kvalifikacijai tobulinti (t.t. ir komandiruotėms)

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 21: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS - 2006PROBLEMOS - 2006

1. ES valstybių administracijose vykstantys procesai bei Lietuvos politinis kontekstas reikalauja, kad Valstybės tarnybos departamento, kaip centrinės žmogiškųjų išteklių valdymo įstaigos, vaidmuo keistųsi iš kontrolės funkciją užtikrinančios į konsultavimo ir valstybės tarnybos standartus nustatančios įstaigos vaidmenį

2. Esamos ir numatomos departamento funkcijos šiame kontekste reikalauja, kad 45 pareigybės, kurios yra patvirtintos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 19 d. nutarime Nr. 1641 „Dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus patvirtinimo“ būtų padengtos konkrečiu finansavimu. Juo labiau, kad kitais metais esame numatę įvykdyti departamento struktūrinę reformą, kurią planuojame vykdyti pagal žemiau pateiktą schemą.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 22: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS - 2006PROBLEMOS - 20061. Egzistuojanti darbo apmokėjimo tvarka stokoja sisteminio požiūrio ir nedidina

valstybės tarnautojų motyvacijos tarnauti valstybei.Tai sąlygoja: 1.1. iškreiptą valstybės tarnautojų darbo užmokesčio struktūrą ;

1.2. vienodo intensyvumo, sudėtingumo ir reikšmės funkcijas atliekančių įstaigų finansavimo disproporcijas;1.3. netobulą paaukštinimo sistemą;1.4. pasenusią skatinimo sistemą.

2. Egzistuojanti priėmimo į valstybės tarnautojų pareigas tvarka neužtikrina skaidrumo bei tinkamiausių kandidatų atrankos.

3. Valstybės ir savivaldybių įstaigų personalo tarnybos neturi joms tinkamo statuso, o kartais ir gebėjimų naujam patarėjo/konsultanto vaidmeniui atlikti.

4. Bendrame valstybės kontekste, kai pačios įstaigos prisiima atsakomybę už žmogiškųjų išteklių valdymą, dar labai silpnai funkcionuoja koordinavimo mechanizmai.

5. Didelis nepasitikėjimas valstybės ir savivaldybių institucijomis bei įstaigomis ir teigiamo valstybės tarnautojo įvaizdžio stoka.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 23: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS - 2008PROBLEMOS - 2008

• Neapibrėžta tolesnė valstybės tarnybos raidos kryptis Neapibrėžta tolesnė valstybės tarnybos raidos kryptis • Darbo apmokėjimo tvarka stokoja sisteminio požiūrio ir Darbo apmokėjimo tvarka stokoja sisteminio požiūrio ir

nedidina valstybės tarnautojų motyvacijos tarnauti valstybei.nedidina valstybės tarnautojų motyvacijos tarnauti valstybei.• Į rezultatus Į rezultatus nene-orientuotas žmogiškųjų išteklių valdymo -orientuotas žmogiškųjų išteklių valdymo

modelis (optimalaus pareigybių skaičiaus valstybės ir modelis (optimalaus pareigybių skaičiaus valstybės ir savivaldybių institucijose nustatymas, kompetencijų savivaldybių institucijose nustatymas, kompetencijų valdymas, pareigybės atliekamų funkcijų , darbo krūvio valdymas, pareigybės atliekamų funkcijų , darbo krūvio analizės metodika ir t.t.)analizės metodika ir t.t.)

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 24: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (1)PROBLEMOS (1)

Neapibrėžta tolesnė valstybės tarnybos raidos kryptis

Valstybės tarnybos įstatymo kaita (2002 m.) – nuo priėmimo keistas daugiau nei 20 kartų.

Didėjantys reikalavimai valstybės tarnybai:

efektyvumas;

profesionalumas;

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 25: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ VALDYMO IR ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ VALDYMO IR VYRIAUSYBĖS STRATEGIJOS SUDERINAMUMASVYRIAUSYBĖS STRATEGIJOS SUDERINAMUMAS

Šaltinis: “Human rescources strategies to support organizational changes” 2005 EUPAN

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Sėkmingi pokyčiai

Bendra vizija

Žmogiškųjųišteklių

valdymas(strategija)

Kultūra ir vertybių įvairovė

Vyriausybėsstrategija Bendri tikslai

Page 26: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (2)PROBLEMOS (2)

Nepakankama valstybės tarnautojų motyvavimo sistema

Vienas iš labiausiai motyvuojančių veiksnių – darbo užmokestis, kuris yra vieningas visiems valstybės tarnautojams

Darbo užmokesčio sistemos silpnybės:

priklausomybė nuo įstaigos vietos grupėse;

labai geri valstybės tarnautojai greitai pasiekia “lubas”

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 27: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (3)PROBLEMOS (3)

Darbo užmokestis:

Bendra ir pastovi dalis – pareiginė alga - priklauso nuo pareigybės kategorijos koeficiento

Individuali ir kintanti dalis – priklauso nuo tarnautojo stažo, kvalifikacijos (kvalifikacinė klasė), darbo krūvio ir t.t.

Individualios ir kintančios dalies dydis – iki 70 procentų pareiginės algos.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 28: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (4)PROBLEMOS (4)2004 m.2004 m. Pasaulio Banko pasiūlymas:Pasaulio Banko pasiūlymas:

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Koeficientas Užmokestis Kategorija

Min. Maks. Min. Maks.

1 2,35 3,55 1010 1526 2 2,57 3,88 1105 1668 3 2,81 4,24 1208 1823 4 2,98 4,5 1281 1935 5 3,25 4,92 1397 2116 6 3,55 5,38 1526 2313 7 3,88 5,88 1668 2528 8 4,12 6,23 1772 2679 9 4,5 6,81 1935 2928 10 4,92 7,44 2116 3199 11 5,22 7,9 2247 3397 12 5,7 8,62 2451 3707 13 6,42 9,71 2761 4175 14 7,02 10,61 3019 4562 15 7,9 11,94 3397 5134 16 8,89 13,44 3823 5779 17 9,71 14,69 4175 6317 18 10,93 16,53 4700 7108 19 11,94 18,06 5134 7766 20 13,05 19,75 5611 8492

Page 29: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (5)PROBLEMOS (5)

Būtini pokyčiai valstybės tarnautojų motyvavime:

Nefinansinės motyvavimo priemonės:lankstus darbo grafikas;kaitumas;vadovavimo gerinimas (lyderystė)

Finansinių motyvavimo priemonių tobulinimas:pasiūlymai dėl socialinių garantijų (pvz.: papildomas sveikatos draudimas)

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008m.

Page 30: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (6)PROBLEMOS (6)

Darbo užmokestis statutinėse sistemoseValstybės tarnyba – vieninga (taikoma viena darbo užmokesčio

sistema)

Statutinės valstybės tarnybos dalies stebėsena ir analizė praktiškai nevyksta:

Atskiros 7 statutinės sistemos;

Valstybės tarnautojų registre kaupiami duomenys tik apie dalį statutinių tarnautojų

Nėra koordinuojančios grandies

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2006 m.

Page 31: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PROBLEMOS (7)PROBLEMOS (7)

Valstybės tarnautojų skaičius

Esama situacija:Valstybės tarnautojų pareigybių skaičiaus didėjimo

pagrįstumas

Ydinga žmogiškųjų išteklių darbo užmokesčio planavimo sistema;

Didžiausio leistino valstybės tarnautojų skaičiaus problemos

GalimybėsĮstaigos vadovo savarankiškumo ir atsakomybės didinimas

siekiant įstaigai nustatytų tikslų

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 32: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VEIKLAVEIKLA

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 33: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Vizitinė kortelėVizitinė kortelė

Įsteigtas:Įsteigtas: Valstybės tarnybos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos

įsteigtas 2002 m. gruodžio 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 5 d. nutarimu Nr.1732. 

Nuostatai:Nuostatai: Patvirtinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m.

lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 548.

Statusas:Statusas:Departamentas yra biudžetinė įstaiga prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, viešasis juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke, antspaudą su valstybės herbu bei savo pavadinimu.

Misija:Misija:Užtikrinti valstybės tarnybos funkcinį valdymą plėtojant šiuolaikišką ir visuomenės interesus atitinkančią valstybės tarnybą.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 34: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

DIREKTORIAUS PAVADUOTOJAS

DIREKTORIUS

VYRIAUSIASIS SPECIALISTAS (REFERENTAS)

SPECIALISTAS (REFERENTAS)

VYRIAUSIASIS SPECIALISTAS (PERSONALUI)

VYRIAUSIASIS SPECIALISTAS (FINANSININKAS) VYRIAUSIASIS SPECIALISTAS

(RYŠIAMS SU VISUOMENE)

VYRIAUSIASIS SPECIALISTAS (VIEŠIESIEMS PIRKIMAMS IR ŪKIO

REIKALAMS)

ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ VYSTYMO SKYRIUS (9)

INFORMACINIŲ SISTEMŲ IR PROJEKTŲ

SKYRIUS (10)

INFORMACINIŲ SISTEMŲ EKSPLOATACIJOS

POSKYRIS

DIREKTORIAUS PAVADUOTOJAS

TEISĖS SKYRIUS (5) ANALIZĖS IR PLANAVIMO SKYRIUS

(3)TARNYBOS SĄLYGŲ

SKYRIUS (9)

MOKYMO POSKYRIS

INFORMACINIŲ SISTEMŲ PLĖTROS POSKYRIS

PROGRAMŲ IR PROJEKTŲ VALDYMO

POSKYRIS

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Struktūra Struktūra

Page 35: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

PPersonalersonalaassViso pareigybių- 45Jose dirba:-          Vidutinis darbuotojų amžius- 35m.-          Stažo vidurkis- 6m.-          Kategorija -11-12-          Moterų-34 (76%)-          Teisininkų- 20-          % nuo DUF, tenkantis 1-am darbuotojui- 1,5 (593 Lt)-          (tas pats įskaičius projekto lėšas- )-          Kaita- 9%

Dalyvavimas ES institucijų veikloje:- Europos Tarybos B.15 Personalo reguliavimo darbo grupė;- ES šalių narių Viešojo administravimo tinklo Žmogiškųjų išteklių

darbo grupė (Organizuoja ES komisija, neformali darbo grupė)

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 36: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

VTD finansavimas (iš Lietuvos Respublikos biudžeto ir Europos Sąjungos lėšos) 2003-2007 metais

0,0

1000,0

2000,0

3000,0

4000,0

5000,0

6000,0

7000,0

8000,0

9000,0Europos socialinio fondolėšos

ES lėšos (PHAREprojektui)

LR biudžetonepaprastosios lėšos(įskaitant bendrojofinansavimo)

LR biudžeto paprastosioslėšos

Europos socialiniofondo lėšos

101,3 3002,7

ES lėšos (PHAREprojektui)

1443,0 3736,0

LR biudžetonepaprastosios lėšos(įskaitant bendrojofinansavimo)

250,0 141,0 787,0

LR biudžetopaprastosios lėšos

1145,0 1542,0 1725,0 2282,0 4365,0

2003 m. 2004 m. 2005 m. 2006 m. 2007 m.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 37: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Perspektyviniai darbaiPerspektyviniai darbai

1. Dalyvavimas rengiantis pirmininkauti ES.

2. Dalyvavimas administruojant ES struktūrinę paramą.

3. Dalyvavimas ruošiant naują Viešojo administravimo strategijos iki 2013 metų projektą.

4. Dalyvavimas įgyvendinant Valstybės tarnautojų etikos kodeksą.

5. Dalyvavimas Valstybės tarnybos viešųjų ryšių strategijos rengime ir įgyvendinime.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Page 38: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

Artimiausi darbai 2008 m.Artimiausi darbai 2008 m.

VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTAS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS 2008 m.

Valstybės tarnautojų darbo užmokesčio ir socialinių garantijų tyrimas

Strateginio planavimo komitetas – pasiūlymai dėl valstybės tarnautojų

atrankos sistemos tobulinimoŽIV modelio pristatymas Vyriausybėje

Valstybės tarnybos aktualijos Nr. 13; Geriausių magistrinių darbų atranka

Pagal LRV Strateginio planavimo komiteto pasirinktą valstybės tarnautojų atrankos modelį parengti VTĮpakeitimo įstatymo

projektą

Pasiūlymai dėl valstybės tarnautojų įstaigose skaičiaus mažinimo; Valstybės

tarnautojo dienos paminėjimas

LRV nutarimo dėl valstybės institucijų ir įstaigų sąrašo pagal grupes patvirtinimo projektas; Valstybės tarnybos aktualijos

Nr. 12

SAUSIS VASARIS KOVAS

BALANDIS GEGUŽĖ BIRŽELIS

LRV nutarimo dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų pareigybių skaičiaus nustatymo kriterijų ir tvarkos projektas; VTD

metinės ataskaitos pristatymas ministrui

LRV nutarimo dėl kelionpinigių ir butpinigių dydžių ir jų mokėjimo tvarkos

projektas.

LIEPA RUGPJŪTIS RUGSĖJIS

El. valstybės tarnautojų pažymėjimų išdavimas; Valstybės tarnybos aktualijos

Nr. 14

SPALIS LAPKRITIS GRUODIS

BPD projekto pabaigaPasiūlymai dėl motyvacinių priemonių

valstybės tarnyboje kūrimo

Page 39: Valstybės tarnybos sistema ir jos tvarkymas

GEROS DIENOSGEROS DIENOS