Presentación MIES

Tema de la presentación 1

Taller Sector Social

Revoluciones MIES, Estrategias

Desarrolla el Buen Vivir

Revoluciones MIES, Estrategias2009-2012

Febrero 2009

Tema de la presentación

Contenido:

1. Punto de Partida y Punto de Llegada

2. Revoluciones MIES


3. Estrategia 2009-2012


1. Punto de partida y Punto de llegada



1. Punto de partida y Punto de llegada

De un MBS clientelar y A un MIES que promueve laigualdad, inclusión, ciudadanía y


De un MBS clientelar y asistencial igualdad, inclusión, ciudadanía y

cohesión para el buen vivir


2. Revoluciones MIES

REVOLUCIÓN *DE LA POLÍTICA


REVOLUCIÓN *INSTITUCIONAL

REVOLUCIÓN *EN LA GESTIÓN


1) Revolución de la Política

Política del Cambio

De una política paternalista y

A una política liberadora e incluyente que protege y promueve los derechos de los grupos de atención prioritaria


De una política paternalista y clientelar

promueve los derechos de los grupos de atención prioritaria y da oportunidades económicas y sociales a los excluidos para reducir la desigualdad


1) Revolución de la Política *

- ANTES:

- Cajón de sastre: asistencialismo a distintos grupos sociales, bomberos, centros de rehabilitación social, cooperativas, desarrollo rural, registros personerías jurídicas y

DESPUES:

Directrices de política: • Igualdad, inclusión social y

protección integral (ciclo de vida, particularmente Niñez; protección social; protección especial)


registros personerías jurídicas y directivas OSC.

social; protección especial)• Inclusión Económica y

Economía Popular y Solidaria• Construcción de ciudadanía y

tejido social


2) Revolución Institucional


De un MBS débil, desarticulado, ineficiente.

A un MIES organizado, articulado, profesionalizado con estructura funcional


con estructura funcional acorde al estado moderno que demanda la revolución ciudadana


ANTESINNFA

MIES

FISE


FODIPPS

Aliméntate

Ecuador

PRODER

Centros de rehabilitación

adolescentes infractores

Dirección de Bomberos

MIES

ORI

Dirección Cooperativas


ANTES


MBS


INFA

DESPUES


IEPS IPS


R2

R3R1


R6

R7 R4

R5


2) Revolución institucional *

Ministerio de Inclusión Económica y Social

• Visión : Que los grupos de atención prioritaria y aquellos en situación de pobreza y exclusión cuenten, a lo largo de su ciclo de vida, con capacidades y oportunidades para lograr el buen vivir.


• Misión : Garantizar los derechos económicos y sociales a los grupos de atención prioritaria y aquellos en situación de pobreza y exclusión, mediante la protección integral, la inclusión económica y social, la promoción de la economía popular y solidaria y la construcción de ciudadanía, a través de sistemas de gestión eficientes, participativos, desconcentrados y descentralizados.

• Objetivo General : Contribuir a la reducción de la exclusión social, la discriminación, la pobreza y la inequidad de la sociedad.


3) Revolución en Gestión


De una gestión centralizada, marginal, dispersa, poco

A una gestión desconcentrada, descentralizada, con metas nacionales, transparente,


marginal, dispersa, poco transparente, ineficiente, que segmenta e individualiza

nacionales, transparente, articulada, eficiente, que cohesiona y construye ciudadanía en los territorios


3) Revolución en Gestión: lo hecho1.- Recuperación del rol del Estado en el desarrollo:

– Creación del INFA público y eliminación del INNFA privado y dela dispersión programática

– Creación del Programa de Compras de Alimentos y eliminaciónde la delegación al PMA

2.- Racionalidad y ordenamiento del Estado:– Supresión del FISE y asunción de sus funciones.


– Supresión del FISE y asunción de sus funciones.– Institucionalización de Prolocal como Proder, programa adscrito

al MIES.– Transferencia de centros de adolescentes infractores al

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.– Transferencia de la Dirección Nacional de Defensa Contra

Incendios a la Secretaría Técnica de Gestión del Riesgo(decreto ejecutivo en presidencia).

– Descentralización de cuerpos de bomberos (en proceso)– Desconcentración del MIES.


3.- Nuevos cambios por venir:– Instituto de Economía Popular y Solidaria– Instituto de Protección Social

3) Revolución en Gestión



3. Estrategia: 2009-2012

• 3.1. Niñez

• 3.2. Protección Social


• 3.3. Economía Popular y Solidaria


3.1. Niñez

La niñez como la idea de un nuevo comienzo: Un camb io estratégico, necesario y verdaderamente revoluciona rio

Con los niños siempre se ha hecho lo menos, La revo lución ciudadana tiene como propósito hacer lo más

En la equidad desde el comienzo de la vida, la revolución ciudadana encuentra la mejor expresión de su voluntad de cambio, de su


encuentra la mejor expresión de su voluntad de cambio, de su ruptura con el pasado, su afán de justicia y libertad.

De programas dispersos y marginales en niñez

A una política de niñez que prioriza la equidad desde el comienzo de la vida y transforma la realidad


Creación del Instituto de la Niñez y la Familia, INF A

• El INFA público se crea con la integración del INNFA privado, ORI, FODI y DAINA, pero no es la simple suma de las partes, es el esfuerzo más genuino y ético para asegurar a nuestros niños un país amoroso, digno, justo y seguro, en el cual puedan desarrollar todas sus potencialidades y sueños.


• El INFA tiene cuatro ejes de política:1) Desarrollo Infantil2) Protección especial3) Riesgos y emergencias4) Participación


1) Desarrollo Infantil• EDUCACION INICIAL: Desarrollar al máximo las capacidades y

facultades de los niños. Trabajo que será desarrollado bajo la rectoría del ME.

• DETECCION TEMPRANA DE DISCAPACIDADES Y ATENCION (en coordinación con el MSP): Lograr la plena integración de los niños sin discriminación .

• NUTRICION (En el marco de la estrategia nacional de reducción de la malnutrición): El gran reto de los próximos años. Los CDIs como la gran oportunidad de hacer un cambio fundamental en el estado nutricional y el


oportunidad de hacer un cambio fundamental en el estado nutricional y el desarrollo cognitivo de los niños. Niños sanos listos para conquistar la vida.

• BUEN TRATO: Ternura desde el comienzo de la vida.• PARTICIPACION SOCIAL: Comunidades y familias organizadas para

proteger a los niños y sus derechos• Existen dos modalidades: CDI y CNH (WKW) *

Si logramos universalizar los servicios de desarroll o infantil (cantidad y calidad) para todos los niños y niñas, habremos l ogrado como país uno de sus mayores logros históricos.


2) Protección especial *Erradicación de la mendicidad infantil, trabajo infantil peligroso, explotación sexual, laboral, trata, tráfico, abandono, refugio, y otros tipos de violencia y problemas sociales que afectan a los niños (migración). Si logramos erradicar la violencia en contra de los niños, habremos logrado un éxito ético y democrático de gran


niños, habremos logrado un éxito ético y democrático de gran envergadura.

3) Riesgos y emergencias Programas especializados en la protección de niños afectados por emergencias.

4) Participación Construcción de ciudadanía (deberes y obligaciones, cultura de diálogo y responsabilidad)


MODELO DE GESTION INFA: DESCONCENTRADO, DESCENTRALIZADO, INTEGRAL Y PARTICIPATIVO

NACIONAL

PROVINCIAL

DEFINICIÓN DE POLÍTICAS,

PLANIFICACIÓN, Y REGULACION - MIES

PRESUPUESTO Y SUSCRIPCION DE

CONTRATOS, SEGUIMIENTO,

1 oficina nacional

24 Direcciones


PROVINCIAL

TERRITORIALPresencia en todos los

cantones del país –Articulación sectorial,

cooperación y complementaridad

CONTRATOS, SEGUIMIENTO, ASISTENCIA TECNICA,

EVALUACION

EJECUCION DESCENTRALIZADA (gob locales, ONG y comunidades) Y

MONITOREO DE SERVICIOS

24 Direcciones Provinciales

52 Coordinaciones Territoriales

Desarrollo InfantilProtección especial

Riesgos y emergenciasParticipación


COBERTURA DESARROLLO INFANTILIntervención Pública:• 541.000 niñas de 0 a 5 años • 67% del 40% más pobres (800.000)• 3.078 puntos de atención en todo el país (CDI y CNH) • Aplicación de estándares y protocolos comunes• 20 000 representantes comunitarios: madres comunitarias y


facilitadores que apoyan la ejecución de servicios• 2 000 organizaciones comunitarias: asumen la responsabilidad de los

servicios a través de convenios• 212 convenios con gobiernos seccionales: prefecturas, municipios,

juntas parroquiales. Cooperación técnica y financiera• Corresponsabilidad (estado-comunidad-familia) garantiza la

construcción de ciudadanía y el control y seguimiento de los serviciosMeta al 2012 : COBERTURA TOAL EN EL 40% MAS POBRE *


COBERTURA DESARROLLO INFANTIL

Intervención Privada:• Acreditación y control de 2.400 entidades privadas que prestan

servicios de desarrollo infantil a nivel nacional• Normativa y control para su funcionamiento• Aplicación de estándares y protocolos comunes• Incidencia en 100.000 niños, niñas y sus familias


• Incidencia en 100.000 niños, niñas y sus familias


COBERTURA DE PROTECCION ESPECIAL

72.000 niños y adolescentes en prestaciones integrales 180.000 niños, niñas y adolescentes y sus familias con prestaciones

especializadas

43 Centros de Protección de Derechos: Abogados, psicólogos, trabajadores sociales y educadores protegiendo sus derechos.


3 Unidades Técnicas de Adopciones: cumplir con el derecho de los niños a tener y disfrutar de una familia

Aplicación de estándares y protocolos comunes: controles para todos

Amplia cooperación con la policía y Juzgados de la Niñez y Adolescencia


RRHHANTES

Planta de personal de los programas del MIES y del INNFA2.650 funcionarios

Costo anual: US$ 36.000.000

DESPUES


DESPUES Planta de personal del INFA

2.215 proyectado2.031 actual

435 personas menosCosto anual: US$ 27.000.000

Ahorro de US$ 9 millones anuales


3.2 Protección Social1) BDH2) Aliméntate Ecuador3) Adultos mayores

4) Personas con discapacidad5) Jóvenes6) Mujeres7) Personas con

enfermedades catastróficas


De una política asistencialista que limita, estigmatiza, instrumentaliza e individualiza

A un política de protección social que promueve la igualdad, la dignidad, el desarrollo y crea ciudadanía

De una política de protección que segmenta los grupos de edad

A una política con enfoque intergeneracional que revaloriza el rol integrador de la familia y la comunidad respetando las diferencias


1) Un BDH que promueve el desarrollo y la dignidad: Reformas

• Incremento del valor del BDH a US$ 35 mensuales, para compensar inflación, una vez que se cuente con el nuevo Registro Social.

• Refocalización del BDH con los resultados del Registro Social en curso, previsto para finales del segundo trimestre de 2009.

• Hacia la universalización de la pensión asistencial (jubilación no contribuyentes). Ampliación progresiva de cobertura para adultos


contribuyentes). Ampliación progresiva de cobertura para adultos mayores y personas con discapacidad en función de presupuesto. *

• Implementación del control de cumplimiento de las corresponsabilidades en educación y salud (nutrición) en todo el país, con prioridad en parroquias de mayor desnutrición y tasas de no matrícula.

• Implementación de mecanismo de incentivo al ahorro de los beneficiarios del BDH que complemente la política crediticia (CDH).

• Inclusión económica de madres del BDH a través del IEPS


2) Hacia la Soberanía Alimentaria y una Alimentación Saluda ble:Programa Aliméntate Ecuador

• Cambio en la estrategia de intervención del Aliméntate Ecuador:• Niñez: Inclusión y énfasis en el componente de combate a la

anemia. En lugar de la transferencia tradicional de alimentosen parroquias rurales, se proveerá productos de fortificacióncasera y dietas conforme la necesidad nutricional en losservicios de desarrollo infantil del INFA público, encoordinación con el MSP.

• Adultos Mayores: entrega de raciones alimenticias y de


• Adultos Mayores: entrega de raciones alimenticias y desopas fortificadas en parroquias rurales.

• Personas con discapacidad: entrega de raciones enparroquias rurales

• Refocalización de Aliméntate Ecuador en base a combinación demapas de desnutrición, pobreza y registro social.

• Fomento de la inclusión económica de pequeños productoresmediante el Programa de Compras de Alimentos.

• Rescate y promoción de alimentos locales saludables.• Creación de redes parroquiales de soberanía alimentaria que

movilizan a los ciudadanos en torno a la alimentación saludable(RED-SAN)


• 3) Adultos Mayores

De una política asistencialista del envejecimiento, siempre

A una política con enfoque de derechos, incluyente, que


envejecimiento, siempre insuficiente, que mira al viejo enfermo e inútil, que se lo abondona en ancianatos

derechos, incluyente, que considera al envejecimiento como un proceso activo, digno y seguro


3) Adultos Mayores

• Protección y ampliación de capacidades:- Hacia la universalización de pensión asistencial (pensión jubilar no contribuyentes)- Creación de modelos de atención alternativos para personas adultas mayores

promocionando la autonomía y la atención a personas en situación de dependencia

- Fortalecimiento del modelo de residencia -Casas hogar (centros gerontológicos)

- Centros de atención integral diurna


- Centros de atención integral diurna- Atención domiciliaria a personas en situación de dependencia- Programa de erradicación de la mendicidad

- Envejecimiento con seguridad- Estrategia nutricional y alimentaria para el adulto mayor a través de

Aliméntate Ecuador- Seguridad pública y relaciones intergeneracionales- Integración familiar – violencia intrafamiliar


• 3) Adultos Mayores

• Inclusión Económica:- CDH- Formación de promotores comunitarios (beneficiarios del BDH) para la

atención de personas adultas mayores- Inclusión de personas adultas mayores y sus familias en proyectos

productivos apoyados por el MIES y otras instituciones públicas• Organización y ciudadanía


• Organización y ciudadanía- Fortalecimiento del asociativismo: con organizaciones de personas adultas

mayores y redes sociales- Cruzada Nacional a favor de los derechos de las personas adultas mayores- Cedulación y registro de personas adultas mayores (coordinación R. Civil)- Conformación de redes institucionales para atención de personas adultas

mayores• Creación del Instituto Nacional de Investigaciones Gerontológicas

(Vilcabamba) INIGER (producción del conocimiento)


4) Personas con discapacidad/capacidades diferentes

De una política asistencialista que mira a las personas con

A una política con enfoque de derechos, incluyente, que los


que mira a las personas con discapacidad como enfermos y por tanto como objetos de asistencia y caridad

derechos, incluyente, que los reconoce como personas con capacidades diferentes, incluyendo a sus familias


4) Personas con discapacidad/capacidades diferentesProtección y ampliación de capacidades:- Inclusión de menores de 18 años con discapacidad a la Pensión Asistencial desde 2008- Ampliación de cobertura de entrega de órtesis, prótesis y ayudas técnicas- Creación de modelos de atención alternativos promocionando la autonomía y la atención a personas en situación de dependencia (en coordinación MSP):

- Fortalecimiento del modelo de residencia - Casas de acogida (públicos y privados) para niños/as en situación de abandono (que no incentiven el abandono), incluyendo el trabajo de madres cuidadoras asociadas.


- Centros de atención integral diurna- Atención domiciliaria/comunitaria a personas en situación de dependencia- Programa de erradicación de la mendicidad

- Centros de Rehabilitación públicos para personas con discapacidad (en coordinación MSP)- Transversalización de detección temprana e inclusión de niños con discapacidad en CDI


4) Personas con discapacidad/capacidades diferentesInclusión Económica:- Inclusión de personas con discapacidad y sus familias en proyectos productivos apoyados por el MIES y otras instituciones públicas- CDH - Formación para el empleo: CEPRODIS en coordinación con el MTE-SECAPOrganización y ciudadanía-Fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias-Difusión de derechos


-Difusión de derechos - Promoción cedulación y carnetización discapacidad (coordinación con R. Civil, MSP y CONADIS)


4) Jóvenes

De la invisibilización y trato como grupo vulnerable y estigmatizado

Al reconocimiento de las juventudes como sujetos de derechos y actores estratégicos


estigmatizado derechos y actores estratégicos del desarrollo político y social


4) Jóvenes• Ampliación de capacidades:- Apoyo para la inclusión de jóvenes al sistema de educación formal• Inclusión Económica:- Apoyo técnico y financiero a iniciativas juveniles para la inclusión social y

económica: Socio Joven, socio empleo en coordinación con el MCDS.- Inclusión de jóvenes en proyectos productivos apoyados por el MIES y

otras instituciones públicas• Organización, ciudadanía y actoría juvenil


• Organización, ciudadanía y actoría juvenil- Implementación de centros de formación e información juvenil en alianza

con gobiernos locales- Promoción de la asociatividad y voluntariado con enfoque

intergeneracional- Promoción de derechos de las juventudes- Espacios multiculturales para el reconocimiento de la diversidad


4) Jóvenes• Protección especial a las juventudes• Alternativas para el uso seguro del espacio público y del tiempo

propio para situaciones de riesgo, conflicto con la ley penal, pandillaje y violencia

• Integración para jóvenes migrantes y su entorno• Prevención: VIH/SIDA – ITS, uso indebido de drogas y sustancias

psicotrópicas y prevención del embarazo adolescente en


psicotrópicas y prevención del embarazo adolescente en coordinación con MSP


5) Mujeres• Protección Especial:- Casas de acogida para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,

sexual y explotación sexual (incluidos sus hijos e hijas)- Centros de atención integral del día para mujeres víctimas de

violencia intrafamiliar, sexual y explotación sexual (incluidos sus


violencia intrafamiliar, sexual y explotación sexual (incluidos sus hijos e hijas)

• Inclusión Económica:- Promoción de Economía Popular y Solidaria en mujeres (IEPS)- CDH• Organización y ciudadanía- Difusión de derechos económicos y sociales, incluido el derecho a

una vida libre de violencia


6) Personas con enfermedades catastróficas• Red de Protección Solidaria MIES-MSP-MIDUVI-MCDS:

– Proteger y evitar la descapitalización de los hogares que enfrentan catástrofes individuales relacionadas con la pérdida de vivienda, problemas graves de salud o que padecen de algún tipo de discapacidad, cuya resolución rebasa las posibilidades económicas de la familia para solventar tal situación.

– Enfermedades cubiertas: congénitas del corazón, insuficiencia renal,


– Enfermedades cubiertas: congénitas del corazón, insuficiencia renal, cáncer, trasplantes de órganos, quemaduras (hasta $US 100mil para quienes no tienen seguro, gratuito para los más pobres y complementario para el resto dependiendo de la capacidad de pago). *

– Cubre los siguientes gastos: • Gastos directos: Atención de la enfermedad, insumos y

materiales de alto costo que no dispone el sistema público, exámenes de laboratorio e imagen de alto costo que no dispone el sistema público, medicamentos.

• Gastos indirectos: movilización de la persona afectada, movilización del acompañante, hospedaje del acompañante, alimentación.


3.3 Economía Popular y Solidaria

UNA REVOLUCION IMPOSTERGABLE

De una economía popularmarginal, invisibilizada, no

A una economía social y solidaria, orientada al Buen Vivir (Sumak Kawsay) y la satisfacción


marginal, invisibilizada, noreconocida, criminalizada, quesobrevive en un entornodesfavorable

(Sumak Kawsay) y la satisfacción de las necesidades vitales de la población, tan importante como los otros sectores económicos del país.

FEBRERO 2009


Estrategia macro– Crear condiciones institucionales y jurídicas para EPS

• Creación de IEPS• Ley de EPS (Superintendencia de EPS)

– Diseñar políticas especializadas y sostenibles en EPS– Integrar las intervenciones para fomentar la EPS en el

42


– Integrar las intervenciones para fomentar la EPS en el marco del sistema nacional de planificación y de las políticas nacionales.

– Promover una inclusión ventajosa de las EPS en dinámicas territoriales

– Reconocimiento de diversidades territoriales, étnico-culturales


Creación del IEPS

El Instituto Nacional de Economía Social y Solidaria será una entidad de alto nivel adscrita al MIES y comprenderá: • PRODER (ex PROLOCAL), • Subsecretaría de Desarrollo Social del MIES (Dirección de Desarrollo

Rural y Dirección de Desarrollo Comunitario)• Subsecretaría de Economía Social y Solidaria del MIES• Dirección Nacional de Cooperativas,


• Dirección Nacional de Cooperativas, • Ex FISE, • Programa de Compra de Alimentos y • Otros programas públicos relacionados.

Objetivo General del IEPS:Promover y fortalecer la Economía Popular y Solidaria en su

capacidad de satisfacer necesidades vitales de la población, constituyéndola en un sector reconocido, dinámico y pilar fundamental de la economía nacional.

FEBRERO 2009


Ley de Economía Popular y Solidaria• El segundo inciso del Art. 283 de la Constitución establece

que “La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios”.

• Actualmente la ley se encuentra en proceso de diseño.• Han participado cerca de 1.500 delegados de

44


• Han participado cerca de 1.500 delegados de organizaciones de la EPS de todo el país

• Trabajo coordinado con MCPE, MIES, MCDS, SENPLADES, Ministerio de Justicia y Comisión de lo Tributario, Financiero de la Asamblea.

• A fines de marzo se tendrá la propuesta


Políticas y estrategias específicas

1) Brindar oportunidades y garantizar servicios integrales para que las EPS se desarrollen y mejoren sus ingresos y condiciones de empleo.

2) Fortalecer capacidades locales para la prestación deservicios productivos y financieros especializados en

45


servicios productivos y financieros especializados enEPS.

3) Gestión del conocimiento en EPS.


MODELO DE GESTION: IEPS• Estrategias de intervención :

– Intervención Intensiva en territorios de alto nivel de pobreza y exclusión• Mayor nivel de inversión

– Facilitación en territorios con mayor potencialidad• Menor nivel de inversión y se facilita el apalancamiento de recursos de

otros actores.– Metodologías diferenciadas para intervención en áreas urbano marginales

y rurales.

46


y rurales.– Metodologías diferenciadas conforme el nivel de acumulación de los

actores de la EPS

• Criterios de asignación de recursos :– Priorización, tipología de territorios (criterios de pobreza, exclusión y

potencialidades)

– Zonas de conflicto (frontera) , Zonas afectadas por emergencias– Concentración poblacional (grandes ciudades) – Por demanda– En función de Plan Nacional de Desarrollo, Planes locales y planes

comunitarios y otras prioridades gobierno.


IEPS - MODELO DE GESTION PROPUESTO: DESCONCENTRADO, DESCENTRALIZADO,

INTEGRAL Y PARTICIPATIVO

NACIONAL

PROVINCIAL

DEFINICION DE POLITICAS Y REGULACION MIES

PRESUPUESTO, CONTRATOS, SEGUIMIENTO, ASISTENCIA

Oficina nacional

Direcciones Provinciales

47


PROVINCIAL

TERRITORIAL

SEGUIMIENTO, ASISTENCIA TECNICA, EVALUACION

EJECUCION DE SERVICIOS Y PROYECTOS: gob locales, ONGs, comunidades, universidades

Direcciones Provinciales

Coordinaciones Territoriales


Hitos Inicio Fin1. NIÑEZINFA público en operación En_2009 --Estrategia Nutricional en CDIs Ab_2009 2012170 CDIs rehabilitados Oct_08 Mar_091000 CDIs rehabilitados 2010 2012Cobertura total desarrollo infantil 2010 20122. PROTECCION SOCIALIncremento BDH a US$35 Jul_09 --Refocalizacion beneficiarios BDH y Al Ecuador Jul_09 -Incentivo al ahorro beneficiarios BDH Jul_09 2012Control corresponsabilidad educacion y salud En_2009 2012

RUTA CRITICA MIES 2009-2012Hitos Inicio Fin

1. NIÑEZINFA público en operación En_2009 --Estrategia Nutricional en CDIs Ab_2009 2012170 CDIs rehabilitados Oct_08 Mar_091000 CDIs rehabilitados 2010 2012Cobertura total desarrollo infantil 2010 20122. PROTECCION SOCIALIncremento BDH a US$35 Jul_09 --Refocalizacion beneficiarios BDH y Al Ecuador Jul_09 -Incentivo al ahorro beneficiarios BDH Jul_09 2012Control corresponsabilidad educacion y salud En_2009 2012

RUTA CRITICA MIES 2009-2012


Control corresponsabilidad educacion y salud En_2009 2012Universalización pensión asistencial 2010 2014Ampliación cobertura Red Protección Solidaria 2010 2012Introducción sopa fortificada adulto mayor Mar_09 2012Agenda Nacional Personas con Discapacidad Mar_09 2012Agenda Nacional del Adulto Mayor Mar_09 2012Agenda Nacional de Juventudes Mar_09 2012Agenda de Protección Especial Mujeres Mar_09 20123. IEPSCreacion IEPS Mar_09 May_09Ley IEPS Nov_08 Junio_09Creación Programa Compras Alimentos Dic_08 Mar_094. OtrosTransferencia Defensa contra incendios a STGR Mar_09 Sep_09Descentralización cuerpo de bomberos Dic_08 Dic_09

Control corresponsabilidad educacion y salud En_2009 2012Universalización pensión asistencial 2010 2014Ampliación cobertura Red Protección Solidaria 2010 2012Introducción sopa fortificada adulto mayor Mar_09 2012Agenda Nacional Personas con Discapacidad Mar_09 2012Agenda Nacional del Adulto Mayor Mar_09 2012Agenda Nacional de Juventudes Mar_09 2012Agenda de Protección Especial Mujeres Mar_09 20123. IEPSCreacion IEPS Mar_09 May_09Ley IEPS Nov_08 Junio_09Creación Programa Compras Alimentos Dic_08 Mar_094. OtrosTransferencia Defensa contra incendios a STGR Mar_09 Sep_09Descentralización cuerpo de bomberos Dic_08 Dic_09


2009 2010 2011 2012INFA 166,886,777 205,386,777 243,886,777 286,886,777 Programa Protección Social 391,768,801 552,768,801 594,768,801 636,768,801 Red Protección Solidaria 6,000,000 18,000,000 18,000,000 18,000,000 Aliméntate Ecuador 17,203,990 20,000,000 20,000,000 20,000,000

US$PRESUPUESTO MIES Y PROGRAMAS 2009

2009 2010 2011 2012INFA 166,886,777 205,386,777 243,886,777 286,886,777 Programa Protección Social 391,768,801 552,768,801 594,768,801 636,768,801 Red Protección Solidaria 6,000,000 18,000,000 18,000,000 18,000,000 Aliméntate Ecuador 17,203,990 20,000,000 20,000,000 20,000,000

US$PRESUPUESTO MIES Y PROGRAMAS 2009


Aliméntate Ecuador 17,203,990 20,000,000 20,000,000 20,000,000 IEPS (Proder, ex FISE) 14,850,731 25,000,000 50,000,000 80,000,000 MIES 46,248,987 56,000,000 66,000,000 76,000,000

TOTAL 642,959,286 877,155,578 992,655,578 1,117,655,578

Incremento BDH a US$35 39,000,000 desde julio de 2009Déficit BDH 80,000,000

Aliméntate Ecuador 17,203,990 20,000,000 20,000,000 20,000,000 IEPS (Proder, ex FISE) 14,850,731 25,000,000 50,000,000 80,000,000 MIES 46,248,987 56,000,000 66,000,000 76,000,000

TOTAL 642,959,286 877,155,578 992,655,578 1,117,655,578

Incremento BDH a US$35 39,000,000 desde julio de 2009Déficit BDH 80,000,000

Robles 850 y Páez 10mo. Piso www.mies.gov.ec


4.3. Revolución en Gestión

ANTES:- Dispersión- Marginalidad- Ineficiencias- Atraso tecnológico y metodológico

- Centralismo

DESPUES:- Escalamiento y metas nacionales- Mejoramientos metodológicos y procedimentales: calidad y eficiencia en inversión y servicios- Incorporación de las TICs- Desconcentración y


- Centralismo- Alta discrecionalidad y poca transparencia

- Cultura paternalista y clientelar

- Intervención en individuos desconectados

- Desconcentración y descentralización- Participación, transparencia y rendición de cuentas- Cultura de servicio público y derechos ciudadanos- Intervención integral y articulada en individuos, familias, comunidades y territorios


MODALIDADES DESARROLLO INFANTIL: 0 a 5 añosCooperación, complementaridad e intersectorialidad

Modalidad Costo prome

dio niño año

Dirigido a Prestaciones Articulación

Centros de desarrollo

infantil (30% de la

cobertura)

500 Hijos e hijas de padres o madres que trabajan fuera del hogar, no tienen parientes cercanos que cuiden al niño y este permanece

Educación inicial: currículo institucional e intermedio

Nutrición: nutrinnfa, chiz pas, prácticas mejoradas

Ministerio de Educación: aplicación del currículo, maestras parvularias En el marco de la estrategia nacional de


niño y este permanece de 6 a 8 horas en el centro. Generalmente afincados en espacios urbanos

Control salud Estimulación Buen trato Detección temprana de discapacidades

estrategia nacional de nutrición Ministerio de Salud: control niño sano, atención primaria

Creciendo con nuestros hijos

(70% de la cobertura)

200 Hijos e hijas de padres o madres que trabajan en el hogar y pueden con orientación y asistencia permanente, estimular a sus hijos y garantizar su desarrollo integral Generalmente en espacio rurales

Educación inicial: currículo institucional e intermedio

Nutrición: nutrinnfa, chiz pas, prácticas mejoradas Control salud Estimulación Buen trato Detección temprana de discapacidades

Ministerio de Educación: aplicación del currículo, maestras parvularias En el marco de la estrategia nacional de nutrición Ministerio de Salud: control niño sano, atención primaria


SERVICIOS DE PROTECCION ESPECIAL: universalServicios Dirigido a Prestaciones Articulación Centros de protección

de derechos

Familias, niños, niñas y adolescentes cuyos derechos están en peligro o ya han sido vulnerados

Atención especializada a: - Situaciones de Violencia y maltrato - Abuso sexual - Pérdida de niños y niñas - Trata y tráfico - Trabajo infantil - Explotación laboral - Privados del medio familiar - Hijos de padres y madres privados

de la libertad - En situación de refugio,

desplazamiento, migración

Ministerio de Salud Justicia Especializada Juntas de Protección de Derechos DINAPEN Ministerio de Justicia

Programa de Familias, niños y - Escolarización acelerada, refuerzo Ministerio de


Programa de mendicidad

Familias, niños y niñas en riesgo de por sus condiciones sociales, económicas y víctimas de trata para fines de mendicidad

- Escolarización acelerada, refuerzo pedagógico

- Trabajo con familias y organizaciones visitas permanentes

- Coordinación con autoridades locales - Desarrollo de actividades recreacionales

con familias y niños - Campaña anual en época navideña

Ministerio de Educación Ministerio de Gobierno Gobiernos locales

Erradicación trabajo infantil

peligroso

Familias, niños y niñas ejerciendo trabajos peligroso en basurales (progresivamente a otras actividades)

- Escolarización, refuerzo pedagógico - Atención en salud - Trabajo con familias - Coordinación con gobiernos locales para

normativas y control

Ministerio de Trabajo Ministerio de Educación Gobiernos locales

Niños Libres Hijos e hijas de padres y madres privados de la libertad

- Inserción y acogimiento familiar - Escolarización, educación - Atención en salud - Alimentación - Trabajo integral con las familias

Ministerio de Gobierno Ministerio de Justicia


5. Estrategia: 2009-2012 *

Evolución cobertura desarrollo infantil

811000721000

621000541000541000

454315600000

700000

800000

900000


454315

0

100000

200000

300000

400000

500000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Años

100%

56% 67% 67%77% 89%


COBERTURA DEL BDH *

55

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

Personas con

discapacidad


0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

discapacidad

Adultos mayores

Madres


Proyección casos atendidos por la Red de Protección

Solidaria

3,500

4,200

4,900

4000

5000

6000


237

0

1000

2000

3000

2008 2009 2010 2011

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Presentación MIES