Plan Spécial: Ile de la Tortue

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Fonds d’Assistance Economique et Sociale

Plan Spécial de l’ile de La Tortue - 19 Février 201427ème Conseil de Gouvernement

LES PLANS SPECIAUX

1. Port-de-Paix: Lucien Francoeur2. Jérémie: Ralph Theano3. Ile à Vaches: Stephanie Villedouin4. Gonaives: Youri Latortue5. Ile de la Gonâve: Mimose Felix6. Ile de la Tortue: Klaus Eberwein7. Bèna Gousse: Rosanne Auguste8. Cité Soleil: Charles Jean-Jacques9. Terre-Neuve: Thomas Jacques

PANORAMA LA TORTUE AUJOURD’HUI: Vulnérabilité Multivariable, selon CNSA

Selon une analyse de la vulnérabilité des communes réalisée par la CNSA sur la base de consultations d’acteurs intervenant au niveau du département, l’île de la Tortue a été ainsi classifiée sur la base des différents critères (sur une échelle de 3 niveaux : faible vulnérabilité, vulnérabilité moyenne et vulnérabilité élevée).

Critères Niveau de vulnérabilité1. Vulnérabilité en termes de production agricole Moyenne2. Vulnérabilité aux catastrophes naturelles Moyenne3. Vulnérabilité en termes de d’accès aux services sociaux Elevé

4. Vulnérabilité en termes d’infrastructure Elevé5. Vulnérabilité en termes de dégradation environnementale

Elevé

6. Vulnérabilité en termes de malnutrition Elevé

La Tortue est classée en gros: fortement vulnérable avec Baie de Henne et Bombardopolis

Les Raisons Pourquoi Agir sur La Tortue?

• 1. Parce que 4 sur chaque 10 ménages qui sont dans l’insécurité alimentaire urgente aujourd’hui mais chronique et structurelle.

• 2. A cause des images satellitaires qui montrent une sécheresse à La Tortue aujourd’hui en dessous de la moyenne des 10 dernières années.

• 3. Parce que La Tortue est classée à un niveau de vulnérabilité élevée au moins sur 4 indicateurs et classée en gros fortement vulnerable, de même que Baie de Henne et Bombardopolis.

• 4. . Parce que cette situation semble être plus désespérante pour les Tortugais et Tortugaises, surtout pour les habitants de “Pointe Maçon” qui ont été nombreux à avoir braver la mer, les premières semaines de 2014, sur des embarcations de fortune, proverbialement appelées CANTER, et qu’au moins 40 parmi plus d’une centaine ont péri durant la traversée.

• 5. Afin d’endiguer le flot des traversées des “Canter”. • 6. Parce que cette île a été abandonné depuis l’indépendance de notre pays.• 7. Parce que La Tortue a été oubliée par l’Etat depuis l’indépendance.

L’ Action La Tortue est-elle locale et isolée ou bien régionale et intégrée?

• L’ Action La Tortue se rattache à une stratégie gouvernementale d’une prise en charge régionale rapide de la zone pour enrayer le fléau de l’accroissement des traversées en “Canter” et contenir les vulnérabilités, les méfaits des sécheresses sévères chroniques, et l’insécurite alimentaire chronique.

• Les populations de Baie de Henne et de Bombardopolis se retrouvent au même niveau des 6 genres de vulnérabilité que celles de La Tortue.

• Les populations de Port-de-Paix, Jean Rabel et Môle St Nicolas, voire celles d’Anse-Rouge n’en sont pas moins exposées significativement à ces problèmes chroniques.

• Un Plan de Développement local (PDC) existe déjà pour chaque à FAES. Ceci est la base de ce qui se dessine en un Plan Nord-Ouest.

• L’ Action La Tortue/Nord-Ouest, pour être efficace et durable, doit donc être multi-front, multi-lieux, multipartite, concertée, intégrée et durable.

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Programme d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement a l’ile de La TortueStructure de Management de l’action

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Le Plan d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement de l’Ile de la Tortue

L’ACTION 3 Grands Axes

• Axes de Communication, d’Éducation, de Sensibilisation et de Sécurité Publique

• Axe Protection Sociale d’Urgence• Axes d’Interventions Socio-

économiques - Pêche - Tourisme - Agriculture - Artisanat - Investissements

• 1-À TRES COURT TERME

– OPÉRATION COUP DE POING

• 2- À MOYEN TERME

– OPÉRATION RE-STRUCTURANTE

• 3- À LONG TERME

– OPÉRATION TRANSFORMATION-NELLE DURABLE

Programme d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement a l’ile de La Tortue

Ile de la tortue, une ile mythique• L'ile de la Tortue: 37 km de long et pas plus de 7 km de large et 80km de côtes. C'est peu. Pourtant la litterature et, surtout, le cinema

ont rendu l' ile de la Tortue Mythique. On l' associe a des flibustiers intrepides, poursuivant les galions espagnols, a ces tresors mirifiques enfouis au retour de mémorables razzias. Avec une superficie d'un peu moins de 180 km², l'île se trouve à une dizaine de kilomètres au large de la ville de Port-de-Paix, de laquelle elle est séparée par un bras de mer, le Canal de la Tortue

• L'ile de la Tortue est une terre de légendes. Pour le monde entier, elle représente la découverte des Amériques, les aventures des Caraibes, les flibustiers et les boucaniers.

• Comparaison avec les iles des antilles: Lîle de la Tortue est plus grande par exemple que l’Iile de Saint-Martinvdans les Antilles• Comparaison avec les îles locales:

– Ile de la Gonave: 680km2 – 83,000 hanbitants– Ile à Vaches: 46km2 – 16,000 habitants– Ile de la Tortue: 180km2 – 45,000 habitants

• Nommée du fait de sa forme, Tortuga de mar (« Tortue de Mer ») par Christophe Colomb, cette île des Antilles, était un bastion pour les flibustiers et boucaniers qui écumaient les Caraïbes au xviie siècle et a été le premier territoire de Saint Domingue colonisé par la France. La commune est peuplée de 35 347 habitants (recensement par estimation de 2009).

• Géologie: Bien qu'à sa proximité immédiate, l'île de la Tortue fait partie d’un bloc tectonique distinct du reste d’Hispaniola. Son relief est très accidenté avec une crête centrale, des terrasses au nord, un sol sableux et limoneux sur les côtes et argilo-acide sur les hauteurs qui atteignent 450 m. La côte sud présente des plages et des récifs exceptionnels.

• Littoral: L'île de la Tortue possède au nord des falaises battues par la houle, tellement inaccessibles qu’on l'appela la « Côte de Fer ». Sa côte sud « sous le vent » offre d'excellents refuges bien abrités, dont la rade de Basse-Terre, et de magnifiques plages. L’une d’elles, « La Pointe-Ouest », a été désignée par la revue de tourisme Condé Nast, comme l'une des 10 plus belles plages des Caraïbes.

• Potentiel touristique: Avec sa géologie, ses sites naturels, ses plages, ses récifs, ses montagnes, ses vestiges historiques et culturels, son histoire de boucaniers et de flibustiers, l’île a un grand potentiel touristique. Elle dispose également de terres argileuses qui se prêteraient facilement à la fabrication de poteries et de briques entrant dans la construction de maisons et d'autres ouvrages d’art.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Port-de-Paix

http://fr.wikipedia.org/wiki/Bras_de_mer

http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Canal_de_la_Tortue&action=edit&redlink=1

http://fr.wikipedia.org/wiki/Christophe_Colomb

http://fr.wikipedia.org/wiki/Antilles

http://fr.wikipedia.org/wiki/Piraterie_dans_les_Cara%C3%AFbes

http://fr.wikipedia.org/wiki/XVIIe_si%C3%A8cle



http://fr.wikipedia.org/wiki/Saint-Domingue_(colonie_fran%C3%A7aise)

http://fr.wikipedia.org/wiki/France

http://fr.wikipedia.org/wiki/Tectonique

http://fr.wikipedia.org/wiki/Hispaniola

http://fr.wikipedia.org/wiki/Basse-Terre_(%C3%8Ele_de_la_Tortue)

http://fr.wikipedia.org/wiki/Espace_Cara%C3%AFbe

http://fr.wikipedia.org/wiki/Boucanier

http://fr.wikipedia.org/wiki/Flibustier

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Ile de la tortue, une île de légendes


Ile de la tortue, Présentation du territoire et sa population

• La population de L'ile de la Tortue est entièrement rurale • Une des populations les plus jeunes du pays • La population s’accroit fortement. La population sera bientôt de

60 000 habitants, et devrait même doubler en 2038 pour atteindre environ 90 000 habitants

• Faible Pluviométrie : risque élevé de sécheresse • Risques naturels: cyclones, tremblements de terre, tsunamis• Situation foncière des domaines de l’Etat assez compliquée• 3 radios (4V&T,Radio3Anges,Tortue FM)• 2 aéoports (pistes) existent sur l’Ile et peuvent être réparés à peu

de frais


Ile de la tortue, Présentation du territoire et sa population (suite)


Ile de la tortue, Présentation du territoire et sa population (suite)


Ile de la tortue, le secteur Education


Ile de la tortue, le secteur santé


Ile de la tortue, le transport


Ile de la tortue, le transport (suite)


Ile de la tortue, l’agriculture, l’environnement, l’élevage et la pêche


Ile de la tortue, Services Financiers, Commerce et Entreprises


Ile de la tortue, les données


Ile de la tortue, Vues d’un vol en hélico (4 fev. 2014)

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Ile de la tortue: les premiers constats• Pas de présence de l’Etat sur l’île. Un ou deux policiers en fonction seulement.

Pas d’ONGs• Très peu d’accès aux soins de santé• Très peu d’emplois formels• Très peu d’infrastructure, une seule piste, pas de centrale électrique• Pas de rivières, juste quelques sources• Grave problème d’accès à l’eau potable• Cas de malnutrition aigus et chroniques• Une population très jeune et acceuillante• Une très forte tendance à l’émigration en terres étrangères• Une agriculture de subsistance moribonde• Un déboisement très avancé, la production du charbon est la principale source

de revenus des habitants de l’Ile

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Ile de la tortue: les premiers constats (suite)• Moins de 70,000 gourdes de recettes communales par an• Il n’y a qu’une seule piste sur l’ile : la photo montre son état très détérioré.

Cette situation déplorable rend les transports très rares, pénibles et couteux. Seules quelques motos et de rares 4x4 peuvent l’emprunter avec peine.

• Pas de réseau électrique• 4 ménages sur 10 sont en situation d’insécurité alimentaire contre 3

ménages sur 10 pour le reste du pays.• Des images satellitaires (NDVI) de janvier 2014 montre une végétation

nettement en dessous de la moyenne des 10 dernières années.

• Une absence d’électricité mais un grand potentiel éolien

Vision et ObjectifSortir l’Ile de la Tortue de la situation de vulnérabilité

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Les Grands Objectifs du Plan Spécial sur 3 ans1. Amenager le territoire 2. Proteger l’environnement 3. Construire et rehabiliter les routes et chemins 4. Ameliorer l’acces a l’eau potable et l’assainissement 5. Renforcer les pratiques agricoles 6. Organiser et dynamiser la peche 7. Ameliorer la qualite et l’acces a l’education 8. Ameliorer l’offre des soins de sante de proximite 9. Renforcer les institutions et la presence de l’Etat 10. Organiser et ameliorer les conditions du commerce 11. Renforcer la societe civile 12. Ameliorer la securite et la justice 13. Ameliorer le transport maritime 14. Utiliser le potentiel energetique (electricite) 15. Developper l’elevage 16. Valoriser et promouvoir le potentiel touristique 17. Promouvoir la creativite culturelle et les sports18. Attirer des investissements etrangers (FDI)

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Programme d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement a l’ile de La TortueAVANCEMENT

• Création du Task Force coordonner par le FAES.• Membres du task force restreint : Klaus Eberwein, Hébert Docteur, Ronald

Toussaint, Gary Mathieu, Boby Piard, Rosanne Auguste, Fresner Dorsaint, Mimose Felix, Délégué Manno, Magistrat Rolin

• 3 réunions du comité de pilotage (task force) ont eu lieu à la Primature et plusieurs draft de propositions de Plan d’intervention ont été produits

• 3,000 Paniers Solidarité et 500 kits de pêche ont été distribué dans l’Ile.• L’inventaire de documents existants est fait:• Le FAES avait déja développé avec les populations de La Tortue l’année dernière

2013 un Plan de Développment Communal (PDC) sur 3 ans. Ce Plan est retrouvé et intégré dans les documents du task force.

• Le CNIGS a produit en 2012: DIAGNOSTIC ET ANALYSEDE POTENTIALITÉS ET D’OPPORTUNITÉS ÉCONOMIQUES COMMUNE DE L’ILE DE LA TORTUE

• Une mission de terrain a été envoyée pour faire un état des lieux technique: Mission multipartite CNSA, FAES, CNGS, USAID et autres partenaires clés, d’évaluation, d’information et d’actualisation sur le terrain de la situation et des besoins du 3 au 7 février

• Une réunion de travail a été organisée entre le FAES, le délégué du Nord-Ouest et la mairie de l’Ile de la Tortue sur la mise en oeuvre du plan d’action courte terme.

• Discussions entamées avec: USAID – MARNDR – MAST – PNH – MT – BMDPP – BMDCRDHLCP – BMCRP – CNSA – CNIGS – PAM - CONATEL

• Une rencontre a été faite avec des potentiels investisseurs étrangers• La FIOP pour les 3 millions USD est pratiquement prête et attend sa validation

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Programme d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement a l’ile de La TortueAVANCEMENT (suite)

• 2 Ecoles sont enregistrées dans le programme TMC• Réunion de travail avec le DG de la PNH sur le point de la sécurité

– Dans une semaine 10 nouveaux policiers administyratifs seront sur place

– Dans 5 jours une équipe logistique fera l’état des lieux du commissariat de “Aux Palmistes”

– Dans 1 mois, 20 agents UDMO seront sur place• Réunion de travail avec la CNE – Envoi de un buldozer et de un rouleau

compresseur aprés réparations – planification de 3 mois de travail sans arrêts.

• Ti manman Cherie - Ile de la Tortue (Visite DG) - 463 mères enregistrées– Ecole Nationale Victor Hugo 209 beneficiaires – Ecole Communautaire de Jerusalem 144 beneficiaires– Ecole MIxte Saint Jean de Marouge 110 Beneficiaires

Programme d'Intervention d'Urgence et d'Actions de Développement a l’ile de La TortueChronogramme d’activités des 37 actions – Court terme

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Résumé des besoins en ressources financières, en dehors du budget des Institutions

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Les merveilles de l'île de la Tortue – Potentiels Touristiques

La grotte au bassin : Situé à 6 km à l’est du village des Palmistes, c’est la principale grotte de l’île. On y trouve une sculpture précolombienne de 10 m de hauteur représentant une femme.Le visage régulier apparaît sous une couronne étoilée qui supporte la voûte.Vous observerez la longue chevelure sculptée qui descend sur le corps de la femme et les sandales à ses pieds. La voûte des églises : A cet endroit, des spéléologues ont découvert au lieu dit Ravine-Trésor, cette grande grotte est composée de 14 chambres. D’étranges phénomènes hallucinatoires frapperaient tout visiteur osant s’y aventurer !La grotte de la Galerie :Situé à 1 km du Trou d’Enfer. Les amateurs de grottes en trouveront une autre avec des inscriptions précolombiennes au bord de l’eau près de Basse Terre.Le fort de la Rochelle :le fort de la Rochelle a été construit en 1639, c’était la principale forteresse de l’île (70 m de haut). Vous le repérerez parfaitement de par sa forme et la présence de la source qui a été captée. Il est situé à 760 m de la mer. Le fort d’Ogeron : A été construit en 1666 à 240 m de la mer. Vous observerez un pan de mur et trois canons endormis dans leur gangue de vase et de rouille, minéralisés. Pointe sud ouest de l'ile, classée l’une des plus belles plages de la Caraibes (Pointe Ouest)Mouillage anglais, pointe sud ouest de l'ile.

http://www.campmandingue.com/images/2008/EXCURSION%20ACTIVITES%202008/ILE%20DE%20LA%20TORTUE%202008/mouillageanglaisB1000.JPG

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POTENTIELS TOURISTIQUES

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

FAES UNE EQUIPE DYNAMIQUE AU

SERVICE DES COMMUNAUTES LES PLUS VULNERABLES

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