Стандарты свободы информации

Интерньюс - Казахстан

Понятие свободы информации• Свобода информации является основным

правом человека и представляет собой критерий всех видов свободы, защите которых Объединенные Нации себя посвятили.

(Резолюция № 59 (I) «Созыв международной конференции по свободе информации»,

Генеральная Ассамблея ООН, 1-я сессия, 14.12.1946 года)

Статья 19:• Каждый человек имеет право на свободу

убеждений и на свободное их выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию любыми средствами, независимо от государственных границ.

Всеобщая декларация прав человека

Страны, где есть закон о доступе к информации

Конституции стран Центральной Азии

ПРАВО КЗ КГ ТД ТК УЗ

искать информацию – – – – +

хранить и использовать

– + – – –

получать + + – + +

распространять + + – – +

свобода массовой информации

– + + – +

Модельный закон СНГ «О праве на доступ к информации» 2004 г.

• Право запрашивающего информацию лица не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации;

• Право требовать письменного ответа;• Право обжаловать в установленном порядке действия органов и

организаций, их должностных лиц, нарушивших право на доступ к информации и установленный порядок его реализации. Действие (бездействие) органов, организаций, их должностных лиц, нарушающее право на доступ к информации, может быть обжаловано уполномоченному по правам человека.

• Ответ на запрос о получении информации должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее чем через тридцать календарных дней после дня получения запроса.

• За предоставление информации может взиматься плата, но она не превышает себестоимости услуг, связанных с ее предоставлением.

Право журналистов на информацию

ПРАВО KЗ KГ TД TK УЗ

запрашивать информацию

+ – – – –

на поиск информации + – + + +

получать (собирать) + + + + +

распространять + + + + +

получать аккредитацию + + + + +

Ответственность государственных органов

• 107 случаев отказа предоставления информации за 2 месяца 2010

• 0 случаев – привлечения чиновников за не предоставление информации

• Госслужащие нарушают закон (отказывают в предоставлении информации или игнорируют запросы)

• Журналисты не пытаются активно защищать свои права (берегут нервы, время и деньги) используя альтернативные источники, достоверность которых нельзя проверить. К чему это приводит? (см.сл. Слайд)

Иски о защите чести и

достоинства

Проблемы на законодательном уровне:

- Отсутствие четкого понятного перечня публичной информации

- Трудно определить, какая информация с ограниченным доступом (около 40 видов государственных тайн)

Пример: «Информационные процедуры не должны допускать разглашения служебной и иной информации, связанной с интересами государства.

Закон «Об административных

процедурах п.4 ст.13

Законопроект о доступе к публичной

информации

Возглавляет депутат Жакип Асанов

Институт законодательства

Адил соз

Интерньюс

Фонд «Зубр»

Информационная инициатива

Возложение обязанности по предоставлению публичной информации не только на госорганы и органы самоуправления, но и организации, которые являются общественно значимыми .

Законопроект «О доступе к публичной информации»

Бесплатность предоставления

информации Законопроект «О доступе к публичной информации»

Расширен перечень информации, подлежащий опубликованию: использование средств республиканского и местного бюджетов, национальный фонд РК, инф.сообщения о результатах проверок, проведенных госорганами, отчеты и доклады

Законопроект «О доступе к публичной информации»

Сегодня признана нецелесообразность законопроекта об информации и защите информации.

Вопрос откладывается до 2012г