283
REVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN MUARO JAMBI M M A A T T R R I I K K BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN MUARO JAMBI 2011

Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi

  • Upload
    joihot

  • View
    1.140

  • Download
    115

Embed Size (px)

Citation preview

RREEVVIISSII RREENNCCAANNAA TTAATTAA RRUUAANNGG WWIILLAAYYAAHH KKAABBUUPPAATTEENN MMUUAARROO JJAAMMBBII

MMAATTRRIIKK

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL

KABUPATEN MUARO JAMBI 2011

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN MUARO JAMBI Jln. Lintas Timur – Sengeti Komplek Perkantoran Bukit Cinto Kenang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 1

Segala puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sehingga penyusunan Laporan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat terselesaikan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Laporan Rencana Kabupaten Muaro Jambi ini memuat tentang potensi dan permasalahan pengembangan wilayah, skenario, strategi dan kebijaksanaan pengembangan wilayah, rencana pengembangan wilayah Kabupaten Muaro Jambi, ketentuan pemanfaatan ruang dan bagian akhir laporan ini berisi penutup yang terdiri atas kesimpulan dan beberapa rekomendasi. Dalam penyusunan rencana ini, kami menyadari masih terdapat banyak kekurangan, sehingga kami sangat mengharagai semua masukan yang berguna dalam penyusunan Rencana Tata Ruang selanjutnya.

Pada kesempatan ini team penyusun juga mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan bantuan semua pihak, baik dari Dinas-Dinas Pemerintah Daerah, Organisasi Kemasyarakatan, Tokoh Masyarakat dan seluruh masyarakat Kabupaten Muaro Jambi pada umumnya. Akhirnya kami kami berharap semoga laporan ini dapat berguna dalam mendukung perkembangan wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

Muaro Jambi, September 2011

Penyusun

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 2

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .......................................................................................................................................... I-1 1.2. Maksud, Tujuan Dan Sasaran ............................................................................................................. I-2 1.3. Asas Penyusunan Revisi RTRW ......................................................................................................... I-3 1.4. Penertian Dasar Perencanaan ............................................................................................................ I-4 1.5. Dasar Hukum ............................................................................................................................................ I-8 1.6. Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi ................................................................................ I-13 1.7. Ruang Lingkup .......................................................................................................................................... I-15

1.7.1. Lingkup Wilayah Dan Waktu Perencanaan ....................................................................... I-15 1.7.2. Lingkup Subtansi .......................................................................................................................... I-16

1.8. Profil Wilayah ........................................................................................................................................... I-17 1.9. Kawasan Rawan Bencana .................................................................................................................... I-45 BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI 2.1 Tujuan penataan ruangan provinsi jambi ........................................................................................ II-1 2.2 Perumusan tujuan penataan ruang kabupaten ............................................................................. II-5 2.3 Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten .................................................... II-6

2.3.1 Kebijakan penataan ruang ........................................................................................................ II-6 2.3.2 Strategi penataan rauang........................................................................................................... II-6

BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG 3.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan ............................................................................................................ III-1 3.1 Rencana sistem jaringan prasarana utama ................................................................................... III-15

3.2.1. Sistem jaringan transportasi darat ...................................................................................... III-15 3.2.2. Sistem jaringan perkertaapian .............................................................................................. III-17

3.3. Sistem jaringan prasarana lainnya ................................................................................................... III-18 3.3.1. Sistem jaringan prasarana energi dan kelistrikan ......................................................... III-18 3.3.2. Sistem jaringan telekomunikasi ............................................................................................. III-19 3.3.3. Sistem jaringan sumber daya air ........................................................................................... III-19 3.3.4. Sistem jaringan prasarana wilayah lainnya ...................................................................... III-20

BAB IV RENCANA POLA RUANG 4.1 Dasar perumusan rencana pola ruang wilayah kabupaten ................................................... IV-1

4.1.1 Ketentuan penyusunan rencana pola ruang kabupaten ............................................. IV-1 4.1.2 Kebijakan pola ruang nasional dan provinsi ................................................................... IV-3 4.1.3 Karakteristik dan daya tampung wilayah ......................................................................... IV-4

4.2 Rencana pola ruang kabupaten muaro jambi .............................................................................. IV-5 4.2.1 Rencana pola kawasan lindung .............................................................................................. IV-5 4.2.2 Rencana pola kawasan budidaya .......................................................................................... IV-8

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 3

BAB V RENCANA KAWASAN STRATEGIS 5.1 Dasar perumusan rencana kawasan strategis kabupaten ....................................................... V-1

5.1.1 Fungsi, dasar dan kriteria penetapan kawasan strategis kabupaten ..................... V-1 5.1.2 Kebijakan kawasan strategis nasional dan provinsi jambi ......................................... V-3

5.2 Potensi kawasan strategis Muaro Jambi ......................................................................................... V-4 5.3 Rencana kawasan strategis Muaro Jambi ...................................................................................... V-6 BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG 6.1 Dasar penyusunan arahan pemanfaatan ruang ........................................................................... VI-1 6.2 Perwujudan rencana struktur ruang ................................................................................................ VI-2

6.2.1 Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan ..................................................................... VI-2 6.2.2 Perwujudan rencana sistem jaringan prasarana utama ............................................. VI-10 6.2.3 Perwujudan sistem jaringan prasarana lainnya ............................................................ VI-13

6.3 Perwujudan rencana pola ruang ....................................................................................................... VI-16 6.3.1 Rencana perwujudan kawasan lindung ............................................................................ VI-16 6.3.2 Recana perwujudan kawasan strategis ............................................................................ VI-23

6.4 Indikasi program utama ....................................................................................................................... VI-25 BAB VII KETENTUAN PENGENDALIAN RUANG 7.1. Umum ............................................................................................................................................................ VII-1 7.2. Ketentuan umum peraturan zonasi .................................................................................................. VII-2

7.2.1. Kedudukan peraturan zonasi ............................................................................................... VII-2 7.2.2. Pengertian peraturan zonasi ................................................................................................ VII-2 7.2.3. Fungsi peraturan zonasi ......................................................................................................... VII-3

7.3. Ketentuan perizinan .............................................................................................................................. VII-36 7.3.1. Pertimbangan penyusunan proses dan prosedur perijinan ................................... VII-38 7.3.2. Klasifikasi dan jenis perizinan .............................................................................................. VII-39 7.3.3. Sifat perizinan .............................................................................................................................. VII-39 7.3.4. Kewenangan, kewajiban dan konsepsi perizinan ......................................................... VII-43 7.3.5. Persoalan dalam perijinan ..................................................................................................... VII-44

7.4. Ketentuan insentif dan disinsentif ................................................................................................. VII-46 7.4.1. Pertimbangan pemberian insentif dan disinsentif ..................................................... VII-46 7.4.2. Ketentuan insentif .................................................................................................................... VII-46 7.4.3. ketentuan disinsentif ............................................................................................................ VII-48 7.4.4. pertimbangan penerapan insentif dan disinsentif ................................................... VII-49

7.5. Arahan sanksi ......................................................................................................................................... VII-54 7.5.1. Sanksi administratif ................................................................................................................ VII-55 7.5.2. Sanksi pidana dan perdata .................................................................................................... VII-56

7.6. Pengendalian .......................................................................................................................................... VII-57 7.6.1. Pengawasan pemanfaatan ruang ....................................................................................... VII-57

7.6.1.1. Pengawasan pemanfaatan ruang kawasan lindung ................................ VII-57 7.6.1.2. Pengawasan pemanfaatan ruang kawasan budi daya ............................. VII-58

7.7. Penertiban .................................................................................................................................................. VII-59 7.7.1. Penertiban pemanfaatan ruang kawasan lindung .............................................. VII-60 7.7.2. Penertiban pemanfaatan ruang kawasan budidaya ........................................... VII-61

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 4

Tabel I.1. Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Muaro Jambi .................................................... I-6 Tabel I.2. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2004 – 2009 ........................................................................................................................ I-10 Tabel I.3. Jumlah, Kepadatan dan Laju pertumbuhan Penduduk Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2004-2009 .......................................................................................................................... I-11 Tabel I.4. Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-11 Tabel I.5. Data Jenis Sarana Kesehatan Di Kabupaten Muaro Jambi Periode Tahun 2009 I-13 Tabel I.6. Jumlah Fasilitas Pendidikan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .................. I-13 Tabel I.7. Data Jenis Sarana Peribadatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .............. I-14 Tabel I.8. Sebaran Jenis Hutan di Kabupaten Muaro Jambi ............................................................. I-14 Tabel I.9. Luas Kawasan Hutan Kabupaten Muaro Jambi Berdasarkan Fungsinya ............... I-14 Tabel I.10. Jenis dan Luas Areal Komoditi Perkebunan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 ...................................................................................................................................... I-19 Tabel I.11. Populasi Ternak Pada Masing-Masing Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-18 Tabel I.12. Perkembangan Areal Budidaya Perikanandi Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 20 Tabel I.13. Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi 23 Tabel I.14. Panjang Jalan Per Kecamatan dan Pengelolanya (km) di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 ...................................................................................................................................... I-24 Tabel I.15. Panjang Jalan Per Kecamatan dan Kondisi Jalan (km) di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-25 Tabel III.1. Sistem Pusat Permukiman di Provinsi Jambi Tahun 2010 – 2029 ........................ III-4 Tabel III.2. Sistem Pusat Permukiman di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010 – 2030 .... III-7 Tabel IV.1. Daya Tampung Ruang Kabupaten Muaro Jambi ........................................................... IV-5 Tabel IV.2. Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi ................................................. IV-15 Tabel IV.3. Rencana Pola Ruang Kabupaten Muaro Jambi 2030 ................................................... IV-17 Tabel V.1. Seleksi Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi ..................................................... V-5 Tabel VI.1. Indikasi Program Utama Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031 .................................................................................. VI-23 Tabel VII.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rtrw Kabupaten Muaro Jambi ................... VII-4

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 1

1.1. LATAR BELAKANG

Dalam upaya mencapai pertumbuhan dan perkembangan Wilayah Kabupaten Muaro Jambi

yang harmonis, seimbang, optimal dan berkelanjutan maka diperlukan adanya Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK) sebagai matra ruang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Kabupaten Muaro Jambi. Rencana Tata Ruang dimaksud merupakan pedoman

dalam mengintegrasikan berbagai kepentingan sektor kegiatan pembangunan yang

memanfaatkan ruang di wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

Terkait dengan perencanaan pembangunan daerah, dalam bidang penataan ruang,

Kabupaten Muaro Jambi sampai saat ini belum pernah memiliki pranata hukum bidang penataan

ruang dalam bentuk Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

(RTRWK). Beberapa kali penyusunan Materi Teknis RTRW Kabupaten sebagai kajian akademis

Perda RTRW Kabupaten telah dilakukan, namun belum sempat dapat ditetapkan secara

definitive. Dokumen RTRW Kabupaten terakhir yang dimiliki adalah RTRW 2006 – 2015, yang

penyusunannya didasarkan atas ketentuan Undang – undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang

Penataan Ruang dan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional serta Keputusan Menteri Permukiman Dan Prasarana Wilayah Nomor

327/KPTS/M/2002 tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang. Jangka waktu

yang hampir habis masa berlakunya padahal belum sempat diberlakukan, merupakan indikasi

bahwa RTRW Kabupaten Muaro Jambi tersebut direkomendasikan di Revisi karena perubahan

faktor internal dan eksternal dinilai telah banyak berubah.

Dengan diterbitkannya Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

sebagai pengganti Undang – undang Nomor 24 Tahun 1992, terdapat ketentuan prinsip pada

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 2

Pasal 78 ayat (4) huruf c, bahwa semua peraturan daerah Kabupaten/Kota tentang rencana tata

ruang wilayah Kabupaten/Kota agar disusun atau disesuaikan.

Adanya tuntutan dalam undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 menyebabkan Revisi

terhadap Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi mutlak harus dilakukan. Pemerintah

Kabupaten Muaro Jambi melalui SKPD Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Penanaman Modal Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011 telah menyusun Revisi RTRW

Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031.

Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi sekaligus menyesuaikan terhadap kondisi internal

dan kondisi eksternal yang telah berubah, terutama penyesuaian terhadap rujukan – rujukan

terbaru untuk menjaga konsistensinya dengan sistem penataan ruang yang lebih luas meliputi

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional.

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud kegiatan adalah Revisi Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi 2006 – 2015

menjadi Materi Teknis RTRW Kabupaten 2012 – 2032 sesuai amanat Pasal 78 (3) Undang –

undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang sekaligus untuk mengakomodasi

perubahan faktor – faktor eksternal dan internal yang berpengaruh dalam pengembangan

wilayah Kabupaten Muaro Jambi. Tujuan dari penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi

2011 - 2031 :

a. Merumuskan kebijakan pokok pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Muaro Jambi;

b. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar wilayah

kecamatan dan keserasian antar wilayah kabupaten/kota sekitar;

c. Mengarahkan lokasi perlindungan dan budidaya yang dilaksanakan oleh pemerintah dan

atau masyarakat;

d. Sebagai acuan bagi penyusunan RDTR Kawasan dan RTR Kawasan Strategis Kabupaten;

e. Sebagai acuan pengendalian pemanfaatan ruang yang ditindaklanjuti dengan arahan

peraturan zonasi, perizinan, intensif dan sanksi untuk mewujudkan ruang sesuai rencana

tata ruang;

f. Menyusun Draf Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Muaro Jambi tentang RTRW

Kabupaten Muaro Jambi;

g. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;

h. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan

dengan memperhatikan sumber daya manusia;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 3

i. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak lingkungan negatif

terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang;

Sasaran dari penyusunan RTRW Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031 adalah :

a. Terwujudnya keterpaduan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan jangka

panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah;

b. Terwujudnya pedoman dan arahan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan

ruang dalam wilayah kabupaten;

c. Terwujudnya keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar wilayah

kecamatan, wilayah kabupaten/kota, serta keserasian antar sektor;

d. Terwujudnya pedoman dan arahan penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;

e. Tersusunnya draft Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Muaro Jambi tentang RTRW

Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011 – 2031.

1.3. ASAS PENYUSUNAN REVISI RTRW

Asas penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi berdasarkan atas asas :

a. Keterpaduan yaitu Bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengintegrasikan

berbagai kepentingan yang bersifat lintas sektor, lintas wilayah dan lintas pemangku

kepentingan.

b. Keserasian, keselarasan dan keseimbangan yaitu bahwa penataan ruang

diselenggarakan dengan mewujudkan keserasian antara struktur ruang dan pola ruang,

keselarasan antara kehidupan manusia dengan lingkungannya, keseimbangan

pertumbuhan dan perkembangan antar daerah serta antara kawasan perkotaan dan

kawasan perdesaan.

c. Keberlanjutan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan menjamin kelestarian dan

kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan memperhatikan

kepentingan generasi mendatang.

d. Keberdayagunaan dan keberhasilangunaan yaitu penataan ruang diselenggarakan

dengan memberikan akses yang seluas – luasnya kepada masyarakat untuk

mendapatkan informasi yang berkaitan dengan pendataan ruang.

e. Keterbukaan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan melibatkan seluruh

pemangku kepentingan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 4

f. Kebersamaan dan kemitraan yaitu bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan

melibatkan seluruh pemangku kepentingan.

g. Perlindungan kepentingan umum yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan

mengutamakan kepentingan masyarakat.

h. Kepastian hukum dan keadilan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan

berlandaskan hukum/ketentuan peraturan perundang-undangan dan bahwa penataan

ruang dilaksanakan dengan mempertimbangkan rasa keadilan masyarakat serta

melindungi hak dan kewajiban semua pihak secara adil dengan jaminan kepastian

hukum.

i. Akuntabilitas yaitu bahwa penyelenggaraan penataan ruang dapat dipertanggung

jawabkan, baik prosesnya, pembiayaannya, maupun hasilnya.

1.4. PENGERTIAN DASAR PERENCANAAN

Kegiatan perencanaan tata ruang memiliki aspek serrta dimensi yang cukup luas. Oleh

karena itu, untuk menyamakan persepsi terhadap substansi pekerjaan, diuraikan beberapa

pengertian dasar yang akan sering digunakan dalam pembahasan pekerjaan. Pengertian –

pengertian tersebut antara lain adalah sebagai berikut :

1) Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut dan ruang udara temasuk

ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk hidup

melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya.

2) Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

3) Struktur ruang adalah susunan pusat – pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi

masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan fungsional.

4) Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi

peruntukkan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukkan untuk fungsi budidaya.

5) Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan

ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.

6) Penyelenggaraaan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan,

pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang.

7) Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan

pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.

8) Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi

Pemerintah Kabupaten dan masyarakat dalam penataan ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 5

9) Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang

yang diselenggarkaan oleh Pemerintah Kabupaten dan Masyarakat.

10) Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui

pelaksanaan perencanaan tata ruang , pemanfaatan ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang.

11) Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang

sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program

pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten.

12) Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk memuwudkan struktur ruang dan pola ruang

sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta

pembiayaannya, yang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian

pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten.

13) Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang.

14) Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;

15) Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan atau

aspek fungsional.

16) Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan

pelayanan pada tingkat wilayah.

17) Sistem internal perkotaan adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai

jangkauan pelayanan pada tingkat internal perkotaan.

18) Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi lindung atau budidaya.

19) Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber buatan.

20) Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia,

dan sumber daya buatan.

21) Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian,

termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai

tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan

kegiatan ekonomi.

22) Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri dari atas satu atau lebih pusat

kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan

sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan

hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agribisnis.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 6

23) Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian

dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan

distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

24) Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap

ekonomi, sosial, budaya dan lingkungan.

25) Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/ jalur dan atau mengelompok yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh

secara alamian maupun yang sengaja ditanam.

26) Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten adalah rencana tata ruang yang

bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan

ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola

ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan

ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten.

27) Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten adalah tujuan yang ditetapkan

pemerintah daerah kabupaten yang merupakan arahan perwujudan visi dan misi

pembangunan jangka panjang kabupaten pada aspek keruangan, yang pada dasarnya

mendukung terwujudnya ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan

berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional.

28) Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan wilayah

yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten guna mencapai tujuan penataan

ruang wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun.

29) Strategi penataan ruang wilayah kabupaten adalah penjabaran kebijakan penataan

ruang ke dalam langkah-langkah pencapaian tindakan yang lebih nyata yang menjadi

dasar dalam penyusunan rencana struktur dan pola ruang wilayah kabupaten.

30) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten adalah rencana yang mencakup sistem

perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah

pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk

mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten

yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem

jaringan telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu

bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana lainnya.

31) Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa

provinsi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 7

32) Pusat Kegiatan Strategis Nasional yang selanjutnya disebut PKSN adalah kawasan

perkotaan yang ditetapkan untuk mendorong pengembangan kawasan perbatasan

negara.

33) Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota.

34) Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan.

35) Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa.

36) Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat

permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.

37) Rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten adalah rencana jaringan

prasarana wilayah yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah kabupaten dan

untuk melayani kegiatan yang memiliki cakupan wilayah layanan prasarana skala

kabupaten.

38) Rencana sistem perkotaan di wilayah kabupaten adalah rencana susunan kawasan

perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah kabupaten yang menunjukkan

keterkaitan saat ini maupun rencana yang membentuk hirarki pelayanan dengan

cakupan dan dominasi fungsi tertentu dalam wilayah kabupaten.

39) Kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya adalah wilayah yang mempunyai

kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan

fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintah,

pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

40) Rencana pola ruang wilayah kabupaten adalah rencana distribusi peruntukan ruang

wilayah kabupaten yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budi daya

yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW kabupaten yang memberikan

gambaran pemanfaatan ruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahun

mendatang.

41) Kawasan lindung kabupaten adalah kawasan lindung yang secara ekologis merupakan

satu ekosistem yang terletak pada wilayah kabupaten, kawasan lindung yang

memberikan pelindungan terhadap kawasan bawahannya yang terletak di wilayah

kabupaten, dan kawasan-kawasan lindung lain yang menurut ketentuan peraturan

perundang-undangan pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah

kabupaten.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 8

42) Kawasan budi daya kabupaten adalah kawasan budi daya yang ditetapkan dengan

fungsi utama untuk dibudi dayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,

sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

43) Kawasan strategis kabupaten adalah kawasan yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap

ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, serta pendayagunaan sumber daya alam dan

teknologi.

44) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan

wilayah untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai

dengan RTRW kabupaten melalui penyusunan dan pelaksanaan program

penataan/pengembangan kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu indikasi

program utama jangka menengah lima tahunan kabupaten yang berisi rencana program

utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan.

45) Indikasi program utama jangka menengah lima tahunan adalah petunjuk yang

memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, sumber dana, dan

instansi pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang kabupaten yang sesuai dengan

rencana tata ruang.

46) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah ketentuan-

ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan ruang

wilayah kabupaten agar sesuai dengan RTRW kabupaten yang berbentuk ketentuan

umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta

arahan sanksi untuk wilayah kabupaten.

47) Ketentuan umum peraturan zonasi sistem kabupaten adalah ketentuan umum yang

mengatur pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan unsur-unsur pengendalian

pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang

sesuai dengan RTRW kabupaten.

48) Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh pemerintah

daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh setiap pihak

sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam melaksanakan

pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan rencana tata ruang yang telah

disusun dan ditetapkan.

49) Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk memberikan

imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang dan juga

perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang

tidak sejalan dengan rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 9

50) Arahan sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan

pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang

berlaku.

1.5. DASAR HUKUM

Aturan atau dasar hukum yang dijadikan landasan dalam pelaksanaan kegiatan

penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi antara lain :

1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Perubahan Kedua;

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok Pokok

Agraria ;

3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1967 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok

Peternakan dan Kesehatan Hewan;

4. Undang-Undang Nomor 61 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat

Nomor 19 Tahun 1957 tentang Pembentukan Daerah-daerah Swatantra Tingkat I

Sumatera Barat, Jambi, dan Riau menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun

1958 Nomor 112 jo Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979);

5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;

6. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam

Hayati dan Ekosistemnya ;

7. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman ;

8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar;

9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman ;

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;

11. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi ;

12. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara ;

13. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah, terakhir dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 10

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4844);

14. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 yg

telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004

15. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air;

16. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;

17. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

18. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;

19. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana

telah diubah dengan UU Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti UU Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan UU Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang;

20. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Daerah;

21. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;

22. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025;

23. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian;

24. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;

25. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

26. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

27. Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang –

undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

28. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

29. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah;

30. Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan, Mineral dan Batubara;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 11

31. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan ;

32. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;

33. Undang – undang Nomor 29 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang – undang ;

34. Undang-Undang Nomor 30 tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan;

35. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

36. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Lahan Pertanian

Tanaman Pangan Berkelanjutan;

37. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang

Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;

38. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82 Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

39. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai;

40. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan

Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran serta Masyarakat dalam Penataan

Ruang;

41. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan

Kawasan Pelestarian Alam;

42. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan ;

43. UU No. 54 Tahun 1999 tentang Pemekaran Wilayah Kabupaten dan Kota;

44. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Tingkat Ketelitian Peta Penataan

Ruang Wilayah;

45. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah;

46. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

47. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;

48. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum;

49. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang –

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 12

undang Nomor 28 Tahun 2002 tantang Bangunan Gedung;

50. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

51. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi;

52. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;

53. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan;

54. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota;

55. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah

Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Guna Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan

Hutan, serta Pemanfaatan Hutan;

56. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengandalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

57. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional;

58. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Air Bersih;

59. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah;

60. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana;

61. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air;

62. Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2009 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

63. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri;

64. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional;

65. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan

Perkotaan;

66. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2009 tentang Pedoman Pemberian Insentif

dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah ;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 13

67. Peraturan Pemerintah Nomor 10 tahun 2010 Tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan

Dan Fungsi Kawasan Hutan;

68. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban Tanah Terlantar;

69. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang;

70. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman

71. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Wilayah Pertambangan;

72. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Usaha

Pertambangan Mineral dan Batubara;

73. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat Dalam Penataan Ruang;

74. Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang

Nasional;

75. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;

76. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional;

77. Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar

Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern;

78. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan

Sungai, daerah Manfaat Sungai dan daerah Penguasaan Sungai;

79. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang di Daerah;

80. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran serta

Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;

81. Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 2 Tahun 1999 tentang Izin Lokasi;

82. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana

Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib di Lengkapi Dengan Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup;

83. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan

Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi;

84. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan

Ruang Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 14

85. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Tata Cara dan Evaluasi

Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang;

86. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman

persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Beserta

Rencana Rincinya;

87. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

88. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Penentuan

Daya Dukung Lingkungan Hidup Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah;

89. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 27 Tahun 2009 Tentang Pedoman

Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;

90. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi

penataan Ruang Daerah;

91. Peraturan Daerah Nomor …. Tahun ….. tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Provinsi Jambi Tahun 2009-2029;

1.6. KEDUDUKAN RTRW KABUPATEN MUARO JAMBI

RTRW Kabupaten Muaro Jambi adalah matra ruang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJP) Kabupaten Muaoro Jambi Tahun 2005 – 2025, yang sekaligus juga

merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Kabupaten Muaro Jambi ke Dalam strategi pelaksanaan

struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten yang terintegrasi dengan wilayah sekitarnya.

Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi dalam sistem perencanaan pembangunan dapat

dilihat pada Gambar 01.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 15

Gambar 01. Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031

Selanjutnya RTRW Kabupaten Muaro Jambi sebagai sebuah Rencana Tata Ruang ,

merupakan bagian dari jenis Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang merupakan penjabaran

dari Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional.

Sebagai sebuah produk rencana tata ruang pada tingkat Kabupaten, RTRW

Kabupaten pada dasarnya masih menggambarkan arahan struktur ruang dan arahan pola ruang

secara makro, sehingga pada dasarnya belum dapat dijadikan pedoman tegas dalam perizinan

pemanfaatan ruang. Pada posisi tersebut RTRW Kabupaten perlu penjabaran lagi dalam bentuk

produk Rencana Tata Ruang yang lebih rinci yang terangkum dalam Rencana Rinci Tata Ruang

(RRTR). Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi dalam sistem hirarki produk rencana tata

ruang dapat dilihat gambar 02.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 16

Gambar 02. Hirarki Produk Rencana Tata Ruang Di Kabupaten Muaro Jambi

1.7. RUANG LINGKUP

1.7.1. LINGKUP WILAYAH DAN WAKTU PERENCANAAN

a. RUANG LINGKUP WILAYAH

Wilayah perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi sesuai ketentuan

pengertian diatas, mencakup ruang darat dan ruang udara termasuk ruang di dalam

bumi menurut ketentuan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

Dengan demikian lingkup wilayah perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi,

mencakup :

Seluruh wilayah Kabupaten Muaro Jambi yang secara geografis terletak antara 10

511 Lintang Selatan sampai dengan 20 011 Lintang Selatan dan diantara 1030 151

Bujur Timur sampai dengan 1040 301 Bujur Timur. Luas wilayah Kabupaten

Muaro Jambi ± 5.246 KM2, secara administrasi mempunyai batas-batas wilayah

sebagai berikut :

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Propinsi Sumatera Selatan.

c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari.

d. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

Secara administratif terdiri dari 11 (sebelas) Kecamatan yang meliputi :

Kecamatan Sekernan, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo,

Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir, Kecamatan Sungai Gelam,

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 17

Kecamatan Mestong, Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Sungai Bahar

Utara, Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Sungai Bahar.

b. WAKTU PERENCANAAN

Jangka waktu perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi didasarkan atas

ketentuan dalam Pasal 23, Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 adalah 20 Tahun.

Dengan demikian jangka waktu RTRW Kaupaten Muaro Jambi adalah dari tahun 2012

sampai tahun 2032.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 18

Gambar 03. Peta Orientasi Wilayah Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 19

1.7.2. LINGKUP SUBSTANSI

Muatan substansi RTRW Kabupaten Muaro Jambi, didasarkan atas ketentuan

dalam Pasal 23 Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang memuat :

a. Tujuan, kebijakan dan strategis penataan ruang wilayah kabupaten;

b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem perkotaan dalam

wilayahnya yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya

dan sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten;

c. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung dan kawasan

budidaya yang memiliki nilai strategis kabupaten;

d. Penetapan kawasan strategis kabupaten;

e. Arahan pemanfaatan ruanf wilayah kabupaten yang berisi indikasi program utama

jangka menengah lima tahun;

f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi

arahan peraturan zonasi sistem provinsi, arahan perizinan, arahan insentif dan

disintensif, serta arahan sanksi.

1.8. PROFIL WILAYAH

I.8.1. Letak Geografis dan Batas Adiminstrasi

Kabupaten Muaro Jambi merupakan salah satu Kabupaten Pemekaran di

Propinsi Jambi yang dibentuk berdasarkan Undang Undang Nomor 54 Tahun 1999 sebagai

daerah pemekaran dari Kabupaten Batang Hari, secara resmi Pemerintah Kabupaten Muaro

Jambi mulai dilaksanakan pada tanggal 12 Oktober 1999. Pusat Pemerintahan di Kota Sengeti

sebagai ibu Kota Kabupaten Muaro Jambi dengan Pusat Perkantoran di Bukit Jambing

Kecamatan Sekernan. Secara Geografis Kabupaten Muaro Jambi terletak antara 10 511 Lintang

Selatan sampai dengan 20 011 Lintang Selatan dan diantara 1030 151 Bujur Timur sampai dengan

1040 301 Bujur Timur.

Luas wilayah Kabupaten Muaro Jambi ± 5.246 KM2, secara administrasi mempunyai

batas-batas wilayah sebagai berikut :

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Propinsi Sumatera Selatan.

c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari, Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

d. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 20

Secara Administratif Kabupaten Muaro Jambi terdiri dari 11(sebelas) Kecamatan, 5

Kelurahan, dan 145 Desa, Jumlah Desa / Kelurahan pada masing-masing Kecamatan yang ada di

Kabupaten Muaro Jambi dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 01. Jumlah Desa/ Kelurahan menurut Kecamatan Tahun 2010

NO KECAMATAN JUMLAH

DESA KELURAHAN 1. Jambi Luar Kota 17 1 2. Mestong 14 1 3. Sekernan 15 1 4. Maro Sebo 11 1 5. Kumpeh 16 1 6. Kumpeh Ulu 17 - 7. Sungai Bahar 11 - 8. Sungai Gelam 13 - 9. Taman Rajo 10 -

10. Sungai Bahar Utara 11 - 11. Sungai Bahar Selatan 10 -

Jumlah 145 5 Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Pada Tahun 2010 lalu dilakukan pemekaran terhadap Kecamatan Sungai Bahar

menjadi Kecamatan Sungai Bahar Utara dan Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Maro

Sebo dimekarkan 1 Kecamatan yaitu Kecamatan Taman Rajo dan pada tahun 2010 ada

beberapa desa yang dimekarkan diantaranya di Kecamatan Sungai Bahar dibentuk 2 Desa baru

yaitu Desa Mekar Saru Makmur dan Desa Bhakti Mulya, di kecamatan Sungai Bahar Utara

dibentuk 4 Desa Baru yaitu Desa Talang Datar, Desa Pinang Tinggi, Desa Mulya Jaya dan Desa

Sungai Dayo, Selanjutnya Kecamatan Sungai Bahar Selatan dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa

Mekar Jaya dan Desa Tanjung Baru, Kecamatan Kumpeh dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa

Rondang dan Desa Maju Jaya, Kecamatan Mestong dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa Muaro

Sebapo dan Desa Tanjung Pauh Talang Pelita. Kemudian di Kecamatan Sungai Gelam dibentuk 3

Desa Baru yaitu Desa Mingkung, Desa Trimulya Jaya dan Desa Mekar Jaya serta Kecamatan

Jambi Luar Kota dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa Danau Sarang Elang dan Desa Simpang Lima.

Hal ini dilakukan dalam upaya percepatan pembangunan antar wilayah sehingga pelayanan

terhadap masyarakat lebih optimal, sedangkan untuk kelurahan dari 4 kelurahan pada tahun

2007 menjadi 5 kelurahan pada tahun 2008, bertambah 1 kelurahan yaitu kelurahan Jambi Kecil

Kecamatan Maro Sebo. Dengan adanya pemekaran ini merupakan cerminan keperdulian

pemerintah untuk meningkatkan pelayanan secara merata dan diharapkan mampu

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 21

memperpendek rentang kendali dalam penyelenggaraan Pemerintahahan dan Pelayanan kepada

masyarakat.

I.8.2. Kondisi Fisik Dasar

I.8.2.1. Geologi

Kabupaten Muaro Jambi secara fisiografi terletak di bagian Barat Daya Cekungan

Sumatra Selatan. Secara geomorfologi dikelompokkan menjadi 2 satuan morfologi yaitu

perbukitan bergelombang, dan morfologi dataran. Morfologi perbukitan bergelombang

mempunyai ketinggian berkisar antara (50 – 500) meter dengan kemiringan lereng (10 – 20)°.

Wilayah ini terletak dibagian Selatan yang meliputi Kecamatan Sungai Bahar, Sungai Bahar

Selatan, Sungai Bahar Utara, Mestong, sebagian Kecamatan Jambi Luar Kota. Dan di bagian Utara

yang meliputi sebagian wilayah Kecamatan Sekernan.

Morfologi dataran mempunyai ketinggian berkisar (0 – 20) meter. Wilayah ini

meliputi Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan

Tanggo Rajo, Kecamatan Sungai Gelam dan sebagian Kecamatan Mestong dan Kecamatan Jambi

Luar Kota. Formasi Batuan yang tersingkap di Kabupaten Muaro Jambi telah dibahas oleh S. Andi

Mangga, dkk (1992). Susunan Formasi Batuan secara stratigrafi dari yang berumur tua ke muda

Formasi Air Benakat, Formasi Muara Enim, dan Endapan Alluvial.

Formasi Air Benakat berumur Miosen Tengah – Akhir. Formasi ini merupakan

satuan Tersier Tertua yang benar - benar tersingkap dipermukaan, yang diendapkan

dilingkungan Neritik, menunjukkan adanya susut laut luas. Litologi terdiri dari batupasir,

perselingan batulempung, lanau, serpih dan lapisan tipis kuarsa atau lanau kuarsa, batubara

yang berwarna hitam sampai kecoklatan, oksida besi, berwarna coklat sampai coklat

kemerahan, lanau, serpih dengan lapisan tipis lanau kuarsa. Tebal Formasi ini berkisar (400 –

800) meter. Penyebaran Formasi Air Benakat di Kabupaten Muaro Jambi dapat Dijumpai di

Kecamatan Mestong, Kelurahan Tempino memanjang sampai ke Desa Baru dan sekitarnya yang

memiliki penyebaran Barat Laut - Tenggara, di Kecamatan Sungai Bahar Selatan dan sebagian

kecil di Kecamatan Sungai Bahar Utara, serta Kecamatan Maro Sebo.

Formasi Muara Enim terdiri dari selang seling batupasir kuarsa, batulempung

dan batupasir, tuffaan dengan sisipan batubara dan oksida besi. Lapisan bagian bawah terdiri

dari selang – seling batupasir tuffan dan batu lempung tuffan dengan sisipan batubara dan

oksida besi. Lingkungan pengendapan adalah di lingkungan peralihan darat dan laut dangkal.

Tebal Formasi ini adalah berkisar ( 200 – 500 ) meter.

Penyebaran Formasi Muara Enim di Kabupaten Muaro Jambi dapat dijumpai di

hampir seluruh kecamata dalam Kabupaten Muaro Jambi yang meliputi 11 (sebelas) Kecamatan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 22

yaitu Kecamatan Sekernan, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo, Kecamatan Jambi

Luar Kota , Kecamatan Mestong, Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Sungai Bahar Utara,

Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Sungai Gelam, Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan

Kumpeh Ilir.

Endapan alluvial berumur Holosen. Endapan ini menindih tidak selaras dengan

Formasi Muara Enim. Litologi yang menyusun endapan alluvial adalah lanau, lempung dan

gambut. Penyebaran endapan alluvial secara umum dapat dijumpai pada morfologi dataran yang

meliputi Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo,

Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir.

I.8.2.2. Drainase dan Erosi Tanah

Drainase tanah adalah kecepatan air berpindah dari suati bidang tanah, baik

berupa run off maupun peresapan air ke dalam tanah. Drainase dibedakan ke dalam empat kelas

yaitu tergenang periodik, tergenang terus menerus, tidak pernah tergenang dan poros.

Berdasarkan drainase, kondisi tanah di wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat dilihat pada

tabel dibawah ini. Berdasarkan tingkat erosi tanahnya, hampir ............... % dari luas tanah di

wilayah Kabupaten Muaro Jambi mengalami erosi. Tanah yang mengalami erosi banyak

dijumpai pada tanah – tanah dengan jenis penggunaan tanah untuk ladang, alang, atau semak

belukar dan memiliki kemiringan diatas 20 %.

Tabel 02. Sistem Drainase Di Wilayah Kabupaten Muaro Jambi

No Drainase Luas (Ha) Persentase (%)

1. Tergenang Periodik 2. Tergenang Terus Menerus 3. Tidak Pernah Tergenang 4. Porous 5. Belum Diketahui JUMLAH Sumber : Interpretasi peta topografi

I.8.2.3. Iklim

Wilayah Kabupaten Muaro Jambi sebagian besar berikilm Tipe B berdasarkan klasifikasi

iklim Schmidt dan Ferguson, dengan bulan basah antara 8 – 10 bulan dan bulan kering 2 – 4

bulan. Rata – rata curah hujan bulanan pada bulan basah 179 – 279 mm dan bulan kering 68 –

106 mm. Berdasarkan pantauan stasiun Klimatologi Provinsi Jambi di Sungai Duren suhu rata –

rata di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010 adalah 26.7 ° C dan suhu udara tertinggi terjadi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 23

pada bulan Mei 2010 yaitu 33.1 ° C. Kelembaban udara rata – rata di Kabupaten Muaro Jambi

pada tahun 2010 adalah 87 % , curah hujan rata – rata 252,51 mm, dan hujan terbanyak adalah

22 hari pada bulan Oktober.

Tabel 03. Rata – Rata Suhu Udara Dan Kelembaban Relatif Setiap Bulan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Bulan Suhu Udara (0C) Rata-rata

Kelembaban (%) Minimum Maksimum Rata-

rata (1) (2) (3) (4) (5)

Januari 23.6 30.8 26.4 88

Pebruari 24.2 31.4 26.6 89

Maret 24.1 31.6 26.7 88

April 24.1 32.3 27.1 88

Mei 24.5 33.1 27.6 87

Juni 24.0 32.0 26.9 87

Juli 23.6 31.3 26.3 88

Agustus 23.6 31.9 26.5 87

September 23.5 31.7 26.4 87

Oktober 23.6 31.7 26.7 87

Nopember 23.5 31.7 26.4 88

Desember 23.1 31.0 26.2 87

SUMBER : Stasiun Klimatologi Sungai Duren Kabupaten Muaro Jambi

Tabel 04.

Rata – Rata Tekanan Udara Dan Kecepatan Angin Setiap Bulan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Bulan

Tekanan Udara (mb) Kecepatan Angin

(km/jam) Minimum Maksimum Rata-

rata (1) (2) (3) (4) (5)

Januari - - - 1.69

Pebruari - - - 1.25

Maret - - - 1.37

April - - - 1.16

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 24

Bulan

Tekanan Udara (mb) Kecepatan Angin

(km/jam) Minimum Maksimum Rata-

rata Mei - - - 1.13

Juni - - - 1.09

Juli - - - 1.01

Agustus - - - 1.07

September - - - 0.93

Oktober - - - 0.94

Nopember - - - 0.94

Desember - - - 1.56 Sumber : Stasiun Klimatologi Sungai Duren, Provinsi Jambi

I.8.2.4. Hidrologi

Fisiografi wilayah Kabupaten Muaro Jambi terbagi dalam 3 daerah aliran sungai

(DAS), yakni Batanghari, Banyulincir dan Air Hitam dengan 62 sungai dan anak sungai. Pada

musim hujan kecenderungan air sungai menjadi banjir, sebaliknya menjadi dangkal pada musim

kemarau dengan fluktuasi mencapai 3 meter.

Hal ini sangat berpengaruh pada pemukiman dan kegiatan usaha tani penduduk

di sepanjang DAS tersebut. Daerah aliran sungai tersebut selain untuk persediaan air baku,

pengairan, pertanian juga dimanfaatkan sebagai prasarana transportasi sungai yang sampai

sekarang masih berperan terutama di daerah pedalaman dan kegiatan angkutan hasil hutan.

Sebagian besar wilayah Kabupaten Muaro Jambi, dari Batanghari sampai Selat Berhala termasuk

dalam satu DAS Batanghari. Oleh karena itu arahan penggunaan lahan dan strategi

pengembangan sistem transportasi perlu memperhatikan keadaan ini. Untuk lebih jelas kondisi

hidrologi yang menyangkut daerah genangan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 25

Gambar 04. Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 26

Gambar 05. Peta Toppografi Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 27

I.8.3. Pola Penggunaan Lahan

Pola penggunaan lahan di Kabupaten Muaro Jambi didasarkan penggunaannya

sebagai lahan bangunan mencapai ± 7.240 Ha, luas lahan persawahan mencapai ± 17.459 Ha,

lahan bukan persawahan kering ± 293.256 Ha , penggunaan lahan untuk perkebunan mencapai

± 87.992 Ha dan penggunaan lahan untuk peruntukkan lainnya ± 14.229 Ha.

Tabel 05. Luas Peruntukkan Penggunaan Lahan

Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi

Kecamatan

Peruntukkan Penggunaan Lahan

Lahan Bangunan

Lahan Persawahan

Bukan Lahan Sawah Perkebunan

Lahan Kering Lainnya

(1) (2) (3) (4) (5)

Mestong 72 - 44.897 461 15.218

Sungai Bahar - - - - 8.391

Kumpeh Ulu - - - - 2.074 Sungai Gelam 5.175 125 72.687 10.916 8.969

Kumpeh 275 8.613 28.209 432 2.632

Maro Sebo 425 4.330 59.025 - 13.767

Jambi Luar Kota 768 2.267 32.335 2.420 12.925

Sekernan 755 2.124 56.103 - 24.025

Tanggo Rajo* - - - - -

Sei Bahar Selatan** - - - - -

Sei Bahar Utara** - - - - -

Jumlah 7.240 17.459 293.256 14.229 87.992

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

I.8.4. Kependudukan

Gambaran umum terhadap kependudukan di Kabupaten Muaro Jambi, selama

kurun waktu tahun 2000 - 2010 telah mengalami pertumbuhan penduduk ± 3.9 % , dengan

pertumbuhan penduduk tertinggi berada pada Kecamatan Sungai Gelam yang mencapai ± 6.76

%, diurutan kedua diduduki oleh Kecamatan Kumpeh Ulu sebesar ± 6.12 %, disusul Kecamatan

Sekernan ± 4.78 % , Kecamatan Jambi Luar Kota ± 3.40 %, Kecamatan Mestong ± 3.15 %,

Kecamatan Sungai Bahar ± 2.15 %, Kecamatan Kumpeh ± 2.05 % dan terakhir Kecamatan Maro

Sebo ± 2.01 %.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 28

Tabel 06. Jumlah Penduduk Dan Laju Pertumbuhan Penduduk Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 1990,

2000, dan Tahun 2010

Kecamatan

Jumlah Penduduk (orang) Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun (%)

1990 2000 2010 1990-2000 2000-2010 (1) (2) (3) (4) (5) (6)

Mestong 25891 27498 37490 0.60 3.15

Sungai Bahar 20400 41345 51170 7.32 2.15

Kumpeh Ulu 20705 25385 45991 2.06 6.12

Sungai Gelam 21391 29773 57276 3.36 6.76

Kumpeh 17594 20178 24712 1.38 2.05

Maro Sebo 18703 23098 28179 2.13 2.01

Jambi Luar Kota 28132 41783 58380 4.04 3.40

Sekernan 18066 24933 39754 3.27 4.78

Tanggo Rajo - - - - -

S. Bahar Utara - - - - -

S. Bahar Selatan - - - - -

JUMLAH 170.882 233.993 342.952 3.19 3.90

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin dalam Kabupaten Muaro Jambi

Tahun 2010 memiliki rasio jenis kelamin 107.55 dengan jumlah total penduduk ± 342.952

orang, jumlah penduduk laki – laki ± 177.712 orang dan jumlah penduduk perempuan ±

165.240 orang.

Rasio jenis kelamin tertinggi berada di Kecamatan Sungai Bahar yang mencapai ±

111.94 orang dengan jumlah penduduk 51.170 orang, kemudian disusul Kecamatan S. Gelam ±

110.84 dengan jumlah penduduk 57.276 orang, kecamatan Sekernan 107.08 dengan jumlah

penduduk 39.754 orang, Kecamatan Mestong 107.06 dengan jumlah penduduk 37.490 orang,

Kecamatan Kumpeh Ulu 106.49 dengan jumlah penduduk 45.991 orang. Untuk lebih jelasnya

jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kabupaten Muaro Jambi tahun 2010 dapat dilihat

pada tabel 07

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 29

Tabel 07. Banyaknya Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Penduduk (orang) Rasio Jenis Kelamin

Laki - Laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

Mestong 19384 18106 37490 107.06

Sungai Bahar 27026 24144 51170 111.94

Kumpeh Ulu 23718 22273 45991 106.49

Sungai Gelam 30110 27166 57276 110.84

Kumpeh 12667 12045 24712 105.16

Maro Sebo 14408 13771 28179 104.63

Jambi Luar Kota 29842 28538 58380 104.57

Sekernan 20557 19197 39754 107.08

Tanggo Rajo* - - - -

S. Bahar Utara** - - - -

S. Bahar Selatan** - - - -

JUMLAH 177712 165240 342952 107.55

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Jumlah penduduk menurut kelompok umur di Kabupaten Muaro Jambi di

dominasi oleh usia produktif dengan interval usia 20 – 24 berjumlah 170.462 orang, untuk usia

anak sekolah dengan interval usia 5 – 19 tahun berjumlah 97.996 orang dan disusul oleh usia

balita sebanyak 36.500 orang dan terakhir disusul dengan penduduk usia lanjut berjumlah

24.552 orang. Lebih lanjut dapat di lihat pada tabel 08 dibawah ini.

Tabel 08 Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur Dan Jenis Kelamin

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Penduduk (orang)

Laki - Laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4)

0 – 4 18688 17812 36500

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 30

Kecamatan

Penduduk (orang)

Laki - Laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4)

5 – 9 18138 17266 35404

10 – 14 17016 15810 32826

15 – 19 15450 14316 29766

20 – 24 16653 16277 32930

25 – 29 17894 17639 35533

30 – 34 16596 15621 32217

35 – 39 14598 13436 28034

40 – 44 12286 11222 23508

45 – 49 9785 8455 18240

50 – 54 7400 6042 13442

55 – 59 5007 3828 8835

60 – 64 3142 2780 5922

65 – 69 2106 1834 3940

70 – 74 1441 1355 2796

75 + 1443 1509 2952

TT 69 38 107

Jumlah Total 177712 165240 342952

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 TT : Tanpa Keterangan

Rata – rata anggota rumah tangga di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2010

4.02 orang dengan jumlah pendduduk 342.952 orang dan jumlah rumah tangga mencapai

85.278 rumah tangga. Rata rata anggora rumah tangga yang tertinggi dijumpai di Kecamatan

Maro Sebo yang mencapai 4.29 orang, disusul Kecamatan Sekernan 4.16 orang, Kecamatan

Kumpeh Ulu 4.16 orang, Kecamatan Kumpeh 4.14, Kecamatan Jambi Luar Kota 4.05 orang ,

Kecamatan Sungai Gelam 3.91 orang, Kecamatan Sungai Bahar 3.86 orang dan Kecamatan

Mestong 3.83 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 09 dibawah ini.

Tabel .09. Banyaknya Penduduk, Rumah Tangga, Dan Rata Rata Anggota Rumah Tangga

Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Penduduk (orang)

Jumlah Penduduk

Jumlah Rumah Tangga

Rata – Rata Rumah Tangga

(1) (2) (3) (4)

Mestong 37490 9792 3.83

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 31

Kecamatan

Penduduk (orang)

Jumlah Penduduk

Jumlah Rumah Tangga

Rata – Rata Rumah Tangga

Sungai Bahar 51170 13272 3.86

Kumpeh Ulu 45991 11046 4.16

Sungai Gelam 57276 14661 3.91

Kumpeh 24712 5968 4.14

Maro Sebo 28179 6563 4.29

Jambi Luar Kota 58380 14428 4.05

Sekernan 39754 9548 4.16

Tanggo Rajo - - -

S. Bahar Utara - - -

S. Bahar Selatan - - -

JUMLAH 342952 85278 4.02

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Penduduk berdasarkan rumah tangga miskin (RTM) di Kabupaten Muaro Jambi

mencapai ± 33.05 % dengan jumlah rumah tangga miskin pada tahun 2010 sebesar 13.038

rumah tangga dan selama kurun waktu 5 tahun terjadi penurunan jumlah penduduk rumah

tangga miskin sebesar 6.437 rumah tangga. Pada tahun 2005 jumlah rumah tangga miskin

sebesar 19.475 orang sebagaimana tabel 10 dibawah ini.

Tabel 10. Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2005 dan 2010

Kecamatan

Jumlah RTM Persentase

Laki - Laki Perempuan Perubahan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

Mestong 1.572 1.323 249 15,48

Sungai Bahar 3.279 1.300 1.979 60,35

Kumpeh Ulu 1.845 1.323 522 28,29

Sungai Gelam 1.768 1.228 540 30,54

Kumpeh 3.420 3.179 241 7,05

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 32

Kecamatan

Jumlah RTM Persentase

Laki - Laki Perempuan Perubahan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

Maro Sebo 2.198 1.712 484 22,04

Jambi Luar Kota 2.728 1.006 1.722 63,12

Sekernan 2.667 1.967 700 26,25

Tanggo Rajo* - - - -

S. Bahar Utara** - - - -

S. Bahar Selatan** - - - -

JUMLAH 19.475 13.038 6.437 33,05

Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo

** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 33

Gambar 06. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 34

I.8.5. Sarana Wilayah

Kesehatan

Dalam mendukung keberhasilan pelayanan kesehatan kepada masyarakat,

penanganan yang telah dilakukan oleh oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi yaitu pada : 1

buah Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Muaro Jambi dengan klasifikasi Type C, Rumah sakit

Type D Kecamatan Sungai Bahar dan Rumah Sakit Petaling, 7 puskesmas perawatan lainnya

pada 7 Kecamatan yaitu Puskesmas Sungai Bahar I dan Sungai bahar VII, Tanjung, Sungai

Duren, Tangkit dan Tempino, Sengeti Sedangkan 11 Puskesmas lainnya termasuk non

perawatan yang tersebar di 8 kecamatan.

Untuk mendukung pelayanan kesehatan di desa, telah dilakukan oleh Puskesmas

Pembantu yang berjumlah 83 Pustu dan 361 Posyandu serta 53 Rumah Bidan Desa atau

Polindes. Sedangkan jumlah Bidan Desa yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Muaro

Jambi sebanyak 332 Bidan Desa. Dari penyediaan prasarana dan sarana pendukung tersebut,

berdasarkan rasio pelayanannya dapat digambarkan bahwa Ratio antar Puskesmas terhadap

penduduk 1 : 17.990,-.

Tabel 11. Penyebaran Sarana dan Prasarana Kesehatan

di Kabupaten Muaro Jambi sampai dengan Tahun 2010 No Puskesmas Jenis Jml

tenaga Jml

Pustu Pos

yandu Rumah

Bides/Polindes 1 2 3 4 5 6 7 A. Dinas Kesehatan B. RSUD Kabupaten Muaro

Jambi

C. RS. Sungai Bahar D. RS. Petaling E. Puskesmas : 1 PIR Bajubang Non Perawatan 20 3 13 0 2 Simp. Sei Duren Perawatan 52 3 28 4 3 Pondok Meja Non Perawatan 31 2 16 2 4 Penyengat Olak Non Perawatan 46 4 29 1 5 Tempino Perawatan 43 5 28 4 6 Sei. Bahar I Perawatan 13 3 16 2 7 Sei Bahar VII Perawatan 22 6 15 2 8 Markanding Non Perawatan 21 6 23 0 9 Kebon IX Non Perawatan 36 4 20 2 10 Jambi Kecil Non Perawatan 36 7 21 5 11 Kemingk. Dalam Non Perawatan 25 3 14 4 12 Muara Kumpeh Non Perawatan 68 10 33 8 13 Tangkit Perawatan 48 3 23 6 14 Tanjung Perawatan 25 6 16 3 15 Puding Non Perawatan 21 5 12 3 16 Sengeti Perawatan 44 5 22 5 17 Sei.BaharIV Non perawatan 16 3 15 0 18 Sekernan ilir Non perawatan 25 4 11 2 592 82 355 53

Sumber : Dinas Kesehatan 2010

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 35

Sampai dengan Tahun 2010 jumlah puskesmas perawatan mencapai tujuh puskesmas.

Peningkatan pelayanan ini sudah hampir mencukupi dengan kebutuhan wilayah ditambah

dengan 3 Rumah Sakit yaitu RSUD, RS Sungai bahar, RS Petaling. Selain memenuhi kebutuhan

sarana dan prasarana kedepan program pembangunan kesehatan diutamakan pada peningkatan

pelayanan kesehatan dengan menerapkan estándar pelayanan minimal khususnya masyarakat

miskin.

Tabel 12. Sebaran Sarana Kesehatan per Kecamatan

NO URAIAN TAHUN

2006 2007 2008 2009 2010 I SEKERNAN A Jumlah Penduduk 33,954 35,972 37,837 36,891 38,709 B Rumah Sakit 1 1 1 1 1 C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 II MARO SEBO A Jumlah Penduduk 28,632 29,823 27,590 30,583 30,120 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 10 10 10 10 10 III JALUKO A Jumlah Penduduk 56,993 52,213 50,350 53,552 54,230 B Rumah Sakit C Puskesmas 3 3 3 3 3 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 IV MESTONG A Jumlah Penduduk 44,877 33,900 32,766 34,766 33,953 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 8 8 8 8 8 V SUNGAI GELAM A Jumlah Penduduk - 46,535 45,407 47,726 47,335 B Rumah Sakit - - - - 1 C Puskesmas - 2 2 2 2 D Poliklinik - E Pustu - 8 8 8 8 VI KUMPEH ILIR A Jumlah Penduduk 22,893 23,668 25,776 24,271 24,221 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 VII KUMPEH ULU A Jumlah Penduduk 60,516 35,542 42,445 36,450 37,239 B Rumah Sakit C Puskesmas 1 1 1 1 1 D Poliklinik

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 36

NO URAIAN TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010

E Pustu 9 9 9 9 9 VIII SUNGAI BAHAR A Jumlah Penduduk 47,406 49,101 48,505 50,359 51,072 B Rumah Sakit - - - 1 1 C Puskesmas 4 4 4 4 4 D Poliklinik E Pustu 21 21 21 21 21

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Dalam mendukung keberhasilan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, telah

di pendistribusian tenaga medis dan paramedis ke berbagai wilayah. Dari distribusi Puskesmas

dan Puskesmas Pembantu sampai di pelosok perdesaan serta penyediaan posyandu dalam

meningkatkan kesehatan ibu dan Jambita,berikut gambaran ketersediaan prosyandu dan

Jambita untuk setiap kecamatan.

Tabel 13. Rasio Posyandu dan Jambita Menurut Kecamatan

Sampai Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Muaro Jambi NO URAIAN TAHUN

2006 2007 2008 2009 2010 I SEKERNAN

1 Jumlah Posyandu 33 33 33 33 34 2 Jumlah Jambita 3,775 4,431 1,244 3,833 2,965 3 Rasio 114,39 134,27 37,70 116,15 87,21 II MARO SEBO 1 Jumlah Posyandu 34 34 34 35 35 2 Jumlah Jambita 2,908 3,318 1,171 2,982 2,307 3 Rasio 85,53 97,59 34,44 85,20 65,91

III JALUKO 1 Jumlah Posyandu 78 60 60 70 69 2 Jumlah Jambita 66,06 60,51 57,44 53,71 41,54 3 Rasio 84,69 100,85 95,73 76,73 60,20

IV MESTONG 1 Jumlah Posyandu 53 44 44 44 47 2 Jumlah Jambita 6,944 3,790 3,729 3,362 2,601 3 Rasio 131,02 86,14 84,75 76,41 55,34 V SUNGAI GELAM 1 Jumlah Posyandu - 36 36 43 45 2 Jumlah Jambita - 5,286 5,119 4,687 3,626 3 Rasio - 146,83 142,19 109,00 80,58

VI KUMPEH ILIR 1 Jumlah Posyandu 28 28 28 28 25 2 Jumlah Jambita 2,782 2,703 3,909 2,398 1,855 3 Rasio 99,36 96,54 139,61 85,64 74,20

VII KUMPEH ULU 1 Jumlah Posyandu 51 33 33 33 36 2 Jumlah Jambita 6,519 4,152 2,603 3,688 2,853 3 Rasio 12,782 125,82 78,88 111,76 79,25

VIII SUNGAI BAHAR 1 Jumlah Posyandu 67 67 67 69 70 2 Jumlah Jambita 6,950 5,700 5,402 5,056 3,912 3 Rasio 10,373 85,07 80,63 73,28 55,89

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 37

Dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan pada setiap masyarakat di

Kabupaten Muaro Jambi yang salah satu kebijakan utama yaitu ketersediaaan tenaga medis

sampai ke pedesaan. Berikut dapat dilihat Jumlah dan jenis sumberdaya aparatur pelayanan

kesehatan, yang meliputi medis, paramedis dan non medis dapat digambarkan sebagai

berikut :

Tabel 14. Data Personil Tenaga Kesehatan Menurut Jenjang Pendidikan

di Kabupten Muaro Jambi Tahun 2009-2010

No Tingkatan Jenjang Pendidikan

Jumlah Tahun 2009

Jumlah Tahun 2010

1 2 4 5 1. Pasca sarjana a. Kesehatan Masyarakat 7 14 b. Umum 1 1

2 Dokter spesialis 3 4 3. Dokter Umum 63 69 4. Dokter Gigi 18 12 5. Sarjana Apoteker 7 12 6. Sarjana Kesehatan Masyarakat 38 54 7. Asisten Apoteker 23 22 8. Akper 91 128 9. SPPH/Sanitasi 18 10

10. Perawat 78 126 11. APK-TS 25 10 12. Akademi kesehatan kerja 2 2 13. AKZI 4 4 14. AKFIS 0 2 15. SPRG 33 33 16. AKG 5 5 17. D1 Kebidanan 332 332 18. SPAG 6 6 19. D III Analis (AAK) 5 58 20. SMAK 23 30 21. SPKU 0 18 22. LCPK 19 106 23. CRASH PROGRAM 0 23 24. TATA USAHA 29 4

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Dalam upaya peningkatan pelayanan kesehatan dilaksanakan distribusi tenaga

kesehatan berdasarkan kebutuhan wilayah layanan. Berikut dapat dilihat gambaran banyak

tenaga kesehatan berdasarkan wilayah Kecamatan dalam Kebupaten Muaro Jambi.

Tabel 15 Distribusi tenaga kesehatan per wilayah kecamatan Tahun 2010

URAIAN TAHUN

2009 2010 SEKERNAN Jumlah Penduduk 36,891 37,103 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 27 27

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 38

URAIAN TAHUN 2009 2010

Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 130 143 MARO SEBO Jumlah Penduduk 30,583 30,795 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 9 7 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 43 48 JALUKO Jumlah Penduduk 53,552 53,764 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 10 11 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 89 99 MESTONG Jumlah Penduduk 34,766 34,978 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 8 8 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 54 59 SUNGAI GELAM Jumlah Penduduk 47,726 47,938 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 8 12 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 68 72 KUMPEH ILIR B Jumlah Penduduk 24,271 24,483 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 7 4 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 32 43 KUMPEH ULU Jumlah Penduduk 36,450 36,662 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 4 6 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 57 64 SUNGAI BAHAR Jumlah Penduduk 50,359 50,571 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 12 12 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 71 80

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi 2010

Pendidikan

Perkembangan pendidikan tingkat TK berjumlah 126 sekolah yang terbagi atas TK Negeri

sebanyak 12 unit dan TK Swasta sebanyak 114 unit dengan tingkat pertumbuhan peningkatan

sarana fisik sekolah mencapai 96,77 % sebagaimana tabel dibawah ini.

Tabel 16. Ketersediaan guru, murid dan kelas pendidikan anak usia dini

No Komponen Pendidikan 2009 2010 1 Jumlah TK/Diniyah Negeri 10 12

a. Jumlah Murid 450 524 b. Guru 119 119 c. Ruang Kelas 23 25

2 Jumlah TK Swasta 110 114 a. Jumlah Murid 3,146 3,195 b. Guru 362 367 c. Ruang Kelas 126 126

Sumber. Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 39

Dengan ketersediaan tenaga pengajar yang cukup maka peningkatan kualitas pendidikan

dasar yang akan datang harus memprioritas pada kualitas tenaga pendidik dan sarana belajar

agar target kualitas yang kita inginkan bersama tercapai. Untuk menunjang kegiatan belajar

mengajar di SD terdapat fasilitas perpustakaan, lapangan olahraga dan ruang UKS pada setiap

sekolah. Berikut dapat dilihat ketersediaan jumlah guru, murid dan angka kelulusan siswa pada

tahun 2010.

Tabel 17. Ketersediaan kelas, guru dan jumlah siswa SD di

Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 – 2010

No Komponen Pendidikan 2009 2010 1. Jumlah SD Negeri 237 237 Jumlah Murid 41,228 41,678 Guru 1,984 2,215 Ruang Kelas 1,432 1,436 Partisipasi UAN 5.815 6.185 Jumlah yang lulus 5.815 6.185 Angka Kelulusan 100 100

2. Jumlah SD Swasta 1 3 Jumlah Murid 152 268 Guru 4 21 Ruang Kelas 6 18 Partisipasi UAN 25 32 Jumlah yang lulus 25 32 Angka Kelulusan 100 100

3. MIN 5 5 Jumlah Murid 865 866 Partisipasi UAN 94 100 Jumlah yang lulus 94 100 Angka Kelulusan 100 100

4. MI Swasta 16 16 Siswa 950 952 Partisipasi UAN 102 93 Jumlah yang lulus 102 93 Angka kelulusan 100 100

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Tabel 18. Nilai APK SD, SMP dan SMU sampai dengan Tahun 2010

No

SD/MI

Tahun 2009 Tahun 2010

APK APM APK APM 1 SD/MI 98,60 85,50 104,03 96,35 2 SMP/MTs 83,00 82,60 85,15 84,08 3 SMA/SMK/MA 84,40 81,50 85,26 83,14

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 40

Sebagian besar sarana dan prasarana sekolah seperti lapangan olahraga, tempat

upacara telah tersedia serta fasilitas UKS . Dalam pendidikan khusus agama Pesantren yang

setingkat SMP di Kabupaten Muaro Jambi terdapat 26 Pesantren. Berikut dapat dilihat jumlah

guru, siswa, ruang kelas untuk tingkatan SMP sederajat dalam Kabupaten Muaro Jambi Tahun

2010 tergambar pada tabel berikut :

Tabel 19. Jumlah guru, murid dan ruang Sekolah Menengah Pertama (SMP) di lingkungan

Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

No Komponen Pendidikan 2009 2010 1 SMP Negeri 62 64 Siswa 10,503 11,006 Guru 561 770 Ruang kelas 415 425 Partisipasi UAN 3,148 3,027 Jumlah yang lulus 3,128 2,948 Angka Kelulusan 99.36 97.39

2 SMP Swasta 6 6 Siswa 751 764 Guru 29 18 Ruang kelas 25 29 Partisipasi UAN 210 220 Jumlah yang lulus 208 217 Angka Kelulusan 99.05 98.64

3 MTs Negeri 6 6 Siswa 1,115 1,150 Guru 242 242 Ruang kelas 32 34 Partisipasi UAN 383 389 Jumlah yang lulus 379 380 Angka Kelulusan 98.96 97.69

4 MTs Swasta 31 31 Siswa 2,007 2,025 Guru 232 232 Ruang kelas 80 85 Partisipasi UAN 683 690 Jumlah yang lulus 676 633 Angka Kelulusan 98.98 91.74

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Angka partisipasi kasar (APK) TAhun 2009 SMP/MTs sebesar 83,00% meningkatkan pada

Tahun 2010 menjadi 85,5%. Sedangkan angka partisipasi murni (APM) tahun 2009 sebesar

82,60 meningkat menjadi 84,08%. Peningkatan ini merupakan keberhasilan pemerintah dalam

pelaksanaan program wajib belajar Sembilan tahun.

Disamping itu, dalam mendukung keberhasilan mutu pendidikan juga tidak terlepas dari

kelayakan dan kesesuaian guru mengajar. Dari dua indikator tersebut menunjukkan bahwa

untuk SMA, mempunyai tingkat kelayakan paling tinggi dibandingkan dengan SMK dan MA. Ini

dikarenakan dikarenakan ketersediaan calon guru yang disediakan dunia akademik untuk guru

umum tersedia. Mengingat SMK merupakan sekolah yang mengedepankan keahlian maka untuk

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 41

mengurangi kesenjangan antara guru dan SMK terus diupayakan pembinaan bagi guru SMK agar

dapat memenuhi kriteria layak dan sesuai sebagai pengajar melalui berbagai pendidikan dan

pelatihan dan pemberian reward bagi profesi guru melalui program sertifikasi guru. Dukungan

lain untuk SMK adalah mengupayakan penyediaan prasarana penunjang berupa fasilitas sekolah

seperti perpustakaan dan laboratorium agar tersedia sesuai kebutuhan. Untuk mengetahui

gambaran secara umum mengenai kondisi SMA, SMK dan MA, dapat dilihat pada tabel di bawah

ini.

Tabel.20. Jumlah guru, murid dan ruang Kelas Sekolah Menengah Umum (SMU) di lingkungan

Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

No Komponen pendidikan 2009 2010 1 Jumlah SMU Negeri 10 10 Jumlah Murid 3,962 3,964 Guru 259 283 Ruang Kelas 109 115 Partisipasi UAN 1.366 1.159 Jumlah yang lulus 1.364 1.159 Angka kelulusan 99.85 97.72

2 Jumlah SMU Swasta 6 6 Jumlah Murid 857 934 Guru 37 30 Ruang Kelas 32 34 Partisipasi UAN 308 318 Jumlah yang lulus 299 312 Angka kelulusan 97.08 98.11

3 Jumlah SMK Negeri 8 8 Jumlah Murid 1,741 1,801 Guru 129 110 Ruang Kelas 64 65 Partisipasi UAN 135 533 Jumlah yang lulus 134 486 Angka kelulusan 99.26 91.18

4 Jumlah SMK Swasta 3 3 Jumlah Murid 311 337 Guru 3 3 Ruang Kelas 11 13 Partisipasi UAN 72 81 Jumlah yang lulus 68 73 Angka kelulusan 94.44 90.12

5 Jumlah MA Negeri 4 4 Jumlah Murid 613 635 Guru 96 102 Ruang Kelas 17 20 Partisipasi UAN 156 185 Jumlah yang lulus 149 184 Angka kelulusan 95.51 99.46

6 Jumlah MA Swasta 9 9 Jumlah Murid 516 521 Guru 149 150 Ruang Kelas 29 32 Partisipasi UAN 155 160

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 42

No Komponen pendidikan 2009 2010 Jumlah yang lulus 149 152 Angka kelulusan 96.13 95

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010.

Agama

Penganut agama di Kabupaten Muaro Jambi didominasi oleh Agama Islam dengan jumlah ±

308.191 orang , kemudian disusul oleh Agama Kristen Protestan sebanyak 1.185 orang, Kristen

Katolik 573 orang, Agama Hindu 411 orang dan Agama Budha 316 orang.

Adapun jumlah peribadatan mesjid dalam Kabupaten Muaro Jambi 331 Mesjid dan 335

Mushola, yang tersebar di wilayah kecamatan dalam Kabupaten Muaro Jambi sebagaimana tabel

dibawah ini.

Tabel 21. Banyaknya Tempat Peribawatan Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Tempat Ibadah

Mesjid Mushola Gereja Pura Vihara

(1) (2) (3) (4) (5) (6) Mestong 56 36 - - - Sungai Bahar 67 87 - - - Kumpeh Ulu 31 29 - - - Sungai Gelam 43 41 - - - Kumpeh 29 15 - - - Maro Sebo 24 24 - - - Jambi Luar Kota 49 65 - - - Sekernan 32 38 - - - Tanggo Rajo* - - - - - S. Bahar Utara** - - - - - S. Bahar Selatan** - - - - -

JUMLAH 331 335 - - - Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo

** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Potensi Sumberdaya Lahan Tanaman Pangan

Sumberdaya lahan tanaman pangan berupa potensi lahan usahatani, dimana sebagian

besar berada di Kecamatan Sungai gelam dan Maro Sebo. Lihat Tabel 22 dan Tabel 23.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 43

Tabel 22.

Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi Sawah Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Padi Sawah Luas

Panen (Ha)

Produksi (Ton)

Produktivitas (Kuintal/Ha)

(1) (2) (3) (4) Mestong 15 34 22.82 Sungai Bahar 430 1027 23.89 Kumpeh Ulu 640 2733 67.68 Sungai Gelam - - - Kumpeh 2276 9222 65.14 Maro Sebo 2097 8863 66.44 Jambi Luar Kota 1558 6577 65.53 Sekernan 1584 6951 68.63

Muaro Jambi 8.600 35.408 66.49 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2011

Potensi Sumberdaya Lahan Tanaman Palawija

Secara umum komoditi palawija di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2009 terdiri dari jenis

komoditi tanaman jagung, kedelai dan kacang hijau. Lokasi Tanaman Palawija terutama di

Kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Sungai Gelam, Sungai Bahar, dan Mestong.

Tabel 23.

Tabel 23. Luas Panen dan Produksi Palawija Menurut Kecamatan

Dalam Kabupaten Muaro Jambi, Tahun 2010

No Kecamatan

Jagung Kedelai Kacang Hijau Luas

Panen (Ha)

Produksi (Ton)

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

1 Mestong 21 83 - - - - 2 Sungai Bahar 72 283 64 71 - - 3 Kumpeh Ulu 141 565 50 61 12 14 4 Sungai Gelam 42 165 73 89 2 2 5 Kumpeh 2446 10139 55 62 7 8 6 Maro Sebo 51 207 1 1 6 7 7 Jambi Luar Kota 270 1027 15 17 19 21 8 Sekernan 42 170 10 12 8 10

Jumlah 3085 12685 368 312 54 62 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010

Perkebunan

Sedangkan untuk komoditi perkebunan, Kabupaten Muaro Jambi memiliki berbagai jenis

komoditi unggulan, terutama karet, kelapa sawit . Lihat Tabel 24.

Tabel 24.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 44

Jenis dan Luas Areal Komoditi Perkebunan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

No Kecamatan Karet Kelapa Sawit Kopi

L.Tanam Produksi L.Tanam Produksi L.Tanam Produksi 1 Mestong 14.597 2.704 616 518 5 2 2 Sungai Bahar 529 109 7.861 21.435 1 - 3 Kumpeh Ulu 375 197 1.699 1.518 - - 4 Sungai Gelam 7.930 5.120 1.039 1.329 - - 5 Kumpeh 1.694 682 894 1.265 44 21 6 Maro Sebo 6.268 2.704 7.742 3.732 27 11 7 Jambi Lr Kota 8.087 2.349 4.818 16.255 20 19 8 Sekernan 15.977 9.558 8.048 8.475 - -

Jumlah 55.457 26.558 32.447 54.509 97 53 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010

Peternakan

Secara umum populasi ternak di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2010 terdiri dari sapi

potong, kerbau, kambing, domba dan babi. Untuk jelanyda pdat dilihat pada Tabel 25.

Tabel 25 Populasi Ternak Pada Masing-Masing Kecamatan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

No Kecamatan Sapi Potong Kerbau Kambing Domba Babi

1 Mestong 1.117 107 3142 211 1525 2 Sungai Bahar 2.683 130 4232 207 109 3 Kumpeh Ulu 4.380 813 3964 435 783 4 Sungai Gelam 2.709 90 4100 55 1780 5 Kumpeh 619 653 3916 700 - 6 Maro Sebo 2.672 712 3164 767 - 7 Jambi Lr Kota 2.509 1300 4369 932 1243 8 Sekernan 3.642 1444 2897 821 -

Jumlah 20.532 5249 29864 4128 5440 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010

Perikanan

Komoditi sektkor perikana di Kabupaten Muaro Jambi terutama pda komoditi perikanan umum

dan budidaya kolam.

Perkembangan luas areal budidaya perikanan Kabupaten Muaro Jambi selama tahun 2009 dapat

dilihat pada Tabel 26.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 45

Tabel 26. Perkembangan Areal Budidaya Perikanan

di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

No Kecamatan Perikanan Darat

Jumlah Perairan Budidaya Umum 1 Mestong 26,86 581,50 608,36 2 Sungai Bahar 55,07 200,10 255,17 3 Kumpeh Ulu 157,15 3.349,30 3.506,45 4 Sungai Gelam 40,30 1.710,80 1.751,10 5 Kumpeh 697,11 198,50 895,61 6 Maro Sebo 151,78 335,30 487,08 7 Jambi Luar Kota 100,74 4.544,00 4.644,74 8 Sekernan 114,17 948,30 1.062,47

Jumlah 1.348,18 11.867,80 13.210,98 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010

Pertambangan

Berdasarkan sumberdaya alam yang dimilikinya, Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi

bahan galian strategis (Minyak dan Gas Bumi, Batubara, Pasir Kuarsa, Kaolin )

Perindustrian

Jenis Industri di Kabupaten Muaro Jambi adalah industri kecil dan menengah yang merupakan

industri rumah tangga, terutama terdapat di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro

Sebo.

Perdagangan Jasa

Perdagangan dan Jasa terutama berada di di kawasan perkotaan yang berada di pusat-pusat

pelayanan wilayah, seperti di ibukota Kabupaten maupun di kota-kota kecamatan

Jenis perdagangan dan jasa yang berkembang masih berupa perdagangan umum yang

berkembang di kawasn perkotaan seperti pasar, pertokoan, warungngan maupun jasa-jasa

seperti rumah makan termasuk warnet, foto kopi maupun jasa perbengkelan.

Pariwisata

Potensi wisata yang menjadi andalan di Kabupaten Muaro Jambi adalah Situs Candi Muaro

Jambi yang terletak di Desa Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebo . Situs Candi Muaro Jambi

merupakan salah satu asset daerah dan nasional. Disamping Objek Pariwisata Candi Muaro

Jambi, masih banyak objek pariwisata lain, salah satunya objek pariwisata budaya Komoditas

Adat Terpencil (Suku Anak Dalam) di Desa Nyogan Kecamatan Mestong, Objek pariwisata

lainnya yang tidak kalah menarik adalah pariwisata agro yang meliputi objek pariwisata

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 46

perkebunan Kelapa Sawit, perkebunan nenas dan pengolahan dodol nenas, serta hortikultura

seperti duku, jeruk dan durian.

Tabel 27.

Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi

Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata

1. Mestong Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata

Penangkaran Buaya Upacara Adat Seni Pertunjukan Taman pemancingan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya

2. Sungai Bahar Seni Pertunjukan Perkebunan Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Budaya

3. Kumpeh Ulu Danau Arang-arang Sungai Makam Kuno (Selaras Pinang

Masak, Orang Kayo Gemuk, Orang Kayo Pedataran)

Kerajinan Desa Perkebunan Perikanan Peternakan

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Sejarah Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

Pertanian Tan. Pangan Taman Wisata (Taman

Hiburan ACI) Bumi Perkemahan Pemuda

dan BBAT Perkebunan Buah-buahan PT

BHG

Wisata Agro Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Agro

4.. Kumpeh Sungai Seni Pertunjukan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan

Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

5. Maro Sebo Komplek Percandian Muaro Jambi

Perkebunan Duku, Durian, Jeruk Bali

Wisata Buru Museum Peninggalan Sejarah Upacara Adat Seni Pertunjukan Desa Kerajinan Bekarang Ikan

Wisata Budaya/ Sejarah Wisata Agro Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 47

Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata Kehidupan Suku Anak Dalam Wisata Budaya

Wisata Budaya

6. Jambi Luar Kota

Taman Setiti Indah Sungai Wisata Buru Peninggalan Sejarah Candi

Pematang Jering Seni Pertunjukan Taman Pemancingan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan Upacara Adat Turun ke Sawah Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya Wisata Budaya

7. Sekernan Sungai Wisata Buru Upacara Adat (Ngantar

Kembang ke Kuburan) Seni Pertunjukan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Peternakan

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

8. Sungai Gelam Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Muaro Jambi

1.8.6. Prasarana Wilayah

Jaringan Jalan

Gambaran mengenai perkembangan Kondisi jalan dan jembatan sampai dengan Tahun

2010 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 28. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kabupaten Muaro Jambi sampai Tahun 2010

Jenis Penanganan Tahun 2009 Tahun 2010

Km/m’/ Unit

Km/m’/Unit

Pembangunan Jalan 3,5 km 3,80 Peningkatan Jalan 38,88 km 23,74 Rehabilitasi Jalan 85,63 28,97 Pemeliharaan Jalan - - Jumlah 128,01 56,51 Pembangunan Jembatan 4 unit 6 unit Rehabilitasi Jembatan 4 unit 8 unit Pemeliharaan Jembatan - - Pemb. Box Cluivert 15 unit 14 unit Pemb.Saluran Drainase/Gorong-gorong 2 unit 2 unit Jumlah 26 unit 30 unit

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 48

Tabel 29. Kondisi Jalan dan Jembatan Tahun 2010

No Konstruksi dan

kondisi jalan Panjang jalan Konstruksi dan

kondisi jembatan Panjang Jembatan

Tahun 2010

Tahun 2010 Tahun 2010

Tahun 2010

1 2 3 4 5 6 7 1 Panjang Jalan Panjang Jembatan Konstruksi : 1.062,92 Konstruksi : 2.166,85 - Aspal 549,41 - Kayu 1.150,30 - Kerikil 150,29 - Besi 148,00 - Batu 12,03 - Beton 443,75 - Tanah 351,19 - Box 424,80

2 Panjang Jalan 1.037,95 Km

Panjang Jembatan

Kondisi : 1.062,82 Kondisi : 2.166,85 - Rusak Ringan 539,62 - Rusak Ringan 582,60 - Rusak Berat 53,27 - Rusak Berat 43,50 - Baik 469,93 - Baik 1.540,75

Sumber : Dinas PU Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Tingginya kebutuhan pelayanan jalan ini merupakan suatu keharusan pelayanan

pubik yang harus dipenuhi pemerintah guna mendorong mobilitas barang dan jasa. Akan tetapi

belum sebandingnya jumlah layananan dengan dana yang tersedia menyebabkan peningkatan

infrastruktur belum sesuai keinginan masyrakat. Disamping itu factor muatan angkutan yang

melebihi tonase juga menjadi daya tahan jalan tidak sesuai waktu yang direncanakan dan ini

didukung oleh factor curah hujan yang tergolong tinggi menyebabkan penanganan infrastruktur

jalan seolah tiada habisnya. Berikut penangan jalan selama tahun 2010 sepanjang 74,5 km

dengan rincian sebagai berikut.

Tabel.30. Penanganan Jalan yang dilaksanakan selama Tahun 2010

No. Jenis Penanganan Panjang (Km) 1. Pembangunan Jalan Baru 3,5 2. Rehabilitasi Jalan 48.54 3. Peningkatan Jalan 12,23 3. Pengaspalan Jalan 11,08

Sumber. Dinas PU Tahun 2010

Tabel. 31. Penanganan Jembatan Yang dilaksanakan selama Tahun 2010

No. Jenis Penanganan Konstruksi Jembatan dan Box Cluivert (m’/Unit)

2009 2010

1. Pembangunan Jembatan Baru 4 unit 6 unit

2. Pembangunan Box Cluivert 15 unit 14 unit

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 49

No. Jenis Penanganan Konstruksi Jembatan dan Box Cluivert (m’/Unit)

2009 2010

3. Rehabilitasi Jembatan 4 unit 8 unit

4. Pemeliharaan Jembatan - -

5. Pemb. Drainase/Gorong-gorong 2 unit 2 unit

Sumber. Dinas PU Tahun 2010

Dari table diatas jumlah didapat gambaran kemampuan keuangan daerah menjadi salah

satu kendala peningkatan infrastruktur khususnya jalan dan jembatan. Kondisi lain yang

menjadi kendala adalah sebagian besar wilayah dalam Kabupaten Muaro Jambi merupakan

daerah yang rawan banjir dan ini menjadi salah satu penyebab cepatnya tingkat kerusakan jalan

dan jembatan.

Air

Pada kurun waktu sampai dengan tahun 2010 banyaknya pelanggan air yang disalurkan di

Kabupaten Muaro Jambi mencapai 4.113 pelanggan. Pelanggan yang terbesar berada di

Kecamatan Jambi Luar Kota sebanyak 1.535 pelanggan, Kecamatan Sekernan 1.401 pelanggan,

Kecamatan Maro Sebo 539 pelanngan, Kecamatan Kumpeh Ulul 371 pelanggan, Kecamatan

Kumpeh 116 , Kecamatan Sungai Gelam 114 pelanggan, sebagaimana tertera pada tabel 32

dibawah ini.

Tabel 32. Banyaknya Pelanggan Air Yang Disalurkan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Pelanggan

Air Disalurkan

(m3)

Nilai (Rp)

(1) (2) (3) (4) Mestong - - - Sungai Bahar - - - Kumpeh Ulu 371 133.692 95.478.370 Sungai Gelam 141 32.230 5.548.863 Kumpeh 116 156.718 1.422.351 Maro Sebo 539 15.366 1.261.293 Jambi Luar Kota 1545 382.543 781.727.029 Sekernan 1401 329.035 296.823.207 Tanggo Rajo* - - - S. Bahar Utara** - - - S. Bahar Selatan** - - -

JUMLAH 4113 1.049.584 1.182.261.113 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010

* : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 50

Tabel 33 Kapasitas Produksi Air Minum Yang Terjual Dan Nilainya PerBulan

Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010

Kecamatan

Pelanggan

Air Disalurkan

(m3)

Nilai (Rp)

(1) (2) (3) (4)

Januari 3.322 62.622 79.060.980

Februari 3.342 62.462 76.243.080

Maret 3.365 64.055 81.704.460

April 3.379 60.429 73.548.780

Mei 3.446 53.251 182.480.550

Juni 3.557 59.317 198.583.950

Juli 3.651 57.671 189.225.750

Agustus 3.726 53.383 170.019.150

September 3.922 60.511 191.772.600

Oktober 4.059 59.816 177.033.600

Nopember 4.085 59.750 182.332.050

Desember 4.113 59.963 195.331.650 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010

Jaringan Irigasi

Sehubungan dengan peranan sektor pertanian yang masih cukup tinggi terhadap perekonomian

Kabupaten Muaro Jambi, diperlukan berbagai sarana prasarana pendukung pertanian yang

memadai dalam rangka peningkatan produksi dan produktivitas pertanian.

Listrik

Saat ini penggunaan listrik lebih banyak didominasi oleh penduduk perkotaan karena kegiatan

di perkotaan cenderung memerlukan dukungan energi listrik lebih besar daripada pedesaan.

Upaya pengembangan jaringan listrik di pedesaan dihadapkan pada beberapa kendala antara

lain kondisi desa yang letaknya terpencar-pencar dan jauh dari pusat pembangkit listrik yang

menyebabkan rendahnya daya beban, kondisi demikian menyebabkan biaya transportasi energi

atau penyaluran tenaga listrik semakin besar.

Telekomunikasi

Prasarana telekomunikasi terdiri dari jaringan kabel telepon dan menara pemancar telepon

bergerak yang tersebar di beberapa titik sesuai dengan jangkauan area pelayanannya.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 51

Mayoritas masyarakat di Kabupaten Muaro Jambi menggunakan sarana telekomunikasi berupa

telepon rumah dan tekepon bergerak Kondisi ini menunjukkan bahwa sarana telekomunikasi

sangat dibutuhkan masyarakat terutama untuk keperluan komunikasi maupun kebutuhan

internet. Selanjutnya sarana telekomunikasi dimanfaatkan untuk keperluan Warung

Telekomunikasi, Warung Internet dan sosial.

Pemanfaatan prasrana komunikasi masih terkonsentrasi pada pusat-pusat pelayanan wilayah,

baik ibukota Kabupaten maupun kota kecamatan dan kelurahan yang berada di dekat aktifitas

kegiatan perekonmian yang tumbuh cepat, seperti di sekitar jalur lintas antar kota dan

kabupaten.

1.8.7. Potensi Sektor Ekonomi

Potensi sektor ekonomi di Kabupaten Muaro Jambi, yaitu :

1. Pengembangan komoditi tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.

2. Potensi pengembangan sektor pariwisata, perdagangan dan jasa

3. Ekonomi sektor perkotaan,berpeluang dikembangkan di pusat-pusat pelayanan (pelayanan

umum dan atau pelayanan fungsional wilayah) dan koridor dengan Kota Jambi serta

kawasan yang berbatasan langsung dengan Kota Jambi

1.9. KAWASAN RAWAN BENCANA

Kabupaten Muaro Jambi tidak memiliki potensi rawan bencana tinggi, dikarenakan lokasi

Kabupaten Muaro Jambi tidak berada pada jalur sesar gempa. Tetapi potensi gempa tetap ada

dimana sebagian dari lokasi di wilayah Muaro Jambi memiliki titik sesar gempa yang berpotensi

longsor seperti di Sengeti

Sedangakan kawasan tawan bencana lainnya adalah kawasan yang berpotensi banjir terutama

kawasan permukiman yang berada di sepanjang bantaran sungai Batanghari.

1.10. ISU WILAYAH

Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi ekonomi yang dapat dikembangkan sebagai sektor

ekonomi unggulan bagi pengembangan kabupaten Muaro Jambi. Berdasarkan hal tersebut, maka

isu wilayah terkait dengan pengembangan sektor ekonomi kabupaten Muaro Jambi adalah :

1. Mempertahankan fungsi kawasan lindung yang ada di Kabupaten Muaro Jambi, seperti

mempertahankan fungsi TN-Berbak dan kawasan Hutan gambut di Kecamatan Kumpeh

2. Pengembangan sektor ekonomi wilayah berbasis pertanian, perkebunan dan perikanan

terutama mengoptimalkan perkebunan sawit

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

I - 52

3. Memanfaatkan posisi Kabupaten Muaro Jambi sebagai hinterland Kota Jambi, dimana Kab.

Muaro Jambi dapat mengambil posisi sebagi produsen hasil pertanian, perkebunan, dan

hortikultura. Upaya yang dilakukan adalah :

a. Pengembangan pusat, sentra-sentra produksi yaitu industri pertanian dan industri kecil

berbasis perdagangan dan jasa pusat-pusat pelayanan wilayah terutama di Kecamatan

Jambi Luar Kota dan Sekernana

b. Sebagai kabupaten produsen yang mendukung pengembangan sektor ekonomi

produktif seperti pertanian dan hortikultura dan perkebunan, terutama di Kecamatan

Kumpeh Ulu, Maro Sebo, Sungai Bahar dan Sungai Gelam

c. Pengembangan pusat pelayanan wilayah berbasis pertanian dengan mengembangan

KTM di Kecamatan Kumpeh

d. Pengembangan kawasan pendidikan di Kecamatan Jambi Luar Kota dan Sekernan dalam

mendukung sektor pendidikan di provinsi Jambi khususnya pengembangan pendidikan

yang terpusat di Kota Jambi

e. Pengembangan sektor pariwisata di kecamatan Kumpeh dan Maro Sebo, terutama

mengoptimalkan lokasi Kawasan Candi Muaro Jambi sebagai objek tujuan wisata

bertaraf internasional di Kecamatan Maro Sebo, TN-Berbak di Kecamatan Kumpeh

4. Penanganan kawasan –kawasan yang memiliki ancaman bencana banjir terutama di sekitar

bantaran sungai.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 1

2.1 Tujuan Penataan Ruangan Provinsi Jambi. Pengembangan Provinsi Jambi didasarkan pada faktor-faktor yang mempengaruhi

perkembangan kawasan secara makro (bersifat eksternal) maupun mikro wilayah (bersifat

internal). Kecenderungan perkembangan tata ruang wilayah Provinsi Jambi pada saat ini

maupun dimasa yang akan datang, dapat dikelompokkan sebagai berikut:

1. Potensi a. Provinsi Jambi merupakan salah satu provinsi secara geografis mempunyai letak yang

sangat strategis yang didukung oleh sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan

udara yang memadai, seperti Jalan nasional Trans Sumatera, Bandara Sultan Thaha,

dan Pelabuhan Kuala Tungkal dan Muara Sabak. Provinsi Jambi juga termasuk dalam

Kawasan Ekonomi Sub Regional (KESR) segitiga pertumbuhan IMT-GT dengan letak

geografis tersebut selayaknya disikapi melalui penataan ruang wilayah dalam rangka

pemanfaatan pertumbuhan kawasan.

b. Provinsi Jambi mempunyai potensi budaya yang beragam menjadi aset berharga untuk

memperkaya khasanah seni dan budaya di Provinsi Jambi khususnya, dan di

Indonesia umumnya. Hal ini ditunjang oleh kondisi topografi Provinsi Jambi yang terdiri

dari kawasan pantai, dataran rendah, perbukitan dan pegunungan sehingga memiliki

potensi bagi pengembangan kegiatan pariwisata.

c. Karakteristik alam Provinsi Jambi dan sumberdaya manusia menjadi potensi

keunggulan komparatif untuk pengembangan kegiatan pertanian beberapa komoditi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 2

unggulan, perikanan dan kelautan, pariwisata, perkebunan, pertambangan, industri

pengolahan bahan baku lokal dan kerajinan.

d. Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Jambi dengan garis pantai yang

panjang (sebagai sumberdaya alam) menyimpan sejumlah potensi pengembangan

yang dapat dijadikan sebagai kekuatan pembangunan lainnya. Kegiatan perikanan

tangkap dan budi daya perairan pantai, pariwisata, pertambangan minyak dan gas

serta pengembangan pelabuhan Iaut pada beberapa lokasi strategis bisa didukung

dengan kawasan industri, merupakan potensi-potensi yang dapat dikembangkan di

kawasan tersebut.

2. Permasalahan a. Pemanfaatan sumberdaya lahan terkait dengan fisiografi perbukitan dan pegunungan

membutuhkan kehati-hatian agar tidak menimbulkan bencana alam, khususnya di

kawasan-kawasan tertentu di Provinsi Jambi rawan terhadap bahaya bencana

letusan gunung api, gempa bumi, Iongsor, dan banjir.

b. Belum optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam yang potensial di Provinsi Jambi

karena berada dalam kawasan hutan Iindung seperti eksploitasi bahan tambang

batubara dan lainnya.

c. Pusat-pusat pertumbuhan yang ada belum mampu memicu perkembangan wilayah di

sekitarnya (hinterland) dikarenakan terbatasnya aksesibilitas dan sarana prasarana

lainnya.

d. Pengendalian pemanfaatan ruang yang belum optimal, seperti dijumpai pemanfaatan

ruang non kehutanan di kawasan hutan serta kurangnya kesadaran masyarakat

terhadap kelestarian lingkungan.

e. Besarnya potensi kepariwisataan di Provinsi Jambi belum didukung oleh keterpaduan

penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana, serta kesiapan masyarakat

setempat dalam menerima kunjungan wisatawan.

Berdasarkan kecenderungan tersebut di atas, maka tujuan penataan ruang Provinsi

Jambi diarahkan Tujuan Penataan ruang wilayah provinsi Jambi bertujuan untuk

mewujudkan wilayah provinsi yang harmonis, adil, makmur dan sejahtera berbasis

kelestarian alam dan pembangunan berkelanjutan, dengan mengoptimalkan sumberdaya

alam, pemerataan antar wilayah dan infrastruktur.

Dalam hal ini dapat disingkronkan dengan Visi/Misi Provinsi Jambi yang memuat menuju

Jambi Emas 2015 “Ekonomi Maju Aman, Adil dan Sejahtera” dengan arah kebijakannya ;

1. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan perkembangan wilayah barat, tengah dan

timur ProvinsiJambi;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 3

2. Pengembangan ekonomi sector primer, sekunder dan tersier sesuai daya dukung

wilayah;

3. Pengoptimalisasian pemanfaatan kawasan budidaya;

4. Penetapan pusat-pusat kegiatan perkotaan;

5. Penetapan kawasanlindung;

Dalam hal ini juga RTRWP dapat menjadi pedoman untuk :

Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;

Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;

Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di alam, provinsi;

Pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar wilayah

provinsi, serta keserasian antar sektor;

Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;

Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota.

Sedangkan arahan pembangunan wilayah provinsi jambi 2011- 2016 terhadap Kabupaten

muaro jambi meliputi ;

1. Penyangga Ibukota Provinsi

2. Perdagangan dan jasa regional

3. Industri pengolahan

4. Perkebunan

5. Peternakan dan perikanan

6. Pertambangan

7. Pariwisata

8. Perumahan skala besar

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka kebijakan dan strategi (terukur/dituangkan dalam

spasial) yang akan dilaksanakan, meliputi:

1. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan perkembangan wilayah Barat-Tengah dan

Timur Provinsi Jambi, melalui:

a. Pengembangan interaksi kawasan untuk peningkatan perkembangan ekonomi

kawasan dengan pengembangan jalan arteri primer, kereta api dan sarana

pendukungnya dengan tidak mengganggu kawasan lindung dan fungsi lingkungan.

b. Peningkatan akses kawasan budi daya (sektor unggulan) ke sistem jaringan

transportasi melalui peningkatan jalan kolektor primer.

c. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung untuk menunjang pengembangan

pusat-pusat pelayanan berupa pengembangan fasilitas bongkar muat dan sarana

pelabuhan perikanan di PKN, PKW dan PKL.

d. Peningkatan pemanfaatan potensi sumberdaya alam di wilayah Barat, Tengah dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 4

Timur melalui pengolahan produk perkebunan, pertambangan dan perikanan.

2. Pengembangan ekonomi sektor primer, sekunder dan tersier sesuai daya dukung

wilayah, melalui:

a. Peningkatan kegiatan pertanian, kehutanan dan perkebunan melalui pola intensifikasi

dan ekstensifikasi dengan tetap mempertahankan ekosistem lingkungan.

b. Peningkatan dan pengembangan kawasan agropolitan dengan melengkapi

fasilitasperdagangan pusat koleksi distribusi dan jasa pendukung komoditas

pertanian kawasan.

c. Peningkatan dan pengembangan industri berbasis pertanian berupa perlengkapan

saprodi dan sarana pendukungnya.

d. Peningkatan dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan untuk mendukung

kegiatan primer dan sekunder, serta menciptakan lapangan kerja perkotaan.

e. Peningkatan dan pengembangan kegiatan sektor unggulan pada kawasam strategis

antara lain pertanian, perkebunan, pertambangan, industri, perikanan dan pariwisata.

3. Optimalisasi pemanfaatan kawasan budi daya untuk mendukung pengembangan

ekonomi daerah, melalui :

a. Pengembangan sektor unggulan di masing-masing kabupaten/kota sesuai dengan

potensi yang ada.

b. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian pangan untuk

mendukung perwujudan ketahanan pangan.

c. Mengembangkan pulau-pulau kecil dengan pendekatan gugus pulau untuk

meningkatkan daya saing dan mewujudkan usaha ekonomi produktif.

d. Pemanfaatan kawasan budi daya sesuai dengan kapasitas daya dukung Iingkungan.

e. Pengembangan kegiatan sektor unggulan pada kawasan strategis antara lain

pertanian, perkebunan, pertambangan, industri, perikanan dan pariwisata.

4. Penetapan pusat-pusat kegiatan perkotaan untuk mendukung pelayanan sosial/ekonomi

dan pengembangan wilayah, melalui :

a. Pemantapan PKN Kota Jambi sebagai pusat orientasi wilayah menuju Metropolitan

Jambi sesuai criteria dan peraturan perundangan yang berlaku.

b. Pemantapan PKW yang terdiri dari Perkotaan Kuala Tungkal, Perkotaan Muara

Bungo, Perkotaan Sarolangun dan Perkotaan Muara Bulian sesuai arahan RTRWN.

c. Peningkatan dan Penetapan Kota Sungai Penuh, Perkotaan Bangko, Perkotaan

Muara Sabak, Perkotaan Muara Tebo, Perkotaan Sengeti menjadi Pusat Kegiatan

Wilayah yang dipromosikan provinsi (PKW) untuk melayani kegiatan skala provinsi

atau beberapa kabupaten/kota.

d. Penetapan Sanggaran Agung, Siulak Mukai, Muara Tembesi, Pelabuhan Dagang,

Nipah Panjang, Wiroto Agung, Rantau Ikil, Pelawan, Teluk Nilau, Sungai Abang,

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 5

Batang Sangir, Sungai Okan, Limbur Tembesi, Pauh, Teluk Serdang, Rantau

Panjang, Pamenang, dan Tempino menjadi Pusat Kegiatan Lokal (PKL) untuk

melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan.

e. Peningkatan dan penetapan fungsi pusat-pusat kegiatan lainnya di 9 (sembilan)

kabupaten dan 2 (dua) Kota dalam Provinsi Jambi yang memenuhi kriteria pusat

pelayanan.

5. Penetapan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam secara

terpadu dengan provinsi yang berbatasan, melalui:

a. Pemantapan fungsi kawasan lindung Kabupaten Kerinci, Bungo, Tebo, Merangin,

Kota Sungai Penuh, Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten Tanjung Jabung

Timur, Batanghari, Muaro Jambi, Kota Jambi dan Sarolangun.

b. Mempertahankan kawasan lindung seluas minimum 30% dari luas wilayah Provinsi

Jambi.

c. Sinkronisasi fungsi kawasan lindung dengan provinsi yang berbatasan di Kabupaten

Kerinci, Bungo, Tebo, Merangin, Tanjung Jabung Barat, Tanjung Jabung Timur, dan

Sarolangun.

2.2 PERUMUSAN TUJUAN PENATAAN RUANG KABUPATEN

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang wilayah

kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang. Tujuan penataan ruang wilayah

kabupaten memiliki fungsi :

1. sebagai dasar untuk menformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah

kabupaten;

2. memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW Kabupaten;

dan;

3. sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten, yang mana tujuan penataan ruang kabupaten muaro jambi yaitu ;

“terwujudnya Kabupaten Muaro Jambi yang kompetitif, sejahtera dan mandiri

berbasis agribisnis dan ekonomi kerakyatan yang berwawasan lingkungan,

dinamis dan beretika serta menjunjung tinggi supremasi hukum, budaya dan adat

istiadat”.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

1. karakteristik wilayah kabupaten;

2. isu strategis; dan

3. kondisi objektif yang diinginkan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 6

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

1. tidak bertentangan dengan tujuan penataan ruang wilayah provinsi dan nasional;

2. jelas dan dapat tercapai sesuai jangka waktu perencanaan; dan

3. tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Tujuan Umum Penataan Ruang; sesuai UU Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007 tujuan

penataan ruang adalah :

- Aman; masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan terlindungi dari

berbagai ancaman

- Nyaman; memberi kesempatan yang luas bagi masyarakat untuk mengartikulasikan

nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia dalam suasana yang tenang dan

damai

- Produktif; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga mampu

memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat sekaligus

meningkatkan daya saing.

- Berkelanjutan; kualitas lingkungan fisik dapat dipertahankan bahkan dapat ditingkatkan,

tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga generasi yang akan datang.

2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN 2.3.1 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten meliputi:

a. pengembangan pertanian modern berbasis industri pengolahan dan pemasaran

produk hasil pertanian;

b. pengembangan perkotaan dan perdesaan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi

wilayah;

c. pengembangan infrastruktur wilayah pada sentra-sentra produksi, pusat kegiatan,

pusat pertumbuhan dan pusat pelayanan secara seimbang dan terpadu;

d. pemantapan kawasan lindung dalam mendukung pembangunan yang berkelanjutan;

e. pengembangan kawasan industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan;

f. pengembangan kawasan strategis dalam mendorong pengembangan wilayah; dan

g. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 7

2.3.2 STRATEGI PENATAAN RAUANG Strategi penataan ruang wilayah kabupaten Muaro Jambi meliputi:

(1) Strategi pengembangan pertanian modern berbasis industri pengolahan dan pemasaran

produk perdagangan meliputi:

a. meningkatkan dan mengembangkan sistem pertanian modern dan ketahanan

pangan;

b. meningkatkan produksi pertanian secara luas sebagai basis perekonomian daerah;

c. meningkatkan dan mengembangkan kawasan agrobisnis mendukung

pembangunan wilayah;

d. meningkatkan dan mengembangkan industri rakyat, kecil dan menengah;

e. meningkatan dan mengembangkan sistem distribusi perdagangan dan jasa;

f. menggerakkan dan mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis koperasi dan

usaha kecil menengah;

g. menumbuh-kembangkan produktifitas dan inovasi produk serta usaha baru yang

berkualitas; dan

h. menciptakan iklim usaha dan peluang investasi yang kondusif.

(2) Strategi pengembangan perkotaan dan perdesaan dalam mendukung pertumbuhan

ekonomi wilayah meliputi:

a. menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi wilayah terutama yang

berfungsi sebagai pusat agroindustri;

b. memantapan fungsi simpul-simpul wilayah; dan

c. memantapan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi antara simpul

wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai hinterlannya.

(3) Strategi pengembangan infrastruktur wilayah pada sentra-sentra produksi, pusat

kegiatan, pusat pertumbuhan dan pusat pelayanan secara seimbang dan terpadu

meliputi:

a. meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur jaringan jalan dan fasilitas

perhubungan, jaringan air bersih, jaringan energi, telekomunikasi dan jaringan

sumberdaya air (irigasi) yang terpadu dan merata;

b. meningkatkan dan mengembangkan penyediaan sarana dan prasarana perumahan

dan permukiman secara seimbang;

c. meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana pertanian, perinakan,

industri dan perdagangan;

d. meningkatkan kualitas sarana dan prasarana wilayah sesuai dengan kebutuhan dan

rencana pengembangannya;

e. meningkatkan dan mengembangkan sistem distribusi perdagangan dan jasa serta

akses pasar yang kondusif

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 8

(4) Strategi pemantapan kawasan lindung dalam mendukung pembangunan yang

berkelanjutan meliputi:

a. memantapkan fungsi kawasan hutan lindung melalui peningkatan kelestarian hutan

untuk keseimbangan tata air dan lingkungan hidup;

b. meningkatkan kualitas kawasan yang memberi perlindungan di bawahnya berupa

kawasan resapan air untuk perlindungan fungsi lingkungan;

c. memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya konservasi alam,

rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup;

d. memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam, pelestarian

alam, dan cagar budaya;

e. menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian dan pengawasan

kegiatan perusakan lingkungan terutama pada kawasan yang berpotensi

menimbulkan bencana alam, serta pengendalian untuk kegiatan manusia secara

langsung;

f. memantapkan kawasan lindung geologi berupa kawasan rawan bencana alam

geologi disertai dengan pemantapan zonasi di kawasan dan wilayah sekitarnya serta

pemantapan pengelolaan kawasan secara partisipatif; dan

g. memantapkan kawasan lindung lainnya sebagai penunjang usaha pelestarian alam.

(5) Strategi pengembangan kawasan industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan

meliputi:

a. mengembangkan kawasan industri berjauhan dengan kawasan permukiman;

b. mengembangkan industri kecil melalui pemberdayaan industri kecil dan home industri

pengolahan hasil pertanian dan perkebunan;

c. mengembangkan pusat promosi dan pemasaran hasil industri kecil dan kerajinan

tangan; dan

d. meningkatkan pemberdayaan Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM)

serta investasi.

(6) Strategi pengembangan kawasan strategis dalam mendorong pengembangan wilayah

meliputi:

a. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan ekonomi di Kabupaten

Muaro Jambi;

b. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis sosial dan

budaya;

c. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis

pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

II - 9

d. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis fungsi dan

daya dukung lingkungan hidup.

(7) Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara meliputi:

a. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di

sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan/TNI;

b. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar aset-aset

pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan/TNI; dan

c. memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan/TNI.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 1

Pada sub bab ini dibahas berdasarkan perumusan rencana struktur ruang wialayah Kabupaten

Muaro Jambi dilakukan dengan memperhatikan struktur ruang yang telah ditetapkan oleh

RTRW Nasional, RTRW Pulau Sumatera, dan RTRW Provinsi Jambi. Berdasarkan UU Nomor 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Pedoman Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.

16/PRT/M/2009 tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten, maka struktur ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi terdiri dari rencana sistem

pusat kegiatan, rencana sistem jaringan prasarana utama, dan rencana sistem prasarana wilayah

lainnya

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah kabupaten

yang tersusun atas pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain dihubungkan oleh

sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi.

3.1 RENCANA SISTEM PUSAT KEGIATAN

Rencana struktur wilayah Kabupaten Muaro Jambi meliputi Sistem pusat kegiatan

dikembangkan secara hierarki dan dalam bentuk pusat kegiatan, sesuai kebijakan nasional dan

provinsi, potensi, dan rencana pengembangan wilayah kabupaten. Sistem pusat kegiatan

Kabupaten Muaro Jambi terdiri atas:

a. Sistem perkotaan, dan

b. Sistem perdesan.

Sistem Perkotaan sebagai pusat kegiatan di wilayah Kabupaten Muaro Jambi merupakan simpul

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 2

pelayanan sosial ekonomi masyarakat di wilayah Kabupaten Muaro Jambi, yang dapat terdiri

atas :

1. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) yang berada di wilayah kabupaten berada di

Perkotaan Sengeti;

2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berada di Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Mestong,

Kecamatan Kumpeh dan Kecamatan Jambi Luar Kota;

3. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) yan gmeliputi Perkotaan Teluk Raya;

4. Pusat-pusat lain di dalam wilayah kabupaten yang wewenang penentuannya ada pada

pemerintah daerah kabupaten, yaitu:

a. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang memiliki skala pelayanan kegiatan skala

kecamatan atau beberapa desa yang meliputi Perkotaan Tanjung Lebar, Perkotaan

Pudak, Perkotaan Jambi Kecil, Perkotaan Sungai Gelam, Perkotaan Taman Rajo; dan

b. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang pusat permukiman yang berfungsi untuk

melayani kegiatan skala antar desa yang meliputi wilayah Perdesaan Sungai Bahar Utara,

Sungai Bahar Selatan, Taman Rajo.

Sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten meliputi sistem prasarana transportasi, energi,

telekomunikasi, dan sumber daya air yang mengintegrasikannya dan memberikan layanan bagi

fungsi kegiatan yang ada di wilayah kabupaten.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten berfungsi :

1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan

layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada dalam

wilayah kabupaten; dan

2. Sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang yang menunjang keterkaitannya serta

memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama

pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.

Rencana struktur ruang kabupaten dirumuskan berdasarkan :

1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; kebutuhan pengembangan dan

pelayanan wilayah kabupaten dalam rangka mendukung kegiatan sosial ekonomi;

2. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten; dan

3. Ketentuan peraturan perundang-undangan.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria :

a. Mengakomodasi rencana struktur ruang nasional, rencana struktur ruang wilayah

provinsi, dan memperhatikan rencana struktur ruang wilayah kabupaten/kota yang

berbatasan;

b. Jelas, realistis dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada wilayah

kabupaten bersangkutan;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 3

c. Pusat-pusat permukiman yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten memenuhi

ketentuan sebagai berikut :

1. Terdiri atas pusat pelayanan kawasan (PPK), pusat pelayanan lingkungan (PPL), serta

pusat kegiatan lain yang berhirarki lebih tinggi yang berada di wilayah kabupaten

yang kewenangan penentuannya ada pada pemerintah pusat dan pemerintah provinsi;

2. Memuat penetapan pusat pelayanan kawasan (PPK) serta pusat pelayanan

lingkungan (PPL); dan

3. Harus berhirarki dan tersebar secara proporsional di dalam ruang serta saling terkait

menjadi satu kesatuan sistem wilayah kabupaten.

d. Dapat memuat pusat-pusat kegiatan dengan ketentuan sebagai berikut :

1. Pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari ditetapkan sebagai PKL

promosi (dengan notasi PKLp);

2. Pusat kegiatan yang dapat dipromosikan menjadi PKLp hanya pusat pelayanan

kawasan (PPK); dan

3. Pusat kegiatan harus ditetapkan sebagai kawasan strategis kabupaten dan

mengindikasikan program pembangunannya di dalam arahan pemanfataan ruangnya,

agar pertumbuhannya dapat didorong untuk memenuhi kriteria PKL.

e. Sistem jaringan prasarana kabupaten dibentuk oleh sistem jaringan transportasi sebagai

sistem jaringan prasarana utama dan dilengkapi dengan sistem jaringan prasarana lainnya

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Persoalan mendasar yang dihadapi oleh Muaro Jambi adalah semakin sempitnya luas kawasan

lindung yang diiringi dengan pertambahan kebutuhan lahan budidaya, dimana diiringi dengan

penurunan kualitas lingkungan.

Untuk itu diperlukan adanya perubahan struktur ekonomi dengan mengoptimalkan

ketersediaan lahan sesuai dengan potensi kawasan yang dapat dikembangkan menurut

kegiatan ekonominya yang berwawasan lingkungan.

Berdasarkan hal tersebut maka optimalisasi fungsi ruang dalam wujud struktur ruang dapat

dikembangkan kegiatan pertanian hortikultura, perkebunan, peternakan berikut dengan

pengolahan dan pemasarannya dimana setiap pusat kecamatan akan berfungsi sebagai pusat

pelayanan dan pusat koleksi distribusi wilayah dibawahnya.

Adapun Kota Sengeti tetap pada perannya sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa,

pusat pendidikan dan kesehatan.

Berdasarkan skenario pengembangan di atas, maka diperlukan pengembangan prasarana dan

sarana sosial ekonomi sebagai berikut :

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 4

1. Penyediaan fasilitas sosial ekonomi untuk pemenuhan kebutuhan dasar bagi setiap

kawasan, seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan perdagangan disamping bangunan

pelayanan umum lainnya.

2. Peningkatan dan pembangunan prasarana dan sarana pendukung kegiatan usaha

unggulan kawasan, seperti jalan produksi, sarana produksi pertanian, industri pengolahan,

fasilitas pendukung pariwisata, dan lain-lain.

3. Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah untuk pelayanan lokal dan regional

seperti IPAL, PLTU/PLTP, PLTMH, TPA, PDAM dan lain-lain.

4. Peningkatan dan pengembangan prasarana dan sarana transportasi guna peningkatan

aksesibilitas terhadap seluruh pusat pelayanan atau kawasan perkotaan dan kabupaten

sekitar serta untuk mobilitas barang, melalui peningkatan ataupun pembangunan

jaringan jalan, dan terminal.

5. Pembangunan infrastruktur utama untuk mendorong pertumbuhan kegiatan ekonomi

sektor sekunder dan tersier seperti industri, fasilitas penunjang pariwisata, industri

pengolahan hasil perkebunan, pertanian, perikanan dan peternakan.

6. Pembangunan fasilitas dan Infrastruktur pendukung lainnya seperti lembaga keuangan,

lembaga penelitian dan pusat pelatihan, lembaga pemasaran, jaringan telekomunikasi

nirkabel, bengkel industri, dll.

Kebijakan struktur ruang wilayah nasional maupun Pulau Sumatera yang berlaku untuk

Kabupaten Muaro Jambi untuk Kota Sengeti tidak secara ekspilist menjelaskan fungsi dan

peranan ibukota Kabupaten Muaro Jambi.

Sedangkan kebijakan RTRW Provinsi dalam rencana struktur ruang adalah sebagai sebagai

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang akan diarahkan menjadi Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Ibukota Kabupaten dan Kota yang berfungsi sebagai pusat

simpul jasa distribusi barang dalam satu wilayah kabupaten dan mempunyai potensi untuk

mendorong pusat-pusat kecamatan (daerah belakangnya).

Tabel III.1 Sistem Pusat Kegiatan di Kabupaten Muaro Jambi

Tahun 2011 – 2031

No Sistem Pusat Kegiatan

Sistem Perkotaan

dan Perdesaan

Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan

1 Perkotaan Sengeti

PKWP pemerintahan kabupaten, perdagangan dan jasa skala regional, pelayanan transportasi, industri pengolahan,

Ibukota Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 5

No Sistem Pusat Kegiatan

Sistem Perkotaan

dan Perdesaan

Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan

pusat pendidikan, pusat kesehatan, dan pusat peribadatan.

2 Perkotaan Sebapo, Pijoan, Tanjung Dan Sungai Bahar

PKL pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa sub regional, pusat kesehatan lokal, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, pusat pendidikan, industri pengelolaan hasil hutan, dan simpul transportasi

3 Perkotaan Teluk Raya

PKLp pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa sub regional, pusat kesehatan lokal, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, pusat pendidikan, dan simpul transportasi

4 Perkotaan Bahar Selatan

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata

5 Perkotaan Pudak

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan serta pintu gerbang timur kabupaten

6 Perkotaan Jambi Kecil

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 6

No Sistem Pusat Kegiatan

Sistem Perkotaan

dan Perdesaan

Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan

wisata

7 Perkotaan Bahar Utara

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata

8 Perkotaan Sungai Gelam

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan pelayanan pertanian

9 Perkotaan Taman Rajo

PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan pelayanan pertanian

10 Perdesaan Bahar Utara, Bahar Selatan, dan Taman Rajo

PPL pusat kesehatan, pusat peribadatan, pasar lokal, dan industri kecil pelayanan pertanian skala beberapa desa

Berdasarkan hal tersebut maka kebijakan struktur ruang Kabupaten Muaro Jambi perlu

dilakukan penyesuaian dan penyelarasan terhadap kebijakan penataan ruang diatasnya dan

kebijakan pembangunan kabupaten sesuai dengan visi misi yang hendak dicapai kabupaten

Murao Jambi sampai akhir tahun perencanaan tahun 2030.

Kabupaten Muaro Jambi Sebagai arahan pembangunan provinsi jambi 2011- 2016

1. Penyangga Ibu kota Provinsi

2. Perdagangan dan jasa regional

3. Industri pengolahan

4. Perkebunan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 7

5. Peternakan dan perikanan

6. Pertambangan

7. Pariwisata

8. Perumahan skala besar

Secara garis besar rencana sistem perkotaan wilayah Kabupaten Muaro Jambi

dirumuskan berdasarkan beberapa pertimbangan yaitu :

1. Tujuan dasar penataan ruang adalah agar tercipta sistem ruang yang aman, nyaman,

produktif dan berkelanjutan. Bila dijabarkan lebih lanjut pengertian produktif dan

bekerlanjutan dalam konteks struktur ruang dimaknai sebagai suatu sistem dan hubungan

fungsional antar pusat perkotaan yang efektif, efisien, mendorong peningkatan potensi

masing-masing pusat (kawasan) secara berkelanjutan dengan tetap menjaga keseimbangan

alam.

2. Kondisi objektif hirarki pusat-pusat permukiman eksisting dan RTRW Kabupaten Muaro

Jambi tahun 2006, kebijakan penataan ruang nasional dan provinsi yang menempatkan

Kota Sengeti sebagai sebagai PKL yang diarahkan menjadi PKW.

Pusat-pusat permukiman saat ini (eksisting) adalah sebagai berikut :

a. Kota Sengeti (Kec. Sekernan),

b. Pijoan (Kec. Jambi Luar Kota),

c. Jambi Kecil (Kec. Maro Sebo),

d. Sebapo (Kec. Mestong),

e. Pudak (Kec. Kumpeh Ulu),

f. Tanjung (Kec. Kumpeh),

g. Marga (Kecamatan Sungai Bahar) dan

h. Sungai Gelam (Kec. Sungai Gelam) .

3. Salah satu peranan rencana penataan ruang adalah untuk menciptakan keseimbangan

pembangunan antar wilayah (kecamatan) dan sekaligus mengantisipasi pertumbuhan

pembangunan yang terkonsentrasi pada pusat kota (ibukota kabupaten) atau pada

kawasan tertentu saja.

Hal ini juga berkenaan dengan penciptaan sistem pusat-pusat kota yang berjenjang

sehingga terbangun suatu sistem perkotaan yang efektif dan efisien. Oleh karena itu,

terdapat pusat-pusat permukiman yang perlu didorong pertumbuhannya dan ada pula

yang hanya cukup dikendalikan sesuai potensinya, bahkan dibatasi.

Untuk sistem pusat Perkotaan Muaro Jambi yang dimaksud adalah pusat-pusat perkotaan

yang didorong dan dikendalikan meliputi :

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 8

1. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp);

2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL);

3. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp);

4. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

5. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)

Dari sistem pusat perkotaaan kabupaten muaro jambi diatas dapat dijabarkan pusat

kegiatan / pusat pelayanan yang berada di kabupaten muaro jambi adalah sebagai berikut ;

(1) Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) berupa pembangunan Perkotaan

Sengeti meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan skala regional;

c. pembangunan pusat perdagangan skala regional, meliputi:

1. pengembangan pasar induk regional Sengeti;

2. pengembangan dan pembangunan pusat perbelanjaan/ mall/ pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan

4. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

d. pembangunan pusat jasa skala regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, meliputi:

1. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B di Perkotaan Sengeti

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

3. pembangunan stasiun; dan

4. Pembangunan jalan lingkar utara kota.

f. pengembangan pusat pendidikan skala regional;

1. pembangunan perpustakaan daerah;

2. pembangunan Perguruan Tinggi (PT);

3. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) modern;

4. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

5. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK);

6. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN);

7. pengembangan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri;

8. pembangunan taman bacaan yang menyatu dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);

g. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD);

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 9

2. pembangunan rumah sakit swasta khusus speasialis; dan

3. pembangunan rumah sakit bersalin.

h. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan kesenian; dan

2. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti.

i. pengembangan pusat peribadatan meliputi:

1. pembangunan masjid raya; dan

2. pembangunan islamic center.

j. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangunan

(lisiba);

k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman;

l. peningkatan kapasitas Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM);

m. peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

yang ramah lingkungan; dan

n. pembangunan instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).

(2) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sebapo

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sebapo;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:

1. pengembangan pasar sub regional Sebapo;

2. pengembangan pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE;

4. pembangunan pasar hewan; dan

5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman

rekreasi dan taman kota.

g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;

1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 10

2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan

3. pembangunan pondok pesantren.

h. pembangunan masjid raya.

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:

1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Sebapo; dan

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(3) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sungai Bahar

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan Perkotaan Sungai Bahar;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan

terminal Tipe C Perkotaan Sungai Bahar;

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(4) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Pijoan

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pijoan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 11

3. pembangunan pertokoan/ruko; dan

4. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

4. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

3. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

4. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

4. pembangunan lapangan olahraga;

5. pembangunan taman kota; dan

6. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan

terminal Tipe C di Perkotaan Pijoan;

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(5) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Tanjung

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Tanjung;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 12

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(6.) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) berupa pembangunan Perkotaan

Teluk Raya meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Teluk Raya;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:

1. pengembangan pasar sub regional Teluk Raya;

2. pengembangan pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE;

4. pembangunan pasar hewan; dan

5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman rekreasi

dan taman kota.

g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;

1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan

3. pembangunan pondok pesantren.

h. pembangunan masjid raya.

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:

1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Teluk Raya; dan

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(7) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Pudak

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pudak;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 13

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(8) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Jambi

Kecil meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Jambi Kecil;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 14

(9) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai

Gelam meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Gelam;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

4. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

5. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

6. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

7. pembangunan lapangan olahraga;

8. pembangunan taman kota; dan

9. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(10) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai

Bahar Selatan meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar

Selatan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

10. pembangunan pertokoan/ruko; dan

11. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

12. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

13. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

14. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

15. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 15

16. pembangunan lapangan olahraga;

17. pembangunan taman kota; dan

18. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(11) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai

Bahar Utara meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar

Selatan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

19. pembangunan pertokoan/ruko; dan

20. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

21. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

22. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

23. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

24. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

g. pembangunan lapangan olahraga;

h. pembangunan taman kota; dan

i. pengembangan pariwisata

j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

k. pembangunan masjid;

l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(12) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Taman

Rajo meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar

Selatan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 16

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

25. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

26. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

g. pembangunan lapangan olahraga;

h. pembangunan taman kota; dan

i. pengembangan pariwisata

j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

k. pembangunan masjid;

l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(13) Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) berupa pengembangan dan

pembangunan kawasan Perdesaan di setiap kecamatan meliputi:

a. penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Perdesaan;

b. pengembangan puskesmas pembantu;

c. pengembangan masjid;

d. pengembangan lapangan olahraga;

e. pengembangan pasar; dan

f. pengembangan industri kecil dan kerajinan tangan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 17

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 18

3.2.Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama

Sistem jaringan prasarana utama meliputi:

a. sistem jaringan transportasi darat; dan

b. sistem jaringan perkeretaapian.

Untuk lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan prasarana utama dapat dilihat pada

penjelasan dibawah ini:

1. Sistem jaringan transportasi darat meliputi:

a. jaringan jalan;

b. prasarana lalu lintas dan angkutan jalan;

c. jaringan pelayanan lalu lintas; dan

d. jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan (ASDP)

2. Sistem jaringan perkeretaapian meliputi:

a. jaringan jalur kereta api umum; dan

b. prasarana perkerataapian.

3.2.1. Sistem jaringan transportasi darat

A. Jaringan jalan

a. Jalan Bebas Hambatan

Jaringan jalan bebas hambatan yang melalui :

1. Ruas Indralaya – Betung (Simpang Sekayu) – Tempino – Jambi; dan

2. Ruas Jambi – Rengat.

b. Arteri Primer

Jaringan jalan arteri primer meliputi :

1. ruas Sp tuan – Batas Kota Jambi;

2. ruas Batas Kota Jambi km 15,90 – Mendalo Darat (sp tiga);

3. ruas Batas Kota Jambi – Tempino; dan

4. ruas Tempino batas – Provinsi Sumsel.

c. Kolektor Primer (K1)

Jaringan jalan kolektor primer (K1) yang melalui ruas meliputi :

1. Batas Kabupaten Tanjab Timur – Simpang Tuan

2. Ruas Simpang Berembang – SP. Jambi Kecil

3. Simpang Jambi Kecil – Simpang Candi Muaro Jambi/Ds. Baru

4. Simpang Candi Muaro Jambi/Ds. Baru – Candi Muaro Jambi

d. kolektor primer (K2)

Jaringan jalan kolektor primer (K2) yang melalui:

1. Ruas Simpang Sei Buluh – Sei Duren;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 19

2. Ruas Muara Bulian – Panerokan – Tempino; dan

3. Ruas Panerokan – Sungai Bahar.

e. lokal primer

Jaringan jalan lokal primer meliputi:

1. ruas Sebapo – Ladang Panjang Sungai Gelam;

2. ruas Teluk Jambu – Kemingking Dalam – Talang Duku Muaro Kumpeh;

3. ruas Jambi Kecil – Tunas Baru – Berembang;

4. ruas Tri jaya – Sumber Mulya; dan

5. ruas Teluk Jambu – Dusun Mudo – Sekumbung – Rukam – Manis Mato – Londrang –

Rantau Panjang – Tanjung.

f. Peningkatan Jaringan Jalan Baru, meliputi :

1. Tempino – Sungai Bahar –Batas Sarolangun (Sepintun);

2. Tempino – Batas Batanghari (Muara Bulian Sridadi);

3. Ruas Jambi – Simpang Tuan – Simpang Lagan;

4. Ruas Jambi – Jembatan Batanghari 2 – Muara Sabak;

5. Ruas Jambi Suak Kandis – Rantau Rasau – Muara Sabak;

6. Ruas Tempino – Bajubang – Muara Bulian;

7. Ruas Simpang Panerokan – Sei Bahar – Durian Luncuk; dan

8. Simpang Sei Duren – Ma. Bulian.

B. Prasarana lalu lintas

Prasarana lalu lintas dan angkutan jalan meliputi:

1. terminal tipe C Tanjung;

2. terminal tipe C Pudak;

3. terminal tipe C Pijoan;

4. terminal tipe C Sungai Gelam;

5. terminal tipe C Teluk Raya;

6. terminal Sebapo;

7. terminal Marga;

8. terminal tipe B Bukit Baling; dan

9. terminal tipe B Sebapo.

C. Jaringan pelayanan lalu lintas

Jaringan pelayanan lalu lintas meliputi:

a. Trayek Angkutan Penumpang

Angkutan penumpang meliputi:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 20

a) pengembangan Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP) dengan jalur meliputi :

1. Jawa - Provinsi Sumatera Selatan – Jambi - Sp.Tuan – Merlung – Rengat; dan

2. Jawa – Provinsi Sumatera Selatan – Jambi – Sp. Tuan – Sp. Logan - Kuala Tungkal

b) pengembangan Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP) dengan jalur meliputi :

1. Jambi – Muara Bulian – Muaratembesi - Sorolangun; dan

2. Jambi – Muara Bulian – Muaratembesi – Muara Tebo – Muara Bungo.

c) pengembangan Angkutan perdesaan yang melanyani seluruh ibukota kecamatan dan

kawasan perdesaan dengan jalur meliputi :

1. Sengeti – Kota Jambi;

2. Sungai Gelam – Kota Jambi;

3. Tanjung – Kota Jambi;

4. Tempino – Batas Kota Jambi;

5. Sungai Bahar – Kota Jambi.

b. Trayek Angkutan Barang

Angkutan barang dengan jalur yang meliputi:

1. Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Sumatera Selatan –

Tempino – Sebapo; dan

2. Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Riau - Suko Awin – Bukit

Baling – Sengeti.

D. Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan penyeberangan

Rencana Jaringan Angkutan Sungai, Danau dan Penyebrangan berupa dermaga sungai

meliputi :

a. Pelabuhan Talang Duku di Talang Duku;

b. Tanjung di Kecamatan Tanjung;

c. Pelabuhan Pematang Pulai;

d. Pelabuhan Pulau Kayu;

e. Pelabuhan Sengeti di Kecamatan Sekernan; dan

f. Pelabuhan Muaro Jambi.

Rencana Jaringan Angkutan Sungai, Danau dan Penyebrangan dengan jalur meliputi :

a. Tanjung – Rantau Panjang - Manis Mato – Rukam.

b. Pematang Pulai – Keranggan

c. Pematang Pulai – Kedotan

d. Pulau Kayu – Tantan

e. Sengeti – Rantau Majo

f. Muaro Jambi – Tebat Patah

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 21

g. Muaro Jambi – Kemingking Dalam

h. Muaro Jambi – Teluk Jambu

i. Muaro Jambi – Dusun Mudo

j. Muaro Jambi - Sekumbung

3.2.2. Sistem Jaringan Perkertaapian

Jaringan jalur kereta api meliputi

a. pembangunan Jambi – Sengeti – Merlung; dan

b. pembangunan Jambi – Muara Bulian – Provinsi Sumatera Selatan.

Prasarana perkeretaapian berupa :

a. stasiun kereta api berada di Kota Sengeti; dan

b. stasiun kereta api di Tempino Kecamatan Mestong.

3.3. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

Sistem jaringan prasarana lainnya meliputi :

(1) sistem jaringan energi dan kelistrikan;

(2) sistem jaringan telekomunikasi;

(3) sistem jaringan sumber daya air; dan

(4) sistem jaringan prasarana wilayah lainnya.

3.3.1. Sistem Jaringan Prasarana Energi dan Kelistrikan

(1) Sistem jaringan energi dan kelistrikan meliputi:

a. jaringan pipa minyak dan gas bumi;

b. pembangkit tenaga listrik; dan

c. jaringan transmisi tenaga listrik.

(2) Jaringan pipa minyak dan gas bumi berupa pengembangan jaringan distribusi yang

menghubungkan Kabupaten Muaro Jambi–Batang Hari–Tanjung Jabung Barat yang

ditujukan untuk melayani kebutuhan masyarakat dan industri kabupaten dan kota di

Provinsi Jambi.

(3) Pembangkit tenaga listrik meliputi :

a. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) terdapat di Kecamatan

Kumpeh, Kecamatan Maro Sebo dan kecamatan Sungai Bahar;

b. pembangunan dan pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Minyak dan Gas

(PLTMG) terdapat di Kecamatan Sungai Gelam.

c. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) seluruh Kecamatan

d. Pembangunan PLTU Mulut Tambang di Kecamatan Mestong

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 22

(4) Jaringan transmisi tenaga listrik meliputi:

a. Gardu induk Muaro Jambi terdapat di Payo Selincah dan Aur Duri;

b. Jaringan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dengan kapasitas 500 kVA

(lima ratus) Kilo Volt Ampere interkoneksi jaringan listrik Sumatera Barat – Muara

Bungo – Jambi – Muaro Jambi – Tanjung Jabung Barat – Tebo untuk transmisi SUTET;

c. Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dengan kapasitas 150 kVA (seratus

lima puluh) Kilo Volt Ampere yaitu menghubungkan kabupaten Muaro Jambi-Batang

Hari-Tanjab Timur;

d. Jaringan Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM) dengan kapasitas 20 kVA (dua

puluh) Kilo Volt Ampere yaitu menghubungkan antar desa;

e. Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (500 Kva) Jalur Kota Jambi – Talangduku –

Suak Kandis; dan

f. Jaringan Tegangan Tinggi (275 KVa) Kota Jambi – Tarikan – Suak Kandis.

3.3.2. Sistem Jaringan Telekomunikasi

(1) Sistem jaringan prasarana telekomunikasi meliputi :

a. jaringan kabel; dan

b. jaringan nirkabel;

(2) Jaringan kabel meliputi pengembangan jaringan kabel berada:

a. Kecamatan Sakernan;

b. Kecamatan Muaro Sebo;

c. Kecamatan Jambi Luar Kota;

d. Kecamatan Mestong;

e. Kecamatan Kumpeh Ulu;

f. Kecamatan Kumpeh;

g. Kecamatan Sungai Gelam;

h. Kecamatan Sungai Bahar;

i. Kecamatan Bahar Utara;

j. Kecamatan Bahar Selatan, dan

k. Kecamatan Taman Rajo.

(3) Jaringan nirkabel berupa menara telekomunikasi atau Base Transceiver Station (BTS)

meliputi:

a. Kecamatan Sakernan;

b. Kecamatan Muaro Sebo;

c. Kecamatan Jambi Luar Kota;

d. Kecamatan Mestong;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 23

e. Kecamatan Kumpeh Ulu;

f. Kecamatan Kumpeh;

g. Kecamatan Sungai Gelam;

h. Kecamatan Sungai Bahar;

i. Kecamatan Bahar Utara;

j. Kecamatan Bahar Selatan, dan

k. Kecamatan Taman Rajo.

3.3.3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Sistem jaringan prasarana sumberdaya air meliputi :

a. wilayah sungai (WS);

b. cekungan air tanah (CAT);

c. jaringan air baku untuk air besih; dan

d. sistem pengendaliaan banjir (daya rusak air).

Untuk lebih jelas dapat dilihat pada penjelasan dibawah ini:

(1) wilayah aliran sungai merupakan Wilayah Sungai Batanghari.

(2) cekungan air tanah terdapat di Arang – arang.

(3) jaringan air baku untuk air bersih meliputi :

a. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar

melayani kecamatan Sungai Bahar,

b. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani

kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan Kumpeh

Ulu.

(4) sistem pengendalian daya rusak air meliputi :

a. Kanal Primer melalui Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan

Kumpeh, Kecamatan Kumpeh Ulu dan Taman Rajo yang sering banjir dan erosi.

b. turap lengsengan di sepanjang sungai meander sungai batanghari yang melalui

Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan Kumpeh, Kecamatan

Kumpeh Ulu dan Taman Rajo untuk menghindari abrasi dan erosi tebing sungai.

c. program penghijauan di sepanjang daerah aliran sungai dengan jenis tanaman tahunan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 24

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 25

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 26

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 27

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 28

3.3.4. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya

Sistem jaringan prasarana wilayah lainnya meliputi :

a. sistem persampahan;

b. sistem penyediaan air minum;

c. sistem pengelolaan air limbah;

d. sistem jaringan drainase; dan

e. jalur dan ruang evakuasi bencana.

(1) Sistem jaringan persampahan meliputi:

a. penyusunan rencana induk pengolahan persampahan;

b. Tempat pemprosesan akhir sampah (TPAS) regional di kecamatan Sungai Gelam,

c. Tempat pemprosesan akhir (TPA) Kabupaten di Desa Bukit Baling dan Desa Sarang

Elang;

d. Tempat pengelolaan sampah (TPS) di Desa Kasang Pudak

e. Pendekatan konsep 4R, yaitu reduce (mengurangi), reuse (memakai kembali), recycle

(mendaur ulang) dan replace (mengganti);

f. peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan

persampahan;

g. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dari sistem open dumping ke sanitary landill;

h. pelayanan dan kualitas sistem pelayanan;

i. tempat penampungan sampah sementara atau penyediaan kontainer pada setiap

wilayah kecamatan sebagai tempat penampungan sampah pasar dan rumah tangga

sebelum diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah;

j. sarana pengangkutan sampah yang memadai dan mendistribusikan-nya secara

proporsional di setiap wilayah; dan

k. sistem pengelolaan sampah terpadu Satuan Operasional Kebersihan Lingkungan

(SOKLI) termasuk didalamnya membangun Instalasi Pengelolaan Sampah Terpadu

(IPST) yang tipologinya disesuaikan dengan karakter kawasan, pada daerah-daerah

permukiman, khususnya kawasan permukiman perkotaan di pusat-pusat pelayanan.

(2) Sistem penyediaan air minum meliputi:

a. Pengembangan sistem penyediaan air minum melalui PDAM di Kecamatan di

Kabupaten Muaro Jambi

b. Pengembangan sistem penyediaan air minum (SPAM) Sungai Batang Hari meliputi :

1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sengeti melayani perkotaan Sengeti;

2. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sekernan melayani perkotaan Sekernan Sampai ke

Batas Kota Jambi;

3. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Duren melayani perkotaan Pijoan, Simpang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 29

Sungai Duren, Mendalo Darat Sampai Batas Kota Jambi;

4. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Pudak melayani Perkotaan Pudak; dan

5. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Tanjung melayani Perkotaan Tanjung.

c. Pembangunan sistem penyediaan air minum (SPAM) meliputi :

1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Bahar melayani Perkotaan Marga;

2. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Talang Bukit;

3. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Tanjung Mulya;

4. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Sungai Gelam melayani Perkotaan Sungai

Gelam; dan

5. peningkatan area pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).

(3) Sistem pengelolaan air limbah meliputi:

a. Pengelolaan limbah domestik berupa IPAL komunal terdapat di Perkotaan Sengeti dan

Perkotaan Mestong;

b. pengelolaan limbah domestik berupa septic tank terdapat di Perkotaan Pijoan,

Perkotaan Pudak, Perkotaan Jambi Kecil, Perkotaan Tanjung, Marga dan Perkotaan

Sungai Gelam ;

c. pengelolaan limbah non domestik terdapat di Perkotaan Sengeti

d. sarana pengolahan lumpur tinja berupa truk pengangkut tinja dan modul IPLT (Instalasi

Pengolahan Lumpur Tinja) komunal yang diprioritaskan berada di setiap unit-unit

lingkungan kota;

e. sistem sanitasi masyarakat dengan mengupayakan dengan on site sistem (septic tank)

dan Mandi Cuci Kakus (MCK) umum pada lingkungan permukiman kumuh Kabupaten

Muaro Jambi;

f. fasilitasi pembangunan instalasi pengolahan limbah untuk kawasan industri rumah

tangga;

g. pengendalian limbah hasil kegiatan industri menengah-besar dan jasa melalui Kajian

Lingkungan Hidup Strategis;

h. setiap kegiatan industri wajib memiliki instalasi pengolahan limbah;

i. penerapan sanksi dan pola insentif-disinsentif terkait pengendalian limbah, khususnya

kegiatan industri; dan

j. instalasi pengolahan limbah untuk B3 pada setiap kegiatan industri.

(4) Sistem jaringan drainase meliputi:

a. mempertahankan sistem dan saluran drainase yang ada dan merevitalisasi saluran

drainase eksisting sesuai dengan jenis dan klasifikasi saluran;

b. sistem drainase terpadu khususnya bagi kawasan perkotaan PKWp, PKL, dan PPK serta

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 30

kawasan peruntukan industri di Kecamatan kecamatan Mestong, Sungai Bahar, Kumpeh

Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota;

c. penahan sekaligus pengatur aliran hasil limpasan air hujan yang tidak sempat diserap

tanah sehingga aliran tidak terpusat pada salah satu saluran drainase yang dapat

menyebabkan terjadi limpasan pada daerah sekitarnya; dan

d. pengendali banjir pada kawasan di sepanjang aliran Batang Hari.

(5) jalur dan ruang evakuasi bencana banjir meliputi :

a. jalur evakuasi bencana banjir Wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro Sebo

melalui ruas : Jalan Arteri Primer Sp. Tuan – Batas Kota Jambi ke lapangan perkantoran

bukit Cinto Kenang;

b. jalur evakuasi bencana banjir wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota melalui ruas : jalan

arteri primer batas Kabupaten Muaro Jambi – Sp. Mendalo Darat ke Universitas Jambi,

jalan lokal primer Pematang Jering - Sungai Duren – Simpang Sungai Duren menuju

Kampus IAIN;

c. jalur evakuasi bencana banjir wilayah taman rajo melalui ruas jalan kemingking dalam –

Talang Duku – Batas Kota Jambi ke lapangan Batalyon Infantri Ksatria Jaya Kasang; dan

d. jalur evakuasi bencana banjir wilayah Kumpeh Ulu dan Kumpeh melalui ruas jalan Suak

Kandis – Talang Duku – Batas Kota Jambi ke lapangan Batalyon Infantri Ksatria Jaya

Kasang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 31

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 32

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 33

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

III - 34

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 1

4.1 DASAR PERUMUSAN RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN

4.1.1 Ketentuan Penyusunan Rencana Pola Ruang Kabupaten

Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang

dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan

rencana peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten

berfungsi :

1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan

pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten;

2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang;

3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk

dua puluh tahun;

4. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kabupaten.

Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

2. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten;

3. Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan; dan

4. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 2

Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria :

1. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWN beserta rencana rincinya;

2. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWP beserta rencana rincinya;

3. Mengakomodasi kebijakan pengembangan kawasan andalan nasional yang berada di

wilayah kabupaten bersangkutan;

4. Memperhatikan rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota yang berbatasan;

5. Mengacu pada klasifikasi pola ruang wilayah kabupaten yang terdiri atas kawasan lindung

dan kawasan budi daya, maka pola ruang adalah sebagai berikut :

a. Kawasan lindung yang terdiri atas :

1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, meliputi:

kawasan bergambut dan kawasan resapan air;

2) Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai, sempadan sungai,

kawasan sekitar danau atau waduk, kawasan sekitar mata air, serta kawasan

lindung spiritual dan kearifan lokal lainnya;

3) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya meliputi: kawasan suaka

alam, kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya, suaka margasatwa dan suaka

margasatwa laut, cagar alam dan cagar alam laut, kawasan pantai berhutan bakau,

taman nasional dan taman nasional laut, taman hutan raya, taman wisata alam dan

taman wisata alam laut, kawasan

4) Kawasan rawan bencana alam;

b. Kawasan budidaya yang terdiri atas :

1) Kawasan peruntukan hutan produksi, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- peruntukan hutan produksi terbatas, peruntukan hutan produksi tetap, dan

- peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi;

2) Kawasan hutan rakyat;

3) Kawasan peruntukan pertanian, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

peruntukan pertanian lahan basah, peruntukan pertanian lahan kering, dan

peruntukan hortikultura;

4) Kawasan peruntukan perikanan, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- peruntukan perikanan tangkap, peruntukan budidaya perikanan, dan

- peruntukan kawasan pengolahan ikan;

5) Kawasan peruntukan pertambangan, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- peruntukan mineral dan batubara, peruntukan minyak dan gas bumi,

- peruntukan panas bumi, dan peruntukan air tanah di kawasan pertambangan;

6) Kawasan peruntukan industri, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- peruntukan industri besar, peruntukan industri sedang dan peruntukan industri

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 3

- rumah tangga;

7) Kawasan peruntukan pariwisata, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- peruntukan pariwisata budaya, peruntukan pariwisata alam, dan peruntukan

- pariwisata buatan;

8) Kawasan peruntukan permukiman, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:

- Peruntukan permukiman perkotaan dan peruntukan permukiman perdesaan.

- Sebagai kawasan budidaya maka permukiman diarahkan dalam kajian lokasi

- dan fungsi masing-masing permukiman, terutama dikaitkan dengan karakter

lokasi, misalnya di pegunungan, dataran tinggi, permukiman pantai, dan

sebagainya; dan

9) Kawasan peruntukan lainnya.

6. Memuat kawasan-kawasan yang diprioritaskan pengembangannya dan kawasan-kawasan

yang diprioritaskan untuk dilindungi fungsinya;

7. Jelas, realistis dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada wilayah

kabupaten bersangkutan;

8. Harus mengikuti peraturan perundang-undangan terkait.

4.1.2 Kebijakan Pola Ruang Nasional dan Provinsi

A. Kebijakan Pola Ruang RTR Pulau Sumatera untuk Kabupaten Muaro Jambi

Rencana Pola Ruang RTR Pulau Sumatera untuk Kabupaten Muaro Jambi adalah :

- Taman Nasional Berbak, seluas 140.730. (seratus empat puluh ribu tujuh ratus tiga

puluh) hektar di Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Kabupaten Muaro Jambi.

Pemantapan kawasan ini direncanakan untuk melestarikan lingkungan dan melindungi

keanekaragaman biota serta ekosistemnya.

B. Kebijakan Pola Ruang Provinsi untuk Kabupaten Muaro Jambi

1. Kawasan Lindung;

a. Taman Nasional Berbak di Kecamatan Kumpeh

b. Hutan fungsi lindung; terdapat di kecamatan Kumpeh

c. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya; berupa kawasan

resapan air.

d. Kawasan yang befungsi sebagai suaka alam untuk melindungi

keanekaragaman hayati, ekosistem, dan keunikan alam

e. Kawasan rawan bencana yang terdapat di wilayah Kabupaten Muaro Jambi berupa

kawasan rawan banjir terutama disebelah timurnya yaitu Kecamatan Kumpeh,

sebagian Kecamatan Muaro Sebo, Kumpeh Ulu, Mestong, Sekernan, Jambi Luar Kota.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 4

2. Kawasan Budidaya;

• Pengembangan kegiatan utama serta pemanfaatan ruangnya secara optimal pada

kawasan budi daya

• Pengembangan prasarana pendukung pengembangan tiap kawasan budi daya

• Pengendalian pemanfaatan ruang kegiatan budi daya yang dapat mengganggu fungsi

lindung

Berdasarkan arahan tersebut rencana pengembangan Kawasan Budi daya di Provinsi

Jambi adalah :

a. Pertanian; di di Kecamatan Muara Sebo dan Jambi Luar Kota

b. Perkebunan yang tersebar di wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

c. Kawasan Pariwisata;

- Wisata Alam : pegunungan, terutama panorama Taman Nasional

- Wisata Budaya Sejarah : Situs Pra Sejarah

d. Kawasan Pertambangan; terutama bahan galian golongan A khusunya Minyak

Bumi dan Gas

e. Permukiman; Kawasan dengan permukiman kepadatan rendah

f. Kawasan Hutan Prouksi Terbatas

3. Kawasan Strategis Provinsi untuk Kabupaten Muaro Jambi adalah :

a. Taman Nasional Berbak sebagai kabupaten konservasi

b. Kawasan Startegis Kota Jambi - Sengeti

c. Kawasan Startegis Muara Bulian – Jambi

4.1.3 Karakteristik dan Daya Tampung Wilayah

Secara garis besar wilayah Muaro Jambi dapat dikelompokkan menjadi 2 kawasan

utama, yaitu kawasan perbukitan yang merupakan perbukitan bergelombang di bagian selatan

dan utara dan kawasan dataran membentang di wilayah tengah. Untuk menjaga fungsi

konservasi dan sekaligus mengantisipasi (mitigasi) potensi bencana alam yang mungkin terjadi.

Konsekuensinya adalah daya dukung wilayah menjadi sangat terbatas yang dapat dijadikan

sebagai kawasan budidaya.

Dengan adanya keterbatasan lahan (pengembangan kawasan budidaya) maka perlu dilakukan

intensifikasi pemanfaatan lahan secara efektif, efisien dan ramah lingkungan. Sementara itu

orientasi kegiatan masyarakat perlu didorong sejak dini ke arah kegiatan, jasa, pengolahan

dan perdagangan dengan tetap mengandalkan komoditas unggulan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 5

Tabel IV.1

Daya Tampung Ruang Kabupaten Muaro Jambi

No Luas Wilayah Wilayah Efektif

(Ha) (Ha) (%)

524.600 361.974 69,00

4.2 RENCANA POLA RUANG KABUPATEN MUARO JAMBI

Dengan memperhatikan ketentuan penyusunan pola ruang, kebijakan pola ruang

nasional dan provinsi, kebijakan pembangunan daerah, kondisi objektif wilayah, daya tampung

dan kebutuhan ruang untuk masa mendatang, maka dapat dirumuskan rencana pola ruang

untuk Kabupaten Muaro Jambi sebagaimana dipaparkan di bawah ini :

4.2.1 Rencana Pola Kawasan Lindung

A. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

Hampir seluruh kawasan TN-Berbak, Hutan Lindung dan kawasan dengan kelas lereng

antara (20 – 30)% merupakan kawasan resapan air yang memberikan perlindungan terhadap

kawasan bawahannya. TN-Berbak sebagai kawasan suaka alam dan hutan lindung dibahas

terpisah dengan kawasan yang mempunyai kelerengan antara (20 – 30)%.

Fakta lapangan menggambarkan bahwa sebagian kawasan ini berada dalam kondisi dengan

bukaan vegetasi yang cukup luas. Untuk kawasan dengan kelas lereng antara (20 – 30)%

merupakan lokasi yang menjadi ancaman sebagai kawasan rawan gerakan tanah. Selain potensi

gerakan tanah juga wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat rawan bencana lainnya, maka

menghidari bencana yang lebih besar serta visi penataan ruang yang berbasis konservasi,

seluruh kawasan yang berada pada kelerengan antara (20 – 30)% seyogyanya harus dipulihkan

melalui penanaman tanaman yang bernilai ekonomi tinggi. Rencana pengelolaan kawasan

antara (20 – 30)% ini adalah dengan melakukan reboisasi pada kawasan yang sudah kritis

dengan pendekatan partisipasi masyarakat lokal yang didukung oleh pemerintah dan lembaga

peduli lingkungan lainnya.

(1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya meliputi:

a. kawasan bergambut; dan

b. kawasan resapan air.

(2) Kawasan bergambut dengan luas kurang lebih 23.075 (dua puluh tiga ribu tujuh puluh

lima) hektar meliputi:

a. Kecamatan Kumpeh;

b. Kecamatan Sungai gelam;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 6

c. Kecamatan Muaro Sebo; dan

d. Kecamatan Kumpeh Ulu.

(3) Kawasan resapan air meliputi:

a. Kecamatan Kumpeh

b. Kecamatan Sungai gelam

c. Kecamatan Muaro Sebo

d. Kecamatan Kumpeh Ulu

B. Kawasan Perlindungan Setempat

Kabupaten Muaro Jambi merupakan wilayah merupakan daerah aliran sungai (DAS) dari

Sungai Batanghari, dimana kebutuhan air baku Kabupaten Muaro Jambi juga tergantung dari

keberadaan kawasan lindung di wilayah Muaro Jambi dan sekitarnya.

Pada sisi lain keseimbangan neraca air dan kualitas iklim regional juga dipengaruhi dari

keberadaan TN-Berbak di Muaro Jambi. Hal penting lain terkait dengan kawasan lindung ini,

adalah keberlanjutan dari luas dan produktivitas pertanian sawah, perkebunan dan kawasan

permukiman

Diantara upaya yang dapat dilakukan untuk memulihkan kawasan lindung setempat adalah

dengan menetapkan garis sempadan sungai (GSS), catchment area (kawasan sekitar mata air

dan hulu sungai).

Mengacu pada ketetapan sempadan yang sudah ditetapkan melalui Peraturan Pemerintah No.

26 Tahun 2008 bahwa lebar sempadan adalah sebagai berikut :

1. Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria :

a. Daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter

dari kaki tanggul sebelah luar;

b. Daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan

permukiman dengan lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai;

c. Daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman

dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai.

2. Kawasan sekitar danau atau waduk ditetapkan dengan kriteria :

a. Daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100 (seratus) meter dari

titik pasang air danau atau waduk tertinggi;

b. Daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya proporsional terhadap

bentuk dan kondisi fisik danau atau waduk.

Berdasarkan ketentuan tersebut, maka kawasan lindung setempat meliputi :

1. Sempadan pantai (100 meter) sepanjang 210 Km

2. Sempadan danau selebar 50-100 meter disesuaikan dengan kondisi sempadan saat ini

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 7

3. Sempadan sungai, terutama sungai-sungai besar (60 sungai) selebar 50-100 meter.

4. Sempadan mata air

5. Ruang terbuka hijau kota terutama pada pusat-pusat permukiman atau ibukota kecamatan.

Berikut kawasan perlindungan setempat di kabupaten Muaro Jambi, yang meliputi:

(1) Kawasan perlindungan setempat meliputi:

a. kawasan sempadan sungai;

b. kawasan sempadan danau atau waduk; dan

c. Ruang Terbuka Hijau (RTH)

(2) Kawasan sempadan sungai berupa sempadan berjarak 100 (seratus) meter dari kiri kanan

dengan luas kurang lebih 1.430 (seribu empat ratus tiga puluh) hektar berada di sungai

Batanghari terletak di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar Kota, Maro Sebo, Taman Rajo,

Kumpeh.

(3) Kawasan sempadan danau berupa sempadan berjarak 200 (dua ratus) meter berupa Danau

Arang- arang Kecamatan Kumpeh Ulu.

(4) Ruang Terbuka Hijau (RTH) berada di seluruh kawasan perkotaan meliputi:

a. RTH publik yaitu taman kota, taman pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan,

dan sungai dengan luas kurang lebih 21 (dua puluh satu) persen dari seluruh perkotaan;

b. RTH privat yaitu kebun atau halaman rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang

ditanami tumbuhan, atau 11 (sebelas) persen dari luas seluruh perkotaan; dan

c. Ketentuan lebih lanjut mengenai RTH Perkotaan sebagaimana dimaksud pada huruf a

dan b diatur dalam Rencana Detail Tata Ruang.

C. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya

Kawasan suaka alam meliputi taman nasional, cagar alam, cagar budaya.

Di Kabupaten Muaro Jambi terdapat kawasan lindung nasional berupa suaka alam, yaitu

Taman Nasional Berbak.

Berikut Kawasan suaka alam di kabupaten Muaro Jambi, yang meliputi:

(1) Kawasan suaka alam, pelestarisan alam dan cagar budaya sebagaimana yang dimaksud

dalam Pasal 25 huruf c meliputi :

d. taman nasional;

e. taman wisata alam; dan

f. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

(2) Taman nasional berupa Taman Nasional Berbak dengan luas lebih kurang 32.931 (tiga

puluh dua ribu sembilan ratus tiga puluh satu) hektar di Kabupaten Muaro Jambi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 8

(3) Taman wisata alam berupa Taman Hutan Raya sekitar Tanjung seluas kurang lebih 15.963

(lima belas ribu sembilan ratus enam puluh tiga) hektar yang terletak di Kecamatan

Kumpeh.

(4) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan meliputi :

a. kawasan makam kuno selaras pinang masak di Desa Pemunduran, orang kayo hitam

Desa Jebus;

b. kawasan kehidupan suku anak dalam yang terdapat di Kecamatan Mestong;

c. kawasan Peninggalan sejarah Candi Pematang Jering yang terdapat di Kecamatan Jambi

Luar Kota; dan

d. kawasan peninggalan sejarah Candi Muaro Jambi di Kecamatan Maro Sebo dan Taman

Rajo.

D. Kawasan Rawan Bencana

Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah; Tanah gerakan tanah adalah perpindahan

material pembentuk lereng berupa batuan, bahan rombakan, tanah, atau material yang

bergerak ke bawah atau keluar lereng.

Gerakan tanah adalah suatu jenis gerakan tanah, umumnya gerakan tanah yang terjadi

adalah longsor bahan rombakan (debris avalanches) dan nendatan (slumps/rotational

slides). Gaya-gaya gravitasi dan rembesan (seepage) merupakan penyebab utama

ketidakstabilan (instability) pada lereng alami maupun lereng yang di bentuk dengan cara

penggalian atau penimbunan.

Faktor penyebab terjadinya gerakan pada lereng juga tergantung pada kondisi batuan dan

tanah penyusun lereng, struktur geologi, curah hujan, vegetasi penutup dan penggunaan

lahan pada lereng tersebut, namun secara garis besar dapat dibedakan sebagai faktor alami

dan manusia.

Kondisi alam yang menjadi faktor utama terjadinya gerakan tanah antara lain :

- Kondisi geologi : batuan lapuk, kemiringan lapisan, sisipan lapisan batu lempung,

- struktur sesar dan kekar, gempa bumi, stratigrafi dan gunung api.

- Iklim : curah hujan yang tinggi.

- Keadaan topografi : lereng yang curam.

- Keadaan tata air : kondisi drainase yang tersumbat, akumulasi massa air, erosi dalam,

pelarutan dan tekanan hidrostatika.

- Tutupan lahan yang mengurangi tahan geser, misalnya tanah kritis.

Gejala umum terjadinya tanah gerakan tanah :

- Munculnya retakan-retakan di lereng yang sejajar dengan arah tebing;

- Biasanya terjadi setelah hujan;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 9

- Munculnya mata air baru secara tiba-tiba;

- Tebing rapuh dan kerikil mulai berjatuhan.

Kawasan Rawan Banjir; Secara alamiah, pada umumnya banjir disebabkan oleh curah

hujan yang tinggi dan di atas normal, sehingga sistim pengaliran air yang terdiri dari sungai

dan anak sungai alamiah serta sistem saluran drainase dan kanal penampung banjir buatan

tidak mampu menampung akumulasi air hujan sehingga meluap.

Kemampuan/daya tampung sistem pengaliran air berkurang akibat sedimentasi, maupun

penyempitan sungai akibat fenomena alam dan manusia. Secara umum pada sebuah

sistem aliran sungai yang memiliki tingkat kemiringan (gradien) sungai yang relatif tinggi

(lebih dari 30%) apabila di bagian hulunya terjadi hujan yang cukup lebat, maka potensi

terjadinya banjir bandang relatif tinggi.

Tingkat kemiringan sungai yang relatif curam ini dapat dikatakan sebagai faktor “bakat”

atau bawaan.

Sedangkan curah hujan adalah salah satu faktor pemicu.

Penggundulan hutan di daerah tangkapan air hujan (catchment area) juga menyebabkan

peningkatan debit banjir karena debit/pasokan air yang masuk ke dalam sistem pengaliran

air menjadi tinggi sehingga melampaui kapasitas pengaliran dan menjadi pemicu terjadinya

erosi pada lahan curam yang menyebabkan terjadinya sedimentasi di sistem pengaliran air

dan wadah air lainnya.

Disamping itu berkurangnya daerah resapan air juga berkontribusi atas meningkatnya debit

banjir.

Pada daerah permukiman dimana telah padat dengan bangunan sehingga tingkat resapan

air kedalam tanah berkurang, jika terjadi hujan dengan curah hujan yang tinggi sebagian

besar air akan menjadi aliran permukaan yang langsung masuk kedalam sistem pengaliran

air sehingga kapasitasnya terlampaui dan mengakibatkan banjir.

Perilaku manusia yang menimbulkan bencana banjir diantaranya kegiatan pembalakan

kayu secara ilegal, proyek-proyek pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan,

perkebunan kopi skala besar, HPH, HTI, dan IPK yang tidak direncanakan dengan baik

telah menyebabkan terjadinya banjir. Akibatnya, beberapa sungai dan anak sungai di

Muaro Jambi di musim hujan sering menimbulkan banjir dan kekeringan di musim

kemarau. Kendati demikian luasan kawasan banjir di Muaro Jambi tidaklah terlalu besar.

Penyebab utama dari banjir pada kawasan tersebut dapat disebabkan kerusakan kawasan

tangkapan air, sehingga terjadi surface run off (limpasan) yang tinggi sehingga badan

sungai tidak mampu menampung limpasan dan menggenang pada wilayah

cekungan/datar.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 10

Meskipun demikian untuk kawasan banjir disekitar kawasan permukiman terutama

disekitar bantaran sungai disebabkan karena daerah cekungan yang cukup luas, sehingga

pada saat musim hujan juga terjadi genangan (banjir) yang luas.

Secara kesluruhan desa-desa yang potensial terkena bahaya banjir adalah di Kecamatan

Sekernan, Kec. Maro Sebo, Kumpeh Ulu dan Kecamatan Jambi Luar Kota.

4.2.2 Rencana Pola Kawasan Budidaya

A. Kawasan Hutan Produksi Terbatas

Muaro Jambi mempunyai HPT yang saat ini tidak seluruhnya produktif dan sebagian

mengalami kerusakan. Dinas Kehutanan dan PSDA Muaro Jambi dapat mengembangkan kedua

program terebut, dengan prioritas utama program HTR pada HPT yang ada dalam beberapa

tahun kedepan. Untuk itu akan dilakukan pemulihan dan pemanfaatan HPT melalui dua program

hutan tanaman yaitu Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Desa.

(1) Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:

a. kawasan hutan produksi terbatas;

b. kawasan hutan produksi tetap; dan

c. kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi.

(2) Kawasan hutan produksi terbatas dengan luas kurang lebih 48.854 (empat puluh ribu

delapan ratus lima puluh empat) hektar terdapat di Kecamatan Kumpeh dan Sungai

Gelam; dan

(3) Kawasan hutan produksi tetap dengan luas kurang lebih 36.325 (tiga puluh enam ribu tiga

ratus dua puluh lima) hektar terdapat di Kecamatan Sekernan, Maro Sebo, Taman Rajo,

Kumpeh.

(4) Kawasan hutan rakyat berupa Hutan Tanaman Rakyat (HTR) meliputi :

a. Kecamatan Sekernan;

b. Kecamatan Jambi Luar Kota;

c. Kecamatan Maro Sebo;

d. Kecamatan Mestong;

e. Kecamatan Sungai Bahar;

f. Kecamatan Bahar Utara;

g. Kecamatan Bahar Selatan;

h. Kecamatan Sungai Gelam;

i. Kecamatan Tanggo Rajo;

j. Kecamatan Kumpeh; dan

k. Kecamatan Kumpeh Ulu;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 11

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 12

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 13

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 14

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 15

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 16

Kawasan Pertanian

Pertanian Lahan Basah; Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi lahan sawah yang dapat

dikembangkan sebagai kawasan pertanian sebagai kawasan yang beririgasi dalam kondisi yang

baik, untuk dapat lebih dioptimalkan hasil produktifitasnya.

Guna memenuhi mendukung kebutuhan konsumsi beras di wilayah Kabupaten Muaro Jambi

maka lahan pertanian sawah yang ada untuk tetap dipertahankan serta dilakukan

pengembangan dilahan pertanian lainnya.

Pertanian pangan lahan basah dengan luas kurang lebih 17.459 (tujuh belas ribu empat

ratus lima puluh sembilan) hektar berada pada Kecamatan Sungai Gelam, Kumpeh, Muaro Sebo,

Jambi Luar Kota, Sekernan, meliputi:

a. pertanian lahan basah sawah irigasi; dan

b. pertanian lahan basah sawah bukan irigasi

Pertanian lahan basah irigasi dengan luas kurang lebih 4800 (empat ribu delapan ratus)

hektar meliputi:

a. Kecamatan Muaro Sebo;

b. Kecamatan Jambi Luar Kota;

c. Kecamatan Kumpeh Ulu;

d. Kecamatan Kumpeh;

e. Kecamatan Mestong;

f. Kecamayan Sekernan; dan

g. Kecamatan Sungai Bahar.

Pertanian lahan basah bukan irigasi dengan luas kurang lebih 12.659 (dua belas ribu enam

ratus lima puluh sembilan) hektar meliputi:

a. Kecamatan Maro sebo;

b. Kecamatan Jambi Luar Kota;

c. Kecamatan Kumpeh Ulu;

d. Kecamatan Kumpeh;

e. Kecamatan Mestong;

f. Kecamatan Sekernan; dan

g. Kecamatan Sungai bahar.

Pertanian Lahan Kering; Secara eksisting jenis tanaman pertanian lahan kering yang

bertumbuh di Muaro Jambi adalah jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang kedelai, kacang hijau dan

kacang tanah.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 17

Jenis pertanian lahan kering ini dikembangkan pada lahan yang bersesuaian, baik berdasarkan

peta kesesuaian lahan maupun fakta lapangan. Kegiatan ini diarahkan untuk diintensifkan di

seluruh kecamatan.

Mengingat letak geografis, maka Kumpeh dan Maro Sebo lebih diarahkan sebagai sentra

produksi pertanian lahan kering skala kabupaten, yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan

penduduk di dalam wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

Pertanian tanaman pangan lahan kering dengan luas kurang lebih 307.485 (tiga ratus tujuh ribu

empat ratus delapan puluh lima) hektar yang berada pada Kecamatan Mestong, Sungai Gelam,

Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota, Sekernan.

kawasan pertanian pangan berkelanjutan dengan luas kurang 243.708 (dua ratus empat puluh

tiga ribu tujuah ratus delapan) atau lebih 75 (tujuh puluh lima) persen dari luas lahan pertanian

tanaman pangan yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten.

Pertanian Hortikultura; ciri khas dari pertanian hortikultura ini adalah tanaman lahan kering

yang bernilai ekonomi tinggi (Tejoyuwono, 1989), seperti sayur-sayuran.

Komoditas pertanian hortikultura yang dapat dikembangkan di Muaro Jambi adalah kembang

kol,kentang, kubis, wortel, labu siam, bawang daun, sawi, buncis dan cabe. Sebagian besar

Mengingat karakteristik wilayah dan penduduk serta kesesuaian lahan yang ada, maka kawasan

yang diarahkan sebagai kawasan pengembangan pertanian hortkultura dengan kawasan inti

Kecamatan Kumpeh dan Kec. Maro Sebo.

Kawasan holtikultura dengan luas kurang lebih 140367 (seratus empat puluh tiga ratus enam

puluh tujuh) hektar berupa pengembangan:

a. pengembangan sentra buah-buahan jeruk di Kecamatan Sungai Bahar;

b. pengembangan sentra buah-buahan nanas di Kecamatan Sungai Gelam; dan

c. pengembangan sentra buah-buahan tanaman hias, tanaman obat-obatan berada di

Kecamatan Kumpeh Ulu, Taman Rajo, Sungai Gelam.

B. Kawasan Peternakan

Berdasarkan rencana program Pemerintah kabupaten Muaro Jambi, pengembangan sentra

peternakan akan dikembangkan sebagai berikut :

Pengembangan sentra peternakan ternak besar (sapi dan kerbau) di Kecamatan Sungai Bahar,

Kumpeh Ulu dan Maro Sebo. Pengembangan sentra peternakan ternak kecil (kambing & domba)

di seluruh kecamatan di Muaro Jambi terutama kecamatan Jambi Luar Kota dan Kumpeh

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 18

Pengembangan sentra peternakan unggas di Seluruh wilayah kecamatan.

Kawasan perkebunan dengan luas kurang lebih 134.122 (seratus tiga puluh empat ribu seratus

dua puluh dua) hektar meliputi:

a. pengembangan perkebunan karet dengan luas kurang lebih 75.542 (tujuh puluh lima

ribu lima ratus empat puluh dua) hektar terdapat di Kecamatan Sekernan, Sungai Gelam,

Jambi Luar Kota, Mestong; dan

b. perkembangan perkebunan kelapa sawit dengan luas kurang lebih 54.266 (lima puluh

empat dua ratus enam puluh enam) hektar terdapat di Kecamatan Sungai Bahar, Sungai

Gelam, Mestong, Sekernan, Maro Sebo, Jambi Luar Kota.

C. Kawasan Perikanan

Budidaya Perikanan, Perikanan budidaya dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua), yaitu

budidaya tambak dan budidaya air tawar.

Kriteria untuk kawasan pengembangan budidaya air tawar dan tambak adalah sebagai berikut :

- Kelerengan lahan < 8 %

- Persediaan air cukup

- Jauh dari sumber pencemaran, baik pencemaran domestik maupun industri.

- Kualitas air baik (memenuhi kriteria kualitas air untuk budidaya perikanan).

Memperhatikan luas lahan dan ketersediaan air dengan puluhan sungai yang ada, diperlukan

adanya terobosan baru agar budidaya perikanan kolam, sungai dan danau lebih ditingkatkan.

Namun untuk pengembangan budidaya perikanan darat di danau dan sungai sebaiknya

dihindari penggunaan jaring apung/karamba.

Pengalaman pada beberapa danau/waduk menunjukkan bahwa pencemaran danau/sungai dari

pakan ikan membawa dampak buruk bahkan terhadap hasil produksi ikan itu sendiri.

Dengan demikian sangat disarankan agar budidaya perikanan dikembangkan dalam bentuk

kolam. Berkenaan dengan pengembangan terkini dari budidaya perikanan kolam, pendekatan

minapolitan perlu dilakukan terutama di kawasan pertanian lahan basah (minapadi).

Mengingat keterbatasan lahan untuk pengembangan usaha tani yang berbasis lahan (ekstensif),

maka pengembangan kolam ikan bernilai ekonomi tinggi perlu ditumbuhkan pada kawasan-

kawasan yang selama ini sudah menjadi sentra budidaya ikan, terutama di Kecamatan Kumpeh,

Kumpeh Ulu dan Kecamatan Maro Sebo.

Kawasan Pengolahan Ikan; pengolahan ikan atau industri perikanan (added value) masih

belum berkembang di Muaro Jambi. Untuk itu perlunya transformasi struktur ekonomi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 19

masyarakat yang berbasis non lahan, maka usaha pengolahan ikan merupakan salah satu

tumpuan peningkatan perekonomian masyarakat Muaro Jambi terutama di kawasan sepanjang

aliran sungai.

(1) Kawasan peruntukan perikanan meliputi:

a. kawasan peruntukan perikanan tangkap;

b. kawasan peruntukan perikanan budidaya;

c. kawasan peruntukan pengolahan perikanan;

d. kawasan minapolitan; dan

e. Prasarana Perikanan.

(2) Kawasan peruntukan perikanan tangkap sebagaimana berupa perikanan tangkap

di sungai dengan luas kurang lebih 200.000 (dua ratus ribu) hektar dengan

komoditas unggulan Ikan Patin dan Nila terdapat di :

a. Sungai Batanghari;

b. Sungai Batang Kaos;

c. Sungai Batang Pijoan;

d. Sungai Batang Kumpeh; dan

e. Sungai Batang Niaso.

(3) Kawasan peruntukan perikanan budidaya, meliputi :

a. kawasan perikanan budidaya di Sungai di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar

Kota, Maro Sebo, Taman Rajo, Kumpeh Ulu dan Kumpeh dengan komuditas

unggulan Ikan Nila dan Ikan patin; dan

b. kawasan perikanan budidaya di Kolam di Kumpeh Ulu, Sungai Gelam dan

Taman rajo dengan komuditas unggulan Ikan Nila dan Ikan Patin.

(4) Kawasan peruntukan pengolahan perikanan terdapat di Kecamatan Sungai Gelam,

dan

(5) Kawasan minapolitan berpusat di Kecamatan Jambi Luar Kota dengan komoditas

unggulan ikan nila dan ikan patin.

(6) Prasarana Perikanan berupa pengembangan Balai Benih Ikan (BBI) di Kecamatan

Mestong.

D. Kawasan Pertambangan

Dalam mengelola usaha pertambangan, pemerintah menetapkan wilayah pertambangan (WP),

yang terdiri dari wilayah usaha pertambangan (WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR)

dan wilayah pencadangan negara (WPN).

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 20

- Wilayah usaha pertambangan (WUP), adalah bagian dari wilayah pertambangan

- (WP) yang telah memiliki ketersediaan data, potensi, dan/atau informasi geologi.

- WUP ditetapkan oleh pemerintah pusat melalui koordinasi dengan pemerintah provinsi.

- Wilayah pertambangan rakyat (WPR), adalah bagian dari wilayah pertambangan

- (WP) tempat dilakukannya usaha pertambangan rakyat.

- WPR ditetapkan oleh bupati/walikota, sesuai pasal 21, UU nomor 4 tahun 2009 tentang

pertambangan.

Kriteria untuk menetapkan wilayah pertambangan rakyat (WPR) adalah :

a. Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat di sungai dan/atau di antara tepi

dan tepi sungai;

b. Mempunyai cadangan primer logam atau batubara dengan kedalaman maksimal 25 (dua

puluh lima) meter;

c. Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba;

d. Luas maksimal wilayah pertambangan rakyat adalah 25 (dua puluh lima) hektare;

e. Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang; dan/atau

f. Merupakan wilayah atau tempat kegiatan tambang rakyat yang sudah dikerjakan sekurang-

kurangnya 15 (lima belas) tahun.

Wilayah pencadangan negara (WPN), adalah bagian dari wilayah pertambangan (WP) yang

dicadangkan untuk kepentingan strategis nasional.

Penetapan wilayah pencadangan negara (WPN) dilakukan oleh pemerintah pusat dengan tetap

memperhatikan aspirasi daerah sebagai daerah yang dicadangkan untuk komoditas tertentu dan

daerah konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem dan lingkungan.

WPN yang ditetapkan untuk komoditas tertentu dapat diusahakan sebagian luasnya, sedangkan

WPN yang ditetapkan untuk konservasi ditentukan batasan waktunya.

WPN yang diusakan sebagaian luasnya statusnya berubah menjadi wilayah usaha

pertambangan khusus (WUPK). Perubahan status WPN menjadi WPUK dapat dilakukan

dengan pertimbangan sebagai berikut :

a. Pemenuhan bahan baku industri dan energi dalam negeri;

b. Sumber devisa negara;

c. Kondisi wilayah didasarkan pada keterbatasan sarana dan prasarana;

d. Berpotensi untuk dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi;

e. Daya dukung lingkungan; dan/atau

f. Penggunaan teknologi tinggi dan modal investasi yang besar.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 21

Pada saat ini optimalisasi pertambangan di wilayah Kabupaten Muaro Jambi masih berupa

potensi bahan galian strategis yaitu sumber daya alam non hayati berupa marmer, batu bara,

batu gamping, bentonit, granit dan air raksa yang berpotensi untuk dieksploitasi.

Untuk kegiatan pertambangan bahan galian yang berjalan terdapat di Kecamatan Sungai Bahar,

Kecamatan Mestong dan Sungai Gelam

Bahan Galian Strategis; yang termasuk kategori bahan galian strategis adalah emas, pasir

besi dan bijih besi. Belum diperoleh data rinci tentang deposit emas yang terdapat di Kabupaten

Muaro Jambi

Pemanfaatan bahan strategis ini akan membuka lapangan kerja dan penghasilan yang signifikan

bagi masyarakat sekitar. Lokasi bahan galian harus memenuhi persyaratan dan

ketentuanperundang-undangan yang berlaku, tentu hal ini perlu dikembangkan lebih lanjut

dengan tetap memperhatikan lingkungan sekitar.

Bahan Galian Vital; yang termasuk kategori bahan galian vital adalah perlit, granodiorit,

obsidian, kaolin, batu gamping, lempung dan pasir kuarsa.

Jenis batuan ini umumnya digunakan sebagai bahan dasar untuk industri.

Muaro Jambi mempunyai potensi bahan galian vital yang tersebar merata di seluruh kecamatan.

Bahan galian ini dapat saja dikelola (eksploitasi) dengan prioritas yang mempunyai nilai

ekonomi tinggi dan tidak merusak lingkungan.

Bahan Galian Konstruksi; merupakan jenis batuan yang kuat dan umum digunakan sebagai

bahan dasar bangunan (konstruksi), seperti basalt, batu apung, pasir batu dan batu tembakak.

Sedangkan pasir batu (sirtu) umumnya terdapat pada wilayah hilir sungai.

Pemanfaatan bahan galian sudah pasti akan membawa dampak lingkungan. Oleh karena itu

pemanfaatannya sebaiknya dibatasi untuk kebutuhan lokal sehingga tidak dieksploitasi secara

berlebihan.

Bahan Galian Sumber Energi; di Kabupaten Muaro Jambi terdapat dua jenis bahan galian

sumber energi yaitu batu bara. Batu bara masih berupa potensi deposit. Sedangkan panas bumi

merupakan potensi yang paling besar yang diperkirakan dapat menghasilkan listrik .

Kedua jenis bahan galian sumber energi ini dapat saja dimanfaatkan, namun jauh lebih penting

untuk memprioritaskan pemanfaatan panas bumi. Pemanfaatan panas bumi sebagai sumber

energi terbarui (alternatif) dapat menjadi solusi sumber daya listrik yang terbatas untuk

mendukung kebijakan pemerintah daerah dalam pemerataan pelayanan energi diseluruh

wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

(1) Kawasan peruntukan pertambangan meliputi:

a. wilayah usaha pertambangan batubara; dan

b. wilayah usaha pertambangan minyak dan gas bumi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 22

(2) Pengembangan wilayah usaha pertambangan batubara meliputi :

a. Pertambangan batubaral terdapat di :

1. Kecamatan Mestong,

2. Kecamatan Sungai Bahar,

3. Kecamatan Sungai Gelam,

4. Kecamatan Jambi Luar Kota.

b. Pertambangan batuan lainnya terdapat di:

1. Kecamatan Sungai Bahar

2. Kecamatan Kumpeh

3. Kecamatan Sekernan

(3) Pengembangan wilayah usaha pertambangan minyak dan gas bumi terdapat di Kecamatan

Sungai gelam, Mestong, Jambi Luar Kota, Sekernan.

E. Kawasan Industri

Di Muaro Jambi hanya ada indusri kecil yang tersebar di kawasan perkotaan di Kecamatan

Sekernana, Kecamatan Jambi Luar Kota dan Kumpeh Ulu. Mengingat semakin terbatasnya luas

lahan untuk kegiatan usaha pertanian serta perlunya peningkatan SDM masyarakat, maka

kegiatan industri yang berbasis agro perlu didorong pertumbuhannya.

Oleh karena itu industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan perlu mendapat

prioritas utama dalam pengembangan ekonomi kerakyatan. Agroindustri dapat dikembangkan

dibeberapa kecamatan yang berdekatan dengan Kota Jambi, seperti di Kecamatan Jambi Luar

Kota, Sekernan dan Mestong. Kegiatan industri yang dikembangkan dapat saja berupa industri

kecil sampai sedang namun tetap berupa industri ramah lingkungan dan non polutan.

(1) Kawasan peruntukan industri terdiri atas:

a. industri besar;

b. industri menengah; dan

c. industri kecil.

(2) Industri besar meliputi :

d. pengembangan industri pengelolaan Kayu Lapis dan Penggergajian Kayu di

Kecamatan Mestong, Sungai Bahar, Kumpeh Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota

e. pengembangan industri pengolahan Industri Minyak Kelapa di Maro Sebo

(3) Industri menengah berupa Industri aneka di Kecamatan Mestong, Kumpeh Ulu, dan Jambi

Luar Kota

(4) Industri rumah tangga tersebar di setiap kecamatan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 23

F. Kawasan Pariwisata

Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, pembangunan kepariwisataan

dilakukan melalui pengembangan industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran dan

kelembagaan pariwisata. Upaya pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Muaro Jambi ini

juga tetap dikaitkan dengan daerah tujuan wisata (destinasi) provinsi Jambi yang dapat sebagai

satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk menarik minat pengunjung, ditujukan

terhadap wisatawan nusantara maupun mancanegara.

Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah kawasan

geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang didalamnya terdapat

daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling

terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.

Pariwisata Budaya; Wisata budaya dalam bentuk situs Candi terdapat di Kecamatan Maro

Sebo dan Komunitas Suku Anak Dalam di Kecamatan Mestong

Sengeti sebagai ibukota pemerintahan dapat dijadikan pusat wisata budaya.

Sementara itu untuk wisata lainnya berupa wisata alam yang dapat digabung dengan paket

wisata terpadu di wilayah Provinsi Jambi, baik perjalanan wisata maupun wisata budaya yang

bersifat sejarah dan atraksi budaya di wilayah Provinsi Jambi.

Pariwisata Alam; jenis wisata ini merupakan andalan dari Muaro Jambi, salah satunya adalah

ekowisata/wana wisata pada beberapa lokasi TN Berbak seperti play/camping ground dan

lain-lain.

Strategi pengembangan wisata Muaro Jambi dapat dimulai dengan memadukan dengan

kegiatan wisata yang diarahkan dalam kebijakan provinsi Jambi, dimana selanjutnya diperluas

ke pariwisata budaya yang lebih spesifik yang menjadi ciri khas di wilayah Kabupaten Muaro

Jambi.

Untuk itu diperlukan dukungan promosi yang gencar, pembangunan infrastruktur, penguatan

strategi pemasaran dan meningkatkan pelayanan wisatawan mulai dari informasi sampai

fasilitas penunjang pada tiap-tiap kawasan wisata alam yang sudah ada. Pengembangan wisata

alam lainnya dapat dilakukan seiring dengan penguatan dan pengembangan objek yang sudah

ada.

Pariwisata Buatan; Salah satu wisata buatan yang akan dikembangkan di Muaro Jambi

adalah Taman Hutan di Kecamatan Jambi Luar Kota

Pariwisata buatan boleh dikatakan bukan menjadi kekuatan dari pariwisata Muaro Jambi.

Potensi yang dapat dioptimalkan adalah wisata yang basisnya tetap potensi alam dan bersifat

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 24

alamiah. Pariwisata safari alam terbuka dan taman buru merupakan salah satu atraksi wisata

yang berbasis alam yang dapat dikembangkan di Muaro Jambi. Potensi ini sudah mempunyai

embrionya di Taman Nasional Berbak dan Taman Huitan raya di Kec. Mestong

Tabel IV.2

Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi

Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata

1. Mestong Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata Penangkaran Buaya Upacara Adat Seni Pertunjukan Taman pemancingan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya

2. Sungai Bahar

Seni Pertunjukan Perkebunan Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Budaya

3. Kumpeh Ulu Danau Arang-arang Sungai Makam Kuno (Selaras Pinang Masak,

Orang Kayo Gemuk, Orang Kayo Pedataran)

Kerajinan Desa Perkebunan Perikanan Peternakan

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Sejarah Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

Pertanian Tan. Pangan Taman Wisata (Taman Hiburan ACI) Bumi Perkemahan Pemuda dan BBAT Perkebunan Buah-buahan PT BHG

Wisata Agro Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Agro

4.. Kumpeh Sungai Seni Pertunjukan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan

Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

5. Maro Sebo Koplek Percandian Muaro Jambi Perkebunan Duku, Durian, Jeruk Bali Wisata Buru Museum Peninggalan Sejarah Upacara Adat Seni Pertunjukan Desa Kerajinan Bekarang Ikan Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Budaya/ Sejarah Wisata Agro Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya

6. Jambi Luar Kota

Taman Setiti Indah Sungai Wisata Buru Peninggalan Sejarah Candi Pematang

Jering Seni Pertunjukan Taman Pemancingan Perkebunan Perikanan

Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 25

Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata Pertanian Tan. Pangan Peternakan Upacara Adat Turun ke Sawah Kehidupan Suku Anak Dalam

Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya Wisata Budaya

7. Sekernan Sungai Wisata Buru Upacara Adat (Ngantar Kembang ke

Kuburan) Seni Pertunjukan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Peternakan

Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro

8. Sungai Gelam

Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Muaro Jambi

(1) Kawasan peruntukan pariwisata meliputi:

a. kawasan wisata alam;

b. kawasan wisata budaya; dan

c. kawasan wisata buatan.

(2) Kawasan wisata alam meliputi:

a. Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata terdapat di Kecamatan Mestong, ;

b. penangkaran buaya terdapat di Kecamatan Mestong;

c. danau arang-arang terdapat di Kecamatan Kumpuh Ulu;

d. sungai terdapat di Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh, Kecamatan Jambi

Luar Kota, dan Kecamatan Sakernan ;

e. bumi perkemahan pemuda terdapat di Kecamatan Sungai Gelam; dan

f. wisata buru terdapat di Kecamatan Maro Sebo dan Kecamatan Sakernan.

(3) Kawasan wisata budaya meliputi :

a. Makam Kuno terdapat di Kecamatan Kumpeh Ulu;

b. Komplek Percandian Muaro Jambi terdapat di Kecamatan Maro Sebo; dan

c. Candi pematang jering terdapat di Kecamatan Jambi Luar Kota.

(4) Kawasan wisata buatan meliputi:

a. Taman pemancingan terdapat di Kecamatan Mestong, Kecamatan Jambi Luar Kota;

dan

b. Agrowisata di Kecamatan Mestong, Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Kumpeh Ulu,

Kecamatan Kupeh, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Jambi Luar Kota dan

Kecamatan Sakernan.

G. Kawasan Permukiman

Permukiman Perkotaan; pertumbuhan kawasan perkotaan di Muaro Jambi akan mempunyai

ciri kawasan permukiman perkotaan pada kawasan sekitar perbatasan dengan Kota Jambi dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 26

sepanjang koridor Kota Jambi dan Sengeti sebagai Ibukota Kabupaten Muaro Jambi.

Secara fungsional Kota Sengeti adalah sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa,

pendidikan, kesehatan dan budaya. Sedangkan permukiman sekitar perbatasan kota Jambi

sebagai kawasan perkotaan hinterland dari Kota Jambi dan Kota Sengeti dengan fungsi utama

kegiatan berbasis perdagangan dan jasa serta akan menjadi pusat kegiatan agro industri.

Kawasan perkotaan yang akan cenderung berkembang tersebut berada di wilayah Kecamatan

Jambi Luar Kota, Sekernan dan Kumnpeh Ulu.

Permukiman Perdesaan; Umumnya ciri permukiman perdesaan adalah berupa bangunan

rumah tradisional, umumnya berkondisi semi permanen, KDB rendah, MCK diluar rumah dan

sebagian besar menggunakan sumur (air tanah) sebagai sumber air minum dan belum

mendapat aliran listrik.

Ciri permukiman bersifat mengelompok dan tersebar secara sporadis. Memperhatikan kondisi

faktual lapangan pola pembangunan permukiman di Muaro Jambi umumnya membentuk pola

pita (ribbon) memanjang mengikuti pola perkembangan pembangunan jalan.

Hal ini mudah dilihat, terutama dari Pudsak sampai Tanjung di Kecamatan Kumpeh, serta di

sekitar Kecamatan Mestong, Sungai Bahar, dan Sungai Gelam yang merupakan konsentrasi

utama permukiman penduduk wilayah perdesaan di Muaro Jambi.

Pembangunan permukiman perdesaan di Muaro Jambi memang belum padat dan

menimbulkan masalah. Selanjutnya pola pembangunan permukiman dikembangkan

sedemikian rupa sehingga aman, efektif, efisien dan sehat serta tersedia fasilitas

umum/sosial yang menjadi kebutuhan masyarakat lokal.

Berdasarkan rencana pola ruang diatas, pola ruang Muaro Jambi dibedakan menjadi

tiga bagian, yaitu :

1. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung

2. Rencana Pola Ruang Kawasan Budiddaya

3. Diantara kedua jenis rencana pola ruang tesrebut juga dipetakan beberapa kawasan yang

berhimpit dengan kedua pola ruang diatas, yaitu : Rencana kawasan perkotaan Sengeti

(Kawasan Koridor Sengeti – Kota Jambi)

(1) Kawasan permukiman terdiri atas:

a. kawasan permukiman perkotaan; dan

b. kawasan permukiman perdesaan.

(2) Kawasan permukiman perkotaan meliputi:

a. kawasan permukiman perkotaan Sangeti di Kecamatan Sekernan;

b. kawasan permukiman perkotaan Pijoan di Kecamatan Jambi Luar Kota;

c. kawasan permukiman perkotaan Jambi Kecil di Kecamatan Maro Sebo;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 27

d. kawasan permukiman perkotaan Sebapo di Kecamatan Mestong;

e. kawasan permukiman perkotaan Pudak di Kecamatan Kumpeh Ulu;

f. kawasan permukiman perkotaan Tanjung di Kecamatan Kumpeh;

g. kawasan permukiman perkotaan Marga di Kecamatan Sungai Bahar; dan

h. kawasan permukiman perkotaan Sungai Gelam di Kecamatan Sungai Gelam.

(3) Kawasan permukiman perdesaan tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi.

(4) Kawasan peruntukan lainnya berupa kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan.

(5) Kawasan pertahanan dan keamanan meliputi:

a. Komplek markas Kepolisian Resor (POLRES) Kabupaten Muaro Jambi terdapat di

Sengeti;

b. Komplek markas Kepolisian Sektor (POLSEK) terdapat di setiap kecamatan Kabupaten

Muaro Jambi; dan

c. Komando Rayon Militer (Koramil) terdapat di setiap kecamatan Kabupaten Muaro Jambi

d. Markas Brimob terdapat di Kecamatan Mestong.

Berikut disampaikan luasan dari masing-masing kawasan rencana pola ruang dan peta

rencana pola ruang kawasan Kabupaten Muaro Jambi.

Tabel IV.3 Rencana Pola Ruang

Kabupaten Muaro Jambi 2031

NO. POLA RUANG LUAS (Ha)1. Permukiman 30.537,82

2. Perkebunan 188.539,22

3. Pertanian Lahan Kering 139.871,53

4. Pertanian Lahan Basah 2.454,62

5. Pariwisata 792,39

6. Hutan Produksi 25.978,68

7. Hutan Produksi Terbatas 60.638,21

8. Hutan Suaka Alam dan Wisata 46.790,88

9. Hutan Lindung Gambut 23.075,06

10. Cagar Budaya 200,00

11. Sungai dan Sempadan Sungai 5.721,59

524.600,00KAB. MUARO JAMBI Sumber : Hasil Rencana 2011

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 28

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 29

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 30

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 31

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

IV - 32

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 1

5.1 DASAR PERUMUSAN RENCANA KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN

5.1.1 Fungsi, Dasar dan Kriteria Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten

Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan wilayah yang penataan ruangnya

diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap

ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan.

Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis

kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis.

A. Kawasan strategis kabupaten berfungsi :

1. Mengembangkan, melestarikan, melindungi,dan/atau mengkoordinasikan

keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam

mendukung penataan ruang wilayah kota;

2. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan

kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang dinilai mempunyai

pengaruh sangat penting terhadap wilayah kabupaten bersangkutan;

3. Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi di dalam

rencana struktur dan rencana pola ruang;

4. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten;

dan

5. Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.

B. Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan:

1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

2. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan

kawasan;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 2

3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap

tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya dan lingkungan pada kawasan yang

akan ditetapkan;

4. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten;

5. Ketentuan peraturan perundang-undangan.

C. Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan dengan kriteria :

1. Memperhatikan faktor-faktor di dalam tatanan ruang wilayah kabupaten yang

memiliki kekhususan;

2. Memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah provinsi

yang ada di wilayah kabupaten;

3. Dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional, namun harus memiliki

kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus ada pembagian kewenangan

antara pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah

kabupaten/kota yang jelas;

4. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh

terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi berbagai

kegiatan ekonomi yang memiliki :

a. potensi ekonomi cepat tumbuh;

b. sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

c. potensi ekspor;

d. dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

e. kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

f. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka

mewujudkan ketahanan pangan;

g. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi; atau

h. kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam

wilayah kabupaten;

5. Merupakan kawasan budi daya maupun kawasan lindung yang memiliki nilai strategis

sosial budaya di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang merupakan:

a. tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;

b. prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya;

c. aset yang harus dilindungi dan dilestarikan;

d. tempat perlindungan peninggalan budaya;

e. tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau

f. tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 3

6. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam

dan/atau teknologi tinggi di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang memiliki :

a. peruntukan bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

berdasarkan lokasi sumber daya alam strategi, pengembangan antariksa, serta

tenaga atom dan nuklir;

b. sumber daya alam strategis;

c. fungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa;

d. fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau

e. fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.

7. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan

hidup, antara lain merupakan kawasan :

a. tempat perlindungan keanekaragaman hayati;

b. kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau

fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi

dan/atau dilestarikan;

c. kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap

tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

c. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

d. kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

e. kawasan rawan bencana alam; atau

f. kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai

dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

8. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai dengan

kepentingan pembangunan spasial wilayah kabupaten; dan

9. Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi dalam

rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.

Penetapan kawasan strategis harus didukung oleh tujuan tertentu daerah sesuai pertimbangan

aspek strategis masing-masing kabupaten.

Kawasan strategis yang ada di kabupaten memiliki peluang sebagai kawasan strategis nasional

dan provinsi. Penetapan kawasan strategis kabupaten didasarkan pada kesepakatan para

pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan.

5.1.2 Kebijakan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi Jambi

Kebijakan strategis dapat ditetapkan oleh pemerintah pusat, pemerintah provinsi ataupun

pemerintah daerah. Untuk selanjutnya kawasan strategis dapat menjadi kawasan potensial

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 4

unggulan bagi wilayah Kabuapten Muaro Jambi.

Berdasarkan RTRW Provinsi Jambi bahwa kebijakan strategis yang ditetapkan di Kabupaten

Muaro Jambi adalah :

1. Kawasan Taman Nasional Berbak (TN-Berbak)

2. Kawasan Strategis Koridor Sengeti – Kota Jambi

3. Kawasan Strategis Muara Bulian – Kota Jambi

(1) Kawasan strategis provinsi di wilayah Kabupaten berupa kawasan strategis dari sudut

kepentingan ekonomi meliputi:

a. kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi; dan

b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya.

(2) Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan ekonomi berupa kawasan strategis

dari sudut kepentingan ekonomi berupa: jalur Muara Bulian – Jambi.

(3) Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan sosial dan budaya berupa kawasan

strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi:

a. kawasan Wisata Sejarah Terpadu di Kecamatan Muaro Sebo; dan

b. Kawasan Percandian Muaro Jambi terdapat di Kecamatan Muaro Sebo.

5.2 POTENSI KAWASAN STRATEGIS MUARO JAMBI

Untuk menetapkan kawasan-kawasan strategis diatas yang juga dapat sebagai kawasan

potensial perlu dilakukan analisa berdasarkan kriteria kawasan strategis yang sudah ditetapkan.

Isu wilayah pembangunan di Kabupaten Muaro Jambi dilakukan untuk mengatasi permasalahan

penyelengaraan pembangunan, dimana hal yang berkaitan dengan fungsi penataan ruang adalah

sebagai berikut :

a. Masih rendahnya tingkat layanan infrastruktur wilayah.

b. Belum memadainya prasarana jalan.

c. Terbatasnya penataan sarana dan prasarana perdagangan pada pusat-pusat pelayanan.

d. Belum berkembangnya sentra produksi komoditas unggulan pertanian dan peternakan.

e. Kurangnya ketersediaan sarana dan prasarana penunjang peningkatan produksi pertanian,

peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan.

f. Belum optimalnya pemanfaatan sumber daya perikanan, Daerah Aliran Sungai dan perairan

umum.

g. Terus menurunnya kondisi hutan di Kabupaten Muaro Jambi.

h. Maraknya kegiatan pertambangan rakyat yang kurang memperhatikan aspek lingkungan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 5

i. Pencemaran air yang diakibatkan pembuangan limbah pasar dan limbah rumah tangga ke

aliran sungai semakin meningkat.

j. Rendahnya infrastruktur dan fasilitas umum permukiman baik di perkotaan maupun

perdesaan.

k. Kurang optimalnya tingkat layanan jaringan irigasi.

l. Belum keseluruhan kondisi jalan baik terutama di wilayah perdesaan.

m. Terbatasnya sarana dan prasarana kesehatan

n. Kurangnya pengelolaan potensi wisata dan budaya daerah.

o. Masih kurangnya sarana dan prasarana pendidikan.

Berdasarkan hal tersebut, maka dapat dipahami beberapa potensi isu strategis yang ditetapkan

di Kabupaten Muaro Jambi adalah sebagai berikut :

1. Mempertahankan fungsi kawasan lindung dan taman nasional

2. Meningkatkan peranan kota-kota pusat pelayanan wilayah

3. Mempertahankan dan menjaga kelestarian cagar budaya

4. Menciptakan kawasan-kawasan cepat tumbuh yang mendukung perkembangan ekonomi

wilayah seperti kawasan agropolitan maupun agro industri

Seleksi kawasan potensial untuk menjadi Kawasan Strategis Kabupaten dapat dilihat pada tabel

di bawah ini.

Tabel V.1

Seleksi Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi

No KRITERIA KAWASAN STARTEGIS KAWASAN POTENSIAL KABUPATEN

1 2 3 4 5 6

1. Memiliki Nilai Startegis Ekonomi

a. Potensi Ekonomi Cepat Tumbuh * *

b. Sektor unggulan yang dapat menggerakan

pertumbuhan ekonomi * *

c. Potensi eskpor *

d. Dukungan jaringan prsarana dan fasilitas

penunjang kegiatan ekonomi * * *

e. Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi

tinggi * *

f. Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi

pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan

energi

* *

g. Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi

sumber energi dalam rangka mewujudkan * *

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 6

No KRITERIA KAWASAN STARTEGIS KAWASAN POTENSIAL KABUPATEN

1 2 3 4 5 6

ketahanan energi

h. Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan

kawasan tertinggal di dalam wilayah Kabupaten * * * *

2. Memiliki Nilai Strategis Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi

a. Peruntukkan bagi kepentingan pengembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan

lokasi sumber daya alam strategi, pengembangan

antariksa serta tenaga atom dan nuklir

b. Sumber daya alam strategis *

c. Fungsi sebagai pusat pengendalian dan

pengembangan antariksa

d. Fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom

dan nuklir

e. Fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi

strategis

3. Memiliki Nilai Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

a. Tempat perlindungan keanekaragaman hayati * * *

b. Kawasan lindung yang ditetapkan bagi

perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna

yang hampir punah atau diperkirakan akan punah

yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan

* *

c. Kawasan yang memberikan perlindungan

keseimbangan tata guna air yg setiap tahun

berpeluang menimbulkan kerugian

* *

d. Kawasan yang memberikan perlindungan

terhadap keseimbangan iklim makro * * *

e. Kawasan yang menuntut prioritas tinggi

peningkatan kualitas lingkungan hidup * *

f. Kawasan rawan bencana alam * * * *

g. Kawasan yang sangat menentukan dalam

perubahan alam dan mempunyai dampak luas

terhadap kelangsungan hidup

*

Keterangan :

1= TN-Berbak, 2 = Koridor Sengeti-Kota Jambi,

3 = Cagar Alam dan Budaya 4 = Koridor Muara Bulian-Jambi

5 = Kaw Agropolitan/AgroIndustri 6 = Pusat Pelayanan Wilayah

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 7

(1) Kawasan sterategis kabupaten meliputi :

a. kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi;

b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya; dan

c. kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

(2) Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi :

a. kawasan Perkotaan Sengeti sebagai PKWp;

b. kawasan agropolitan/agroindustri terdapat di Kecamatan Maro Sebo, Kumpeh Ulu

dan Sungai Gelam merupakan kawasan sterategis Kabupaten Muaro Jambi.

(3) Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya meliputi Kawasan Wisata Candi

Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebo.

(4) Kawasan strategis akan diatur lebih lanjut dengan Rencana Rinci Kawasan Strategis

Kabupaten yang ditetapkan oleh Peraturan Daerah tersendiri.

5.3 RENCANA KAWASAN STRATEGIS MUARO JAMBI

Dari matriks di atas terlihat bahwa untuk kawasan strategis kabupaten dapat diusulkan

kawasan berikut :

1. Kawasan Taman Nasional Berbak

2. Koridor Sengeti – Kota Jambi

3. Pengembangan Kawasan Agropolitan/Agroindutri terutama di Kecamatan Maro Sebo,

Kumpeh Ulu dan Sungai Gelam

4. Kawasan Taman Wisata Muaro Jambi di Kecamatan Maro Sebo

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 8

Gambar 3.1 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi 2030

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

V - 9

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 1

6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan rencana tata ruang

yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dalam jangka waktu

perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:

1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman pemanfaatan

ruang;

2. Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama (besaran, lokasi, sumber

pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan);

3. Sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun

pertama; dan

4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:

1. Rencana struktur ruang dan pola ruang;

2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;

3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan

4. Prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana

5. pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:

1. Mendukung perwujudan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis kabupaten;

2. Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 2

3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan;

4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka

waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan

5. Sinkronisasi antar program harus terjaga.

Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten meliputi :

1. Usulan Program Utama

Usulan program utama adalah program-program pemanfaatan ruang yang diindikasikan

memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan untuk mewujudkan struktur dan

pola ruang wilayah kabupaten sesuai tujuan.

2. Lokasi

Lokasi adalah tempat dimana usulan program utama akan dilaksanakan.

3. Besaran

Besaran adalah perkiraan jumlah satuan masing-masing usulan program utama yang akan

dilaksanakan.

4. Sumber Pendanaan

Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD provinsi, APBD kabupaten, dan/atau

masyarakat.

5. Instansi Pelaksana

Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang disesuaikan dengan kewenangan

masing-masing pemerintahan, dan pihak swasta serta masyarakat.

6. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan

Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan 20 (dua puluh)

tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan masing-masing program mempunyai

durasi pelaksanaan yang bervariasi sesuai kebutuhan.

Program utama 5 tahun pertama dapat dirinci ke dalam program utama tahunan.

Penyusunan indikasi program utama disesuaikan dengan pentahapan jangka waktu 5

tahunan RPJP Daerah Kabupaten.

6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG

6.2.1 Perwujudan Rencana Sistem Pusat Kegiatan

Dari hirarki dan fungsi utama kawasan dapat diturunkan kebutuhan pembangunan prasarana

dan sarana utama yang seharusnya dibangun dalam kerangka mewujudkan rencana struktur

ruang yang telah dirumuskan.

Adapun program utama yang sebaiknya dilakukan/disediakan untuk masing-masing pusat

adalah sebagaimana jabaran di bawah ini:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 3

(1) Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) Perkotaan Sengeti meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan skala regional;

c. pembangunan pusat perdagangan skala regional, meliputi:

1. pengembangan pasar induk regional Sengeti;

2. pengembangan dan pembangunan pusat perbelanjaan/ mall/ pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan

4. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

d. pembangunan pusat jasa skala regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, meliputi:

1. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B di Perkotaan Sengeti

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

3. pembangunan stasiun; dan

4. Pembangunan jalan lingkar utara kota.

f. pengembangan pusat pendidikan skala regional;

1. pembangunan perpustakaan daerah;

2. pembangunan Perguruan Tinggi (PT);

3. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) modern;

4. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

5. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK);

6. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN);

7. pengembangan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri;

8. pembangunan taman bacaan yang menyatu dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);

g. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD);

2. pembangunan rumah sakit swasta khusus speasialis; dan

3. pembangunan rumah sakit bersalin.

h. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan kesenian; dan

2. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti.

i. pengembangan pusat peribadatan meliputi:

1. pembangunan masjid raya; dan

2. pembangunan islamic center.

j. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangunan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 4

(lisiba);

k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman;

l. peningkatan kapasitas Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM);

m. peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

yang ramah lingkungan; dan

n. pembangunan instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).

(2) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) pembangunan Perkotaan Sebapo meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sebapo;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:

1. pengembangan pasar sub regional Sebapo;

2. pengembangan pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE;

4. pembangunan pasar hewan; dan

5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman

rekreasi dan taman kota.

g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;

1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan

3. pembangunan pondok pesantren.

h. pembangunan masjid raya.

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:

1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Sebapo; dan

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(3) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sungai Bahar

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan Perkotaan Sungai Bahar;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 5

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan

terminal Tipe C Perkotaan Sungai Bahar;

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(4) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Pijoan

meliputi:

k. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pijoan;

l. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

m. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

3. pembangunan pertokoan/ruko; dan

4. pembangunan SPBU.

n. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

4. pembangunan penginapan.

o. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

3. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

4. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

p. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

4. pembangunan lapangan olahraga;

5. pembangunan taman kota; dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 6

6. pengembangan pariwisata

q. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

r. pembangunan masjid;

s. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan

terminal Tipe C di Perkotaan Pijoan;

t. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(5) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Tanjung

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Tanjung;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

6. Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) berupa pembangunan Perkotaan

Teluk Raya meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Teluk Raya;

b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:

1. pengembangan pasar sub regional Teluk Raya;

2. pengembangan pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE;

4. pembangunan pasar hewan; dan

5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 7

d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman

rekreasi dan taman kota.

g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;

1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan

3. pembangunan pondok pesantren.

h. pembangunan masjid raya.

i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:

1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Teluk Raya; dan

2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);

j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman

(7) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Pudak

meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pudak;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

7. pembangunan lapangan olahraga;

8. pembangunan taman kota; dan

9. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 8

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(8) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Jambi

Kecil meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Jambi Kecil;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(9) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai

Gelam meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Gelam;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

3. pembangunan lapangan olahraga;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 9

4. pembangunan taman kota; dan

5. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(10) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan

Sungai Sungai Bahar Selatan meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar

Selatan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga;

2. pembangunan taman kota; dan

3. pengembangan pariwisata

g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

h. pembangunan masjid;

i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(11) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan

Sungai Sungai Bahar Utara meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar

Selatan;

b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;

c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan pertokoan/ruko; dan

2. pembangunan SPBU.

d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:

1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 10

2. pembangunan penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

g. pembangunan lapangan olahraga;

h. pembangunan taman kota; dan

i. pengembangan pariwisata

j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;

k. pembangunan masjid;

l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

(12) Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) berupa pengembangan dan

pembangunan kawasan Perdesaan di setiap kecamatan meliputi:

a. penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Perdesaan;

b. pengembangan puskesmas pembantu;

c. pengembangan masjid;

d. pengembangan lapangan olahraga;

e. pengembangan pasar; dan

f. pengembangan industri kecil dan kerajinan tangan.

6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama

A. Sistem Jaringan Transportasi Darat

Transportasi Darat; untuk melayani pergerakan barang dan orang secara efektif dan

efisien diperlukan pembangunan, peningkatan dan perbaikan jalan yang menghubungkan antar

pusat permukiman, peningkatan dan cakupan pelayanan kendaraan angkutan penumpang

dan barang serta pembangunan dan peningkatan terminal penumpang.

Adapun progam utama yang diperlukan untuk mewujudkan sistem jaringan jaringan

transportasi darat adalah :

(1) Perwujudan jaringan jalan meliputi:

a. Perwujudan jalan bebas hambatan berupa pengembangan sistem jaringan jalan bebas

hambatan yang melalui ruas Indralaya – Betung (Simpang Sekayu) – Tempino – Jambi

dan ruas Jambi – Rengat (ruas batas Provinsi Sumatera Selatan – batas Kabupaten

Batanghari).

b. pengembangan sistem jaringan jalan arteri primer meliputi:

1. ruas Sp tuan – Batas Kota Jambi

2. ruas Batas Kota Jambi km 15,90 – Mendalo Darat (sp tiga)

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 11

3. ruas Batas Kota Jambi – Tempino

4. ruas Tempino batas – Provinsi Sumsel

c. pengembangan sistem jaringan jalan kolektor primer (K1) melalui simpang Berembang

– Simpang Jambi Kecil – Candi Muaro Jambi;

d. Pembangunan dan peningkatan jaringan jalan baru, meliputi :

a. Tempino – Sungai Bahar – Bata Baru – Sepintun

b. Tempino – Muara Bulian Sridadi

c. Ruas Jambi – Simpang Tuan – Simpang Lagan

d. Ruas Jambi – Jembatan Batanghari 2 – Muara Sabak

e. Ruas Jambi Suak Kandis – Rantau Rasau – Muara Sabak

f. Ruas Tempino – Bajubang – Muara Bulian

g. Ruas Simpang Panerokan – Sei Bahar – Durian Luncuk

h. Simpang Sei Duren – Ma. Bulian

e. pengembangan sistem jaringan kolektor primer (K2) meliputi :

a. Ruas Simpang Sei Buluh – Sei Duren

b. Ruas Muara Bulian – Panerokan – Tempino

c. C. Ruas Panerokan – Sungai Bahar

f. pengembangan sistem jaringan jalan lokal primer meliputi:

a) jalan lokal primer yang merupakan penghubung antar ibu kota kecamatan

meliputi:

1. ruas Sebapo – Ladang Panjang Sungai Gelam

2. ruas Teluk Jambu – Kemingking Dalam – Talang Duku Muaro Kumpeh

3. ruas Jambi Kecil – Tunas Baru – Berembang

4. ruas Tri jaya – Sumber Mulya

5. ruas Teluk Jambu – Dusun Mudo – Sekumbung – Rukam – Manis Mato –

Londrang – Rantau Panjang - Tanjung

b) jalan lokal primer yang menghubungkan ke pusat pemerintahan meliputi:

1. Perkotaan Tanjung

2. Perkotaan Teluk Jambu

3. Perkotaan Jambi Kecil

4. Perkotaan Sungai Gelam

5. Perkotaan Sebapo

c) jalan lokal primer yang menghubungkan ke pusat pertanian (agropolitan)

meliputi:

1. perkotaan Sungai Gelam

2. perkotaan Teluk Jambu

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 12

3. perkotaan Pudak

(2) Perwujudan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan meliputi peningkatan terminal

penumpang dari tipe B di Kecamatan Sengeti.

(3) Perwujudan jaringan pelayanan lalu lintas meliputi:

a. trayek angkutan penumpang:

pengembangan Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP) dengan jalur meliputi Jawa -

Provinsi Sumatera Selatan – Jambi - Sp.Tuan – Merlung – Rengat; dan Jawa –

Provinsi Sumatera Selatan – Jambi – Sp. Tuan – Sp. Logan - Kuala Tungkal

pengembangan Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP) dengan jalur meliputi Jambi

– Muara Bulian – Muaratembesi - Sorolangun; dan Jambi – Muara Bulian –

Muaratembesi – Muara Tebo – Muara Bungo

pengembangan Angkutan perdesaan yang melanyani seluruh ibukota kecamatan

dan kawasan perdesaan dengan jalur meliputi Sengeti – Kota Jambi; Sungai Gelam

– Kota Jambi; Tanjung – Kota Jambi; Tempino – Batas Kota Jambi; dan Sungai Bahar

– Kota Jambi.

b. trayek angkutan barang.

Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Sumatera Selatan –

Tempino – Sebapo

Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Riau - Suko Awin –

Bukit Baling – Sengeti

(4) Rencana jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan meliputi :

a. Pengembangan dan Pembangunan Pelabuhan Talang Duku di Talang Duku

b. Pengembangan Pelabuhan Tanjung di Kecamatan Tanjung.

c. Pengembangan Pelabuhan Pematang Pulai

d. Pengembangan Pelabuhan Pulau Kayu

e. Pengembangan Pelabuhan Sengeti di Kecamatan Sekernan; dan

f. Pengembangan Pelabuhan Muaro Jambi

(5) Perwujudan jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan (ASDP) meliputi:

a. Tanjung – Rantau Panjang - Manis Mato – Rukam.

b. Pematang Pulai – Keranggan

c. Pematang Pulai – Kedotan

d. Pulau Kayu – Tantan

e. Sengeti – Rantau Majo

f. Muaro Jambi – Tebat Patah

g. Muaro Jambi – Kemingking Dalam

h. Muaro Jambi – Teluk Jambu

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 13

i. Muaro Jambi – Dusun Mudo

j. Muaro Jambi - Sekumbung

B. Jaringan Perkeretaapian

a. pembangunan dan pengembangan jaringan jalur kereta api meliputi:

1. Jambi – Sengeti – Merlung; dan

2. Jambi – Muara Bulian – Provinsi Sumatera Selatan.

b. pembangunan stasiun kereta api di Kota Sengeti dan Stasiun Tempino.

6.2.3 Perwujudan sistem jaringan prasarana lainnya

A. Perwujudan sisten jaringan energi dan kelistrikan, meliputi :

a. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) terdapat di Kecamatan

Kumpeh, Kecamatan Maro Sebo dan kecamatan Sungai Bahar;

b. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Minyak dan Gas (PLTMG) terdapat di

Kecamatan Sungai Gelam; dan

c. pembangunan jaringan transmisi dan distribusi listrik sampai tingkat desa, terutama

pada desa-desa yang belum berlistrik.

d. Pengembangan gardu induk Muaro Jambi terdapat di Payo Selincah dan Aur Duri

e. Pembangunan jaringan saluran udara tegangan ekstra tinggi (SUTET) dengan

kapasitas 500 Kva interkoneksi jaringan Listrik Sumatra Barat – Muara Bungo – Jambi

– Muaro Jambi – Tanjung Jabung Barat – Tebo;

f. Pengembangan jaringan saluran udara tegangan tinggi (SUTT) kapasitas 150 kVA

yang menghubungkan Kabupaten Muaro Jambi – Batanghari – Tanjung Jabung Timur;

g. Pengembangan jaringan saluran udara tegangan menengah (SUTM) dengan kapasitas

20 kVA yang menghubungkan antar desa

h. Pembangunan jaringan saluran udara tegangan tinggi (500 kVA) jalur Kota Jambi –

Talang Duku – Suak Kandis – Tanjung;

i. Pembangunan jaringan tegangan tinggi (275 kVA) Kota Jambi – Tarikan Pemunduran;

j. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) seluruh Kecamatan

k. Pembangunan PLTU Mulut Tambang Di Kecamatan Mestong

B. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi, meliputi:

1. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan telekomunikasi operator swasta/ Badan

Usaha Milik Negara (BUMN);

2. penataan dan efisiensi penempatan Base Transceiver Station (BTS); dan

3. optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi untuk operasionalisasi kegiatan

pemerintahaan dan usaha penduduk.

C. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air meliputi:

1. pembangunan prasarana irigasi;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 14

2. penambahan jaringan irigasi yang mengairi lahan pertanian;

3. inventarisasi lahan dan pemilik pertanian serta potensial kebutuhan air baku bagi

pertanian;

4. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar

melayani kecamatan Sungai Bahar,

5. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani

kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan Kumpeh

Ulu.

6. inventarisasi kebutuhan pembangunan air bersih sistem non perpipaan;

7. penyiapan pembentukan kelembagaan pengelolaan prasarana sistem non perpipaaan;

8. pembangunan cek dam guna pengaturan aliran air sungai;

9. penghijauan atau menghutankan kembali wilayah yang menjadi catchmant area;

10. penyusunan aturan yang mengikat tentang pengambilan air tanah; dan

11. penyuluhan kepada masyarakat.

D. Perwujudan sistem jaringan prasarana sumberdaya air meliputi :

1. wilayah aliran sungai merupakan Wilayah Sungai Batanghari.

2. cekungan air tanah terdapat di Arang – arang.

3. jaringan air baku untuk air bersih meliputi :

a. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar

melayani kecamatan Sungai Bahar,

b. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani

kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan

Kumpeh Ulu.

4. sistem pengendalian daya rusak air meliputi :

a. pembangunan Kanala Primer turap atau plengsengan di sepanjang sungai yang

melalui Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan Kumpeh,

Kencamatan Kumpeh Ulu dan Taman Rajo yang sering banjir dan erosi.

b. penghijauan di sepanjang daerah aliran sungai.

E. Perwujudan sistem jaringan prasarana wilayah lainnya meliputi:

(1) Perwujudan sistem persampahan meliputi:

a. penyusunan rencana induk pengolahan persampahan;

b. pembangunan Tempat pemprosesan akhir sampah (TPAS) regional di kecamatan

Sungai Gelam Dan Kecamatan Mestong,

c. pengembangan Tempat pemprosesan akhir (TPA) Kabupaten di Desa Bukit Baling

dan Desa Sarang Elang;

d. pengembangan Tempat pengelolaan sampah (TPS) di Desa Kasang Pudak

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 15

e. penerapan pengelolaan sampah dengan menggunakan pendekatan konsep 4R,

yaitu reduce (mengurangi), reuse (memakai kembali), recycle (mendaur ulang) dan

replace (mengganti);

f. peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan

sistem pengelolaan persampahan;

g. peningkatan fungsi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dari sistem open dumping ke

sanitary landill;

h. peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pelayanan;

i. pengembangan tempat penampungan sampah sementara atau penyediaan

kontainer pada setiap wilayah kecamatan sebagai tempat penampungan sampah

pasar dan rumah tangga sebelum diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

sampah;

j. penyediaan sarana pengangkutan sampah yang memadai dan mendistribusikan-

nya secara proporsional di setiap wilayah; dan

k. pegembangan sistem pengelolaan sampah terpadu Satuan Operasional Kebersihan

Lingkungan (SOKLI) termasuk didalamnya membangun Instalasi Pengelolaan

Sampah Terpadu (IPST) yang tipologinya disesuaikan dengan karakter kawasan,

pada daerah-daerah permukiman, khususnya kawasan permukiman perkotaan di

pusat-pusat pelayanan.

(2) Perwujudan air minum perkotaan meliputi:

a. penyediaan prasarana dan sarana air minum terutama pada kawasan rawan air

minum di perkotaan dan perdesaan;

b. pengembangan sistem penyediaan air minum (SPAM) Sungai Batang Hari; dan

c. peningkatan area pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).

(3) Perwujudan pengelolaan air limbah meliputi:

a. pengadaan prasarana sarana pengolahan lumpur tinja berupa truk pengangkut tinja

dan modul IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) komunal yang diprioritaskan

berada di setiap unit-unit lingkungan kota;

b. perbaikan sistem sanitasi masyarakat dengan mengupayakan dengan on site sistem

(septic tank) dan Mandi Cuci Kakus (MCK) umum pada lingkungan permukiman

kumuh Kabupaten Muaro Jambi;

c. fasilitasi pembangunan instalasi pengolahan limbah untuk kawasan industri rumah

tangga;

d. pengendalian limbah hasil kegiatan industri menengah-besar dan jasa melalui Kajian

Lingkungan Hidup Strategis;

e. setiap kegiatan industri wajib memiliki instalasi pengolahan limbah;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 16

f. penerapan sanksi dan pola insentif-disinsentif terkait pengendalian limbah,

khususnya kegiatan industri;dan

g. pengadaan instalasi pengolahan limbah untuk B3 pada setiap kegiatan industri.

(4) Perwujudan jaringan drainase meliputi:

a. mempertahankan sistem dan saluran drainase yang ada dan merevitalisasi saluran

drainase eksisting sesuai dengan jenis dan klasifikasi saluran;

b. pengembangan sistem drainase terpadu khususnya bagi kawasan perkotaan PKWp,

PKL, dan PPK serta kawasan peruntukan industri di Kecamatan Kecamatan Mestong,

Sungai Bahar, Kumpeh Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota;

c. pengembangan penahan sekaligus pengatur aliran hasil limpasan air hujan yang

tidak sempat diserap tanah sehingga aliran tidak terpusat pada salah satu saluran

drainase yang dapat menyebabkan terjadi limpasan pada daerah sekitarnya; dan

d. pembangunan pengendali banjir pada kawasan di sepanjang aliran Batang Hari.

(5) Perwujudan jalur dan ruang evakuasi bencana meliputi:

a. jalur evakuasi bencana banjir diarahkan ke daerah daerah dataran tinggi, daerah

banjir wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro Sebo diarahkan ke Bukit Baling

dan Kota Jambi; dan

b. penyusunan mitigasi bencana.

6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG

6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung

A. Perwujudan kawasan lindung meliputi:

(1) perwujudan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya;

a. penetapan fungsi kawasan;

b. rehabilitasi kawasan yang memiliki kerusakan rona alam;

c. peningkatan pengelolaan kawasan melalui konservasi tanah dan air dengan cara

pengolahan sistem terasering dan vegetasi yang mampu menahan dan

meresapkan air; dan

d. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kawasan.

(2) perwujudan kawasan perlindungan setempat;

a. kawasan sempadan sungai

pemantapan fungsi pada kawasan sempadan sungai;

pembangunan jalan inspeksi pada kawasan sungai yang melalui kawasan

perkotaan dan atau permukiman;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 17

pengembangan jalur hijau melalui penanaman tanaman tahunan lahan pada

jalur kanan kiri sungai yang potensial erosi dan longsor;

pembangunan prasarana pariwisata; dan

penertiban bangunan permukiman, publik dan komersial yang berada pada

garis sempadan sungai secara bertahap sesuai dengan ketentuan yang

berlaku dan memperhatikan kearifan lokal.

b. kawasan sempadan danau/waduk;

pemantapan fungsi pada kawasan sempadan danau/waduk;

penertiban bangunan permukiman, publik dan komersial yang berada pada

sempadan danau/waduk secara bertahap sesuai dengan ketentuan yang

berlaku dan memperhatikan kearifan lokal; dan

pengembangan ruang terbuka hijau dan prasarana pariwisata.

c. Ruang Terbuka Hijau (RTH).

pengembangan RTH pekarangan meliputi:

1. pekarangan rumah tinggal;

2. halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; dan

3. taman pada bangunan.

pengembangan RTH taman dan hutan kota meliputi;

1. taman RT;

2. taman RW;

3. taman kelurahan;

4. taman kecamatan;

5. taman kota; dan

6. hutan kota.

pengembangan jalur hijau jalan meliputi:

1. pulau jalan dan median jalan;

2. jalur pejalan kaki sepanjang kiri kanan jalan;

3. RTH sempadan rel kereta api;

4. jalur hijau jaringan tegangan tinggi;

5. RTH sempadan sungai;

6. RTH pengamanan sumber air baku/mata air; dan

7. Pemakaman.

pengendalian KDH; dan

pelaksanaan gerakan satu rumah lima pohon

(3) perwujudan kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

a. Perwujudan kawasan taman nasional meliputi:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 18

1. penetapan batas kawasan;

2. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;

3. perlindungan habitat endemik;

4. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan

5. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman

nasional.

b. Perwujudan kawasan taman wisata alam meliputi:

1. penetapan batas kawasan;

2. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;

3. perlindungan habitat endemik;

4. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan

5. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman

wisata alam.

c. Perwujudan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan meliputi:

1. penetapan dan pemantapan jenis cagar budaya dan ilmu pengetahuan;

2. penetapan batas kawasan;

3. perencanaan kawasan; dan

4. rehabilitasi kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, penguatan

program dan pemberdayaan masyarakat.

d. perwujudan kawasan rawan bencana alam.

1. penyusunan rencana mitigasi bencana banjir;

2. penyediaan jalur dan ruang evakuasi bencana banjir;

3. pemetaan kawasan rawan bencana banjir;

4. penghijauan catchment area;

5. pengendalian pembangunan fisik dan perkembangan kawasan budidaya;

6. rehabilitasi saluran drainase primer;

7. pembuaStan kolam penampung air berupa embung, bendung, bendungan,

sumur resapan, dan biopori;

8. pengamanan kawasan sempadan sungai; dan

9. sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak.

B. Perwujudan kawasan budidaya meliputi:

a. perwujudan kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:

1. penetapan batas kawasan;

2. penetapan jenis komoditas dan cara penebangan;

3. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa kayu maupun non kayu;

4. pelibatan masyarakat sekitar dalam pengelolaan hutan; dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 19

5. mensinergikan pengelolaan hutan produksi dengan kegiatan lain yang saling

mendukung.

b. Perwujudan kawasan peruntukkan hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK)

meliputi :

1. penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 140 Ha di Kawasan THR Tanjung, Kode II.9

2. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 504 Ha di Kawasan THR Tanjung, Kode II.6

3. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 2307 Ha di S. Bungur, Kode II.7

4. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 10.727 di HP. Pasir Mayang – Danau

Bangko, Kode II.4 , II dan II.1.

5. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 4.475 di HLG Sungai Buluh , Kode I.1. Dan

II.1.

6. peningkatan sarana dan prasarana

7. penguatan kelembagaan

8. optimalisasi fungsi kawasan

c. perwujudan kawasan peruntukan hutan rakyat meliputi:

1. pengembangan area hutan rakyat;

2. penetapan jenis komoditas dan cara penebangan;

3. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa kayu maupun non kayu

4. mensinergikan pengelolaan hutan rakyat dengan kegiatan lain yang saling

mendukung;

5. sosialisasi pengelolaan kawasan hutan rakyat kepada masyarakat pemilik atau

pengelola hutan rakyat; dan

6. peningkatan rehabilitasi hutan.

d. perwujudan kawasan peruntukan pertanian meliputi:

1. perwujudan kawasan pertanian tanaman pangan

penetapan batas kawasan pertanian tanaman pangan;

peningkatan jaringan irigasi;

peningkatan intensifikasi lahan;

penyediaan sarana dan prasarana produksi;

penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan sumber daya air

untuk irigasi, pengadaan sarana produksi, panen, pasca panen dan pemasaran;

dan

pengembangan kawasan pertanian melalui pendekatan agropolitan pada

kawasan-kawasan potensial.

2. perwujudan kawasan hortikultura meliputi:

penetapan kawasan sentra hortikultura dan penetapan komoditas unggulan;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 20

peningkatan sarana dan prasarana hortikultura;

penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan sumber daya air

untuk irigasi, pengadaan sarana produksi, panen, pasca panen dan pemasaran;

dan

pengembangan sentra agropolitan.

3. perwujudan kawasan perkebunan meliputi :

penetapan kawasan sentra perkebunan dan penetapan komoditas unggulan;

peningkatan sarana dan prasarana perkebunan;

penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengadaan sarana produksi,

panen, pasca panen dan pemasaran; dan

pengembangan sentra perkebunan.

4. perwujudan kawasan peternakan meliputi:

penetapan kawasan sentra peternakan dan penetapan komoditas unggulan;

pengembangan sentra bibit unggul;

pengembangan sentra pengolahan pakan ternak;

pengembangan pengolahan hasil peternakan;

pengembangan pengolahan kotoran ternak;

peningkatan produktifitas peternakan dengan komoditas sapi, kerbau, kambing,

domba, ayam ras petelur, dan ayam ras pedaging; dan

peningkatan sarana dan prasarana peternakan.

5. Pengembangan kawasan pertanian progresif atau mixed farming meliputi:

penetapan pengembangan kawasan pertanian progresif;

kegiatan terpadu antara pertanian dan peternakan;

kegiatan terpadu antara pertanian dan perikanan; dan

kegiatan terpadu antara perkebunan dan peternakan.

e. perwujudan kawasan peruntukan perikanan meliputi:

1. penetapan kawasan perikanan tangkap dan budidaya;

2. pengembangan sarana dan prasana pendukung perikanan;

3. penetapan fungsi kawasan perikanan tangkap dan budidaya;

4. pengembangan sentra pengolahan perikanan;

5. perluasan jaringan pemasaran perikanan;

6. penyediaan Balai Benih Ikan (BBI);

7. penguatan kelembagaan nelayan terkait dengan pengadaan sarana produksi dan

pemasaran; dan

8. pengembangan kawasan minapolitan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 21

f. perwujudan kawasan peruntukan pertambangan

1. pemetaan dan penetapan batas kawasan pertambangan dan potensi pertambangan;

2. penerapan sistem eksplorasi dan eksploitasi pertambangan berdasarkan prinsip

berkelanjutan;

3. pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan tambang;

4. pengendalian dampak secara ketat pengelolaan tambang;

5. perbaikan lingkungan pasca tambang melalui rehabilitasi dan reklamasi tambang;

dan

6. peningkatan peran serta pelaku pertambangan baik masyarakat maupun swasta.

g. perwujudan kawasan peruntukan industri

1. penetapan batas kawasan peruntukan industri;

2. penetapan sentra-sentra industri beserta produk unggulan masing-masing;

3. pengembangan dan peningkatan jaringan infrastruktur penunjang kawasan

peruntukan industri;

4. pengembangan sistem pengolahan limbah industri terpadu; dan

5. pengelolaan kawasan peruntukan industri secara berkelanjutan.

h. perwujudan kawasan peruntukan pariwisata;

1. penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA);

2. peningkatan daya tarik obyek wisata;

3. pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana penunjang wisata;

4. diversifikasi pengembangan objek wisata;

5. pengembangan keterkaitan antar objek wisata, jalur wisata, dan kalender wisata;

6. peningkatan sistem informasi wisata, pemasaran dan promosi kawasan wisata

dalam rangka memperluas pangsa pasar wisata; dan

7. pengembangan infrastruktur yang mendukung terhadap pengembangan pariwisata.

i. perwujudan kawasan peruntukan permukiman meliputi:

1. Perwujudan kawasan permukiman perkotaan terdiri atas:

penyediaan perumahan yang memadai, aman dan nyaman bagi masyarakat

perkotaan;

penyediaan sarana dan prasarana permukiman sesuai daya dukung kawasan;

pengembangan permukiman produktif dan berkelanjutan;

perbaikan lingkungan permukiman kumuh dan kurang layak huni;

rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman yang terletak pada kawasan

rawan bencana;

konservasi kawasan tradisional/etnis/ bersejarah;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 22

pencadangan kawasan permukiman baru (kasiba dan lisiba) dengan rencana

pembangunan prasarana permukiman yang lebih terarah, efektif, efisien,

produktif, aman dan berkelanjutan;

penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman; dan

sosialisasi penggunaan bangunan bertingkat.

2. Perwujudan kawasan permukiman perdesaan terdiri atas:

penyediaan perumahan yang memadai, aman dan nyaman bagi masyarakat

perdesaan;

penyediaan perumahan masyarakat perdesaan tetap memperhatikan system

kearifan lokal dan system kekerabatan yang berlaku;

penyediaan sarana dan prasarana permukiman sesuai daya dukung kawasan;

pengembangan permukiman produktif dan berkelanjutan;

perbaikan lingkungan permukiman kumuh dan kurang layak huni;

rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman yang terletak pada kawasan

rawan bencana;

konservasi kawasan tradisional/etnis/ bersejarah; dan

penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

j. perwujudan kawasan peruntukan lainnya.

1. penetapan jenis kawasan yang mempunyai fungsi pertahanan dan keamanan;

2. penetapan batas keamanan dan kepemilikan pada kawasan pertahanan dan

keamanan;

3. penyediaan sarana dan prasarana kawasan pertahanan dan keamanan; dan

4. pengendalian perkembangan kegiatan di sekitar kawasan pertahanan dan

keamanan yang tidak sesuai dengan kepentingan umum.

6.3.2 Recana Perwujudan Kawasan Strategis

A. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Nasional

Perwujudan Kawasan Taman Nasional Berbak yang merupakan kawasan strategis dari

sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup berdasarkan kawasan

strategis nasional meliputi:

a. penetapan batas kawasan;

b. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;

c. perlindungan habitat endemik;

d. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan

e. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman nasional.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 23

B. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Provinsi

Perwujudan kawasan Muara Bulian – Jambi dan sekitarnya serta kawasan strategis

Metropolitan Jambi dan sekitarnya yang merupakan kawasan strategis dari sudut

kepentingan ekonomi berdasarkan kawasan strategis provinsi meliputi:

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;

b. pengembangan perkantoran skala kabupaten;

c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:

1. pengembangan pasar sub regional Sengeti;

2. pengembangan pertokoan;

3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan

4. pembangunan pasar hewan.

d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:

1. pembangunan perbankan; dan

2. pembangunan hotel/penginapan.

e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:

1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan

2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.

f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:

1. pembangunan lapangan olahraga; dan

2. pembangunan taman rekreasi dan taman kota.

g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;

1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri; dan

2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) pertanian.

h. pembangunan masjid.

i. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, berupa pengembangan

terminal Tipe B di Perkotaan Sengeti;

j. pembangunan pabrik pengolahan pertanian; dan

k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

C. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten

Perwujudan program masing-masing kawasan strategis kabupaten adalah :

1. Kawasan Taman Nasional Berbak ; langkah perwujudan kawasan adalah sebagai berikut :

a. Pemantapan tata batas kawasan TN-Berbak

b. Pemantapan zonasi TN-Berbak seperti zona inti, cona rimba, pemanfaatan zona

c. Identifikasi dan klasifikasi kawasan TN-Berbak yang mengalami kerusakan

(deforestasi).

d. Perumusan prgoram revitalisasi TN-Berbak

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 24

e. Penggalangan kerjasama dengan lembaga dalam dan luar negeri untuk mendukung

program rehabilitasi

f. Pelaksanaan rehabilitasi dan penguatan fungsi TN-Berbak secara gradual

2. Perwujudan Kawasan Strategis Koridor Sengeti – Kota Jambi

a. Penetapan koridor kawasan perkotaan

b. Identifikasi sektor potensial dan pengembangan kegiatan perkotaan terutama

perdagangan dan jasa

c. Penyiapan program strategis pengembangan kawasan perkotaan koridor Sengeti – Kota

Jambi

d. Penyusunan rencana rinci dan rencana aksi Kawasan perkotaan

e. Penyiapan masyarakat

f. Pembangunan infrastruktur pendukung

g. Pendampingan dan Pelaksanaan kegiatan

h. Pemantauan dan pengembangan

3. Perwujudan Kawasan Strategis Hutan Raya di Mestong

a. Penyusunan DED untuk seluruh fasilitas dan utilitas yang harus dibangun

b. Pembebasan lahan sesuai masterplan yang sudah dibuat

c. Penyiapan pembangunan fisik

d. Pembangunan fisik secara bertahap

6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA

Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk mendapatkan

rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai dengan tingkat

kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber pembiayaan yang dapat

dipergunakan untuk pelaksanaan program pembangunan.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan pembangunan,

maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, bahwa pelaksanaan pembangunan memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20

tahun, pentahapan kegiatan tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun. Indikasi

program utama lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan.

Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program pembangunan

yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan tujuan pengembangan tata

ruang di masa yang akan datang. Indikasi program pembangunan ditentukan berdasarkan

potensi dan masalah kawasan terkait pengembangan wilayah serta kecenderungan

perkembangan sektor-sektor tertentu dan sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan

atau pembangunan sektor tersebut.

Program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam beberapa program

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VI - 25

kegiatan. Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program dapat di lihat pada Tabel VI.1

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

26

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

I Perwujudan Rencana Struktur Ruang

1. Perwujudan Sistem Pusat Kegiatan

1.1 Perwujudan PKWp

o. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten BAPPEDA

p. pengembangan perkantoran pemerintahan

skala regional;

Perkotaan Sengeti APBN dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

q. pembangunan pusat perdagangan skala

regional, meliputi:

Perkotaan Sengeti

5. pengembangan pasar induk regional

Sengeti;

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Disperindag

6. pengembangan dan pembangunan pusat

perbelanjaan/ mall/ pertokoan;

Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor

7. pembangunan SPBU/SPPBE; dan Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor

8. pembangunan toko kerajinan/souvenir. Perkotaan Sengeti Swasta / Investor,

APBN Kabupaten

Swasta / Investor,

Dinas Koperasi dan

UMKM

r. pembangunan pusat jasa skala regional,

meliputi:

Perkotaan Sengeti

3. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor

4. pembangunan hotel/penginapan. Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

27

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

s. pengembangan dan pembangunan pelayanan

transportasi, meliputi:

Perkotaan Sengeti

5. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B

di Perkotaan Sengeti

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

6. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA); Perkotaan Sengeti APBN, Swasta /

Investor

Swasta / Investor

7. pembangunan stasiun; dan Perkotaan Sengeti APBN, dan APBD

Kabupaten

Dinas Perhubungan

8. Pembangunan jalan lingkar utara kota. Perkotaan Sengeti APBN dan APBD

Kabupaten.

PU

t. pengembangan pusat pendidikan skala

regional;

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Kabupaten

Dinas Pendidikan

9. pembangunan perpustakaan daerah; Perkotaan Sengeti APBN dan APBD

Kabupaten

Kementrian

Pendidikan, Dinas

Diknas, Perpustakaan

10. pembangunan Perguruan Tinggi (PT); Perkotaan Sengeti APBN dan APBD

Kabupaten

Kementrian

Pendidikan, Dinas

Pendidikan, Pemuda,

dan Olah raga

11. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK)

modern;

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Disnakertrans

12. pengembangan Sekolah Menengah Atas Perkotaan Sengeti Dinas Pendidikan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

28

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

(SMA) Negeri;

13. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK);

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Pendidikan

14. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN); Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Pendidikan

15. pengembangan Sekolah Menengah Pertama

(SMP) Negeri;

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Pendidikan

16. pembangunan taman bacaan yang menyatu

dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Tata Kota,

Pertamanan Dan

Pemadam Kebakaran

u. pengembangan pusat kesehatan skala

kabupaten, meliputi:

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kesehatan

4. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD);

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kesehatan

5. pembangunan rumah sakit swasta khusus

speasialis; dan

Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor

6. Pembangunan rumah sakit bersalin. Perkotaan Sengeti APBD KAbupaten Dinas Kesehatan

v. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan

wisata, meliputi:

Perkotaan Sengeti APBN, dan APBD

Kabupaten

Dinas Kebersihan

dan Pertamanan,

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

29

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Badan Lingkungan

Hidup

3. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan

kesenian; dan

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kebersihan

dan Pertamanan,

Badan Lingkungan

Hidup

4. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti. Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kehutanan

w. pengembangan pusat peribadatan meliputi: Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial

3. pembangunan masjid raya; dan Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial

4. pembangunan islamic center. Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial

x. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun

(kasiba) dan lingkungan siap bangunan

(lisiba);

Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kebersihan

dan Pertamanan,

Badan Lingkungan

Hidup

1.2 Pengembangan PKL

A. Penyusunan RDTR Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBD Kabupaten BAPPEDA

B. Pengembangan perkantoran pemerintah Perkotaan Pijoan , APBD Kabupaten Dinas PU

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

30

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

kecamatan Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

C. Pembangunan pusat perdagangan skala sub

regional

1. Pengembangan pasar sub regional Sebapo Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBD Kabupaten Disperindag

2. Pengembangan pertokoan Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

Swata/Investor Swasta/Investor

3. Pembangunan SPBU/SPPBE Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Swasta/Investor Swasta/Investor

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

31

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Sebapo

4. Pembangunan pasar hewan Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBD Kabupaten Disperindag, dan

Dinas Peternakan

5. Pembangunan toko kerajinan/souvenir Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

Swasta/ Investor,

APBD Kabupaten

Swasta/Investor,

Dinas Koperasi dan

UMKM

D. Pembangunan pusat jasa skala sub regional

1. Pembangunan perbankan Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

Swasta/Investor Swasta/Investor

2. Pembangunan hotel / penginapan Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Swasta/Investor Swasta/Investor

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

32

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

E. Pengembangan pusat kesehatan skala

kabupaten

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Kesehatan

2. Pembangunan puskesmas skala

kecamatan

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN, APBD

Provinsi, dan

APBD Kabupaten

Dinas Kesehatan

F. Pengembangan pusat pendidikan skala

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

33

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

kabupaten

1. Pengembangan Sekolah Menengah Atas

(SMA) Negeri

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN, ABPD

Provinsi, dan

APBD Kbupaten

Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga

2. Pembangunan Sekolah Menengah

Kejuruan (SMK)

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN, ABPD

Provinsi, dan

APBD Kbupaten

Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga

3. Pembangunan pondok pesantren Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

Swasta Swasta

G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan

wisata berupa pembangunan taman rekreasi

dan taman kota.

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

APBD Kabupaten Dinas Pendidikan,

Pemuda dan

Olahraga, Dinas

Pariwisata, Dianas

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

34

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Sebapo

Kebersihan dan

Pertamanan

H. Penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas

lingkungan permukiman

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN, APBD

Kabupaten

Dinas PU, Badan

Lingkungan Hidup

I. Pembangunan masjid raya.

Perkotaan Pijoan ,

Perkotaan Tanjung,

Perkotaan Sungai

Bahar, Perkotaan

Sebapo

APBN Kementrian Agama

1.3 Pengembangan PKLp

A. Penyusunan RDTR Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten BAPPEDA

B. Pengembangan perkantoran pemerintah

kecamatan

Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Dinas PU

C. Pengembangan pusat perdagangan skala

kecamatan

1. Pengembangan pasar Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Disperindag

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

35

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

2. Pengembangan pertokoan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor

3. Pembangunan SPBU / SPPBE Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor

4. Pembangunan toko kerajinan / souvenir Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor,

APBD Kabupaten

Swasta/Investor,

Dinas Koperasi dan

UMKM

D. Pembangunan pusat pendidikan skala

kecamatan

1. Pembangunan perbanakan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor

2. Pembangunan hotel/penginapan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor

E. Pengembangan pusat pendidikan skala

kecamatan

Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten.

Dinas PU

Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten.

Dinas PU

Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya Swasta Swasta

F. Pengembangan pusat kesehatan skala

kabupaten

1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD

Provinsi, APBD

Dinas Kesehatan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

36

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten

2. Pembangunan puskesmas skala

kecamatan

Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten

Dinas Kesehatan

G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan

wisata berupa pembangunan taman rekreasi

dan taman kota.

Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga, Dinas

Pariwisata, Dinas

Kebersihan dan

Pertamanan

H. Pembangunan masjid Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD

Kabupaten,

Swadaya

Masyarakat

Kemenrtian Agama,

Masyarakat

1.4 Pengembangan PPK

A. Penyusunan RDTR Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBD Kabupaten BAPPEDA

B. Pengembangan Perkantoran skala kecamatan Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

APBD Kabupaten Dinas PU

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

37

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

C. Pembangunan perdagangan skala kecamatan

1. Pembangunan pertokoan/ruko Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

Swasta/Investor Swasta/Investor

2. Pembangunan SPBU Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

Swasta/Investor Swasta/Investor

D. Pembangunan jasa skala kecamatan

1. Pembangunan koperasi simpan

pinjam/pegadaian

Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

Swasta Swasta

2. Pembangunan penginapan Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Swasta/Investor Swasta/Investor

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

38

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Selatan Taman Rajo,

E. Pembangunan SMA Negeri, SMK NEGERI Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten

Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga

F. Pengembangan pusat kesehatan skala

kecamatan

1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten

Dinas Kesehatan

2. Pengembangan puskesmas pelayanan

kecamatan

Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten

Dinas Kesehatan

G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga, dan

wisata

1. Pembangunan lapangan olahraga Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

APBD Kabupaten Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

39

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

2. Pembangunan taman kota Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBD Kabupaten Dinas Kebersihan

dan Pertamanan

H. Pembangunan masjid Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

Swadaya

Masyarakat,

APBD Kabupaten

Masyarakat

I. Penataan, perbaikan, dan peningkatan kualitas

lingkungan permukiman.

Perkotaan Pudak,

Jambi Kecil, Sungai

Gelam, Sungai Bahar

Utara, Sungai Bahar

Selatan Taman Rajo,

APBD Kabupaten Badan Lingkungan

Hidup

1.5. Pengembangan PPL

a. Penyusunan RDTR Dan Peraturan Zonasi Seluruh Perdesaan

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

APBD Kabupaten BAPPEDA

b. Pengembangan Puskesmas Pembantu Seluruh Perdesaan APBD Kabupaten Dinas Kesehatan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

40

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

c. Pengembangan Masjid Seluruh Perdesaan

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

APBD Kabupaten Sosial

d. Pengembangan lapangan olah raga Seluruh Perdesaan

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

APBD Kabupaten Dinas Pendidikan

dan Pemuda Dan

Olah Raga

e. Pengembangan pasar Seluruh Perdesaan

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

APBD Kabupaten Dinas Tata Kota

f. Pengembangan industri kecil dan kerajinan

tangan

Seluruh Perdesaan

dalam Kecamatan di

Wilayah Kabupaten

Muaro Jambi

APBD Kabupaten Dinas Koperindagkop

2. Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana

Wilayah

2.1 Perwujudan Sistem transportasi Darat

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

41

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

A. Perwujudan Jaringan Jalan

1. Pengembangan jalan bebas hambatan ruas Jambi – Rengat

(ruas batas Provinsi

Sumatera Selatan –

Batas Kabupaten

Batanghari

APBN, APBD

Provinsi

Kementrian PU,

Dinas PU Provinsi

2. Pengembangan sistem jaringan jalan arteri

primer

a. Ruas Sp tuan –

Batas Kota Jambi

b. ruas Batas Kota

Jambi km 15,90 –

Mendalo Darat (sp

tiga)

c. ruas Batas Kota

Jambi – Tempino

d. ruas Tempino batas

– Provinsi Sumsel

APBN, APBD

Provinsi

Kementrian PU,

Dinas PU Provinsi

3. Pengembangan sistem jaringan jalan

kolektor primer (K2)

a. Ruas Simpang Sei

Buluh – Seiu Duren

b. Ruas Muara Bulian –

Panerokan –

Tempino

c. Ruas Panerokan –

APBD Provinsi,

APBD Kabupaten

Dinas PU provinsi,

Dinas PU Kabupaten

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

42

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Sungai Bahar

4. Pengembangan sistem jaringan jalan

kolektor primer (K1)

Ruas Simpang

Berembang – Simpang

Jambi Kecil – Candi

Muaro Jambi

APBD Provinsi,

APBD Kabupaten

Dinas PU provinsi,

Dinas PU Kabupaten

5. Pengembangan sistem Jaringan jalan lokal

primer

Seluruh Kecamatan di

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

B. Perwujudan Sistem Prasarana Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan

1. Pembangunan terminal tipe B Kecamatan Sekernan APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

2. Pembangunan terminal Tipe C Seluruh Kota

Kecamatan

APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

3. Pembangunan terminal Angkutan Barang Kecamatan Sekernan APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

C. Perwujudan Jaringan Pelayanan Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan

1. Pengembangan Angkutan Penumpang

a. Pengembangan Angkutan Antar Kota

Antar Provinsi (AKAP)

1. Jawa - Provinsi

Sumatera Selatan –

Jambi - Sp.Tuan –

Merlung – Rengat;

APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

43

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

dan

2. Jawa – Provinsi

Sumatera Selatan –

Jambi – Sp. Tuan –

Sp. Logan - Kuala

Tungkal

b. Pengembangan Angkutan Antar Kota

Dalam Provinsi (AKDP) dengan

jalurJambi-Muara Bulian-Muara

Tembesi-Muara Tebo-Muara Bungo

3. Jambi – Muara

Bulian –

Muaratembesi -

Sorolangun; dan

4. Jambi – Muara

Bulian –

Muaratembesi –

Muara Tebo –

Muara Bungo

APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

2. Pengembangan Angkutan barang

a. Pengembangan angkutan barang Batas Provinsi

Sumatera Selatan –

Tempino – Sebapo

APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

b. Pengembangan angkutan barang Batas Provinsi Riau - APBD Kabupaten Dinas Perhubungan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

44

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

dengan jalur Jambi-Sumatera Selatan

(Lubuk Linggau)-Sarolangun-Bangko-

Muara Bungo- Sumatera Barat

(Sijunjunjung)

Suko Awin – Bukit

Baling – Sengeti

2.2 Perwujudan Sistem Perkeretaapian

A. Pengembangan jalur kereta api Senegti Swasta PT. KAI

B. Pembangunan stasiun kereta api Sengeti dan Tempino Swasta PT. KAI

3 Perwujudan Sistem Prasarana Laiinya

3.1 Perwujudan Sistem Jaringan Energi dan /

Kelistrikan

1. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga

Diesel (PLTD);

Kecamatan Kumpeh,

Kecamatan Maro Sebo

dan kecamatan Sungai

Bahar

APBN, PLN

bekerjasama

denngan Swasta

Kementrian ESDM,

PLN, dan Swasta

2. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga

Minyak dan Gas (PLTMG)

Kecamatan Sungai

Gelam

PLN bekerjasama

dengan Swasta

PLN dan Swasta

3. pembangunan jaringan transmisi dan

distribusi listrik sampai tingkat desa,

terutama pada desa-desa yang belum

berlistrik.

desa-desa yang belum

berlistrik.

Swasta Swasta

4. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga

Surya (PLTS) seluruh Kecamatan

Seluruh Kecamatan APBN Dan APBD

Provinsi dan

APBN Dan APBD

Provinsi dan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

45

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten Kabupaten

a. Pembangunan PLTU Mulut Tambang di

Kecamatan Mestong

5.

Kecamatan Mestong PLN bekerjasama

dengan Swasta

Swasta/Investor

6. pengembangan jaringan Saluran Udara

Tegangan Menengah (SUTM) dengan

kapasitas 20 kVA (dua puluh) Kilo Volt

Ampere yaitu menghubungkan antar desa

PLN bekerjasama

dengan Swasta

7. pembangunan jaringan Saluran Udara

Tegangan Tinggi (500 Kva) Jalur Kota Jambi

– Talangduku – Suak Kandis - Tanjung

PLN bekerjasama

dengan Swasta

8. pembangunan Jaringan Tegangan Tinggi

(275 KVa) Kota Jambi – Tarikan –

Pemunduran

PLN bekerjasama

dengan Swasta

3.2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana

Telekomunikasi

a. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan

telekomunikasi operator swasta/ Badan

Usaha Milik Negara (BUMN);

Seluruh Kecamatan PT. TELKOM PT. TELKOM

b. penataan dan efisiensi penempatan Base

Transceiver Station (BTS); dan

Seluruh Kecamatan PT. TELKOM PT. TELKOM

c. optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Kabupaten Muaro PT. TELKOM dan PT. TELKOM dan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

46

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

untuk operasionalisasi kegiatan

pemerintahaan dan usaha penduduk.

Jambi Swasta Swasta

d. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan

telekomunikasi operator swasta/ Badan

Usaha Milik Negara (BUMN);

Kabupaten Muaro

Jambi

PT. TELKOM dan

Swasta

PT. TELKOM dan

Swasta

3.3 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Sumber

Daya Air

A. Perwujudan Pengembangan Sistem

Pengelolaan Wilayah Sungai

1. Rehabilitasi dan revitalisasi wilayah hulu

sungai Batanghari yang bekerjasama

dengan Pemerintah Kabupaten yang

berbatasan

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

2. Penetapan Wilayah sempadan sungai

sebagai kawasan lindung

Kabupaten Muaro

Jambi

APBN, APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian,

Dians Kehutanan,

Dinas PU

3. Revitalisasi sungai dan embung Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

B. Perwujudan Sistem Jaringan Irigasi

1. Penambahan prasarana dan peningkatan Kabupaten Muaro APBD Kabupaten Dinas PU

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

47

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

fungsi jaringan irigasi meliputi saluran

irigasi primer, saluran irigasi sekunder, dan

saluran irigasi tersier

Jambi

2. Pengelolaan dan perlindungan daerah

irigasi

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Pertanian

3. Perbaikan jaringan irigasi teknis Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

4. Pemanfaatan jaringan irigasi untuk

mengairi lahan pertanian

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Pertanian

5. Konservasi sumber daya lahan dan air serta

pemeliharaan jaringan irigasi untuk

menjamin tersedianya air untuk keperluan

pertanian

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Pertanian

6. Pengembangan jaringan irigasi dapat

dilakukan secara terpadu dengan program

penyediaan air.

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Pertanian

C. Perwujudan pengembangan sistem jaringan air

baku

1. Peningkatan pelayanan air bersih sistem

perpipaan

Kabupaten Muaro

Jambi

PDAM PDAM

2. Pengelolaan dan pembatasan penggunaan

air tanah;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, dan PDAM

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

48

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

3. Identifikasi dan pengembangan sumber air

baku baru

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, dan PDAM

4. Kerjasama antar daerah terkait

pengelolaan, rehabilitasi dan revitalisasi

daerah aliran sungai

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Provinsi,

APBD Kabupaten

Dinas PU

5. Peningkatan pelayanan air bersih sistem

perpipaan dengan target pencapaian 80

(delapan puluh) persen sesuai dengan

Millenium Development Goals (mdgs)

bidang air bersih;

Kabupaten Muaro

Jambi

PDAM PDAM

6. Pembatasan dan pengendalian penggunaan

air tanah sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Provinsi,

APBD Kabupaten

Dinas PU

7. Pengembangan pemanfaatan air

permukaan lainnya sebagai sumber air

baku;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, dan PDAM

8. Pengembangan pelayanan air bersih sistem

perpipaan yang memanfaatkan sumber air

permukaan dan pengadaan hidran umum

pada kawasan rawan air; dan

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, dan PDAM

9. Pembuatan IPAL (Instalasi Pengolahan Air

Limbah) terpadu skala kawasan dan kota

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Badan Lingkungan

Hidup

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

49

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

serta IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur

Tinja) pada tiap-tiap lingkungan untuk

menjaga kualitas air permukaan dan air

tanah.

D. Perwujudan pengembangan sistem

pengendalian daya rusak air berupa banjir dan

longsor

1. Normalisasi dan rehabilitasi area kawasan

resapan air melalui penanaman

pengkayaan atau reboisasi;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas Kehutanan,

Badan Lingkungan

Hidup

2. Kerjasama antar Pemerintah

Kota/Kabupaten dan lembaga terkait

rehabilitasi dan revitalisasi hulu sungai;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Pertanian

3. Prioritas pembuatan embung pada kawasan

rawan banjir

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

4. Menetapkan Garis Sempadan Sungai (GSS)

sebagai kawasan lindung serta melakukan

reboisasi dan revitalisasi Garis Sempadan

Sungai (GSS);

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas

Kehutanan, dan

Dinas Pertanian

5. Revitalisasi kawasan lindung dan membuka

RTH publik sebesar 30 (tiga puluh) persen

dari luas daerah aliran sungai; dan

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Kehutanan, dan

Dinas Pertanian

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

50

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

6. Membuat tanggul pada sungai-sungai besar

Sungai Batanghari khususnya yang melalui

kawasan rawan banjir.

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Kabupaten Dinas PU

7. Pembangunan kanal Primer turap atau

plengseran di sepanjang sungai yang

melalui Kecamatan Jambi Luar Kota,

Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Kumpeh

Dan Kecamatan Kumpeh Ulu dan Taman

Rajo

Kabupaten Muaro

Jambi

APBD Provinsi

dan Kabupaten

Dinas PU

3.4 Perwujudan pengembangan sistem jaringan

prasarana wilayah lainnya

A. Perwujudan sistem persampahan

1. pembangunan Tempat Pemprosesan

Akhir Sampah (TPAS) regional;

Kecamatan Sungai

Gelam Dan Kecamatan

Mestong

APBD Kabupaten Dinas Kebersihan

dan Pertamanan

2. pengembangan Tempat Pemprosesan

Akhir (TPA) Kabupaten

Semua Kecamatan APBD Kabupaten Dinas Kebersihan

dan Pertamanan

B. Perwujudan sistem penyediaan air minum

1. Pemanfaatan PDAM dan/SPAM yang

melayani

Seluruh perkotaan APBD Kabupaten

dan PDAM

PDAM

2. Penyediaan sistem air minum perpipaan

dan non perpipaan untuk memenuhi

Seluruh Kecamatan PDAM PDAM

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

51

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

kebutuhan air minum;

3. Peningkatan peran serta masyarakat dan

dunia usaha/swasta dalam

penyelenggaraan pengembangan sistem

air minum;

Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, Badan

Lingkungan Hidup,

dan PDAM

4. Peningkatan kapasitas dan kualitas

pengelolaannya;

Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU, Badan

Lingkungan Hidup,

dan PDAM

5. Pengembangan alternatif sumber

pembiayaan

Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,

dan PDAM

PDAM, Dinas PPKAD

6. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air

(IPA).

Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,

dan PDAM

Dinas PU,dan PDAM

C. Perwujudan sistem pengelolaan air limbah

1. Pengelolaan limbah domestik berupa IPAL

komunal

Perkotaan Sengeti dan

Perkotaan Mestong

APBD Kabupaten Badan Lingkungan

Hidup

2. Pengelolaan limbah domestik berupa

septic tank terdapat

Perkotaan Pijoan,

Perkotaan Pudak,

Perkotaan Jambi Kecil,

Perkotaan Tanjung,

Marga dan Perkotaan

Sungai Gelam

APBD Kabupaten Badan Lingkungan

Hidup

3. Pengelolaan limbah non-domestik Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Badan Lingkungan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

52

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Hidup

4. Pengelolaan limbah B3 (Bahan Beracun

Berbahaya

Kawasan industri APBD Kabupaten Badan Lingkungan

Hidup

D. Perwujudan sistem drainase

1. Pengembangan jaringan drainase primer Sungai Batanghari APBD Kabupaten Dinas PU

2. Pengembangan jaringan drainase

sekunder berupa jaringan utama

sepanjang jalan utama

perkotaan dan

perdesaan.

APBD Kabupaten Dinas PU

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

II Perwujudan Pola Ruang

1 Perwujudan Kawasan Lindung

1.1 Kawasan lindung yang memberikan

perlindungan terhadap kawasan bawahannya

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

53

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Resapan Air

a. penetapan fungsi kawasan; Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

dan Kecamatan

Kumpeh Ulu

b. rehabilitasi kawasan yang memiliki

kerusakan rona alam;

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

dan Kecamatan

Kumpeh Ulu

c. peningkatan pengelolaan kawasan melalui

konservasi tanah dan air dengan cara

pengolahan sistem terasering dan vegetasi

yang mampu menahan dan meresapkan air;

dan

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

dan Kecamatan

Kumpeh Ulu

d. peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan kawasan.

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

dan Kecamatan

Kumpeh Ulu

Kawasan bergambut

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

54

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

e. penetapan fungsi kawasan; Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

Kumpeh Ulu

f. rehabilitasi kawasan yang memiliki

kerusakan rona alam;

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

Kumpeh Ulu

g. peningkatan pengelolaan kawasan; dan Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

Kumpeh Ulu

h. peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan kawasan.

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

gelam, Muaro Sebo,

Kumpeh Ulu

1.2 Kawasan Perlindungan Setempat

1.2.1. Perwujudan kawasan sempadan sungai

a. pemantapan fungsi pada kawasan sempadan

sungai

Sungai Batang Hari APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Badan Lingkungan

Hidup dan Dinas

Kehutanan

b. pembangunan jalan inspeksi pada kawasan Sungai Batang Hari APBN, APBD Dinas PU, Badan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

55

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

sungai yang melalui kawasan perkotaan dan

atau permukiman;

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Lingkungan Hidup dan

Bagian Perijinan

c. pengembangan jalur hijau melalui

penanaman tanaman tahunan lahan pada

jalur kanan kiri sungai yang potensial erosi

dan longsor;

Sungai Batang Hari APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Badan Lingkungan

Hidup dan Dinas

Kehutanan

d. pembangunan prasarana pariwisata; dan Sungai Batang Hari APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

e. penertiban bangunan permukiman, publik

dan komersial yang berada pada garis

sempadan sungai secara bertahap sesuai

dengan ketentuan yang berlaku dan

memperhatikan kearifan lokal.

Sungai Batang Hari APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

1.2.2. Perwujudan kawasan sempadan danau/ waduk

pemantapan fungsi pada kawasan

sempadan danau/waduk;

Danau Arang-arang

Kecamatan

Kumpeh Ulu

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Kehutanan Dan

Masyarakat

penertiban bangunan permukiman, publik

dan komersial yang berada pada sempadan

danau/waduk secara bertahap sesuai

dengan ketentuan yang berlaku dan

Bangunan sekitar

di Danau Arang-

arang Kecamatan

Kumpeh Ulu

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU, Badan

Lingkungan Hidup dan

Bagian Perijinan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

56

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

memperhatikan kearifan lokal; dan

pengembangan ruang terbuka hijau dan

prasarana pariwisata.

Danau Arang-arang

Kecamatan

Kumpeh Ulu

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU, dan Badan

Lingkungan Hidup

1.2.3. Perwujudan kawasan RTH

a. pengembangan RTH pekarangan

pekarangan rumah tinggal;

halaman perkantoran, pertokoan, dan

tempat usaha; dan

taman pada bangunan.

Seluruh kecamatan

b. pengembangan RTH taman dan hutan kota

taman RT;

taman RW;

taman kelurahan;

taman kecamatan;

taman kota; dan

hutan kota.

Seluruh kecamatan

c. pengembangan jalur hijau jalan

pulau jalan dan median jalan;

jalur pejalan kaki sepanjang kiri kanan

jalan;

RTH sempadan rel kereta api;

Seluruh kecamatan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

57

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

jalur hijau jaringan tegangan tinggi;

RTH sempadan sungai;

RTH pengamanan sumber air

baku/mata air; dan

Pemakaman.

d. pengendalian KDH Seluruh kecamatan

e. pelaksanaan gerakan satu rumah lima pohon Seluruh kecamatan

1.3 Kawasan Suaka Alam, pelestarian alam dan cagar

budaya

1.4.1. perwujudan kawasan taman nasional

a. penetapan batas kawasan; Taman nasional

berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten

b. pemantapan fungsi tiap zona kawasan; Taman nasional

berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten

c. perlindungan habitat endemik; Taman nasional

berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten

d. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang

mengalami kerusakan; dan

Taman nasional

berbak

e. peningkatan partisipasi masyarakat dalam Taman nasional

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

58

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

pemeliharaan kawasan taman nasional. berbak

1.3.1. perwujudan kawasan taman hutan raya

a. penetapan dan pemantapan taman hutan

raya;

Kecamatan Tanjung APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten,

Dinas Pariwisata

b. penetapan batas kawasan; Kecamatan Tanjung APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten

c. peningkatan diversifikasi atau

keanekaragaman hayati;

Kecamatan

Tanjung

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kementrian Kehutanan,

Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten

d. penyediaan fasilitas untuk kepentingan

pendidikan dan penelitian; dan

Kecamatan Tanjung

e. rehabilitasi kawasan taman hutan raya,

penguatan program dan pemberdayaan

masyarakat.

Kecamatan Tanjung

1.3.2. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

a. penetapan dan pemantapan jenis cagar

budaya dan ilmu pengetahuan;

Kecamatan

Mestong

b. penetapan batas kawasan; Kecamatan

Mestong

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

59

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

c. perencanaan kawasan; dan Kecamatan

Mestong

d. rehabilitasi kawasan cagar budaya dan ilmu

pengetahuan, penguatan program dan

pemberdayaan masyarakat.

Kecamatan

Mestong

1.3.3. Perwujudan pengelolaan kawasan bencana alam

1.3.3.1. perwujudan pengelolaan kawasan rawan banjir

a. penyusunan rencana mitigasi bencana banjir; Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

b. penyediaan jalur dan ruang evakuasi bencana

banjir;

Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

c. pemetaan kawasan rawan bencana banjir; Kecamatan

Sekernan, Maro

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas PU

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

60

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

Kabupaten

d. penghijauan catchment area; Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

e. pengendalian pembangunan fisik dan

perkembangan kawasan budidaya;

Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

f. rehabilitasi saluran drainase primer; Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

61

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

g. pembuatan kolam penampung air berupa

embung, bendung, bendungan, sumur

resapan, dan biopori;

Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

h. pengamanan kawasan sempadan sungai; dan Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

i. sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada

masyarakat terdampak.

Kecamatan

Sekernan, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota, Taman rajo,

Kumpeh, dan

Kumpeh Ulu;

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

62

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

2 Perwujudan Kawasan Budidaya

2.3 Perwujudan Kawasan Hutan

a. penetapan batas kawasan; Kecamatan

Kumpeh, Sungai

Gelam, Sekernan,

Maro Sebo, Taman

Rajo, Kumpeh.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Kehutanan

b. penetapan jenis komoditas dan cara

penebangan;

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

Gelam, Sekernan,

Maro Sebo, Taman

Rajo, Kumpeh.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Kehutanan

Kabupaten Lampung

Selatan

c. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa

kayu maupun non kayu;

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

Gelam, Sekernan,

Maro Sebo, Taman

Rajo, Kumpeh.

d. pelibatan masyarakat sekitar dalam

pengelolaan hutan; dan

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

Gelam, Sekernan,

Maro Sebo, Taman

Rajo, Kumpeh.

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

63

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

e. mensinergikan pengelolaan hutan produksi

dengan kegiatan lain yang saling mendukung.

Kecamatan

Kumpeh, Sungai

Gelam, Sekernan,

Maro Sebo, Taman

Rajo, Kumpeh.

2.4 Perwujudan Kawasan Pertanian

2.3.1. Perwujudan kawasan pertanian tanaman pangan

a. penetapan batas kawasan pertanian tanaman

pangan;

Kecamatan Sungai

Gelam, Kumpeh,

Maro Sebo, Jambi

Luar Kota,

Sekernan, Kumpeh

Ulu, Mestong,

Sekernan, Sungai

Bahar

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

Kabupaten

b. peningkatan jaringan irigasi; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

Kabupaten

c. peningkatan intensifikasi lahan; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

Kabupaten

d. penyediaan sarana dan prasarana produksi; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perkebunan

e. penguatan kelembagaan petani terkait

dengan pengelolaan sumber daya air untuk

irigasi, pengadaan sarana produksi, panen,

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Bappeda

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

64

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

pasca panen dan pemasaran; dan

f. pengembangan kawasan pertanian melalui

pendekatan agropolitan pada kawasan-

kawasan potensial.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Peternakan

2.3.2. Perwujudan kawasan hortikultura

a. penetapan kawasan sentra hortikultura dan

penetapan komoditas unggulan;

Kecamatan Sungai

Bahar, Sungai

Gelam, Kumpeh

Ulu, Taman Rajo.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

b. peningkatan sarana dan prasarana

hortikultura;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

c. penguatan kelembagaan petani terkait

dengan pengelolaan sumber daya air untuk

irigasi, pengadaan sarana produksi, panen,

pasca panen dan pemasaran; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

d. pengembangan sentra agropolitan. APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertanian

2.3.3. Perwujudan kawasan perkebunan

a. penetapan kawasan sentra perkebunan dan

penetapan komoditas unggulan;

Kecamatan

Sekernan, Sungai

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas Perkebunan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

65

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Gelam, Jambi Luar

Kota, Mestong,

Maro Sebo, dan

Sungai Bahar.

Kabupaten

b. peningkatan sarana dan prasarana

perkebunan;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perkebunan

c. penguatan kelembagaan petani terkait

dengan pengadaan sarana produksi, panen,

pasca panen dan pemasaran; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perkebunan

d. pengembangan sentra perkebunan. APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perkebunan

2.3.4. Perwujudan kawasan peternakan

a. penetapan kawasan sentra peternakan dan

penetapan komoditas unggulan;

Kabupaten Muaro

Jambi

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Peternakan

b. pengembangan sentra bibit unggul; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Peternakan

c. pengembangan sentra pengolahan pakan

ternak;

d. pengembangan pengolahan hasil peternakan;

e. pengembangan pengolahan kotoran ternak;

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

66

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

f. peningkatan produktifitas peternakan

dengan komoditas sapi, kerbau, kambing,

domba, ayam ras petelur, dan ayam ras

pedaging; dan

g. peningkatan sarana dan prasarana

peternakan.

2.3.5. Pengembangan kawasan pertanian progresif

atau mixed farming

a. penetapan pengembangan kawasan

pertanian progresif;

b. kegiatan terpadu antara pertanian dan

peternakan;

c. kegiatan terpadu antara pertanian dan

perikanan; dan

d. kegiatan terpadu antara perkebunan dan

peternakan.

2.5 Kawasan Peruntukan Perikanan

a. penetapan kawasan perikanan tangkap dan

budidaya;

Sungai Batanghari,

Sungai Batang

Kaos, Sungai

Batang Pijoan,

Sungai Batang

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perikanan dan

Kelautan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

67

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kumpeh; Sungai

Batang Niaso,

Sekernan, Jambi

Luar Kota, Maro

Sebo, Taman rajo,

dan Kempuh Ulu

b. pengembangan sarana dan prasana

pendukung perikanan;

Kecamatan jambi

Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perikanan dan

Kelautan

c. penetapan fungsi kawasan perikanan

tangkap dan budidaya;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perikanan dan

Kelautan

d. pengembangan sentra pengolahan

perikanan;

Kecamatan jambi

Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

e. perluasan jaringan pemasaran perikanan;

f. penyediaan Balai Benih Ikan (BBI);

g. penguatan kelembagaan nelayan terkait

dengan pengadaan sarana produksi dan

pemasaran; dan

Kecamatan jambi

Luar Kota

h. pengembangan kawasan minapolitan. Kecamatan jambi

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

68

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Luar Kota

2.6 Kawasan Peruntukan Pertambangan

a. pemetaan dan penetapan batas kawasan

pertambangan dan potensi pertambangan;

Kecamatan

Mestong, Sungai

Bahar,Sungai

Gelam, Jambi Luar

Kota, Kumpeh, dan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertambangan dan

energi

b. penerapan sistem eksplorasi dan eksploitasi

pertambangan berdasarkan prinsip

berkelanjutan;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertambangan dan

energi

c. pengembangan dan peningkatan sarana dan

prasarana pengelolaan tambang;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pertambangan dan

energi

d. pengendalian dampak secara ketat

pengelolaan tambang;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Badan Lngkungan Hidup

dan Bappeda

e. perbaikan lingkungan pasca tambang melalui

rehabilitasi dan reklamasi tambang; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Badan Lngkungan Hidup

dan Bappeda

f. peningkatan peran serta pelaku

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

69

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

pertambangan baik masyarakat maupun

swasta.

2.7 Kawasan Peruntukan Industri

a. penetapan batas kawasan peruntukan

industri;

Kecamatan

Mestong, Sungai

Bahar, Kumpeh Ulu,

Kumpeh, Maro

Sebo, Jambi Luar

Kota,dan Mesong

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Bappeda, Dinas

Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten

b. penetapan sentra-sentra industri beserta

produk unggulan masing-masing;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Bappeda Kabupaten

c. pengembangan dan peningkatan jaringan

infrastruktur penunjang kawasan peruntukan

industri;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten,

Dinas PU

d. pengembangan sistem pengolahan limbah

industri terpadu; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten,

Dinas PU

e. pengelolaan kawasan peruntukan industri

secara berkelanjutan.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten,

Dinas PU

2.8 Kawasan Peruntukan Pariwisata

a. penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Pariwisata Daerah (RIPPDA);

Kecamatan

Mestong, Kumpuh

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Bappeda, Dinas

Pariwisata dan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

70

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Ulu,

Kumpeh, Jambi

Luar Kota,

Sakernan, dan

Maro Sebo

Kabupaten Kebudayaan

b. peningkatan daya tarik obyek wisata; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

c. pengembangan dan peningkatan sarana dan

prasarana penunjang wisata;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

d. diversifikasi pengembangan objek wisata; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

e. pengembangan keterkaitan antar objek

wisata, jalur wisata, dan kalender wisata;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

f. peningkatan sistem informasi wisata,

pemasaran dan promosi kawasan wisata

dalam rangka memperluas pangsa pasar

wisata; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

g. pengembangan infrastruktur yang

mendukung terhadap pengembangan

pariwisata.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan, Dinas

Perindustrian dan

perdagangan

2.9 Kawasan Peruntukan Perumahan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

71

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

2.7.1. Pengembangan Kawasan Perumahan Perkotaan

a. penyediaan perumahan yang memadai, aman

dan nyaman bagi masyarakat perkotaan;

perkotaan Sangeti

perkotaan Pijoan

perkotaan Jambi

Kecil

perkotaan Sebapo

perkotaan Pudak

perkotaan Tanjung

perkotaan Marga

perkotaan Sungai

Gelam

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

b. penyediaan sarana dan prasarana

permukiman sesuai daya dukung kawasan;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

c. pengembangan permukiman produktif dan

berkelanjutan;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

d. perbaikan lingkungan permukiman kumuh

dan kurang layak huni;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

e. rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman

yang terletak pada kawasan rawan bencana;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

f. konservasi kawasan tradisional/etnis/

bersejarah;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

g. pencadangan kawasan permukiman baru

(kasiba dan lisiba) dengan rencana

pembangunan prasarana permukiman yang

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

72

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

lebih terarah, efektif, efisien, produktif, aman

dan berkelanjutan;

h. penataan, perbaikan dan peningkatan

kualitas lingkungan permukiman; dan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

i. sosialisasi penggunaan bangunan bertingkat. APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten dan

Swasta

2.7.2. Perbaikan Sarana dan Prasarana permukiman

Perdesaan

a. penyediaan perumahan yang memadai, aman

dan nyaman bagi masyarakat perdesaan;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

b. penyediaan perumahan masyarakat

perdesaan tetap memperhatikan system

kearifan local dan system kekerabatan yang

berlaku;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

c. penyediaan sarana dan prasarana

permukiman sesuai daya dukung kawasan;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

d. pengembangan permukiman produktif dan

berkelanjutan;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas PU Kabupaten

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

73

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten

e. perbaikan lingkungan permukiman kumuh

dan kurang layak huni;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

f. rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman

yang terletak pada kawasan rawan bencana;

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

g. konservasi kawasan tradisional/etnis/

bersejarah; dan

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

h. penataan, perbaikan dan peningkatan

kualitas lingkungan permukiman.

Seluruh kecamatan APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Kabupaten

2.10 Kawasan Peruntukan Lainnya

a. penetapan jenis kawasan yang mempunyai

fungsi pertahanan dan keamanan;

Seluruh kecamatan APBN TNI

b. penetapan batas keamanan dan kepemilikan

pada kawasan pertahanan dan keamanan;

Seluruh kecamatan APBN TNI

c. penyediaan sarana dan prasarana kawasan

pertahanan dan keamanan; dan

Seluruh kecamatan APBN TNI

d. pengendalian perkembangan kegiatan di

sekitar kawasan pertahanan dan keamanan

Seluruh kecamatan APBN TNI

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

74

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

yang tidak sesuai dengan kepentingan umum.

3 Perwujudan Kawasan Strategis

3.1. Perwujudan kawasan strategis Nasional

f. penetapan batas kawasan; Kawasan Taman

Nasional Berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

g. pemantapan fungsi tiap zona kawasan; Kawasan Taman

Nasional Berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

h. perlindungan habitat endemik; Kawasan Taman

Nasional Berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

i. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang

mengalami kerusakan; dan

Kawasan Taman

Nasional Berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

j. peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pemeliharaan kawasan taman nasional.

Kawasan Taman

Nasional Berbak

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

75

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten Pertanian Kabupaten,

Swasta

3.2 Perwujudan kawasan strategis provinsi

l. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

m. pengembangan perkantoran skala kabupaten; APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

n. pembangunan pusat perdagangan skala sub

regional, meliputi:

5. pengembangan pasar sub regional

Sengeti;

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Perikanan, Swasta

6. pengembangan pertokoan; Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pariwisata, Swasta

7. pembangunan SPBU/SPPBE; dan Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

8. pembangunan pasar hewan. Perkotaan Sengeti APBN, APBD Dinas PU Provinsi dan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

76

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

o. pembangunan pusat jasa skala sub regional,

meliputi:

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

3. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti

4. pembangunan hotel/penginapan. Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Perikanan, Swasta

p. pengembangan pusat kesehatan skala

kabupaten, meliputi:

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pariwisata, Swasta

3. pengembangan puskesmas rawat inap;

dan

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

4. pembangunan puskesmas skala

kecamatan.

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

q. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan

wisata, meliputi:

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

77

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten

3. pembangunan lapangan olahraga; dan Perkotaan Sengeti

4. pembangunan taman rekreasi dan

taman kota.

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Perikanan, Swasta

r. pengembangan pusat pendidikan skala

kabupaten;

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pariwisata, Swasta

3. pengembangan Sekolah Menengah Atas

(SMA) Negeri; dan

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

4. pembangunan Sekolah Menengah

Kejuruan (SMK) pertanian.

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Dinas

Pertanian Kabupaten,

Swasta

s. pembangunan masjid. Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

t. pengembangan dan pembangunan pelayanan

transportasi, berupa pengembangan terminal

Tipe C di Perkotaan Sengeti;

Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

u. pembangunan pabrik pengolahan pertanian; Perkotaan Sengeti APBN, APBD Dinas PU Provinsi dan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

78

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

dan Provinsi dan APBD

Kabupaten

Kabupaten, Swasta

v. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas

lingkungan permukiman.

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

1. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU Provinsi dan

Kabupaten, Swasta

3.3. Perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten

3.3.1. Perwujudan Kawasan Strategis Dari Sudut

Kepentingan Ekonomi

Pemantapan Perkotaan Sengeti di Kecamatan

Sekernan

a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) kawasan perkotaan;

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Bappeda

b. pengembangan perkantoran skala

kecamatan;

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

c. pembangunan pusat perdagangan skala

kecamatan

pembangunan pertokoan/ruko; dan

Kecamatan

Sekernan

Swasta Swasta

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

79

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

pembangunan SPBU

d. pembangunan jasa skala kecamatan

pembangunan koperasi simpan

pinjam/pegadaian; dan

pembangunan penginapan.

Kecamatan

Sekernan

Swasta Swasta

e. pembangunan Sekolah Menengah Atas

(SMA) Negeri

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas Pendidikan

f. pengembangan pusat kesehatan skala

kecamatan

pengembangan puskesmas rawat inap;

dan

pengembangan puskesmas pelayanan

kecamatan

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

g. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan

wisata

pembangunan lapangan olahraga; dan

pembangunan taman kota

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Kabupaten

Dinas PU

h. pembangunan masjid Kecamatan

Sekernan

APBD Kabupaten

dan Masyarakat

Pemerintah Daerah

i. penataan, perbaikan dan peningkatan

kualitas lingkungan permukiman

Kecamatan

Sekernan

APBN, APBD

Provinsi dan APBD

Dinas Kebersihan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

80

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

Kabupaten

3.3.2. Perwujudan Kawasan Strategis kepentingan

sosial budaya

Kawasan Candi Muaro Jambi Kecamatan Maro

Sebo

a. penataan batas kawasan; Kecamatan Maro

Sebo

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten,

b. pengendalian perkembangan kegiatan di

sekitar kawasan; dan

Kecamatan Maro

Sebo

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten,

c. penyediaan sarana dan prasarana kawasan. Kecamatan Maro

Sebo

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten,

d. penataan batas kawasan; Kecamatan Maro

Sebo

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten,

3.3.3 Perwujudan Kawasan Strategis kepentingan

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

81

No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana

Waktu Pelaksanaan

PJM 1

(2011-2015)

PJM 2

(2016

-

2020)

PJM 3

(2021

-

2025)

PJM 4

(2026

-

2031)

1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th

lingkungan hidup

Kawasan Rawan Banjir di Kecamatan Kumpeh

Ulu dan Jambi Luar Kota

a. pelibatan masyarakat dalam pengelolaan Kecamatan

Kumpeh Ulu dan

Jambi Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten,

b. pelarangan kegiatan budidaya Kecamatan

Kumpeh Ulu dan

Jambi Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten

c. pemberian insentif terhadap masyarakat

lokal yang terlibat dalam pengelolaan

Kecamatan

Kumpeh Ulu dan

Jambi Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten

d. sosialisasi dan workshop pengelolaan dan

pengendalian kawasan

Kecamatan

Kumpeh Ulu dan

Jambi Luar Kota

APBN, APBD

Provinsi, APBD

Kabupaten Dan

Swasta

Kementrian Kehutanan,

dan Badan Lingkungan

Hidup dan Tata Ruang

Kabupaten

Sumber : Hasil Analisa 2011

TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031

82

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 1

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan

pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Ketentuan pengendalian pemanfaatan

ruang terdiri atas:

a. ketentuan umum peraturan zonasi;

b. ketentuan perizinan;

c. ketentuan pemberian insentif dan disinsentif; dan

d. arahan sanksi.

7.1. UMUM

Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang pasal 36 ayat 1,

menyatakan bahwa yang dimaksud dengan peraturan zonasi yaitu “ketentuan yang

mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap

zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata ruang”. Peraturan zonasi tercantum di

dalam Pasal 35 yang menyatakan bahwa pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan

melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta

pengenaan sanksi.

Perumusan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi

adalah ketentuan yang diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang,meliputi

ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif

dan disinsentif, serta arahan pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata

ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 2

7.2. KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Ketentuan umum peraturan zonasi Kabupaten Muaro Jambi adalah penjabaran secara

umum ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan

ketentuan pengendaliannya yang mencakup seluruh wilayah administrasi Kabupaten

Muaro Jambi.

Arahan peraturan zonasi sistem kabupaten meliputi indikasi arahan peraturan zonasi

untuk struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi, yang terdiri atas:

a. sistem pusat kegiatan;

b. sistem jaringan transportasi;

c. sistem jaringan energi;

d. sistem jaringan telekomunikasi;

e. sistem jaringan sumber daya air;

f. kawasan lindung; dan

g. kawasan budi daya.

7.2.1. Kedudukan Peraturan Zonasi

Kedudukan peraturan zonasi dalam penataan ruang menurut UU Nomor 26 Tahun 2007

(Pasal 35) adalah seperti terlihat pada Gambar 7.1.

Gambar 7.1.

Kedudukan Peraturan Zonasi Dalam Penataan Ruang.

Penyelenggaraan Penataan

Ruang

Pengturan Pembinaan Pelaksanaan Pengawasan

PemanfaatanPerencanaan Pengendalian

Peraturan zonasi

Perizinan

Insentif &

Disinsentif

Pengenaan sanksi

UU No.26 tahun 2007 pasal 35 :

Pengendalian pemanfaatan ruang

dilakukan melalui penetapan Peraturan

zonasi, Perizinan, Insentif dan

disintensif, serta Pengenaan sanksi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 3

7.2.2. Pengertian Peraturan Zonasi

Pada hakekatnya Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik

lingkungan yang spesifik. Zoning adalah pembagian wilayah ke dalam zona-zona, dan

menetapkan pengendalian pemanfaatan ruang (ketentuan hukum yang berbeda-beda),

sedangkan Zoning Regulation adalah ketentuan yang mengatur tentang klasifikasi zona

pengaturan lebih lanjut mengenai pemanfaatan lahan dan prosedur pelaksanaan

pembangunan.

7.2.3. Fungís Peraturan Zonasi

Peraturan Zonasi berfungsi sebagai panduan mengenai ketentuan teknis pemanfaatan

ruang dan pelaksanaan pemanfaatan ruang, serta pengendaliannya. Berdasarkan

komponen dan cakupan Peraturan Zonasi, maka fungsi Peraturan Zonasi adalah :

1. Sebagai perangkat pengendalian pembangunan.

Peraturan zonasi yang lengkap akan memuat prosedur pelaksanaan pembangunan

sampai ke tata cara penertibannya.

2. Sebagai pedoman penyusunan rencana operasional.

Peraturan Zonasi dapat menjadi jembatan dalam penyusunan rencana tata ruang

yang bersifat operasional, karena memuat ketentuan-ketentuan tentang penjabaran

rencana yang bersifat makro ke dalam rencana yang bersifat sub makro sampai pada

rencana yang rinci.

3. Sebagai panduan teknis pengembangan pemanfaatan lahan.

Peraturan Zonasi mencakup panduan teknis untuk pengembangan pemanfaatan

lahan yang mencakup penggunaan lahan, intensitas pembangunan, prasarana

minimum, dan standar perencanaan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 4

TABEL VII.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rtrw Kabupaten Muaro Jambi

Rencana

Struktur Ruang Kabupaten

Deskripsi Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis

Kegiatan yang diijinkan

Kegiatan yang diijinkan bersyarat

Kegiatan yang dilarang

Intensitas Prasarana dan

sarana minimum Ketentuan lain-

lain A. Prasarana utama A.1. Sistem transportasi darat

Jalan Bebas Hambatan

kawasan budidaya tertata dengan baik dan tidak mengganggu fungsi jalan tol

pagar pembatas (baik alami maupun buatan) antara Rumija jalan tol dengan fungsi kawasan budidaya, sebagai salah satu bentuk perlindungan keselamatan;

pengembagan jaringan jalan yang berfungsi sebagai jalan alternatif dan pembatas kawasan dengan jalan tol;

kawasan penyangga (buffer zone).

pembatasan luas kawasan budidaya di sekitar jalan tol, karena fungsi kawasan ini dapat menimbulkan efek pembangkit dan penarik yang cukup besar dalam pergerakan transportasi

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan bebas hambatan

perumahan, perdagangan, jasa, industi dan peruntukan bangunan lainnya dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan bebas hambatan

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan

rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.

penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan

penyediaan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 5

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

dan pengguna jalan.

Arteri Primer kegiatan berkepadatan sedang sampai rendah;

penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang sampai rendah; dan

pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang sampai rendah dan menyediakan prasarana tersendiri;

perumahan dengan kepadatan sedang sampai rendah dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan arteri primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan.

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan arteri primer;

perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan arteri primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan arteri primer;

kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan arteri primer; dan

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.

rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan

penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan

penyediaan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 6

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.

Jalan kolektor primer (K1)

kegiatan berkepadatan sedang;

penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang; dan

pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang dan menyediakan prasarana tersendiri;

perumahan dengan kepadatan sedang dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan.

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.

rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar

penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan

penyediaan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 7

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

kolektor primer; kegiatan lain yang

berpotensi membahayakan pengguna jalan kolektor primer; dan

alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.

badan jalan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.

Jalan kolektor primer (K2)

kegiatan berkepadatan sedang;

penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang; dan

pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang dan menyediakan prasarana tersendiri;

perumahan dengan kepadatan sedang dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan,

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

kegiatan lain berupa pariwisata,

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.

prasarana dan sarana minimum berupa rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan

penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan jembatan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 8

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standar keamanan.

pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;

kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan kolektor primer; dan

alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.

penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.

penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan

penyediaantempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.

Jalan lokal primer

kegiatan berkepadatan sedang sampai tinggi;

penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang sampai tinggi; dan

kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang sampai tinggi dan menyediakan prasarana tersendiri;

perumahan dengan kepadatan sedang

kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan lokal primer; dan

alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.

prasarana dan sarana minimum berupa rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan,

penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;

penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 9

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.

sampai tinggi dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan lokal primer;

kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan

atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.

alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.

penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan

penyediaantempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.

A.1. Sistem jaringan kereta api

kegiatan bongkar muat barang; dan

kegiatan pelayanan jasa yang mendukung system jaringan kereta api.

kegiatan penunjang angkutan kereta api selama tidak mengganggu perjalanan kereta api;

pembatasan perlintasan sebidang antara rel kereta api dengan jaringan jalan; dan

perlintasan jalan dengan rel kereta api harus disertai palang pintu, rambu-rambu, dan jalur pengaman dengan mengikuti ketentuan yang berlaku.

kegiatan di sepanjang jalur kereta api yang berorientasi langsung tanpa ada pembatas dalam sempadan rel kereta api; dan

kegiatan yang tidak memiliki hubungan langsung dengan jalur kereta api.

intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan sistem jaringan kereta api.

jaringan komunikasi sepanjang jalur kereta api;

rambu-rambu; dan

bangunan pengaman jalur kereta api.

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan

penyediaan rambu dan marka keselamatan pengguna lalu lintas yang berhubungan dengan jalur kereta api.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 10

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

B. Sistem prasarana lainnya B.1. Jaringan energi dan kelistrikan Jaringan transmisi tenaga listrik

RTH berupa taman; dan

pertanian tanaman pangan.

fasilitas umum dengan kepadatan dan intensitas rendah; dan

fasilitas komersial perdagangan, jasa, dan industri dengan kepadatan dan intensitas rendah.

fasilitas umum dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai;

fasilitas komersial perdagangan, jasa, dan industri dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai; dan

perumahan dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai.

Intensitas KDB, KLB, dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan dengan KDB 50% dan KLB 0,5;

prasarana dan sarana minimum berupa bangunan pelengkap

ketentuan lain-lain melalui penyediaan RTH, pelataran parkir, dan ruang keamanan pengguna.

B.2 Jaringan telekomunikasi Jaringan kabel diatur sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Jaringan nirkabel

diatur sesuai dengan peraturan perundang-

diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 11

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

undangan yang berlaku

berlaku berlaku dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

B.3. Jaringan sumber daya air Wilayah sungai (WS)

pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;

pemasangan papan reklame/pengumuman;

pemasangan fondasi dan rentangan kabel listrik;

fondasi jembatan/jalan; dan

bangunan bendung/bendungan dan bangunan lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air.

bangunan penunjang pariwisata;

bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan

bangunan pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya.

bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan

kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari sungai.

intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;

prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir;

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan

penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan badan air.

Sumber air baku untuk air bersih

pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung mata

bangunan penunjang pariwisata; dan

bangunan

bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi mata

intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan

prasarana dan sarana minimum berupa

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 12

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

air; bangunan

penunjang pemanfaatan mata air antara lain pipa sambungan air bersih; dan

bangunan penampung air untuk didistribusikan sebagai air minum dan irigasi.

pengontrol debit dan kualitas air.

air; dan kegiatan baik

berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari mata air.

10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;

pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir;

dan penyediaan

rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan sumber air.

B.4. Prasarana Wilayah Lainnya

B.4.1. Sistem Persampahan Jaringan dan pengolahan persampahan

kegiatan pemilihan dan pemilahan, pengolahan sampah;

RTH produktif maupun non produktif; dan

Bangunan pendukung pengolah sampah.

kegiatan atau bangunan yang berhubungan dengan sampah seperti penelitian dan pembinaan masyarakat.

seluruh kegiatan yang tidak berhubungan dengan pengelolaan sampah

intensitas besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%;

prasarana dan sarana minimum berupa unit pengelolaan sampah antara lain pembuatan kompos dan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTS);

ketentuan lain-lain berupa kerjasama antara pelaku pengolah sampah dilakukan melalui kerjasama tersendiri sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.

B.4.2. Penyediaan air minum Jaringan air minum

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 13

Rencana Struktur Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

berlaku undangan yang berlaku

undangan yang berlaku

undangan yang berlaku

B.4.3. Pengelolaan air limbah Jaringan air limbah

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

B.4.4. Jaringan drainase Jaringan drainase

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

B.4.5. Jalur dan ruang evakuasi bencana Jaringan jalan mitigasi bencana

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 14

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

A. Kawasan Lindung A.1 Kawasanyang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya Kawasan Bergambut

hutan, lahan pertanian, dan wisata alam; dan

pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana.

pertanian intensif yang cenderung mempunyai perubahan rona alam;

kawasan permukiman dengan syarat kepadatan rendah dan KDH tinggi; dan

pengembangan prasarana wilayah antara lain berupa jalan, sistem saluran yang dilengkapi dengan sistem peresapan di sekitarnya.

kegiatan berupa bangunan dengan intensitas sedang sampai tinggi;

kegiatan yang menimbulkan polusi; dan

penambangan terbuka yang potensial merubah bentang alam.

Intensitas berupa kegiatan pembangunan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.

sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam kawasan bergambut.

pada kawasan resapan air berupa hutan, perkebunan, lahan pertanian yang mengalami penurunan fungsi dilakukan reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah; dan

penyelenggaraan rehabilitasi kawasan resapan air diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif.

Kawasan resapan air

kawasan penyangga yang memiliki fungsi menjaga keseimbangan antara

hutan, lahan pertanian, dan wisata alam; dan

pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana.

pertanian intensif yang cenderung mempunyai perubahan rona alam;

kawasan permukiman dengan syarat kepadatan

kegiatan berupa bangunan dengan intensitas sedang sampai tinggi;

kegiatan yang menimbulkan polusi; dan

penambangan

Intensitas berupa kegiatan pembangunan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.

sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam kawasan

pada kawasan resapan air berupa hutan, perkebunan, lahan pertanian yang mengalami penurunan fungsi dilakukan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 15

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

hulu dan hillir

rendah dan KDH tinggi; dan

pengembangan prasarana wilayah antara lain berupa jalan, sistem saluran yang dilengkapi dengan sistem peresapan di sekitarnya.

terbuka yang potensial merubah bentang alam.

resapan air. reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah; dan

penyelenggaraan rehabilitasi kawasan resapan air diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif.

A.2 Kawasan Perlindungan Setempat Kawasan sempadan sungai

kawasan sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai

pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;

pemasangan papan reklame/pengumuman

pemasangan fondasi dan rentangan kabel listrik;

fondasi jembatan/jalan; dan

bangunan bendung/bendungan dan bangunan

bangunan penunjang pariwisata;

bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan

bangunan pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya.

bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan

kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari sungai.

intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;

prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan

penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan badan air.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 16

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air.

Kawasan sempadan danau/waduk

kawasan tertentu di sekeliling waduk yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau/waduk

pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung danau/waduk;

bangunan penunjang pemanfaatan danau/waduk antara lain pipa sambungan air bersih; dan

bangunan penampung air untuk didistribusikan sebagai air minum dan irigasi.

bangunan penunjang pariwisata; dan

bangunan pengontrol debit dan kualitas air

bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi danau/waduk; dan

kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari danau/waduk.

intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud

pelindung danau/waduk berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan

penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan danau/waduk.

Ruang Terbuka Hijau (RTH)

kawasan sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal

pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;

pemasangan papan reklame/pengumu

bangunan penunjang pariwisata;

bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan

bangunan

bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan

kegiatan baik berupa bangunan

intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan

prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang

sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan

penyediaan rambu dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 17

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai

man; pemasangan

fondasi dan rentangan kabel listrik;

fondasi jembatan/jalan; dan

bangunan bendung/bendungan dan bangunan lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya

diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

maupun bukan yang potensi mencemari sungai

bangunan yang dimaksud

diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir

peringatan keselamatan terkait dengan badan air

A.3 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Taman nasional kawasan

pelestarian yang memiliki ekosistem asli dikelola untuk tujuan pengembanga

diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah

penggunaan kawasan taman nasional untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya

kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan taman nasional;dan

pencegahan kegiatan budidaya

Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan taman nasional sebagaimana dimaksud pada

prasarana dan sarana minimum berupa penyediaan sarana dan prasarana kegiatan

pada kawasan taman nasional yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi taman

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 18

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

n ilmu pengetahuan, pariwisata, rekreasi, pendidikan

bentang alam; dan pemanfaatan

lahan untuk lokasi evakuasi bencana

dilakukan dalam kawasan taman nasional; dan

penggunaan kawasan taman nasional dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman nasional

baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup

ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.

pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam taman nasional antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan

nasional melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;

rehabilitasi taman nasional dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan

penyelenggaraan rehabilitasi taman nasional diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan memberdayakan masyarakat

Kawasan Taman Wisata Alam

kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang

diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah

penggunaan kawasan taman wisata alam untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya

kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan wisata alam; dan

pencegahan kegiatan budidaya

Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan taman wisata alam sebagaimana

penyediaan sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa

pada kawasan taman wisata alam yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 19

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

alami atau buatan, jenis asli atau bukan asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi

bentang alam; dan pemanfaatan

lahan untuk lokasi evakuasi bencana.

dilakukan dalam kawasan taman wisata alam; dan

penggunaan kawasan taman wisata alam dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman wisata alam.

baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup.

dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.

merubah bentang alam taman wisata alam antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan

rehabilitasi taman wisata alam melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;

rehabilitasi taman wisata alam dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan

penyelenggaraan rehabilitasi taman wisata alam diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan memberdayakan masyarakat.

kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

kawasan yang merupakan lokasi

diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan

penggunaan kawasan cagar budaya dan ilmu

kegiatan yang berpotensi mengurangi luas

Intensitas berupa kegiatan pembangunan

prasarana dan sarana minimum berupa

pada kawasan cagar budaya dan ilmu

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 20

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi alami yang khas, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan ditetapkan dengan kriteria sebagai hasil budaya manusia yang bernilai tinggi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu pengetahuan

pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan

pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana

pengetahuan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya dilakukan dalam kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; dan

penggunaan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman cagar budaya dan ilmu pengetahuan

kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; dan

pencegahan kegiatan budidaya baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup

di kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.

penyediaan sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam cagar budaya dan ilmu pengetahuan antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan

pengetahuan yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;

rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan

penyelenggaraan rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 21

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

memberdayakan masyarakat

A.4 Kawasan Rawan Bencana Alam Bencana banjir karakter

sering atau berpotensi tinggi terkena bencana banjir

hutan, perkebunan, dan pertanian tanaman tahunan; dan

bangunan pendukung prasarana wilayah

peternakan dan perikanan;

bangunan pendukung pengembangan peternakan dan perikanan dengan intensitas rendah; dan

prasarana wilayah yang hanya dapat mela

lui kawasan rawan bencana banjir

seluruh kegiatan berupa kawasan terbangun; dan

merubah fungsi hutan, perkebunan, dan pertanian tanaman tahunan

Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan rawan bencana banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%

prasarana dan sarana minimum berupa penyediaan sarana dan prasarana kegiatan penunjang hutan, perkebunan dan pertanian tanaman pangan

pada kawasan rawan bencana banjir yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi melalui reboisasi, pembuatan jalur hijau, dan pemeliharaan; dan

penyelenggaraan rehabilitasi rawan bencana banjir diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif

2. Kawasan Budidaya 2.1. kawasan

peruntukan hutan produksi

Kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan

pemanfaatan kawasan hutan, jasa lingkungan, hasil hutan kayu dan bukan kayu dan pemungutan hasil hutan kayu dan kayu.

pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan; dan

pemanfaatan hasil hutan hanya untuk menjaga kestabilan

dilarang apabila kegiatan yang ada di hutan produksi tidak menjamin keberlangsungan kehidupan di daerah bawahnya atau merusak

intensitas KDB yang diijinkan 5%, KLB 5%, dan KDH 95%

prasarana dan sarana minimum berupa pembangunan infrastruktur yang menunjang kegiatan pemanfaatan hasil

hutan produksi di luar kawasan hutan yang dikelola oleh masyarakat (hutan rakyat) dapat diberikan Hak Pakai atau

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 22

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

hutan produksi yang berada di hutan lindung boleh diusahakan tapi harus ada kejelasan deliniasi kawasan hutan produksi dan izin untuk melakukan kegiatan;

pemanfaatan hutan produksi yang menebang tanaman/pohon diwajibkan untuk melakukan penanaman kembali sebagai salah satu langkah konservasi;

kegiatan budidaya yang diperkenankan pada kawasan hutan produksi adalah kegiatan yang tidak mengolah tanah secara intensif atau merubah bentang alam yang dapat menjadi penyebab bencana alam; dan

neraca sumber daya kehutanan

ekosistem yang dilindungi;

siapapun dilarang melakukan penebangan pohon dalam radius/ jarak tertentu dari mata air, tepi jurang, waduk, sungai, dan anak sungai yang terletak di dalam kawasan hutan;

tidak diperbolehkan adanya perbuatan hukum yang potensial merusak kelestarian hayati seperti pewarisan untuk permukiman, atau jual beli pada pihak yang ingin mengolah tanah secara intensif atau membangun bangunan fisik;

pembatasan pembangunan sarana dan prasarana di kawasan hutan produksi; dan

kegiatan eksplorasi dan eksploitasi yang tanpa ada izin dari

hutan Hak Milik sesuai dengan syarat subyek sebagai pemegang hak;

apabila kriteria kawasan berubah fungsinya menjadi hutan lindung, pemanfaatannya disesuaikan dengan lebih mengutamakan upaya konservasi, misal: kawasan hutan produksi dengan tebang pilih;

diadakan penertiban penguasaan dan pemilikan tanah serta pembinaan dan pemanfaatannya yang seimbangn anatara kepentingan KPH dengan masyarakat setempat bagi kawasan yang fisiknya berupa

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 23

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

kegiatan budidaya di hutan produksi diperbolehkan dengan syarat kelestarian sumber air dan kekayaan hayati di dalam kawasan hutan produksi dipertahankan.

pihak terkait hutan rakyat, tegalan, atau penggunaan non hutan dan sudah menjadi lahan garapan masyarakat

2.2. kawasan hutan rakyat

upaya mempertahankan keberlanjutan terhadap hutan yang pengelolaannya diserahkan kepada masyarakat

hutan rakyat yang berada di hutan lindung boleh diusahakan tapi harus ada kejelasan deliniasi kawasan hutan rakyat dan izin untuk melakukan kegiatan;

pemanfaatan hutan rakyat yang menebang tanaman/pohon diwajibkan untuk melakukan penanaman kembali sebagai salah satu langkah konservasi;

kegiatan budidaya yang diperkenankan pada kawasan

pengalihfungsian untuk kegiatan lain setelah potensi hutan tersebut dimanfaatkan dan sesuai peraturan perundangan yang berlaku

dilarang apabila kegiatan yang ada di hutan rakyat tidak menjamin keberlangsungan kehidupan di daerah bawahnya atau merusak ekosistem yang dilindungi;

siapapun dilarang melakukan penebangan pohon dalam radius/ jarak tertentu dari mata air, tepi jurang, waduk, sungai, dan anak sungai yang terletak di dalam kawasan hutan;

tidak diperbolehkan adanya perbuatan hukum yang potensial merusak

intensitas KDB yang diijinkan 5%, KLB 5%, dan KDH 95%.

pembangunan infrastruktur yang menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan

pengelolaan hutan rakyat harus mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan

pengusahaan hutan rakyat oleh badan hukum dilakukan harus dengan melibatkan masyarakat setempat.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 24

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

hutan rakyat adalah kegiatan yang tidak mengolah tanah secara intensif atau merubah bentang alam yang dapat menjadi penyebab bencana alam; dan

kegiatan budidaya di hutan rakyat diperbolehkan dengan syarat kelestarian sumber air dan kekayaan hayati di dalam kawasan hutan produksi dipertahankan

lingkungan seperti pewarisan untuk permukiman, atau jual beli pada pihak yang ingin mengolah tanah secara intensif atau membangun bangunan fisik;

pembatasan pembangunan sarana dan prasarana di kawasan hutan rakyat; dan

kegiatan eksplorasi dan eksploitasi yang tanpa ada izin dari pihak terkait.

2.3. kawasan peruntukan pertanian

A. pertanian tanaman pangan

bidang lahan yang digunakan untuk usaha pertanian tanaman pangan

kawasan terbangun baik permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi, diutamakan pada lahan pertanian tanah kering;

bangunan prasarana penunjang pertanian pada lahan pertanian

kegiatan wisata alam berbasis ekowisata;

pembuatan bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan

permukiman petani pemilik lahan yang berdekatan dengan permukiman

pengembangan kawasan terbangun pada lahan basah beririgasi;

lahan pertanian pangan berkelanjutan tidak boleh dialihfungsikan selain untuk pertanian tanaman pangan; dan

kegiatan sebagai

intensitas alih fungsi lahan pertanian tanaman pangan diijinkan maksimum 30% di perkotaan dan di kawasan pedesaan maksimum 20% terutama di ruas jalan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 25

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

beririgasi; dan prasarana

penunjang pembangunan ekonomi wilayah

lainnya kawasan terbangun maupun tidak terbangun yang memutus jaringan irigasi

utama sesuai dengan rencana detail tata ruang;

prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang kegiatan pertanian (irigasi); dan

ketentuan lain-lain meliputi perubahan penggunaan lahan sawah beririgasi dari pertanian ke non pertanian wajib diikuti oleh penyediaan lahan pertanian beririgasi di tempat yang lain melalui perluasan jaringan irigasi

B. hortikultura

bidang lahan yang

kawasan terbangun baik

kegiatan wisata alam berbasis

pengembangan kawasan terbangun

intensitas alih fungsi lahan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 26

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

digunakan untuk usaha hortikultura

permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi, diutamakan pada lahan pertanian tanah kering;

bangunan prasarana penunjang hortikultura yang beririgasi; dan

prasarana penunjang pembangunan ekonomi wilayah

ekowisata; pembuatan

bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan

permukiman petani pemilik lahan yang berdekatan dengan permukiman lainnya

pada lahan hortikultura yang produktivitasnya tinggi;

kegiatan sebagai kawasan terbangun maupun tidak terbangun yang memutus jaringan irigasi; dan

kegiatan yang memiliki potensi pencemaran

hortikultura diijinkan maksimum 20% baik di perkotaan maupun di perdesaan terutama di ruas jalan utama sesuai dengan rencana detail tata ruang;

prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang hortikultura (irigasi); dan

ketentuan lain-lain meliputi perubahan penggunaan lahan hortikultura untuk kegiatan yang lain diijinkan selamatidak

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 27

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

mengganggu produk unggulan daerah dan merusak lingkungan hidup

C. perkebunan

segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah dan/atau media tumbuh lainya dalam ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan

kawasan terbangun baik permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi yang menunjang pengembangan perkebunan;

industri penunjang perkebunan; dan

prasarana penunjang pembangunan ekonomi wilayah

kegiatan wisata alam berbasis ekowisata;

pengembangan pertanian dan peternakan secara terpadu dengan perkebunan sebagai satu system pertanian progresif;

pembuatan bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan

permukiman petani pemilik lahan yang berada di dalam kawasan perkebunan

pengembangan kawasan terbangun pada lahan yang ditetapkan sebagai lahan perkebunan yang produktivitasnya tinggi; dan

kegiatan yang memiliki potensi pencemaran

intensitas alih fungsi lahan perkebunan diijinkan maksimum 5% dari luasa lahan perkebunan dengan ketentuan KDB 30%, KLB 0,3, KDH 0,5 sesuai dengan rencana detail tata ruang;

prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang perkebunan; dan

ketentuan lain-lain meliputi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 28

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat

perubahan penggunaan lahan perkebunan untuk kegiatan yang lain diijinkan selama tidak mengganggu produksi perkebunan dan merusak lingkungan hidup

D. Peternakan

bidang lahan yang digunakan untuk usaha peternakan yang menyatu dengan permukiman masyarakat

Diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

2.4. kawasan peruntukan perikanan

upaya mempertahankan keberlanjutan terhadap kawasan – kawasan yang menjadi sentra produksi perikanan

sarana dan prasarana pendukung budidaya ikan dan kegiatan perikanan lainnya;

kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan

kegiatan wisata alam, penelitian dan pendidikan secara terbatas;

permukiman, fasilitas sosial dan ekonomi secara terbatas;

bangunan pendukung pemijahan,

permukiman, fasilitas sosial dan ekonomi dan industri yang berdampak negatif terhadap perikanan; dan

kegiatan yang memiliki dampak langsung atau tidak terhadap budidaya

intensitas KDB yang diijinkan 30%, KLB 0,3%, dan KDH 50%;

prasarana dan sarana minimum berupa sarana dan prasarana pendukung budidaya ikan dan kegiatan lainnya

perlu pemeliharaan air untuk menjaga kelangsungan usaha pengembangan perikanan; dan

untuk perairan umum perlu diatur jenis dan alat tangkapnya

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 29

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

pembangunan sistem jaringan prasarana; dan

kegiatan penunjang minapolitan

pemeliharaan dan pengolahan perikanan; dan

permukiman petani atau nelayan dengan kepadatan rendah

perikanan untuk menjaga kelestarian sumber hayati perikanan

2.5. kawasan peruntukan pertambangan

upaya mempertahankan keberlanjutan kelestarian lingkungan kawasan pertambangan baik ketika masih dilakukan penambangan maupun pasca kegiatan penambangan

pertanian, perkebunan, dan peternakan;

bangunan penunjang pengolahan pertambangan; dan

pendidikan, penelitian, dan pariwisata penambangan

permukiman penunjang pertambangan;

industri pengolah hasil tambang;

penambangan dalam skala besar pada kawasan budidaya dan/atau lindung secara terbuka

permukiman yang tidak berhubungan dengan kegiatan pertambangan;

industri yang tidak berhubungan dengan kegiatan pertambangan; dan

penambangan secara terbuka pada kawasan lindung dan/atau pada kawasan lahan pertanian pangan berkelanjutan

Kawasan terbangun pada kawasan pertambangan dengan intensitas KDB yang diijinkan 50%, KLB 0,5 dan KDH 25%

prasarana dan sarana minimum berupa bangunan penunjang pertambangan, fasilitas pengangkutan dan penunjangnya, pos pengawasan dan kantor pengelola, balai penelitian

pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan;

pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direhabilitasi sesuai dengan zona peruntukan yang ditetapkan;

pemanfaatan lahan bekas tambang yang merupakan lahan marginal pada area bekas penambangan;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 30

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

dan pengelolaan

limbah hasil penambangan untuk menjaga keberlanjutan ekosistem pada kawasan sekitarnya

2.6. kawasan peruntukan industri

upaya mempertahankan keberlanjutan industri sebagai penggerak perekonomian masyarakat serta keberlanjutan kelestarian lingkungan di sekitar kawasan industri

permukiman, fasilitas umum penunjang industri; dan

prasarana penunjang industri; dan

RTH dengan kerapatan tinggi, bertajuk lebar, berdaun lebat di sekeliling kawasan peruntukan industri.

fasilitas umum dan ekonomi penunjang permukiman pada kawasanperuntukan industri;

penyediaan ruang khusus pada sekitar kawasan industri terkait dengan permukiman dan fasilitas umum yang ada; dan

prasarana penghubung antar wilayah yang tidak berkaitan dengan kawasan peruntukan industri

untuk kegiatan atau bangunan baru yang tidak serasi dengan kegiatan industri; dan

pemanfaatan lahan untuk fungsi-fungsi yang berdampak negatif terhadap perkembangan industri

intensitas pemanfaatan permukiman, perdagangan, dan jasa serta fasilitas umum KDB yang diijinkan 50%, KLB 50% dan KDH 25%

prasarana dan sarana minimum berupa bangunan produksi/ pengolahan dan penunjang, fasilitas pengangkutan dan penunjangnya, pos pengawasan dan kantor pengelola

pengembangan kawasan industri harus dilengkapi dengan jalur hijau (greenbelt) sebagai penyangga antar fungsi kawasan, dan sarana pengolahan limbah;

pengembangan zona industri yang terletak pada sepanjang jalan arteri atau kolektor harus dilengkapi dengan frontage road untuk kelancaran aksesibilitas; dan

setiap kegiatan industri harus menyediakan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 31

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

kebutuhan air baku untuk kegiatan industri tanpa menggunakan sumber utama dari air tanah.

2.7. kawasan peruntukan pariwisata

kawasan untuk berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah

jenis bangunan yang diijinkan adalah gardu pandang, restoran dan fasilitas penunjang lainnya, fasilitas rekreasi,olahraga, tempat pertunjukan, pasar dan pertokoan wisata, serta fasilitas parkir, fasilitas pertemuan, hotel, cottage, kantor pengelola dan pusat informasi serta bangunan lainnya yang dapat mendukung upaya pengembangan wisata yang ramah lingkungan, disesuaikan dengan karakter dan lokasi wisata

kegiatan yang menunjang pariwisata dan kegiatan ekonomi yang lainnya secara bersinergis;

penyediaaan sarana dan prasarana penghubung antar wilayah; dan

bangunan penunjang pendidikan dan penelitian

bangunan yang tidak berhubungan dengan pariwisata; dan

industri dan pertambangan yang berpotensi yang mencemari lingkungan

intensitas pengembangan kawasan terbangun KDB 30%, KLB 0,6, dan KDH 40%.

prasarana dan sarana minimum berupa bangunan yang dapat mendukung upaya pengembangan wisata yang ramah lingkungan disesuaikan dengan karakter dan lokasi wisata yang akan dikembangkan

mempertahankan keaslian dan keunikan pariwisata;

pelestarian lingkungan hidup pada kawasan pariwisata;

peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan pariwisata; dan

peningkatan pelayanan jasa dan industri pariwisata.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 32

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

yang akan dikembangkan; dan

kunjungan atau pelancongan, olahraga dan rekreasi, pertunjukan dan hiburan, komersial, menginap/bermalam, pengamatan, pemantauan, pengawasan dan pengelolaan kawasan

2.8. kawasan peruntukan permukiman

kawasan yang berada di luar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat

Ruang Terbuka Hijau;

Sarana dan prasarana permukiman;

Kegiatan industri kecil

Fasilitas sosial ekonomi yang merupakan bagian dari permukiman.

perubahan fungsi bangunan yang ditetapkan sebagai bangunan konservasi tanpa merubah bentuk aslinya;

fasilitas umum skala menengah sebagai pusat pelayanan perkotaan maupun perdesaan;

industry menengah dengan syarat mempunyai badan pengolah limbah, prasaran pengunjang dan

kegiatan yang mempunyai intensitas besar yang mengganggu fungsi kawasan permukiman;

industry yang berpotensi mencemari lingkungan;

prasarana wilayah yang mengganggu kehidupan di kawasan permukiman antara lain berupa : pengolah limbah dan TPA;

Intensitas pengembangan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum mengikuti ketentuan Rencana Detail Tata Ruang Perkotaan dan Perdesaan

Penyediaan prasarana dan sarana permukiman dan sarana penunjangnya sesuai dengan daya dukung penduduk yang dilayani.

Penyediaan RTH secara proporsional dengan fungsi kawasan setidaknya 30% dari kawasan peruntukan

pada kawasan permukiman yang mempunyai kepadatan tinggi dan cenderung kumuh diperlukan perbaikan lingkungan permukiman secara partisipatif;

mempertahankan kawasan permukiman yang ditetapkan sebagai cagar budaya;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 33

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

kegiatan yang mendukung peri kehidupan dan penghidupan

permukiman untuk buruh industry; dan

pariwisata budaya maupun buatan yang bersinergis dengan kawasan permukiman

pengembangan kawasan permukiman yang bisa menyebabkan alih fungsi lahan pertanian pangan berkelanjutan dan kawasan lindung

permukiman pengembangan permukiman produktif tanpa harus mengganggu lingkungan sekitarnya;

permukiman yang terletak pada kawasan rawan bencana, kawasan perlindungan setempat, hutan lindung maupun fungsi lindung lainnya harus memperhatikan kaidah keberlanjutan permukiman; dan

pada setiap kavling kawasan terbangun dalam kawasan permukiman harus menyediakan RTH setidaknya 10% dari luas kavling yang dimiliki

2.9. kawasan peruntuka

kawasan pertahanan

diatur sesuai dengan rencana

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 34

Rencana Pola Ruang

Kabupaten Deskripsi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang

diijinkan Kegiatan yang

diijinkan bersyarat Kegiatan yang

dilarang Intensitas

Prasarana dan sarana minimum

Ketentuan lain-lain

n lainnya dan keamanan memiliki karakter bidang lahan yang digunakan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan yang berada pada kawasan perkotaan dan perdesaan

detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 35

7.3. KETENTUAN PERIZINAN

Perizinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang

melanggar ketentuan perencanaan dan pembangunan, serta menimbulkan gangguan

bagi kepentingan umum. Menurut Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, mekanisme perizinan merupakan mekanisme terdepan dalam pengendalian

pemanfaatan ruang. Selain itu, kinerja perizinan pada suatu daerah mempunyai peran

yang sangat penting dalam menarik atau menghambat investasi.

Penyelenggaraan mekanisme perizinan yang efektif akan mempermudah pengendalian

pembangunan dan penertiban pelanggaran rencana tata ruang bila mekanisme perizinan

tidak diselenggarakan dengan baik, maka akan menimbulkan penyimpangan

pemanfaatan ruang secara legal. Penyimpangan semacam ini akan sulit dikendalikan dan

ditertibkan.

Mekanisme perizinan juga dapat dimanfaatkan sebagai perangkat insentif untuk

mendorong pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang, atau perangkat

disinsentif untuk menghambat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana

tata ruang.

Dalam aspek perizinan, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi

mempunyai fungsi utama dalam pengaturan dan pengarahan pemanfaatan ruang bagi

berbagai aspek kegiatan di dalamnya. Dalam hal ini sebagai salah satu aspek pelaksanaan

akan terkait dengan upaya pengendalian perkembangan/pembangunan (development

and control) yang dilakukan melalui :

Pengarahan berbagai lokasi kegiatan pembangunan fisik (sarana dan prasarana)

baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh swasta/masyarakat.

Pemberian izin bagi berbagai kegiatan pembangunan atau pemanfaatan ruang.

Pengendalian perkembangan/pembangunan dengan dua cara di atas dilakukan terutama

sekali dalam kaitannya dengan rencana kawasan budi daya. Sementara itu, mengenai

rencana pemanfaatan ruang di kawasan budi daya pada dasarnya memberikan arahan

kegiatan pemanfaatan ruang yang dapat dilakukan, dalam hal ini prosedur perizinan

diperlukan untuk mengarahkan pemanfaatan ruang pada kawasan budi daya.

Adapun prinsip dasar penerapan mekanisme perizinan dalam pemanfaatan ruang adalah

sebagai berikut :

1. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berpeluang menimbulkan gangguan bagi

kepentingan umum, pada dasarnya dilarang kecuali dengan Izin Pemerintah

Kabupaten Muaro Jambi.

2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat

yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana serta standar administrasi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 36

3. Setiap permohonan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

harus melalui pengkajian mendalam untuk menjamin bahwa manfaatnya jauh

lebih besar dari kerugiannya bagi semua pihak terkait sebelum diberikan izin.

Pelaksanaan perizinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan

sebagai berikut :

1. Melindungi kepentingan umum.

2. Menghindari eksternalitas negatif.

3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas

minimum yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi.

Arahan perizinan merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian

izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang

yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini.

Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh pejabat yang berwenang sesuai dengan

kewenangannya. Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

7.3.1. Pertimbangan Penyusunan Proses dan Prosedur Perijinan

Perizinan merupakan salah satu mekanisme pengendalian pemanfaatan ruang

menurut UU No. 26 Tahun 2007 mengenai Penataan Ruang. Mekanisme ini merupakan

tahap awal dari pengendalian pemanfaatan ruang, oleh karenanya apabila mekanisme

ini terselenggara dengan baik, maka penyimpangan pemanfaatan ruang akan dapat

dikurangi, dan secara legal penyimpangan dapat diidentifikasi dan ditertibkan. Namun

demikian penertiban akan sulit dilaksanakan apabila mekanisme perizinan ini tidak

terselenggara dengan baik, misalnya diterbitkannya izin yang tidak sesuai dengan

rencana pemanfaatan ruang yang ditetapkan sebelumnya. Mekanisme ini juga menjadi

perangkat insentif dan disinsentif untuk mendorong perkembangan atau menghambat

pemanfaatan ruang, sehingga harus berlangsung seefektif dan seefisien mungkin.

Perizinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang

menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum. Perizinan juga merupakan

mekanisme terdepan dalam pengendalian pemanfaatan ruang menurut UU No. 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang juga sering digunakan sebagai perangkat

menarik dan menghambat investasi.

Pada dasarnya prinsip penerapan perizinan dalam pemanfaatan ruang adalah sebagai

berikut:

1. Kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan pada dasarnya dilarang kecuali

dengan izin.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 37

2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat

yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana, serta standar administrasi

legal.

Pelaksanaan perizinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan

sebagai berikut:

1. Melindungi kepentingan umum (publik interest).

2. Menghindari eksternalitas negatif, dan;

3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas

minimum yang ditetapkan.

Dalam penerapannya, terdapat beberapa persoalan dalam perizinan, antara lain:

1. Kesalahan persepsi terhadap mekanisme perizinan.

2. Kurang efektif dalam pengendalian.

3. Jumlah dan prosedur kurang efisien.

4. Substansi rancu.

5. Lemah dalam pengawasan izin yang diterbitkan.

7.3.2. Klasifikasi dan Jenis Perizinan

Perizinan dapat diklasifikasi dalam 2 (dua) kelompok, yaitu:

1. Lisensi (licence)

Lisensi merupakan izin bagi kegiatan tertentu yang tidak harus berkaitan dengan

ruang (SIUP, Izin Prinsip, IUT, Izin Trayek, SIM, dan lain-lain).

2. Izin (permit)

Izin yang berkaitan dengan lokasi, serta pemanfaatan dan kualitas ruang (izin

lokasi, IMB, dan lain-lain).

7.3.3. Sifat Perizinan

Berdasarkan sifatnya, izin pembangunan kawasan dapat dikelompokkan atas 4

(empat) bagian, yaitu :

1. Izin Kegiatan/Sektor

Izin ini merupakan persetujuan pengembangan aktivitas/sarana/ prasarana yang

menyatakan bahwa aktivitas budidaya yang akan mendominasi kawasan memang

sesuai atau masih dibutuhkan atau merupakan bidang yang terbuka di wilayah

tempat kawasan itu terletak. Izin ini diterbitkan instansi pembina/pengelola sektor

terkait dengan kegiatan dominan tadi. Tingkatan instansi ditetapkan sesuai aturan

di departemen/lembaga terkait. Pada dasarnya dikenal dua tingkatan izin

kegiatan/sektor, yakni:

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 38

a. Izin prinsip, merupakan persetujuan pendahuluan yang dipakai sebagai

kelengkapan persyaratan teknis permohonan izin lokasi. Bagi perusahaan

PMDN/PMA, surat persetujuan penanaman modal (SPPM) untuk PMDN dari

Meninves/Ketua BKPM atau surat pemberitahuan persetujuan Presiden untuk

PMA, digunakan sebagai izin prinsip.

b. Izin tetap, merupakan persetujuan akhir setelah izin lokasi diperoleh. Izin

lokasi menjadi persyaratan, mengingat sebelum memberikan persetujuan final

tentang pengembangan kegiatan budidaya, lokasi kawasan yang dimohon bagi

pengembangan aktivitas tersebut juga telah sesuai dan malah tingkat

perolehan tanahnya telah memperoleh kemajuan berarti (misalnya untuk

kawasan industri 60 %, sebelum PAKTO 1993). Selain itu kelayakan

pengembangan kegiatan dari segi lingkungan hidup harus telah diketahui

melalui hasil studi AMDAL. Dengan diperoleh izin tetap bagi kawasan

budidaya, selanjutnya tiap jenis usaha rinci yang akan mengisi kawasan secara

individual perlu memperoleh izin usaha sesuai karakteristik tiap kegiatan

usaha rinci. SIPD (Surat Izin Penambangan Daerah) dan SIPA (Surat Izin

Pengambilan Air) dapat dikelompokkan dalam kategori Izin Usaha selain yang

sudah dikenal (SIUP, SIUPP, dll).

2. Izin Pertanahan.

Izin ini diawali denngan izin lokasi dan dilanjutkan dengan penerbitan sertifikat

hak atas tanah.

a. Izin Lokasi, merupakan persetujuan lokasi bagi pengembangan

aktivitas/sarana/ prasarana yang menyatakan kawasan yang dimohon pihak

pelaksana pembangunan atau pemohon sesuai untuk dimanfaatkan bagi

aktivitas dominan yang telah memperoleh izin prinsip. Izin lokasi akan dipakai

sebagai dasar dalam melaksanakan perolehan tanah melalui pengadaan

tertentu dan dasar bagi pengurusan hak atas tanah. Acuan yan g sering

digunakan dalam penerbitan izin lokasi adalah;

Kesesuaian lokasi bagi pembukaan/pengembangan aktivitas dilihat dari:

Rencana tata ruang wilayah (terutama eksternal).

Keadaan pemanfaatan ruang eksisting (yang terlihat saat ini); dikenal

sebagai pertimbangan aspek tata guna tanah.

Status tanah dari lokasi tersebut.

Bagi lokasi di kawasan tertentu, suatu kajian khusus mengenai dampak

lingkungan pengembangan aktivitas budidaya dominan terhadap kualitas

ruang yang ada hendaknya menjadi pertimbangan dini. Kajian khusus

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 39

seperti ini (Misalnya AMDAL) baru dibutuhkan saat pengurusan Izin

tetap atau untuk kawasan perumahan karena tidak berizin tetap baru

dibutuhkan saat pengurusan IMB. Persyaratan tambahan yang

dibutuhkan adalah:

Surat persetujuan prinsip tersedia.

Surat pernyataan kesanggupan akan memberi ganti rugi atau

penyediaan tempat penampungan bagi pemilik yang berhak atas

tanah yang dimohon.

Surat Izin Lokasi diterbitkan oleh kepala kantor/badan/dinas pertanahan

daerah kota/kabupaten (sejak adanya Pakto 1993 dan UU Otonomi Daerah),

setelah mengadakan rapat koordinasi dengan instansi terkait seperti Asisten

Tata Praja Setwilda Kota/Kabupaten, Bappeda, Dinas PU/Tata Kota, Instansi

sektoral pengelola di Kota/Kabupaten serta camat setempat.

b. Hak atas tanah, walaupun sebenarnya bukan merupakan perizinan namun

dapat dianggap sebagai persetujuan kepada pihak pelaksana pembangunan

untuk mengembangkan kegiatan budidaya di atas lahan yang telah diperoleh.

Macam hak yang diperoleh sesuai dengan sifat pihak pelaksana dan sifat

kegiatan budidaya dominan yang kan dikembangkan. Pada tingkat kawasan,

hak yang diberikan umumnya bersifat kolektif (misalnya dikenal HGB Induk).

Tergantung sifat aktivitas budidayanya, hak kepemilikan individual dapat

dikembangkan dari hak kolektif.

3. Izin Perencanaan dan Bangunan

Izin Perencanaan dan Bangunan ini terdiri dari dua izin berikut ini:

a. Izin Perencanaan. Izin ini merupakan izin pemanfaatan ruang yang

sebenarnya karena izin lokasi menyatakan kesesuaian lokasi bagi

pengembangan aktivitas budidaya dominan. Izin perencanaan menyatakan

persetujuan terhadap aktivitas budidaya rinci yang akan dikembangkan

dalam kawasan. Pengenalan aktivitas budidaya rinci dilakukan melalui

penelaahan Rencana Tata Ruang (RTR) rinci kawasan internal. Kelengkapan

sarana dan prasarana yang akan mendukung aktivitas budidaya rinci dan

ketepatan pola alokasi pemanfaatan ruangnya dalam internal kawasan atau

sub kawasan menjadi perhatian utama. Izin Penggunaan Lahan diduga

merupakan istilah lain yang digunakan beberapa pemerintah daerah. Izin

perencanaan diterbitkan DTK Kota/Kabupaten atau Dinas Pekerjaan Umum.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 40

b. Izin Mendirikan Bangunan (konstruksi). Setiap aktivitas budidaya rinci

yang bersifat binaan (bangunan) kemudian perlu memperoleh IMB jika akan

dibangun. Perhatian utama diarahkan pada kelayakan struktur bangunan

melalui penelaahan Rancangan Rekayasa Bangunan; Rencana Tapak di tiap

Blok Peruntukan (terutama bangunan berskala besar, megastruktur); atau

rancangan arsitektur di tiap persil). Selain persyaratan teknis bangunan

sebagaimana diatur Pedoman Teknis Menteri PU, Surat Izin Mendirikan

Bangunan juga akan memuat ketentuan persyaratan teknis persil dan

lingkungan sekitar, misalnya garis sempadan (jalan dan bangunan), KDB,

KLB, KDH. IMB diterbitkan oleh Dinas Pengawas Pembangunan

Kota/Kabupaten atau Dinas PU Kota/Kabupaten.

4. Izin Lingkungan

Izin lingkungan pada dasarnya merupakan persetujuan yang menyatakan

aktivitas budidaya rinci yang terdapat dalam kawasan yang dimohon ‘layak’ dari

segi lingkungan hidup. Dikenal dua macam Izin Lingkungan, yaitu;

1. Izin HO/Undang-Undang Gangguan, terutama untuk kegiatan usaha yang

tidak mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup (bukan obyek

AMDAL). Izin ini umumnya diterbitkan Bupati/Walikota melalui Sekwilda di

daerah Kota/Kabupaten.

2. Persetujuan RKL dan RPL, untuk kawasan yang sifat kegiatan budidaya

rinci yang berada di dalamnya secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama

berdampak penting terhadap lingkungan hidup. Acuan yang digunakan

dengan demikian adalah dokumen AMDAL yang pada bagian akhirnya

menjelaskan RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) dan RPL (Rencana

Pemanfaatan Lingkungan), pada tingkatan kegiatan budidaya rinci (jika

dibutuhkan) dan pada tingkat kawasan. Persetujuan RKL dan RPL diterbitkan

oleh Menteri Lingkungan Hidup (Kawasan terpadu), dan Menteri terkait atau

Gubernur tergantung karakteristik kawasan yang dimohon setelah melalui

komisi AMDAL terkait.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 41

Gambar 7.2. : Konsepsi Sistem Perizinan

Dengan terfragmentasinya kelembagaan yang menanganinya, serta munculnya bidang-

bidang kajian disiplin baru yang cenderung sektoral, maka klasifikasi perijinan juga

mengalami perkembangan yang kompleks. Secara umum, di Indonesia saja dikenal

klasifikasi perijinan lingkungan (AMDAL Regional, AMDAL Kawasan, Ijin

Gangguan/HO, dll), perijinan pertanahan/lahan (Ijin Lokasi, Sertifikat Hak Atas

Tanah), perijinan usaha (Ijin Prinsip, Ijin Usaha, Ijin Tetap, dll), perijinan pemanfaatan

ruang dan bangunan (Fatwa Tata Guna Lahan, Ijin Perencanaan, Ijin Site Plan, Ijin

Tempat Usaha, Ijin Mendirikan Bangunan, dll), perijinan pemanfaatan sumberdaya air,

tambang dan mineral, dan lain-lainnya. Meskipun ada kecenderungan setiap lembaga

sektoral cenderung menambahkan klasifikasi/jenis perijinan disesuaikan dengan tugas

pokok dan fungsi masing-masing, sebenarnya beberapa di antara jenis perijinan

tersebut dapat dikelompokkan ke dalam cluster generik yang berupa perijinan

kegiatan/usaha, perijinan lahan, perijinan pemanfaatan ruang, perijinan lingkungan,

dan perijinan khusus.

7.3.4. Kewenangan, Kewajiban dan Konsepsi Perizinan

Proses kontrol pembangunan dari segi waktu dan kualitasnya dalam basis lokasi demi

lokasi adalah sangat penting dan ini disebut dengan development control atau

walaupun tidak terlalu tepat dapat disebut sebagai sistem perijinan. Sistem perijinan

ini harus mempunyai fungsi untuk mengimplementasikan kebijakan guna lahan

melalui penilaian terhadap proposal pembangunan secara individual dan kemudian

jika sesuai dapat disetujui melalui ijin pembangunannya. Kontrol pembangunan ini

mempunyai keterkaitan yang erat dengan kewenangan (discretionary power)

Kegiatan Usaha

Kegiatan Khusus

Persyaratan Lingkungan

Pemanfaatan Ruang

Pengolahan Lahan

Konstruksi Bangunan

Perizinan Kegiatan

Perizinan Khusus

Perizinan

Lingkungan

Perizinan Pemanfaatan

Ruang

Perizinan Lahan

Perizinan Konstruksi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 42

pemerintah daerah (Booth, 1995). Inti dari kontrol terhadap pembangunan ini adalah

kewenangan yang ada pada pemerintah daerah untuk melarang pembangunan tanpa

adanya ijin (Alder, 1989). Pemerintah daerah memiliki kewenangan membuat

ketentuan yang dipersyaratkan pada setiap ijin yang dikeluarkannya. Ini mengijinkan

pemerintah daerah untuk melarang modifikasi fisik atau perubahan guna lahan (Alder,

1989).

Kewenangan yang dimiliki oleh pemerintah daerah dalam perijinan tersebut adalah

untuk menjembatani kompetisi yang terjadi agar sesuai dengan rencana tata ruang

yang sudah ditetapkan yang di dalamnya terkandung pengertian untuk menjaga atau

melindungi kebutuhan dan kepentingan masyarakat.

Kewenangan dan kewajiban perizinan seiring dengan otonomi daerah adalah sebagai

berikut:

1. Sebagian besar izin menjadi kewenangan daerah.

2. Pelaksanaan kegiatan dan pembangunan wajib memiliki izin.

3. Pemberi izin wajib mengawasi dan menertibkan penyimpangan pelaksanaannya.

4. Penerima izin wajib melaksanakan ketentuan dalam perizinan.

Konsepsi sistem perizinan dan konsepsi retribusi dalam perizinan adalah sebagai

berikut:

1. Retribusi merupakan konsekuensi dari perizinan.

2. Dikenakan untuk menutupi biaya pemrosesan (administrasi, pemeriksaan teknis

dll.).

Dalam penerapannya, perizinan harus mempunyai kriteria sebagai berikut;

1. Tepat (apppropriate) dalam mengenakan persyaratan.

2. Efektif dalam mengendaliakan kegiatan dan pemanfaatan ruang.

3. Sederhana (simple) dalam jumlah, jenis dan prosedur.

4. Efisien dalam pengelolaan.

Seringkali kekuatan pasar bertentangan dengan kepentingan publik. Dalam hal

demikian kepentingan publik harus mendapat prioritas, sedangkan untuk keperluan

pasar dibutuhkan kesederhanaan, kecepatan, efisiensi dan pasti (tidak perlu murah).

7.3.5. Persoalan Dalam Perijinan

Pada banyak negara sedang berkembang persoalan kontrol terhadap penggunaan

lahan adalah hal yang umum. Peraturan perencanaan di negara sedang berkembang

kadang tidak lengkap dan mengandung beberapa kesalahan umum mulai dari sekedar

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 43

persoalan kelengkapan peraturan hingga bagaimana hubungan kekuasaan antara

pemerintah dan masyarakat didefinisikan (Farvaque dan McAuslan, 1992).

Secara umum persoalan dalam sistem perijinan akan mempunyai kaitan yang erat

dengan sistem perencanaan yang dianut oleh suatu negara. Jika sistem perencanaan

yang dianut ialah yang mendasarkan pada konsep zoning (regulatory system), maka

persoalan perijinan hanyalah sekedar merupakan proses administrasi belaka.

Perijinan dapat dikeluarkan atau ditolak dengan mengacu pada peta rencana (zoning)

yang sudah sangat detail (rinci) dan dilengkapi dengan berbagai peraturan yang

dirangkumkan sebagai Zoning Regulation atau Zoning Ordinance, atau Zoning

Resolution. Jenis keputusan perijinan yang dikeluarkan pada sistem ini hanyalah

berupa persetujuan atau penolakan.

Sementara itu jika sistem perencanaan yang dianut adalah berdasarkan konsep

development control (discretionary system), maka persoalan perijinan akan

merupakan bagian penting dalam suatu proses implementasi rencana. Persetujuan

atau penolakan atas suatu proposal pembangunan harus didasarkan atas sebuah

proses analisis rinci dengan merujuk pada peraturan (building code, zoning code, dan

sebagainya) yang ada. Pengambilan keputusan pada sistem perencanaan seperti ini

akan dan harus melibatkan beberapa institusi terkait maupun kelengkapan data yang

rinci. Jenis keputusan perijinan yang dikeluarkan oleh sistem perencanaan seperti ini

selain dapat berupa persetujuan atau penolakan, masih dapat menawarkan kompromi

atau jalan tengah dengan mengeluarkan beberapa persyaratan (kondisi) yang harus

dipenuhi agar proposal pembangunan yang diajukan dapat disetujui.

Selain itu, secara umum fungsi dan kedudukan serta kualitas rencana tata ruang yang

menjadi acuan merupakan persoalan yang selalu dihadapi dalam proses perijinan

seperti halnya ketersediaan data/informasi yang rinci sebagai referensi dalam proses

pengambilan keputusannya. Sistem perencanaan yang mendasarkan pada konsep

zoning membutuhkan rencana dengan kedalaman yang detail dan bukan sekedar

rencana struktur (rencana umum) yang mencakup keseluruhan areal/wilayah yang

dimintakan ijinnya. Sedangkan sistem perencanaan yang mendasarkan pada konsep

development control, cukup membutuhkan perencanaan umum atau rencana struktur

wilayah/kawasan. Konsekuensinya, sistem ini harus didukung oleh beberapa

aturan/standar baku yang menjadi referensi bersama dan kelengkapan data/informasi

yang memadai sehingga konsistensi terhadap setiap proses pengambilan keputusan

dapat terjaga.

Secara umum, persoalan yang dihadapi dalam semua sistem perijinan adalah

ketersediaan dan kualitas rencana tata ruang yang ada, termasuk didalamnya

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 44

ketersediaan dan kelayakan data/informasi yang akan dipergunakan sebagai referensi

dalam pengambilan keputusan dan proses atau prosedur atau tata cara pengambilan

keputusannya.

7.4. KETENTUAN INSENTIF DAN DISINSENTIF

Ketentuan insentif dan disinsentif merupakan acuan bagi pemerintah Kabupaten

Muaro Jambi dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif sebagai salah satu

alat pengendalian pemanfaatan ruang. Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif

dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

7.4.1. Pertimbangan Pemberian Insentif dan Disinsentif

Insentif diberikan bagi kegiatan penanaman modal yang dilakukan oleh masyarakat

perorangan maupun badan usaha di Kabupaten Muaro Jambi berkaitan dengan

rencana tata ruang, pemanfaatan ruang yang sesuai dengan yang ditetapkan melalui

kemudahan dalam proses dan prosedur administratif.

Disinsentif diberikan bagi inisiatif pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi melalui pengenaan

prasyarat yang ketat dalam proses dan prosedur administratif serta pengawasan dan

pengendalian dalam hal pemanfaatan ruang.

7.4.2. Ketentuan Insentif

Pemberian insentif dimaksudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan terhadap

pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik yang dilakukan

oleh masyarakat maupun oleh pemerintah daerah. Bentuk insentif tersebut, antara

lain, dapat berupa keringanan pajak, pembangunan prasarana dan sarana

(infrastruktur), pemberian kompensasi, kemudahan prosedur perizinan, dan

pemberian penghargaan.

Pemberian insentif yang sifatnya akan merangsang perkembangan pada suatu

kawasan dapat ditempuh dengan memberikan kemudahan-kemudahan

pengembangan sejak dari tahap perizinan sampai dengan tahap pembangunan dan

operasional. Selain itu dapat pula ditempuh upaya mendahulukan infrastruktur atau

prasarana dalam kawasan yang selain memberikan kemudahan juga akan

mengarahkan bentuk perkembangan kawasan tersebut. Keberadaan infrastruktur atau

prasarana yang mendahului tersebut akan merangsang berkembangnya kegiatan-

kegiatan yang akan mengisi kawasan yang bersangkutan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 45

Perangkat insentif adalah instrumen pengaturan yang bertujuan mendorong

pengembangan kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan tujuan rencana tata ruang.

Melalui perangkat insentif diberikan kemudahan tertentu, seperti :

a. Di bidang ekonomi melalui tata cara pemberian kompensasi, imbalan,

penyelenggaraan sewa ruang, perpanjangan perizinan, dan sebagainya; atau

b. Di bidang fisik melalui pembangunan serta pengadaan sarana dan prasarana

jaringan jalan, pelabuhan, bandara, jaringan listrik, air bersih, telepon, dan

sebagainya untuk melayani pengembangan kawasan sesuai dengan rencana tata

ruang.

Pemberian insentif dalam pemanfaatan ruang di wilayah kabupaten Muaro Jambi

dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada Pemerintah

Kabupaten Muaro Jambi dan oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada

masyarakat termasuk swasta.

Pemberian insentif oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada

masyarakat/swasta dilakukan oleh instansi berwenang antara lain; BAPPEDA, Dinas

Pekerjaan Umum, dan Dinas Tata Kota sesuai dengan kewenangannya.

Pemberian Insentif oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada

Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi , antara lain dalam bentuk:

pemberian kompensasi;

urun saham;

pembangunan serta pengadaan infrastruktur;

penghargaan;

bantuan kredit dan sarana produksi; dan/atau

Pemberian kompensasi secara khusus bagi Kabupaten Muaro Jambi yang

wilayahnya berfungsi sebagai kawasan lindung, kawasan perlindungan daerah

bawahannya dalam bentuk alokasi anggaran dan kegiatan.

Pemberian Insentif oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat

termasuk swasta, antara lain dalam bentuk:

keringanan pajak;

pemberian kompensasi;

imbalan;

sewa ruang;

urun saham;

penyediaan infrastruktur;

kemudahan prosedur perizinan; dan/atau

penghargaan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 46

Pemberian insentif dilakukan menurut prosedur yang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan. Pemberian insentif dikoordinasikan

oleh Bupati.

7.4.3. Ketentuan Disinsentif

Pengenaan disinsentif dimaksudkan sebagai perangkat untuk mencegah, membatasi

pertumbuhan, dan/atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata

ruang, yang antara lain dapat berupa pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan

penyediaan prasarana dan sarana, serta pengenaan kompensasi dan penalti.

Pemberian disinsentif yang sifatnya akan menghambat atau membatasi perkembangan

pada suatu kawasan dapat ditempuh dengan penolakan sejak dari tahap perizinan

pemanfaatan ruang dan perizinan pembangunan lainnya sampai dengan pemberian

sanksi. Selain itu dapat pula ditempuh dengan cara tidak memberikan pelayanan

infrastruktur atau prasarana terhadap lokasi atau kawasan yang bersangkutan. Dalam

hal ini badan atau lembaga yang bertanggungjawab menangani infrastruktur atau

prasarana tersebut harus konsisten dan konsekuen dengan penerapan perangkat

disinsentif tersebut.

Perangkat disinsentif adalah instrumen pengaturan yang bertujuan membatasi atau

mengendalikan kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang, seperti :

a. Pengenaan pajak progresif.

b. Pembatasan penyediaan prasarana dan sarana publik.

Pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dilakukan

oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada Pemerintah Kabupaten

Muaro Jambi, serta oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat

termasuk swasta.

Pengenaan disinsentif dilakukan oleh instansi berwenang sesuai dengan

kewenangannya.

Disinsentif kepada pemerintah Kabupaten Muaro Jambi diberikan, antara lain, dalam

bentuk:

a. pembatasan penyediaan infrastruktur;

b. pengenaan kompensasi; dan/atau

c. penalti.

Disinsentif dari Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat/swasta

dikenakan, antara lain, dalam bentuk:

a. pengenaan pajak yang tinggi;

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 47

b. pembatasan penyediaan infrastruktur;

c. pengenaan kompensasi dan/atau

d. penalti.

Pengenaan disinsentif dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh Bupati.

7.4.4. Pertimbangan Penerapan Insentif dan Disinsentif

Pengendalian pemanfaatan ruang dibutuhkan kemampuan rencana kota yang menjadi

pengendali perkembangan kota untuk mencapai suatau pembangunan kota yang

efisien, efektif serta sesuai dengan fungsi kota tersebut. Berkaitan dengan Undang-

undang No. 26 Tahun 2007 mengenai Penataan Ruang yang menyatakan bahwa

penataan ruang merupakan suatu proses perencanaan ruang perkotaan, pemanfaatan

ruang, maka diperlukan adanya mekanisme yang dapat mendorong perkembangan

kota dan dapat menimbulkan dampak positif yang menunjang pembangunan kota atau

upaya pengarahan pada perkembangan yang berdampak negatif untuk mengefektifkan

pembangunan/rencana tata ruang yang telah ditetapkan.

Perijinan dalam pengendalian pembangunan sebenarnya tidak hanya sebatas pada

perijinan penggunaan lahan, yang karena penampakan fisik maupun dampaknya

terhadap lingkungan sekitar paling mudah untuk dikenali. Hal ini didramatisir dengan

munculnya berbagai kasus yang menunjukkan kecenderungan terjadinya

perkembangan penggunaan lahan pada berbagai kawasan di perkotaan dan perdesaan

yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, tetapi dari segi legalitas memiliki

ijin dari berbagai instansi pemerintah. Oleh karena itu, gejala ini dikhawatirkan akan

semakin mengacaukan pola penggunaan lahan dalam pembangunan yang akhirnya

akan merugikan masyarakat secara keseluruhan. Belum lagi, dan lebih besar skalanya,

adalah fenomena yang berada di luar kendali perijinan pembangunan atau

pembangunan liar/ illegal tanpa ijin.

Salah satu mekanisme untuk menunjang hal di atas adalah mekanisme insentif dan

disinsentif. Mekanisme ini mengandung suatu pengaturan dan pengendalian

pembangunan yang bersifat akomodatif terhadap setiap perubahan yang menunjang

pembangunan/perkembangan kota. Insentif merupakan pengaturan yang bertujuan

memberikan ransangan terhadap kegiatan seiring dengan penataan ruang. Perangkat

ini dapat berupa keringanan pajak, penyediaan infrastruktur, kemudahan persyaratan

administrasi atau teknis dan sebagainya. Perangkat disinsentif merupakan pengaturan

yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan

dengan penataan ruang. Disinsentif dapat berupa pengenaan pajak, penambahan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 48

persyaratan administrasi dan persyaratan teknis, tidak diberi infrastruktur dan

sebagainya.

Dalam kondisi tertentu kedua perangkat tersebut di atas sangat dibutuhkan sebagai

perangkat pencegahan terjadinya pemanfaatan ruang yang tidak diinginkan. Kedua

perangkat ini dapat diterapkan dalam 2 (dua) kondisi, yaitu:

1. Kondisi normal

Dalam kondisi ini, perangkat insentif dan disinsentif dimaksudkan untuk

perangkat pengelolaan pembangunan dalam kerangka pengendalian

pemanfaatan ruang supaya tetap terjamin dan terimplementasikan sesuai

dengan arahan perencanaan yang telah direncanakan dan disepakati bersama

oleh seluruh stakeholder pembangunan tanpa adanya faktor-faktor perubahan

baik yang berasal dari keadaan setempat (internal) maupun faktor-faktor yang

berasal dari keadaan luar (eksternal).

2. Kondisi Khusus

Dalam keadaan khusus yang dapat terjadi pada suatu wilayah/kawasan yang

cepat berkembang karena memiliki keuntungan lokasi baik secara internal kota

tersebut maupun dalam konteks regional (eksternal) yang strategis sehingga

perubahan-perubahan fisik, dan sosial ekonomi setempat cepat sekali berubah

sesuai dengan dinamika yang terjadi. Keadaan khusus juga berarti dimaksudkan

untuk pengembagan wilayah/kawasan dari suatu kota yang lambat dalam

perkembangannya karena miskin daya tarik yang berupa sumberdaya setempat

maupun keuntungan lokasi. Dalam keadaan ini, perangkat insentif dan disinsentif

dimaksudkan supaya pengelolaan pembangunan tanggap terhadap perubahan-

perubahan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor setempat (internal) maupun

faktor luar (eksternal).

Seperti yang dijelaskan pada bagian sebelumnya, bahwa perangkat insentif merupakan

pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan terhadap kegiatan seiring dengan

penataan ruang. Perangkat insentif dapat berupa keringanan pajak, penyediaan

infrastruktur, kemudahan persyaratan administrasi dan persyaratan teknis dan

sebagainya. Perangkat disinsentif merupakan pengaturan yang bertujuan membatasi

pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan penataan ruang.

Disinsentif dapat berupa pengenaan pajak, penambahan persyaratan administrasi dan

persyaratan teknis, tidak diberi infrastruktur dan sebagainya. Perangkat insentif dan

disinsentif diperlukan untuk hal-hal berikut ini:

1. Mendorong/merangsang pembangunan yang sejalan dengan rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 49

2. Menghambat/membatasi pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang.

3. Memberi peluang kepada masyarakat dan pengembang untuk berpartisipasi dalam

pembangunan.

Beberapa contoh berkaitan dengan penerapan insentif dan disinsentif dapat dilihat pada

Tabel 7.1.

Tabel 7.1. : Contoh Perangkat Insentif dan Disinsentif.

Bidang Insentif Disinsentif

Administratif Kemudahan izin Penghargaan

Perpanjang prosedur Perketat/tambah syarat

Ekonomi

Keringanan pajak Kompensasi Imbalan Pola pengelolaan

Pajak tinggi Retribusi tinggi Denda/charge

Fisik

Subsidi prasarana Bonus/insentif TDR Ketentuan teknis

Pembatasan prasarana

Umumnya orang beranggapan bahwa perangkat insentif dan disinsentif meliputi

perangkat ekonomi dan fisik saja. Berdasarkan studi yang pernah dilakukan, sebenarnya

terdapat 3 (tiga) kelompok perangkat/mekanisme insentif dan disinsentif, yaitu;

1. Pengaturan/regulasi/kebijakan sebagai salah satu upaya menerapkan police power.

Perangkat atau mekanisme ini antara lain:

a. Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan, yaitu:

Pengaturan hukum pemilikan lahan oleh swasta.

Pengaturan sertifikat tanah.

Analisis mengenai dampak lingkungan.

Transfer of Development Right (TDR).

Pengaturan perizinan, meliputi:

Izin prinsip; izin usaha/tetap.

Izin lokasi.

Planning permit.

Izin gangguan.

IMB

Izin penghunian bangunan (IPB).

b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum, yaitu:

Kekuatan hukum untuk mengembalikan kondisi semula dari

gangguan/pencemaran.

Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan transportasi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 50

Pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta.

Three in one policy.

c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti penyusunan

Amdal.

2. Ekonomi/keuangan sebagai penerapan dari pengenaan pajak dan retribusi.

a. Perangkat yang berkaitan dengan langsung dengan elemen guna lahan, yaitu:

Pajak lahan/PBB.

Pajak pengembangan lahan.

Pajak balik nama/jual beli lahan.

Retribusi perubahan lahan.

Development Impact Fees.

b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum, yaitu:

Pajak kemacetan.

Pajak pencemaran.

Retribusi perizinan;

Izin prinsip; izin usaha/tetap.

Izin lokasi.

Planning permit.

Izin gangguan.

IMB

Izin penghunian bangunan (IPB)

User charge atas pelayanan umum.

Subsidi untuk pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah atau swasta.

c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan sarana dan prasarana.

User charge/tool for plan.

Linkage.

Development exaction.

Initial cost for land consolidation.

3. Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah yang menerapkan sebagian dari

eminent domain.

a. Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan (penguasaan

lahan oleh pemerintah).

b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum:

Pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih,

pengumpulan/pengolahan sampah, air kotor, listrik, telepon, angkutan

umum)

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 51

c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana:

Pengadaan infrastruktur oleh pemerintah.

Pembangunan perumahan oleh pemerintah.

Pembangunan fasilitas umum oleh pemerintah.

Berdasarkan uraian seperti tersebut diatas; jenis insentif dan disinsentif yang

dikelompokkan atas 3 (tiga) perangkat/mekanisme di Kabupaten Muaro Jambi dapat

dilihat secara matriks pada Tabel 7.2.

Tabel 7.2. : Jenis Insentif dan Disinsentif.

Kelompok Perangkat/Mekanisme Insentif dan Disinsentif

Obyek

Guna Lahan Pelayanan Umum Prasarana

Pengaturan/regulasi /kebijaksanaan

Pengaturan hukum pemilikan lahan oleh private.

Pengaturan sertifikasi tanah.

Amdal TDR Pengaturan perizinan:

- Izin prinsip: izin usaha/tetap

- Izin lokasi - Planning permit - Izin gangguan - IMB. - Izin penghunian

bangunan (IPB)

Kekuatan hukum untuk mengendalikan gangguan/pencemaran.

Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan transportasi.

Pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta.

Three in one policy.

Amdal Linkage Development

exaction

Ekonomi/Keuangan

Pajak lahan/PBB. Pajak pengembangan

lahan. Pajak balik nama/jual

beli lahan. Retribusi perubahan

guna lahan. Development impact

fees. Betterment tax. Kompensasi.

Pajak Kemacetan. Pajak pencemaran. Retribusi perizinan:

- Izin prinsip: izin usaha/tetap - Izin lokasi - Planning permit - Izin gangguan - IMB. - Izin penghunian bangunan

(IPB) User charge atas pelayanan

umum Subsidi untuk pengadaan

pelayanan umum Subsidi untuk pengadaan

pelayanan umum oleh pemerintah atau swasta.

User charge/tool for plan.

Initial cost for land consolidation

Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah

Penguasaan lahan oleh pemerintah.

Pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih, pengumpulan/pengolah-an sampah, air kotor, listrik telepon, angkutan umum.

Pengadaan infrastruktur oleh pemerintah.

Pembangunan perumahan.

Pembangunan fasilitas umum.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 52

7.5. ARAHAN SANKSI

Arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi

administratif kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi

Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi. Selain itu, arahan ketentuan sanksi pidana yang

diatur dalam UU No 26 tahun 2007 tentang penataan ruang merupakan pedoman yang

dapat diacu oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi.

Pengenaan sanksi, yang merupakan salah satu upaya pengendalian pemanfaatan

ruang, dimaksudkan sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang

yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, baik yang dilengkapi

dengan izin maupun yang tidak memiliki izin, dikenai sanksi administratif, sanksi

pidana penjara, dan/atau sanksi pidana denda. Selain sanksi-sanksi yang tercantum

dalam Undang-undang No. 26 Tahun 2007 seperti jenis sanksi diatas, ada pula

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menetapkan

beberapa bentuk sanksi terhadap pelanggaran Peraturan Daerah yang dapat

dicantumkan dalam Peraturan Daerah masing-masing (Pasal 71).

Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap:

a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola

ruang wilayah kabupaten;

b. pelanggaran ketentuan arahan peratuan zonasi sistem kabupaten;

c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan

RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan

berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan

ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh

peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.

Kegiatan penertiban harus ditindak lanjuti dengan penerapan sanksi-sanksi

administrasi, pidana, dan perdata.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 53

7.5.1. Sanksi Administratif

Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap:

a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan

rencana pola ruang Kabupaten Muaro Jambi;

b. pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi Kabupaten Muaro Jambi;

c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan

berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang

diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan

ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;

f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang

oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum;

dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang

tidak benar.

Terhadap pelanggaran dikenakan sanksi administratif berupa:

peringatan tertulis;

penghentian sementara kegiatan;

penghentian sementara pelayanan umum;

penutupan lokasi;

pencabutan izin;

pembatalan izin;

pembongkaran bangunan;

pemulihan fungsi ruang; dan/atau

denda administratif.

Terhadap pelanggaran dikenakan sanksi administratif berupa:

peringatan tertulis;

penghentian sementara kegiatan;

penghentian sementara pelayanan umum;

penutupan lokasi;

pembongkaran bangunan;

pemulihan fungsi ruang; dan/atau

denda administratif.

Ketentuan mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif diatur dalam

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 54

Perda tersendiri.

7.5.2. Sanksi Pidana dan Perdata

Ketentuan pidana yang diatur dalam UU No 26 tahun 2007 tentang penataan ruang

merupakan pedoman yang dapat diacu oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi,

yakni sebagai berikut (Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, Pasal 72 dan Pasal 73) :

1. Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan yang

mengakibatkan perubahan fungsi ruang, dipidana dengan pidana penjara paling

lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta

rupiah).

2. Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan

barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan

denda paling banyak Rp1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).

3. Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana

penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak

Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

4. Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan

ruang dari pejabat yang berwenang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3

(tiga) tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

5. Jika tindak pidana mengakibatkan perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana

dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak

Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

6. Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan

barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan

denda paling banyak Rp1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).

7. Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana

penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak

Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

8. Setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan

izin pemanfaatan ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun

dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)

9. Setiap orang yang tidak memberikan akses terhadap kawasan yang oleh peraturan

perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum, dipidana dengan pidana

penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp100.000.000,00

(seratus juta rupiah).

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 55

10. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai

dengan rencana tata ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima)

tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

11. Selain sanksi pidana, pelaku dapat dikenai pidana tambahan berupa

pemberhentian secara tidak dengan hormat dari jabatannya.

Dalam hal tindak pidana dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan

denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi

berupa pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga) kali dari pidana denda sebagaimana

yang berlaku untuk orang dan badan. Selain itu, pidana denda terhadap korporasi

dapat dijatuhi pidana tambahan berupa:

a. pencabutan izin usaha; dan/atau

b. pencabutan status badan hukum.

Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana, dapat menuntut ganti

kerugian secara perdata kepada pelaku tindak pidana. Tuntutan ganti kerugian secara

perdata dilaksanakan sesuai dengan hukum acara pidana.

7.6. PENGENDALIAN

Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui kegiatan pengawasan dan

penertiban terhadap pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan bagi wilayah

kabupaten.

7.6.1. Pengawasan Pemanfaatan Ruang

Sementara itu, yang dimaksud dengan pengawasan adalah suatu usaha atau kegiatan

untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan fungsi ruang yang ditetapkan

dalam rencana tata ruang yang dilakukan dalam bentuk pemantauan, pelaporan, dan

evaluasi.

Secara struktur kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang terdiri dari :

1. Pemantauan, yaitu kegiatan mengamati, mengawasi dan memeriksa dengan

cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan yang tidak sesuai dengan

rencana tata ruang.

2. Pelaporan, yaitu kegiatan memberi informasi secara objektif mengenai

pemanfaatan ruang baik yang sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencana

tata ruang.

3. Evaluasi, yaitu kegiatan usaha untuk menilai kemajuan kegiatan pemanfaatan

ruang dalam mencapai tujuan rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 56

7.6.1.2. Pengawasan Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung

Pengawasan dan pengendalian kawasan lindung merupakan upaya untuk mencegah

perubahan fungsi lahan di kawasan lindung agar tidak dimanfaatkan sebagai kawasan

budi daya (konsentrasi penanggulangan pada kegiatan sebelum terjadi).

Secara umum, bentuk pengawasan kawasan lindung adalah sebagai berikut :

a. Penetapan larangan untuk melakukan berbagai usaha dan/atau kegiatan kecuali

berbagai usaha dan/atau kegiatan penunjang kawasan lindung yang tidak

mengganggu fungsi alam dan tidak mengubah bentang alam serta ekosistem alam.

b. Pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap dapat mempertahankan

fungsi lindung.

c. Pencegahan berkembangnya berbagai usaha yang dan/atau kegiatan yang

mengganggu fungsi lindung.

d. Pengawasan kegiatan penelitian ekploitasi mineral dan air tanah, serta kegiatan

lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam agar pelaksanaan

kegiatannya tetap mempertahankan fungsi kawasan.

7.6.1.2. Pengawasan Pemanfaatan Ruang Kawasan Budi Daya

Pengawasan dan pengendalian Kawasan Budi Daya, meliputi :

1. Pengkajian dampak lingkungan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-

undangan dalam pengembangan berbagai usaha dan/atau kegiatan terutama yang

berskala besar.

2. Pengawasan terhadap proses pelaksanaan berbagai usaha dan/atau kegiatan

berdasarkan prosedur dan tata cara pemanfaatan ruang di kawasan budi daya agar

terlaksana keserasian antar kegiatan pemanfaatan ruang di kawasan budi daya

tersebut, baik kawasan perkotaan maupaun kawasan perdesaan.

3. Pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan penelitian ekplorasi mineral dan air

tanah serta kegiatan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam di

kawasan budi daya agar tetap terjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup,

keamanan dan keberlanjutan usaha dan/atau kegiatan budi daya lainnya.

4. Pengawasan-pengawasan ruang agar tidak terjadi tumpang tindih pemberian hak

pengelolaan lebih dari satu pada suatu kawasan.

5. Pemantauan dan evaluasi secara berkala dalam pemanfaatan ruang kawasan budi

daya.

Pengendalian terhadap proses pembangunan daerah lebih ditekankan untuk lebih

memberikan peluang pada peran pengawasan masyarakat disamping pengawasan

oleh lembaga fungsional. Pelaksanaan evaluasi idealnya juga dilakukan oleh

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 57

masyarakat sendiri sebagai aplikasi paradigma keberpihakan kepada masyarakat.

Kehadiran berbagai potensi kelembagaan di luar birokrasi pemerintah dapat

diperankan untuk menilai sejauhmana keberhasilan pelaksanaan program-program

pembangunan.

Pengelolaan pembangunan akan melibatkan berbagai dinas/instansi yang dalam

pelaksanaannya memerlukan suatu organisasi yang terpadu agar diperoleh efisiensi

pemanfaatan sumber dana sekaligus pemanfaatan ruang wilayah. Dalam rencana

pengelolaan pembangunan terutama akan dijabarkan mengenai tata cara pengelolaan

dalam mewujudkan tata ruang serta pengelolaan dalam pengendalian hasil

pembangunan.

7.7. PENERTIBAN

Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui kegiatan pengawasan dan

penertiban terhadap pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan bagi wilayah

kabupaten. Sementara itu, yang dimaksud dengan penertiban adalah usaha atau kegiatan

untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud.

Tindakan penertiban dilakukan melalui pemeriksaan dan penyidikan atas semua

pelanggaran dan kejahatan yang dilakukan terhadap pemanfataan ruang yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk pengenaan sanksi dapat berupa administratif,

pidana dan perdata yang diatur dalam perundang-undangan yang berlaku.

Kegiatan penertiban dapat dilakukan dalam bentuk penertiban langsung dan penertiban

tidak langsung. Penertiban langsung, yaitu melalui mekanisme penegakan hukum yang

diselenggarakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku sedangkan

penertiban tidak langsung, yaitu dalam bentuk pengenaan sanksi disinsentif

pemanfaatan ruang yang dapat diselenggarakan antara lain melalui pengenaan retribusi

secara progresif atau membatasi penyediaan sarana dan prasarana dasar lingkungan.

Bentuk-bentuk pengenaan sanksi yang berkenaan dengan penertiban adalah:

a. Sanksi administratif, dapat berupa tindakan pembatalan izin dan pencabutan hak.

sanksi ini dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat pada

terhambatnya pelaksanaan program pemanfaatan ruang.

b. Sanksi perdata, dapat berupa tindakan pengenaan denda atau pengenaan ganti rugi.

Sanksi ini dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat terganggunya

kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan hukum.

c. Sanksi pidana, dapat berupa tindakan penahanan atau kurungan. Sanksi ini

dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat terganggunya

kepentingan umum.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 58

Bentuk penertiban terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagai Peraturan Daerah didasarkan pada

bentuk pelanggaran yang dilakukan. Tindakan penertiban perlu mempertimbangkan

jenis pelanggaran rencana tata ruang yakni sebagai berikut :

1. Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang; Kegiatan penertiban yang

dilakukan antara lain peringatan, penghentian kegiatan/pembangunan dan

pencabutan sementara izin yang telah diterbitkan dan pencabutan tetap izin yang

diberikan.

2. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan

ruang yang menyimpang; Penyimpangan intensitas pemanfaatan ruang dan

pembangunan mencakup besar luasan, Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien

Lantai Bangunan (KLB) atau Koefisien Dasar Hijau (KDH) yang tidak sesuai dengan

rencana tata ruang atau ketentuan lainnya yang berlaku. Dalam kaitan ini, bentuk

kegiatan yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan, atau pembatasan

kegiatan pada luasan yang sesuai dengan rencana yang ditetapkan.

3. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan

ketentuan teknis; Ketentuan teknis yang dimaksud mencakup garis sempadan

bangunan (GSB), parkir serta prasarana lainnya yang ditetapkan dalam rencana

tapak kawasan atau Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), atau standar

yang telah ditetapkan. Kegiatan penertiban yang dilakukan adalah penghentian

kegiatan dan pemenuhan persyaratan teknis.

4. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk pemanfaatan

ruang menyimpang; Dalam kaitan ini, penertiban yang dilakukan adalah

penghentian kegiatan dan penyesuaian bentuk pemanfaatan ruang.

7.7.1. Penertiban Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung

Penertiban pemanfaatan ruang di kawasan lindung meliputi kegiatan:

1. Penerapan ketentuan yang berlaku tentang Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan (AMDAL) bagi berbagai usaha dan/atau kegiatan yang sudah ada di

kawasan lindung yang mempunyai dampak besar dan penting bagi lingkungan

hidup.

2. Penerapan ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan fungsi lindung kawasan

yang telah terganggu fungsi lindungnya secara bertahap dan berkelanjutan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031

VII - 59

3. Penegakan peraturan yang mewajibkan dilaksanakannya kegiatan perlindungan

terhadap lingkungan hidup dan rehabilitasi kawasan bekas penambangan di

kawasan lindung yang dijadikan lokasi kegiatan penambangan bahan galian.

7.7.2. Penertiban Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya

Penertiban pemanfaatan ruang di kawasan budidaya meliputi kegiatan:

1. Penegakan prosedur perizinan pemanfaatan ruang untuk menjamin bahwa

ruang yang akan dibangun telah sesuai dengan rencana peruntukan ruang,

ketentuan teknik dan kegiatan yang telah direncanakan sebelumnya.

2. Dalam pemberian izin mendirikan bangunan pada setiap bangunan yang ada,

pemerintah daerah harus memperhatikan prosedur dan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.