• “Nepotkupljiv je samo onaj kome nije ponuđena dosta visoka cijena.”

Šta je korupcija?

Korupcija je u najširem smislu svaki oblik zloupotrebe ovlasti radi lične ili grupne koristi bilo da se radi o javnom ili privatnom sektoru.Riječ korupcija potiče od latinske riječi "corruptus", što znači "uništiti" ili "pokvariti“.

Gdje se javlja korupcija?

Korupcija se pojavljuje u gotovo svim područjima života i djelovanja, od javnih institucija, preko politike, do privrede i poslovanja s inostranstvu.Kod nas je korupcija najviše prisutna u javnim institucijama – administraciji, zdravstvu, policiji, obrazovanju.

Oblici korupcije u svakodnevnom životu kod nas:

Mito (novac, “koverte”, nakit i ostali skupocijeni pokloni koji nisu propisani zakonima javnih službi).Veze (popularno nazvana “štela”, obično podrazumijeva “uslugu za uslugu” pri čemu pristup privilegijama imaju samo osobe sa dobrim sistemom veza i poznanstava).Nepotizam (postavljanje rođaka i bliskih prijatelja na pozicije od javnog značaja, pri tome se ne gledaju kvalifikacije niti sposobnost kandidata).

Ko se smatra korumpiranom osobom?

Korumpiranom osobom se smatra svaka službena ili odgovorna osoba koja radi lične koristi ili koristi grupe kojoj pripada zanemari opći interes koji je dužna štititi s obzirom na položaj i ovlasti koje su joj povjerene. Korumpiranim se smatra i kada građanin nudi ili pristaje na davanje zatraženog mita.

Malo statistike u svijetu:

Malo statistike u Evropi:

Štetnosti korupcije

Neefikasnost javnog sektoraNejednake mogućnosti za sve članove društvaNepoštivanje zakona državeNepoštivanje UN-ovih konvencija protiv korupcijeNetransparentno poslovanje javnih i privatnih firmi i subjekata.Srozavanje društvenog morala...

Borba protiv korupcije podrazumijeva:

Zakone protiv korupcije (njih imamo, ali se ne provode).Djelotvornu policiju (policija je ograničena u ovlastima ili je i sama korumpirana).Djelotvorno sudstvo (sudstvo ograničeno političkim prilikama, sudije nedovoljno plaćene i često i same korumpirane).Aktivno sudjelovanje društva (društvo u našoj zemlji izbjegava aktivne dužnosti po pitanju korupcije).

Slika koja opisuje stanje društva

Osobe koje se ne koriste korupcijom u svakodnevnom životu

trpe:Nemogućnost da realiziraju svoje potrebe i zahtjeve na koje imaju zakonsko pravo.Poniženje od strane javnih službenika.Naravnopravnost u odnosu na osobe koje novcem i vezama probijaju sebi put za društvene priviliegije.Nemogućnost napredovanja u društvu kojem je korupcija “način života”.

“Logika” korupcije kod nas:

“Biti ću zdraviji/ja ako darujem doktora”

“Bolje policajcu cenera, nego platiti kaznu”

“Papiri i dozvole se prije dobiju kada se gurne koverta

u hrpu zahtjeva”

Logika korupcije kod nas:

“Ispiti se najbolje polažu ovako!”

Dužnosti društva po pitanju korupcije:

Da kod sebe i drugih razvijamo visoku svijest o štetnosti korupcije.Da odbacujemo ponudu da učestvujemo u korupciji.Da sarađujemo s tijelima krivičnog gonjenja.

Jednom riječju...

KONKRETNO• Svako podmićivanje, bilo novcem, bilo

drugim sredstvom ili uslugom, sa ciljem: • A) ostvarenja dobiti “mimo zakona”:• građevno zemljište, poslovni prostor,

građevna dozvola, glasovi na izborima, pobjeda na sportskom natjecanju, posao na javnom natječaju

• B) postizanja nečega preko reda i bez potrebnih uvjeta:

• registracija tvrtke, upis na fakultet, krevet u bolnici, zaposlenje, ocjena, diploma...

• C) biti oslobođen od:• poreza, carina, zatvora, vojne obveze, ili

kazni (zbog nasilja, otimačine, droge, šverca, prostitucije...)

Logički aspekt korupcije

• A) potkupljivač• osoba koja ima sredstva ili načina da

bespravno kupi ili dobije neko pravo, dozvolu, povlašten položaj

• B) potkupljenik• osoba koja na protuzakonit način raspolaže

nekom ovlasti

Korupcija u pravnom smislu...

• Većina pravnih sustava izjednačava potkupljivača i potkupljenika i tretira ih kao sudionike istog kaznenog djela, označavajući jednog “aktivnom”, a drugog “pasivnom” stranom.

Korupcija u idejnom smislu

• Odgovornija “aktivna” strana, tj. ona koja započinje igru, dok je “pasivna” tj. ona koju se “navodi na zlo”, manje kriva.

Jedan od načina borbe:

Prijavi, anonimno je i sigurno!

Šta učenici mogu da učine:

Mogu razgovarati o tome sa drugarima koji misle da je korupcija “pravi način”.Mogu da se angažuju kada primjete tragove korupcije.Mogu svoje roditelje edukovati o štetnostima korupcije.Vaše sposobnosti i vještine čine vaš identitet, ne novac, porijeklo i veze.

Hvala na pažnji!

Političari nisu na aktivnoj strani, a jesu li na pasivnoj?

• Naši političari tvrde kako nikad nisu dali novac za neku uslugu. Nosili su tek bombonijere i pića, ali ne kao mito, nego kao mali znak pažnje. Uredno plaćaju kazne - kako za vožnju, tako i za nepropisna parkiranja.- Zaista nikad nisam dala novac za nešto, a kad sam bila mlada, 'grijehe’ sam rješavala šarmom - odgovorila je šefica Hrvatske narodne stranke Vesna Pusić.I naši ministri također su bez ikakvih grijeha. Uvijek radije, kažu, čekaju u redovima, čekaju danima da dođu na red i uredno plaćaju sve kazne. Ministar zdravstva Neven Ljubičić i ministar prometa i razvitka Božidar Kalmeta nikad u životu, kažu, također nikome nisu dali nikakav novac za uslugu. I oni su zahvaljivali tek bocom pića

Osječki gradonačelnik i šef HSP-a Anto Đapić također nikad nije nikoga "podmazao", no litra pića i bombonijere medicinskim sestrama donio je kao znak pažnje.

POSLJEDICE KORUPCIJE

• TRI OSNOVNE SKUPINE:• A) političke:• razaranje odnosa povjerenja između političara i

građana• B) gospodarske:• sprječavanje sigurnog i racionalnog investiranja,

onemogućavanje razvoja i ograničavanja trgovine• C) društvene:• povećavanje nejednakosti građana u svakodnevici,

posebno pogađa najsiromašnije

ŠTO NIJE KORUPCIJA?

• IZNUĐIVANJE• ORGANIZIRANI KRIMINAL• NEZAKONITE TRGOVINE• OKRADANJE ZAJEDNICE

Mito u policiji...• “Policajac koji je primio mito od vozača smijenjen je s

dužnosti, a protiv njega je pokrenut stegovni postupak. Podmićeni policajac zadobio je i kaznenu prijavu zbog krivotvorenja službenih dokumenata jer je naknadno napisao potvrdu o naplaćenoj kazni od 500 kuna koju nije prikazao 24. studenog kad je primio od vozača oko 250 kuna. On je također izbrisao i snimku prekršaja sa službene videokamere. Vozač koji je podmitio policajca također je "zaradio" kaznenu prijavu zbog podmićivanja službene osobe. Podsjetimo, policajac je 24. studenog zaustavio vozača jer je napravio prekršaj. Vozač mu je zatim dao dokumente i oko 250 kuna da ga pusti što je on prihvatio. Svatko se odvezao u svome smjeru, a naš čitatelj cijeli je događaj zabilježio kamerom. “

• (24.11.2006., “24 sata”)

I u zdravstvu se događaju iste stvari...

• Liječnik je uhvaćen na djelu• “Bjelovarska policija uhvatila je na djelu liječnika

koji je primao mito.U ugostiteljskom objektu u Predavcu pokraj Bjelovara policija je uhitila 48-godišnjeg liječnika dok mu je pacijent davao mito  od 10 tisuća kuna. Novac je tražio od svog vršnjaka kao nagradu za uputnice koje mu je pisao ove i prošle godine. Na temelju njih, pacijent je dobio privremeno rješenje o ostvarivanju prava na invalidsku mirovinu, a zbog čega je liječnik zahtijevao 'bonus'.”

• (5.12.2006., ”24 sata” )

Pacijenti krivi za korupciju ???• “Korupcije u zdravstvu ima i protiv nje se treba boriti, ali

činjenica je da su u bolnicama duge liste čekanja i manjak opreme pa pacijenti posežu za nezakonitim plaćanjem usluga kako bi prije došli na red, ustvrdilo je jučer čelništvo Hrvatske liječničke komore. Ovaj pomalo čudan stav zapravo govori da liječnička organizacija u Hrvatskoj smatra da su pacijenti dobrim dijelom sami krivi za korupciju. U HLK deklarativno se zalažu za borbu protiv korupcije, ali niti jedan konkretan prijedlog kako suzbiti tu pojavu nije se od njih mogao čuti. Komora se također ogradila od procesuiranja liječnika u smislu kaznenog postupka uz objašnjenje da Komora to može procesuirati samo kao disciplinsku povredu prema bolesniku. U Komori kažu da je ta povreda najsličnija pravnoj formi kaznenog djela primanja mita. Čelnici HLK također su ustvrdili da je problem korupcije u zdravstvu možda i preuveličan jer je zdravstvo svima važno pa ga se automatski dovodi u kontekst korupcije.” (20.4.2006., “24 sata”)

Ni nogomet nije zakinut...

• Nakon pobjede njegove momčadi u gostima kod selekcije Belgije (1:0), poljski reprezentativac Jacek Bak  teško je optužio domaćina sinoćnjeg susreta za pokušaj podmićivanja. - Za prekršaj u poljskome šesnaestercu nuđeno je 10.000 eura - ispričao je Bak dnevniku "Dziennik".Dan uoči susreta, kaže Poljak, u više navrata su ga nazvali nudeći prodaju utakmice.Većina suigrača pak nije oduševljena izjavom Baka, tvrdeći kako se možda ipak radi o neslanoj šali i traženju publiciteta. Međutim, kada je u pitanju korupcija, u poljskome nogometu vrag je odavno odnio šalu. Jučer je uhićen još jedan prvoligaški sudac pod optužbom namještanja rezultata za novac, što je već 51. uhićenje u velikome skandalu koji odavno potresa poljski nogomet.

• (16.11.2006., “24 sata”)

Korupcija u Hrvatskoj

• prema istraživanju Transparency Internationala Hrvatska (TIH) čak 89,1 posto građana smatra da je korupcija raširena ili jako raširena.Rezultati su dobiveni na uzorku od tisuću ispitanika, istraživanjem javnog mijenja o korupciji, javnosti informacija i konfliktu interesa. Ista takva anketa provedena je prije dvije godine kad je na raširenu ili jako raširenu korupciju upozorilo čak 4 posto građana manje( 85,1%).

BORBA PROTIV KORUPCIJE

• TRAŽI VIŠESTRAN PRISTUP I MNOGOSTRUKU STRATEGIJU:

• 1. političku odgovornost• 2. ojačanje državnih institucija• 3. sudjelovanje civilnog društva i medija u

javnom životu• 4. stvaranje uspješnog privatnog sektora

gospodarstva• 5. reformu javne uprave

Strategija za borbu protiv korupcije

• vjerodostojno političko vodstvo• pronaći područje na kojem će se brzo

postići konkretni rezultati• potrebna je dijagnoza o tome na kakvoj je

razini korupcija u pojedinoj zemlji• ustanoviti razinu političke kulture

Međunarodne organizacije u borbi protiv korupcije:

• OUN• EU• Vijeće Europe• WTO• IMF (Međunarodni monetarni fond)• Članice G-8• Svjetska banka• OAS (Organizacija američkih država)

EU I KORUPCIJA

• U Rimskom ugovoru (1950.) nema nikakvih odredbi o korupciji

• Svibanj 1997: “Priopćenje Savjetu ministara i Europskom parlamentu o politici Unije u suzbijanju korupcije”

Može li se na vašem fakultetu...?

FFZG FER FPZ MEF EFZG

Upisati fakultet preko veze (podmićivanjem) 57% 16% 71% 61% 97%

Nezasluženoo završiti fakultet (steći diplomu) 38% 9% 50% 30% 78%

Nezasluženo proći ispit 56% 51% 75% 80% 90%

Poznajete li nekog s vašeg fakulteta tko je...?

FFZG FER FPZ MEF EFZG

Prepisivao na ispitu 94% 100% 88% 98% 98%

Položio ispit uz pomoć dvojnika 10% 20% 40% 14% 29%

Lažirao ocjenu (index, prijavnica)

7% 1% 10% 11% 17%

Jeste li čuli za slučaj da neki profesor...FFZG FER FPZ MEF EFZG

Uvjetuje prolaz na ispitu novcem

4% 1% 13% 13% 30%

Nudi bolju ocjenu za novac

3% __ 7% 9% 30%

Uvjetuje da studenti kupe njegovu knjigu

38% 38% 87% 66% 67%

Je li Vama osobno profesor ikad uvjetovao ocjenu, prolaz na ispitu

novcima ili drugom vrstom protuusluge?Da Ne Ne želim

odg.Bez odg.

FFZG __ 100% __ __

FER 1% 99% __ __

FPZ 6% 85% 6% 3%

MEF 4% 96% __ __

EFZG 3% 92% 2% 3%

Jeste li prihvatili takvu ponudu?

Da Ne Ne želim odg.

Bez odg.

FFZG ___ ___ ___ 100%

FER ___ 1% ___ 99%

FPZ 1% 7% 3% 89%

MEF ___ 4% ___ 96%

EFZG ___ 2% 4% 94%

Jeste li ikad ponudili profesoru novac ili drugu protuuslugu za prolaz na

ispitu ili bolju ocjenu?Da Ne Ne želim

odg.Bez odg.

FFZG 1% 99% ___ ___

FER ___ 100% ___ ___

FPZ 5% 91% 1% 3%

MEF ___ 100% ___ ___

EFZG 3% 92% 2% 3%

Smatrate li da se na Vašem fakultetu korupcija češće pojavljuje...?

Između obitelji i poznanika

Između nepoznatih osobu, uz novac

Podjednako Ne znam

Bez odg.

FFZG 30% 6% 9% 55% __

FER 22% 3% 4% 71% __

FPZ 9% 13% 28% 47% 3%

MEF 48% 4% 5% 43% __

EFZG 21% 13% 40% 24% 2%

ZAKON O FINANCIRANJU POLITIČKIH STRANAKA

FINANCIRANJE TREBA BITI• transparentno• od fizičkih, a ne pravnih osoba• od proračuna

• NEPOSTOJANJE TAKVOG ZAKONA DOVODI DO RAZNIH OBLIKA KORUPCIJE