Upload
covalciuc-bogdan-nicolae
View
872
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1 din 18
METODOLOGIE DE AUTORIZARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ ACTIVITĂŢI
SUBACVATICE CU SCAFANDRI
CENTRUL DE SCAFANDRI
CONSTANŢA
2011
2 din 18
PAGINĂ ALBĂ
3 din 18
CUPRINS
Pag.
CAPITOLUL I Dispoziţii generale ………………………………….……… 5
CAPITOLUL II Criteriile de evaluare a unităţilor care solicită autorizarea
executării activităţilor subacvatice cu scafandri ………………………….…..
7
CAPITOLUL III Procedura de autorizare a unităţilor care execută activităţi
subacvatice cu scafandri ………………………………………...……………
9
CAPITOLUL IV Dispoziţii finale ………………...………………………… 13
ANEXA nr. 1 Procedura de autorizare (schema relaţională)……………….. 15
ANEXA nr. 2 Cerere tip de autorizare pentru activităţi subacvatice cu
scafandri………………………………………………………………………
16
ANEXA nr. 3 Opisul dosarului de autorizare……………………………….. 17
ANEXA nr. 4 Grila de verificare a unităţilor care execută activităţi
subacvatice cu scafandri în vederea autorizării acesteia…………………......
18
4 din 18
PAGINĂ ALBĂ
5 din 18
CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1
(1) În sensul prezentei Metodologii de autorizare a unităţilor care execută
activităţi subacvatice cu scafandri, denumită în continuare Metodologie, autorizarea
reprezintă procesul în urma căruia unităţile, definite conform dispoziţiilor art. 5 din
“Normele privind pregătirea,organizarea şi protecţia muncii în activitatea de
scufundare”, aprobate prin Ordinul comun nr. M 29/363/1995 al ministrului apărării
naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei sociale, denumite în continuare
„N.P.P.O.P.M.A.S.”, pot executa activităţi subacvatice cu scafandri, în funcţie de
dotarea şi nivelul de pregătire a scafandrilor.
Art. 2
(1) Centrul de Scafandri Constanţa - Unitatea Militară 02145 Constanţa - aflată
în subordinea Ministerul Apărării Naţionale, funcţionează ca unitate militară bugetară
şi ca organ unic de brevetare a scafandrilor, de autorizare şi inspectare a activităţilor
subacvatice cu scafandri şi desfăşoară următoarele activităţi:
a) pregătirea, antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi brevetarea scafandrilor,
formarea şi atestarea personalului tehnic de asigurare a scufundărilor şi
lucrărilor în imersiune;
b) formarea şi atestarea personalului medical de specialitate potrivit
metodologiei Ministerului Sănătăţii;
c) cercetarea ştiinţifică, de inginerie tehnologică şi medicală pentru
realizarea mijloacelor tehnice şi perfecţionarea procedeelor de scufundare
şi de lucru sub apă;
d) verificarea periodică a scafandrilor brevetaţi în vederea reconfirmării
aptitudinilor, deprinderilor şi cunoştinţelor;
e) executarea de lucrări cu scafandri, la diferite imersiuni.
Art. 3
(1) Baza legală a activităţilor prevăzute la art. 2, o reprezintă Hotărârea de
Guvern nr. 350/1993 privind pregătirea, antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi
brevetarea scafandrilor şi Ordinul comun nr. M. 29/363/1995 al ministrului apărării
naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei sociale pentru aprobarea „Normelor
privind pregătirea, organizarea şi protecţia muncii în activitatea de
scufundare”.
Art. 4
(1) Prezenta Metodologie are ca scop stabilirea condiţiilor şi procedurilor de
verificare în vederea acordării autorizaţiei de funcţionare a unităţilor care execută
lucrări subacvatice cu scafandri.
6 din 18
Art. 5
(1) Pentru a fi autorizate, unităţile solicitante trebuie să dovedească
îndeplinirea cumulativă a condiţiilor de eligibilitate, astfel:
a) să prezinte documente care să ateste legalitatea constituirii şi a
activităţilor executate, precum şi autorizaţii/certificate care se impun a fi
deţinute pentru executarea lucrărilor, conform legislaţiei în vigoare ;
b) să aibă prevăzut în statut / actul de înfiinţare, activităţi subacvatice cu
scafandri;
c) să nu aibă datorii către bugetul de stat ;
d) să nu facă obiectul unei proceduri legale pentru declararea
falimentului/lichidării/suspendării activităţii ;
e) să nu existe o condamnare în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei
instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii
profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.
Art. 6
(1) Autorizarea unităţilor se face pe baza criteriilor de evaluare, în funcţie de
dotarea şi nivelul de pregătire al scafandrilor, pentru o perioadă de 2 ani de la data
eliberării autorizaţiei.
7 din 18
CAPITOLUL II
CRITERIILE DE EVALUARE A UNITĂŢILOR CARE SOLICITĂ
AUTORIZAREA EXECUTĂRII ACTIVITĂŢILOR SUBACVATICE CU
SCAFANDRI
Art. 7
(1) Criteriile de evaluare a unităţilor care solicită autorizarea executării
activităţilor subacvatice cu scafandri sunt:
a) eligibilitatea solicitantului;
b) caracterul complet al documentaţiei depuse;
c) existenţa unui cadru tehnico–organizatoric necesar îndeplinirii
condiţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare;
d) existenţa personalului calificat în domeniul care face obiectul autorizării;
e) dotarea cu aparatură, tehnică şi instalaţii de scufundare.
Art. 8
(1) Dosarul de autorizare trebuie să conţină următoarele:
a) Cerere tip;
b) Lista cu tipurile de lucrări subacvatice pentru care se solicită autorizarea;
c) Certificatul de Înregistrare la Registrul Comeţului, în copie certificata;
d) Lista cu aparatura, echipamentul şi instalaţiile de scufundare supuse
inspecţiei şi dovada titlului în baza căruia le deţine
(proprietate/folosinţă/posesie);
e) Lista cu personalul calificat în domeniul care face obiectul autorizării,
copii ale contractelor individuale de muncă/de colaborare, şi atestarea
medicului (asistentului medical) pentru acordarea asistenţei medicale în
mediu hiperbar;
f) Pentru verificarea şi evaluarea aparaturii, echipamentului şi instalaţiilor
de scufundare, solicitantul autorizării va prezenta în copie certificată:
buletinele de verificare/etalonare metrologică pentru aparatura de
măsură şi control;
procesele verbale de verificare I.S.C.I.R. pentru toate recipientele
deţinute care lucrează sub presiune;
buletinele de analiză pentru aerul refulat de compresoare;
buletinele de analiză pentru alte gaze folosite (dacă este cazul);
documentaţia cu caracteristicile tehnice ale echipamentelor şi
aparaturii folosite din care să rezulte că sunt fabricate şi autorizate
pentru lucrul sub apă;
g) Pentru verificarea calificării/brevetării personalului, solicitantul
autorizării va prezenta în copie certificată:
Carnete de Scafandru sau certificate de absolvire/calificare scafandru
eliberate de Centrul de Scafandri sau o autoritate competentă a unei
ţări europene, recunoscută de legislaţia naţională;
8 din 18
documente din care să rezulte cursurile absolvite în domeniu, orele
de scufundare executate şi vizita medicală anuală specifică;
documentele de atestare ca lucrători subacvatici.
9 din 18
CAPITOLUL III
PROCEDURA DE AUTORIZARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ
ACTIVITĂŢI SUBACVATICE CU SCAFANDRI
Art. 9
(1) Unitatea care doreşte autorizarea pentru activităţi subacvatice cu scafandri
depune o solicitare scrisă, direct sau prin poştă, la sediul Centrului de Scafandri.
(2) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării, Centrul de
Scafandri transmite solicitantului:
Metodologia de autorizare a unităţilor care execută activităţi subacvatice cu
scafandri ;
Adresă scrisă având ca obiect stabilirea de comun acord a unei date pentru
negocierea tarifului, termenelor şi condiţiilor contractului de prestări servicii
ce urmează a fi încheiat, precum şi informarea cu privire la respectarea
dispoziţiile art. 8 din Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M.82/2008
pentru stabilirea domeniilor şi condiţiilor privind angajarea şi executarea, la
cerere, prin unităţile ministerului apărării, a prestărilor de servicii pentru
persoane juridice sau pentru persoane fizice, modificat.
(3) După primirea documentelor arătate la art. 9, alin. (2), unitatea care
doreşte autorizarea pentru activităţi subacvatice cu scafandri pregăteşte documentaţia
în vederea depunerii spre analiză.
Art.10
(1) Cererea de autorizare se depune/se transmite prin poştă cu confirmare de
primire, la sediul Centrului de Scafandri. Modelul cererii de autorizare este prevăzut
în Anexa nr. 2.
(2) Dacă în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii
de autorizare nu se finalizează procedura de negociere şi semnare a contractului de
prestări servicii, cererea de autorizare devine nulă.
Art.11
(1) Pentru beneficiarii din afara Ministerului Apărării Naţionale, Centrul de
Scafandri execută autorizarea pe bază de contracte de prestări servicii încheiate cu
respectarea prevederilor legale de reglementare, în vigoare.
(2) Tarifele pentru serviciile prestate se stabilesc de către Centrul de Scafandri
prin negociere cu beneficiarii acestor servicii.
Art. 12
(1) Ulterior încheierii procesului – verbal de negociere şi anterior încheierii/la
încheierea contractului de prestări servicii, unitatea care solicită autorizarea va
prezenta înscrisurile care atestă îndeplinirea condiţiilor impuse de art. 8 din Ordinul
ministrului apărării naţionale nr. M.82/2008 pentru stabilirea domeniilor şi condiţiilor
10 din 18
privind angajarea şi executarea, la cerere, prin unităţile ministerului apărării, a
prestărilor de servicii pentru persoane juridice sau pentru persoane fizice, modificat.
Art. 13
(1) Procedura de autorizare se declanşează ulterior încheierii contractului de
prestări servicii.
(2) Dosarul de autorizare cuprinde documentele prevăzute la art. 8. Fiecare filă
a dosarului de autorizare este numerotată şi ştampilată, iar pe ultima pagină se
consemnează numărul de file, sub semnătura reprezentantului legal al solicitantului
autorizării. Prima pagină din dosarul de autorizare este opisul completat conform
modelului din Anexa nr. 3.
(3) În cazul în care se constată neîndeplinirea condiţiilor de validitate ale
documentaţiei depuse, procedura de autorizare se suspendă. Comisia de autorizare
din cadrul Centrului de Scafandri va comunica acest fapt unităţii care a solicitat
autorizarea, în termen de 5 zile lucrătoare de la constatare.
Art. 14
(1) Dosarele de autorizare sunt analizate de către comisia de autorizare.
(2) Dacă, în urma analizei documentaţiei de autorizare, comisia constată că
sunt îndeplinite toate condiţiile, preşedintele acesteia desemnează specialişti calificaţi
şi cu experienţă în domeniul pentru care se solicită autorizarea.
Art. 15
(1) Specialiştii desemnaţi se vor deplasa la sediul unităţii solicitante în vederea
constatării în fapt a informaţiilor descrise în documentaţia administrată la dosarul de
autorizare.
Art. 16
(1) La sediul unităţii solicitante, specialiştii Centrului de Scafandri verifică:
a) Originalele documentelor aflate în copie la dosar;
b) Documentaţia tehnică şi Instrucţiunile de exploatare a tehnicii şi
echipamentelor de scufundare (echipamentul individual şi colectiv de
scufundare, sculele şi instalaţiile de lucru sub apă);
c) Documentaţia care certifică respectarea normelor specifice de securitate şi
sănătate în muncă ( în conformitate cu N.P.P.O.P.M.A.S.);
d) Tabelele de decompresie şi de tratament utilizate;
e) Cunoştinţele teoretice şi practice ale scafandrilor şi personalului cu funcţii
la scufundare, privind cunoaşterea N.P.P.O.P.M.A.S., atribuţiunilor la
scufundare, regulilor specifice de securitate şi sănătate în muncă pentru
diferite scule şi instalaţii folosite, reguli de exploatare a tehnicii, modul de
folosire a sculelor, aparaturii, echipamentului şi instalaţiilor ;
f) Îndeplinirea condiţiilor pentru menţinerea aptitudinii de scufundare în gama
de adâncimi pentru care s-a solicitat autorizarea (aptitudine medicală şi
număr de ore de scufundare executate în anul precedent);
g) Fişele de securitate şi sănătate în muncă;
11 din 18
h) Existenţa documentelor care se completează în activitatea de scufundare.
Art .17
(1) După finalizarea verificărilor la sediul unităţii solicitante, părţile vor
încheia un proces–verbal de inspecţie în care se menţionează toate activităţile
desfăşurate.
Art. 18
(1) Comisia de autorizare, întrunită la cererea preşedintelui, soluţionează
cererea de autorizare în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data
declanşării procedurii de autorizare, sau, după caz, de la data remedierii situaţiei de la
art.. 13 alin (3).
(2) Comisia de autorizare analizează dosarul de autorizare şi procesul verbal de
inspecţie întocmit de specialişti şi decide acordarea/neacordarea autorizaţiei, printr-un
Proces verbal aprobat de comandantul Centrului de Scafandri, întocmit în dublu
exemplar.
(3) În cazul neacordării autorizaţiei, Centrul de Scafandri va înainta unităţii
supuse procedurii de autorizare, decizia adoptată, însoţită de motivarea scrisă a
comisiei.
Art. 19
(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării procesului – verbal de
autorizare, Centrul de Scafandri Constanţa emite şi înaintează autorizaţia unităţii
solicitante, însoţită de Procesul verbal de autorizare.
Art. 20
(1) Autorizaţia emisă va fi înscrisă în Registrul de evidenţă a autorizaţiilor al
Centrului de Scafandri.
(2) Autorizaţia va conţine număr, serie şi data eliberării.
(3) În cazul pierderii, sustragerii sau deteriorării autorizaţiei, unitatea poate
solicita eliberarea unui duplicat al autorizaţiei, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
Art. 21
(1) Decizia de neacordare a autorizaţiei poate fi contestată în termen de 30 de
zile lucrătoare de la comunicare.
(2) Contestaţia, însoţită de o copie a deciziei de neacordare a autorizaţiei, se
depune la sediul Centrului de Scafandri.
Art. 22
(1) Pentru soluţionarea contestaţiei, comandantul Centrului de Scafandri
numeşte o comisie formată din specialişti, alţii decât cei care au efectuat evaluarea în
vederea autorizării.
(2) Comisia de autorizare pune la dispoziţia specialiştilor însărcinaţi cu
soluţionarea contestaţiei toate datele solicitate de aceştia, în vederea analizei.
12 din 18
(3) Raportul comisiei de soluţionare a contestaţiei va fi supus aprobării
Comandantului Centrului de Scafandri, în termen de 30 zile lucrătoare de la data
înregistrării contestaţiei.
Art. 23
(1) Hotărârea de respingere a contestaţiei va fi comunicată unităţii
contestatoare, aceasta putând fi atacată conform dispoziţiilor legale în vigoare.
(2) Hotărârea de admitere a contestaţiei va fi comunicată unităţii contestatoare
iar procedura de autorizare va fi reluată.
13 din 18
CAPITOLUL IV
DISPOZIŢII FINALE
Art.24
(1) În funcţie de dotarea unităţii şi nivelul de pregătire al scafandrilor, în
autorizaţie se specifică activităţile care pot fi desfăşurate, în condiţiile respectării
Normelor privind pregătirea, pregătirea, organizarea şi protecţia muncii în
activitatea de scufundare.
Art.25
(1) Conducerea unităţii care execută lucrări cu scafandri este obligată să
solicite autorizaţia de funcţionare, să menţină condiţiile de lucru şi dotarea pentru
care s-a obţinut autorizarea şi să ceară revizuirea acesteia, în cazul modificării
condiţiilor iniţiale în care a fost emisă.
(2) Centrul de Scafandri nu răspunde în faţa legii pentru nerespectarea
dispoziţiilor legale de reglementare a activităţilor subacvatice, ulterior emiterii
autorizaţiei
Art.26
(1) Conducerea unităţii care execută lucrări cu scafandri este direct
responsabilă de respectarea prevederilor Normelor privind pregătirea,, organizarea şi
protecţia muncii în activitatea de scufundare şi de respectarea condiţiilor pentru care
a fost emisă autorizaţia.
Art.27
(1) Siguranţa navigaţiei, protecţia mediului, asigurarea condiţiilor de muncă /
de viaţă sau a altor condiţii prevăzute de lege pentru desfăşurarea activităţii de
transport naval, nu fac obiectul prezentei metodologii.
Art.28
(1) Centrul de Scafandri poate suspenda/înceta executarea contractului fără a
plăti despăgubiri sau penalizări în situaţia când, prin ordine ale eşaloanelor
superioare, este chemat să îndeplinească activităţi specifice. În această situaţie,
unitatea militară va notifica în timp util solicitantul autorizaţiei, precizând dacă şi
când se continuă procedura de autorizare.
Art. 29
(1) Centrul de Scafandri îşi rezervă dreptul de a modifica/completa prezenta
metodologie în cazul modificării/apariţiei de noi acte normative.
(2) În situaţia modificării sau completării acestei metodologii, Centrul de
Scafandri va notifica toate unităţile autorizate.
14 din 18
Anexa nr.1
PROCEDURA DE AUTORIZARE
INCOMPLET
COMPLET
SOLICITARE
LUAREA LA CUNOŞTINŢĂ A
METODOLOGIEI
COMANDĂ FERMĂ
ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE
PRESTĂRI SERVICII
DEPUNEREA DOSARULUI DE
AUTORIZARE
VERIFICARE
DOSAR
VERIFICAREA SPECIALIŞTILOR
LA SEDIUL SOLICITANTULUI
ANALIZA COMISIEI DE
AUTORIZARE
APROBAREA / RESPINGEREA
CERERII DE AUTORIZARE
15 din 18
Anexa nr.2
CERERE DE AUTORIZARE
PENTRU ACTIVITĂŢI SUBACVATICE CU SCAFANDRI A. Date de identificare:
Denumirea unităţii/societăţii:
Forma de organizare sau statutul juridic
Sediul:
Strada:
Nr.
Bl.
Sc.
Apt.
Localitatea:
Cod poştal:
Judeţ / Sector:
Telefon :
Fax:
E-mail:
Pagina de Internet:
Cod fiscal :
Cod unic de înregistrare :
Reprezentantul legal:
Nume:
Prenume:
CNP Funcţia:
B. Perioada pentru care se solicită autorizarea:
Perioada:
C. Tipul de lucrări pentru care se solicită autorizarea:
Gama de adâncimi:
Tipul de activităţi/lucrări subacvatice
Prezenta cerere reprezintă comandă fermă in vederea declaşării procedurii de autorizare, cu
respectarea prevederilor legale în vigoare.
Semnătura
LS
16 din 18
Anexa nr.3
OPISUL DOSARULUI DE AUTORIZARE
Nr.
crt. Denumirea actului Nr. şi data actului / Emitent
Declar pe proprie răspundere că toate copiile depuse la dosar sunt conforme cu
originalul.
Reprezentant legal
Funcţia ______________________
Nume şi prenume ______________________
Semnătura ______________________
LS
17 din 18
Anexa nr. 4
GRILA DE VERIFICARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ ACTIVITĂŢI
SUBACVATICE CU SCAFANDRI ÎN VEDEREA AUTORIZĂRII ACESTEIA
NR
CRT CERINŢA
EXIS-
TENT LIPSĂ
NU E
CAZUL
DOCUMENTE
1. Se verifică dacă unitatea deţine Certificat de
Înregistrare la Registrul Comerţului.
2.
Se verifică lista cu aparatura, echipamentul şi
instalaţiile de scufundare supuse inspecţiei şi dovada
de posesie a acestora.
3. Se verifică buletinele de verificare/etalonare
metrologică pentru aparatura de măsură şi control
4.
Se verifică buletinele de analiză pentru aerul refulat
de compresoare (sau ale altor amestecuri de gaze,
dacă este cazul).
5.
Se verifică documentaţia şi starea tehnică a
echipamentelor colective şi individuale de
scufundare.
6.
Se verifică recipienţii care lucrează sub presiune
(barocamere, butelii, rack-uri, recipienţi, turela de
scufundare).
7. Se verifică documentaţia şi exploatarea sculelor
subacvatice.
8.
Se verifică existenţa tabelelor de scufundare şi de
tratament, precum şi documentele necesare
desfăşurării activităţilor de scufundare.
PERSONAL
1.
Se verifică contractele individuale de muncă/de
colaborare a întregului personal încadrat care face
obiectul autorizării.
2. Se verifică Carnetele de Scafandru sau certificatele
de absolvire/calificare ale scafandrilor
3. Se verifică documentele care atestă calificarea
scafandrilor în executarea lucrărilor subacvatice.
4.
Se verifică dacă scafandri sunt prelucraţi lunar
asupra normelor specifice de siguranţă şi sănătate în
muncă, aplicabile în lucrări mai mari decât presiunea
atmosferică.
5. Verificarea teoretică a personalului cu atribuţiuni în
activitatea de scufundare
6. Se verifică echipamentul standard pentru toate
tipurile de scufundări.