17
1 din 18 METODOLOGIE DE AUTORIZARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ ACTIVITĂŢI SUBACVATICE CU SCAFANDRI CENTRUL DE SCAFANDRI CONSTANŢA 2011

Metodologie autorizare

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Metodologie autorizare

1 din 18

METODOLOGIE DE AUTORIZARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ ACTIVITĂŢI

SUBACVATICE CU SCAFANDRI

CENTRUL DE SCAFANDRI

CONSTANŢA

2011

Page 2: Metodologie autorizare

2 din 18

PAGINĂ ALBĂ

Page 3: Metodologie autorizare

3 din 18

CUPRINS

Pag.

CAPITOLUL I Dispoziţii generale ………………………………….……… 5

CAPITOLUL II Criteriile de evaluare a unităţilor care solicită autorizarea

executării activităţilor subacvatice cu scafandri ………………………….…..

7

CAPITOLUL III Procedura de autorizare a unităţilor care execută activităţi

subacvatice cu scafandri ………………………………………...……………

9

CAPITOLUL IV Dispoziţii finale ………………...………………………… 13

ANEXA nr. 1 Procedura de autorizare (schema relaţională)……………….. 15

ANEXA nr. 2 Cerere tip de autorizare pentru activităţi subacvatice cu

scafandri………………………………………………………………………

16

ANEXA nr. 3 Opisul dosarului de autorizare……………………………….. 17

ANEXA nr. 4 Grila de verificare a unităţilor care execută activităţi

subacvatice cu scafandri în vederea autorizării acesteia…………………......

18

Page 4: Metodologie autorizare

4 din 18

PAGINĂ ALBĂ

Page 5: Metodologie autorizare

5 din 18

CAPITOLUL I

DISPOZIŢII GENERALE

Art. 1

(1) În sensul prezentei Metodologii de autorizare a unităţilor care execută

activităţi subacvatice cu scafandri, denumită în continuare Metodologie, autorizarea

reprezintă procesul în urma căruia unităţile, definite conform dispoziţiilor art. 5 din

“Normele privind pregătirea,organizarea şi protecţia muncii în activitatea de

scufundare”, aprobate prin Ordinul comun nr. M 29/363/1995 al ministrului apărării

naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei sociale, denumite în continuare

„N.P.P.O.P.M.A.S.”, pot executa activităţi subacvatice cu scafandri, în funcţie de

dotarea şi nivelul de pregătire a scafandrilor.

Art. 2

(1) Centrul de Scafandri Constanţa - Unitatea Militară 02145 Constanţa - aflată

în subordinea Ministerul Apărării Naţionale, funcţionează ca unitate militară bugetară

şi ca organ unic de brevetare a scafandrilor, de autorizare şi inspectare a activităţilor

subacvatice cu scafandri şi desfăşoară următoarele activităţi:

a) pregătirea, antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi brevetarea scafandrilor,

formarea şi atestarea personalului tehnic de asigurare a scufundărilor şi

lucrărilor în imersiune;

b) formarea şi atestarea personalului medical de specialitate potrivit

metodologiei Ministerului Sănătăţii;

c) cercetarea ştiinţifică, de inginerie tehnologică şi medicală pentru

realizarea mijloacelor tehnice şi perfecţionarea procedeelor de scufundare

şi de lucru sub apă;

d) verificarea periodică a scafandrilor brevetaţi în vederea reconfirmării

aptitudinilor, deprinderilor şi cunoştinţelor;

e) executarea de lucrări cu scafandri, la diferite imersiuni.

Art. 3

(1) Baza legală a activităţilor prevăzute la art. 2, o reprezintă Hotărârea de

Guvern nr. 350/1993 privind pregătirea, antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi

brevetarea scafandrilor şi Ordinul comun nr. M. 29/363/1995 al ministrului apărării

naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei sociale pentru aprobarea „Normelor

privind pregătirea, organizarea şi protecţia muncii în activitatea de

scufundare”.

Art. 4

(1) Prezenta Metodologie are ca scop stabilirea condiţiilor şi procedurilor de

verificare în vederea acordării autorizaţiei de funcţionare a unităţilor care execută

lucrări subacvatice cu scafandri.

Page 6: Metodologie autorizare

6 din 18

Art. 5

(1) Pentru a fi autorizate, unităţile solicitante trebuie să dovedească

îndeplinirea cumulativă a condiţiilor de eligibilitate, astfel:

a) să prezinte documente care să ateste legalitatea constituirii şi a

activităţilor executate, precum şi autorizaţii/certificate care se impun a fi

deţinute pentru executarea lucrărilor, conform legislaţiei în vigoare ;

b) să aibă prevăzut în statut / actul de înfiinţare, activităţi subacvatice cu

scafandri;

c) să nu aibă datorii către bugetul de stat ;

d) să nu facă obiectul unei proceduri legale pentru declararea

falimentului/lichidării/suspendării activităţii ;

e) să nu existe o condamnare în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei

instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii

profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.

Art. 6

(1) Autorizarea unităţilor se face pe baza criteriilor de evaluare, în funcţie de

dotarea şi nivelul de pregătire al scafandrilor, pentru o perioadă de 2 ani de la data

eliberării autorizaţiei.

Page 7: Metodologie autorizare

7 din 18

CAPITOLUL II

CRITERIILE DE EVALUARE A UNITĂŢILOR CARE SOLICITĂ

AUTORIZAREA EXECUTĂRII ACTIVITĂŢILOR SUBACVATICE CU

SCAFANDRI

Art. 7

(1) Criteriile de evaluare a unităţilor care solicită autorizarea executării

activităţilor subacvatice cu scafandri sunt:

a) eligibilitatea solicitantului;

b) caracterul complet al documentaţiei depuse;

c) existenţa unui cadru tehnico–organizatoric necesar îndeplinirii

condiţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare;

d) existenţa personalului calificat în domeniul care face obiectul autorizării;

e) dotarea cu aparatură, tehnică şi instalaţii de scufundare.

Art. 8

(1) Dosarul de autorizare trebuie să conţină următoarele:

a) Cerere tip;

b) Lista cu tipurile de lucrări subacvatice pentru care se solicită autorizarea;

c) Certificatul de Înregistrare la Registrul Comeţului, în copie certificata;

d) Lista cu aparatura, echipamentul şi instalaţiile de scufundare supuse

inspecţiei şi dovada titlului în baza căruia le deţine

(proprietate/folosinţă/posesie);

e) Lista cu personalul calificat în domeniul care face obiectul autorizării,

copii ale contractelor individuale de muncă/de colaborare, şi atestarea

medicului (asistentului medical) pentru acordarea asistenţei medicale în

mediu hiperbar;

f) Pentru verificarea şi evaluarea aparaturii, echipamentului şi instalaţiilor

de scufundare, solicitantul autorizării va prezenta în copie certificată:

buletinele de verificare/etalonare metrologică pentru aparatura de

măsură şi control;

procesele verbale de verificare I.S.C.I.R. pentru toate recipientele

deţinute care lucrează sub presiune;

buletinele de analiză pentru aerul refulat de compresoare;

buletinele de analiză pentru alte gaze folosite (dacă este cazul);

documentaţia cu caracteristicile tehnice ale echipamentelor şi

aparaturii folosite din care să rezulte că sunt fabricate şi autorizate

pentru lucrul sub apă;

g) Pentru verificarea calificării/brevetării personalului, solicitantul

autorizării va prezenta în copie certificată:

Carnete de Scafandru sau certificate de absolvire/calificare scafandru

eliberate de Centrul de Scafandri sau o autoritate competentă a unei

ţări europene, recunoscută de legislaţia naţională;

Page 8: Metodologie autorizare

8 din 18

documente din care să rezulte cursurile absolvite în domeniu, orele

de scufundare executate şi vizita medicală anuală specifică;

documentele de atestare ca lucrători subacvatici.

Page 9: Metodologie autorizare

9 din 18

CAPITOLUL III

PROCEDURA DE AUTORIZARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ

ACTIVITĂŢI SUBACVATICE CU SCAFANDRI

Art. 9

(1) Unitatea care doreşte autorizarea pentru activităţi subacvatice cu scafandri

depune o solicitare scrisă, direct sau prin poştă, la sediul Centrului de Scafandri.

(2) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării, Centrul de

Scafandri transmite solicitantului:

Metodologia de autorizare a unităţilor care execută activităţi subacvatice cu

scafandri ;

Adresă scrisă având ca obiect stabilirea de comun acord a unei date pentru

negocierea tarifului, termenelor şi condiţiilor contractului de prestări servicii

ce urmează a fi încheiat, precum şi informarea cu privire la respectarea

dispoziţiile art. 8 din Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M.82/2008

pentru stabilirea domeniilor şi condiţiilor privind angajarea şi executarea, la

cerere, prin unităţile ministerului apărării, a prestărilor de servicii pentru

persoane juridice sau pentru persoane fizice, modificat.

(3) După primirea documentelor arătate la art. 9, alin. (2), unitatea care

doreşte autorizarea pentru activităţi subacvatice cu scafandri pregăteşte documentaţia

în vederea depunerii spre analiză.

Art.10

(1) Cererea de autorizare se depune/se transmite prin poştă cu confirmare de

primire, la sediul Centrului de Scafandri. Modelul cererii de autorizare este prevăzut

în Anexa nr. 2.

(2) Dacă în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii

de autorizare nu se finalizează procedura de negociere şi semnare a contractului de

prestări servicii, cererea de autorizare devine nulă.

Art.11

(1) Pentru beneficiarii din afara Ministerului Apărării Naţionale, Centrul de

Scafandri execută autorizarea pe bază de contracte de prestări servicii încheiate cu

respectarea prevederilor legale de reglementare, în vigoare.

(2) Tarifele pentru serviciile prestate se stabilesc de către Centrul de Scafandri

prin negociere cu beneficiarii acestor servicii.

Art. 12

(1) Ulterior încheierii procesului – verbal de negociere şi anterior încheierii/la

încheierea contractului de prestări servicii, unitatea care solicită autorizarea va

prezenta înscrisurile care atestă îndeplinirea condiţiilor impuse de art. 8 din Ordinul

ministrului apărării naţionale nr. M.82/2008 pentru stabilirea domeniilor şi condiţiilor

Page 10: Metodologie autorizare

10 din 18

privind angajarea şi executarea, la cerere, prin unităţile ministerului apărării, a

prestărilor de servicii pentru persoane juridice sau pentru persoane fizice, modificat.

Art. 13

(1) Procedura de autorizare se declanşează ulterior încheierii contractului de

prestări servicii.

(2) Dosarul de autorizare cuprinde documentele prevăzute la art. 8. Fiecare filă

a dosarului de autorizare este numerotată şi ştampilată, iar pe ultima pagină se

consemnează numărul de file, sub semnătura reprezentantului legal al solicitantului

autorizării. Prima pagină din dosarul de autorizare este opisul completat conform

modelului din Anexa nr. 3.

(3) În cazul în care se constată neîndeplinirea condiţiilor de validitate ale

documentaţiei depuse, procedura de autorizare se suspendă. Comisia de autorizare

din cadrul Centrului de Scafandri va comunica acest fapt unităţii care a solicitat

autorizarea, în termen de 5 zile lucrătoare de la constatare.

Art. 14

(1) Dosarele de autorizare sunt analizate de către comisia de autorizare.

(2) Dacă, în urma analizei documentaţiei de autorizare, comisia constată că

sunt îndeplinite toate condiţiile, preşedintele acesteia desemnează specialişti calificaţi

şi cu experienţă în domeniul pentru care se solicită autorizarea.

Art. 15

(1) Specialiştii desemnaţi se vor deplasa la sediul unităţii solicitante în vederea

constatării în fapt a informaţiilor descrise în documentaţia administrată la dosarul de

autorizare.

Art. 16

(1) La sediul unităţii solicitante, specialiştii Centrului de Scafandri verifică:

a) Originalele documentelor aflate în copie la dosar;

b) Documentaţia tehnică şi Instrucţiunile de exploatare a tehnicii şi

echipamentelor de scufundare (echipamentul individual şi colectiv de

scufundare, sculele şi instalaţiile de lucru sub apă);

c) Documentaţia care certifică respectarea normelor specifice de securitate şi

sănătate în muncă ( în conformitate cu N.P.P.O.P.M.A.S.);

d) Tabelele de decompresie şi de tratament utilizate;

e) Cunoştinţele teoretice şi practice ale scafandrilor şi personalului cu funcţii

la scufundare, privind cunoaşterea N.P.P.O.P.M.A.S., atribuţiunilor la

scufundare, regulilor specifice de securitate şi sănătate în muncă pentru

diferite scule şi instalaţii folosite, reguli de exploatare a tehnicii, modul de

folosire a sculelor, aparaturii, echipamentului şi instalaţiilor ;

f) Îndeplinirea condiţiilor pentru menţinerea aptitudinii de scufundare în gama

de adâncimi pentru care s-a solicitat autorizarea (aptitudine medicală şi

număr de ore de scufundare executate în anul precedent);

g) Fişele de securitate şi sănătate în muncă;

Page 11: Metodologie autorizare

11 din 18

h) Existenţa documentelor care se completează în activitatea de scufundare.

Art .17

(1) După finalizarea verificărilor la sediul unităţii solicitante, părţile vor

încheia un proces–verbal de inspecţie în care se menţionează toate activităţile

desfăşurate.

Art. 18

(1) Comisia de autorizare, întrunită la cererea preşedintelui, soluţionează

cererea de autorizare în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data

declanşării procedurii de autorizare, sau, după caz, de la data remedierii situaţiei de la

art.. 13 alin (3).

(2) Comisia de autorizare analizează dosarul de autorizare şi procesul verbal de

inspecţie întocmit de specialişti şi decide acordarea/neacordarea autorizaţiei, printr-un

Proces verbal aprobat de comandantul Centrului de Scafandri, întocmit în dublu

exemplar.

(3) În cazul neacordării autorizaţiei, Centrul de Scafandri va înainta unităţii

supuse procedurii de autorizare, decizia adoptată, însoţită de motivarea scrisă a

comisiei.

Art. 19

(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării procesului – verbal de

autorizare, Centrul de Scafandri Constanţa emite şi înaintează autorizaţia unităţii

solicitante, însoţită de Procesul verbal de autorizare.

Art. 20

(1) Autorizaţia emisă va fi înscrisă în Registrul de evidenţă a autorizaţiilor al

Centrului de Scafandri.

(2) Autorizaţia va conţine număr, serie şi data eliberării.

(3) În cazul pierderii, sustragerii sau deteriorării autorizaţiei, unitatea poate

solicita eliberarea unui duplicat al autorizaţiei, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Art. 21

(1) Decizia de neacordare a autorizaţiei poate fi contestată în termen de 30 de

zile lucrătoare de la comunicare.

(2) Contestaţia, însoţită de o copie a deciziei de neacordare a autorizaţiei, se

depune la sediul Centrului de Scafandri.

Art. 22

(1) Pentru soluţionarea contestaţiei, comandantul Centrului de Scafandri

numeşte o comisie formată din specialişti, alţii decât cei care au efectuat evaluarea în

vederea autorizării.

(2) Comisia de autorizare pune la dispoziţia specialiştilor însărcinaţi cu

soluţionarea contestaţiei toate datele solicitate de aceştia, în vederea analizei.

Page 12: Metodologie autorizare

12 din 18

(3) Raportul comisiei de soluţionare a contestaţiei va fi supus aprobării

Comandantului Centrului de Scafandri, în termen de 30 zile lucrătoare de la data

înregistrării contestaţiei.

Art. 23

(1) Hotărârea de respingere a contestaţiei va fi comunicată unităţii

contestatoare, aceasta putând fi atacată conform dispoziţiilor legale în vigoare.

(2) Hotărârea de admitere a contestaţiei va fi comunicată unităţii contestatoare

iar procedura de autorizare va fi reluată.

Page 13: Metodologie autorizare

13 din 18

CAPITOLUL IV

DISPOZIŢII FINALE

Art.24

(1) În funcţie de dotarea unităţii şi nivelul de pregătire al scafandrilor, în

autorizaţie se specifică activităţile care pot fi desfăşurate, în condiţiile respectării

Normelor privind pregătirea, pregătirea, organizarea şi protecţia muncii în

activitatea de scufundare.

Art.25

(1) Conducerea unităţii care execută lucrări cu scafandri este obligată să

solicite autorizaţia de funcţionare, să menţină condiţiile de lucru şi dotarea pentru

care s-a obţinut autorizarea şi să ceară revizuirea acesteia, în cazul modificării

condiţiilor iniţiale în care a fost emisă.

(2) Centrul de Scafandri nu răspunde în faţa legii pentru nerespectarea

dispoziţiilor legale de reglementare a activităţilor subacvatice, ulterior emiterii

autorizaţiei

Art.26

(1) Conducerea unităţii care execută lucrări cu scafandri este direct

responsabilă de respectarea prevederilor Normelor privind pregătirea,, organizarea şi

protecţia muncii în activitatea de scufundare şi de respectarea condiţiilor pentru care

a fost emisă autorizaţia.

Art.27

(1) Siguranţa navigaţiei, protecţia mediului, asigurarea condiţiilor de muncă /

de viaţă sau a altor condiţii prevăzute de lege pentru desfăşurarea activităţii de

transport naval, nu fac obiectul prezentei metodologii.

Art.28

(1) Centrul de Scafandri poate suspenda/înceta executarea contractului fără a

plăti despăgubiri sau penalizări în situaţia când, prin ordine ale eşaloanelor

superioare, este chemat să îndeplinească activităţi specifice. În această situaţie,

unitatea militară va notifica în timp util solicitantul autorizaţiei, precizând dacă şi

când se continuă procedura de autorizare.

Art. 29

(1) Centrul de Scafandri îşi rezervă dreptul de a modifica/completa prezenta

metodologie în cazul modificării/apariţiei de noi acte normative.

(2) În situaţia modificării sau completării acestei metodologii, Centrul de

Scafandri va notifica toate unităţile autorizate.

Page 14: Metodologie autorizare

14 din 18

Anexa nr.1

PROCEDURA DE AUTORIZARE

INCOMPLET

COMPLET

SOLICITARE

LUAREA LA CUNOŞTINŢĂ A

METODOLOGIEI

COMANDĂ FERMĂ

ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE

PRESTĂRI SERVICII

DEPUNEREA DOSARULUI DE

AUTORIZARE

VERIFICARE

DOSAR

VERIFICAREA SPECIALIŞTILOR

LA SEDIUL SOLICITANTULUI

ANALIZA COMISIEI DE

AUTORIZARE

APROBAREA / RESPINGEREA

CERERII DE AUTORIZARE

Page 15: Metodologie autorizare

15 din 18

Anexa nr.2

CERERE DE AUTORIZARE

PENTRU ACTIVITĂŢI SUBACVATICE CU SCAFANDRI A. Date de identificare:

Denumirea unităţii/societăţii:

Forma de organizare sau statutul juridic

Sediul:

Strada:

Nr.

Bl.

Sc.

Apt.

Localitatea:

Cod poştal:

Judeţ / Sector:

Telefon :

Fax:

E-mail:

Pagina de Internet:

Cod fiscal :

Cod unic de înregistrare :

Reprezentantul legal:

Nume:

Prenume:

CNP Funcţia:

B. Perioada pentru care se solicită autorizarea:

Perioada:

C. Tipul de lucrări pentru care se solicită autorizarea:

Gama de adâncimi:

Tipul de activităţi/lucrări subacvatice

Prezenta cerere reprezintă comandă fermă in vederea declaşării procedurii de autorizare, cu

respectarea prevederilor legale în vigoare.

Semnătura

LS

Page 16: Metodologie autorizare

16 din 18

Anexa nr.3

OPISUL DOSARULUI DE AUTORIZARE

Nr.

crt. Denumirea actului Nr. şi data actului / Emitent

Declar pe proprie răspundere că toate copiile depuse la dosar sunt conforme cu

originalul.

Reprezentant legal

Funcţia ______________________

Nume şi prenume ______________________

Semnătura ______________________

LS

Page 17: Metodologie autorizare

17 din 18

Anexa nr. 4

GRILA DE VERIFICARE A UNITĂŢILOR CARE EXECUTĂ ACTIVITĂŢI

SUBACVATICE CU SCAFANDRI ÎN VEDEREA AUTORIZĂRII ACESTEIA

NR

CRT CERINŢA

EXIS-

TENT LIPSĂ

NU E

CAZUL

DOCUMENTE

1. Se verifică dacă unitatea deţine Certificat de

Înregistrare la Registrul Comerţului.

2.

Se verifică lista cu aparatura, echipamentul şi

instalaţiile de scufundare supuse inspecţiei şi dovada

de posesie a acestora.

3. Se verifică buletinele de verificare/etalonare

metrologică pentru aparatura de măsură şi control

4.

Se verifică buletinele de analiză pentru aerul refulat

de compresoare (sau ale altor amestecuri de gaze,

dacă este cazul).

5.

Se verifică documentaţia şi starea tehnică a

echipamentelor colective şi individuale de

scufundare.

6.

Se verifică recipienţii care lucrează sub presiune

(barocamere, butelii, rack-uri, recipienţi, turela de

scufundare).

7. Se verifică documentaţia şi exploatarea sculelor

subacvatice.

8.

Se verifică existenţa tabelelor de scufundare şi de

tratament, precum şi documentele necesare

desfăşurării activităţilor de scufundare.

PERSONAL

1.

Se verifică contractele individuale de muncă/de

colaborare a întregului personal încadrat care face

obiectul autorizării.

2. Se verifică Carnetele de Scafandru sau certificatele

de absolvire/calificare ale scafandrilor

3. Se verifică documentele care atestă calificarea

scafandrilor în executarea lucrărilor subacvatice.

4.

Se verifică dacă scafandri sunt prelucraţi lunar

asupra normelor specifice de siguranţă şi sănătate în

muncă, aplicabile în lucrări mai mari decât presiunea

atmosferică.

5. Verificarea teoretică a personalului cu atribuţiuni în

activitatea de scufundare

6. Se verifică echipamentul standard pentru toate

tipurile de scufundări.