M©mento 2015

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  • Direction Dparte

    mentale de la Coh

    sion Sociale de l

    a Cte dOr

    Rglementation etRecommandations

    AccueilsCollectifs deMineurs

    DDCS 21JEUNESS

    E

    ][

    Mmento

    DIRECTION DPARTEMENTALEDE LA COHSION SOCIALE

    PRFETDE LA CTE DOR

    Edition

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    EDITORIAL

    Le lgislateur place sous la protection du reprsentant de lEtat dans le dpartement, tout mineur ds son inscription dans un tablissement scolaire, accueilli hors du domicile parental loccasion des vacances scolaires, des congs professionnels ou des loisirs, dans le cadre dun accueil collectif caractre ducatif (art. L.227-4 du code de laction sociale et des familles - CASF). La DDCS de la Cte dOr est investie des deux missions suivantes :

    Assurer la protection des mineurs accueillis hors du domicile parental Prise en compte ds les procdures de dclaration administrative des organisateurs daccueils collectifs de mineurs (associations ou collectivits territoriales), cette mission se poursuit tout au long de lanne par plus de 100 contrles-valuations des structures, mens par le corps dinspection et les conseillers de la DDCS21, qui vrifient sur sites lapplication de la rglementation en vigueur.

    Dvelopper la qualit ducative des temps pri et extrascolaire Ambition forte de lEtat, elle se concrtise par un accompagnement rglementaire, pdagogique et financier des organisateurs : mise en place doutils de travail (mmento rglementaire, guide pdagogique des bonnes pratiques), organisation de journes dinformations et accompagnement financier des activits ducatives innovantes. Il appartient aux organisateurs daccueils collectifs de mineurs (ACM) du dpartement (associations, collectivits territoriales, structures prives) de proposer un cadre garantissant leur scurit physique et morale en sassurant notamment de la qualit ducative des activits proposes, ainsi que du respect des dispositions rglementaires relatives la qualification et leffectif de lencadrement, lhygine, la scurit et lobligation dassurance. En Cte dOr, ce sont 240 organisateurs qui uvrent au quotidien pour lorganisation de temps ducatifs selon les diffrents temps de lenfant (temps pri ou extrascolaire, temps mridiens ou nouvelles activits priscolaires organises dans le cadre de la rforme des rythmes ducatifs). Ces entits reprsentent 573 structures dclares, 53 locaux dclars et environ 40.000 enfants concerns. Afin daccompagner au mieux ces structures et simplifier leurs dmarches, la DDCS prsente son nouveau Mmento rglementaire pour les accueils Collectifs de Mineurs en Cte dOr en 2015, qui a un triple objectif :

    - rpondre aux principales questions que se posent les organisateurs, en matire de rglementation (respect des obligations du Code de lAction Sociale et des Familles).

    - promouvoir la qualit ducative de ces temps de lenfant en faisant en sorte quils soient de vritables

    lieux de mixit et de lien social, de dcouvertes, dducation, et douverture culturelle.

    - et prsenter les nouveaux amnagements rglementaires facilitant le dveloppement des nouvelles activits priscolaires (NAP) organises dans le cadre de la rforme des rythmes ducatifs, dont la mise en place a t gnralise lors de la dernire rentre scolaire.

    Ce document est tlchargeable sur le site suivant : http://www.cote-dor.gouv.fr En esprant que ce guide pourra rpondre vos diffrentes attentes et comptant sur vos suggestions

    pour lamliorer, je vous remercie bien vivement pour votre implication en matire daction ducative.

  • 2

    SOMMAIRE

    II Dclarations

    A. Demande daccs la tl procdure de dclaration ....................................................................................... p 9 B. Modalits et dlais de dclaration

    1. Dclaration dun accueil ou dun sjour ........................................................................................ p 10 2. Dclaration des locaux .................................................................................................................. p 11

    III Encadrement

    A. Qualifications et taux dencadrement 1. Accueil de loisirs Sjour de vacances ........................................................................................ p 12 2. Accueil de jeunes Sjour court Sjour spcifique ................................................................... p 13 3. Accueil de scoutisme ..................................................................................................................... p 13

    B. Rappels ............................................................................................................................................................. p 14 C. Listes des diplmes, titres et certificats pour exercer

    1. Les fonctions danimation ............................................................................................................. p 15 2. Les fonctions de direction ............................................................................................................. p 16 3. En accueil de scoutisme ............................................................................................................... p 17 4. Drogation de direction .................................................................................................................. p 17

    D. BAFA - Brevet dAptitude aux Fonctions dAnimateur ....................................................................................... p 18 E. BAFD - Brevet dAptitude aux Fonctions de Directeur ...................................................................................... p 19 F. Contrat dEngagement Educatif

    1. Dfinition et objectifs ..................................................................................................................... p 20 2. Mise en uvre ............................................................................................................................... p 20 3. Particularits .................................................................................................................................. p 22

    G. Contrle de lhonorabilit des encadrants ......................................................................................................... p 23

    I Prsentation

    A. Dfinition dun Accueil Collectif de Mineurs ...................................................................................................... p 4 B. Exclusion du champ des Accueils Collectifs de Mineurs ................................................................................... p 4 C. Catgories et types dAccueils Collectifs de Mineurs ......................................................................................... p 5 D. Accueils et sjours particuliers........................................................................................................................... p 6

    IV Rglementation des Activits Physiques et Sportives (APS)

    A. Dispositions communes ..................................................................................................................................... p 24 B. Test pralable la pratique des activits aquatiques et nautiques en Accueils Collectifs de Mineurs .............. p 24 C. Catgories de sports risques dfinies selon larrt du 25 avril 2012 ............................................................. p 25 D. Rglementation spcifique pour les accueils de loisirs, sjours de vacances, et accueils de scoutisme .......... p 26 E. Rglementation spcifique pour les sjours courts, sjours spcifiques (autre que sportif),

    ou accueils de jeunes ........................................................................................................................................ p 27 F. Piscines et baignades ........................................................................................................................................ p 28

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    VI Hbergement

    A. Locaux 1. Etablissement Recevant du Public (ERP) ..................................................................................... p 47 2. Scurit des locaux ....................................................................................................................... p 48 3. Procs-verbal de la commission de scurit ................................................................................. p 49 4. Avis de la Protection Maternelle et Infantile (PMI) ......................................................................... p 51 5. Surfaces et capacits daccueil ..................................................................................................... p 52

    B. Camping et hbergement hors locaux .............................................................................................................. p 53

    V Scurit et prvention

    A. Hygine 1. Suivi sanitaire ............................................................................................................................... p 29 2. Suivi alimentaire ............................................................................................................................ p 31

    B. Transports et dplacements ............................................................................................................................. p 34 C. Aires collectives de jeu et quipements sportifs ............................................................................................... p 38 D. Dmarches prventives

    1. Risques de canicule ...................................................................................................................... p 39 2. Phnomnes mtorologiques de forte intensit ...........................................................................