Informe actividad parlamentaria 2015

GRUPO PARLAMENTARIO

INFORMEACTIVIDADGRUPOPARLAMENTARIO,GRADO DE

CUMPLIMIENTODELACUERDODEINVESTIDURAYLÍNEAS PARAEL

2016

JULIO-DICIEMBRE2015-ENERO2016

GrupoCoordinaciónGPMaríaDíazGarcía

INDICEContenido

IniciativasParlamentariasPodemos____________________________________________________________________1

Otrasacciones_____________________________________________________________________________________________4

Gradodecumplimientodelacuerdodeinvestidura___________________________________________________7

LíneasPodemosparael2016____________________________________________________________________________10

PODEMOSCASTILLA-LAMANCHA

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IniciativasParlamentariasPodemos

PROPOSICIONESDELEY1.ProposicióndeLeydeCuentasAbiertaspara laAdministraciónPúblicadeCastilla-LaMancha.(14/07/2015)

CalificadaporlaMesadelasCortes.NosehallevadoaPlenoparadebateporquesehadecididoincorporarlacomotextopropioenlaLeyAvanzadadeTransparencia.

2.ProposicióndeLeydelosProcedimientosdeEmergenciaCiudadanaenlaAdministraciónPúblicadelaJuntadeComunidaddeCastilla-LaMancha(PEC)(21/09/2015).

LaLeyfueregistradael21/09/2015.Nosehallevadoaplenoparasudebateporquesehadecidido(almenosparaesteaño)incorporarlacomoprocedimientosenlaLeydepresupuestosde2016.

3.ProposicióndeLeydeModificacióndelaLey11/2003,de25deSeptiembre,delGobiernoydelConsejoConsultivodeCastilla-LaMancha (Privilegios ex-Presidentes de la JCCM,Cortes y TSJ deCastilla-LaMancha).(23/09/2015)

LaLeyfueregistradael23/09/2015ydebatidaenplenoel29/10/2015.ElPPhabíaregistradootraProposiciónmenosexigentequeretiróparaapoyar ladePodemos.Laproposición fuerechazadacon los votos en contradel PSOE (sonnecesarios 3/5de los votosde la cámara). Volveremosaplantearlaaprincipiosde2016.

4.ProposicióndeLey,presentadaporlosGruposParlamentariosSocialistayPodemos,demedidaspara lagarantíaycontinuidadenCastilla-LaManchade losserviciospúblicoscomoconsecuenciadelaentradaenvigordelaLey27/2013,de27dediciembre,deracionalizaciónysostenibilidaddelaAdministraciónLocal.

LaLeyaprobadaenelplenodeldía2dediciembrede2015.

5.Proposiciónde Ley,presentadaporelGrupoParlamentariosPodemos,parapaliar y reducir lapobrezaenergética(electricidad,gasyagua)enlaComunidaddeCastilla-LaMancha.

Registradael9denoviembrede2015ypendientedecalificarenMesa.Sehapuestoenmarcha,noobstante,unplandeluchacontralapobrezaenergéticaparaesteperíodoinvernal.

6.Enmiendas,presentadasporelGPPodemos,alarticuladodelaProposicióndeLeyporlaquesemodifica la Ley 10/2014, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta deComunidadesdeCastilla-LaManchapara2015,enmateriadeprolongacióndelapermanenciaenel servicio activo del personal funcionario y estatutario de la Administración de la Junta deComunidadesdeCastilla-LaMancha.(16/11/2015)

Leyaprobadaenelplenodeldía2dediciembrede2015.


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PROPOSICIONESNODELEY

1.ProposiciónNodeLey,conDebateenelPleno,relativaalasituacióndelaspersonasrefugiadas.(07/09/2015). Resolución aprobada y presentada conjuntamente con el Grupo ParlamentarioSocialista.

2.ProposiciónNodeLey,parasudebateen laComisióndeEconomíayPresupuestos, relativoalAcuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP). (15/09/2015). Admitida a trámite el21/09/2015.LamesadecidiótrasladarlaalaComisióndeAsuntosGenerales,celebradaeldía27deoctubre.LaProposiciónnodeleyquedórechazadaconunvotoaFavordePodemos,2encontradelPPy2abstencionesdelPSOE.

3.ProposiciónNodeLey,parasudebateenlaComisióndelaMujer,relativoaViolenciadeGéneroyagarantizarque,traslaentradaenvigordelaDisposicióntransitoriasegundadelaLey27/2013,de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, se continuará prestando todos losservicios de atención a lasmujeres que se venían realizandopor parte de las Entidades Locales,permitiendoqueéstasmantengantodoslosserviciosdeatenciónamujeres,talycomosevienenprestando en la actualidad, apostando por la gestión pública y directa de dichos servicios(Registrada el 09/10/2015). La Ley para la garantía y continuidad en Castilla-La Mancha de losserviciospúblicosfueaprobadaenelplenodeldía2dediciembrede2015.

4. Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos, relativa a pobrezaenergética.(9/11/2015).PendientedecalificarenMesa.

PREGUNTASPARLAMENTARIAS1.FormulaciónPreguntaalConsejodeGobierno,conrespuestaoralenelPlenodelasCortesdeCastilla-LaManchasobrelacontinuidaddelospróximostrasvasesTajo-Segura.(27/08/2015)

RESOLUCIONESYDECLARACIONESINSTITUCIONALES1. Declaración institucional contra la trata de seres humanos (presentada y aprobadaconjuntamenteportodoslosgruposparlamentarios)

SOLICITUDDEDOCUMENTACIÓN1. Petición de documentación, solicitando Informe de la Consejería de Educación, Cultura yDeportessobre:laaperturadeloscomedoresescolaresabiertosenperíodovacacional;relacióndecentroseducativosregionalesquemanteníanenactivoelserviciodecomedorescolarenperíodoestival;númeroabsolutodeniños/asqueestánasistiendoalserviciodecomedorescolarynúmerode niños/as que están siendo atendidos en cada comedor escolar. (17/07/2015). A través de laSubcomisióndeRescateCiudadanoseremitióelcitadoinforme.


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REGISTROSDEDEBATESGENERALESENPLENO1. 24/08/2015.DebateGeneral para el Pleno, relativo a la situación del inminente cierre de la

centralELCOGASenPuertollano,coninformaciónpreviadelGobiernodeCastilla-LaMancha.

2. 12/11/2015.DebateGeneral relativoalderechoa lavivienday laalternativahabitacional. Laresolución presentada por el Grupo Parlamentario Podemos fue rechazada con los votos encontradelPPyelPSOE.

3. Debate General, presentado por el Grupo Parlamentario Podemos, relativo a la rentagarantizada y complementaria en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, coninformaciónpreviadelConsejodeGobierno.HemoslogradolaaprobaciónporelPlenodelasCortesdeCastillaLaManchadeunaResoluciónqueinstaalGobiernoregionala lapuestaenmarchadurantelapresentelegislaturadeunaRentaGarantizadaennuestraRegiónquetiendaaserequivalentealSalarioMínimoInterprofesional(SMI).


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Otrasacciones

1. ComisióndeSeguimientodelAcuerdodeInvestidura(COSAI):Eldía21de juliode2015 se llevóa cabo laprimera reuniónde laCOSAI (previamente sehabíaproducido los contactos necesarios) en la que se establecieron los procedimientos a seguir, lacalendarizaciónde la propia COSAI y las subcomisiones que se derivan (SubcomisióndeRescateCiudadano,SubcomisióndeTransparenciayRegeneraciónDemocrática,SubcomisióndeReformadel EstatutodeAutonomíay SubcomisióndeSeguimientopara losAsuntosParlamentarios).Porparte de PodemosCLM, se solicitó a losmiembros delGobierno y del PSCM-PSOEque integranestacomisióndocumentación,datose informes relativosa lasdiferentesmedidasdelacuerdo–principalmente todas aquellas relacionadas con rescate ciudadano- de cara a iniciar las accionesoportunas y poder contar con la información suficiente que nos permita fiscalizar el efectivocumplimientodelacuerdodeinvestidura.

Avances:

- AcuerdoPlancontralapobrezaenergética,negociandoconlasempresassuministradorasquenosecortaránlossuministrosbásicosduranteelperiodoinvernal.Seofrecerá,además,unaayudade 150€ a las familias que –previo informe acreditativo por parte de los servicios sociales- nopuedanafrontarlasfacturasdelossuministrosenergéticos.Conunpresupuestode1.500.000€sepodráapoyara10.000familiascastellano-manchegas(150euros/unidadfamiliar).

- Dotaciónde600millonesdeeurosenlospróximospresupuestosparaunPlanRegionalcontraladesigualdadSocial,queintegrelasproblemáticasdelapobrezaenergética,infantilyeconómicaolaboral

- Acuerdosobrelarecuperacióndelasanidaduniversalygratuitaylatarjetasanitaria- Aumentode1,5millonesdeeurosenayudasdeemergenciasocial- AgilizaciónenlostrámitesdeayudasdeemergenciasocialeIngresoMínimodeSolidaridad.- Acuerdo del Borrador para recuperar la Atención Sanitaria Universal y gratuita, y lacorrespondientetarjetasanitaria,paratodaslaspersonasempadronadasenCastillaLaMancha,almargendesuprocedenciaysituaciónparticular.

2. Puestaenmarchade“RuedasdePrensaCiudadanas”:

ElobjetivodeestaesabrirtodosloscaucesposiblesdeparticipaciónalaciudadaníaenCastilla-LaMancha. Se trata de llevar a cabo ruedas de prensa abiertas al tejido asociativo de la región ytambiénalaciudadaníaparaquerealicensuspropuestas,peticionesosoluciones.Deestaforma,tambiénpodránacudirpersonasparticulares.Elobjetivoprincipalesrepresentara laciudadanía,dandoalosmovimientossocialeslaposibilidaddeacudiralasruedasdeprensa,deformaqueseestablezcancaucesdeparticipacióndirecta,asícomoconectara losprofesionalesdelperiodismoconlasociedad.LasruedasdeprensaCiudadanasserealizan,habitualmente,todoslosmiércolesenlasCortesdeCLM.


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- LaprimeraRuedadePrensaCiudadanase realizóel7deoctubrede2015con lapresenciadelAlcaldedeCarranque.CasoPúnicaenCastilla-LaMancha

- ReddeRescateCiudadano“LaSagra”- TrabajadoresdelaFundaciónCCM.- Grupo de Trabajo Ciudadano Podemos Castilla-La Mancha sobre las oficinas de mediaciónhipotecaria

- ColectivoCeliacosenAcción.Sehaconseguidoquese incluyanalgunasdesuspropuestasenelprogramaestatal

- EAPN (Red Europea contra la pobreza y la exclusión social) sobre renta garantizada ycomplementaria

- CatedráticoFranciscoRuiz,sobreLeyelectoralenCastilla-LaMancha

3. ConstitucióndelGrupoInterparlamentarioPazyLibertadenelSáharaOccidental

Grupoconstituidoportodoslosgruposparlamentarioseldía9denoviembre.

4. Otras• RenunciaaunsegurodevidayaccidentessuscritoafavordelosDiputadosRegionales.• RenunciadelcocheoficialychóferasociadoalaVicepresidenciadelaMesadelaCortesde

Castilla-LaMancha• Reunión de Coordinación Inter-administraciones promovida por Podemos CLM para

solución integral al asentamiento chabolista “Las Lomas- El Cavero” ante situación deemergenciasocialdelapoblaciónallíalojada.

ESCAÑOCIUDADANOSe ha abierto la aplicación Appgree para enviar preguntas que puedan ser llevadas al Pleno oComisiónParlamentaria.Laprimeraseregistróeldía20/10/2015.

¿PiensaelGobiernoinformaralos/ascastellano-manchegos/assobrelacrisisfinancieradelaCajadeAhorrosdeCastilla-LaMancha(CCM)queconllevóasuintervenciónporelBancodeEspañaylasconsecuenciasparalaRegióndesumalagestión, incluyendolafinanciaciónyparticipacióndeaccionesdelCRAeropuertosS.L.?

LapreguntafuecontestadaporelConsejerodeHaciendaenelPlenodel12/11/2015.Larespuestafue:“ElGobiernonotiene intenciónde informarsobreesteasunto”“Siquieretener informaciónpormenorizadadelacausadelacrisisylasrelacionesconelAeropuerto,queseleaelsumarioqueseencuentraenlaAudienciaNacionalyencontrarádeformapormenorizadatodaslasclaves”

Enelmesdeenerosevolveráaactivarlaaplicaciónylarecepcióndepreguntasciudadanas.


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PROYECTOSIMPULSA

Estosproyectos sonfinanciadospor los cargospúblicosdePodemos. Conel sueldomáximoquepuede ganar un cargo del par-do se limita a tres salarios mínimos, la mitad del excedente sedes$naafinanciarelproyectoimpulsa,queensuúl#maediciónharepar,do304.000€.

FundaciónNIPACE(Guadalajara):ganaelpremionacionalconunadotación50.000euros

EspacioVoltereta(Guadalajara):ganadoraenlacategoríaregional“Impulsatuentorno”conunadotaciónde3000euros

Lospremiosanivelinterno,decididosconjuntamenteporelConsejoCiudadanoRegionalyelGrupoParlamentariosehandes,nadoa:

AsociaciónAyatana(Toledo):2250euros

AsociaciónUtopía(Cuenca):2250euros

Enlaspróximassemanasserealizaráunaruedadeprensaparapresentacióndelos4proyectosennuestracomunidadydelaac0vidadquerealizanmediantevideos.


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Gradodecumplimientodelacuerdodeinvestidura1

MEDIDA GRADODECUMPLIMIENTOPROCEDIMIENTOSDEEMERGENCIACIUDADANAPlazos:Aplicacióninmediata

LaLeydeProcedimientosdeEmergenciaCiudadananoestá aprobada, pero se incorporará en los próximospresupuestos de 2016 con una dotación de 600millones de euros. Estas partidas presupuestarias,estarán dotadas de un especial régimen jurídico, quesupone un blindaje, ya que no podrán ser objeto dedisminución a través de modificacionespresupuestarias,vanaserprioritariasen lospagos, lasunidadesadministrativasquelasgestionentendránqueestar dotadas de los suficientes recursos humanos ymateriales y las que se consideran de urgencia sereduciránalamitadlosplazosadministrativos.

PLANDERESCATEHABITACIONALPlazos:Aplicacióninmediata

Sindesarrollar.SolosehanhabilitadoOficinasdeIntermediaciónHipotecaria

LEYDESOBREENDEUDAMIENTOPlazos:Noviembrede2015

Sindesarrollar.Nosehacumplido

AUDITORIAPÚBLICAYLEYAUDITORIACIUDADANADELADEUDAPlazos:1)Antesdeagostodel2015:auditoria inicial (o“fotofija”)delestadorealdelascuentasdelaJCCMporparte del Gobierno de CLM con publicación de losinformes internos de evaluación por consejerías yprovincias. 2) Antes del 20 de noviembre del 2015:aprobación del Proyecto de Ley de Auditoría PúblicaCiudadana por la que se crea una nueva Cámara deCuentas, presupuestariamente dependiente de lasCortes de Castilla-La Mancha, y constituida como unórgano colegiado externo al gobierno de la Juntaconformadoporprofesionalesdereconocidoprestigioymiembrosde la sociedadcivil (organizaciones sociales)sinvinculaciónpartidaria-miembrosaaprobarbienpor2/3 de la cámara o, en segunda vuelta, por mayoríaabsoluta de lamisma-. 3) Finales de 2015: publicaciónde los primeros informes externos sectoriales(suministros básicos y sanidad prioritariamente) dedicha Cámara de Cuentas que contemplen tanto: a)magnitudes y responsabilidades de las deudascontraídas por consejerías y ámbitos territoriales. b)

Sindesarrollar.Nosehacumplido

1Enestecuadrosólosehanrecogidoaquellasmedidasqueestablecíanplazosparaantesdel2016.


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contabilidadanalíticarelativaalosdiferentesnivelesdeeficiencia y eficacia de las actividades y serviciospúblicos externalizados por consejerías y ámbitosterritoriales.PLANINTEGRALDELUCHACONTRALADESIGUALDADSOCIALPlazos:desdeseptiembrede2015aenerode2016

Dotado de 600 millones de euros en los próximospresupuestos.DeltotaldelPlansolosehaavanzadoenun Plan contra la pobreza energética para la estacióninvernalenesteaño(plazos:enero2016),laaprobacióndeunaresoluciónparadesarrollarunPlandeGarantíadeRentasa lo largode la legislatura (plazos:enerode2016),elaumentode1,5millonesdeeurosenayudasdeemergenciasocial (plazos:septiembrede2015)y laagilización en los trámites de ayudas de emergenciasocial e Ingreso Mínimo de Solidaridad (plazos:aplicacióninmediata).

LEYDEDEPENDENCIAPlazos:aplicacióninmediata

Se ha producido la derogación de la Orden de 29 dejulio de 2013 de la Consejería de Sanidad y AsuntosSociales,porlaqueseestableceelcatálogodeserviciosy prestaciones económicas del sistema para laautonomía y atención a la dependencia en laComunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y sedeterminalaintensidaddelosserviciosyelrégimendecompatibilidadesaplicableQuedapendientederogarelDecreto26/2013,de23demarzo de 2013, del procedimiento para elreconocimiento de la situación de dependencia y delderechoalasprestacionesdelSistemadePromocióndelaAutonomíaPersonalyAtencióna laDependenciaenCastilla-LaMancha.

RECUPERACIÓNDELACCESOUNIVERSALEIGUALITARIOALASANIDADPlazos:Aplicacióninmediata.

SehaconsensuadoundocumentomuyfavorableconelgobiernoperotodavíanosehapublicadoenelDOCM.DesdeelGobiernonostrasladanqueseharetrasadolapublicación porque están estudiando la forma legalpara evitar la suspensión por parte del TribunalConstitucionalcomohaocurridoenotrascomunidades.

REFORMATRIBUTARIAAUTONÓMICAPlazos:Noviembrede2015

Sindesarrollar.Nosehacumplido.Hayacuerdoparadesarrollarlaen2016.

LEYDETRANSPARENCIAYBUENGOBIERNOPlazos:Noviembrede2015

Hemospresentadoalegacionesaltextopresentadoporel gobierno. Esperamos respuesta para ponerla enmarchaenlosprimerosmesesde2016.EstaLeyincluyenuestraLeydeCuentasAbiertas.

LEYDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA SeharemitidounborradoralPSOE,redactado


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Plazos:Noviembrede2015

íntegramenteporPodemosCLM.Esperamosrespuestaparaponerlaenmarchaenlosprimerosmesesde2016.

CREACIÓNDELESCAÑOCIUDADANOPlazos: Por eventual acuerdo de la mesa: septiembre2015.PormodificacióndelReglamentodelasCortes:alolargode2016.

Se ha desarrollado a través de la aplicación Appgreeante el incumplimiento de que temporalmente seaprobara por eventual acuerdode lamesa la creaciónsimbólicadelescaño.


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LíneasPodemosparael2016

JuntoalaLeydeparticipaciónlospróximosretossonlaaprobacióndelaLeydeTransparenciaylareformadelReglamentodelasCortes.Estastresiniciativas, juntoconlareformadelaactualLeyElectoraldeCastillaLaMancha,marcaránelcaminohacialaaperturadeunampliodebatesocialsobre la necesidad de reformar nuestro Estatuto de Autonomía en la línea de blindar ciertosderechosbásicosyfundamentalesparanuestraciudadanía.

LÍNEASPRIORITARIAS

- Recuperacióndelaccesouniversaleigualitarioalasanidadylatarjetasanitaria.- PlandeRescateHabitacional.- Planintegraldeluchacontraladesigualdadsocial- LeydeProcedimientosdeEmergenciaCiudadana- Auditoriapúblicayleyauditoriaciudadanadeladeuda- LeydeTransparenciayBuenGobierno- LeydeParticipaciónCiudadana- LeydeSobreendeudamiento

LINEASAMEDIO/LARGOPLAZO

- Reformatributariaautonómica- Recuperacióndelempleopúblico- PlandeRecuperacióndeServiciosExternalizados- IniciodeldebateymodificacióndelEstatutodeAutonomía- ModificacióndelReglamentodelasCortesdeCastilla-LaMancha.

Government & Nonprofit

Informe actividad parlamentaria 2015