Final Moravia concejo 2015

MACROPROYECTO MORAVIA

ALCALDÍA DE MEDELLÍN

CONCEJO DE MEDELLÍNSESIÓN ORDINARIA

«ANALIZAR Y HACER SEGUIMIENTO AL SOSTENIMIENTO DEL MACROPROYECTO DE MORAVIA»

3 DE JULIO DE 2.015


Orden de intervención

• Doctor Jesús Arturo Aristizabal Guevara, Vicealcalde de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad.

• Doctor Jorge Pérez, Director Departamento Administrativo de Planeación.

• Ingeniero Julio Castro Guamán, Gerente Territorial de Moravia – Vicealcaldía de Planeación y Gestión Territorial.

MACROPROYECTO MORAVIAVicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad

El Macroproyecto de Moravia ha tenido como línea de actuación el desarrollo del Plan Parcial de Mejoramiento Integral del barrio Moravia y su área de influencia; por lo que su ejecución compete a diferentes dependencias de la administración municipal, teniendo en cuenta que demanda intervenciones de tipo físico, ambiental, social, cultural, económico, comunicacional y de participación ciudadana.

Desde la Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad, se ha articulado el proyecto con: •Secretaría del Medio Ambiente.•Secretaría de Infraestructura Física.•Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED.

MACROPROYECTO MORAVIADepartamento Administrativo de Planeación

Normatividad vigente para el plan parcial de Moravia y su área de influencia según

Acuerdo 48 de 2014 que adoptó la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de

Ordenamiento Territorial de la ciudad de Medellín

Iniciativa: PúblicaProponente: DAPPromotor: Municipio de Medellín, actuación urbana integral según competencias de todas las dependencias del Municipio de Medellín, coordinadas por una Gerencia Área de planificación: 45,18 ha (451.818 m2)Norma reglamentaria derogada con la entrada en vigencia del Acuerdo 48 de 2014). Serían los decretos municipales:

-1958/2006: adoptaba el plan parcial

-1978/2011: determinaba aprovechamientos transitorios para inmuebles afectados por el modelo de ocupación del plan parcial

-499/2012: prorrogaba la vigencia del decreto 1958 de 2006 y los documentos que con él fueron protocolizados , hasta tanto fuera revisado el contenido del largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, aprobado por el Concejo de Medellín mediante Acuerdo Municipal 048 de 2014.

Localización

Vista aérea. Estado inicial

PLAN PARCIAL MORAVIA: Z1-R-7

CONSIDERACIONES EN EL AÑO 2012 PARA LA PRÓRROGA DEL DECRETO MUNICIPAL 1958 DE 2006

-El modelo de ocupación aprobado debía ejecutarse en ocho años, dos etapas de ejecución de proyectos prioritarios del corto y mediano plazo, incluidos en los programas de ejecución de los Planes de Desarrollo 2004-2007 y 2008-2011, coincidentes con los programas de ejecución del POT, en consideración a las prioridades y oportunidades estratégicas

-El Artículo 50 del Decreto Municipal 1958 de 2006, definía que las disposiciones contenidas en el plan parcial tenían vigencia de seis (6) años.

-El plan parcial se conformaba de dos Unidades de Gestión de Interés Social -UGIG- y un área de Regularización Integral de Predios -URIP-, que tuvieron extensión temporal en su implementación en el tiempo debido a la complejidad de la intervención tanto por la alta conflictividad de los procesos de reasentamiento de población como para la generación de suelo para construir en lo construido, y poder implementar las UGIS 1 y 2.

-Prevenir retrocesos


CONSIDERACIONES EN EL AÑO 2012 PARA LA PRÓRROGA DEL DECRETO MUNICIPAL 1958 DE 2006

-Los principios de continuidad y sustentabilidad ambiental, fundamentados en los procesos de planeación según las disposiciones de la Ley 152 de 1994 Orgánica del Plan de Desarrollo, encontraba oportuno y conveniente prorrogar la vigencia del Decreto municipal 1958 de 2006, hasta tanto fuera revisado el contenido de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín, proceso que debía verificar la pertinencia de mantener el modelo de ocupación territorial del plan parcial y las normas definidas en el mismo, para poder incorporar su modificación y adecuación a nuevas disposiciones normativas.


Del ordenamiento territorial

lo público principio ordenador de la configuración y refiguración del lugar

Desde la protección a moradores

– derecho al morar– derecho a la morada– derecho al desarrollo y a la ciudad– derecho a la ciudad


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MORAVIA2004

Filosofía


El Plan Parcial del barrio Moravia se ejecutará como una Actuación Urbana Integral que contribuye a la construcción colectiva del modelo de ciudad y de sociedad propuesto tanto en Plan de Ordenamiento Territorial como en los diferentes Planes de Desarrollo.


SISTEMA DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL


Proyectos prioritarios y sistémicos del Plan Parcial de Moravia


RESULTADOS AL AÑO 2015La ejecución de los programas y proyectos priorizados en la gestión del plan parcial implicaba la asociación de actores públicos y privados, nacionales e internacionales, universidades, ONGs, cajas de compensación familiar, curadurías, notarías, sector solidario, comunidad, entre otros. La inversión a la fecha en la mayoría de los proyectos ha sido con recursos públicos, con excepción de: Construcción del Centro de Desarrollo Cultural: ProantioquiaParte de la compra del predio y la construcción del Jardín Infantil Buen Comienzo Moravia: Transferencia de recursos de obligaciones urbanísticasCancha sintética: Donación gobierno de Barcelona Los operadores de los diferentes programas y proyectos han mantenido una relación contractual con las diferentes dependencias del Municipio de Medellín.


RESULTADOS AL AÑO 2015

La Administración Municipal entre los años 2004 y 2015, no ha contado con la factibilidad técnica, jurídica y financiera para ejecutar las diferentes etapas que conformarían las UGIS 1 y 2, la URIP y todos los sistemas públicos y colectivos del modelo de ocupación del plan parcial, ha priorizado los recursos según compromisos establecidos en los diferentes Planes de Desarrollo



Plan parcial de Moravia y su área de influencia según Acuerdo Municipal 48

de 2014


SUELO URBANO Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. Artículos 12 y 19

Suelo urbano: El barrio Moravia está clasificado como área destinada a usos urbanos, porque cuentan con infraestructura de movilidad, redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, y soportan su urbanización y edificación.

Estructura Ecológica: Las quebradas La Herradura, La Bermejala, El Tetero y El Molino, con sus retiros, son componentes del Sistema Hidrográfico de las Áreas de interés estratégico de la Estructura Ecológica Principal, primer nivel de prioridad que tiene como propósito asegurar el mantenimiento o recuperación de las funciones ecológicas esenciales para la prestación de servicios ecosistémicos. Las áreas de la Estructura Ecológica Principal hacen parte del Suelo de Protección. El Sistema hidrográfico hace parte de los elementos constitutivos naturales del espacio público.


SUELO URBANO Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. Artículos 12 y 19

Las quebradas del barrio Moravia con sus retiros son la base para la conformación de corredores asociados a las corrientes, que forman la red de conectividad ecológica del territorio. Jerárquicamente se clasifican en drenajes y corredores secundarios. Varios de estos elementos se incorporan al sistema de espacio público a través de ecoparques de quebrada y otros cuerpos de agua.


ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 521. Zonificación de amenaza por movimientos en masa. -Zonas de amenaza alta (ZAA) El Morro de Basuras y el sector El Oasis

-Zonas de amenaza media (ZAM). El sector La Herradura, el predio entre el equipamiento Jardín Infantil Buen Comienzo Mamá Chila y la quebrada El Tetero, y el predio contiguo a la zona verde pública del costado oriental de la vía Moravia-Acevedo

2. Zonificación de amenaza por inundaciones -Zonas de amenaza alta por inundaciones (ZAIA).


ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 52-Quebrada La Bermejala:

Amenaza alta por inundación por aguas lluvias en algunos de los sectores próximos a la quebrada La Bermejala debido a la presencia de «aliviaderos» de alcantarillados combinados cuyas entregas a la quebrada se bloquean fácilmente durante las crecientes por sedimentación, debido al bajo gradiente de la corriente y por el aumento de la lámina de agua que bloquea las descargas del alcantarillado. Esta situación se presenta cuando se da la coincidencia de fuertes lluvias en la cuenca alta que genera la inundación en el barrio, lo que genera gran cantidad de aguas de escorrentía que no logran ser evacuadas por el sistema de alcantarillado.

-Quebradas El Tetero y El Molino. Se pueden presentar inundaciones en las entradas de las coberturas por rebose de los caudales transportados y más frecuentemente por la presencia de cargas que obstaculizan la entrada a las estructuras hidráulicas.

Se deben mantener los retiros obligatorios a las corrientes naturales de agua contemplados en las normas vigentes.


ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 52-Zonificación de amenaza por avenidas torrenciales. Quebrada La Bermejala Todas las áreas identificadas en quebradas con evidencias o antecedentes de avenida torrencial se consideran de alta amenaza (ZAAT), debido al grado de energía y destrucción que implica este tipo de fenómeno.

-Zonas de alto riesgo no mitigable

El Morro de Basuras de Moravia y el sector El Oasis.

Requieren de programas de reasentamiento, dadas las altas probabilidades de daños y pérdidas como consecuencia de la ocurrencia de movimientos en masa, inundaciones lentas, desbordamientos o avenidas torrenciales.


ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 52

Una vez efectuado el proceso de reasentamiento en estas zonas, se determinará la factibilidad de ubicar en algunas de ellas ecoparques y espacios públicos para la recreación pasiva y/o activa, o determinar cuales se deben destinar sólo a protección, y deberán ser entregadas a las autoridades ambientales para su tratamiento y cuidado, con el fin de evitar una nueva ocupación.


ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 52


SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. Artículo 454

Definición del subsistema de Planificación Complementaria. Abarca aquellos instrumentos de escala intermedia de segundo y tercer nivel, generadores de norma urbanística, encargados de complementar la planificación del territorio desde una visión integral de desarrollo en la ciudad, en busca de la concreción del modelo de ocupación y del programa de ejecución. Se identifican los siguientes:

1.Segundo Nivel:

a)Macroproyectos

b)Proyectos Urbanos Integrales del Ámbito Ladera

c)Distritos Rurales Campesinos

2.Tercer Nivel:

a)Planes Parciales

b)Planes de Legalización y Regularización Urbanística

c)Planes Maestros

d)Unidades de Planificación Rural

e)Planes Especiales de Manejo y Protección del Patrimonio –PEMP-


SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. Artículo 454Definición de Macroproyectos. Artículo 455. Instrumento de planificación complementaria a través del cual la Administración Municipal desarrolla las Áreas de intervención Estratégica -AIE-, estableciendo el conjunto de acciones orientadas a la ejecución de una operación urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura orientando así el crecimiento de la ciudad.

Clasificación y objetivos generales de los Macroproyectos. Artículo 456.

AIE: MEDRÍO

Macroproyecto Río Norte. Corresponde a los polígono de tratamiento urbano de la siguiente gráfica, incluye Z1-R-7 (Moravia y su área de influencia)

Objetivo: Estructurar el corredor del Río y los desarrollos incompletos y desarticulados en términos urbanísticos y ambientales, como recurso para equilibrar el territorio de las laderas nororiental y noroccidental



SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. Artículo 454Alcances normativos de los Macroproyectos. Artículo 458. En cuanto a norma urbanística podrán:

1)Precisar y complementar:

a) Subsistema de espacio público de esparcimiento y encuentro y Subsistemas de espacios colectivos

b) Subsistema de movilidad

c) Subsistema de Patriomonio Cultural Inmueble

d) Subsistema de Servicios Públicos

e) Aprovechamientos y obligaciones urbanísticas (Redestribuir a su interior los establecidos en el Acuerdo 48 de 2014)

f) Usos del suelo. (Promover la coexistencia entre la vivienda y la actividad industrial en suelos con tratamiento de renovación urbana, evaluando las condiciones de riesgo tecnológico e impactos ambientales a partir de la elaboración de estudios de detalle) …..


SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. Artículo 454g) Instrumentos de planificación complementaria. (Los instrumentos de planificación de tercer nivel podrán adoptarse en una etapa posterior al Macroproyecto del AIE MEDRIO, siempre y cuando el instrumento de segundo nivel formule el planteamiento urbanístico a escala del macroproyecto, entre otros elementos determinará los lineamientos normativos para los instrumentos de planificación del tercer nivel)

2) Podrá excepcionar las siguientes normas generales y establecer las siguientes normas:

a) Criterios de manejo del sistema público y colectivo

b) Norma general (Áreas mínimas de lote y aprovechamientos) de equipamientos colectivos

c) Normas volumétrica

d) Normas de Estacionamientos

e) Normas de reconocimiento de edificaciones.


ALCANCES NORMATIVOS ESPECÍFICOS DEL MACROPROYECTO RÍO NORTE. Artículo 459-Priorizar en el planteamiento urbanístico los reasentamientos en sitio de la población en condición de riesgo o vulnerabilidad por obra pública, en el marco del desarrollo de los instrumentos de planificación, en cumplimiento del principio de protección a moradores

-Generar una nueva oferta de vivienda como una de las fuentes de cofinanciación de los hogares a reasentar

-Para procesos de reasentamiento derivados de recuperación de zonas de riesgo, retiros de quebrada u objeto de reubicación por obra pública, podrá calcularse la densidad habitacional de los nuevos proyectos a partir de la densidad habitacional existente

-Ser receptor de obligaciones de Vivienda de Interés Prioritario (VIP)

-En ningún caso permitir el traslado de la obligación de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) a otros Macroproyectos o zonas de la ciudad

-Generar la norma tipológica de vivienda que permita integrar las dinámicas locales y las actividades productivas asociadas a la vivienda.


DEFINICIÓN DE PLANES PARCIALES. Artículo 463.

Instrumento de planificación complementaria de tercer nivel a través del cual los polígonos ubicados en suelo urbano con tratamientos de desarrollo o renovación urbana, desarrollan las disposiciones del Acuerdo 48 de 2014 y los Macroproyectos, posibilitando la transición entre estos y los proyectos urbanísticos.

Mediante un modelo de gestión asociada y la articulación de objetivos de ordenamiento del Municipio, los planes parciales buscarán implementar un desarrollo equilibrado del suelo, contemplando las dimensiones financieras, sociales, urbanísticas y jurídicas que permitan potenciar su aprovechamiento, al tiempo que se mejoren las condiciones de habitabilidad y el Sistema Público y Colectivo de la ciudad.


DEFINICIÓN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. Artículo 236.

Corresponde a zonas deterioradas o en conflicto funcional y/o en transformación cuyas determinaciones están encaminadas a recuperar y/o transformar las áreas urbanizadas que presentan proceso de deterioro físico, social y ambiental o que tienen grandes potencialidades de edificación y se encuentran subutilizadas con respecto al modelo de ocupación del POT. Igualmente corresponde a la regulación de las zonas en las que se requiere efectuar la sustitución de las estructuras urbanas y arquitectónicas modificando la configuración de los predios privados y/o del espacio público mediante procesos de reurbanización que permitan generar nuevos espacios públicos y/o privados, así como una nueva definición de la normatividad urbanística de usos y aprovechamientos……. Se busca que aprovechando su localización estratégica en la ciudad y sus excelentes condiciones de infraestructura de servicios públicos y de movilidad, se promuevan procesos de intensificación y diversificación de la utilización del suelo y de las construcciones, a fin de lograr, entre otros fines, el mejoramiento integral de vida de los moradores, el aprovechamiento intensivo del suelo, la racional densificación y mezcla de usos, la descongestión del tráfico urbano o la conveniente rehabilitación de los bienes históricos y culturales.


DEFINICIÓN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. Artículo 236.

En todo caso, la Renovación Urbana deberá respetar el derecho de permanencia de las actividades industriales existentes, para lo cual se consagra éste, como principio rector de este tratamiento, junto con el de protección de moradores, los cuales se aplican en los términos que se describen en el capítulo de AIE.



Síntesis propuestas

Plan Parcial de Mejoramiento integral del barrio Moravia y su área de influencia


PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE MORAVIA

El modelo de ocupación que establece el proceso de revisión y ajuste del plan parcial de Moravia y su área de influencia se articularán con las Áreas de Intervención Estratégica de los Macroproyectos RíoNorte y Río Centro, en la Subzona 2, Distrito Medellínnovation, a partir de ejes estructurantes de ciudad como el Rio, Carabobo y los ecoparques que hacen parte del plan parcial.

Se subdividen las Unidades de Gestión de Interés Social de las UGIS 1 y 2 en Unidades de Actuación Urbanística de menor área para facilitar su implementación. La recuperación ambiental de los suelos de protección obedece a procesos de largo plazo

Se define el potencial de espacio público a materializar en cada una de las Unidades de Actuación Urbanística del plan parcial, con normativa a cumplir sobre las condiciones de ubicación, accesibilidad, tratamiento y adecuaciones mínimas, porque los nuevos espacios públicos de los conjuntos residenciales Álamos 1, 2, La Herradura 2 y 3, son deficientes en dimensiones, están ubicados en espacios residuales y algunos no cumplen con condiciones mínimas de calidad y accesibilidad.


PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE MORAVIA El plan parcial de Moravia mejorará las condiciones de habitabilidad de los pobladores dándole continuidad a los lineamientos, programas y proyectos prioritarios para la consolidación del modelo de ocupación del plan parcial inicial, ajustados por componente serían los siguientes:

COMPONENTE SOCIOCULTURAL 1.1. Diseño y aplicación de un sistema para el seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia. Objetivo: Diseñar e implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación permanente a la ejecución de los proyectos y procesos de gestión del plan parcial del barrio Moravia y su área de influencia. 1.2. Fortalecimiento del capital social del barrio Moravia para la participación en la gestión del desarrollo del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia. Objetivo: Fortalecer las capacidades individuales y colectivas para la participación en la gestión y seguimiento del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia, en articulación con la Administración Municipal.


PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE MORAVIA 1.3. Comunicaciones para el cambio social del barrio Moravia y su área de influencia Objetivo: Desarrollar ajuste de la estrategia de comunicaciones del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia desde el enfoque del cambio social, como proceso trasversal a la gestión, participación, seguimiento y desarrollo del plan, en un trabajo conjunto entre institucionalidad y comunidad.

1.4. Mejoramiento Integral de la salud de la población del barrio Moravia Legalización Integral de predios del barrio Moravia en el marco de su regularización urbanística Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la salud de la población del barrio Moravia y su área de influencia, desde un enfoque integral que comprenda la salud sexual, mental, física, la seguridad y la convivencia. COMPONENTE URBANÍSTICO AMBIENTAL 1.5. Generación, recuperación, mantenimiento y consolidación del sistema físico- espacial del modelo de ocupación del plan parcial del barrio Moravia y su área de influencia. 1.6. Reasentamiento Integral en sitio de la población, en vivienda digna, sin ruptura de los tejidos sociales, económicos, familiares, de convivencia y de las relaciones con el vecindario.


PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE MORAVIA 1.7. Legalización Integral de predios. Articulará la titulación, los subsidios de mejoramiento de vivienda, la cultura de la legalidad para acceder a las licencias de construcción o de reconocimiento y a los RPH

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO 1.8. Fortalecimiento del tejido productivo de carácter popular e informal Objetivo general: Impulsar políticas y acciones desde la institucionalidad pública y privada con el propósito de dinamizar y fortalecer la actividad económica local para propiciar un mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de Moravia. 1.9. Creación de iniciativas de economía solidaria con énfasis en la subsistencia de los habitantes de menores ingresos. Objetivo general: Fomentar e impulsar las iniciativas productivas alternativas con énfasis en la economía popular y solidaria como mecanismo de respuesta a la pobreza estructural que padecen algunos habitantes de Moravia. Objetivo específico: Incentivar y potencializar el reciclaje como actividad económica preponderante generadora de empleos e ingresos para determinados sectores de Moravia


MACROPROYECTO MORAVIAGerencia de MoraviaVicealcaldía de Planeación y Gestión Territorial

Medellín en el Área Metropolitana del

Valle de Aburrá

Medellín Ubicación Comuna 4 y del Barrio Moravia

Comuna 4 - Aranjuez

CONTEXTO METROPOLITANO Y MUNICIPAL

Moravia pertenece a la comuna 4 - Aranjuez, del área urbana del municipio de Medellín. Está localizado en la zona nororiental de la ciudad.

En 1977, el Concejo de Medellín decide la ubicación transitoria del deposito final de basuras de la ciudad en el sector de Moravia, en predios inicialmente destinados para el uso de un parque público.

ANTECEDENTES

En 1987, se agota el área disponible para el botadero de basura a cielo abierto. Alrededor del basurero habitaban 14.600 personas, en 3.072 grupos familiares; el 70% de las viviendas estaba en materiales de desechos o en procesos de transición y 90% de las edificaciones de un solo piso.

ANTECEDENTES

En 2006, se establece el Plan Parcial de Mejoramiento Integral del barrio Moravia (Decreto 1958), proceso que lidera el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Se establece Declaración de calamidad pública por el Ministerio de Interior y Justicia de Colombia Resolución No.31 del 28 de junio de 2006.

ANTECEDENTES

Desde el año 2004 Moravia es objeto especial de intervención de los Planes de Desarrollo de Municipio de Medellín. En el periodo 2012 – 2015, Moravia sigue contando con la inversión de la Administración Municipal.

ANTECEDENTES

TERRITORIO N° MUJERES N° HOMBRES TOTAL

COMUNA 4 - ARANJUEZ

84,753 77,132 161,865

MORAVIA 20,847 19,484 40,331

Según Proyección de Población del DANE al año 2014 :

Con relación a la comuna 4:

- En Moravia habita el 25 % de las personas de la comuna. - Moravia tiene el 45% de las personas con puntaje más bajo del SISBEN, es decir de la población con mayor condición de vulnerabilidad y que requiere atención prioritaria.- También posee el 69,1 % de la población en Estrato 1 y el 34,7% en Estrato 2 de la comuna.

DINÁMICA POBLACIONAL

Pasado

Futuro

Presente

MORAVIA FLORECE PARA LA VIDA

Consolidar a Moravia como modelo de transformación ambiental, económica, social y cultural, que sea ejemplo a nivel local, nacional e internacional, en concordancia con el Plan de Desarrollo Medellín Un Hogar Para La Vida 2012 - 2015, producto de un trabajo articulado y corresponsable entre gobierno, comunidad, academia y empresa privada.


Objetivo

Locales•Empresa de Desarrollo Urbano – EDU.•Empresas Públicas de Medellín – EPM.•Empresas Varias de Medellín – EMVARIAS.•Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED.•Centro de Desarrollo Cultural de Moravia.•Corporación Parque Explora.•Jardín Botánico de Medellín “Joaquín Antonio Uribe”.•Institución Universitaria Tecnológico de Antioquia.•Universidad de Antioquia.•Área Metropolitana del Valle de Aburrá.•Complejo Ruta N – Distrito Medellinnovation. Internacionales•Cátedra Unesco de Sostenibilidad Universidad Politécnica de Cataluña. •Red UNESCO-Sost – Colombia.•RECNET.•CIDEU.


Aliados estratégicos

Se promueve la transformación integral del territorio y el mejoramiento de la calidad de

vida de sus habitantes.

Esto es posible a partir de acciones de restauración ambiental, fortalecimiento de unidades productivas y organizaciones sociales, acompañamiento social a las familias y el embellecimiento del antiguo Morro de basuras.


EJES DE INTERVENCIÓN-Urbanístico, paisajístico, ambiental.-Socioeconómico.-Sociocultural.

Proceso de restauración ambiental y intervención paisajística del morro, a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente, incluye: •Parcelas de Fitorremediación y Biorremediación.•Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR (Lixiviados).•Adecuación del Corredor del Arte y La Memoria.•Establecimiento de invernadero en la cima del morro para producción y comercialización de plantas florales y ornamentales.•Realización de Jornadas de Ornato y Aseo, y Control de vectores en todo el barrio (roedores).

Proceso de restauración ambiental y intervención paisajística del morro, a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente, incluye: •Parcelas de Fitorremediación y Biorremediación.•Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR (Lixiviados).•Adecuación del Corredor del Arte y La Memoria.•Establecimiento de invernadero en la cima del morro para producción y comercialización de plantas florales y ornamentales.•Realización de Jornadas de Ornato y Aseo, y Control de vectores en todo el barrio (roedores).


Transformación urbanística, paisajística y ambiental



Jardineras para la Vida


Parque Explora – Jardín Botánico

Complejo Ruta N

Intervenciones paisajísticas en puntos críticos de acumulación o acopio de residuos y escombros.

La comunidad participa en las intervenciones y se compromete con la conservación del espacio.



Parque de los Deseos - Planetario


Complejo Ruta N

Jornadas de aseo y ornato

Acompañadas de campañas de sensibilización y realizadas con la comunidad.


Reconstrucción de la memoria



Complejo Ruta N

Moravia florece hacia la reconstrucción de la memoria.

Exposición «La Memoria de Moravia»Corredor de Arte y la Memoria


Se resalta el fortalecimiento de organizaciones sociales tales como: - La Corporación de Jardineras Comunitarias de Moravia COJARDICOM. - SERVIHOGAR (Unidades Productivas Asociativas -UPA-) - Jardineros Unidos de Moravia JARUM

Además del acompañamiento que realiza la Secretaría de Desarrollo Económico a través de la Subsecretaría de Turismo y el Cedezo Moravia.

Se resalta el fortalecimiento de organizaciones sociales tales como: - La Corporación de Jardineras Comunitarias de Moravia COJARDICOM. - SERVIHOGAR (Unidades Productivas Asociativas -UPA-) - Jardineros Unidos de Moravia JARUM

Además del acompañamiento que realiza la Secretaría de Desarrollo Económico a través de la Subsecretaría de Turismo y el Cedezo Moravia.


Transformación socio-económica

Se destaca El Centro de Desarrollo Cultural de Moravia como el espacio donde la cultura, el arte y la educación son los protagonistas como motores del desarrollo social en el territorio.

Es operado por Comfenalco Antioquia y la Secretaría de Cultura Ciudadana mediante convenio de asociación.


Transformación socio-cultural

Hoy la población de Moravia le apuesta al

arte, cultura y las prácticas asociativas como alternativa de

transformación social.

Escenarios de reflexión, debate y participación ciudadana.



Complejo Ruta N


Escenarios de discusión y participación ciudadana.



Complejo Ruta N


Participación en escenarios de ciudad.




Complejo Ruta N

Festival Medellinnovation – Ruta N.

Ferias institucionales.

Mercados Campesinos.


Galería de Arte Urbano de Moravia



Complejo Ruta N

Sentido de pertenencia y reconocimiento del arte como medio de expresión comunitaria; garantizando su conservación y apropiación.


El Distrito de Tecnología e Innovación de Medellín - Medellinnovation tiene como

vecino estratégico a Moravia, lo que aportará a la inclusión social y económica

de sus habitantes.




Complejo Ruta N

Ruta turística que resalta los lugares de

transformación y memoria del territorio;

además de la oferta gastronómicas.

Ruta turística que resalta los lugares de

transformación y memoria del territorio;

además de la oferta gastronómicas.

www.medellin.gov.cowww.sigamosmedellin.gov.co

@GerenciaMoravia - @ambientemed

A MORavia te invito

http://www.medellin.gov.co/

http://www.sigamosmedellin.gov.co/

MACROPROYECTO MORAVIAGestión de la Administración Municipal

DESARROLLO DE ACCIONES EN EL TERRITORIO, LIDERADAS POR: •Secretaría del Medio Ambiente•Secretaría de Infraestructura Física•Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos•ISVIMED•DAGRD•Secretaría de Desarrollo Económico•Secretaría de Salud•Secretaría de Inclusión Social y Familia


MACROPROYECTO MORAVIASecretaría del Medio Ambiente

Inversión


PROGRAMA SECRETARIA ASIGNACION PRESUPUESTAL

CONTRATISTA / ASOCIADO

Buenas prácticas y consumo sostenible

Secretaria de Medio Ambiente

64.658.160 Tecnológico de Antioquia



1.943.711.083 Tecnológico de Antioquia



500.000.000 Jardín Botánico



457.938.786 Universidad de Antioquia – Fundación Universidad de Antioquia



500.000.000 Jardín Botánico

Sistema de gestión ambiental de la ciudad de Medellín


1.056.552.736 Universidad de Antioquia – Fundación Universidad de Antioquia

VALOR TOTAL 4.522.860.765

En la mano de obra de jardinería se han vinculado más de 60 personas de la comunidad de Moravia

en las acciones de sostenibilidad del morro.

MACROPROYECTO MORAVIASecretaría del Medio AmbienteIntervenciones para la sostenimiento y fortalecimiento del Macroproyecto


• Sostenimiento de parcelas de investigación.• Sostenimiento de paisajismo con material vegetal.• Mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales• Instalación de invernadero.• Instalación de vivero comunitario.• Instalación de parque infantil.• Intervención de puntos críticos de residuos sólidos.• Construcción de nuevos jardines• Sistema de riego para las áreas intervenidas• Iluminación en la cima del morro.• Instalación de trinchos y jardineras.• Rocería en zonas verdes en áreas no intervenidas• Análisis de fumarolas• Construcción del corredor del arte y la memoria del morro de basuras de Moravia Este corredor incluye: Esculturas en el Morro con material reciclado. Vallas con la memoria del territorio

MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Infraestructura Física

Inversiones


ESTADOVALOR DE LA

INVERSIÓNNUMERO DE PROYECTOS

OBSERVACIONES

Ejecutados mediante

convenio con EPM

$ 12.809.453.768,19

3Convenio en conjunto con

EPM y la Secretaria de Desarrollo social

Ejecutados $ 5.544.059.625 6Ejecutados desde el 2006

hasta el 2008

En ejecución $ 173.784.006.108 1Puente Madre Laura y

conexión MoraviaTOTAL $ 192.137.519.501,19 10

MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Infraestructura Física

CONTRATO AÑO OBJETO VALOR PROPUESTA PLAZO PROPONENTE

5100003276 2006Construcción del paseo Carabobo entre

calle 82 (cuatro bocas) y calle 67 (barranquilla) tramo 1.

$ 5.378.542.622 12 meses UNIÓN TEMPORAL ICAT 5

5200000886 2006

Diseño del pavimento para el paseo Carabobo entre la calle 82 (sector cuatro

bocas Moravia) y la calle 53 (av. de graiff), y para la cra. Cundinamarca entre la calle 77 (qda. el molina) y la calle 67

(barranquilla).

$ 38.341.634 2 meses EVALTEC S.A.

5200001125 2007Supervisión arquitectónica durante la construcción del centro de desarrollo

cultural de Moravia.$ 16.312.500 5 meses

MARCO AURELIO MONTES BOTERO

4600009531 2008

Construcción de acabados de pisos, cielos y paredes del auditorio y

cubículos del centro de desarrollo cultural de Moravia.

$ 45.913.869 1 mesESPACIOS INMOBILIARIOS

S.A.

4600007935 2008Suministro e instalación de equipo de aire acondicionado del auditorio del

centro de desarrollo cultural de Moravia.$ 45.994.000 1 mes

COMERCIAL Y SERVICIOS LARCO S.A.

4600011411 2008

Interventoría de la segunda etapa de la construcción del centro de atención a la

primera infancia del barrio Moravia ubicado en la cra. 57 #84-68.

$ 18.955.000 2 mesesOBRAS Y PROYECTOS RP

Y CIA LTDA

4600011565 2010

Construcción y reposición de las redes de acueducto y alcantarillado en el

barrio Moravia y pavimentación de las vías afectadas

$ 4,118,608,936

Convenio con EPM

4600011565 2010

Construcción y reposición de las redes de acueducto y alcantarillado en el

barrio Moravia y pavimentación de las vías afectadas

$ 6,601,505,178

Convenio con EPM

4600011565 2010

Consultoría para el desarrollo de la interventoría técnica y administrativa de los contratos de obra civil suscritos por Empresas Públicas de Medellín, para la construcción y reposición de redes de acueducto y alcantarillado en el barrio

Moravia

$ 2,089,339,653 Convenio con EPM

Intervenciones para la sostenimiento y fortalecimiento del Macroproyecto

MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Gobierno y Derechos Humanos

• Hasta la fecha se han realizado dos operativos de intervención en el sector del Oasis, que han contado con todo el acompañamiento interinstitucional para garantizar el buen ejercicio de éstos.Estos se realizaron el 21 de marzo de 2015 a las 5:00 a.m. y el 21 de mayo a las 7:00 a.m.

• De conformidad con nuestro deber misional de Inspección, Vigilancia y Control, no es procedente hacer ningún acuerdo previo toda vez que en compañía de la Policía Nacional, estamos salvaguardando unos inmuebles que han sido restituidos, velando por la tranquilidad, la moralidad y el orden publico en el Municipio de Medellin, asi como por la preservacion, conservacion y recuperacion del Espacio Publico indebidamente ocupado, en cumplimiento al decreto ley 1355 de 1970, articulo 19 y siguientes ibidem


MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Gobierno y Derechos Humanos

• Es importante destacar que ya las personas que de forma ilegal estaban ocupando estos espacios fueron atendidos por el Instituto Social de Vivienda y Habitad de Medellín (ISVIMED) el cual se encargó de realizar la correspondiente reubicación de estas familias.

• Se ha informado a la Personería de Medellín, por medio de oficios con sus respectivos radicados, para garantizar que el proceso sea acompañado y supervisado por el Ministerio Público. Así mismo se ha coordinado con el personal de Derechos Humanos adscrito a la Secretaria de Gobierno y Derechos Humanos.


MACROPROYECTO MORAVIAInstituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED

Hogares censados y atendidos en Moravia a partir de la Resolución No. 31 del año 2006 hasta el año 2013

SectorNúmero de hogares

censadosNúmero de hogares

atendidosMorro de Basuras 2138 1765

Oasis 1228 348Herradura 209 71

Otros Sectores 1351 120Total 4926 2304


MACROPROYECTO MORAVIAInstituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín - ISVIMEDInversiones

Etiquetas de fila Suma de Subsidio Municipal en Especie

Suma de Subsidio Mejoras

Suma de Subsidio Municipal en Dinero

2008 32,692,366 5,082,000 2,277,611

SUBSIDIO 15,596,183 2,541,000 1,514,794

SUBSIDIOS Y MEJORAS 17,096,183 2,541,000 762,817

2009 47,269,345 13,013,172 5,542,654

SUBSIDIO 21,076,466 904,585

SUBSIDIOS Y MEJORAS 26,192,879 13,013,172 4,638,069

2010 559,561,679 241,454,136 26,788,653

SUBSIDIO 71,130,989 5,500,000 1,373,588


2011 4,461,135,165 991,150,295 108,505,588

MEJORAS 93,122,131

SUBSIDIO 2,579,180,713 397,840,490 53,265,907

SUBSIDIOS Y MEJORAS 1,881,954,452 500,187,674 55,239,681

2012 1,734,702,957 197,417,311 34,857,388

SUBSIDIO 1,525,771,769 75,249,888 25,358,465


2013 942,773,805 101,865,941 50,645,315

SUBSIDIO 552,618,608 6,930,000 31,730,663


2014 161,792,748 - 12,379,793

ESCRITURACIONSUBSIDIO 161,792,748 - 12,379,793

2015 69,263,089 4,330,712 19,262,579

ESCRITURACIONSUBSIDIO 10,360,880 - 18,480,000

SUBSIDIOS Y MEJORAS 58,902,209 4,330,712 782,579

Total general 8,009,191,154 1,554,313,567 260,259,581

MACROPROYECTO MORAVIAInstituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín - ISVIMED

Familias atendidas y alternativas ofrecidas en el Oasis

DESCRIPCIÓN

TIPO DE SOLUCIÓN

SUBTOTAL

TOTAL

OASIS VIVIENDA NUEVA 149 192VIVIENDA USADA 37PAGO DE MEJORAS 6

OASIS CALAMIDAD VIVIENDA NUEVA 123 147VIVIENDA USADA 24PAGO DE MEJORAS 0

TOTAL 339

Actualmente el instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín no realiza ninguna intervención en el sector de Moravia debido a que no existe un convenio que permita contar con disponibilidad de recursos para la atención a las familias, es por esto que desde el Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín no se han realizado demoliciones durante los años 2014 y 2015.


Legalización de Predios

AÑOSOLUCIONES DE VIVIENDA

LEGALIZADAS2012 5282013 232014 242015 0Total 575

Tipo de solución de vivienda en MoraviaTIPO DE SOLUCIÓN

AÑOS TOTAL2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

VIVIENDA NUEVA

0 126 480 376 194 107 225 44 19 1571

VIVIENDA USADA

8 44 80 94 69 48 49 13 22 427

PAGO DE MEJORAS

9 45 18 49 6 113 60 5 1 306

TOTAL 2304



Tipo de solución de vivienda en el Oasis

DESCRIPCIÓN TIPO DE SOLUCIÓN

AÑOS SUBTOTAL2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

OASIS VIVIENDA NUEVA

60 24 12 3 39 6 5 149

VIVIENDA USADA

1 4 9 21 0 0 2 37

PAGO DE MEJORAS

0 2 2 2 0 0 0 6

OASIS CALAMIDAD

VIVIENDA NUEVA

2 66 22 2 31 0 0 123

VIVIENDA USADA

0 17 2 3 2 0 0 24

PAGO DE MEJORAS

0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 339


MACROPROYECTO MORAVIADepartamento Administrativo de Gestión del Riesgo de DesastresDAGRD

• De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente (POT- 2014), el sector conocido como El Oasis, ubicado en el barrio Moravia de la comuna 4 de Medellín, está catalogado como zona de alto riesgo no mitigable, en función del alto grado de amenaza por movimientos en masa, de ahí que sea objeto de programas de reasentamiento y no se permitan actuaciones urbanísticas, otorgamiento de licencias de urbanización, construcción, reconocimiento de edificaciones, adecuaciones de espacio público o equipamientos, prestación de servicios públicos normalizados ni desarrollo de escombreras.

• El riesgo asociado a las condiciones del suelo es alto, considerando que el sector se consolidó sobre un depósito antrópico cuya heterogeneidad y grado de compactación sugiere cierta susceptibilidad al desarrollo de problemas geotécnicos que puedan comprometer la infraestructura existente debido a su baja resistencia y elevada deformabilidad a corto y largo plazo.


MACROPROYECTO MORAVIADepartamento Administrativo de Gestión del Riesgo de DesastresDAGRD

• Por otro lado, el inadecuado manejo de flujos de escorrentía y aguas residuales, y la disposición inapropiada de residuos sólidos, se convierten en agentes detonantes de problemáticas puntuales de inestabilidad, de manera que las estructuras habitacionales ubicadas en las zonas de pendiente moderada a alta, las cuales son generalmente vulnerables debido a sus deficiencias en materia de cimentación y sistema constructivo, pueden resultar seriamente comprometidas durante el desarrollo de procesos de erosión y remoción en masa.

• En DGRED adjuntó el censo poblacional que realizó en el año 2007 cuando sucedió el incendio (27 de abril del 2007) y el censo de las familias que se han atendido de este sector a partir del 2014)

• El acompañamiento inicial siempre se realiza con la Comisión Social después de ser atendida la emergencia. Pero ya en sí todas las intervenciones y oferta institucional se articulan con la gerencia Territorial de Moravia.


MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Desarrollo Económico

Procesos formativos comuna 4


Proyecto 2012 2013 2014 2015 EN FORMACIÓN AÑO 2015

Total general

Formación de Adultos 61 51 44 1 35 192Jóvenes por la Vida 133 54 60 86 333Total general 194 105 104 1 121 525

Procesos formativos por barrioBARRIO 2012 2013 2014 2015 EN FORMACIÓN

AÑO 2015Total general

Berlín 1 2 3San Isidro 1 1Palermo 3 1 1 5Bermejal-Los Álamos 3 1 1 5Moravia 20 16 7 11 54Sevilla 2 2San Pedro 1 1Manrique Central No.1 94 54 43 39 230Campo Valdés No.1 19 7 18 1 20 65Las Esmeraldas 1 1Aranjuez 50 24 29 45 148Brasilia 1 1 2Miranda 2 2 1 3 8Total general 194 105 104 1 121 525


Vinculados laboralmente


BARRIO SI - 2013 SI - 2014 SI - 2015 Total generalMoravia 2 1 3Manrique Central No.1 5 5 3 13Campo Valdés No.1 2 1 3Aranjuez 2 5 1 8Total general 9 13 5 27


Acompañamiento Moravia


N° NOMBRE DE LA UPA NETO EJECUCIÓN %35 COOJARDICOM 58.972.694 58.972.693 100%36 SERVIHOGAR 58.972.694 12.906.577 22% TOTAL 117.945.388 71.879.270 61%

Desde el Cedezo se han apoyado y acompañado a las Unidades Productivas Asociativas, Cojardicom y Servihogar del barrio Moravia. Es de anotar que a la UPA SERVIHOGAR no se le culminó la asesoría contable y jurídica; no se ejecutaron los recursos en su totalidad debido a la renuncia voluntaria presentada el 02 de Mayo de 2014. Debido a la renuncia voluntaria de la UPA, se ejecutaron recursos por valor de $12.906.577 equivalente al 22% de un neto de inversión de $ 58.972.694.

MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Salud


Caracterización de la población de mujeres en gestación y edad reproductiva en el Centro de

Salud de Moravia

Caracterización Gestantes Centro de Salud de Moravia

2014 y Enero-Mayo 2015

Distribución de las gestantes en el Programa CPN según grupos de

edad . CS Moravia, 2014Grupos edad N° gestantes

10-14 9

15-19 149

20-24 13325-29 6630-34 3635-39 1140-44 6

Total general 410

Distribución de las gestantes en el Programa CPN según grupos de edad . CS Moravia. Enero-mayo

2015Grupos edad N° gestantes

10-14 315-19 6320-24 5625-29 1930-34 1835-39 640-44 1

Total general 166


Distribución por grupos de edad de las Gestantes en el programa de Control Prenatal

2014 y Enero - Mayo 2015 Centro de Salud de Moravia


Distribución por régimen de afiliación

Distribución de las gestantes en el Programa CPN, según régimen

afiliación. Centro de Salud Moravia, 2014 y Enero - Mayo 2015

Régimen N°

Población Pobre No Asegurada 102

Subsidiado 474

Total general 576


Caracterización mujeres en edad fértil atendidas en Planificación familiar

Centro de Salud de Moravia2014 y Enero-Mayo 2015

Distribución de mujeres en edad fértil en Planificación Familiar según grupos de edad. Centro de Salud Moravia. 2014

Grupos edad N° Mujeres 10-14 2615-19 24220-24 19225-29 11430-34 5035-39 3340-44 1445-49 1450-54 4

Total general 689

Distribución de mujeres en edad fértil en Planificación Familiar según grupos

de edad. Centro de Salud Moravia. Enero - Mayo 2015

Grupos edad N° Mujeres10-14 1315-19 8420-24 6925-29 4130-34 1635-39 1840-44 445-49 750-54 2

Total general 253


Distribución por grupos de edad de las mujeres en edad fértil en el programa de Planificación Familiar

CS Moravia 2014 y Enero - Mayo 2015


Distribución de mujeres en edad fértil en Planificación Familiar según

régimen de afiliación. CS Moravia

Enero 2014 - Mayo 2015

Régimen N°

Población Pobre No Asegurada

108

Subsidiado 834

Total general 942

Distribución por régimen de afiliación


MACROPROYECTO MORAVIASecretaría de Salud


Programas de Planificación y Acompañamiento a la gestación desplegado en el sector de Moravia y los enfocado a jóvenes.

Centro de Salud de Moravia•Programa de Planificación Familiar y Control Prenatal: de acuerdo a la Resolución 412/2000.•Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes 10 a 29 años: convenio entre la Secretaría de Salud y la ESE Metrosalud. Enfermería y Psicología.

Otros programas y proyectos:•Escuelas y Colegios Saludables•Unidades Móviles•Salud en el Hogar•Buen Comienzo, estrategia Gestación, entorno familiar

Government & Nonprofit

Final Moravia concejo 2015